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安全生产管理工作的建议范文1
1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境 。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。
安全生产管理工作的建议范文2
关键词：电力管理安全生产
中图分类号：F407文献标识码： A
一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题：
安全与事故有这必然的内在联系，安全之义在于“人不受伤害、物不受损失，环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系，规范制度体系，强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善，企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立，但各类安全生产事故仍时有发生，这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题：责任不清，责任制不落实；安全培训教育走形式；安全检查走过场；违章指挥，违章操作，违反劳动纪律；“两措”不落实；“三票”执行不认真；危险点（源）不确认；作业流程不规范；操作监护不到位；隐患整治不及时；安全意识淡薄；抢时间；赶速度；图省事；闲麻烦；粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的，发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题，我们不难看出抓好，抓实，抓住安全生产工作，必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质，必须不断改进工作方法，拓宽思路，必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。
“安全第一”不能只停留在嘴边，不能只停留在笔上，纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置，事中控制，事后总结，这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题，本人谈以下想法和建议，共同行们参考。
2．企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视，二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障，没有资金技术支撑，没有广大员工自觉参与的热情，可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系；安全生产与企业稳定和发展的关系；安全生产与社会形象的关系，只有体现在上述关系的各项管理工作中，才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作，是“要我安全到我要安全”的观念转变，这对一个企业单位安全文化的形成，安全环境的创建非常重要。为此，可以说企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
3．注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。
安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析，树立和强化员工的安全意识，实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业，专业工作要求对员工行为方式的培养，是生产者工作行为规范，标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现，是评价一个企业，一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持，重在效果。培训教育非一日之功，非三日之效，需要规范化的组织和常态化的管理，需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年，通过各类事故分析可以看出，人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的，主要表现为作业人员安全意识不强，综合技能低，自我保护能力不足，习惯性违章行为等方面，本人认为，最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患，而是来自管理隐患和人的隐患。为此，强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。
4．抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分，是控制和预防各类生产安全事故的重要环节，在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在：企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现；班组即是生产，作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中，我们常可以看到，计划任务分解到班组指标细化量化到班组；责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理，细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说：过程决定结果，细节决定成败。因此，抓好安全工作，抓实，抓牢安全工作，重点在班，关键在班组长。
4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。
班组长是兵头将尾，是企业安全生产工作的最前沿，最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升：工作热情和从业责任；着力提升专业技能和协调能力，着力提升行为规范，执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范，工作有标准的班组团队，这对一个企业落实安全责任，提高安全管理水平，预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组，企业管理的基础在班组，基础不牢是要地动山摇的！培养优秀班组长，要有计划、目标和标准，只要坚持不断创新，不断改进和完善方法，不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。
4.2强化班组管理是企业安全生产的需要
班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位，运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等，只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要，可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线，守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。
结束语：在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天，安全生产越来越被社会和企业关注，“安全第一”是因为没有什么比生命更重要，抓好安全生产工作不讲任何理由，执行规范和标准不谈任何客观条件，这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一，没有效益安全保不好，没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任，更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。
参考文献：
安全生产管理工作的建议范文3
关键词：安全生产；生产管理，管理措施
中图分类号：TM73；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01
一、T燃气有限公司安全生产管理现状
T燃气有限公司是铜陵市天然气利用项目特许经营单位，担负铜陵市管道燃气输配网络和相关设施建设和经营，燃气的供给和销售服务。T燃气有限公司于2006年11月开始为全市居民客户和工商企业进行天然气置换，并在2007年9月顺利完成了铜陵市天然气置换项目，让这项民生工程造福于全市客户。
公司成立以来，安全运行稳定可靠，客户服务不断创新、市场发展业绩卓著、供销差率有效降低、各项管理齐头并进，先后荣获多项荣誉，并获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。近年来，T燃气有限公司了一系列的HSE程序文件，包括：运行控制程序-场站安全管理；车辆进入场区安全管理指引；场站巡视指引；场站管道标准指引；生产设施管理指引等。
二、T燃气有限公司安全生产管理存在的问题
（一）客户安全用气知识缺乏
通过发放调查表及工作单服务记录的统计分析，客户对如何安全使用天然气知之甚少，具体表现在客户对炉具连接管使用期限、炉具选型、炉具安装的规范标准以及由此产生的危害等方面不够了解，另外，通过工单记录也反映了一线服务人员的指导及讲解规范性达不到要求，例如面对客户家中存在的乳胶管老化、穿墙、穿柜等安全隐患，部分员工与客户沟通中对危害定义语焉不详，造成客户对整改建议的目的性产生怀疑，降低了工作效率。
（二）日常运行管理问题待解决
T燃气有限公司日常安全生产管理的问题体现如下：1.企业经营存在的问题。（1）缺乏对预案的实施和演练。（2）日常安全检查不到位。（3）新建瓶组间未按规定进行审批。2.培训不规范。部分操作人员在上岗之前对安全概念的潜意识不足，增加了安全隐患。
（三）应急处置能力有待加强
当紧急事故信息发生时，调度中心指定接听进行信息传递，公司派发相应抢险队人员，在现场检查判断与处理时，抢险队人员的专业技术知识显得尤为重要，但这是该公司应急处置能力薄弱的地方。燃气事故的应急处置不仅包括燃气企业自身的应急处置能力，还往往需要社会各方面的联合应急救援，这需要与几个部门及时有效的配合，港华燃气在这方面需要加强协调能力，力争将事故灾害降到最低。
（四）从业人员专业素质有待提高
在生产经营过程中从业人员的素质需要提高改善，主要体现在：（1）责任意识不强。（2）员工执行力不强。一些员工缺乏执行敏感性，对于任务没有统一的理解，行为也不规范，导致实施难以收到预期的效果，有些对问题事先分析不够，导致执行过程中不能对特定的环境巧妙的设计细节来解决这个问题，一再推迟执行的进度和质量。
三、T燃气有限公司安全生产管理改进措施
（一）树立全新的安全生产管理观念
企业发展的“灵魂”是企业文化，安全生产管理文化的建设是一个企业生存发展的根本。而建立企业安全文化，最重要的是要树立安全观念文化。当前，T燃气有限公司需要建立以下安全观念文化，即为“安全第一”，预防为主；安全也是生产力的观点；安全超前观点；安全是生活质量的观点；风险最小化的观点和安全管理科学化的观点；自我保护意识，保险意识和防患于未然意识。只有满足时代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效适应时代需要的安全活动，进而达到安全生产标准。
（二）建立现代的安全生产管理体系
T燃气有限公司应当从智能化、程序化、标准化和信息化等方面入手，构建燃气企业安全生产管理体现，实现企业安全生产管理的全面推进。首先，审视公司安全生产管理现状，配备齐全安全设施；其次要进行安全合理的投入。其次，一项优质的管理，应该把资源放在安全生产管理最关键的领域，将投入看成是一项重要的投资。第三，要推广科学技术和先进的管理手段，科学的管理手段对安全生产管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃气有限公司应当积极利用科技进步的成果，为员工创造良好的生产环境，保障人民群众的生命财产安全。
（三）健全完善的安全生产管理机制
T燃气有限公司要推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制主要体现在：（1）做好职业安全健康安全管理体系认证工作；（2）在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科学管理方法；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，严格落实各级安全责任，以确保安全生产长治久安等有力措施；（4）通过制度化建设，形成安全生产长效管理机制。
（四）提升安全生产管理能力
T燃气有限公司应追求零事故、零伤亡，实现企业的经营发展目标。具体来说要做到：“两个预防、三个建设和完善HSE管理体系。（1）两个预防，即加强燃气管网、库站的安全管理的事件预防、加强用户端和燃气运输中的各类安全事件预防、尤其是加强LNG＼CNG装、卸、运等重要环节作业的安全风险的辨识和控制，现场作业关和全程押运关。（2）三个建设。增强HSE管理体系建设。T燃气有限公司应大力推广应用个人安全计划、安全管理经验分享、危险源分析、作业许可、安全观察和工艺危害分析等管理工具；加强风险管理。进行风险评估，确保使用安全T燃气有限公司应结合区域化管理体制。建设标准化库站。按照港华燃气的《标准化识别手册》要求，以标准化为主题，一致库站、客服营业厅视觉形象。
参考文献：
[1]尤秋菊，朱伟.地下燃气管网事故的致因理论分析[J].煤气与热力，2010（04）.
安全生产管理工作的建议范文4
关键词：电力系统；安全生产；规章；责任
电力系统在工作过程中的安全措施和重视程度已经较以前有了很大程度的提高，也取得了一些成绩，但是和电网发展的要求还是存在一定距离的，特别是在安全生产管理方面还是存在许多急需解决的问题的。
1电力系统安全生产管理现状
（1）职工自身安全意识差。目前的电力系统管理部门并没有很好的处理安全与稳定、发展和企业业绩之间的关系，在生产过程中安全责任意识淡薄，职工们并没有真正意识企业安全生产的重要性。部门员工总是习惯性的违反企业的安全规章制度。管理人员在检修设备过程中由于安全意识差总是存在违反安全组织措施和相关的技术措施，造成不必要的人员伤亡和电网设备的无故损坏。（2）电厂企业领导安全管理意识差。在某些电力企业中领导并没有处理好安全和生产的关系，总是重生产而轻安全，在处理安全生产问题时总是不能做到居安思危，安全管理的常规工作做得不是特别认真和到位，只有出了安全问题后才开始进行处理。其中的原因可能是多方面的，但是其中“人情”因素是最为重要的一个因素。（3）管理人员责任心不强。新入职的职工在对安全管理制度没有完全理解就投入了工作当中，出现相关问题时为了省事就直接按照自己个人的理解对事情进行处理并没有完全按照企业的相关规定进行处理；工作多年的管理人员在出现问题是则会习惯性的根据自己多年的经验进行处理，也是没有按照规范的操作流程进行处理。这些安全责任心不强的表现都会对安全生产带来非常大的危害，这些行为无形中已经留下了非常多的安全隐患。
2电力系统安全生产管理应该遵守的原则
（1）奖罚结合的原则。奖励和处罚两者对于安全生产管理有着重要的作用和意义。正面的激励和负激励都能够帮助电力系统的职工树立安全意识，能够建立企业安全文化。这就要求电力系统领导对发现不安全隐患、纠正违章和安全管理工作做得优秀的员工应该及时的进行鼓励和奖励；对那些由于人为因素导致发生安全问题的人员和企业进行通报批评并进行一定数额的经济惩罚。这样的机制能够使重视安全生产管理的部门和个人再接再厉，使没有做好本职工作的人员和部分能够充分认识到自己的问题进行改正。（2）出现问题进行责任追究原则。当出现安全管理问题后，对相关人员进行处罚的目的是为了让他们认识到自己的问题和错误避免下次出现类似的事故。企业所有职工都应该能够从处理事故过程中发现问题、吸取教训。（3）分层分级负责的原则。电力企业系统的安全管理必须进行分层分级管理的原则。企业的每个人必须对自己的职责负责，只有各负其责、分级负责从能够实现企业自身发展的目的。所有人员都应该意识到安全问题重如山，安全问题关系到一个企业的形象和未来，我们必须时时刻刻对其高度重视。
3电力安全管理策略和建议
（1）强化职工的安全管理意识。态度决定一切，为了能够有效的做好安全管理工作，我们首先要加强电力系统所有人员的安全意识，保证各级各类安全管理人员在工作中保持严谨的工作态度，随时随刻保持忧患意识，尽量做到防患于未然。加强安全管理网络，对各级管理人员的具体职责明确规定出来，对各级管理人员进行学习和培训，尤其针对工作过程中容易出现问题的“点”进行重点分析和讨论。（2）全面落实安全管理责任制。电力系统要建立专门的安全生产监管机构，安全管理监管机构要保证工作人员能够对各种安全措施进行很好的贯彻与执行，将安全生产管理目标进行科学分析，使每个参与安全管理的人员都能够各司其职，确保安全生产管理工作的顺利进行。为了能够有效的开展安全管理工作，监管机构应该将职工的工作情况与其工资进行挂钩，更为有效的促进安全管理制度和规定的落实和执行。安全生产管理其实不仅仅是电力系统中相关管理人员的事情，其执行的好与不好其实与每个工作人员都是息息相关的，如果系统中的每个人都能够有意识的树立安全第一的信念，自觉遵守各项安全管理规定，电力系统中的一些安全因素就会从源头上得到抑制，真正实现零事故的终极目标。（3）加强电力系统工作现场的安全管理。例如，在线路检修灯环节上要对工作现场安全措施进行全面的检查和分析，作业前要与负责调度的机构反复进行确认，保证线路百分之百的处于停电状态，然后在要求相关工作人员进行工作。最后应该注意的是对安全器具的有效管理和使用。首先，制定完善的安全工具管理制度，在平时就做好器具的维护和保养工作，并且应该定期进行大型检查，及时对不合格或有问题器具进行保修和更换。对某些部门即使报废的器具也不能发生外流的情况，应该根据具体的规定进行特殊处理，这样不仅能够保证本部门的安全管理还能够有效防止对其他单位或部门造成不利影响。对于正在正常使用的器具应该做好使用情况的记录工作，包括器具的使用有效期和最近维护信息等内容，从各个角度提高管理人员的安全生产管理意识。总之，安全重如山，我们电力系统在工作过程中必须不断加强安全管理意识，为安全生产保驾护航。
作者:宋伟 单位:内蒙古京隆发电有限责任公司综合计划部
参考文献:
安全生产管理工作的建议范文5
关键词：安全责任；安全生产监理管理；风险规避；培训
自从《建设工程安全生产管理条例》实施以来，从国家到地方各相关部门相继颁布了若干一系列法律法规和通知等安全生产管理方面法规性文件，上至行政机关下至部门机构到人掀起大家齐抓安全的热潮，充分说明安全工作的重要性和必要性。现在法律法规赋予的监理安全生产管理社会责任非常大，全国监理企业、监理人员被处罚的很多，监理安全生产管理风险越来越大，所以必须认清形势切实承担起监理安全生产管理的责任，监理承担安全管理责任不可逆转，监理作为工程建设过程的参与者与管理者，有责任、有义务承担起监理应承担安全管理的监理责任，我们监理企业在建筑安全生产工作中理应承担起自己的一份责任。
那么监理企业应怎样才能做好自己的安全管理工作呢？那我们监理企业和现场监理机构在工程建设过程中应该注意、做些什么工作值得深思的，来规避监理安全生产管理风险。笔者就从事总监理工程师岗位项目管理的心得体会对安全生产管理工作提出一些看法，供同仁共同探讨。
1.解决监理企业自身方面的问题
1.1大部分监理企业对监理安全生产责任的认识不足，完全放纵于项目监理机构自行管理，公司不闻不问，若出了安全事故公司才来处理已晚矣，监理企业缺乏安全责任防范机制
大多数监理工程师和监理员对自身赋予的安全生产管理责任认识严重不够，责任心不强，忽视施工过程中的安全生产巡查和管理，认为现场安全生产监理管理工作全是总监理工程师的事，出了安全事故亦是总监理工程师的责任，但近5年来，监理工程师、监理员被处罚和刑事处罚的案例甚多，个人对安全生产监督管理的责任认识不清，不学习国家及地方法规法律及部门规章赋予我们的责任和业务，未认清“安全生产管理监理责任”形势。安全生产管理是每个监理人员的应尽的责任，不分人员、不分阶层，只要参与就有责任。
虽然监理单位及个人很难承担过多安全责任，但《建设工程安全生产管理条例》中对监理单位赋予一定的安全管理责任和义务。事实上政府、司法机关对已发生的多起安全事故，就安全责任对监理处罚力度越来越大。打开“中国工程建设信息网”查看建设部行政处罚决定书，不难发现建设部对监理处罚数量逐渐多于施工单位。对监理的处罚较多的是监理单位停业整顿、监理人员限定执业年限，监理单位资质降级、监理人员吊销执业资格证书，监理人员刑事处罚均有之。所以监理企业必须认真重视安全管理工作，加强监理人员安全意识教育，建立安全责任防范机制，这是监理发展趋势所向。
1.2监理企业及项目监理机构安全管理组织不健全，安全责任制度不完善，监理安全措施不到位、不落实
企业应建立监理安全生产管理组织机构，完善安全管理制度，制定安全岗位责任，安全责任落实到项目，落实到人（专人负责）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作规范化，程序化。目前大多数监理企业未成立专门安全生产管理督查机构，监理企业对所承揽的监理项目做不到安全定期检查，技术服务跟不上，完全依赖现场监理机构进行安全生产管理，现场监理机构的安全管理担子十分的负重，作为总监理工程师对安全管理压力很大，风险也特别大。
1.3严重缺乏专业安全管理方面的监理人员，普遍安全管理水平较低，监理企业内部对监理人员安全培训工作缺乏，未建立安全知识培训制度
安全工作涉及到许多专业知识，只有组织学习安全生产法律法规、标准及地方建设行政部门颁发的标准和通知，并熟悉安全操作规程，才能提高安全管理水平。
2.做好程序性资料编写与审查工作，切实起到指导工作作用
（1）编好监理规划，规划中对监理安全工作作指导性要求。（2）编写安全监理细则及危险性较大的分部分项工程监理细则，这是监理安全管理的具体措施和指导工作思路。（3）对承建方所报的施工组织设计中安全内容认真审查，审查安全组织保障体系是否完善，管理人员是否配置齐全，分工是否明确，责任是否落实，安全管理内容是否全面，切实可行。（4）对承建方安全应急救援预案进行审查。（5）督促承建单位申报安全专项施工方案，并对专项安全方案审查，尤其是对深基坑支护开挖降水、脚手架搭设方案、高架支模、幕墙和吊篮、拆除爆破、大吨位吊装等安全措施审查，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程还应要求承建方组织召开专家论证会。
3.对施工过程中承建单位的安保体系是否有效运行情况进行督查，尤其是检查各种安全措施的落实情况
（1）监理检查承建方现场安全布置落实没有，如平面布置、“七图一牌”、各警示标志等是否规范。（2）检查承建方安全保证体系是否健全，检查项目经理、专职安全员到岗情况，安全员配备数量是否符合规定要求。（3）进场施工人员、机具、各种施工设备及施工临时用电是否符合安全施工要求。（4）施工人员是否遵守各项安全规定，安全管理人员是否正常巡查，对发现安全隐患是否及时提出整改，或停工并给予责任人相应处罚等等。
4.监理利用各种手段督查施工方行为，努力创造施工过程的安全环境
4.1加强巡检，定期、不定期组织检查，严格按约定的处罚条款处罚
（1）认真做好监理本职工作，每天对现场不定时巡查和检查，有无不按规范及专项方案施工问题，检查现场存在的安全隐患。定期组织各参建单位安全大检查（宜每周一次），如安全隐患频繁发生，采取不定期、突击组织参建单位对工地现场进行检查，起到防范和提醒作用，始终将安全生产管理工作提到最高度，安全无小事，长抓不懈，警钟长鸣。（2）发现安全隐患及时以书面形式要求整改，如未按要求进行整改及时签发停工令，并按约定或例会上制定的处罚制度进行处罚，仍未整改的及时上报建设单位，根据安全隐患严重程度及时上报建设行政主管部门。监理任何的巡查和检查均要留下记录痕迹，以及安全隐患及安全生产监理管理工作处理均要及时做好工作记录，安全台账，这是规避监理安全管理责任风险重要举措。
4.2制定报验程序和制度，行使工序验收权
对于出现安全隐患（包括质量安全）或承建方不整改行为，监理拒绝验收并上报建设单位，视情况报告建设行政主管部门。监理检查和验收均要留下书面记录痕迹。
（1）大部分承建及监理单位往往重视工程上的施工工序质量报验，但忽视了安全施工报验和验收。譬如落地脚手架基础、悬挑脚手架钢构及每完成一步架的报验和验收，大型设备（塔吊、人货电梯等）及幕墙吊篮安装每一步的报验和验收，等。（2）用于安全施工的材料和设备必须履行报验程序，材料和设备必须按有关强制标准规定请有资质的检测单位进行检测，这方面往往承建方弄虚作假，监理把关不严，各方严重忽视这方面的控制。譬如脚手架钢管、扣件及安全网取样检测，往往与现场所用材料不相符。
4.3监理进行安全生产管理要采取适当手段和措施
（1）及时下发监理通知单，明确指出存在的问题，要求限期整改并作书面回复，监理及时对回复内容进行复查。（2）提出的问题未在限期内整改或存在严重的安全问题总监理工程师要及时签发停工令并进行相应处罚。（3）停工令下发了仍未整改，上报建设单位和建设行政主管部门。（4）组织召开工程例会或安全专题会议，并形成有约束力会议决定。（5）获得业主支持，利用工程进度款支付手段进行约束。
监理无论下发通知单、停工令还是向业主、政府建设行政主管部门汇报均要把握好分寸，适可而止，达到效果即可。监理要注意工作方法，表现出极大诚意和耐心，积极主动协调沟通尽量转化矛盾，在不违反原则情况下，复杂问题简单化。因为工程总是在承建方自己组织下完成，监理如与承建方出现矛盾公开化、复杂化，监理也无法很好实现自己的工作目标。
安全生产管理工作的建议范文6
【关键词】施工现场；安全防范；预防为主
一、施工现场安全防范管理的重要性
生产活动作为人类在日常生活中最为重要的活动之一，是一些生产活动的前提，人类能够生存和发展的基本前提是人民群众创造出生产资料等，人民作为人类社会生产发展的支撑者，加强对生产劳动者的安全保护石至关重要的。从政治层面来考虑，安全生产管理是对人民基本权利的保障，是对生产劳动者的安全保障，遵从我国《劳动法》的基本内涵。从经济层面来说，做好安全生产管理工作是我国经济健康发展的关键性保障，也是实现我国经济和社会发展目标的关键。人作为诸多要素中的核心主导要素，是生产力和经济取得良好发展的前提，只有通过人类的辛勤劳动才能实现生产力的创新发展，因此从经济发展的视角来看，重视劳动者的安全是非常重要的。从社会影响的层次来看，人民生命的健康安全与社会的稳定健康发展是息息相关的，人民的生命安全对和谐社会的构建有着重要的影响作用，如果一个家庭出现了因为生产安全问题结束了某个人的生命，那么这些不利因素必将给家庭乃至整个社会的和谐发展带来极大的安全隐患。由此可见，做好建筑行业施工安全防范管理工作对企业、人民以及社会经济的发展均有着不可忽视的重要作用[1]。
二、施工现场安全防范管理原则分析
施工现场安全防范管理工作的进展应该始终在如下几个原则之下开展：
一是，将安全第一，预防为主作为施工现场安全防范管理的重要指导方针。将“安全第一，预防为主”的施工原则贯穿到整个施工过程之中，全方位地增强全员的安全生产管理意识和活动。企业的各个层次管理者、施工员工以及建造师等均要认真落实防范胜于救灾等重要施工原则，以高度的责任感重视项目、个人以及社会效益的安全性，从根本上提升施工现场安全管理工作效能。
二是，加强施工员工安全教育，严格遵照各项规章制度。建筑施工的建造师应该对企业全员工进行定期安全生产管理等方面的教育工作，将安全防范管理工作真正落实到建筑项目施工现场生产过程中去。由于建筑工程项目施工有着特殊的动态性，因此需要进行定期较为频繁的安全生产管理教育，将施工现场安全防范工作落实到每一个岗位和每一个区域。与此同时，需要对建筑工程项目施工现场工作进行全时段的动态监控，做好全过程的检查工作，提高警惕和每个岗位员工工作的积极性。
三是，在遵循施工现场标准和规章的原则之下进行施工。按照建筑行业科学的施工组织规律，遵循安全生产的标准和规章制度，对建筑工程项目施工现场工作进行严格约束。所有的施工现场行为都需要在合理的规章制度下展开工作。一是从管理层来说需要严格遵循安全生产管理法律法规，加大对施工现场的执法管理力度，二是从施工作业层来说需要遵循建筑工程项目施工现场安全生产章程展开施工作业[2]。
四是，做好针对性的施工现场安全防范预警方案。对于复杂多变的施工现场管理工作，需要有针对性地将未知的施工现场风险抽象出来，做好有计划和有针对性的施工现场安全防范预警方案。考虑到建筑工程项目施工项目事故的多变性和复杂性，需要将施工工作组织科学合理、职责清晰、重点突出，对施工现场安全生产工作进行有重点有针对性的防范。
三、施工现场安全防范管理政策建议
1、结合建筑施工现场特征做好施工安全管理工作思路
建筑工程项目施工现场需要结合自身特征从人员安全和财产安全等几个方面做好安全防范管理工作：一是要从建筑工程全局进行考虑，考虑到施工项目所可能影响到的道路、周边居民、行人等各个方面，采用全封闭的模式布局施工现场，实现施工区域与居民日常生活区域之间的安全隔离；其次在进行土方开挖的时候需要充分考虑施工现场的土质情况，选择合适的开挖方式和支撑方式等，防止施工现场坍塌事故的出现；此外，还应该实现交互作业、临边防护措施以及安全平网的设计等，以保障施工现场在科学的安全思路下展开工作。
2、加强施工人员安全意识，落实安全管理责任人
在建筑工程项目施工过程中始终贯穿安全生产第一的指导原则，运用专业的安全生产知识、法律法规以及奖励措施等加强全体员工的安全意识，不断提升施工现场工作人员的安全生产防范意识与能力，明确每一个工作岗位的工作职责。在建筑工程项目施工展开之前就应该依法明确落实安全生产管理工作的责任人，确定施工现场安全管理的工作重点、安全承诺。制定好施工现场安全工作计划与责任[3]。
3、做好施工现场全过程的生产安全防范工作
建筑工程施工安全管理工作需要有步骤有阶段地开展，首先需要对建筑工程项目做好前提调查分析工作，对施工现场的地貌地形进行分析并及时发现安全隐患，并据此做好施工现场安全生产管理计划；其次，在施工准备过程之中，管理层应该根据具体情况做好安全生产管理的教育、培训和考核；最后是在施工现场工作过程中，合理分配人力、物力等保障施工工作安全进展，在“按图施工”、及时检测施工全程动态等原则指导之下狠抓施工过程。
4、及时发现安全隐患，构建施工现场应急救援体系
能够及时发现施工现场的安全隐患并有针对性地制定施工现场应急救援体系，将未来潜在的安全事故风险最小化。从一般情况来说，构建施工现场应急救援体系主要是为了通过救援动作实现事故危害最小化，将人员伤害、环境伤害以及财产损失等减少到最低程度，有效控制施工现场的安全管理工作。
综上所述，建筑工程项目施工现场的安全防范管理工作对企业、人民以及社会有着重要的影响。只有尽全力做好施工现场安全管理工作、构建施工现场安全生产制度、应急救援体系等，并将安全生产管理工作落实到位，才能真正提升我国建筑行业施工安全管理水平。
参考文献：
[1] 毛勇全； 彭川. 试论建筑施工企业施工现场安全生产和文明施工的保证体系及其运行机制的建立和完善[J]. 建筑管理现代化，2002，（03）：73-74.
