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煤矿安全管理方针范文1
安全第一的方针不只是提提而已，而是要具有实质的内容和要求。树立安全第一的思想，在煤矿安全生产中应该坚持以下各项措施：
1．制定安全法规，严格安全检查。在煤矿安全生产中，要制定和执行各种法律法规、各种规章制度，作为执行安全第一方针的标准和保障。各单位都要制定具体的实施细则，并有专职机构和人员管理、检查、监督生产过程，保证安全第一方针的具体执行。煤矿安全监察机构要配备足够的原则性强、业务水平高、工作能力棒的干部进行执法。坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。要建立严格的安全奖罚制度，对做得好的人员进行奖励，对违章违规造成事故的责任人必须严肃处理。
2．实行安全工作人人管。一座煤矿上至矿长下到科区队班长都要对安全工作全面负责。建立健全安全生产责任制，各级管理人员、职能部门、技术人员及各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点确定其安全生产的责任。做到层层抓、人人抓，使之做到“四不伤害”既：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。
3．完善安全生产条件。必须具备保障安全生产的各项物质条件，其工作场所的设施、设备、器材和工作人员的安全防护品符合安全生产要求。持续、稳定的安全投入是实现煤矿安全生产的重要保障。同时，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。逐步完善安全生产技术规范和安全质量标准化，加强安全技术人才培养和矿工的安全技能的培训。4．坚持预防为主。预防为主是搞好安全工作的必要措施。在煤矿生产过程中，常常受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等自然灾害的威胁，要预先熟悉并掌握这些灾害发生的条件、规律，预先采取预防措施；预先制定事故处理计划及重大事故的应急救援预案。在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主，才能防微杜渐，防患未然，把事故消灭在萌芽之中。
二、煤矿安全生产中应处理好的关系
煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻执行落实好这个方针，搞好煤矿安全生产，还必须处理好以下关系：
1．安全与生产的关系
在安全与生产的关系上，有些人把它们对立起来，这是错误的，也是片面的，它们不是对立的关系，而是相关依存的关系。生产中必须保证不安全不生产。“安全促进生产，生产必须安全”就是这个理。我们既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，要正确理解与掌握安全与生产的辩证关系。在实际工作中，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想普遍存在，造成事故几率增加。必须树立“一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落实到井上井下的全方位、全过程，从而保证煤矿安全生产的健康发展。［1］5
2．安全与经济效益的关系
就煤矿工作而言，经济效益是中心。这是企业的全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全有特殊要求，效益对安全也有特殊要求。［1］5煤矿的安全生产状况，势必会影响企业的效益。如果发生事故，要花费大量的人力、物力、财力去处理，这是直接损失。另外，由于工伤事故的影响，职工人心不安，出勤难以保证，生产难以进行，这是无法估量的间接损失。由此可见，安全是提高经济效益的前提，没有安全就没有效益。认清安全与效益的因果关系，树立以安全保效益，以效益促安全的理念。
3．管理与装备投入的关系
安全管理与装备投入是实现安全生产的两个主要的要素。是煤矿生产建设的两个方面，是互补关系。就安全生产而言，管理与装备并重。管理是根本，离开了管理，装备就成了“装饰”，甚至是事故隐患。装备是实现安全生产的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是实现安全生产的根本保障。在加强安全管理的同时，努力提高装备水平。先进的技术装备是营造良好作业环境的基础，良好的安全环境是实现安全生产的必要条件。对瓦斯抽放和监测监控、顶板事故的防治等先进技术和装备的推广使用，保障了安全生产的环境，降低了事故的发生率。随着采煤机、综掘机的使用，采掘机械化水平的不断提高，既保障了安全生产，又提高了经济效益。安全管理与装备投入犹如一鸟之双翅，缺一不可。
4．安全与工程质量的关系
保证工程质量，就能保证安全，消除事故隐患，就能稳定高产。安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。通过安全质量标准化矿井建设，改善煤矿安全生产基本条件，保障职工的生命安全。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通、防治水”是其重点，要严格按照技术规范认真落实。生产实践证明，哪里的安全质量标准化差，那里的生产安全事故发生的频率就高。必须建立严格的安全生产质量责任体系，把技术规范和质量标准贯穿到生产流程的各环节、各岗位，贯彻到安全生产的全过程中。只要将安全质量标准化坚持不断的开展下去，避免和减少了生产安全事故，企业才会得到较好的社会效益和经济效益。
5．安全与安全意识的关系
煤矿安全管理方针范文2
煤矿安全管理责任书【1】
为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建六化、六化煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。
一、管理责任范围
负责本煤矿企业安全生产管理工作
二、管理责任目标
全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。
三、管理责任内容
(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产工作方针。
(二)正确处理安全与生产、安全与效益的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。
(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。
(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。
(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。
(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。
(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照五落实的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。
(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。
(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立瓦斯超限就是事故的理念，推动实现瓦斯防治五零目标(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个四位一体综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。
(十)采掘工作面必须实行三专两闭锁，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。
(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。
(十二)全面认真执行双七条规定，六盘水市煤矿安全生产8个100%、1077措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。
(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。
(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。
(十五)加大对四新技术的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。
(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。
(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展安全生产月活动;加强安全生产信息报送工作;
(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。
(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办现象，有权利进行举报。
上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。
本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。
煤矿安全管理责任书【2】
为贯彻落实安全生产法律、法规，切实加强非煤矿山企业的安全监管，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进非煤矿山产业健康稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及上级政府安全生产综合目标管理办法的要求，结合我乡实际，柳林乡人民政府特与
一、控制指标
1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响恶劣的事故。
2、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。
3、杜绝因发生生产安全事故而引发各类不稳定事件造成重大不良社会影响。
二、工作指标
按照谁受益谁负责的原则，矿山企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业法人或主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业内的安全生产工作全面负责，承担和履行安全生产第一责任人的职责，并按照国家和省、市、区有关规定和《柳林乡安全生产责任制实施办法》的有关要求，完成以下安全生产工作任务：
1、坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，严格遵守国家有关安全生产有各项政策法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，认真落实各级政府和安委会有关安全生产工作的指示要求及安全生产各项措施，及时研究部署本企业的安全生产工作。
2、认真落实安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产三项制度(企业安全生产责任制和各项安全管理规章制度、岗位操作规程)，明确各岗位安全生产职责和任务，切实履行安全生产工作职责。
3、加强矿区管理。建立安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息等一整套安全管理档案;矿区要有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙，档案管理规范;矿区设置完善的安全警示标志;严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。
4、认真学习国发20XX[23]号文件精神，认真落实安全生产企业主体责任。组织开展多形式的安全生产宣传教育培训，保证管理人员、职工具有必需的安全生产知识，各类培训必须建立台帐。
5、对新、改、扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
6、企业要自觉主动地开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。对排查出的隐患，或者当地政府和安监部门指出的事故隐患，必须限期整改，及时消除事故隐患。
7、矿山企业应为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督教育职工正确佩戴、使用;安全防范设施、设备、装备齐全;定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品;为全部企业职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。
8、特种作业机械、设备必须定期检修，严禁带病作业。特种作业人员必须持证上岗，且要严格遵守安全操作规程。
9、严格爆炸物品管理，做到按规定存放，专人保管、使用，爆破作业必须严格按操作规程进行。
10、露天矿山开采必须实行采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等方式开采，开采的边坡角符合规范要求;爆破作业后要先清理危岩、浮岩、悬岩，防止滑坡，禁止在未清理危岩的情况下冒险作业。
11、加强安全生产应急管理工作，矿山企业要针对自身特点制订可操作的应急救援预案，配备和落实应急救援装备、物资，定期开展演练，并做好演练记录，应急救援预案应报送当地安监部门备案。
12、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，履行法律法规规定的其他安全生产职责;自觉缴纳安全生产风险保证金。
(企业)(章)
代表：
xxx乡人民政府(章)
代表：
签字日期:
煤矿安全管理责任书【3】
为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全目标责任，严格执行《煤矿安全管理条例》，有效遏制各类事故发生，按照公司总体部署要求，特制定20XX年目标责任状。
一、安全目标
公司所属煤矿年度内杜绝重大事故，消灭死亡事故，实现零重伤，轻伤事故比去年下降20%。
二、生产指标
按照公司制定的各项生产指标，在安全的前提下，每月保质保量地完成生产任务。
三、安全培训
完成煤矿企业主要负责人、A类及B类安全生产管理人员和特种作业人员资格证培训;班组长取得《班组长安全培训合格证书》;其他从业人员取得《培训合格证书》;生产及辅助人员经煤矿教育培训中心接受岗前培训取得《上岗证》，确保持证上岗率达100%。煤矿须建立健全培训档案。同时积极参加公司组织及规定的各类培训，不断提高安全意识、安全防护能力和安全管理水平。
四、隐患排查治理
严格执行《煤矿安全管理条例》。坚持岗位、班组、科队分级排查，煤矿集中排查，生技处、总工办检查，安检科、安监处督查相结合，及时消除安全隐患，做到闭环管理，并健全隐患治理台帐。
五、工程管理
外包工程施工前，建设单位和施工单位必须签订安全责任书，明确双方的责、权、利等，同时建设单位必须安排专人负责外包工程的安全和质量管理工作。
六、安全管理目标
健全责任机制，强化责任落实。树立全新的安全理念。组织召开煤矿安全生产会议，协调解决煤矿安全管理方面存在的问题。全面推进安全质量标准化建设，必须达到或保持一级标准化矿井，实现动态达标。加强安全监督检查，杜绝三违，建立安全生产长效机制。
七、安全考核
(一)对矿级领导带班、值班制度执行不力的，追究矿长及相关人员的责任。
(二)发现三违行为，对责任人严肃处理。
(三)隐患排查治理制度执行不到位，对相关责任人严肃处理。
(四)严格实施质量与安全奖惩。
(五)年度内轻伤事故不能实现降低20%的煤矿，扣发矿长和相关责任人一个月绩效工资;月度内发生重伤事故，扣发相关责任人当月绩效工资。
(六)月度内发生死亡事故，扣发矿长及相关责任人当月全部绩效工资;扣发其他科队级及以上人员当月全部安全绩效工资。
(七)生产任务考核严格按《煤矿生产管理条例》执行。
八、相关事项
(一)本责任状执行期间，若人动，接任者须继续履行本责任状的规定。
(二)本责任状一式两份，双方各执一份。
(三)本责任状有效期为一年，自签订之日起生效。
山西凌志能源投资集团有限公司
总经理签字：
煤矿安全管理方针范文3
【关键词】煤矿机电；采矿；安全管理；问题；对策
在采矿工程中进行安全施工是保障煤矿安全生产的最为重要的核心环节，作为采矿企业，必须在采矿工程中切实加强安全管理，切实针对采矿事故进行深入细致地分析，从中找到原因并从而为做好采矿安全管理提供可靠的参考依据。煤矿机电安全管理是煤矿安全生产不可分割的组成部分。是做好煤矿安全生产的前提。我们各级管理人员都要充分认识煤矿机电安全管理的极端重要性，要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真分析机电管理的薄弱环节。
下面我就如何减少煤矿机电安全事故浅谈一下自己的看法。
一、煤矿生产中发生机电事故的原因
1、设备陈旧老化。 煤矿设备的投入必须成套，而且相互之间必须配套，所以一次性投入的资金数目相当大。由于投入不足，致使煤矿机电设备更新速度较慢，设备相对老化。另外，煤矿机电职工的设备制造检测手段等综合配套能力较低，加之涉及的材料、电子、液压及机械零配件等行业的能力不足，导致煤炭行业整体装备相对落后，设备维护工作量大。
2、设备选型不合理。 我国煤矿生产设备品种较多，特别是高新技术产品和机械基础产品煤炭工业迅速的发展，比如液压支架、液压泵站、新型空压机、刮板输送机等都是对我国煤炭工业发展的现状有一个适应的过程。另外，机电设备的选型要求配套化，对不同的地质条件、使用人员及管理水平等有较强的适应性。由于设备选型上的缺陷以及煤矿地质条件、运输能力、管理能力等方面不相匹配，其功能只发挥了70～80%。
3、设备检修不到位。 如今煤矿逐步由机械化向自动化迈进，长时间运行和在设备运行当中职工操作的失误都会引起设备的损坏，这就要求对设备检修必须做到认真、细致、全面。现在的维修人员整体业务素质较差，再加上设备陈旧，本身维修工作量很大，所以对设备的检查维修只能是哪坏修哪，年检月检工作很难进行下去。据统计，发生的机电设备事故约有75%～80%是由于操作不规范、检修不到位而造成的。
4、配件规格和质量不过关。 目前我国生产煤矿设备配件的企业结构小而散，对于配件的尺寸、规格、材料、性能没有统一准，90%以上不相匹配。各个厂家所生产的配件在细节上存在差异，更有一些小厂家为了自身利益偷工减料，给机电设备的正常运行、检修带来了不良影响。
5、管理存在漏洞 特种作业人员安全意识淡薄、麻痹大意，违反“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。不能按照要求定期对机电设备操作人员和维修人员进行必要的技术培训，落实责任不力。
二、减少煤矿机电事故的对策
1、加强特殊工种的用工制度管理。煤矿机运工种的技术性较强，要由思想端正、技术全面的工人来担任，尽量少用或不用临时工。除特殊情况外，特殊工种人员不能随意调换，要严格考核发证，定期对特殊工种人员进行培训，做到人人持证上岗。
2、加强思想教育工作。通过各种途径加强引导教育职工，明确事故发生后的危害性，消除安全侥幸心理，增强安全意识。
①建立典型事故案例教育展室，定期对职工开放，用生动的案例形象教育职工；
②用典型说教的方式，教育职工认清“三违”的危害，强化职工安全防范意识；
③特别要注意了解掌握职工的思想和生理状态，因地制宜，因人而异加以监护，防止因不安全心理因素造成的突然事故发生。
3、加强职工的安全业务培训工作。 减人提效后，以岗定人，需根据新的形式采取新的对策：
①建立竞争机制，例如对技术工种和管理人员采取竞争上岗，对所有职工都采用岗位技能工资，划分工资等级，引导和迫使职工自发学习安全业务知识；
②每隔一定时期组织职工进行技术比武，对优胜者给予重奖，以调动职工学技术、学业务的积极性，提高他们的业务技术素质，促使他们在岗位上干标准活上标准岗，按照《煤矿安全规程》进行作业；
③采用“三结合”的培训方式，即业余培训与脱产培训相结合，以业余培训为主；全员培训与重点培训相结合，以重点培训为主；内部培训与外部培训相结合，以内部培训为主。对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训，全面提高职工的安全业务素质。
4、努力加强矿井质量标准化管理。实践证明，矿井质量标准化工作的投入，能得到十几倍甚至几十倍的效益产出。
要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，要由静态达标向动态达标转变，
由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标。
5、加强安全工作力度，向管理要安全。实践证明，要抓好安全工作，离不开有效的监督，监督不到位或流于形式，是导致安全事故的重要原因。因此，必须强化监督机制，充分发挥现场机电管理人员的作用；同时，必须坚持行之有效的安全管理制度，特别是要建立和完善各级领导和业务部门的安全生产责任制和工人的岗位责任制，明确每个人的岗位职责。另外，采取安全资金激励机制，通过经济杠杆，严格考核、落实奖惩制度，从而促进各项安全管理制度的落实。
6、贯彻落实执行好上级安全技术政策、规定、指令，定期对机电设备的安全保护装置进行检查、试验，排查治理好机电设备中存在的隐患。
7、认真执行好矿井机电质量标准化检查验收制度，坚持旬检查、月验收制度，严格按标准逐项检查验收。
8、认真落实好安全第一的方针。严格执行好煤矿三大规程，坚持装备、管理、培训并重的原则，切实加强对煤矿机电安全技术管理，严防机电事故的发生，确保煤矿的安全生产。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为每名井下作业的矿工，都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。
结语
煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。
参考文献
[1]王庆，马海涛，王云海.论我国非煤矿山安全生产标准体系构建思路[J].中国安全生产科学技术，2007.
煤矿安全管理方针范文4
[关键词]煤矿；安全生产；技术管理；问题；解决对策
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0370-01
1 导言
煤矿产业在我国经济发展中具有不可替代的作用，同时其严峻的安全生产形势也不容轻视。近年来，我国煤炭安全生产状况持续稳定好转，但在安全管理上仍存在一些问题，影响正常的安全生产。
2 煤矿安全技术管理存在的问题
2.1 缺乏安全科技人才
煤矿恶劣的作业环境，以及薪资待遇方面与其他行业相比普遍偏低，因此难以吸引高层次高水平人才来煤矿生产一线，使煤矿专业人才匮乏，使煤矿开采生产的管理水平相对较低，难以适应煤矿企业不断发展的需求；有的煤矿企业追求经济效益，相关管理人才培养缺乏投入，人才储备工作并不理想，难以适应不断发展的煤矿开采的需求。
2.2 安全管理水平不高
据统计，国有煤矿从业人员中，高中以上文化占30.12%，初中占51.19%，小学占15.17%，文盲占2.12%，而全国中小型煤矿中，中专及以上文化程度从业者不足3成。由此煤矿企业的安全管理水平可见一斑。且大多数煤矿地处较偏远地区，教育水平偏低，离经济、文化中心较远，工作危险程度高，劳动报酬不理想，工作环境差等，缺少对高水平管理人才的吸引力，尤其在如今多数煤矿企业亏损的情况下，愿意到煤矿工作的人少之又少，并且加剧了煤矿企业人才的流失，未来安全管理情况堪忧。
2.3 安全保障机制不完善
随着科技的不断进步，煤炭行业的发展日新月异，我国法律和行业法规都有了相应的改善和进步，而部分煤矿企业却未能紧随行业步伐，安全管理制度毫无新意，不能反应当下安全生产的需求，造成安全管理上的缺陷；也有企业安全管理制度朝令夕改、相互矛盾，给安全管理带来不便。安全培训教育工作不到位，我国《安全生产法》明确规定了煤矿安全培训的要求，而某些企业受经济利益最大化理念的影响，安全教育培训流于形式，弄虚作假，未真正地对员工进行培训，甚至有的企业出现新员工未接受安全教育培训直接上岗的现象，给安全生产埋下隐患。以上问题同时也说明，煤矿企业存在安全监管不到位现象，煤矿企业众多，安全监察机构和监察人员的作用没有充分发挥，煤矿企业自身和工人的安全监察作用没有有效利用。
2.4 没有充分落实安全投入
许多煤矿由于安全管理机制建设不到位，存在严重的资金问题，为了缓解资金压力，煤矿企业选择减少安全管理费用，使管理费用资金不到位，难以有效开展安全管理工作的问题，产生安全隐患。
3 煤矿安全技术管理的措施
3.1 高度重视安全生产
煤矿开采工作的危险性非常高，一旦出现安全问题，会严重影响煤矿开采人员的工作积极性，如果出现安全事故，就会造成人身伤害及财产损失，极大地损害煤矿企业形象。因此，不管煤矿在任何生产阶段，都必须将安全放在首位，严格贯彻落实安全生产方针，做好宣传教育工作，不断强化安全知识，为煤矿企业安全生产提供强有力的保障。
3.2 建立健全安全责任制度
为保障煤矿开采的安全管理得以有效实施，就必须加强安全责任制度建设，为煤矿开采提供强有力的保障。此外，还要加强安全责任制度的执行力度，将安全责任制度落到实处，避免其流于形式，将制度的作用充分发挥出来。如此才能够确保煤矿开采中存在的问题得以及时发现。在煤矿开采过程中，还要充分考虑与分析煤矿的实际情况，制定相应的工作流程，同时确保制定的方案得以充分落实，使相关采煤设备操作规范化。只有充分落实安全责任制度，才能够有效解决煤矿开采过程中存在的各类安全隐患。
3.3 建立奖惩机制
要建立奖惩机制。对表现优异的员工，予以奖励与表扬，对犯错的员工要严肃处理，并对其予以引导与帮助，使其不断纠正自己的问题，充分发挥煤矿职工的工作积极性。
3.4 加强煤矿开采安全技术的应用
要不断加强煤矿开采安全技术的应用。要加强“一通三防”工作，加强顶板管理技术、防治水技术、爆破工程中的安全技术、巷道运输安全技术及机电设备的安全防护等安全技术的应用，提高煤矿开采的效率与安全性，减少安全事故；不断改善煤矿开采作业环境，加强煤矿职业病防治技术，减少煤矿作业人员职业病的情况发生。
3.5 注重人才培养，加强职工培训
管理人员水平和职工素质是实现安全生产的重要保证。煤矿企业水平一般的管理人员较多，缺少高科技水平管理人才，因此企业应注重人才战略的实施，培养出高科技水平管理人才，提升安全管理水平。 通过提高待遇， 吸引更多的人才到企业工作。如：提高薪酬待遇；对安全生产方面有突出贡献的人，给予晋升职务、评定职称上的优待等。同时还要加强职工培训，整体提升员工素质。煤矿企业员工受教育程度普遍较低，要转变过去以纯文字形式的培训教育方式，结合图片、视频等多元化的教育方式进行培训，这样的效果是非常显著的，在安全意识上和操作技能上，都能使员工得到很大的提高，提升安全管理和安全生产水平。
4 结束语
总之，伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 柯智选.煤矿掘进技术及安全管理[J].技术与市场，2014（11）：194.
煤矿安全管理方针范文5
煤矿安全生产责任书范文一：
XXX年度金河煤矿总工程师安全目标责任书
为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，进一步明确各岗位安全生产责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况，签订XXX年度《安全目标责任书》，矿长与总工程师签订以下安全目标责任书：
一、安全生产目标：
1、全年做到无重伤及及重伤以上事故，杜绝瓦斯、水灾事故;
2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。
二、主要安全生产工作任务：
1、坚持安全第一、预防为主的方针，认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术，法律法规等知识，切实提高煤矿工作的安全思想认识。
2、认真履行总工程师职责，负责矿井的一通三防管理工作管理，参与瓦斯排放与治理，并监督提供技术服务指导。
3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案，并协助矿长组织应急救援演练，提供第一原始资料。
4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程，采掘作业规程及安全技术措施，并负责审核。
5、制定矿井安全学习培训计划，定期对职工进行安全技术知识培训学习。
6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作，保证瓦斯监控的正常运行，准确的打印出每天的瓦斯日报表。
7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图，井上下对照图，通防系统图，避灾线路图并按期填绘。
8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。
9、总工程师在任职期间，由于不履行职责造成事故的，必须承担一切责任，情节严重的报请司法机关追究法律责任。
10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。
本责任书未尽事宜，按《煤矿安全规程》执行。
煤矿矿长： 目标责任人：
年 月 日 年 月 日
煤矿安全生产责任书范文二：
为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，树立安全生产、人人有责的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现零事故，零死亡的安全生产目标，结合本镇实际，签订2015年煤矿安全生产目标责任书。
一、安全生产目标
1、 特大事故、重大事故率为零;
2、一般事故死亡率、重伤率为零;
3、事故上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%;
4、特种作业人员持证上岗率100%;
5、事故及时结案率100%。
二、安全生产责任及要求
1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。
2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。
3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。
4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。
5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度，严格考核方案。
6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。
7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议，每星期至少组织召开一次安全办公会议，每天召开班前会议，布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠，开展安全隐患排查治理，解决安全生产方面存在的问题，每周至少组织1次安全生产检查，制止违章现象，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。及时上报安全生产情况。
8、加强安全生产宣传力度，贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训，提高员工安全意识。
9、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。
10、建立健全煤矿安全生产长效机制，组织制定有效措施，确保各项指标如期顺利完成。
11、搞好矿群关系，积极与村、镇部门对接，为群众搞好力所能及的服务。
煤矿安全管理方针范文6
虽然最近几年我们国家对于煤矿行业进行了一些调整，然而，煤矿的实际运行管理工作在实施的时候还是比较混乱。许多煤矿行业进行“以包代管”的制度，对于自身安全管理机构的建立以及设置也不健全，从事安全管理的工作人员也没有通过正规的培训，当发生煤矿安全事故时，这些工作人员没有能力在第一时间对事故采取措施。与此同时，有些煤矿行业的领导者的安全意识不够，对于安全管理的目标不明确，没有详细的有关于安全管理的责任制度，导致煤矿安全管理所具有的实效性较弱，最终发生煤矿安全事故。
1.1对于安全问题的检查力度较弱
目前，我们国家煤炭行业在安全监督环节主要存在以下两个方面的问题：一是在安全监督过程中，煤矿自身仍然采用比较传统的检查模式，实施安全检查的工作人员凭借自身的经验在煤矿现场实行相关的安全检查工作，然而，这种检查方式具有较大的主观性，不具备科学的量化指标，无法确保检查人员所具有的专业素质。
1.2对于安全管理的培训不具备实效性
通常情况下，煤炭企业对自身的员工进行培训的主要目的是提高工作人员的安全意识以及专业技能，虽然每一年我们国家投资在煤矿工作人员培训方面的费用很多，然而，煤矿工作人员的安全意识以及专业技能并没有多大的提高，这样不仅浪费了资金还没有得到需要的功效。
2煤矿安全管理的改进措施
2.1加强煤矿安全管理的培训工作
在煤炭行业的实际运行过程中，需要依照我们国家相关的安全生产法则对煤矿的工作人员实行专业化的培训，并做好安全管理的培训工作。在安全管理培训中需要确保培训的内容齐全、整体，明确国家安全管理方面的方针与政策，宣传好煤矿工作人员的权利以及义务，提高工作人员的安全意识。与此同时，在对煤矿安全管理工作进行相关培训时，需要注重对于操作程序以及工作方法的教育与培训，帮助工作人员了解并掌握专业、科学、正确的安全管理方式。
2.2建立起安全管理的责任体系
在煤炭行业运行的过程中，不仅需要建立起安全管理方面的责任体系，还需要完善相关的责任制度。我们知道，只有煤矿的领导者以及相关的技术职工具有安全生产的意识，才能确保煤矿安全管理工作顺利开展。一般情况下，完善的安全管理方面的责任体系主要是指煤矿中相关领导各司其职，落实好自身责任，煤矿行业的最高领导者负责整个企业的安全生产，各班组的组长负责好本班组的安全管理工作，各岗位的工作人员负责自身的安全管理工作，进而将整个安全管理责任进行一层一层地落实。
2.3提高安全方面的技术投入
通常情况下，煤矿的运行与各种技术之间具有非常密切的联系，在目前企业发生的大环境之下，煤矿企业需要提高自身的技术投入量，由于技术能够决定企业的安全情况，因此，对于煤矿行业来说，我们需要提高安全方面的技术投入。在煤炭企业运行的过程中，为了能够吸引更加先进的技术设备，我们可以设置专项的技术资金，以备不时之需。与此同时，我们还需要提高安全投入的比例，改善工作人员进行井下作业的环境，为他们配备安全而又专业的工作装备，完善职工的安全设施，确保他们在进行工作的过程中具有健康的身心。
3结语
