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德育工作调研报告范文1
按照全市统一要求，从2015年1月起该县城镇低保标准提高至每人500元/月，农村低保标准提高至每人3550元/年。截至2015年底，全县共有城镇低保对象990户、1673人，城镇低保覆盖率为2.23%；共有农村低保对象7448户、15873人，农村低保覆盖率为3.5%。2015年全年共发放城乡低保资金3876万元，其中城镇低保资金699万元，月人均补差349元；农村低保资金3177万元，年人均补差 2001元。2016年1月，有城镇低保对象953户、1548人，已发放城镇低保资金54万元；有农村低保对象7275户、15297人，已发放农村低保资金254万元。
城乡低保对象主要分六类，一是家庭中主要劳动力伤亡、重病、重残、家庭其他成员无劳动能力的特殊困难家庭；二是家庭成员中主要劳动力伤亡、重病、重残、家庭其他成员劳动能力较差，生活状况短期内不可能有较大变化，需要长期保障的家庭；三是因年老体弱，子女无赡养能力、生活困难的家庭；四是夫妻双方均为重病或重残，无劳动能力、无经济来源、子女未成年的家庭；五是无子女、无劳动能力、无生活来源的特困城镇家庭；六是重残人员超过18周岁，无家庭或无子女靠父母及其他亲属供养的无生活来源的人员，前四类为“按户施保”，后两类为“按人施保”。在运行过程中，主要采取了以下措施：
一是实行“阳光低保”制度。2014年12月，经县政府同意，政府办印发了《__县推行城乡阳光低保实施办法》，从2015年1月开始实行，从申请受理、调查初审、阳光听证、公示、审批等五个环节提出了明确要求，实行“三级审核”（村初审、镇审核、县审批）和“三榜公示”（村初审后公示、听证后公示、县审批后公示）制度，建立了“审批督导在县、初审把关在镇（街道）、民主评议在村（居）”的责任体系。
二是实行入户调查制度。调查由村（居）委会组织，采取入户、邻里访问等方法进行，真实记录低保申请人家庭生活情况，谁入户、谁签字、谁负责。
三是实行动态管理制度。定期审核低保对象家庭经济状况，对困难程度缓解且收入水平已在低保线以上的家庭，及时办理退保手续，停发低保金，收回低保证。对收入发生变动但仍在低保线以下的家庭，及时增发或减发低保金，切实做到“低保对象有进有出，补助水平有升有降”。2015年10月至12月，对全县在册城乡低保对象进行了大核查，城镇低保清退70户170人、新增33户45人；农村低保清退466户1174人、新增293户598人。
四是实行社会化发放制度。城乡低保金实行“一卡通”社会化发放，由财政部门直接将低保资金打入低保对象个人银行账户，减少中间发放环节，从制度上、源头上遏制虚报、冒领现象。
五是实行群众监督制度。向群众公开举报电话，及时调查处理群众关于城乡低保对象资格、低保对象收入变动等问题的检举和反馈。
目前，城乡低保都不同程度的存在一些问题，这些问题既有操作层面的问题，也有制度设计层面的问题。
一是收入核查方面。准确认定家庭收入就成为确定低保对象的核心环节。在实际操作过程中，人均收入核实缺少统一标准，也缺少相应的核查手段。目前，人均收入的认定，主要采取低保申请人出示收入证明、工作人员入户调查和邻里取证的方式进行，主要靠生活形态的直接观察，这些方式有一定的客观性，但较为粗放，无法消除瞒报、少报或者不报个人家庭收入的情况，低保对象的认定和补差水平的确定主要凭主观臆断，缺乏科学依据，不可避免的会出现“错保”。
二是制度运行方面。由于收入核查难问题的存在，各村委会普遍采取按直观上的困难程度“末尾倒排”的方式确定对象，这样就会出现经济状况相差不大的家庭，有的享受了低保，有的被排除在低保之外，加之目前低保的“含金量”越来越高，内外反差较大，从而引发心理失衡，产生矛盾和纠纷。
三是操作程序方面。为保证城乡低保的公开、公平、公正，城乡低保在制度设计上有规范的操作程序，特别是从2015年1月推行“阳光低保”制度以来，程序性要求更加明确，每一步都有具体的规定。但是在实际工作中，各村不同程度的存在着听证评议会不组织、听证前后不公示、听证评议记录不全、评议人员不签字或代签字，听证会议组织不规范等程序性问题，从而引发错保、漏保等问题，在很大程度上影响了低保的公平、公正。
四是履行职责方面。根据有关政策规定，镇政府（街道办）负责低保的审核，县级民政部门负责低保的审批。多数镇对低保工作是重视的，履行工作职责是认真的，部分镇从村级民主评议的环节就积极介入，履行好监督审核的职责，确保了低保的公开、公平和公正。但是有部分镇以人员少、工作忙为由忽视入户调查，放任村委会进行评议，对村委会上报的对象不能严格把关审核。
五是人员经费方面。县、镇两级由于从事低保工作的人手少、经费、车辆短缺造成城乡低保工作难以实现精细化管理。该局低保管理中心核定编制为11人，但目前仅有4人，民政局仅有公务车1辆，与之相对应的工作量近1.8万人。按照要求，县级民政部门在进行审批时，应按照一定的比例进行入户调查，但由于人手少、经费缺、工作手段落后的问题，不能按规定有效开展入户核查工作。在镇（街道），一般只有1-2民政助理员，除负责民政各项工作（低保、五保、救灾、优抚等）以外，还兼职负责残联、危房改造、包村等工作，由于兼职工作太多，难以对低保工作进行精细化管理。
（一）开展城乡低保核查工作。定期组织开展低保清理核查工作，以制度落实保障低保的公开、公平、公正，解决错保、漏保等问题，健全低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理机制，推进“阳光低保”建设。
（二）加大低保日常监督检查力度。针对目前城乡低保存在的问题，在进一步完善政策，落实制度的同时，建议进一步完善责任追究制，建立低保管理问责制。对群众举报事件，举报一起、查实一起；对违法违纪行为要配合有关部门依法严肃查处，追究相关责任人的责任。对媒体曝光和群众反映属实的问题，要及时纠正，严肃处理。对有渎职行为或造成恶劣影响和严重后果的工作人员，要给予党纪政纪处分和追究法律责任，从而起到震慑和警示作用。
（三）建立低保对象经济状况核查机制。建立由政府主导、民政牵头、部门协调的低保经济状况核查机制，制定“救助申请经济状况核对办法”，明确各部门职责，规范核对对象范围，核对信息构成，核对流程设定以及监督管理
等内容，民政部门可以从房产管理、车辆管理、公积金管理、金融、工商、税务、人力资源和社会保障、社会保险等居民公共信息管理部门获取相关对象个人资产真实状况，从根本上解决因家庭收入和财产核对难而产生的一系列问题。（四）推进民政信息管理平台建设。大力推进“河北省社会救助和优抚信息管理平台”项目建设，建立跨部门、多层次、信息共享的低保家庭经济状况核对机制，提升民政综合业务管理精细化、现代化水平。
德育工作调研报告范文2
【关键词】社区矫正；监管
中图分类号：C91文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-017-01
我院在去年上半年度，对我区开展社区矫正工作的情况作了一次全面的调研，现报告如下：
一、我区社区矫正工作的现状
从我们的调研情况看，我们区司法行政机关及相关部门已不同程度在开展此项工作，基层司法所已配备有相应的司法工作人员在负责此项工作。但因为司法工作人员编制仍在乡、镇、街道办事处，要承担多方面的工作，不能专门从事社区矫正工作。而乡、镇及街道办事处对司法工作人员更换频繁，工作交接不力，特别是对此项工作的熟悉度不能适应工作要求。另外，社区矫正工作不是单凭司法、公安机关就可以完成的，而必须要由相关部门配合协作的系统工程，存在监管脱节、发展不平衡等情况。
二、我区社区矫正工作中存在的问题
（一）执行主体交叉错位，容易形成矫正执行脱管
我国刑法和刑事诉讼法明确规定：监外五种人由公安机关执行，执行机关应该对其进行严格管理监督。社区矫正工作试点以后，这五种人的监督、管理被纳入社区矫正对象，由社区矫正组织对其进行帮教改造。由此形成了监外执行对象和社区矫正的交错执行，即一个被执行的人员既受公安机关的监管，同时又受司法行政机关的社区矫正这一状况。但在实践中，由于相关部门之间沟通协作不够，很多时候要依赖公安机关的强制执行力才能保障执行效果。
（二）交付执行脱节，脱管、漏管现象时有发生
按照两高两部的《通知》精神，监外执行“五种人”都应该纳入社区矫正。但由于我区对社区矫正工作发展不平衡，尤其是政法四家在监外执行的交付执行环节上缺乏统一认识，相互之间的信息沟通不够，目前仍有部分社区矫正对象没有纳入基层司法机关的建立档案管理名单中。其主要原因：一方面因为人口流动性、人户分离的原因，执行机关没有找到被执行人；另一方面，社区矫正的执行机关没有接到移交手续，无法知晓矫正对象底数。有的执行对象无固定的住所，流动性很强，其居住地的执行机关拒绝接收，而户籍地的执行机关无法实行监管。
（三）管辖责任不明确
在调研过程中，我们发现以往对于社会服刑人员的管理上存在一些脱管、漏管的现象；一些社会上服刑的人员出远门打工，脱离了直接的监管；有的社区服刑人员直到再次犯罪才被发现。自从开展核查、纠正脱管、漏管专项行动以来，这种情况有了明显的改变，但在一定程度上还存在着管辖责任不明确，管理、监督不力的情况。
三、对我区社区矫正工作的相关建议
（一）加强政法各家的沟通，规范社区服刑人员的交付执行
社区矫正需要多部门的共同协作。尤其要加强政法各部门和社区之间的沟通和联系，做到各司其职、各尽其责，密切配合，形成一体化的社区矫正机制。一是建立健全联席会议制度，及时解决社区矫正工作中遇到的问题和困难。二是建立判决、裁定提前介入制度，在对监外执行对象做出判决、裁定、决定前，由拟接受其社区矫正的司法行政机关提前介入了解情况，并及时跟踪交付。三是加强监督、检查。除社区矫正机构要加强对司法所日常工作的检查监督外，人民法院也要定期回访。而检察机关要加大对社区矫正工作的监督力度。
（二）提高工作人员素质，保证社区矫正工作质量
矫正质量是社区矫正工作存在的价值所在。做好社区矫正工作，矫正工作人员的专业素质至关重要。一要加强教育培训，全面提高社区矫正工作人员的专业素质和法律水平。二要广纳贤才能人，充分发动社会力量，组建一支由法律工作者、心理医生、专家学者、社会各阶层人员参加的矫正志愿队伍，志愿者必须有较强的社会责任感和一定的专业水平，可为矫正对象提供法律教育、职业培训、心理咨询和矫正方面的专业协助。以利于社区服刑人员的顺利矫正。
（三）创新矫正形式和方法增强社区矫正实效
德育工作调研报告范文3
按照委党委开展“大学习、大调研、大改进”活动的安排部署，近期我们对招商引资工作进行了调研。通过到招商部门学习、座谈，了解当前招商形势、相关政策，分析、梳理服务中心招商引资工作的现状、存在问题，提出了相关的工作建议。
一、今年来招商引资工作开展情况及问题
去年以来，我委按照县委、县政府确定的全员招商的决策部署和下达的任务指标，积极外出考察，搜集各类投资项目信息，把招商引资与和项目建设作为主要工作来抓，完善机制，强化措施，推动招商引资工作顺利开展。对照县里下达的任务和党委会确定招商任务，还存在一些问题和不足，主要体现一下几个方面：
（1）从招商项目来看：
1、现有招商项目成功率较小，虽有意向性的项目，但并未真正落到或落地困难很大。
2、项目建设推进力度不够，受到各种因素制约，去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目少，招商线索很少这是我们面临的最大问题，广大干部职工能够提供线索或者信息的很少，几乎没有，广泛动员，积极调动广大干部职工关注招商工作、提供招商信息、提高参与招商引资工作积极性使我们需要解决的问题。
（2）从招商人员来看
1、干部职工重视程度差别很大。反映在工作上有三个方面：一是承担招商任务的科室人员认为招商引资工作主要责任和工作量都集中在主要领导、分管领导，工作中只局限于本职工作，对招商工作热度不够；二是部分中层干部、大部分职工认为招商引资工作是承担任务科室的责任，其他部门做好本职工作就可以，对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作，应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐，多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态，掌握一些县里的考核标准和政策，而对招商的有关知识，对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏，有的对招商工作一知半解，有的一窍不通，连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道，无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通较少。调研中我们发现一是不能及时了解新招企业的进展情况，二是不能及时了解企业在建过程中遇到的各种困难和需求。
（3）从招商方式来看
1、招商信息来源匮乏。亲朋或者关系客商是获取招商信息的主要方式，获取招商信息的渠道狭窄。没能很好的发动全体干部职工的参与招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3.招商活动市场化不够。对市场缺乏调研和考察，外出招商准备工作较少，针对性差，难以把握有效的招商信息。
二、招商引资工作的建议：
3.9全县召开了招商引资推进会议，安排部署了今年招商引资任务，继续实行全员招商政策，调整和细化招商考核方案，目前招商引资工作考核细则还未下发，准确任务数还不能确定，但可以确定今年我委招商引资任务仍然压力较大，面临形势严峻，针对以上情况，提出几点建议，仅供党委领导参考：
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破，必须首先推进思想解放，观念更新。一要找准问题，要有一个清醒的认识，如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强中层以下人员的压力，做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标；二是正确对待问题，实践证明，能否克服困难，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在领导，关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。要想做好一项工作，首先要有规范、高效的工作运行机制，我委自2016年开始承担县招商引资任务，处于起步阶段，2017年成立了委招商工作领导小组。但没有明确工作流程和职责分工，招商工作是一项系统工程，是一个长期动态的过程，从招商考察、与客商接触、洽谈、签约，项目报备、立项、审批到筹建、投产等等诸多环节，往往需要一年或几年的时间，期间还会遇到各种各样的问题和变化，需要协调解决，如果没有一套行之有效的工作机制很难完成这项工作。建议重新规范工作机制，制定明确的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员，抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作；加强对招商工作人员的培训，重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识，打造一支专业、精干招商队伍，为招商引资工作提供人力支持。
4、创新招商方式。实行精准招商、产业招商、招商，探索与专业招商部门特别是载体单位（经济开发区、各镇街）共同引进招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场，招商项目多、投资额度大；各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各有优势。加强与开发区、各镇街的沟通联系、加大协调力度，在共引共享、互惠互利的原则下争取共同引进招商项目。
5、健全招商奖励激励机制。去年委党委出台了招商引资奖励暂行办法，对除国家公务人员以外的其他人员实行奖励，取得一定效果。今年探索建立招商工作人员奖励激励机制，对在招商引资工作中成绩突出、超额完成任务的工作人员在职务晋升、评先树优、考核鉴定等方面给予优先考虑，探索在相关规定允许范围内给予一定经济奖励可能性。
德育工作调研报告范文4
**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)， 12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。2018年全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。
二、职能配置和运作情况
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18 %。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议
乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
4、在乡镇政府职能转变及机构改革中，要赋予基层政府更多的社会政治职能，把更多的经济职能交给市场。为此，必须实行基层政府行为与农民行为的区别。基层政府要尊重农民主人地位，确立“为农民服务”的执政理念，随着基层政府职能的转变，农合组织成为乡镇政府机构改革后为农民服务的重要组织形式。
5、实行定期和不定期对现有乡镇行政事业单位人员进行考核、考试，避免“一朝进机关，永远铁饭碗”。具体考核办法由市、乡镇拿出详细的考核办法，由组织、人事部门具体实施。真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，调动乡镇干部工作、学习的积极性，真正把权利交给自己的服务对象---群众。
6、为了控制人员编制膨胀，要建立机构编制、组织、人事、财政等部门相互制约和相互配合的有效机制;没有配套的财政改革，撤改后的乡镇机构也难以运行。
德育工作调研报告范文5
1、办案环境不顺。一是有的党政主要领导认识上有偏差，对办案工作不够重视、支持;二是社会上的关系网、人情风已逐渐渗透到办案工作中,利用各种关系为涉案人员说情开脱；三是有关执纪执法部门协调配合不够，各自为战。
2、举报件质量不高。由于网络不健全，渠道不畅通，举报人存在的主观偏差等原因，造成举报件质量不高，在某种程度上影响了成案率。
3、办案手段不多。现在，腐败分子的作案手段更加隐蔽化、智能化，而我们却基本上还停留在一页纸、一支笔、一张嘴的办案手段上，就连最具震慑力的“两规”、“两指”办案手段，也由于诸多限制而威力大减。
4、办案力量不足。主要表现为办案的组织领导力量薄弱，专业办案人员较少，办案财力不足，交通工具缺乏，少数办案人员素质不高。
针对办案中存在的上述突出问题，笔者认为应采取以下对策：
拓宽案源渠道，提高质量。要确保办案工作“有米下锅”，提高成案率，就必须广开门路找线索，除做好接访工作外，要坚持反“客”为主，变坐等接案为主动出击，通过采取定点接访、流动下访、座谈寻访、“网”上走访等多种途径，努力拓宽案源，保证案件线索质量。
加强组织协调，形成办案合力。纪检监察机关要充分发挥组织协调的职能优势，形成办案合力。一方面，在纪检监察机关内部，可以根据案情需要，请审理人员提前介入，将审理行为前移到调查环节。另一方面，要进一步加强与公检法、审计、物价、财政等部门的协调与配合，将这些部门的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，形成整体合力。
德育工作调研报告范文6
一、定点帮扶村基本情况
勤俭村全村共有2762人。耕地17903亩，在实行国家退耕还林计划后，人均拥有土地5亩，人均年收入3400元，其中五保户10户，低保户163人，外出打工者200多人，现村里常住人口主要是老人和儿童；青壮年少，信息闭塞，群众文化素质普遍偏低，村级组织小，教育、医疗等公共服务水平低下，耕地少，资源缺乏，生产生活方式落后，各项经济发展缓慢。
二、调研发现的问题
1、当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于扶贫单位专门职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，扶贫单位资金能力有限，拨付扶贫的资金远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。
2、村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，土地产出过低，平均每亩地产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。
3、村民发展意愿不强。我国贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活，新型农业技术推广难度大。
4、基础设施落后，村民生活水平低。教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重不足，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。
三、扶贫工作的思路与对策
1、转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立党建扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合市委书记王学斌同志提出“一乡一业”、“一村一品”发展规划，联系全市产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。
2、充分利用整合资源，促进村集体经济的高速发展。充分发挥我市农业“特”的优势，特别是共荣镇的大辣椒、共合镇的甜姑娘、向荣镇的木耳菌优质果蔬等特色，充分调动全市的人力资源，千方百计招商引资，建立乡镇互助合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成全乡行政村都成为“一村一品“的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
3、积极采用“扶贫先扶智”的方法，增强村民发展意愿，提生农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的发展热情，使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外，在扶贫项目实施过程中，要采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。
4、加强乡镇基础设施建设，坚持以产业带动城镇化，吸引农村人口不断向乡镇转移。通过发展特色农业产业带来的经济增长，加强乡镇基础设施建设，完善乡镇服务功能，提供良好的教育、医疗、养老等与生活密不可分的物质条件，丰富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使农村人口不断向乡镇转移，第二、三产业不断集聚，培育新的经济增长点，让百姓享受舒适的高品质生活
