前言：中文期刊网精心挑选了高素质农民考察实地报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
高素质农民考察实地报告范文1
【关键词】农民工子弟学校；资金链；优化；策略；运营
中国的农民工是一个特殊的群体，他们为城市的发展建设有着不容忽视的影响。但是由于户籍制度与社会各种条件的制约，农民工子弟难以在大城市的公办学校上学。如何降低社会不同阶层之间的不平等程度，促进社会更加和谐的发展 ？此时，民办农民工子弟学校应运而生，在解决了这一社会问题的同时，这类学校的“先天不足”显现了出来，随着近年来北京的农民工子弟学校的不断倒闭和拆除，农民工子弟学校的整体运营不善、资金来源不稳定、办学质量不佳等问题再次进入公众视野，引起了我们的注意。
我们中国人民大学项目组成员长期参加此类学校支教工作，对这类学校的运营了解深入。通过对相关资料的查找和预调查，我们发现现在农民工子弟学校的最大问题就是资金链运转不善和内部运营不当，项目组希望能够通过对“农民工子弟学校资金链运营效率优化策略”研究，来实现农民工子弟学校从“优化资金链到内部运营模式完善”的良好发展。
一、现状分析
我们重点选取三所农民工子弟学校，按照文献资料法、访谈法、实地考察法等调研方法，对其进行升学率、财务状况、社会美誉度、教学规范化、教师待遇五个指标的考察，然后运用数据分析法测度农民工子弟学校在这五方面的水平，发现学校存在的短板及具体原因，探究原因背后学校可以改进的地方，我们的研究从资金链运营的视角出发 ，通过提高农民工子弟学校的资金使用效率，改善其办学质量。为后期农民工子弟学校内部管理优化角度提供依据。
1.个案实录
（1）北京市大兴区第一职业学校
北京市大兴区第一职业学校是经教育部认定的国家级重点校，北京市职业教育示范校，国家级体育传统项目学校。学校占地面积277亩，建筑面积80000平方米。学校现有综合教学楼3栋，教师办公楼2栋，食堂2栋，实习实训基地，学生宿舍楼及公寓。建有1000个座位的科技报告厅，图书馆藏书38.4万册，其中纸质图书6.9万册，电子图书31.5万册，报刊25种，杂志87种。建有4162平方米的体育馆（篮球馆2000平方米、游泳馆2162平方米）、8条400米塑胶跑道运动场和7个篮球场。最大限度地满足了全校师生的教育教学、实习实训、文化生活、体育锻炼的需求，同时也为学校进一步发展提供了充足的空间 。学校设有机电技术应用（工业机器人）、计算机及应用、计算机网络技术、园林（花艺设计与装饰）、动漫设计与制作、航空服务（空港地勤）、汽车运用与维修、电子商务等专业。
学校先后获得全国农村教育综合改革先进单位、北京市职业教育先进单位、首都文明单位、首都平安示范校园、北京市奥林匹克教育示范学校、北京体育后备人才培训基地、奥林匹克教育学校体育后备培养基地检查评估一等奖、全国中运会女足总决赛亚军等多项国家级、省市级荣誉。学校先后完成企业岗前基础知识和岗前技术培训、“技能+基础”成人学历教育上万人，成为大兴区职业技能鉴定考核基地和大兴区职业技能定点培训机构。
（2）固安县第三中学
固安县第三中学是适应普及高中教育，优化固安招商引资环境，培养现代化建设人才的需要，由固安九鼎建筑工程公司投资建设的一座现代化完全中学。
学校位于固安县城新源东街路南，占地面积200亩，总投资5000万元人民币，建筑总面积7.3万平方米，包括高标准的教学楼，功能完备的行政办公楼、现代化的综合实验楼、2万平米的学生公寓楼及标准的体育场馆。
办学模式：学校采用民办公助方式办学，实施董事会领导下的校长负责制，设初中部、高中部、120个教学班，在校学生5000人。
通过查阅资料，此中学合作的院校中大部分是职校，几乎是通过职业培训的方式来培养学生成长成为技术型人才，同时招收的学生主要为贫困生，并且有国家或者企业的补助来解决贫困生的财政问题 。此中学合作的普通高中也在普高中排名不太靠前，师资相对薄弱。总的来说，此中学合作的院校对贫困生均有优惠政策但是教学质量有待提高。
（3）国华纪念中学
国华纪念中学创办于2002年9月，是碧桂园控股集团公司创始人杨国强先生捐资依法兴办的全国第一所纯慈善、全免费、全寄宿民办高级中学 。面向全国招收家庭生活贫困，学习成绩优异，素质超群的初中毕业生，使他们成为未来的国家建设的精英，肩负起振兴民族的重任，志在民族腾飞。
学生从报考国华纪念中学开始，直至大学本科或研究生毕业，学习、生活、交通等一切费用全部由学校承担，每人的培养费用超过20万元。学校现有12个教学班，在校高中生500多人，并有1011名学子已从我校毕业。学校每年计划招收200名优秀贫困学子，学校每年各项日常开支接近4000万元。
学校师资质量、教学、生活设施及管理水平均居全国领先地位，为高质量的教育教学工作提供了重要保障。
2.情况分析
随着近年来北京的农民工子弟学校的不断倒闭和拆除，农民工子弟学校的整体运营不善、资金来源不稳定、办学质量不佳等问题再次进入公众视野，引起了我们的注意。我们根据“供给和需求的基本原理” ，将资金链的运营拆分成办学设施的配置和办学管理的效率。
首先我们对农民工子弟学校的硬件设施进行考察，主要包括教学类设施和生活类设施：对教学类设施中学校的教学楼、计算机配置、体育设施等进行调研；对生活类设施中学校的校舍、食堂等进行调研。同时对校园整洁度、校园绿化进行实地考察。做了“资本的投入和经营的报酬”方面的调研，根据“供需平衡和最大限度满足原理” 加以剖析，我们得出结论。相对于一般的公立学校，农民工子弟学校的政府资金投入明显不足，使得很多农民工子弟学校办学规模小、质量差，办学情况处于举步维艰的状况。
（1）农民公子弟学校与公立学校在教师人力资本的增量和存量上不均衡。从数量结构上看，很多农民工子弟学校的教师数量严重缺乏，师生比例失调，因此一些学校只能招聘专业不对口的老师，导致教育结构失调。另一方面，由于农民工子弟学校多数运营不如公立学校，教师薪酬普遍较低，使得学校无法吸收高学历、高素质的教师，导致学校产出率低，筹资能力弱，因此恶性循环，与公办学校的差异越来越大。
（2）农民工子弟学校的硬件设施配置相对公办学校差距较大。一些农民工子弟学校因资金缺乏，租用旧厂房、仓库作为教学地点，存在严重的安全隐患；一些农民工子弟学校将校址定在嘈杂的市场或者马路周边，使得学生无法在合适的环境中学习。
其次，我们对学校的校务管理制度进行考察，根据“合约结构和非专有资源理论” 前期我们需要收集分析学校制度手册，主要包括教师管理制度、学生管理制度、后勤管理制度、安全管理制度的整理，在实地考察过程中，我们针对不同制度下的实施情况进行调查。
（1）我们采用数据包络分析的方法对农民工子弟学校进行绩效评价体系综合考察。绩效评价指标的选取和绩效评级方法，避免了由于主观评价而产生的误差，并且经其处理的数据结果能够反映出各学校的优劣之处，有利于保持并发展强势学校的优势，找出弱势学校的劣势加以克服，挖掘具有成长潜力的学校并为之提供机会与支持。
（2）按照我们调研获得的数据，可以将绩效评价的投入指标分为人力投入、财力投入、物力投入。人力投入主要是指各学校的专职教师和行政辅助人员及后勤服务人员；财力投入主要指用于农民工子弟学校教学与科研的可变成本的支出，具体包括支付给学校教职工的工资和用于教职工的培训、学术交流方面的经费；物力投入主要包括学校现有的办学设施和教学设备，具体包括教学楼、教师设施、教学设备、教学资源（图书资源）。
我们中国人民大学项目组通过对相关资料的查找和预调查，我们发现现在农民工子弟学校的最大问题就是资金链运转不善和内部运营不当，项目组希望能够通过对“农民工子弟学校资金链运营效率优化策略”研究，来实现农民工子弟学校从“优化资金链到内部运营模式完善”的良好发展。
二、优化策略
根据“供给和需求的基本原理”，我们将资金链的运营拆分成了资金来源和以资金运用为链条的学校内部优化。我们希望帮助农民工子弟学校合理有效的利用资金，改善办学环境，提高教学质量，加强教师薪酬管理水平，从而提高学校升学率，增强学校美誉度。美国经济学家海尔布隆纳说过：“人类坚持要某种理性的秩序，以帮助他理解所处的世界” ，我们初步确立的具体实施方案有：提高资金利用效率，减少负债增加流动资金；实施规范化教学，建立监督机制；优化课程设置，加强课程质量改革；建立人力资源管理制度，提高教师的薪酬水平。通过对资金来源方与农民工子弟学校内部管理的双向优化，增强两者需求方面的匹配度，从而提高资金利用效率，实现相关者利益最大化。
1.优化策略一――优化资金链
（1）资金链优化之一：多元投资
本次社会实践项目以农民工子弟学校的资金链运作为研究主线，“使用资源的经济成本” ，通过资金链的优化提高筹资吸引力，从而实现资金的良性循环。团队首先研究资金来源方投资动机，在调查过程中我们对捐赠方进行了邮件、电话、面谈等方式进行采访，发现不同类型的捐赠者在做出捐赠决策时，关注的重点有着较大差异：
①社会个人
以个人名义捐赠的主要分两类，一类是学校的教职员工，另一类是与学校没有任何关系的社会人士。 他们的捐赠理由十分简单――被孩子们渴望学习的热情所打动，希望为他们创造更好的学习条件。只要他们了解到有这样一所学校的存在，他们就会力所能及地伸出援助之手。对于前者来说，他们本身就在学校，对孩子们的情况最了解，感触也应最深刻，他们进行捐赠相对便捷。但是对于那些和学校没有关系的社会人士，他们就需要媒介的传播，才能知道在某一个地方，一群求知若渴的孩子正等着他们的支援。
②社会团体
很多社会公益组织其对应的受赠方较多，由于可捐赠资源有限，他们必须从所有受赠方中挑选几个进行捐赠，影响他们捐赠决策的便是学校的一系列办学指标 。例如在2009年pgy中学被评为壹基金的典范工程，由此可以获得100万元的资助金。壹基金在评选典范工程时，就非常关注学校的组织治理、营运能力、财务透明度和可持续发展力四大指标。
我们在调查中发现，团体比公司的捐赠量多很多，这与两种组织的性质差异有较大关系。团体以公益为目的，属于公益性组织；但是企业公司都是盈利性组织，他们多数在捐赠过程中会考虑捐赠行为的成本与收益比，一般来说，捐赠行为的收益就是企业在捐赠活动之后所获得的社会荣誉的提升程度以及社会荣誉的提升带来的企业业绩的增长程度。因此作为学校本身来说，要想吸引企业捐赠，就必须注意到他们的捐赠动机；学校可以在网站上公布捐赠企业名字，通过新闻媒体报道捐赠企业的义举，另一方面，学校也应当加强自我的管理，提高学校质量，增加学校在社会大众中的知名度，从而使得更多企业愿意捐赠学校以此获得较高的社会影响力，制造双赢的局面。
（2）资金链优化之二：筹集利用
通过研究北京地区农民工子弟学校管理现状，从升学率、财务状况、社会美誉度、教学规范化、教师待遇等指标出发，探求农民工子弟学校该如何有效利用资金、提高管理水平，从而更好地吸引外部资金。我们得出结论：
①资金筹集
a.相比个人和公司，国内团体是学校的最大捐赠方；相比国外，国内捐赠占主体。
b.学校受赠资金来源多样，受赠资金的数额逐年递增。
c.各捐赠方做出捐赠决策时考虑的因素不同，但是学校的宣传推广对于捐赠行为有着极大影响。
②运营管理
a.整体处于亏损状态，资金利用效率不高。
b.农民工子弟学校普遍在校园管理、安全管理方面欠佳。
c.学校的师资队伍力量还较为薄弱，缺少技术性人才。
③办学效率
a.学校的办学质量逐年提升，毕业的学生人数逐年上升，学生毕业流向也逐年好转。
b.学校的办学质量总体上得到家长的认可，但是仍有一定的提升空间。
农民工子弟学校的兴办在解决我国农民工子女上学难问题上提供了极大的便利，为促进我国城乡二元结构的解体，加快城镇化进程中起着至关重要的作用。政府应当充分发挥资源配置的作用，针对当地学校的不同发展程度，给予相适应的扶助力度 。同时政府也应当制定一系列的规章制度，规范约束学校的行为，督促学校合理分配利用资源，较少资金链上的浪费。
当然，要“促进资本的有机构成” ，需要筹集许多个人甚至一些团体的资金要借助媒体的力量，学校应当利用各种途径让大众能够了解学校的办学宗旨和现状，从而获得更多的人的捐助和支持。可行的宣传方式包括建设学校网站，组织专人进行管理，及时校园里的新闻，设置专门的捐赠者问答区域，及时披露每年的审计报告等；出版一本学校的刊物，向社会大众呈现学校的办学效果，加大学校的知名度和信誉度。
（3）资金链优化之三：办学监控
在前文的分析中可以看到，农民工子弟学校的资金利用效率并不高，这与他们的资金利用方式以及后续的监管力度不高有关。近年来一些关于农民工子弟学校由于缺少办学许可证校舍被拆除等新闻让社会大众对于农民给工子弟学校的办学效果产生了质疑，要求提高农民工子弟学校的办学质量，增强对农民工子弟学校办学监控的声音越来越强。
2.优化策略二――完善内部运营
（1）加大对资金用途的信息披露
我们在调查过程中发现，学校每年的收入绝大多数来自于捐赠。由于固定捐赠项目较少，每年的捐赠额都有较大差异。学校每年的开支都受到当年可筹集的捐款数额的限制，而且可筹集捐款数额与时间的不确定性导致了学校财务预算难以实行下去，很多计划由于资金不足不得不被搁浅。
因此，为了维持长久稳定的赠与关系，学校自身需要定期地向捐赠者们提供资金使用状况的信息，给予捐赠者们充分地信息反馈，让他们了解到自己的捐款到底流向何处，坚持让“任何一种用途比其他用途更为有利”原则 。让捐赠者们能够独立判断自己的捐款是否得到了充分利用，从而树立捐赠者对于学校办学质量的信心，是学校每年能够获得稳定的捐赠收入。
（2）加深与公立学校合作互助关系
现在很多国家级或地市级的示范学校都有对口支援的学校。农民工子弟学校也可以和示范学校建立这样的关系，邀请这些示范学校的老师到本校进行短时间的教学指导，或者派本校的老师到示范学校见习，借鉴别人的管理长处。
除了教师互派以外，学校还可以定期派出一些学生到示范学校进行短期学习，城市孩子的良好学习条件对农民工子弟特别是那些学习动力还不够强的孩子可以起到一定的激励作用。
（3）加强对学校资金利用效率监督
尽管有些农民工子弟学校已经实现了年报的对外披露，大部分学校并没有就其资金的运用途径进行详细说明。而且我们认为仅靠审计报告无法真正起到监督作用。所以我们要设置专门的监事部门，监督学校的资金利用并提出相关建议，提高学校的资金利用效率。
学校应当成立专门的监事会，由学生家长代表和捐赠方代表组成，监事会成员尽量保证与学校的独立性，他们有权向学校提出查看资金动向的资料和参与未来资金安排的讨论，学校应当充分听取他们对于资金利用的想法 ，在保证学校学生利益最大化的前提下，选择性地采纳他们的建议。
教育是立国之本，是国家兴旺的标记。学生作为国家未来发展的接班人，需要接受良好的教育，需要储备完备的知识，农民工子女也不例外。关注农民工子弟学校的发展，优化农民工子弟学校资金链的运营，将有效改善教育资源分配不均的现状，保障农民工子女对基本公共教育资源的平等享受权。今天我们通过对“农民工子弟学校资金链运营效率优化策略”研究，来实现农民工子弟学校从“优化资金链到内部运营模式完善”的良好发展。我们希望以此可以实现农民工子弟学校和公办学校的教育资源的均匀发展，从而推动我国教育公平的实现。
参考文献：
[1]托・皮凯提.21世纪资本论[M].北京：中信出版社，2014：224
[2]张光忠.《中国高等学校资金安全》管理规划研究[J]，教育财会研究，2007：3
[3]最新中等职业学校国家助学金和免学费补助资金管理办法实施手册（财教〔2013〕84号），2013/6/3，第八条
[4]高等学校资金监控管理与财务风险预警机制建设实务全书（第三版）[M].红星电子出版社，2012/2，第5篇第4章
[5]国华纪念中学简介.http：///guangzhouzhuanti/guohuaji nianzhongxue/zuixin/detail_2012_05/03/194530_0.shtml
[6]保罗・萨缪尔森，威廉・诺德豪斯.微观经济学（第19版） [M] .北京：中国人民大学出版社，2012：13
[7]马歇尔.经济学原理[M].北京：人民日报出版社2012：320
[8]张五常.张五常经济论文选[G].北京：中国常务出版社，2001：79
[9]（美）海尔布隆纳.经济学统治世界[M] .湖南： 湖南人民出版社，2013：181
[10] H・克雷格・彼得森，W・克里斯・刘易斯.管理经济学[M].北京：机械工业出版社，2009：278
[11] 国家教委.城镇流动人口中适龄儿童、少年就学办法（ 试行）.1996年，第3章第11条
[12]国家教委、公安部.流动儿童少年就学暂行办法.1998年，第18条
[13]罗伯特・S・平狄克，丹尼尔・L・鲁宾费尔德.微观经济学（第19版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013：385
[14]吴敬琏.中国增长模式抉择（第4版）[M].上海：远东出版社，2013：127
[15]亚当・斯密.国富论[M].北京：中国华侨出版社，2011：47
[16]王玉娟.浅析营运资金管理的影响因素[J].商场现代化，2008：2
[17] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.2010：5
高素质农民考察实地报告范文2
一、创设教学情境，激发学生的学习兴趣
学习兴趣是学生学习的内在动力，因此，我十分注重培养学生的学习兴趣，努力为学生创造一个充满乐趣的学习氛围。中职学校的学生一般学习基础差，行为习惯不好，而且他们大部分来自农村，在学习农艺知识时，由于对农作物和农业生产已经司空见惯，更加缺乏学习兴趣。为改变这一现状，我经常在课堂上创设各种问题情境。如在认识植物器官时，让学生自己判断根、茎、叶、花、果实和种子这六种器官中，哪几种是营养器官，然后根据学生的回答进行纠正和区分，使他们对被子植物六种器官的形态结构有了明确的认识。如讲到“植物呼吸作用”时，我从学生习以为常的小常识入手，问学生为什么苹果库和马铃薯窖走过之后闻到的气味不一样，他们的回答五花八门，我以此为契机向他们讲解呼吸作用的过程和实质，收到良好的教学效果。
二、克服各种制约因素，加强实验实践教学
现代农艺专业课属于自然科学范畴，它来源于农业生产，因此实践与理论学习同样重要，所以在完成课堂教学的同时，我也经常带领学生到田地、果园、实训基地或实验室内进行实验实践操作。
1.在实验实践中培养学生规范操作的能力
通过讲解和演练示范，我引导学生掌握实验的基本技能和基本方法，规范学生的操作。如进行洋葱根尖细胞有丝分裂实验，常用的方法是当洋葱根长到2～3cm时，剪去前端2～3mm进行浸泡、漂洗、制片、压片、染色、漂洗，然后观察。这种临时装片制作的关键在于压片的方法和力度，如果用力过轻或者过重，都会影响观察的效果。因此教师需要循序渐进地引导和培养学生逐步形成良好的实验习惯，切实提高他们的实验实践能力。
2.在实验实践中培养学生求真务实的科学态度
现代农艺实验实践与农业生产密切相关，缺乏求真务实的科学态度，就会浪费土地资源，影响农民的经济收入。如对某种农作物进行配方施肥，只有通过反复的试验及翔实的数据记录，我们才能得到第一手可靠的资料，科学指导某种农作物氮磷钾及微量元素的合理配方及施用量。实验实践要求学生必须对观察对象进行实地考察，不能主观臆断或照本宣科。如对某块农田的土壤质地进行鉴定，必须要走进田间地头，通过眼看、手摸、耳听等，才能确定它到底属于沙土、壤土还是黏土，然后再取土样，拿回实验室对其酸碱性和肥力进行测定，确定种植农作物的种类以及配方施肥并做好记录。因此在整个实验实践过程中，逐步培养学生实事求是的科学态度显得尤为重要。
3.在实验实践中培养学生持之以恒的毅力
现代农艺实验实践的对象是农作物，农作物的自然生长周期一般是数月或几年，且受到各种环境条件的制约，为了得到优良的实验结果往往要付出艰辛的工作。如进行玉米育种的时间是在一年最闷热的暑期，为了缩短育种周期，育种人员还要北方、南方来回奔波，甚至要在田间亲自劳作;有时为了获得一个好的品种，往往要翻越大山河谷，穿梭林间沟壑，历经数载。所以，在教学过程中，笔者时常告诫学生，辛勤的付出，并不见得有收获，但你不付出汗水，收获更无从谈起，持之以恒是进行科学研究必备的态度。
4.在实验实践中培养学生敢于创新的能力
中等职业教育的目的是培养技术型人才，农艺学生作为将来从事农业科研的后备力量，一定要有创新意识。教师应有目标地培养学生敢于创新的意识和能力，并渗透进教育教学的各个环节。在讲述植物分类的内容时，我给学生讲述了甘肃省平凉师范生物教师高维衡的故事：高老师治学严谨，创新能力强，有一次他带领学生到平凉市崆峒山去采集植物标本，无意中发现了一株不知名称不起眼的植物，高老师凭借他深厚的专业知识，敏锐地意识到这可能是一个文献资料中未被记录的植物。他将这棵植物带回实验室后，查阅大量相关文献，结果印证他的推测是正确的。为了给这棵植物命名，他努力学习拉丁文，最后采用林奈双名法将植物命名为“轮叶绣球”，这种植物有了属于自己的名字。因此，在实验实践中要有创新精神，并潜心探索，就一定能为社会作出应有的贡献。
三、采取多种有效途径，使知识转化为能力
为使学生将所学知识转化为能力，我运用多种途径开展大量有益的科技活动。
1.指导学生进行科研活动，提高实践技能
我根据学生爱好组建了几个科研兴趣小组，指导他们参与科研活动。我亲自带领学生调查当地小麦的病虫害类型，让学生分组分期定点观察，然后辅导学生将调查的材料、方法、结果及分析进行整理，并撰写成，使学生收获成功的喜悦。另外让部分学生参与到我的课题研究中，如“庄浪县苹果疏花、套袋、着色与苹果品质研究”“马铃薯氮磷钾配比最佳模式研究”等，指导学生掌握课题研究的方法以及实验设计、数据整理、开题报告及结题报告的写法，提高他们分析问题和综合写作能力。
2.带领学生到附近农村向农民传授实用技术
我校周围就是农村，有大片的玉米田和马铃薯田。我时常利用课余时间带领学生去传授玉米隔行去雄技术，帮助农民增加农作物产量。如传授剪除马铃薯繁殖器官技术，减少对养分的无谓消耗，增加地下块茎的产量。同时对农民工进行培训和技能鉴定，让学生与当地农户进行交流沟通。通过这些活动，不但使科学技术在当地转化为生产力，也提高了学生的科技实践能力和创业能力。
3.结合教学内容启发学生通过动手进行发明创造
如今对空气湿度的测定大都采用干湿球温度计，通过温差反映空气湿度状况，学生理解起来费劲，操作起来也很不方便，我就启发学生：“你能否想出一种更简洁的办法，制造出一个直接测空气湿度的测定仪，如果成功了还可以申请国家专利。”这样既加深了学生对基本知识的理解和掌握，又调动了他们的科研兴趣，培养了动手发明能力。
高素质农民考察实地报告范文3
当前，解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。通过认真学习省委书记张云川、市委书记赵勇的讲话精神，在区委解放思想大讨论活动的统一安排下，结合教育局开展解放思想大讨论的实施意见，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。
今天，我谈的话题是：进一步强化学校教育中的先行意识，大力倡导“先行一步，快人一拍，高人一筹”的工作理念，工作不等、不靠、不推、不拖，谋在前、做在前、抢在前，以敢为人先的精神，推进我去教育跨越式发展。
教师是人类文化创造历史中的重要角色,牵动着国家民族的脉搏,左右着社会的今天明天。俄国著名作家托尔斯泰说,"一个教师如果只爱事业,他是一个好教师;一个教师如果只像父母那样爱孩子,他是一个比那种虽读万卷书、但既不爱事业也不爱孩子的教师好一些;而如果教师把对事业和对学生的爱兼备于一身,他就是一个完美的教师了。"
虽然我校教师都能很圆满的完成学校领导交给的各项任务，但在一定程度上还存在着推、等、拖的现象。这也从一定程度上反映出我们对事业的热爱程度还不够，还缺少先知先行的意识。其实，在我们身旁就有一些榜样值得我们学习。
听老师们讲，冯文波主任每到一个地方，不管是外出学习还是游玩，总要到当地的图书馆绕上一圈，看有没有自己要买的书籍。他不但精通本科知识,对不是本科的知识也略懂一二,心理学,教育心理学更是他涉猎的范畴。从他那儿总能听到新的教育理念，他也能随口说出时下最畅销的教育书籍。他常说，不了解孩子,就谈不上教育。他就是一个走在我们前面的人。
周彩秀老师是我们的另一个榜样。大家都知道，随时积累教育点滴有助于我们的教学。她把自己的教学体会汇编成书，论文在各种教育杂志上发表，受益很大。而我们缺少的就是她的“先人一步，快人一拍”的思想和行动。她是我们的另一位领路人。
闫立敏老师的班主任工作有板有眼。她是一位心细如发的人。一次教研前，她跟我说班上一个孩子很单纯，上七年级了，尿裤子还跟别人说，有时同学也会嘲笑他怎么办。我虽然没能像她提供有效的建议，却感受到她对每一位学生的关注。大家都知道，在一个智商和情商都高的学生身上稍微下一点工夫，就会取得显著的效果，可在一个智商一般情商很低的学生身上下再大的工夫，收效也会不尽如人意。这样一想，对开学初很多学生想到她班上学习的原因也就清楚了。她对学生的爱不是一般的爱,它高于母爱,因为母爱容易出现溺爱,而师爱却是不放纵的理智之爱;她是无私的,博大的。
教师素养的提高重要，学生素质的提高更重要。在讨论中，我们认识到，我校在挫折教育和对学生科技素养的提高上还要加大力度，敢为人先。
大家都知道，农民会遇到自然灾害而颗粒无收，工人会因为企业经营困难而下岗；机关干部也会面临精简机构而裁员，我们的学生也可能会存在学习成绩、升学考试、同学关系、身体健康、家庭关系紧张等问题。可在这方面的教育我们还是很欠缺的。学生虽然能从课本中学到孔子从小生活贫寒，但他孜孜不倦，最终成为著名的教育家；蒲松龄文采过人，满腹经纶，但在科举考试中屡屡落第。面对打击，他并未悲观，怨天尤人，而是立志写一部“孤愤之书“，遂有《聊斋志异》问世；海伦凯勒虽又盲又聋，但战胜了磨难，不但学会了说话，且毕业于哈福大学，成为了一位残障教育家。可这些离我们太远了，学生在面临具体的困难时，总会显得束手无措，孤助无援。学校虽然开设了心理咨询室，可真正前来咨询的却不多。如果我们能了解每位学生的实际情况，当他们遇到困难时，及时地向他们伸出援助之手，解决他们的困难，学生就会更加集中精力学习了。
21世纪，人类正迈入知识化、信息化高度发展的社会。在日趋激烈的社会竞争中，科学文化水平、创新能力对个体、对地区、对国家发展的推动作用都越来越显著。全面实施素质教育，提高青少年一代的科学素养水平，培养青少年的创新思维能力，开拓青少年的聪明才智，许多发达国家多已经走在了前面，积累了很多先进的经验。在我国只有北京、上海、南京、汕头等地开展的规模大，范围广，在其它地区此项活动的开展还不够。我校虽然在省内比赛中取得了较好成绩，但我认为，如果我们从如下环节入手，就一定会在这一方面早在兄弟学校的前面。
首先，我们注重青少年科技教育活动的全面普及，扩大参与面，使大多数学生参与活动，在活动中受到教育。
其次是注重提高，在普及的基础上让有特长、爱钻研的学生组成科技兴趣小组。
第三．根据青少年求知欲强、好奇心重、活泼好动的特点，结合现行教材，选择他们感兴趣的、有意义的数、理、化等各科的科学实验项目开展“做中学”科学教育活动，从做中学，培养青少年爱科学、学科学，激发学习兴趣，端正学习态度，热爱学习，养成良好的学习习惯，为高中阶段的学习打下坚实基础。我们要努力把青少年科技教育活动融入学校日常教育教学工作之中。学校在开展科技教育活动时，结合各科教材向学生介绍科学家们热爱科学、坚持真理、严谨治学、勇于实践、献身事业的科学精神，向学生进行思想品德教育，同时我们还要积极开展科技实践活动。组织师生实地考察科技馆、参观青少年科技创新大赛现场、接受培训教育、专题报告和社会实践综合考察；在开展实践考察的同时我们要注重开发学生智力，培养学生的思维品质和创新精神，激发学生探究热情，培养学生自主学习能力，努力形成新的学习方式，促进学生学习，。同时广泛开展以“小发明、小制作、小论文”为主的活动，每学期举办一次科技教育周活动，鼓励学生人人参与，人人动手，切实培养学生的动手实践能力。
高素质农民考察实地报告范文4
一、所到旗县基本情况
××*位于××北端，与××隔河相望。全旗辖20个乡镇，总人口34万人，其中城镇人口11万人。2005年全旗国内生产总值为64亿元，全旗财政收入6亿元，农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为4400元和8000元。建成区面积达到70平方公里。市政道路长140公里，硬化率85%；自来水普及率达98%，排水管道总长41.6公里，污水入网率达20%；集中供热达到45万平方米，普及率达30%以上；城区绿化覆盖率达5%，人均公共绿地4平方米；人均住房面积达到20平方米。城镇化水平达到33.3%。
××地处××东南部，总面积5600平方公里，辖15个乡镇，总人口14万人，其中城镇人口7万人。境内煤炭资源丰富，素有“××*”之称，林木覆盖率达28.67%，植被覆盖率达86%。旗府所在地阿镇，是全区第一个文明镇，曾荣获全国卫生城镇先进单位称号，并先后三次荣获××奖。2000年以来，主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2005年，全旗国内生产总值完成53.8亿元，比上年增长40.1%，财政收入突破6.56亿元，比上年增长64.1%，城镇居民人均可支配收入达到9051元，比上年增加1739元，农牧民人均纯收入达到4263元，比上年增长1072元。城镇化水平达48%。
××*位于××两市之间，××国道、××高速公路、××铁路横贯全境，交通十分便利。全旗辖16个乡镇，总人口35万人，其中城镇人口7万人。2005年全旗地区生产总值52亿元，比上年增长45.8%；财政收入完成2.3亿元，比上年增长44.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6895元和4500元，比上年增长24.7和27.1%。城区集中供热面积42.7万平方米，建成区绿化覆盖率18.7%，市政道路总长35.2公里，人均住宅建筑面积24.5平方米，排水管道28公里。城镇化水平达30%。
××县地处××*交界地区，辖13个乡镇，总人口18.7万人，其中城镇人口4万人。市政道路长32.3公里，面积27万平方米，各种地下管线14公里，集中供热面积达到21万平方米，自来水普及率达95%，城区绿化覆盖率达43%。2004年和林县实现国内生产总值36亿元，比上年增长18%，财政收入达3.43亿元了，比上年增长16.7%，城镇居民人均可支配收入达到6698元，比上年增长17.6%，农民人均纯收入达到3252元，比上年增21.7%。城镇化水平达34%。
二、主要做法和经验
（一）实施城镇化战略，推动地区经济社会、协调快速发展。
这次学习考察所选的旗县，是全××*个旗县前列旗县和周边旗县。其中××*曾荣获全国卫生先进单位荣誉称号，并3次荣获××奖。给考察组的印象是，所到旗县的领导非常重视城镇建设管理工作，××*的主要领导任组长、分管领导任副组长成立城镇规划建设管理领导小组，每周五召开一次调度会，并实地督促、检查、解决存在的主要矛盾和问题。将推进城镇化作为带动地方经济发展的一个重要突破口来抓。
一是把城镇化作为经济社会发展的战略重点。××*是××的一个边远旗，上个世纪九十年代城镇规划工作比较薄弱，规划设计风格单一，公共空间如绿地、通道、垃圾池等土地预留不足而挤占严重，脏、乱、差现象较为严重。从2000年开始，聘请清华大学城市规划研究院对镇总体规划进行了修编，全力实施了“围绕一个中心；两个副中心镇；辐射四个中心集镇的分区发展战略，全方位推进城镇化。”短短几年时间，建城区面积由原来的8.2平方公里发展到50平方公里，过去平房多、绿地少、马路窄，街道乱的局面得到彻底改观，城镇化率达到48%。城镇化的快速推进，营造了良好的投资环境，带动了××外向型经济、旅游业的快速发展，各项主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2000年实施行政区规划调整后，新区开发以推进城镇化、转移农村劳动力、增加农民收入为切入点，紧紧抓住经营城市的理念，高起点规划、高标准建设新镇区，以“小城镇、大战略”作为统筹城乡发展的一条有效途径，推动了地区经济的快速发展。现在一座布局合理、功能配套、个性鲜明的现代化新区已初具雏形。××××也在短短的几年里，从向外延发展转向内涵发展，从注重园区建设向完善园区功能转变。城镇规划、建设和管理工作有了明显进步。
二是走各具特色的城镇化发展道路。××在选择城镇化发展道路时，按照“绿、巧、净、秀”的建设理念，每年投入城镇基础设施资金近2亿多元，完成了一大批基础设施建设工程。××*把教育事业作为带动地方经济和城镇发展的龙头产业来抓，2004年无偿划拨近2000亩土地，引进××财经学院、医学院等3所大学，大学城的建设，不仅拉大了城镇框架，而且对于塑造城镇形象、提升城镇品位，拉动第三产业快速发展将发挥主要作用。
三是加快制度创新，推进配套改革。推进城镇化是一项系统工程，涉及土地、户籍、投融资、市政公用设施等多项配套改革措施，必须统筹兼顾，循序推进。所考察旗县在推进城镇化的进程中，不断推进制度创新，特别是在城镇房屋拆迁制度的创新方面走出了一条新路子。××兴建的大型汽车停车修理厂，为了确保动迁工作的顺利开展，不断推进配套商品房建设，并制定了《城市房屋拆迁补偿安置实施办法》，对拆迁户人均安置20平方米，且全部实行现房安置，对失地农民实行动迁“货币化补偿”和“拆一补一”的安置补偿办法，同时配套实行养老保险和农民最低生活保障机制，解除了失地农民的后顾之忧。由于切实维护了群众利益，极大地减少了动迁压力。
（二）高度重视城镇规划，充分发挥规划的龙头指导作用
所到旗县高度重视城镇规划工作，主要领导亲自抓城镇规划。××组建了一支技术力量雄厚的规划队伍，由12名专业技术人员组成，一部分技术人员经常在外学习考察先进地区的经验，结合本地区的实际情况进行规划设计，并严格按照规划建设。在抓规划的过程中，走出了一条城镇规划的科学化、法制化管理之路。
一是加快规划编制和修编步伐，提高规划的指导性、前瞻性、科学性。各地高度重视城镇体系规划、城市总体规划、详细规划等各个层次的规划，以及新区绿地系统规划、地下管网规划等专项规划的编制和修编工作。
二是充分体现“以人为本、环境优先”的规划设计思想，××大规模、高起点实施绿化建设，各单位办公楼都采用绿地连接，做到点、线、面成荫成景。新区建设中，按照“城市与自然共存”的要求，在规划设计中充分体现对人的关照，对环境保护的重视，绿化率达到44.4%，人均绿地62.3平方米。××*政府通过积极争取，引进高品位开发商，采取职工按揭贷款4041万元，个人出资4000万元的方式，建成平安小区住宅楼39栋，占地12.9万平方米，建筑面积28.2万平方米，920户居民全部入住功能齐全、设施完善的住宅小区。在小区建设中，坚持人与大自然相结合的原则，大到小区的整体规划，小到单元门和区间道路的设计，都充分体现了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住质量，营造了良好的生活环境和人居环境。
（三）政府推动，市场运作，多渠道筹措城镇建设资金
市场经济条件下，靠政府投入发展小城镇，不仅不符合城镇经济发展规律，而且也会因政府投入有限而丧失发展机遇。只有把城镇建设作为一项产业，深化改革，市场运作，才能有效破解城镇建设“钱从哪来”的难题。
在我们考察的旗县中，感受最明显的是各旗县均坚持走基础设施优先进行，房产与开发同步的城镇建设新路子。采取的形式是政府高度控制土地一级市场，掌握供给的力度、节奏，然后营造基础设施，创造环境，使土地增值，形成级差地租，获得收益用于城镇建设。
（四）实行城管综合执法，建立城管长效机制
实行城管综合执法，是所考察旗县的一个共同特点。在管理上，实行“一级规划、两级建设、三级管理”的城建管理体制。我们感到，他们正在从以建设为主向以管理为主转变，从以形态建设为主向以生态建设为主转变。
城管综合执法就是将市容环境卫生管理等领域的部分行政处罚权集中到城管大队，由城管大队作为执法主体实施行政执法，以建设规划、环卫、公安、工商、卫生、市政、房产、土地、环保、园林绿化等单位成立了城镇管理行政执法局，实行综合执法。执法领域为市容环境卫生管理、绿化管理、环境保护、市政工程管理、无证设摊和店外店堆物管理、违法建筑等方面，从一个个细节着眼，各旗县的城管工作实现了长效管理，市容市貌得到进一步改善。
三、几点启示和建议
（一）加快产业集聚，增强经济实力，为城镇发展提供持久动力
推进城镇化必须要有产业支撑，只有培植起独具特色的优势产业，壮大经济规模，走城镇化和工业化的道路，才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间，为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。
一是要积极构筑以新镇区为中心的区域经济新格局。我县作为××三市“金三角”腹地，在首府未来的发展中具有不可估量的作用。我们要以××新镇区建设为契机，按照拉开城镇框架，拓展城镇空间，打通城镇干道，完善配套设施，提升城镇品位，改善城镇面貌，全面提高城镇化水平的城镇建设总体思路，精心谋划，超前运作，充分发挥城镇的产业聚集作用，加快生产要素向工业园区的转移和集中，以工业园区的跨越式发展，实现全县经济快速发展。
二是要加快工业化带动城镇化步伐。项目是经济工作的生命线，资本是发展经济的源动力。我们要谋划新镇区的发展，必须紧紧围绕产业聚集园区，加大招商引资力度，不断壮大产业规模，为推进城镇化提业支撑。同时，要把推进工业化、城镇化和农牧业产业化结合起来，以城镇经济的快速发展带动农村经济发展，推进城乡一体化进程。
三是努力提高城镇服务水平。我县的总规和详规修编确定后，要加快编制服务业发展规划，为人口转移、集聚提供就业平台。要积极发展符合我县实际的现代服务业，促进商贸流通、信息服务、文化旅游、中介服务等第三产业快速发展，为农村人口转移创造更多的就业机会。
（二）加强城镇规划管理，提高城镇的承载能力
一是要进一步强化城镇规划的龙头作用。“规划也是生产力”，科学规划是最大的节约，在规划上投入是最合理的投入，好的城镇是通过科学规划创造出来的，不是自发形成或凭经验指挥出来的。今后几年，随着县城新镇区的建设，我县的城镇化将面临一个快速扩张期。先进地区的经验告诉我们，规划适当超前，一次做足做全，有利于节省开发成本，有利于形成整体效益。从我县过去的经验教训中可以得出，城镇建设混乱的根本原因在于规划控制不严，管理乏力。今后，我们必须本着“富规划、穷开发”的原则，将规划工作覆盖到城镇建设管理的全过程中。要用超前的理念精心规划城镇，对城镇定位、功能分区、框架布局（产业布局、经济发展、生态景观）等综合考虑，严格实行“规划一盘棋、审批一支笔、建设一张图”。要加快编制旧城区修建性详规，严把建设工程规划审批关，做到基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用。加快编制环卫发展规划，做好垃圾场、公厕等规划布点。加快编制镇区交通发展规划，留足停车场所，实行车辆归场归点停放；要对车辆维修、饮食、商业等行业实行整体规划，建设商业物流场所，集中经营。要严格按照城镇规划“红线”，加大规划执法力度，对违规建筑必须予以强行拆除，坚决不能迁就现状。加强对城郊结合部的规划管理，为推进城镇化扫清障碍。
二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设施和生态环境建设，超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看，也应该借鉴先进地区的经验，结合当前正在规划建设的新镇区，建议将总规或控规制作成直观的规划模型图，将规划的成果用制度固定下来，更好地指导城镇将来的发展。
（三）打造精品，塑造城镇景观，提升城镇品位
以在××××*旗县争第一为目标，以××新镇区建设为契机，按照“不求最大，但求最佳”的建设方针，将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。
一是要在提升城市品位上加大投入。××的党政办公大楼，聘请大连城市规划研究院和核工业部十七局的设计师，仅设计费就达近百万元。从考察的几个地区的经验看，城镇大的框架确定后，城镇品位主要取决于城镇建设细微之处的设计构思。从我县的实际来看，今后无论是新区建设还是旧区改造，必须对每条路、每个街景进行详细规划和设计，要对建筑风格、色调、门店招牌的格式，城镇节点的选择有明确的要求。要充分发挥城镇区划职能，商业性建筑要适当集中，尽量减少或不建商住两用建筑。对居住小区开发最好采取整体招标的方式，商住分离，组团开发，合理配置商住建筑和节约土地资源，提高开发效益。在城镇用地上，要留足街心公园和休闲广场用地，提高城镇的内在品位。
二是要在城镇绿化上下大工夫。塑造城镇形象，净化是基础，绿化是关键。我们虽然没有好的自然条件，但我们也有地区优势，争取打造本地区的品牌，所以一定要树立大绿化、高品位的理念，按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，大气魄规划，大力度投入，大手笔建设，打造新镇区的绿化精品，为我县城镇化水平居××个旗县区第一奠定基础。
三是要深入挖掘人文资源，塑造特色鲜明的城镇景观。伊旗非常注重利用历史文化提升城市品位。我县也是一座古城，有流经我县的黄河，有深厚的文化底蕴，要经过组织民俗、建筑、文化、艺术等有关领域的专家，深入挖掘历史、文化、民俗、自然等资源优势，并将之运用于城镇景观的塑造中。在建设中，要从细节入手，把握好建筑的体量、立面、色彩、形态、空间构建等特色元素，把民族特色、地方特色和现代化城镇建设有机结合起来，形成特色鲜明的精品城镇。
（四）创新管理机制，推进城管规范化进程
一是实行城管综合执法改革。将分散的建设规划、环卫、公安、房产、市政、园林、工商、卫生、土地、环保等单位的部分城管职能集中起来成立城镇管理综合执法大队，实行统一领导、统一管理、统一执法，形成“三级管理（县、镇、居委会），各负其责，以块为主，条块结合，上下联动，协调运转”的城管新格局，调动各方面管理城镇的积极性，杜绝多头执法和以收代管、以罚代管的现象，提高行政执法效率。
二是要将以人为本的理念贯穿于城管的全过程。要实行“三个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向制度管理转变，由制约管理向服务管理转变，努力提高城镇管理整体水平。要加快建立健全城镇管理各项规章制度，对镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项制定管理细则，使城镇管理工作走上法制化、规范化的轨道。强化爱国卫生的职能，全面落实门前“三包”责任制和单位承包责任地段的制度，积极调动全社会力量参与到环境卫生治理工作中来。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，对城市管理工作和违反城镇管理的行为实施有效的监督，形成管理合力。对各类牌匾、广告进行规范设计，使之成为城镇的一道独特景观。
三是引入市场机制，积极探索环卫、市政、园林企业化管理模式，试行打破建管养一体化模式，完善市场运行机制，建立奖惩制度，充分调动现有管护人员的积极性，降低管护成本，提高管理和运行效率。
高素质农民考察实地报告范文5
关键词：微贷款；业务模式；信贷
中图分类号：F830.5 文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2011)02－0078－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.02.19
微贷款业务在国际上已探索发展了近20年，目前国际上微贷款技术存在三种模式：孟加拉乡村银行、印尼人民银行和德国欧洲复兴开发银行小额贷款模式。近年来，我国金融机构的微贷款业务在借鉴国际上三种微贷款模式的基础上，取得较大的发展。本文就此问题做一探讨。
一、微贷款业务模式的特点
微贷款业务主要是针对微小企业和经营者个人运用微贷款技术采取商业化运作发放贷款，其模式的特点可表述为：简单、易懂、需求推动、成本恢复、透明、可持续性和专有技术[1]。
简单就是组织系统、操作系统、管理系统、登记系统、监管和报告系统专一、简约、温和、有效率；易懂则是指服务对所有的社会大众是开放的；需求推动则表现在为服务系统以及产品设计的发展上，是为了更好地适应客户的需求，并且更加地贴心，能够持续地计算出现的费用和利润；成本恢复是为保证微贷款系统的服务以及活动的连续性，系统具备管理所有的费用，以及获得企业活动中的盈利；透明则是产品设计贴心，操作运行系统公开，奖惩条例清晰；可持续性是贷款和存款的客户总量，适应商业发展的员工总量，扩大服务的系统总量，新产品或者附加产品等一直不断地发展；专有技术则体现在重现金流及软信息的分析与控制，轻抵押和中介机构的担保，准确的市场定位和客户识别，服务第一、营销客户的经营理念，有效的管理和风险控制，单独考核、正向激励。
二、微贷款业务模式的优势
1.有利于解决部分中小企业贷款难问题。当前，中小企业特别是微小企业贷款难现象较为普遍，难以得到银行信贷支持的一个重要原因就是缺乏有效的抵押担保物。而微贷款业务模式不需要任何形式的抵押和质押，只需要客户提供担保人，而且担保人的标准灵活。微贷款业务模式在担保人的选择上，不要求对方有固定工作单位．只要有一定的经济收入来源，它强调的是担保人与借款人亲密关系，担保人能对借款人有一定的约束和督促作用。微贷款业务模式适行于部分中小（微）企业的融资方式，发展速度快，部分小企业反应较好。
2.有利于满足部分弱势群体的融资需求。微贷款的发放对象是中小（微）型企业、个体工商户以及进城经营小生意的人员、失地经商农民，他们在城市中属弱势群体，由于多种原因他们很难获得正规银行信贷支持，微贷款业务模式就有效弥补了其不足，其关键是无需抵押。这不仅是满足弱势群体信贷需求的一种信贷方式，更是一种非常有效的扶贫脱困致富方式。这可以极大的提高这部分人群的投资和生产，改善这部分人的经济状况，增加社会整体的有效需求[2]。
3.有利于银行特别是中小银行发展战略的落实。中小银行规模相对较小，资金实力相对较弱。如果单独为大中型企业提供贷款服务，不仅资金难以满足大企业的需要，而且存在因贷款集中度过高而导致的流动性风险。因此，中小银行应定位为“中小企业银行”和“市民银行”，不断加大信贷产品创新力度，分散信贷风险，提高资金效率，走可持续发展的路子[3]。
4.有利于推动中小银行更新经营理念。微贷款业务模式实行事业部制管理模式，有着严格的思考与绩效考核体系、先进的信贷技术、独特的培训和营销方式以及完善的业务流程和控制程序。通过引进这些先进的管理技术和经验，可以推动中小银行转变经营理念、改进服务方式、优化业务流程。如在信贷营销方面：把坐等变为主动上门营销；在贷款发放中，坚持“快字”优先，提高信贷办理效率，帮助借款人把握商机。
5.有利于中小银行防控信贷操作风险。微贷款业务模式非常注重借款人第一还款来源和还款意愿的审查和把握，保证仅作为偿还货款的辅助手段，贷前调查必须遵循“眼见为实”原则，客户提供的报表资料仅作佐证依据，从而将贷款风险关口前移，能有效降低贷款风险。同时，微贷款业务模式采取按月偿还方式，银行能够随时掌握借款人生产经营状况，及时发现风险，以便采取对策，将贷款风险降到最低限度。
三、目前我国微贷款业务模式存在的问题
1.借款人资信状况难以及时全面掌握。微贷款由于金额小，调查可支出成本有限，除信贷员现场调查掌握借款人有关信息外，还要依赖中国人民银行征信系统了解借款人资信状况，但目前中国人民银行征信系统的信息内容更新不及时，一般要滞后1至3个月时间，影响了微贷款的决策和发放。
2.信贷供需矛盾突出。自2005年国内各银行推出微贷款业务以来，市场反映非常强烈，深受市民、企业欢迎。根据荆州商业银行长江支行微贷部一周内接待客户l84户数据显示，微贷款业务受到了中小企业等客户的支持，但也带来了服务任务的繁重。为保证微贷款办理效率，该支行不得不限制受理借款申请的地理范围，对非服务区域内的贷款申请暂停受理。
3．合格信贷人员缺乏。在微贷款业务中，信贷员负责进行小额贷款发放和回收，并进行小额贷款的贷前调查、贷中审查、贷后检查，就本人所发放小额贷款的安全性、盈利性、流动性负责。由于微贷款业务模式在我国刚刚起步，而且一名成熟的信贷员一般需要3个月时间的培训周期，这就导致了信贷员尤其是合格的信贷员缺乏，也限制了微贷款业务的发展。
4.微贷款审核需进一步强化。由于微小企业长期存在贷款难问题，在这一弱势群体信用意识尚未形成的情况下，微小企业贷款灵活的担保方式的确存在一定风险。其在操作过程中可能会因为制度或流程上存在缺陷，或受到恶意欺骗而产生风险，特别是微贷业务依赖于信贷员获取和处理信贷决策所需的信息，决策人员难以证实其真实性，因此要求银行强化内部审计职能，以识别程序和流程上的缺陷及信贷员的道德风险。
四、进一步改进银行微贷款业务模式的方法与措施
1.更新信贷理念，以“现金流”为核心，重视财务分析和企业自身价值。坚持以“现金流”为核心业务理念，不注重抵押担保分析，而是从企业财务分析和企业自身价值分析入手评估微小贷款客户还款能力。如包商银行的微信贷业务模式就主要基于客户真实的财务状况、现金流和负债能力以及其他软性因素（信贷信誉）判断其是否符合贷款标准[4]。这种风险管理模式改变了银行对抵押、担保过分依赖的观念，改变银行在以往信贷政策、程序、审计和控制过程中的习惯作法和思维方式，再结合个人信用和小组联保等微小类贷款信用担保方式，最终使得信贷市场的边缘人拥有了获得资金支持的机会，形成一种高效的信用方式。
2.坚持市场化原则和商业化运作模式，充分利用贷款利率杠杆的作用。坚持市场化原则和商业化运作模式，利用贷款利率放开的市场环境采取适当的价格策略。在政策法律允许的范围内，根据微小企业贷款的风险水平、筹资成本、管理成本、收益目标等因素确立不同的价格，对不同贷款人实行差别利率，并在风险发生变化时自主灵活地进行调整，以确保有足够的利润空间和发展动力促进微小企业贷款的持续发展。如荆州商行通过对荆州市几大批发市场的民间借贷利息水平（年利率10％～30％），典当行业利率水平（年利率30％～40％）考察后．经过财务分析计算出微小企业贷款作为劳动密集型业务的筹资成本、人工费用、风险加价、合理利润空间以及当地银行市场竞争状况和民间借贷利率水平等因素，最终将微小贷款基础利率确定在18％，其利率的设定充分考虑到银行的筹资成本，并能覆盖风险。虽然表面上较国家公布的同期贷款利率高出2倍多．但由于其采用的是等额本息分期还款方式，借款人实际利息负担为11％①。
3.坚持制度创新,实行动态信贷管理模式。根据安全、有效、可及时受偿的原则，按照银行业机构授信授权规定对信贷员进行微贷款授权管理。经微贷款授权的信贷员在遵守法律、法规及相关规章制度的前提下，对规定限额以下的贷款拥有自主决定权。同时，可引入客户经理制，按级别授权。微贷款管理实行“四只眼睛”原则，由信贷员、审查人员共同进行受理咨询、贷前调查、贷中审查和贷后管理，且与审批人员分离，未经授权的信贷员禁止办理微贷款业务[5]。在借款人提交完整的申请手续和资料，经有权人审查审批后，贷款人应在两天之内为借款人办理完贷款相关手续，履行内部三级签批制。对新发展的客户，审批人要履行面晤制度。信贷员将相关贷款信息登录信贷管理系统，发放贷款，同时履行贷款台账登记、银行征信系统登记、档案系统登记等管理工作。
4.严格信贷风险控制，采用分期按月还款方式。为了有效控制贷后可能发生的风险，微贷款业务最好采取分期按月等额还本付息的还款方式。一是按月等额还本付息的额度是严格限制在客户月平均可支配收入的一定比例以下的，等额还款不影响客户的正常经营和生活消费。二是等额还本付息的还款方式可以消除重贷轻管的弊端，客户经理能够根据客户按月还款的情况实时监控其经营状况。一旦发现客户的经营出现不利于贷款归还的情况，就能够在第一时间及时察觉，从而采取必要的控制风险措施，减少了坏账发生的几率和坏账损失。三是等额还款方式要求客户在日常经营中时刻都需注意安排好资金的使用和调度。把偿还贷款本息作为一项日常支出项目提前做出计划和安排，客户的还款意识得到普遍增强。四是信贷经理有责任随时了解贷款信息，对大额贷款的客户需要经常保持联系。对新客户和宽缓期的贷款，信贷员要在贷款初期进行实地考察。规定每年至少对所有客户进行四次实地考察并撰写分析报告；在借款期限内，信贷员应对借款人的资信、收人情况、还款情况和信贷资金用途等进行定期跟踪检查，至少三个月内进行一次回访，形成跟踪报告。内部检查人员要对贷款档案和跟踪管理进行检查，并定期回访客户。信贷稽核部门按月进行制度执行情况的检查和报告。贷款逾期或拖期可收取罚息。贷款逾期后，贷款人按照贷款合同约定执行逾期贷款利率，同时发出催收通知和采取拯救措施，并对不良贷款计提专项准备，对进入不良资产管理的风险损失进行核销。在贷后管理中，不仅紧密监督客户相关信息，而且要做到诚心诚意为客户服务，要对不同的客户采取不同的服务策略，才能赢得客户的信赖和忠诚度，才能赢得市场。
（五）强化激励机制，培养高素质的信贷员队伍
相比于其他银行业务，微信贷业务不仅需要信贷员有观察、交流、沟通和主观判断的分析能力，还需要信贷员的薪酬管理实行收入与业绩挂钩的正向激励机制。薪酬直接与其业务拓展的数量和质量挂钩，增加了信贷员设法准确掌握、深入分析借款人还款能力动力和压力。与从事传统信贷业务的人员相比，微贷人员既可以得到高额回报，同时也承担了更多职责。从信贷流程中，微贷款业务要求信贷员定期回访客户，检查其经营状况，在每个等额本息还款日检查其还款情况，发现任何异常情况和问题及时上报，强调的是与客户间的直接联系，改变了传统业务中忽视贷后管理，仅凭企业报表来判断企业经营状况的弊端。信贷员收入与业绩挂钩，有助于调动信贷人员营销的积极性。而微贷款业务信贷员的薪酬与其业务拓展的数量和质量直接挂钩，一方面能够通过客户带来收入的增长；另一方面一旦贷款出现问题就直接按一定比例从其工资中扣减，因此能够起到正向激励的作用。与传统意义上的信贷人员相比，他们既得到了高额回报，同时也承担了更多的职责；既能积极拓展客户，又能时时防范风险。
（六）坚持服务宗旨，建立独立核算的微贷款部门
微贷业务是以微小企业的财务需求和市场商机为基础所提供的一种新的产品和服务，目标客户群比以往的贷款业务要更小更多，它采用了更快更简洁的程序，更深入的调查方法，更灵活的担保抵押政策，更有效的激励方式，与银行内部其他的业务品种有很大不同，因此必须建立独立核算的微贷款部门，对微贷实行封闭管理，单独核算，单独考核，建立适应微贷业务特点的业务流程、信用评级、风险管理、人力资源管理和内部控制制度等一系列经营管理运作模式，这是成功的基础和核心。例如荆州商行已初步建立了微贷产品财务利润的测算模型并存收入和主要成本费用方面实行单独核算，其可以比较真实地反映出整个事业部及每个微贷机构的业务质量和收益情况，也为下一步建立更为完善的风险定价模型和经济资本利润模型奠定了基础。
参考文献：
[1]董强,于长海,隋绍楼.微贷款模式理论探讨与实践[J].理论界，2008（5）:42-60.
[2]刘鑫.包头商行开展微贷业务的若干思考[J].银行家，2006（5）:124-125.
[3]郭德焐.对荆州市商业银行微贷款业务的调查与思考[J].武汉金融，2008（11）:69-71.
高素质农民考察实地报告范文6
一、项目建设背景
**西建兴农业科技（集团）有限公司是**西省以食用植物油加工为主的大型独资经营企业 ，是中国粮油协会油脂专业分会会员，是国家级农业产业化重点龙头企业，公司多年从事油脂加工生产，并与多家科研机构、高等院校建立了长期的技术合作关系，为企业的生产与技术开发、企业长期的可持续发展，提供了强有力的技术支撑。公司已掌握了先进的油脂加工生产工艺技术，具有丰富的生产实践经验，有较为完整的产品市场网络体系。
公司注册资金为5800万元，现有总资产3.6亿元，具备油菜籽、大豆、米糠等油料和大米加工的生产能力。从2002年起，公司每年以115%的速度扩张，2005年实现产值1.42亿元，创销售利润1166.4万元，2006年销售收入达到2.39亿元，创销售利润1270万元，2007年实现销售收入4亿元，创销售利润2900万元，为社会就业直接或间接的提供了机会，拉动了相关行业的经济增长，同时带动了52万户农民，使其收入年增长达3432万元。
公司经过多年的不懈努力，在国内油脂加工尤其是“双低”油菜籽脱皮冷榨技术方面形成了显著的技术优势、品质优势、营销优势和人才优势，“双低”油菜籽脱皮冷榨于2006年在国内率先实现产业化，并荣获**西省科技进步二等奖，填补了国内的一项空白,关键工艺设备获国家实用新型专利。
二、 项目计划与完成情况：
（一） “勉县勉阳镇大米胚芽油（米糠油）精深技工技术项目”由**西建兴农业科技（集团）有限公司独立承担。本公司依托**南得天独厚的水稻种植和资源优势，根据公司自身发展战略投资建设的新建项目。经勉县发展计划局 “关于印发《**西建兴农业科技有限公司新建高档营养大米胚芽油生产线项目备案确认书》的通知”（勉计发<2007>239号）和**市发展和改革委员会文件“关于下达**南突破发展2007年第二批项目投资计划的通知”（汉发改投资<2007>518号文件的批复展开设计和施工的。
项目建设地点及厂址位于**市勉县贾旗路中段，**西建兴农业科技（集团）有限公司院内，南邻108国道，北邻阳安铁路勉县火车站，贾旗路横穿公司大门，交通十分便利，周边三面农田，厂址综合环境十分理想，公司注册地址：**西省勉县贾旗路中段，法人代表：张建新。项目于2007年2月2日开工，于2008年1月31日竣工。
（二）、项目决策的目标和目的：
**——地处汉**头，气候温和，雨量充**，素有小江南之称，是我省水稻的主要产地，也是我市的主要农作物。2005年全市水稻种植面积为140万亩，其中优质水稻面积110万亩，年产量为77万吨。2006年水稻的种植面积为155万亩，其中优质水稻130万亩，总产量为82.5万吨。我市已对大力发展水稻种植提出了明确的发展方向和相应的政策。本项目的实施符合国家产业政策，有助于**南农业产业化的发展。我公司通过对稻谷的规模化生产、精深加工，通过走技术更新之路，可进一步提高企业的经济效益，占有更多的市场份额。
通过本项目的实施，可以充分利用当地及周边地区的水稻加工副产品米糠资源，避免了传统对副产品米糠做为简单饲料而白白浪费油料资源，并通过高档营养大米胚芽油的开发、附加值的提高、副产品米糠的升值，促进农民种植稻谷的积极性，从而有力地促进勉县及**地区稻谷种植业的发展。
**西建兴农业科技（集团）有限公司，经多年的开拓发展，“汉谷源”品牌已深得市场的接受和消费者的喜爱。公司的发展战略目标 是：实现质量领先，成本领先，成为国内最主要的油脂加工企业之一。该项目的实施，将进一步加快我公司战略目标的实现，进一步提高我公司在国内市场上的竞争力。项目完成后，将填补西北地区高档营养大米胚芽油的空白，不仅能够带动当地稻谷的种植，而且将辐射到周边地区，使农牧民增加收入，改善当地生态环境，这对全市农业产业化的结构调整，发展优质高效农业，增加农民收入，减少资源浪费都将产生巨大的促进作用，也能提高**西建兴农业科技（集团）有限公司产品在国内市场的占有率。
（三）、项目主要建设内容
通过努力，共完成以下工程项目：
1、新建250t/d米糠膨化预处理生产线一条；
2、新建250t/d浸出生产线一条；
3、新建50t/d精炼生产线一条（脱蜡脱脂工段30t/d）;
4、新建20t/8h小包装生产线一条；
5、新建米糠膨化预处理车间砖混结构厂房 m2。
6、新建浸出生产线框架结构厂房 m2。
7、新建50t/d精炼生产线框架厂房 m2。
8、新建20t/d小包装生产线砖混结构厂房 m2。
（四）、项目实施进度：
工程分三个阶段。第一阶段为项目编制、审批和设计、招投标阶段，历时4个月时间；第二阶段为建设安装施工阶段，历时6个月时间；第三阶段为调试、培训试生产阶段，历时2个月时间。于2007年2月2日开工，2008年1月31日全面竣工。
（五）、项目投资完成情况：
项目计划总投资3850万元，其中：固定资产投资2850万元，（含建设期利息），铺底流动资金1000万元。申请上级解决项目财政资金400万元；银行贷款2200万元；企业自筹1250万元。
经** 会计师事务所审计，项目实际发生的费用支出并完工结转固定资产总计 万元。其中：工艺装备生产线形成固定资产 万元;厂房及土建工程形成固定资产 万元。超概算投资万元。超幅度 %。
（六）、项目资金来源及到位情况
1、原资金来源
企业自筹项目资本金： 1250万元
申请上级财政资金： 400万元
申请银行贷款： 2200万元（含建设期利息）
总资金需求： 3850万元
2、实际资金来源
企业自筹： 万元
上级财政资金： 万元
银行贷款： 万元
总到位资金： 万元
三、 项目建成运行及效益状况：
1、项目运行情况
本项目于2007年12月2日开始进入带料调试阶段，至2008年1月31日经过60天的调试，已达到设计生产能力，正式运行60 天，共加工稻谷 ⅹ吨，日加工量为 X吨。产米糠X吨。产毛米糠油X吨。出成品米糠油X吨。得率为X%.
运行情况表明，项目已达到决策阶段的目标加工能力，产品质量达到设计要求，符合米糠油国家标准。
2、项目效益和影响
“勉县勉阳镇大米胚芽油（米糠油）精深技工技术项目”，的实施，使我公司的产品结构发生了实质性的改变，出现了新的利润增长点，同时也产生了一定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生一定影响，该项目工程建设的必要性和重要性主要表现在以下方面：
⑴、促进了农民种植水稻的积极性和农民增收节支。通过项目的实施，解决了农民售粮不方便的问题，体现了国家级龙头企业在解决“三农”问题方面的突出作用，增强了企业与“三农”之间的纽带作用。
⑵、拓宽了企业的增收渠道，形成了多品种竞争的市场格局，从运行情况来具有明显的企业效益和社会效益。从60天的试生产效果测算，共生产米糠X 吨，价格平均为X元／吨，产成品油X吨，平均售价X元/吨实现销售收入 X万元，实现利润X万元。
⑶、开拓出循环经济发展的新路子，提高了副产品的附加值。我公司原有现代化的大米生产线一条，生产出的米糠原来只能当饲料低价卖出，产品价格低廉，本项目建成投产后，米糠不再是饲料而是油料，经膨化-浸出后的糠粕再做饲料卖出，副产品的附加值自然提高。
⑷为企业参与市场增添了厚重的砝码。油脂行业单一的油脂品种很难在市场上立脚，过去，我公司仅生产单一的菜籽油系列品种，其它品种的油脂均靠外购，本项目的建成可减少一个品种油的采购，可降低企业的经营成本。
四、项目实施过程：
1、资金申请报告的编制：
2007.年2月受我公司委托，国家粮食局**科学院编制了“勉县勉阳镇大米胚芽油（米糠油）精深技工技术项目《资金申请报告》”。并对项目进行了初步设计。
2、工程勘察设计
2007年2月，展开勘察和设计工作，工程勘察和测量工作由XXXXX承担，工艺设计由国家粮食储备局**科学研究设计院中标承担，先后完成了初步设计的编制和施工图的设计及施工工作。
3、开工准备
根据市、县各级政府对项目建设工期的要求，我公司及时拆除了建设用地上的厂房或建筑物，解决了基建期的临时供水，供电和道路的畅通问题，及时办理开工所需的一切手续，为工程开工建设提供了必需的条件。
4、采购招投标
从工艺厂房设计、咨询服务、工程建设、设备采购等方面均按
建设程序和法律规定进行了招投标。
5、项目建设管理：
我公司承担的“勉县勉阳镇大米胚芽油（米糠油）精深技工技术项目”，项目建设严格按照项目计划和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，积极组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的三条主要生产线全部投入试运营，建设工程安全生产率100%；设备运转率100%；产品质量合格率100%。
6、项目合同的执行与管理情况
到目前为止，建设实施过程中所签定的合同已全部履行，在合同执行过程中没有大的合同纠纷，在履行过程中出现的一些小的争议均在双方友好协商的情况下得到了园满的解决。
7、项目变更情况
项目在实施过程中无重大变更。
8、 工程监理情况
工艺设备安装工程的监理由国家粮食局**科学研究设计院工程监理部承担，建筑工程由中国第九冶金建设公司和**西天泽建筑安装有限公司分别承担，负责项目的质量进度、投资的控制和安全文明施工的监督工作。
9、 工程竣工验收情况
土建项目竣工验收于2006 年12 月 28 日进行，参加峻工验收的单位有：建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程竣工验收时，各项工程均定为合格。
勉县建筑质量监督检查站 对工程质量全过程进行监督，对工程质量作出评价，并提供了**西省建设工程质量监督报告。
工艺、设备建安工程由设计单位（**设计院）、施工单位（**粮科院中禾实业公司）和我公司共同验收，认为符合设计要求，属合格工程。
五、做法和体会：
1、加强领导，建立健全组织机构。公司领导高度重视项目建设，将该项目的建设列入年度第二项大事来抓，在项目建设前期，成立了项目建设领导小组，张建新董事长亲任组长，由总经理和总工程师任副组长，并由技术改造办公室全面承担工程建设的日常管理工作。在项目建设中，董事长多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合，在项目实施中，技改办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门多，资金筹集量大的情况下，技改办积极协调与各方面的关系，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。
2、明确任务、落实项目建设责任。2007年2月22日，公司召集相关职能部门和领导小组全体人员参加的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。要求各职能部门鼎力合作，力保施工建设环境通畅。技改办拟定了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位。
3、科学规划，扎实做好项目前期工作。为了保证项目实施的科学性和有效性，我们邀请有关专家来我公司进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，讨论项目工程规划方案，选择有实力、富经验的队伍进行项目工程施工设计和施工建设，依据公司现有的各种设施，充分发挥现有装备的潜能，做到统一规划，合理布局，设施配套齐全。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定。
4、加强项目资金的使用和管理。本项目工程以银行贷款和企业自筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行市、县下达的项目投资计划，在总投资不变的情况下，根据工程的难易程度，进行了个别调整，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资XX万元，其中财政资金XX万元，银行贷款XX万元,企业自筹XX万元。在项目资金管理方面，设立了米糠油建设项目资金专户，项目资金实行分级管理。公司财务部监督、管理各项资金的使用，确保专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，确保了项目资金全部用于工程建设。
5、严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，公司职能部门和各兄弟单位配合，并纳入公司年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的施工单位进行施工。项目办与施工单位签订了各种施工合同X份，合同金额XX万元.进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调3名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的监理工程师1名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，技改办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。
6、加强管理，发挥工程效益。工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，公司及时下达了《关于米糠油生产线建成后的运营机构及有关事宜的通知》文件，确定了该生产线各车间的运营管理职能和工艺、设备的操作规程。项目工程建成后，对管理和操作人员人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素质。制**全运行管理制度，加强设备管护，严格操作规程，为企业增效，为社会谋利。
六、项目评价：
1、项目技术水平评价
项目采用膨化保鲜工艺技术路线有效的抑制了米糠毛油酸值的增长速度，采用浸出、全精炼工艺，不但提高了高档营养米糠油的质量，而且还能提高产品的出品率，有效的提高经济效益，为后续产品糠油食用和谷维素的提取提供了有利条件。从米糠中提取米糠油后的脱脂米糠粕，通过采用膨化保鲜工艺，含油量减少，蛋白质含量有所增加，对动物饲料的营养性和适口性都有改善，且能提高消化吸收率，它也是提取植酸钙生产极具生理功能肌醇的主要原料。
2、 项目财务经济效益评价
本项目建成后，年可处理新鲜大米米糠6.8 万吨，年产高档营养大米胚芽油7000吨，脱脂糠粕60000吨，年实现销售收入11200万元，利润550万元。该项目的建设有效地利用了当地的资源优势，延长产业链，带动相关产业的发展，提高农民种植水稻的积极性，使农户增收。
3、项目经营管理评价
**西省建兴农业科技（集团）有限公司大米胚芽油精深加工技术项目建成后，在管理机构的设置方面，按照现代企业经营管理的需要，将组建完全能与企业生产经营相适应的现代化经营管理机构，现正在起草制定企业标准化管理文本。
从项目建设管理、生产经营管理及项目取得的财务效益等方面综合分析考察情况来看，项目领导班子的组织、管理能力强，整体素质高，完全能够满足项目建设后期生产，营销、服务等工作的需要。
在项目实施的管理体制方面，严格按照项目法人责任制，建设工程投标制，建设工程监理制和合同管理制。在项目建设前期和建设期专门成立了项目建设领导小组，由技改办全权负责项目建设前期和建设期的各项工作，为项目提供了有力的组织保证。事实证明领导小组和技改办的设立能与项目各阶段工作的开展相适应，项目所确立的管理体制积极有效。
为了保证项目各阶段工作的顺利进行，项目领导小组设立了资金，筹措 、使用管理、各岗位人员工作职责等一系列与项目管理相适应的各种规章制度，使小组各工作人员有明确的权、责、利和考核依据。
4、项目环境和社会效益评价
⑴、废气的治理
所有废气均在车间内经一级或二级高效除尘设备处理，使排放气体含尘浓度达到国家规定的120mg/m3排放标准后排放。
⑵、废渣的治理
米粞屑、油脚作为饲料或下阶段建设的综合原料加以回收利用，白土渣含有少量的劣质油加入煤中作为燃料，皂角、黑脚作为肥料或下阶段建设的综合原料加以利用，毛蜡和固脂作为轻工和食品厂的原料出售。
⑶、废水的治理
本工程产生的污水主要是精炼车间排放污水，除经车间本身初步澄清外，各部门总共约有50 m3/h需进入污水处理站处理，本工程对原有的污水处理站进行扩建改造，采用化学和生物相结合的方法进行处理。
经处理后废水的标准均可达到下列国家规定的一级标准：
1）PH 6-8，SS 70mg/l，BOD5 30 mg/l，CODcr 100 mg/l，油20 mg/l
2）电力1.8kwh，药剂0.1kg
⑷、噪声的治理
对可能产生噪声的设备均选用国产优质产品使噪声降低，同时采取布置时局部隔离，安装时减震，吸声等措施，将噪声控制在65分贝以下，达到国家规定的标准。
公司还采用多层次的绿化方式，道路两边，厂房周边场种植常绿小乔木并种植一些观赏树木和花卉。
5、社会效益
⑴、可以发挥当地的资源优势，调整农业结构，提高农民种植水稻的积极性，增加农民的收入。
⑵、该项目工艺无公害、污染小，符合绿色环保的要求。
⑶、可安置部分下岗职工再就业。
七、项目目标和可持续性：
1、项目目标
本项目设计年加工新鲜大米胚芽6.8 万吨，年产高档营养大米胚芽油7000吨，脱脂大米胚芽粕60000吨，预计年实现销售收入11200万元，利润550万元。
2、可持续性
该项目的建设有效地利用了当地的资源优势，延长产业链，带动相关产业的发展，提高农民种植水稻的积极性，使农户增收。**市是**西省的主要稻谷产区。2005年全市水稻种植面积为140万亩，其中优质水稻面积110万亩，年产量77万吨，可得副产品大米米糠6万吨。2006年水稻面积达到155万亩，其中优质水稻130万亩，总产量82.5万吨，加上安康市、**市、**市等周边地区可得到大米加工副产品大米米糠25万吨以上。本项目中的一级大米胚芽油加工原料大米米糠需求量约为68000吨，日加工稻谷250吨，本公司大米加工可提供米糠35吨/日，向农民和和周边地区收购米糠156吨，项目的原料可得到完全保证。
本项目为农产品深加工项目，符合国家产业政策及国家鼓励发展的产业方向。当前我国政治稳定，经济持续发展，这为我公司提供了长期稳定的政策支持平台，从国家产业政策支持方面看，本项目将会得到国家产业政策方面的长期支持，具有可持续发展性。
我公司对还外拥有一支能够适应市场环境要求，市场开拓能力强，保证产品销售和积极有效的高素质的销售队伍。对内，建立了一整套适应现代企业经营管理要求的管理体系和产品质量保证体系，也为项目的可持续性发展提供了有力的组织保证和质量保证，企业内部环境能够满足项目可持续发展的要求。
综上所述，本项目严格按照汉发改投资（2007）518号文件要求进行实施，开工审批手续齐全，资金筹措到位，是一项规范的生产建设项目。项目施工建设严格按照国家有关规定执行，甲、乙方以及监理方的责任、关系明确，工艺设备安装验收合格，房屋建筑质量合格，经试生产现已达产达效，环保及消防均已通过单项验收。
现按照有关规定，申请对该项目实施总体验收。
**西建兴农业科技（集团）有限公司
