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工作方案的基本思路范文1
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：
（一）开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收2011年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
（二）编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：
第一阶段：前期准备和研究阶段（2011年5月至6月底前），向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段（2011年7月至12月底前）。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段（2011年1月至6月底前）。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段（2011年7月至12月底前）。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。
（三）编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。
具体分工及阶段：2011年7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。2011年6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县（市）区政府进行衔接协调。2011年12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
（四）编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县（市）区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江-爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划，组织编制**市“嫩江-五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区（工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区）“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
（五）编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。
三、编制要求
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据；同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
（三）加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
（四）加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性；尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持；增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力；做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
（五）增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施
工作方案的基本思路范文2
一、调研目的
按照上级的要求，结合全市水利工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，紧扣“推进民生水利工程建设，促进水利可持续发展”调研主题，找准影响和制约水利科学发展，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实在找准问题、查找根源、提出对策上下功夫，切实做到调研范围广、调研内容深、调研方法活、调研质量高、解决问题实，形成一批具有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。
二、调研原则
坚持领导干部带头调研，突出活动主题，突出实践特色，突出水利特点，突出解决问题的“一带头四突出”原则。
三、调研主题
按照科学发展观要求，紧扣市委、市政府赶超式发展战略和“推进六大产业、创建宜居城市”工作部署，紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际，以“推进民生水利工程建设，促进水利可持续发展”为主题，把解决影响和制约水利科学发展的体制机制、政策措施等方面的突出问题作为调研的主要内容，重点围绕以下课题进行领题调研：
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四、调研时间
1、准备阶段(4月4日—4月12日)。组成调研组，围绕调研主题，结合实际情况，研究确定调研课题，拟定调研方案。
2、实施阶段（4月13日至4月17日）。局领导亲自领题，围绕确定的调研课题，深入基层、深入群众，查找问题，分析原因，理清思路，探索推进水利科学发展的方法措施。
3、形成调研成果阶段（4月18日至4月25日）。在认真调查、研究、分析的基础上，形成高质量的调研报告，并统一交局学习实践办。
五、调研方式
1、领导带头。在领题调研中，可采取座谈交流、带着问题下访等形式进行。通过“看变化、谈发展”，总结回顾近年来水利改革创新所带来的变化、所取得的成效，坚定落实科学发展观的自觉性和必要性；通过“摆不足、脱禁锢”，进一步解放思想，查找工作方法、思想作风、党性修养等方面的差距，进一步解除思想禁锢；通过“出实招、求实效”，思对策、谋出路、求发展。
2、深入基层。要紧密联系水利实际，突出践行特色，融入到群众中去，调查掌握第一手资料，真正找准制约发展的突出问题，人民群众反映强烈的问题，党员干部能力作风方面的突出问题，并与干部群众共商发展大计。下基层调研时，轻车简从，保持勤俭作风，自觉遵守廉洁自律各项规定。
六、调研要求
1、明确职责任务。局领导按照分工，负责组织并做好调研和撰写调研报告等工作；各科室要大力配合，积极参与。
2、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节，是检验学习实践活动成效的重要指标，要充分认识调研活动的重要意义，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。
工作方案的基本思路范文3
积极探索既有利于稳定低生育水平，又符合新形势下知情选择工作要求的新途径、新举措、新机制，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的方针，按照积极稳妥、先立后破、稳步推进的基本思路，解放思想，实事求是，锐意改革，最大限度地减少手术并发症和意外妊娠，努力维护好广大育龄群众的合法权益，把以技术服务为重点的计划生育优质服务不断引向深入。
要遵循国家指导与群众自愿相结合、整体推进分类指导相结合、权利和义务相统一、指导已生育子女夫妻选择长效避孕方法为主的原则，不断改进和完善管理与服务模式、方法，引入优质服务的新理念、新做法，为育龄群众提供更多的、可供选择的避孕节育新技术、新产品。要把法律、法规的规定、上级的要求、群众的需求和本地的实际相结合起来，正确处理好权利与义务、知情与选择、逢愿与依法接受计划生育技术服务的关系，采取“政策指导”与“技术指导”、“群体指导”与“个人指导”相结合的方法，科学指导育龄群众在充分知情选择的基础上，负责任地选择避孕方法。要充分发挥工会、共青团、妇联和计生协会的作用，更好地组织育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务，确保知情选择工作稳步、持续、健康地深入开展。
二、知情选择工作标准
1、乡知情选择工作标准
⑴制定了开展知情选择的工作方案。
⑵育龄群众对人口、计划生育及生殖健康等基本知识知晓率85﹪以上。
⑶计划生育手术知情同意率100﹪。
⑷已婚育妇女综合避孕率87﹪左右；农村人口当年落实的节育措施中，长效节育措施占95﹪以上。
⑸已婚育龄妇女人流率1.5﹪以下。
⑹术后和药具随访服务经95﹪以上。
⑺手术并发症发生率1‰以下。
⑻群众对避孕方法的满意率95﹪以上。
⑼80﹪的村达到知情选择工作标准。
2、村知情选择工作标准
⑴制定了包含知情选择内容的村规民约。
⑵达到合格村或基本合格村标准。
⑶育龄群众对人口、计划生育及生殖健康基本知识知晓率90﹪以上。
⑷育龄群众在技术人员的指导下，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，并签订了计划生育手术知情同意书。
⑸村计生服务室达到合格服务室标准。（可设在村医疗室）
⑹群众对避孕方法的满意率95﹪以上。
3、不同人群避孕方法知情选择指导原则
⑴新婚：选择口服药、。
⑵已生育一个子女的夫妻：应指导其首选放置宫内节育器或皮下埋植剂。
⑶已决定不再生育子女的夫妻或身体情况不宜生育的夫妻：应指导其首选输卵（精）管绝育手术。
4、知情选择工作方法、步骤
⑴开展国情、省情、计划生育政策、法律、法规以及避孕方法知识的宣传，培训基层计划生育管理和技术服务人员。
⑵制定或充实包含知情选择内容的村规民约，实行民主决策、民主管理、民主监督。
⑶向服务对象详细介绍避孕方法的有关知识和手术注意事项。对施行计划生育手术的，指导其签署手术知情同意书。
⑷技术人员按常规要求实施手术。
工作方案的基本思路范文4
63处通过党政联席会、职工大会、调度会，认真组织广大干部职工学习集团公司总经理王安在公司干部大会上的讲话和集团公司党委书记纪喜来在63处的讲话，学习公司总经理赵中厚在公司机关干部大会上的讲话，统一思想，振奋精神，同时制定了下一步的工作思路：贯彻一个要求，即落实集团公司“一限、二提、三转”基本思路；围绕两个重点，即安全、稳定；抓好六项工作，即设限退出、企业改革、基础管理、专业化施工、队伍建设、企业转型。
除了召开各种会议外，该处还在办公楼前、生活区张贴标语、悬挂横幅、更换橱窗，营造了浓厚的宣传氛围。通过学习讨论，大家一致认为“一限、二提、三转”基本思路说到了心坎上，鼓舞士气、提振精神，使全处干部职工有了精气神。“3。28”事故后，许多干部职工不能迅速从事故的阴影中走出来，不知道企业今后往哪走，有的人感到迷茫。但学习了两个讲话后大家心里顿时亮堂起来，感到集团领导站得高、看得远，为矿建企业的今后发展指明了方向。有的职工说，收缩战线后，安全生产的环境会更好、优势能够得到进一步发挥。有的伸出手掌形容说，合拢五指、攥紧拳头，有利于向高端市场冲击。还有的职工说，作为事故单位，能够切身体会到集团公司对矿建施工板块的战略调整，是遏止住重特大事故的发生的果断决策，是扭转企业安全生产的被动局面的需要，我们坚决拥护。
与此同时，为了使全处干部职工迅速从事故阴影中走出来，更加清醒地认识安全生产的极端重要性和安全生产面临的严峻形势，坚决迅速扭转安全生产被动局面，从5月10日起，该处党政以“3。28”事故为反面教材，在全处组织开展的“安全生产大反思”活动拉开帷幕。通过党员大会、科务会、中心组学习、职工大会、座谈会、安全专题组织生活会、安全警示教育、党课等方式，认真学习集团公司总经理王安及公司领导在公司中层干部大会和机关干部大会上的讲话，针对“3。28”事故中暴露的问题，对照岗位职责，深刻查找本单位、本部门在安全管理方面存在的问题，剖析存在问题的原因。从思想认识、组织机构、生产组织、技术管理、安全监管、业务保安、教育培训、劳动用工、责任落实等方面进行反思，深入查找安全管理中存在的源头性、根本性问题，按照“上下结合、全面整改、务求实效”的总体要求，进行全方位、全覆盖式的安全反思。并利用标语、板报、橱窗等多种形式宣传此次活动的重要意义，营造了浓厚的活动氛围。该处在《开拓者》报、OA平台设立了专刊和专栏，陆续刊发基层各单位班子成员、机关各部室撰写的自查报告。处工会、团委在全处启动了网员、岗员安全联查活动。目前全处已全面掀起“安全生产大反思”活动的热潮。
工作方案的基本思路范文5
一、规划编制的指导思想
以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，紧密结合我省安全生产实际，正确处理安全生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省安全生产“十二五”规划。
二、规划编制的原则
(一)目标明确，科学可行。以我省经济社会发展状况为依据,确定我省安全生产五年发展的基本目标，科学规划，提高规划的先导作用。
(二)切合实际，针对性强。在我省现有安全生产水平的基础上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好我省安全生产“十二五”规划的编制工作。
（三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十二五”规划的衔接，还要保持与安全生产“十一五”规划的衔接。
三、规划编制的主要内容及分工
《江西省安全生产“十二五”规划》既是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划的重大专项规划，也是关于全省安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（项目）；5、规划实施的保障措施等。
（一）《江西省安全生产“十二五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。
（二）设区市安全生产“十二五”规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十二五”规划列为当地国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要指标体系。
四、规划编制的步骤
全省安全生产“十二五”规划编制工作大致分为五个阶段：
（一）调查研究和文本起草（2010年3月～11月）
1、进行全省安全生产“十二五”规划总体框架的调查研究和初步设计。
2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。
3、在总体框架设计基础上，提出全省安全生产“十二五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。
（二）衔接协调（2010年11月～12月）
完成与全国安全生产“十二五”规划和全省国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接和论证。
（三）公开咨询（2011年1月）
通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。
（四）专家论证（2011年2月）
1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。
2、根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十二五”规划文本作进一步修改和完善。
（五）审批（2011年3月～4月）
江西省安全生产“十二五”发展规划文本报省政府审核，以省政府办公厅名义。
五、加强领导，落实机构和人员
（一）成立全省安全生产“十二五”规划编制工作领导小组，负责协调解决规划编制工作中的重要事项。
工作方案的基本思路范文6
关键词：一体化教学 技能工作岛 积极性
一、开发一体化教学设备的基本原则
根据广东省“人社厅发[2009]86号《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知 》”以及人社部“人社部发[2010]57号《关于大力推进技工院校改革发展的意见》”等相关文件的要求。一体化教学必须以国家职业标准为依据，以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，以学生为中心，根据典型工作任务和工作过程设计课程体系和内容，按照工作过程的顺序和学生自主学习的要求进行教学设计并安排教学活动 。
二、设备的开发内容
1.设备结构
该套设备采用全磨砂不锈钢板边长为1m的等六边形工作台，主要采用技能岛的模式，结构如图1所示。每岛6个位，九岛共54个工位，每个技能岛装有3台FX-2N48点的PLC和3台0.75kW的变频器，以及带有速度继电器的电动机6台，每个工位还配有单片机实训设备一套。6人小组训练，可进行PLC编程教学、电动机的变频调速以及PLC与变频器通信等教学任务。
图1 技能工作岛结构示意图
1—桌身部分，2—岛体部分，3—岛芯部分，4—岛体面，5—仪表面板，6—电脑，7—PLC面板，8—变频器面板，9—散热顶盖，10—电动机
2.岛芯内部变频器接线原理
岛芯内部变频器接线原理图如图2所示。
3.设备的制作过程
首先，在整套设备的制作过程中，我们坚持“自主设计、自主开发、自主组装”的基本思路，在设计形状、尺寸、规格时，充分考虑学生的可操作性，安全性，实用性，并根据学校实习场所的实际情况进行了反复的研究论证，最后成型。
其次，考虑设备的安全性。在安装过程中除了三相漏电开关、各种断路器及接地保护装置之外，在整个台面还垫有2mm厚的塑料胶垫，在六角接地面装上绝缘的脚套，既可以起到绝缘作用，又可以保护设备不被划伤。要使在整个设备的拐角、折边处没有焊接点，保证面板的光滑平整。
三、具体教学实施过程以及对提高教学质量的意义和作用
第一，本套设备主要从事PLC和变频器的实训教学工作，既可以分模块单独学习，也可以联机运行。在教学中可以按照学生掌握知识的层次不同进行分岛、分组、分层教学，也可以交叉组合互帮互学，一人一位，一位一考核，更有利于对学生的学习做出科学的评价。
第二，在教学中改变传统教学方法，采用项目驱动法，每个岛可以根据情况设定不同的实验任务，让本岛的6位同学坐在自己的位置上就可以共同参与，构建开放的学习环境，在任务的驱动下，激发学生学习的积极性和主动性，培养他们团结合作的精神。
第三，在教学管理上更加的规范，避免了以往实训课管理不到位的弊端，并为专业核心课程的整合与标准化建设打下基础，结束各施各法、教学混乱的局面。
