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公路养护培训方案范文1
一、全面完成市政养护工作
我项目部全体人员树立高度责任感，认真负责地履行自己的职责，做好市政养护工作，完成了公司布置下达的工作任务。
一是做好桥梁、涵洞的养护工作，早春清理桥梁、涵洞两侧及边沟的积雪，平时及时疏通泄水槽排水孔，发现损坏的地方及时上报并做出维修方案，尽早进行修复，保证桥梁、涵洞的良好状态。
二是做好公路沿线的绿化、美化工作，及时对边坡、边沟进行修整，使边坡保持平顺、坚实，带领养路工进行播种扫帚梅、树木刷白等工作，使公路达到标准化、美化的要求。
三是做病害修复工作。我项目部人员每天按时上道巡查，发现公路病害和损坏的设施，及时报告公司申请修复。不让公路病害和损坏的设施存在，确保公路良好，满足车辆运输要求。
二、做好汛期保通工作，确保道路畅通
对我项目部来说，汛期保通是一项重要的工作，为此，我项目部投入主要力量，切实做好汛期保通工作，确保道路畅通。
一是根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作方案》，并派专人负责收听天气预报，及时掌握天气变化，做到预防为主，防抢结合，确保公路安全渡汛。
二是在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理。凡是不符合度汛要求的，及时整改和修理。
由于我项目部工作认真负责，今年平稳地度过了汛期，没有发生危害道路运输的情况。
三、认真做好养护内业建设工作
我项目部十分重视养护内业建设工作，指定专人对各种资料进行整理、及时归档，按时上报统计报表。内业档案管理基本实现了标准化、规范化、科学化。对每次开展的大型路况调查，详细掌握管养路段公路各项技术指标情况，分类整理基础资料，为养护工作提供信息保障。
四、加强养护队伍建设，提高队伍整体素质
公路养护培训方案范文2
关键词：公路施工；技术管理；公路养护；措施分析
中图分类号：X734 文献标识码： A
引言
公路工程在很大程度上对国民经济稳定发展有着重要影响，其关系着整个社会进步发展态势。公路施工的技术管理各项工作始终贯穿于施工项目的各个阶段，也是施工单位经营管理关键的组成部分。工程项目管理的重要核心就是工程施工技术的管理，只有对技术管理进行加强才能确保工程优质、高效地进行，从根本上保障工程质量。施工的技术管理各项工作在遵循经济节约基本原则的同时，也需讲究工程经济效益。
一、公路施工技术管理
1、公路施工技术管理的作用
公路施工的技术管理是为在保证公路施工质量的前提下，按期完成公路的施工任务，以最小的人力、物力的消耗，建造出最大程度上满足市场需要的公共基础设施。进行公路施工技术的管理，需要施工人员做好施工前的准备工作和施工现场的管理工作。公路施工技术管理的作用主要体现在以下几个方面：第一，规范公路施工过程中的组织系统和管理制度。公路的施工是一项巨大的工程，其不仅涉及公路本身，还涉及往来的车辆与沿线居民的日常生活，在进行公路施工的过程中，建立严密的组织系统和管理制度有利于规范施工工人的行为，便利往来车辆的通行情况以及保障沿线居民的正常生活；第二，控制工程施工的进度与施工质量之间的关系。进行施工技术管理的目的即为高效、高质量的完成公路施工的任务，为求速度而不顾公路施工的质量容易导致公路在后期的投入使用中产生巨大的安全隐患和交通运行困难，为求质量而不顾公路施工的速度则容易导致人力和物力资源的浪费；第三，最大程度上增加经济效益、社会效益和生态环境效益。公路的施工单位一般为市场上的企业，根据企业的性质可以判断，公路施工企业是以盈利为目的的组织，其一切活动的开展均是以企业的经济效益为出发点，进行公路施工中的技术管理，有利于企业利用最小的资源消耗，最大限度地满足人民的生产和生活需要，促进社会主义和谐社会的建立，也能保证工程所在地的生态环境的安全。
2、公路施工技术管理的主要内容
公路施工技术管理的主要内容包括以下几个方面：第一，施工前的准备工作。施工前的准备工作包括：首先，分析公路施工过程中的重点和难点项目；其次，制定公路施工的具体方案；最后，贯彻并执行公路施工的具体方案。具体来说，分析公路施工过程中的重点和难点项目是制定公路施工具体方案的前提。公路施工过程中的重点问题主要为工程原材料的购买和使用配比、工程施工人员的组织与管理、工程质量和工程进度的把握等等，公路施工过程中的难点问题主要为保障沿线居民的日常生产与生活不受影响和保障工程所在地的生态环境的安全等。分析公路施工过程中的重点和难点问题有利于制定符合实际情况的工程施工方案。制定并贯彻实施公路施工的具体方案是控制工程施工进度和工程施工质量的根本途径。第二，公路施工过程中的技术管理工作。工程施工过程中的技术管理工作主要包括以下几个方面的具体内容：首先，进行公路施工过程的现场监理，贯彻并落实公路施工技术管理的相关技术标准；其次，实施严格的技术控制措施与管理措施，根据测量的数据进行准确无误的施工；最后，建立紧急的工程预案措施，严防工程施工过程中的意外情况的发生。公路施工技术管理应做好工程的对外交流工作，避免将注意力集中于工程本身的施工而忽视了工程在施工的过程中对外界造成的影响，也避免由于工程施工考虑不周造成的外界对工程施工进度和施工质量的影响。负责公路施工的企业应借鉴和吸收其他企业的先进技术经验，引进其他企业的先进施工经验和管理理念，逐步提高自身的施工技术管理水平。
二、公路养护措施分析
公路建成投入使用一段时间以后，由于自身质量的问题和外界对公路路面的破坏，公路的运营效率降低，对我国交通运输业的发展和人民的生产与生活造成严重的阻碍，为提高公路运输的质量，对其进行养护与管理迫在眉睫。
1、公路养护过程中存在的问题
公路在养护过程中存在的问题主要有以下几个方面：第一，公路养护人员的职业素质不过关。据统计，我国公路养护部门的工作人员只有百分之三十是接受正规的职业素质教育而就职于公路养护部门的，其余的工作人员要么职业素质不过关，要么是临时工，公路养护部门工作人员的水平参差不齐造成公路在养护的过程中存在人员组织不到位，养护质量不过关的问题，这一问题严重影响了我国公路养护部门的形象；第二，公路养护部门的养护体制不完善。公路养护是一项长期而艰巨的工程，在公路养护的过程中，用于公路养护的经费其主要来源为国家的财政支出，这在一定程度上会造成当地税收的负担，严重阻碍了公路养护部门管理体制的完善；第三，我国公路养护部门的养护管理存在滞后性。通常情况下，我国公路养护部门对公路的养护进行的是事后养护管理，即当公路路面或路基出现问题后，公路养护部门的工作人员才采取养护措施，这种滞后管理在一定程度上加大了公路交通事故发生的可能性。
2、公路养护措施分析
根据我国公路养护部门在公路养护过程中存在的问题，现提出具体的解决措施：首先，公路养护部门应对本部门的工作人员开展定期和不定期的培训，从整体上提升工作人员的职业素质。对工作人员进行的职业素质培训，不仅应包括专业素质方面的培训，更要包括道德素质方面的培训，既要包括公路养护标准的培训，也要包括生态环境友好的培训；其次，开展公路养护权的转让与承包。我国实行的是具有中国特色的社会主义市场经济，开展公路养护权的转让与承包有利于提高企业的经营性收入，减少国家的财政负担和人民的税收负担；最后，提高我国公路养护部门对公路路面和路基情况的反应速度。举个例子，公路养护部门可以通过开通群众热线，鼓励并支持群众对公路路面的情况向有关部门进行反映，并采取及时有效的补救措施，或者开展定期或不定期的对公路路面和路基情况的综合测量，杜绝意外情况的发生。
结束语
本文是对我国公路施工技术管理及公路养护措施的分析，文章分为两个部分对此做出了深入细致的探讨，第一部分是对公路施工技术管理的探讨，该部分从公路施工技术管理的作用入手，对公路施工技术管理的主要内容进行了介绍，肯定了公路在施工过程中的技术管理方面的必要性。第二部分是对公路养护措施的分析，该部分是对从公路养护过程中存在的问题着手，提出了具体的公路养护的措施。我国的公路施工技术管理与公路养护都是为我国的经济发展和人民的生产与生活服务的，贯彻我国的施工技术管理与公路养护措施是利国利民的大事，应坚定不移的执行。
参考文献
[1]姜晴.高速公路养护序列规划研究[D].长安大学，2013.
[2]刘成伟，董翔宇.探讨公路施工技术管理及公路养护[J].科技致富向导，2012，27：363+386.
公路养护培训方案范文3
交通运输部原副部长、中国公路学会理事长胡希捷，长安大学教授孙祖望等专家领导共同见证了这一历史时刻。
行业巨头联手双赢，响应“一带一路”战略
在签约仪式上，英达科技董事长施伟斌表示：在筑养路行业，达刚与英达各自占据独有的优势地位，达刚先后创造了多项世界第一和国内第一，其技术创新成果引领着世界沥青路面设备及系统技术的发展方向；而英达经过20多年的努力，已发展成为一家集道路养护技术研究、设备研发制造、工程承包与高级人才教育四位一体的高科技集团公司，形成了行业内独有的“公路医生”定位。为了响应国家对交通运输企业“走出去”和“转型升级”的要求，英达科技与西安达刚两家行业上市公司强强联合，结成战略合作联盟，合力打造全球公路养护的全方位“医疗”体系，双方未来的合作具有广阔的空间和很强的互补性。
达刚路机董事长孙建西表示，英达科技在国内热再生养护行业是首屈一指的龙头，在我国路面资源循环再生领域拥有绝对的优势地位和良好的口碑声誉，技术设备“国际领先”；而达刚是一家专业从事公路筑养路机械设备开发设计、生产、销售、技术服务和海内外工程总包为一体的高新技术企业，有着雄厚的科研开发实力与市场竞争能力，产品远销国内外，发展空间十分广阔。达刚与英达签署战略协议后，双方将共同开拓道路养护新设备、新技术、新工艺市场，同时保持品牌独立，尊重双方各自的核心技术知识产权，保守技术和商业秘密，尊重各自的管理模式，以实现强强联合、双方共赢的合作宗旨。
四线合作、优势互补，划定公路养护格局
据了解，本次合作内容涵盖研发平台、营销网络、资本协作、培训教育多个领域，范围广、内容深。在研发平台，以双方近500项国家专利为基础，研发共同体，覆盖沥青路面筑养全领域，为客户打通一站式养护解决方案；在营销领域，世界60多个国家和地区内将实现双方22系列近90种产品营销渠道布局；在资本运营方面，计划在全球范围内以共同投资形式建设海外公司，或以资本联合方式实施相关企业的并购；同时，在培训教育领域，利用英达“公路医生学院”与达刚“国际道路养护培训中心”两大知名教育平合开展合作，培养公路领域高端人才。
对于本次合作，中国公路学会理事长胡希捷表示：当前公路养护领域面临两大机遇，其一是“一带一路”对公路交通发展的促进，其二是“中国制造”向“中国创造”升级对筑养路机械的引导，英达与达刚作为在筑养路设备和服务领域的领先企业，发挥各自优势，深耕长板、弥补短板，将实现1+1>2的合作成效，也将对筑养路行业的现有格局产生深远影响。
公路养护培训方案范文4
关键词： 公路养护，政策，材料，沥青，高性能混凝土
中图分类号： X734 文献标识码： A
1引言
随着社会的进步，经济的高速发展，无论是高速公路还是普通公路，其通车里程都不断增加，规模越来越大，行驶的车辆载重也越来越大，公路负担明显加重，进行高效率的公路养护已经不可避免。
1991年10月美国将MAC改性沥青与SMA结合在70号州际公路上使用，2001～2003年，河北省石安高速公路管理处的课题组对薄层沥青混凝土罩面技术在高速公路养护中的设计、材料、施工工艺进行了研究[1]，2002年，钟发林针对205国道进行了再生混凝土处理加工作为公路养护的材料[2]，王生俊于2004年在保津公路中研究应用聚酯纤维混凝土与普通混凝土的区别[3]，2007年，梁国彪参与研究的掺用CUFAII-24配制的高性能快速修补混凝土在佛山盐南线公路养护工程中应用，2010年，陈仲扬、倪富健、茅荃研究了易密实沥青混凝土在高速公路养护维修工程中的应用，刘静，陶勇根等研究了以项目群管理为核心的高速公路养护标段划分理念[4]，加强公路养护。
2政策指导
2.1规范施工
规范施工组织设计和施工方案，设计方案确定后，施工者必须按照设计要求，制定出相应的施工组织设计和方案，并根据现场情况组织具体实施。规范施工人员培训，对施工人员进行培训，提高他们的文化素质和技术内涵，使他们了解工程的特点和施工过程，达到保证工期和质量的目的。规范机械化施工，才能达到其技术要求和质量标准。
2.2规范监督机制
政府监督和施工监理有利于质监工作的开展。质监人员应该政治素质要高，要敢为工程负责任，业务素质要强，保证监督职能的履行，可以并且应该对一些安全系数储备过大，设计趋于保守的工程项目提出修改意见，使工程更加经济、安全、高效。
2.3规范竞争机制和保险制度
同一标段由两个投标单位同时中标，若第一中标者在限定的时间内，没有按照标书中规定的相关人员、机械设备进入现场，则宣布为废标，由第二中标者按合同中规定的日期加速进场。对设计单位和施工单位进行专业责任保险，由承保公司按规定予以赔偿。这样可以减少施工企业的经济损失和减轻承担风险的心理压力，使他们能够积极地、主动地应对质量事故后的处理工作。这也是发展和完善公路建设市场一项不可缺少的风险保障机制。
3材料应用分析
3.1沥青混凝土路面养护的新材料
2010年，陈仲扬、倪富健、茅荃研究了易密实沥青混凝土在高速公路养护维修工程中的应用。细粒式沥青混凝土表面构造深度小，不能满足表面层的抗滑性，沥青混合料摊铺厚度小会导致沥青混合料压实效果不良，易密实沥青混凝土解决了上述问题，确保了薄层沥青混凝土的压实效果和抗滑性能。组成材料中有集料、矿粉、改性沥青、易密实添加剂等，可以节约沥青公路的维修成本，且施工工期短，材料用量少，符合我国可持续发展和建设节约型社会的战略。
建议周边有矿山的地区，在修建混凝土公路时，可利用铁矿尾矿代替河砂，配置高性能混凝土[6]，就地取材，降低运输成本，减少天然河砂的使用量，保障了生态环境的可持续发展，同时可以解决尾矿占用土地资源、生态系统失衡的问题。
3.2应用材料的养护技术
3.2.1较轻病害的路段
（1）热沥青混合料罩面
热沥青混合料罩面是最常见的养护技术之一薄层沥青混凝土罩面技术在高速公路修筑过程中，已经取得了成功。
（2）稀浆封层
稀浆封层是我国“八五”期间重点推广的沥青路面养护新技术。最初只在一般公路上应用，现在逐步扩展到高速公路上应用，主要发展方向是采用慢裂快凝型和改性的稀浆封层。
（3）表面处治
在我国称为洒油封层，一般公路上经常使用，它的特点是密封路面的裂缝，防水性能好，表面粗糙度大，抗滑性能好，施工方便，速度快，造价低等。
3.2.2大修或改建，进行补强处理的路段
（1）半刚性基层补强技术
此方法主要有水泥稳定砂砾、二灰碎石、水泥稳定碎石等。水泥稳定碎石更优越。该结构的特点是，强度高，水稳定性好，抗冲刷能力请，施工工艺相对简单。
（2）柔性与半刚性基层混合式补强技术
通过在沈阳绕城高速公路中修工程中采用柔性基层[7]与半刚性基层混合式路面结构处理路面结构性破坏，说明在高速公路中修养护工程中，采用单一的半刚性基层结构已不能适应高速公路的发展，采用柔性基层与半刚性基层组合结构是必要的。
（3）大碎石沥青混合料柔性基层补强技术
此技术可以弥补半刚性路面补强技术的缺陷：老沥青路面功能完全丧失，出现收缩裂缝、裂缝反射，无法排除渗入的水。
（4）再生技术
沥青混合料的再生技术分热再生和冷再生、路拌及场拌。有时需要将面层和基层同时处理。
3.3排水设施
完善防排水措施，重视防路表水系统的设计[9]，并加强对路面结构中排水设施的研究，力求尽快排出渗水，减小动水压力的影响，从根本上减少路面毁坏的一个原因。
4结论
（1）从政策上规范混凝土公路的监督机制、竞争机制、约束机制以及管理理念等，从人员培训到整体意识的加强，高度重视混凝土公路的建设、养护，为公路的施工及后期工作奠定良好的基础。
（2）从施工单位的选择到施工工序、工艺的控制，严格按照规范要求进行，明显提高混凝土公路施工质量及后期养护效果，延长公路使用寿命。
（3）在现有混凝土公路使用的材料的基础上，开发研究新型材料，秉承可持续发展和建设节约型和谐社会的理念，利用尾矿等废弃资源，转化为高性能混凝土，应用到混凝土公路的建设当中，不仅解决废弃资源占用土地、污染环境的弊端，而且可以节省在用自然资源。
参考文献
[1] 李建军. 薄层沥青混凝土罩面在高速公路养护上的应用[J]. 交通标准化,2004年第5期:90~92.
[2] 钟发林. 再生水泥混凝土在公路养护中的应用[J]. 公路,2002,12,12:120~122.
[3] 王生俊.聚酯纤维沥青混凝土在公路养护工程中的应用[J]. 公路交通科技,2004.
[4] 刘静, 陶勇根, 贺建平, 杨美群. 基于项目群管理的高速公路养护标段划分[J]. 公路与汽运,2013,10,26.
[5] 梁国彪. 高性能快速修补混凝土在公路养护工程中的应用[J]. 湖南交通科技,2007,6,33: 50~52.
[6] 冯乃谦. 高性能混凝土[M].北京:中国建筑工业出版社,1990.
[7] 张树森. 高等级公路沥青路面柔性基层的研究[R].2002.
公路养护培训方案范文5
关键词：通乡；油路；管理
一、当前乡村公路养护管理面临的问题和困难
1.经费无着落，养护资金难筹措。乡村公路建起后，经有关部门验收合格，直接交付村级投入使用。由于乡村公路养护政策尚未到位，村级资金筹措难度加大，在建设中已经倾其所有，难于筹到常年用于乡村养护的专项资金。对乡村公路养护目前没有硬性规定，受政策和资金制约，大部分乡村公路采取季节养护和群养群护的方式，有的甚至无人管护，给行人行车带来安全隐患。
2.养护无标准，养护工作难考核。乡村公路建设时为了节约资金、土地，采取因路制宜，设计技术标准低，上山下岭，爬坡过河，与列养等级公路比，养护线路长，难度大，完全靠人工作业。对乡村公路养护按照什么样的养护标准，目前没有统一模式，专人养护里程定多远，资金定多少，是只负责路面保洁，还是涵盖路面病害，尚无规定内容，如何检评、考核、兑现，也只在摸索之中。
3.管理无主体，有效管理难到位。乡村公路建设的主体是所在乡镇和村民委员会，其管理划给谁，目前尚无定论。如果说划给路政，点多线广，无法进行有效管理。就是管了，对路产路权维护的罚没收入，应缴给谁，发生的费用如何处理，均无章可循。如果村级负责管理，将依照乡规民约进行，但各村情况不一样，民风不一样，人员素质不一样，势必造成乡规民约的内容不同，对路产路权的维护条款不同，处罚标准不同，有可能造成在同一个县市、同一个乡镇处罚不一样，而且能否做到依法文明维护路产路权尚难说清。
4.人员无要求，养护质量难保证。对乡村公路列养，由于受地理、条件、人居等因素限制，大部分采取以村为单位养护，聘请的多数是本村村民，受人员的年龄、文化程度、家庭状况、责任心等限制，乡村公路养护质量很难得到有效保证。
二、对加强乡村公路养护管理的意见和建议
针对乡村公路建设情况和国家相关养护政策的出台，为了进一步加强乡村公路养护工作，实现可持续发展，构建和谐交通，结合谷城乡村公路养护管理情况，笔者建议应从以下四个方面抓起：
1.加强质量管理，打造和谐公路。随着国家对新农村建设的力度加大，国家奖补资金已由原来的5万元提高到10万元（不含地方补贴），资金扶持力度的加大，大大提高了工程建设的速度。虽然谷城已向每个乡镇派驻了监理，对施工单位资质进行了审验，驱逐了部分施工不合格单位，但是由于点多面广，加之缺乏必要的交通工具，一个乡镇几个村甚至十几个村同时施工，监理无法实现真正“驻地”。受利益驱动，少数施工队仍然存在着趁监理不在偷工减料的现象，容易造成质量隐患，也给日后养护管理带来困难。加强养护管理工作，必须严把建设关，建议上级加大对监管经费投入，改善交通工具，确保按施工组织设计作业，强化质量管理，为延长乡村公路使用寿命，降低养护成本打好基础。
2.科学建立基金，实现持久发展。今年，国家已经提出了乡村公路养护的意见，但从谷城专人养护的效果看，应当考虑把日常养护与公路大中修分开，日常养护由乡村负责管理，交通部门负责业务指导和培训，经费支出为每公里/年1500―2000元，养护人员仍采用竞标和合理低价中标两种形式，便于乡村管理，增强村级爱路护路意识。路面病害处治应组建专业施工队进行。公路大中修工程由交通部门负责，乡村进行监督，采取招投标的方式进行。按国家有关政策划拨的养护经费，在扣除小修保养经费后，其剩余资金建立公路大中修基金。其公路大中修费用具体分担比例可采取倒“三七”的办法，即从验收合格后的第6年开始，第一年维修，大中修基金出30%，乡村负担70%，第二年大中修基金出40%，乡村负担60%，依次类推，直到第五年也就是公路验收后的第十一年以后均采用大中修基金出70%，乡村负担30%的办法进行。
3.认真开展培训，提高人员水平。要加大对农村养路工的政治业务培训，政治、政策培训以乡镇为主，业务、安全培训由交通部门负责实施，不断提高农村养路工人素质。
4.建立考评机制，激发养护合力。要结合实际逐步建立一整套乡村公路养护考核机制，做到养护效果与养护经费挂钩，与安排下年度建设项目挂钩，奖罚分明，树立公路养护标杆和旗帜，通过优胜劣汰，努力打造一支责任心强的乡村公路养护管理队伍。
5.试行全程监督，保障资金安全。建立乡村公路养护资金专项审计制度，纳入交通效能监察，坚持每年对养护资金进行一次专项审计，每年交通监察部门进行一次专项检查，保障国家资金使用安全，确保不被挪作他用。
三、工程的质量控制
1.影响施工项目质量的因素主要有：人、材料、机械、方法和环境。众多工程实例和理论研究成果表明不同的施工工序及其质量的影响程度有着显著的差别
2.质量控制的原则
质量控制，就是为了确保合同，规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施手段和方法。在工程质量控制过程中，可遵循“质量第一，以人为核心、以预防为主、一切用数据说话”的原则。
通乡油路改造工程是一项造福于民的“百年大计”工程，所以，工程项目在施工中应自始至终把“质量第一”作为质量控制的基本原则。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念、提高人的素质，以人的工作质量保工序质量、促工程质量“以预防为主”，就是要从对质量的事后检查，转向对质量的事前控制，事中控制。对工程质量的检查，转向对工序质量的检查、对施工中间环节的检查，这是确保施工质量的有效措施。
四、结语
通乡油路改造工程是中央和地方共同出资建设的项目，在当前地方财政紧张状况下，地方配套资金一般很难到位，要求工程的结构设计一定要合理，工程造价要低，即“经济”。同时还要充分利用当地建筑材料，采用就地取材的原则。“协调”，即不同的公路行政等级、不同的交通流量采用不同的技术标准、优化设计，使之与周围环境相适应。
参考文：
公路养护培训方案范文6
一、指导思想和目标
（一）我区农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和“两创一促”总战略，按照“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则和加强政府公共服务职能的要求，明确农村公路管理养护责任，强化区级交通部门的管理养护职能，建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，扎实推进农村公路管理养护体制改革，促进农村公路事业持续健康发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。
（二）我区农村公路管理养护体制改革的主要目标是：按照省、市政府要求，在2010年底前，基本建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和符合农村公路管理养护要求的运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
二、农村公路管理养护体制
（一）区政府成立区农村公路养护管理工作领导机构，统一领导全区农村公路养护管理工作。负责筹措和管理农村公路管理养护资金，制定管理养护实施办法，明确和落实乡镇政府、区属有关部门在农村公路管理养护工作中的具体职责，监督乡、村两级的落实情况，逐步建立和完善农村公路管理养护资金的各项管理制度，组织、协调辖区内农村公路管理养护工作的重大问题，履行政府在重大自然灾害和突发公共事件中保障农村公路畅通的职责。
（二）区交通局负责农村公路的行业管理工作，应尽快建立农村公路管理养护的管理、监督、考核制度，确保农村公路的养护质量逐步得到提高。区交通局所属的公路管理段负责具体实施工作。
区交通局负责编制并组织实施我区农村公路管理养护发展规划，会同区财政部门编制上报我区农村公路养护年度建议计划，组织、落实县道的日常养护，监督检查我区农村公路养护年度计划执行、资金使用以及养护市场、养护质量等情况，提供管理养护技术培训和指导，指导并监督乡镇、村两级做好乡道、村道公路管理养护工作。
（三）区发展改革、财政、机构编制、人劳社保、公安、国土资源、农林、建设、水利等部门在各自职责范围内，做好农村公路管理养护的相关工作。
三、农村公路管理养护资金渠道
农村公路管理养护资金，按照“县乡自筹、省市补助”的原则，建立由财政一般预算拨款（投入）、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路管理养护资金筹措机制。
（一）农村公路日常养护资金由区财政和其他资金组成。乡镇及村级组织要积极投入资金和力量做好农村公路管理养护工作。
区级财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里5000元、乡道年公里2000元、村道年公里500元的标准。
乡级财政对乡道、村道日常养护资金的投入原则上分别不低于年公里1000元、年公里500元的标准。
村级组织按照一事一议、投工投劳等方式进行民主决策，筹措和落实村道日常养护资金。
（二）农村公路养护工程资金，省补助标准为县道年公里15000元、乡道年公里8000元、村道年公里1500元；市级财政补助标准为县道年公里6000元、乡道年公里3200元、村道年公里600元；不足部分由区级财政解决。
（三）乡镇政府农村公路管理养护工作的日常管理经费在日常养护经费中安排。
（四）农村公路管理养护资金实行预算管理，专款专用，并接受审计和财政、交通部门的监督管理。
农村公路养护工程计划由区交通局制订，市级交通部门审批，报省交通厅备案。农村公路养护工程实行项目预算管理制度和基金制度，具体实施办法待省交通厅会同省财政厅制订后执行。
农村公路日常养护资金由区财政局拨付区交通局。区交通局要建立农村公路日常养护资金专户，按照上级核准的养护计划用于辖区内农村公路的日常养护。
四、农村公路养护的作业方式和运行机制
农村公路的养护工程应当按照市场化原则，选择具有养护资
质的养护生产企业组织实施。
县道的日常养护作业由区公路管理段组织实施，乡道、村道的日常养护由乡级政府统一管理，交通部门应当予以支持和指导。
各乡镇人民政府是其行政区域内乡道、村道公路养护、管理责任主体，要明确班子分管领导，设立农村公路管理站，落实工作人员，具体做好乡道、村道的日常监督管理工作，并落实农村公路养护站业务用房。各乡镇要积极筹措资金并组织实施乡道、
村道的日常养护管理及小修，监督、检查村民委员会做好村道公路养护与管理的相关工作，协助做好乡道、村道的路政管理工作。
农村公路养护应逐步实现专业化、机械化。
五、农村公路路政管理体制和运行机制
农村公路路政管理要坚持公路管理机构专业管理和乡级政府、村级组织协助管理相结合的原则，依法履行职责，保障公路的完好、安全和畅通。
（一）区交通局负责本辖区内农村公路路政管理工作，具体工作由区公路管理段实施。
乡（镇）级政府（街道办事处）、村级组织要协助做好村道路政管理工作。
（二）区公路管理段要制订和完善农村公路路政管理的规章制度，建立健全农村公路路政管理考核体系及奖励机制，同时要结合本地实际，积极探索村道路乡镇（街道）协助员、行政村路政信息员等协管机制，切实做好农村公路路政管理工作。
（三）区公路管理段要认真履行职责，努力实践“三个服务”，充分发挥专业管理的主导作用，在做好规范执法、文明执法的基础上，制定和完善农村公路路政许可、监督检查、巡查处治、快速反应、应急抢险等各项制度，并根据农村公路的管理现状，克服困难，加大保障力度，科学、合理地安排现有路政队员、路政装备、办公执勤用房等，为有效地实施农村公路路政管理提供充
分的保障。
六、加强领导，完善配套措施，确保改革平稳进行
（一）各乡镇政府（街道办事处）及有关部门要立足改革发展稳定大局，积极推动我区农村公路管理养护体制改革，严格执行减轻农民负担的各项规定，支持公路养护场站建设，促进农村公路可持续发展。
区审计和财政、交通部门应加强对农村公路管理养护资金的监督管理，严禁截留、挤占和挪用专项资金。
