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安全管理工作方法和手段范文1
1.安全社会化的观念
传统的企业安全管理对行政组织的依赖性很大,但是在新时期,企业的结构、企业的组织、企业的人群已发生了历史性的变化,许多“单位人”成了“社会人”,社会阶层的演变又带来了新领域的不断扩大,这些新情况的出现,迫切需要安全管理工作方法和手段由企业向社会化的转变。
如何有效地开展企业安全工作?要克服传统安全管理模式存在的工作运作指令化、工作关系单向化、工作主体首长化、工作形式简单化的倾向。在组织机构设置上,要紧紧围绕企业经济发展的需要,因地制宜,灵活设置安全管理机构,充分发挥安全专业人员的功能。如在大型企业集团设置安全处,在集团下属经济实体设置安全科,在经济实体的车间中设置安全员,形成一个纵向到底、横向到边的安全管理网络。同时在企业的生活社区、居民委员会设置专兼职安全管理机构和人员,使安全工作社会化。
2.成本效益的观念
安全管理干部也要像企业其他技术人员一样,学会用经济学的原理来处理好安全管理中成本与效益的关系问题,做到以较少的投入产生较大的效益,特别是安全工作的社会效益。在企业安全管理干部的配置中,要重点考虑什么人用在什么职位上最合适,做到人尽其才。在一个大型企业集团,安全管理人与事的配置要做到“能级匹配”、“能岗对位”,充分发挥人才的潜能。同时,安全管理者的任用前还要确立适度的风险意识。正如投资风险与利润成正比的市场规律,安全管理工作也有相似之处,有的人能力非常突出,但也有明显的不足之处,用这种人风险与效益的关系比较大,企业安全管理工作中很重要的一点,就是如何去控制变异系数,分散、化解用人风险。
3.注重人性的观念
企业安全管理工作要大胆引入人性化的管理模式,努力摸索适应新形势新任务要求的安全工作艺术、方式和方法。在企业安全管理工作者这样一个群体中,靠单纯的物质奖励和简单的精神鼓励已经不能适应人性化管理的要求,必须采取多维的激励手段,比如,针对高级职称人员自身特长,要安排适当的工作岗位,使他们在安全管理中有所作为,体现他们的个人价值,实现“尊重激励”;对青年安全干部要注重满足其个人成就感的需要,实现“成就激励”;在日常的安全工作中,还可以通过公开肯定下属的成绩,共同承担责任等方法,实现“宽容激励”;通过引入竞争机制,实现“竞争激励”;通过适当的批评,实现“批评激励”等,以多维交叉的手段,充分调动人的积极性,使个人的潜能得到充分的发展。
4.生产、安全双赢的观念
在企业传统的安全管理中,往往较多地强调最大限度地释放人的能量,以实现事业发展的目标。在现代企业安全管理中应该树立生产、安全双赢的理念,由人及物,使人与事相得益彰。具体地说,就是要广大安全管理干部认识到“不懂经济的干部就是不全面的干部,不关心生产的安全干部就是不称职的安全干部”,从而不断提高企业安全管理干部服务经济、服务生产的工作水平。同时,把企业安全工作渗透到生产工作中去,通过经济建设、生产运行实践来锻炼安全干部,使安全与生产相互结合,相互促进,克服为安全而安全的自我循环的做法。
5.职工公认的观念
“职工满意不满意”是企业安全管理的重要标准。要确保“职工公认”就要重视建立一套“职工公认”的安全工作机制,确保安全管理人员在工作岗位、工作条件、工作过程、工作环境等环节中始终处于职工的监督之下。你在安全工作岗位上尽心尽力,职工自然心知肚明,你在安全工作过程中一心保护生产力,关心他人的安全与健康,职工也会密切配合,自觉接受。把“职工满意不满意”作为企业安全管理工作的出发点和归宿,实乃安全管理观念的重大转变。
6.创新服务的观念
创新能力是核心竞争力这一观念,必须在企业安全管理工作中得到加强。首先是企业安全管理干部自身要更新观念,从思想上应对新时期安全管理带来的新情况、新问题,比如对乡镇企业和私营企业的安全管理、安全投入问题等,必须在“三个代表”重要思想指导下正确认识,确立安全管理的新思路。其次是在继承安全部门坚持公道正派、实事求是等优良作风的同时,不断培养新的作风。通过工作作风的创新来塑造安全管理干部的新形象,通过服务意识的创新来不断实践“三个代表”,保护职工的安全健康就是保护生产力,规范职工的安全行为就是服务生产力,这是物质文明,也是精神文明。
安全管理工作方法和手段范文2
关键词:安全管理;工作方法;HSE体系;改进措施
随着行业之间竞争的不断加剧,新技术新理念的层出不穷,从而使得各个行业为了在激烈的市场竞争中占有一席之地,都将安全管理放在重中之重,尤其是针对石油行业而言,因其本身是一种高危险的行业,对此必须引起足够的重视,加强对石油行业的管理与建设,不仅仅要提高员工的安全意识,同时还要引进先进的管理理念与方法,将HSE管理体系与传统的管理理念相结合,大大增强了油气生产的风险防范能力。在具体实施落实中,需要结合当前的发展模式进行具体问题具体分析,只有这样才能更好的适应油气安全生产作业的方式,保证其石油行业的发展。
1 安全管理工作的总结分析与体会
1.1 安全工作要常抓不懈
在油气生产过程中,要将安全意识认真的贯彻实施,使其每个施工工艺的生产都要围绕着“安全第一”的指导方针政策进行落实并认真的执行。在发展过程中不断优化管理意识与管理理论基础知识,将安全基础工作放在重中之重,在油气生产中,只有安全得到了有效的保证,施工工艺才能得以有效的开展与完成。
1.2 安全工作要以广泛的群众基础作为依托
近年来,由于油气行业安全事故的不断发生,不仅仅对于领导者的安全管理工作有了严格的要求与标准,同时对群众安全管理意识也要不断加强,走群众路线、群策群力,不仅仅可以有效的提供工作效率,更能保证其人们的生命财产安全。对此在制度上与体系上必须建立完善的管理机制,以群众基础为根本目标及方向,进行安全管理意识的开展与落实。
1.3 安全工作要与现代科技手段相结合
科技的不断变化与发展,新技术的大量涌现推动了各个行业的发展。对于管理而言,也需要引进先进的管理技术与方法,在安全管理落实中,才能真正有效的得以落实。计算机的普遍使用与发展,在油气生产中也得到了广泛的使用,为了提高管理水平与预防能力,油气生产结合计算机技术,建立了完善的自动化监测系统,大大推动了油气生产行业的发展,促进了经济的发展进步。
1.4 安全工作要与员工的培训相结合
根据安全事故案例分析得知,大部分的安全事故都是由人为因素造成的。在油气生产过程中,有效避免安全事故的发生,最主要的就是提高人们的安全意识与管理水平,达到操作标准的规范化与系统化,是保障操作人员安全的前提,也是避免安全事故发生的重要手段之一。在油气生产过程中,要定期加强员工专业知识的学习与管理意识的培训课程。坚持“引进来、走出去”的发展战略原则,将新的技术与理念不断地引进员工培训课程当中,针对其优秀的员工可以进行适当派遣,为企业发展创造一个良好的工作氛围与环境。
对于大多数企业而言,为了追求其眼前利益而忽视长远的发展利益,进而对于安全管理也没有一个深刻的认识,往往在发生安全事故时,才加强对安全管理的重视及教育,对此,在今后的发展过程中,必须时时刻刻宣传安全管理意识的重要性,将安全管理真正的落实到每个人的身上,增强员工自觉遵守相应的安全管理规定,从根本上贯彻落实,从而达到真正的安全管理。
2 安全管理的工作方法与改进措施
2.1 进一步提高员工能力和素质
2.1.1 安全管理人员应其备的能力
安全管理分为安全组织管理和安全技术管理。安全组织管理工作是针对企业中人的不安全行为所进行的管理。人的不安全行为有两种类型,一是有意识的不安全行为。即有目的、有意识、明知故犯的行为。二是无意识的不安全行为。即在信息处理过程中,由于感知错误、不准确和行动迟缓而造成的行为。通过近年来油田公司HSE管理体系的建立,规章制度(包括安全生产责任制)的制定完善与落实,安全生产监督检查体系的加强,“反三违”查处力度的增大,安全考核,评比与考核,惩罚力度的增强,使得油田公司安全组织管理有了一定的提高。但是,部分安全管理人员的素质仍然有待进一步提高,还存在推诿,推卸责任,得过且过的现象,这些因素严重制约了产业安全管理水平的进一步提高。在今后的工作中将尽可能把懂专业,懂管理,责任心强的人员放在安全管理这一重要岗位上,把不能胜任安全管理的人员及时给予调整,以首先保证管理队伍的高素质。安全技术管理是针对企业中的不安全状态所进行的管理,一般包括危险源(危险的物质,设备设施等)的辨别、分析与评价、监测与检验工作。这也是实施“以人为本”的最重要的环节之一。说到底,物的不安全状态也隐藏着人的行为因素。安全技术管理这一环节上需要安全管理人员具有一定的相应技术专业知识和解决实际问题的能力,还要有一定的观察和分析能力,才能胜任其本职工作。
2.1.2 工作必须与人的能力相匹配
人与人之间的能力差异体现在能力水平和能力类型方面的不同。能力水平要与工作要求相适应,目前企业存在二三种情况:一是员工能力水平超过工作能力范围要求,会使员工感到受压抑,不满足于现状。工作效果不佳。二是员工的能力水平低于工作的能力范围要求,使员工感到无法胜任而过度紧张,厌倦工作或者是相互推诿、避重就轻而“混日子”,影响工作效果。三是员工能力水平与工作的能力范围要求相匹配,不但使之得到心理上的满足,把工作做好,而且还有利于处理“非常事件”,保证生产的安全进行。员工的能力类型差别很大,要想搞好安全生产管理工作,就要使人的能力与其从事的工作相一致。这是我们安全管理的一大重要课题,善于正确认识和区分不同能力的人员,将其安排到相应岗位上去,正确识别人的能力差异,根据其能力发展水平和能力类型安排适当工作,做到人尽其才,才尽其用。这是有效安全管理的重要标志之一。
2.2 强化HSE管理体系实施力度
一方面,企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度,但它们各管一方,管理各行一套,没有真正形成科学、系统,持续改进的管理体系。第二,在健康,安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在着巨大的差距,我们在包括安全管理的过程中,大多只是单纯为了应对上级部门的安排或者是业绩指标的完成,普遍缺乏国外先进企业的高层模式和“零事故”的思维模式。第三方面,我们的企业最缺乏就是现代化企业质量管理环境,没有系统管理方法和科学管理模式。
3 结束语
在总结油田传统安全管理方法的基础上,通过完善和改进,从人的因素,安全管理体系完善建设,风险防范与安全预铡管理、规章制度建设与安全监督检查等方面入手,不断提高和完善HSE管理体系,落实安全规章制度,强化培训,提高上岗员工和安全管理人员整体技能水平,才能使安全管理从事故处理管理模式向事前预测防范型管理转变。达到提升安全管理水平,实现安全平稳生产的目的。
参考文献
[1]李丰.石油安全生产的重要性[M].北京:化学工业出版社,2012.
安全管理工作方法和手段范文3
【关键词】建设工程项目;监理责任;安全管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、前言
即将于2014年3月1日实施的《GB/T 50319-2013建设工程监理规范》中,明确指出:根据国家的相关法律工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。说明国家经过多年的工程建设,随着国家当前发展形势,大型建设工程项目数量、规模、管理层次、涉及方面、参与建设者、社会影响等均有很大的转变,高危作业越来越多,安全管理要求越来越高,监理责任也越来越重,各方深刻认识到了监理在安全管理方面发挥的作用,在监理规范升版中明确监理的安全管理职责。作者从2007年进入监理行业,一直与监理安全管理多有接触,对监理安全管理工作的难处和压力深有感触,也理解当前形势下监理安全管理存在问题等,借此机会,即以作者的实际工作经历、经验和教训等,理论联系实践探讨:如何切实加强、充分发挥大型建设项目中监理安全管理作用。
二、从制度上、思想上重视,完善监理安全管理程序文件,为监理安全管理开展提供基础和依靠
首先从制度上:大型建设工程项目监理机构是监理单位的派出机构,这就要求一、要符合监理单位的有关安全管理方面的体系文件要求,二、同时要满足建设方的安全管理各项规定,主要是些规章制度、程序文件的宣贯、落实和执行。在编制监理规划时,由总监理工程师组织各安全监理工程师将监理单位的、建设单位的安全管理要求结合工程项目实际情况编入其中,再编制安全监理细则或安全监理方案根据工程项,根据所涉及到的危险源进行辨识,对符合《建质[2009]87号,危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求的具有一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项的安全监理细则和应急预案。其二就是思想上,定期组织学习、熟悉国家、行业、监理单位和建设单位有关工程安全管理方面的法律、法规和规范,掌握建筑施工各领域、各行业的安全技术规范和危险源控制要点,提高监理人员整体思想认识和技能素质,对全体监理人员进行安全交底,使之明晓施工现场安全防护知识和遇险应急知识,从而保障监理自身安全。
三、在安全监理工作开展中,做好全员参与、全面管理,科学、规范的履行监理安全管理职责
一)、项目监理机构中全体监理人员都要参与其中,全体监理人员配合、协助安全监理工程师做好安全监理工作,就是全员参与、全面管理。
实行区域化管理。项目监理机构根据承担监理任务划分监理安全管理区域,有总区域、子区域、分区域。分别由总监理工程师、专职安全监理工程师、专业监理工程师及监理员等人负责。
实行网格化管理。就是达到安全管理“横向到边、纵向到底”,实现安全管理“全覆盖、无死角”。在网格化管理中,安全监理工程师工作主要在“面”上,各专业监理工程师主要是“点”上,“点”“面”结合,达到各专业、区域间的无缝对接、严密配合,实现“管生产必管安全”、“安全生产,人人有责”。
上两种管理方式需根据监理项目机构选择的组织形式而定。
二)、《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定了监理的法定安全责任,法律定义很明确。安全不比其他,一旦放松要求,后果不堪设想。全体监理人员要时刻遵守、铭记在心监理的执业准则,在具体工作中,要有理有据、不卑不亢,灵活处理、坚持原则,合理、合法的保护监理自身。详细说来:监理人员要腿勤、手勤、口勤,利用巡检、旁站、平行检查、见证等监理手段,做好事前、事中和事后控制,做到主动控制和闭环控制;在建设工程项目开工前,严格审查施工组织设计中的安全措施和安全专项方案,对符合要求编制的临时用电施工组织设计和现场临设等进行审查、确认,审查拟进场担任项目经理、技术负责人、安全负责人等及特种作业人员的安全资格;组织周检、专项检查、节假日检查、临时检查,召开安全专题会议,配合业主的各项安全管理工作,处理各专业监理工程师通报的安全问题,及时发出书面整改要求,并跟踪落实整改情况;在危险性较大的分部、分项工程施工前,要求承包商按规定编制专项方案,符合专家论证的要督促承包商完成,实施中检查方案与实际措施是否相符等;及时总结安全管理工作中的经验和疏漏,调整工作方法;在监理例会上踊跃发言,做好监理安全内业资料;大件设备吊装、塔吊顶升等做好旁站监督和记录。
三)、大型建设工程项目高危作业多,交叉作业多,安全隐患大、管理难度、压力大,安全事故的出现也是多方面原因、多方面结果所致,万一出现安全事故后,做为监理一定要沉着冷静,及时启动事故应急预案,协助业主、承包商做好事故现场救援,避免产生次生伤害和伤害扩大,认真检查监理内业资料的完善和准确,查遗补缺,总结经验,为下步监理安全管理的提高提供经验。
四、积极、热情与参建各方达成共识,保持信任、理解,顺利实现建设工程项目建设目标。
建设工程项目中各方关系复杂,监理在其中处于敏感、微妙的地位,受建设方的合同委托,与其他参建方无合同关系,实际上监理属于一手托两家,开展监理工作时要注意协调、沟通,取得建设方的授权支持和承包方的理解配合。
监理人员自身素质要过硬,经得起诱惑和考验,坚持原则。长期以来,监理行业收入较低,从业门槛不高等致监理人员素质不一,常有监理人员抵抗不住各方物资诱惑等,降低工作原则、放松工作要求,在安全管理方面也如此。实际建设中,承包商不兑现投标承诺的现象也不少见,在人员投入和安措费使用等会打折扣。所以,项目监理机构要制定、实施廉政建设规定,考核监理安全管理方面工作成效,对有违反廉政规定、工作不踏实、不积极、思想不稳定、工作成效不显著、行为不端的监理人员进行谈话、劝勉、考核、调换岗位、清退等。
“严格监理,热情服务”是对承包商履行施工合同的过程和结果要严格按规范、图纸要求监理,对建设方要提供积极、热情、优质的监理服务。虽然监理管理属于建设方项目管理的一部分,但要“公平、公正、独立”处理出现的问题,既不偏袒,又不盲从,以事实、以法律、以规范为准绳去判断、衡量是非。在下发停工令、经济处罚令时要事先取得业主的同意,将安全隐患不消除造成的后果讲明,同时也要给监理留下回转余地,工作上与建设方安全管理人员多配合、多沟通,多商量,让业主意识到与监理是一体,监理安全上把关是帮助、支持,安全得到保障,工程投资、进度目标反而更容易实现。也不能以简单、粗暴的工作方式对待承包商,承包商是建设工程项目各目标实现的主体力量和生力军 ,是安全责任主体,与承包商良好配合、取得理解和支持也是至关重要的,以公正、科学的工作方法和真诚、坦荡的个人魅力,将问题讲清楚 ,不卡不拖,使承包商明白监理是在帮助他们,直接与作业工人打交道要讲方法,尊重作业工人的劳动成果,灵活主动、积极热情,分清轻重缓急,妥善处理监理安全管理遇到难题,但绝不姑息、绝不放任自流。
安全管理工作方法和手段范文4
【摘要】文章阐述了文物保护单位建立健全消防档案的必要性,建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务,是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措,是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据,是实现消防安全管理规范化的有效途径。
关键词 消防档案;建立;必要性;作用
消防档案是文物保护单位消防安全管理各个方面工作的详细记录,是单位消防工作实际状况的真实反映,也是落实消防安全责任、强化有效管理、防止火灾事故发生的一道屏障,更是上级对单位落实防火安全管理工作考核考评中的一大重要依据,是确保文物古建筑安全、提升单位消防安全工作规范管理的重要保证。
笔者结合自身工作实际,就健全消防档案是文物保护单位之必然简单加以阐述,以望对同仁有所启发。
一、文物保护单位建立健全消防档案的必要性
文物保护单位所保护的文物古建筑是国家重要的历史文化遗产,是国家文明的重要标志,它们不仅是古代劳动人民的智慧结晶,也是研究古代社会的宝贵历史资料,是全人类共同的财富,具有不可再生性。古往今来,我国大量的文物古建筑毁灭无存的历史事实证明,火灾是文物古建筑的大敌,尤其对于木结构的建筑来说,火灾的危害是毁灭性的。根据2014 年的统计,全国的123 座历史文化名城、252 个名镇、276 个名村、8630 家文物保护单位,3744 个古村寨,基本都是木结构建筑。2009 年以来,全国文物古建筑发生火灾1343 起,仅2014 年发生重大文物古建火灾事故10 起,比如2014 年1 月11 日凌晨,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾,有1300 年历史的古城核心区变成废墟,烧毁242 栋房屋,古城历史风貌严重破坏,部分文物建筑也不同程度受损,财产损失上亿。2014 年3 月31 日,山西千年古刹圆智寺发生火灾,一场大火将距今千年的唐代古刹圆智寺千佛殿的屋顶几近烧毁,殿内壁画也有些许脱落,大火燃烧1 个多小时才被当地消防部门熄灭。最近一次古建筑火灾发生在2015年1 月3 日凌晨,云南大理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾,拱辰楼木构部分基本烧毁,烧毁面积约765 平方米,拥有600 多年历史的古城拱辰楼,在一场大火中化为废墟。这些火灾事故均造成了难以弥补的损失和影响,火灾频发严重危及文物古建筑安全,已成为目前文物安全中“第一大险情”。而建立健全消防档案是保障文物单位消防安全管理工作各项措施落实到位的基础工作,是做好消防管理工作的一项重要内容,消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置,故此,建好消防档案非常必要。
二、建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务
目前,在消防安全法规体系中,有关健全消防档案的条款见于《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》法规中,即:2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七条规定“消防安全重点单位应当建立消防档案,确定消防安全重点部位;实行每日防火巡查,并建立巡查记录”;特别是公安部61 号令,2002 年5 月1 日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第八章专门把消防档案作为独立的一章,要求“消防安全重点单位应建立健全消防档案,消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况;单位应当对消防档案统一保管、备查”,并对消防档案包括的具体内容、收集范围、归档要求等作了详细的明确规定。同时,地方消防部门也组织专职档案管理人员进行培训,对单位消防档案建档类别作了详细的规定。综上所述,健全消防档案是国家法律法规赋予文物保护单位的一项义务,必须将它作为档案的重要组成部分建好管好。
三、健全消防档案是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措
本文所谈的消防档案是指根据公安部第61 号令规定建立的消防专业档案,其内容主要包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施落实到位的最重要的基础工作,能督促单位领导干部把消防工作列入重要议事日程,作为重中之重工作来抓,牢固树立“损害文物安全罪不可赦”的理念,时时刻刻、随时随地抓消防安全,履行好消防安全职责,提高他们的责任感和工作主动性。运用消防档案,便于单位领导、消防管理职能部门和有关人员熟悉本单位消防安全管理情况,通过查阅对其进行分析研究,并根据不同时期出现的新情况提出有针对性的防范措施,有效地指导工作,为领导决策提供信息,如:在每年的春节、清明节、“五一”“十一”“冬春防”等特殊时期,单位领导根据上级指示精神,结合单位工作实际,及时召开动员会,安排部署具体工作,制定切实可行的防火方案、灭火处置预案,下发做好文物消防安全工作的通知,从上至下层层签订消防安全责任状,强化全员消防安全责任防范意识;安排好昼夜人员值班,组织各部门联查,落实消防巡查、检查、隐患整改工作措施等。以及为了避免因雷击造成火灾事故,在进入雷雨季节前,及时做好避雷检测工作,雷雨天气及时切断所有用电设施电源;为了防止因用火、用电不慎发生火灾事故,各用火、用电部位设专人负责,将人名单上墙;进入各寺庙施工人员进场前必须进行消防安全培训、签订消防安全责任书、场地用电设专人管理;各寺庙作为“专题展”展览场地的殿堂,在陈展、布展前对殿堂内的装饰品幡条等进行阻燃处理;在冬春季防火期间,各寺庙清理防火隔离带,寺庙内、外重点部位设专职防火员、制高点设瞭望哨死看死守。强化制度制定到位、人员执行到位、岗位值守到位、巡查检查到位、隐患整改到位,夯实各时期安全防线,切实预防各类火灾事故的发生,增强了文化遗产保护管理水平。
四、消防档案是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据
消防档案内容直接反映了单位对消防安全工作的重视程度,对单位及单位主要负责人消防安全履职情况的评价具有重要的意义。消防安全工作是一个动态过程,时时刻刻都在做,只有将消防安全工作的基本情况和运作过程通过档案的文字图片以及台账的表格和簿册来进行详细反映,才能再现消防安全工作的具体情况,因此,在对单位消防安全工作的评价中,仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的,只能由消防档案和现场相结合来反映。如:为了督导本单位消防管理工作落实情况,公安消防机构和上级主管部门经常对单位进行消防安全督查,年底进行考核考评,消防档案是每年必查的软件材料,借助档案资料与现场检查相结合来评价单位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的检查方式。特别是在火灾事故调查中,消防档案是最重要的原始依据之一,也是责任认定最有力的依据。一旦发生火灾事故,调查手段之一就是查阅消防档案资料,通过查阅档案中的历史记录,了解单位消防安全主体责任和单位负责人履行消防安全职责的情况,相关原始记载的文件、各种记录、当事人的签字、照片等等,都是法律认责证据的基本要素,为火灾事故原因分析和事故责任的界定提供依据。在很多火灾事故的调查中,单位及单位主要负责人因为消防安全管理工作缺乏记载而被追究行政责任、经济责任乃至法律责任的例子屡见不鲜。同时,它也是考核专、兼职防火干部、档案管理人员工作情况,业务水平,工作能力,工作态度的依据。
五、建立健全消防档案是实现消防安全管理规范化的有效途径
建立健全消防档案的最终目的是促进文物单位消防安全管理水平的提升,确保文物古建筑安全无事故。随着社会对文物保护单位消防问题关注程度的提高,各单位都加强了对消防安全管理工作的重视,并逐步使之走上了科学化、制度化的轨道,而建立规范的消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用也愈显突出。通过建立健全消防档案制度,将标准化、规范化管理工作与单位日常的消防安全管理工作有机结合,可以对单位消防安全管理的全过程和各个环节进行一次全面的梳理,进而有针对地制定各类规范、具体、有效的消防安全管理表格和簿册,并促使各级管理者按照既定要求落实,最终实现消防安全管理规范化、标准化。如:以建立消防设施台账为例,在建立时,不仅要有消防设施编号、具置、消防管理责任人,还要有设备检查表,包括检查日期、检查情况、检查人员、检查出的问题和隐患、整改情况等。在实际日常消防安全管理工作中,其实就是消防设施“三定一表”工作法,即:对单位的所有建筑消防设施实行定编号、定位置、定责任人员和在设备上悬挂放置检查表的工作方法。从一定意义上说,就是迫使各级管理人员必须一环扣一环认认真真地去落实消防设施检查和管理工作,达到规范管理的目的。只有建好、管好消防档案,才有利于强化单位消防安全管理工作,推动消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
总之,建立健全文物保护单位消防档案,是推进文物保护单位消防安全管理体系标准化建设,进一步规范消防安全管理行为,提升单位消防管理水平,实现单位消防管理工作规范化、科学化、标准化的一项重要工作。只有建好管好消防档案,充分发挥消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用,才能强化消防安全管理力度,有效控制火灾事故的发生,为保护世界文化遗产、提升单位的整体形象、促进经济发展奠定坚实的基础,让古老神奇的文物古建筑焕发出更加绚丽的光彩。
参考文献;
安全管理工作方法和手段范文5
一、实施以人为本的安全管理的现实意义
以人为本的安全管理就是以尊重职工,爱护职工,维护职工的人身安全为出发点,以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践,应有以下二个方面的现实意义。一是电力企业要实现跨越式发展的宏伟目标,要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价,最大可能满足国民经济发展对电力的需求。而推行以人为本的管理,突出职工的中心地位,不断增强安全管理实效,确保安全生产的有序可控、长期稳定,是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法,虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法,但与安全生产的要求还有一定差距,当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法,是电力安全生产的迫切要求,也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
二、以人为本安全管理的现状分析
1、有利因素。首先近年来电力企业始终坚持“安全第一,预防为主”的安全指导思想,在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通过常抓不懈的安全教育活动,特别是《安全生产法》的贯彻实施,干部职工的安全意识明显增强。随着电力企业改革的不断深入,职工队伍的综合素质得到了全面提高,为推进人本管理创造了良好的大环境,奠定了坚实基础。
2、不利因素。有些职工对人本管理的认识存在偏差。认为人本管理无非就是管人治人的方法,支持参与的积极性不高;还有的认为人本管理只能靠物质才能实现。管理者发现问题往往以罚代教,久而久之,职工逆反心理和对立情绪加剧,挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。职工的安全意识存在差距,执行标准化作业的内动力不足,管理者盯得紧,干得就标准一些,检查少、管理松,就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多,主动行为少,没有做到“我要安全”、“我会安全”,在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动,不能切实作到领导在不在一个样。
三、安全生产以人为本管理的具体措施
安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理,把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值,引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯,创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力,这是探索立体保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。
1、千方百计,以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中,必须放弃过去死板生硬的安全教育方式,大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命,关注安全”的道理,引起职工心灵的共鸣,深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使职工发自内心地重视安全,在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
2、人性化管理,积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中,一是本着人性化管理原则,对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理,及时修订和充实完善,使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式,使职工做到心服口服,切忌使用粗暴手段训斥职工,执行经济处罚时也需要有理有据,切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯,把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来,提升职工保安全的自觉性和主动性。
3、党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去,力争使职工在工作之余获得良好的休息,过上和睦美满的家庭生活,从而减轻疲劳,在工作中能够更加精神集中,从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动,解决好职工生产生活上的困难和问题,从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。
4、充分发挥职工积极性,搞好“安康杯”竞赛活动。定期组织开展安全议案征集活动,发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案,提交工会,对有价值的提案要及时进行表彰奖励。奖励职工发现事故隐患,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
安全管理工作方法和手段范文6
Abstract: In the supervision work, the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality, cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" (GB/T50319-2013). This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work, combined with personal supervision experience, from the seven aspects of deepening study, correcting attitude, expanding service, forecasting hidden dangers, refining supervision link, making full use of the supervision system to easily supervise, and case, this paper carries on the exploration, so as to improve the supervision level.
关键词: 监理实务;创新;安全生产的监理工作;工作方法
Key words: supervision practice;innovation;supervision work of safety production;working methods
中图分类号:TU712+.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)32-0082-02
0 引言
安全生产管理的监理工作,说起来千头万绪,给人老虎吃天,无法下爪的感觉,这方面的工作通常是简单的反应在《监理规划》、《监理细则》中,罗列出相应的工作内容,方法及措施,检查项目管理机构的人员资质,制度;审查相应的专项施工方案;现场跟踪方案落实情况,并根据方案落实情况做出具体应对。
但是工程动态变化,安全生产管理本身就随着安全隐患因素变化而变化。监理工作的反应往往是滞后的,被动的控制。
安全生产管理的监理工作分内业外业两部分。内业是指监理项目部内部,通过分析工程危险因素和危害因素,辨识危险源。分析两类危险源,归整安全风险因素,然后分析识别,判断量化。即风险识别。然后对策研究,采取不同的输入,即监理工作的外业阶段,进行安全生产管理的监理有效工作。
1 提升安全生产管理的监理服务的责任意识
全面提升项目监理部的业务能力。项目监理部是实施建设工程监理合同的桥头堡,项目部工作质量代表着公司管理的水平。具体到不同的项目有不同的特点。
总监理工程师有必要在工程监理实施前,组织项目部人员学习,分析,讨论本项目的安全生产管理的监理工作要点,做好总体部署工作,使得每一位监理人员对现场发生的安全问题处理的程序,工作方法、步骤及内容心中有数。分解工作的目标,对关键点,关键因素的控制把握责任到人。对于复杂的工程项目应该编制实施《安全生产管理监理实施细则》。
编制履行安全生产管理的监理工作实施细则,是提升安全监理服务责任意识的第一步。如何在监理日常工作中形成可追溯的的服务链接,形成闭合的跟踪服务工作环路,同时构成监理及建设单位免责证据,明确工作的依据,方式方法和内容,是做好安全生产管理的监理服务的基本保障。
2 端正心态――高度的责任心可避免重大安全事故的发生
监理介入施工阶段往往是施工合同签订后,往往不会参与施工阶段的招投标工作。往往面对的既定的施工单位,而施工合同的决定因素往往是低价中标。现场的安全管理涉及到安全投入。监理对安全生产管理的控制,往往会带给施工成本的上升,也容易在工作中产生矛盾。安全投入的落实,变得拖拉,冗长。监理工作的针对性就显得尤为重要。监理的工作成效,抓强制性标准落实,抓重要安全生产检查工作主线,审核方案,检查项目管理机构的资质的大面,通过监理工作切入点线面结合,来保证项目监理部的工作效果。
比如某隧道采用通常的隧道支护和开挖方式施工,施工单位按图施工,可是当右硐贯通,施工过半时,连续大雨,地表出现了多条纵向裂缝,总监理工程师巡查时候发现硐身变形,到山体上方观察巡视发现多条纵向裂缝,立即向建设单位回报,建设单位现场经理口头要求加强观察。两天后的凌晨三时许,施工方报告硐身变形加剧,总监到场后,立即下令撤人,撤机具,并报告建设单位,后建设单位陆续到达现场,连夜组织山体观察,组织警力封锁现场,至上午九时许,整坐数万立方米山体依次整体滑移,未发生人员伤亡,仅仅损毁部分机具。事后专家确定“古老裂隙重力卸荷灾害”。变更设计为人工大开挖。
这个事件说明监理单位提出口头预防警告,但未预计到如此大的地质灾害,也未对设计方案提出任何不同意见,更未考虑地质勘查未探明的古老裂隙。事故发生的时间比较长,但是及时,准确的监理服务工作,高度的责任心避免了重大安全事故发生。
3 创新和变通,为监理服务增色
要改变被动的工作状态,就需要创新。监理服务最专业的工作就是《建设工程监理规范》。可是仅仅按照其工作,工作很难出色。一个优秀的监理的人员,一定要在本职工作的范围所涉及的事件中发挥作用,提供及时超值的咨询服务。了解熟悉其它部门,如消防、环保、防空、环卫、房管、城管等主管部门的建设项目建设及相关程序,一个建设项目的建设过程中也总是伴随着这些部门的事前、事中、事后控制及验收。在监理工作中要辅以“项目管理”的思维,相辅相成,超值服务。
工作要讲究方式方法,熟悉项目管理成本的构成,如常见建筑设备的选型,效率;常用防水材料的类型,品牌及规格等,在必要时给予施工单位合理的建议,也使得自己的工作方式不再生硬呆板。
安全生产的监理工作无疑是监理内心压力最重的工作,展现创造性思维的魅力,细化分解服务工作的每一个环节,是一个监理人实现自己价值的永恒课题。台上一分钟,台下十年功。平日知识的积累,加上谨慎而高效工作,才能在监理例会上统一问题,统一数据,统一思想。才能做到心里有数,于法于理。而这些强化了监理的执行力,无疑减少了无谓的重复工作。
4 监理方安全指令的时效性和可追溯性是监理方能否免责的关键
施工现场安全管理内容庞杂,管理风险巨大。而监理的这方面的主要工作是监督。如果控制监理工作的效用,甚至降低监理公司履约过程的风险。预测隐患的工作就摆在突出的位置。
预测隐患,和监理工程师的经验有关。监理方的风险主要来自施工方安全管理工作的组织机构,思想意识和管理水平。同时也来自监理方工作的效用。比如技术层面的,如陈旧落后的施工设备设施,新进场人员安全技术交底工作的疏漏;大风、高温、高湿、雾霾等不利的作业环境带给施工作业人员的影响;例行的安全检查制度不能有效持续执行;安保产品质量不可靠等等。
监理工程师应预测出这些隐患,采取合理的工作方式,应对化解,甚至提前消除隐患。
5 细化监理工作环节
技术交底是施工单位在某一单位工程开工前,或一个分项工程施工前,由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术待,其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解,以便于科学地组织施工,避免技术质量等事故的发生。其各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。
安全生产管理的监理工作技术交底,就是针对监理工作的千头万绪,仔细分析工作环节,采取操作性较强的方式,给自己的监理工作效率打一个提前量。
按照施工准备阶段,施工阶段两大部分,明确监理的工作内容,程序和监理的工作手段。比如施工准备阶段要报验的施工组织设计方案内容,要报验的项目管理机构及分包单位资质和特种作业证一览表;例行的《安全检查表》,现场共同填表确认存在的问题,整改的期限,责任人及整改结果;做到事事有据可查,安全责任的可追溯性。
6 充分利用监理工作制度,轻松工作
安全生产的监理工作是监理内心压力最重的工作,轻松工作不是懒惰工作,也不是不作为,而是理清楚工作的思路和方法,展现创造性思维的魅力,是一个监理人实现自己价值的永恒课题。
台上一分钟,台下十年功。扎实细致,谨慎而高效的分解工作,才能在监理例会上统一问题,统一数据,统一思想。开会才能心里有数,于法于理。而这些有明确记录的东西,强化了监理的执行力,无疑减少了无谓的重复工作。
在监理月报,例会纪要中对这项工作科学表达,就合情合理地记录了监理服务的履约状况。使得监理服务的效果更为明朗。监理工作不再凌驾在假大空的说教上,而是采用表格、文字、影视记录等说服力较强的数据,来跟踪、判断施工安全工作的监理工作到位。这样可以规避监理工作的风险,合情合理地记录了监理服务的履约状况,使得监理服务的效果更为明朗。
7 案例
中煤陕西中安项目管理公司在中煤科工集团西安研究院西影路高层住宅楼实施监理工作的时候,在施工伊始,就做了安全生产的监理工作技术交底,使得这项工作掷地有声地开展起来,这项服务得到了业主的好评。也给施工单位的安全生产管理工作提了醒,施工单位的安全生产意识提前进入状态,被评为省级安全文明工地。
8 结束语
监理工作是以监督指导,跟踪服务为主的工作方式。很多施工单位认为监理站着说话不腰疼,看的多,做的少。工作中遇到的抵触情绪很多。如何化解这些枯燥的管理工作,需要用心去做一项工作,创新工作方式方法。一味地批评,婆婆妈妈地沟通交流,时间长了,适得其反。要充分利用现有的设施设备,振奋精神,提高工作效率。
参考文献:
[1]尹红.浅谈监理实务中的创新工作[J].建设监理,2014(2).
[2]GB/T50319-2013,建设工程监理规范[S].