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农业产业园总体规划范文1
关键词：都市农业发展与规划；城市化与工业化；建议与参考
1 东莞市都市农业的发展与规划的发展背景
在农业现代化的发展背景下，如何进一步取得农业发展先机，不断总结最新现代农业发展经验，实现地区农业化现展，需要不断制定切实可行的农业具体农业发展规划纲要，不断总结地区一般性发展经验，不断制定相应的地区规划发展前景展望趋势。随着经济社会的不断发展，都市农业以其独特的绿色生态性、现代科技性以及规模生产性在不断地引导着地区农业经济的不断向前发展。东莞市作为改革开放的前沿性城市，在实现农业产业的不断转型与发展方面取得了长足有效地发展。城市化进程的加快，加剧了土地稀缺性问题的深刻变化，在此背景之下，进一步发展都市农业对于城市化进程不断加快的都市而言具有重要的意义与作用。发展现代都市农业，首先要明确其基本发展成果，现代都市农业有利于优化城市农业发展格局，有利于改善城市农业生态环境，有利于促进农业从业人员收入地增加，有利于不断统筹城乡发展促进农业产业的转型与发展。因此，制定切实有效的都市农业规划，应当着重以科学标准、可持续标准为基本规划思想，以科学发展观为基本指导思想，不断总结经验开拓思路，积极构建现代都市农业发展体系格局。
2 如何不断推动东莞市都市农业的发展与规划策略措施
2.1 不断推动现有用地政策改革
发展都市农业，首要的前提性要求就是要不断改革与创新农业用地政策，在现有的基础上，应当对于农业用地进行严格的把控与限制。在都市与乡村结合部应当尽量减少与杜绝违规用地，进一步划定永久性农田范围，将已经划定为永久性田杜绝再进行建设性违规使用。同时，要严格执行土地利用总体规划纲要，切实采取多线措施，加强农业土地规划控制力度，可以开辟农田基本保护区试点项目，在根本上起到保护性作用。在现代农业产业园建设方面，要始终坚持科学的用地政策，开展规划与建设比例协调一致的项目标准，总结一般性建设经验，统筹安排，科学梳理，从而达到农业产业园不断发展，项目不断推进的良好效果。（注：引自东莞市政府办公室[2013]32号文件）国家对于农业用地出台的一系列方针政策在地区农业发展过程中具有重要的指导性作用，东莞市都市农业发展规划中的用地政策改革应当以国家农业用地政策为基本前提，在这一基础上进行创新与改革，从而达到符合地区实际发展的优势政策效果。都市农业发展的优良与否，用地政策是非常重要的基础性作用，有关部门应当不断统一意见、协调政策，在实际应用中达到政策的不断健全与完善的优势效果。东莞可以根据自身的实际情况，进一步扩大用地范围，简化现有的用地手续流程办理。
2.2 不断加大财政性政策补贴力度
随着现代农业的不断发展，农业科技技术的提升标准在于农业科技创新力度的体现。在财政性政策方面，应当着重以不断推动地区农业科技进步为政策前提，在农科专项创新资金、农业高级人才培养资金、农业技术推广资金等三个方面不断加大现有补贴力度。同时，在现代农机设备技术应用方面，对农业设施、农机装备、农业产业示范基地等各个方面设立专项补贴资金。东莞市也可以根据地区发展经验与地区农业实际生产需求，开展农业设备补贴与示范性基地补贴等措施。在东莞市农业产业园建设方面，为了不断推动其可持续健康发展，应当着重加快一些财政性补助项目的建设与发展，园区基础性设备建设、发展专项奖励资金、乡镇级的农业产业园建设以及多种措施的配套资金建设均可以作为农业产业园的财政性补贴范围。值得一提的是，在后续的产品销售环节，由于都市农业发展的独特性，应当以实际的农业产品销售市场为基础，有关部门应当做好前期的市场调研工作，确保农业产品市场稳定。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）东莞市目前可以再市级土地流转示范性政策方面加大补贴力度，将原有市级农业科技成果示范基地奖励补贴增至30万元，科技示范户奖励补贴增至5万至十万元之间。
2.3 不断加快现代农业产业化发展
在土地流转政策方面，东莞市对于土地流转5年以上以及经营规模50亩以上的流转双方进行采取适当的奖励措施。在后续推动地区农业产业化的发展过程中，应当不断全面推动地区土地流转奖励政策的落实与发展，不断推动与扶持地区农业企业的发展，促进农业专业合作组织的建立。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）特别是在农合组织的建立过程中，应当加大对农合组织的重视力度与资金投入，积极投入专项资金，创新发展模式，在实际应用中取得现代农业产业化的不断发展与进步。除此之外，在推动地区现代农业产业化发展历程中，还要不断增加现有的农田补贴标准，鼓励与发展地区农业品牌，实行重点奖励措施与政策，对地区农产品品牌要加大宣传与推广力度。对于都市农业发展而言，除了基础性措施，还应当积极开展多项发展措施，农业产业转型也可以进行第三产业转型措施，实现产业转型也是现代农业发展的需要。农业产业转型需要现代机械化农业设备的支持，东莞市可以充分发挥自身改革开放工业建设前沿阵地的优势，加快引进现代农业机械化设备产业，对这类企业进行一定的帮助与扶持。
3 东莞市都市农业的发展与规划总结
对于都市农业的最终发展，还可以采取相应的科学配套措施，积极总结国内外先进的农业发展经验，要在不断加强农业环境保护力度、营造良好的地区发展环境、加强土地流转方式的管理与控制、进一步完善相应的农业产业扶持机制与措施等方面不断进行政策与资金支持，同时，还必须要不断理论联系实际，在实际中不断发现问题解决问题，这样才能最终促使地区都市农业的不断健康可持续发展！
参考文献：
[1] 蔡健，王薇，华景清，等. 苏州都市农业的发展现状及对策研究.江苏农业科学，2010（06）：629-630.
农业产业园总体规划范文2
为加快转变农业发展方式，推进现代农业建设，促进农民增收致富和农村和谐繁荣，现就全区2012年现代农业建设工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕率先基本实现农业现代化、建设现代农业强区的总目标，坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化同步发展，加快转变农业发展方式，积极打造现代农业产业体系、空间体系、组织体系、投入体系、创新体系、生态体系，推动农业转型升级和功能拓展，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
二、发展目标
(一)主要发展指标目标。全区农业园区化面积比重达到26.08%；高效农业面积比重达到59.5%；高效设施农业(渔业)面积比重达到17.67%；农业适度规模经营比重达到78%；生物农业产业规模(产值)达到2.6亿元；实现农业生产安全零事故。
(二)农业园区建设目标。基本建成生物农业产业园、精品蔬菜产业园，整合优化农博园、高科技农业示范园、太湖水稻示范园，初步形成省锡山现代农业产业园和台创园核心区“一园五区”空间布局；加快建设斗山农业生态园、红豆杉高科技产业园、绿羊花卉苗木园、鹅湖休闲渔业示范园等4个镇级园区；全面提升村级园区，积极构建区镇村农业园区组团式发展新格局。
三、工作重点
(一)以优化农业产业结构为重点，着力打造现代农业产业体系。坚持以市场需求为导向，以提高农业整体素质和综合效益为目标，加快推进产业结构战略性调整，不断强化现代农业产业支撑，促进产业向高端化、高效化、复合化方向发展。一是突出培育生物农业。坚持把生物农业作为重点发展的战略性新兴产业加以推进，以生物农业产业园为载体，以应用型生物农业为重点，加快发展园艺、水产等珍稀生物新品种、新技术以及生物能源、“感知农业”等新兴产业，逐步实现以生物农业为代表的新兴产业替代传统农业。二是突出培育设施园艺业。坚持把设施园艺业作为农业提质增效的重要突破口，大力开展设施园艺高效创建活动，加快发展工厂化、智能化等现代化生产设施，并带动技术、人才、管理等生产要素后续跟进，着力培育壮大高档花卉、优质茶果、精细蔬菜、食用生物等设施园艺产业，推动农业产业向高效设施园艺业集聚扩张。三是突出培育休闲观光农业。坚持把休闲观光农业作为拓展农业功能、提升附加值的重要产业，以多层次的休闲观光需求为导向，以农业种养殖产业为基础，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，整合农业产业、生态和人文资源，加快发展休闲观光农业，着力打造以农博园为龙头，以绿羊、斗山、鹅湖、晨东、山联等农业休闲园区为支撑，以农家乐为节点的休闲农业集群。
(二)以提升园区发展水平为重点，着力打造现代农业空间体系。按照“坚持市场宗旨、加强企业运作、提升综合效益”的要求，加快优化现代农业园区功能组团空间结构，提升园区产业推动力、资源竞争力、科技支撑力、文化影响力，发挥园区规模集约效应、结构优化效应、立体发展效应、流通集散效应。一是提升园区产业层次。坚持科技创新与产业经营相结合，加快建设生物农业产业园“石杉碱甲”、“铁皮石斛组培”、“抗菌肽”、“植物工厂”等一批高端项目。坚持精品定位、省内领先目标，加快建设精品蔬菜产业园引繁育苗、展示物流、检测加工中心和生产基地等项目。坚持“一园一业、一园一品”导向，加快引进资本、注入科技、打造品牌，不断夯实高科技农业示范园、太湖水稻示范园及镇村园区产业基础。二是提升园区功能内涵。按照“形态与功能、形象与效益、集聚与辐射”有机结合的原则，以园区科技示范、农博园四季花展、镇村园区休闲观光等功能建设为重点，进一步科学配置资源要素，优化园区功能布局。三是提升园区管理水平。按照“政府引导、市场运作、企业管理”的思路，围绕园区规划、招商(智)、土地流转、基础建设、产业开发、服务、经营、管理和提升等环节，构建园区“自我建设、自我积累、自我发展”的良性循环机制，进一步提升运行质态和运作水平。
(三)以培育规模市场主体为重点，着力打造现代农业组织体系。围绕现代农业产业化、规模化、商品化发展要求，大力培育农业龙头企业、农民合作组织等规模市场主体，提高农业和农民的组织化程度，推动农业从简单种养模式和小农生产经营方式向产加销、贸工农、农科教联合模式转变。一是加快培育龙头企业。依托现代农业园区和特色优势产业开发，积极引进培育一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业，力争年内新增市级以上农业龙头企业3家，确保市级以上农业龙头企业销售收入增长10%，规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比达0.8倍。同时，鼓励龙头企业通过订单农业、保护价收购、股份合作等方式，完善与合作组织以及农民的利益联结机制。二是加快发展合作组织。以培育“五好”农民专业合作社为重点，新建、整合、提升一批专业合作经济组织，健全经营管理、利益分配等机制，完善合作组织+园区(基地)+农户的产业化经营模式，发挥合作组织生产服务、技术指导、市场营销等功能。三是加快建设市场体系。发展农产品专业批发市场、物流企业，培育农产品运销大户(经纪人)，丰富连锁、配送、专卖、直供、电子商务等新型农产品营销方式，促进产销衔接，进一步搞活农产品流通。全区农产品现代流通业态销售率确保达到75%以上。
(四)以提升招商引资水平为重点，着力打造现代农业投入体系。坚持高点定位、高端合作、高质环境，加大农业招商引资力度，努力构筑“政府引导、企业主体、社会参与”的现代农业投入体系。一是优化农业招商理念。确立农业全方位、宽领域开放理念，开展多渠道、多形式、多方位招商，做到台资外资内资并引、资金技术管理并重、引资引智引才并举。注重“选招商”，坚持扩大引资规模与提高引资质量相结合，根据产业升级和园区开发需要，积极引进农业战略投资者。注重“后招商”，引导已引进的前期优质项目“增资扩股”，实现滚动发展，并逐步淘汰一些低端项目。二是强化农业招商重点。以锡山现代农业产业园、台创园以及镇村农业园区为重点载体，以生物农业、智能农业、农业产加销一体化、农业现代服务业、园区功能配套等为重点项目，引导更多的工商资本、民间资本、外商资本投入现代农业开发。三是完善农业招商机制。建立农业招商推进机制，强化农业招商队伍建设，加强招商部门对接协调，做到农业招商与工业招商、服务业招商联动。完善农业招商项目生成机制，精心筛选、编制项目，建立健全农业招商项目动态管理库，深化招商项目跟踪服务，优化农业招商环境。
(五)以强化政产学研合作为重点，着力打造现代农业创新体系。按照“产学研资联动、农科教企结合”的要求，以强化政产学研合作为主抓手，组织实施现代农业科技创新工程，加快构建以科研院所为支撑、生产企业为主体、推广部门为依托、生物技术为核心、园区基地为载体的现代农业创新体系。一是加强科技创新平台建设。加强农业科技“三创”载体建设，加快农业科技创新步伐，确保年内基本建成物联网农业分中心以及功能稻米、精细蔬菜、特种水产、高档花卉、景观苗木、食用菌菇新品种引繁中心等新型科技创新平台，进一步提升生物农业研究中心运作水平，加快推动现代科技与农业的对接、衔接、嫁接。二是完善政产学研合作机制。灵活采取技术入股、股份合作、技术外包、委托开发、购买成果等形式，引导农业园区、龙头企业、合作组织、示范大户与科研院所在技术开发、技术咨询与服务、品种引育、成果转化、人才培养等方面优势互补、深度合作，形成权责明确、风险共担、利益共享的长期合作机制，促进资源要素在政产学研之间合理有序流动。三是强化农业创新人才引育。组织实施现代农业人才工程，充分发挥“130”计划平台功能，创新农业人才引进、培养、使用、合作等人才开发机制，年内引进生物农业高层次人才3名以上。
(六)以强化质量安全管理为重点，着力打造现代农业生态体系。按照产业生态化、生态产业化的思路，加强农产品质量安全管理，强化农业生产、生态安全建设，加快构建以质量安全、节约减排、循环利用、生态屏障为核心的现代农业生态体系。一是推行农业标准化生产。加快无公害生产技术规程和质量标准的制(修)订、升级步伐，建立政府扶持、部门推动、企业(合作组织)带动、农民实施的标准化实施机制，提高农业标准化生产覆盖率，力争认证无公害农产品、绿色食品和有机食品9个以上，认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重达到70%。二是加强农产品质量安全监管。按照“全覆盖监管、全过程监管、全品种监管”的要求，依法加强农产品、农业投入品、产地环境的质量监管，强化区、镇、基地、市场农产品检验检测体系建设，开展肉类、蔬菜等重点产品流通追溯体系建设，加快形成“产地准出、市场准入、标志溯源、实时监控”的质量安全全程监管体系。三是抓好农业生态安全建设。以推进秸秆机械化还田、化肥农药持续控制、畜禽水产养殖长效整治为重点，切实加强农业面源污染防治，确保农业废弃物综合利用率达到92%，化肥、农药分别削减8%和6%。加强重大动物疫病防控、动植物病虫害防治以及森林防火工作，保障农业生态安全，促进可持续发展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地各有关部门要按照新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”的要求，把现代农业建设作为一项重大任务，切实加大组织推进力度，确保各项工作有力有序推进。要建立完善“区级政府引导，主管部门和镇级政府规划指导，村级组织主要负责，农民群众广泛参与”的现代农业发展责任体系，明确责任分工，确保责任落实。坚持把现代农业工作纳入区镇两级重点工作目标考核体系，层层分解目标任务，健全考评机制，量化考核内容，细化考核要求，加大考核力度，严格考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关涉农部门要加强协调配合，通力合作，形成推进现代农业建设的强大合力。
(二)加强规划引导。坚持以科学规划为龙头，以衔接一产二产三产、融合生产生活生态为导向，加大现代农业规划编制的深度和广度，提高规划的前瞻性和操作性，增强规划的科学引领和综合调控作用。围绕发展目标定位，依托资源条件和产业基础，突出布局优化整合、资源优化配置、产业优化升级三大主题，有机衔接镇村布局规划、土地利用规划等规划，在锡山区现代农业(园区)总体规划的基础上，综合运用经济规划、空间规划等方法，进一步研究各园区的规划，全力拓展规划的先导、引导和指导作用，不断强化规划的落地转化能力，推动全区现代农业建设在科学的轨道上稳步推进。
农业产业园总体规划范文3
立足实际,寻求破题农业现代化从发展实践来看表现为“三种类型”:第一种是以美国、加拿大、澳大利亚等国家地多人少,发展模式为“劳动节约型”;第二种是以日本、韩国、台湾地区等人多地少,发展模式为“土地节约型”;第三种是以法国、英国、德国为代表的“中间类型”。市总人口68.3万人,总耕地面积3.47万hm2,人均耕地面积0.05hm2,属典型的“土地节约型”。基于这一现状,济源市现代农业发展要立足于3个着力点:一是虽小做“精”,充分发挥资本、科技、装备、理念等因素在发展现代农业方向的作用,叠加一切先进要素,让土地发挥最大的效益,打造一大批农业精品园区,并使其呈燎原之势,以点带面促进全市现代农业发展。二是推进新型农村社区建设,以新型农村社区建设加快农民职业转变,加快推进土地适度规模经关于济源市现代农业发展的认识和思考济源市农业局冯亮营,加快农业经营专业公司和农民专业合作社培育,从而推进农业生产方式的转变。三是全力打造多元化发展综合性示范区,济源立地条件多样,小气候种类多,动植物物种丰富,加上不适宜发展规模型现代农业的现实条件,济源市最具备建设“产业多元化发展的综合性示范区”的条件。
切实加大投入力度一是农业的弱质性显而易见,但同时其基础性、公共性也非常明显,财政资金投向正适其用,市、镇两级财政必须充分发挥支农的主导作用,建立健全农业投入稳定增长的长效机制,逐年加大对“三农”的投入。二是加大招商引资力度,坚持内育外引、培优扶强,“大招商、招大商”,在对现有龙头企业挖潜提升的基础上,积极引进大型农业龙头企业入驻,以项目引领推进农业产业化经营,同时为农业发展引来工业化经营和企业化管理的理念。三是加强银农对接,通过发展农村金融机构、建立信贷担保机制、创新金融支农模式等措施,引导金融机构加大支农信贷,满足农业农村发展需求。通过贷款贴息、定向补助等途径,为龙头企业、农民专业合作社发展提供贷款支持。四是强化项目资金整合,切实改变以往“撒胡椒面”分散式的支农资金使用方式,农业、农机、水利、国土、科技等部门要加强沟通协调,“各做一个菜,共上一桌席”,集中打造一批农业农村发展亮点。
科学规划,合理布局发展现代农业的关键是规划先行。在布局现代农业产业时,必须坚持“三个原则”。一是“三化”同步,将城镇化、工业化和农业现代化统筹规划,与全市城乡建设总体规划结合起来,统一布局,相互补充,协调发展。二是“五部”协调,将农业、畜牧、水利、林业、农机统盘考虑,循环利用,优势互补,共同促进现代农业发展。三是“五业”并举,确立优质粮食、高效园艺、健康养殖、生态林果、特色产业“五大主导产业”,根据各区资源禀赋、传统习惯、发展方向,突出重点,集聚发展。当前济源市现代农业发展“一城、一廊、两带、四区”的格局已初步形成,各镇办要围绕全市现代农业总体规划编制好控制性详规;要切实增强统筹发展的理念,突出第一、三产业融合互动,突出资源节约和环境保护;要合理确定产业分布,不求最全、但求最好,做到一村一品、一镇一品、一区一品。
推进产业化集群发展产业集聚区不仅是主导产业发展的样板区,还是农业功能拓展的先行区,是推进农业规模化、集约化、专业化、标准化的重要抓手,是现代农业发展的基本方法。一是强化农产品基地建设,按照“大户主体、镇办主导、财政扶持、先建后补”的原则,因地制宜地发展一批“产业突出、规模经营、要素集聚、效益明显”的特色园区,对农业园区实行政策重点倾斜、项目优先申报、资金捆绑使用,全面配套水、电、路、渠等基础设施,为产业化集群发展奠定基础。二是强化项目实施和招商引资,加快培育农民专业合作组织,切实推进农业产业化经营,实现基地农产品就地加工,形成农工商一体化、产供销一条龙的产业链条。三是通过拉链与补链并举,围绕主导产业,积极拓展生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流、农业功能等功能,集聚资本、集聚要素、集聚规模,促进产业化集群发展。
农业产业园总体规划范文4
（云南省林业调查规划院，昆明650051）
摘要：蒙自“现代林业产业园”地处蒙自城市郊区，依据新时期现代林业的内涵，产业园区发展理念，结合当地土地、气候、环境要求，对蒙自“现代林业产业园”规划指导思想、规划定位、发展目标、规划布局提出符合新时期要求，结合现代林业产业园区规划功能定位，确定相应的功能区划及布局，制定入园标准，提出规划实施的应对策略，突显洁净、清新的环境特质，消解传统林业产业园区的不良意象。通过“集群、集聚”，整合、提质，不仅提升产品质量，而且将园区整体环境涵养为富有自然生机的天蓝、地绿、水净的园区。
关键词 ：现代林业；产业园；规划；初探
中图分类号：F316.2
文献标识码：B
收稿日期：2014-12-03
作者简介：林国刘（1984 -），男，云南省腾冲县人，助理工程师。
1 概述
20世纪60年代以来，随着生态学研究的迅速发展，人们萌发了模仿自然系统的想法。首先是美国人罗伯特·福罗斯(Robert frasch)在《科学美国人》杂志上发表题为《可持续发展工业发展战略》，接着，丹麦在卡隆堡建立起首个工业园区。此后，人们便看到工业生态园区遍地开花，特别在美国，工业生态园区的发展受到了政府的大力支持。1994年，美国有4个社区被指定作为工业生态园的示范点。1995年，世界第一次零排放大会在东京举行。工业生态园的建立逐步成为许多国家培植经济增长点的模式。
工业生态产业园（英文缩写“EIPS”1，是把工业体系看做一种系统，依据循环经济理念和工业生态学原理，设计建立的一种新型工业组织形态，是一种更先进的经济发展模式。后来，农业也提出了建设“现代农业产业园”、“现代农业综合开发区”、“现代生物科技产业基地”等理念和模式的扩展。所有这些“产业园区”或“基地”的核心思想，就是在一般农业开发区功能和定位的基础上，融人了现代企业的经营管理理念，秉承了农工贸、种养加、科教农等现代农业自身的产业链，在同一园区、基地内部同步发展相互关联的产业部门，最终实现多产业协调运作的综合性现代农业开发区。
按照“现代林业产业园”功能要求，园区人园标准首先是把区域内与林业9大产业相关联的企业组织起来，经招商引资，并通过遴选、评价，选择人园企业，从而形成产业集群。然后进一步模拟自然生态系统，建立产业化中生产者、消费者和还原者的循环途径，寻找物质闭路循环、能量多级利用和废物最小化，将资源的加工链尽量延伸，既达到资源增值，又保护生态环境，实现区域社会经济和环境的可持续发展，构成内外循环、生态产业链。
蒙自“现代林业产业园”地处城市郊区，不仅经济地位重要，而生态地位也十分重要。因此，林业产业园主打“生态牌”，不仅体现在现代化的生产线，坚持节能降耗的绿色生产，抵制污染严重的项目，同时强调空间环境的生态化、景观化。林业产业，突出的是“种—养—加—贸”物质循环，再生、再利用，多次增值，以展现绿色产业的可持续性。显示现代生态概念的“林业产业园”，则需演绎“生态产业园”的全新概念：突显洁净、清新的环境特质，消解传统林业产业园区的不良意象；突破以“小、少、碎、粗、污、劣”为特征的传统加工和产品质感，通过“集群、集聚”，整合、提质，不仅提升产品质量，而且将园区整体环境涵养为富有自然生机的天蓝、地绿、水净的园区。
总体规划结构分“三层面”，即“生态、生产、生活”三层，对园区内所有的“山、林、水、路、土”5大资源进行合理的开局与利用，以提高土地贡献率和投资回报率。运用分区、分层理念，结合园区自然资源、森林资源和生态环境等优势，组建林业产业园的林业产业、林产品市场、林业科技、森林文化四度同构网络，构成稳定的生态系统，实践园区循环经济可持续发展。
2 规划指导思想、定位与目标
2.1 规划指导思想
根据蒙自市政府确立的新形势下林业的新定位、新使命、新任务，围绕现代林业发展总体思路，正确把握和处理好生态与产业、保护与利用、兴林与富民三大关系，进一步确立以生态优先、生态建设与产业发展并重的林业可持续发展战略，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标，坚持依靠科技进步，坚持依靠深化改革、积极推进创新经营机制，调整林业产业结构，努力建设比较完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的林业文化产业体系，实现林业跨越式发展，做到资源增长、林业增效、农民增收、社会和谐、生态协调发展的天蓝、地绿、水净、山富的“美丽蒙自”。
2.2 产业发展取向与定位
产业园的产业发展，在大的区域范围内来进行定位与研究，充分依托园区所在的工业园区区域位置，大力承接外来资金，引进先进的工艺技术，发展种、养（殖）业和林产品加工业、商贸流通业。发展定位：
①产品以深加工产品为主，面向国内和东南亚市场；②充分利用园区及周边林地和林木景观资源，发展种、养殖业和林产品加工业；③学习发达国家现代工业园区建设模式，建设生态型的花园式的工业园，成为蒙白城市的后花园。
2.3 建设目标
①建设环保型的产业园；②建设具有高文化品位的产业同；③建设具有主题公园的产业园；④建设具有品牌的产业园（包装、价值提升、时尚引领、行业标准的引导、最终实现产业升级）；⑤实践绿色家园之梦：工业旅游目的地之一。
3 建设方案
3.1 入园产业选择
通过综合比较，初步确定下列产业人驻：①野生动物驯养繁殖产业；②森林旅游休闲产业；③森林药品加工产业；④森林食品加工产业；⑤观赏苗木产业；⑥林药种植业；⑦木材（含竹、滕、棕片）加工产业；⑧仓储物流产业。同时，配套建设综合服务区，林产品展示展销、电子商务平台、餐饮服务、综合管理、产品研发、金融服务、中介服务、办公、会务、接待、停车场等。
3.2 功能分区
将“蒙自现代林业产业园”按人驻企业的产品性质和园区功能划分功能区，同质或相似的企业在地理空间上集结，结构上形成一园三产业九片区。一园即“蒙自现代林业产业园”；三产业即林业第一产业（种植业、养殖业）、第二产业（加工业）、第三产业（服务业）；九片区即野生动物驯养繁殖区、森林生态休闲园区、生物制药园区、观赏苗木园区、森林食品加工园区、仓储物流园区、木质和非木质产品加工区、林药种植区、综合服务区。
3.3 布局方案
一轴——开河高速穿过园区中部，像园区脊梁，是园区物流主出入口。
双心——综合服务区（包括展示区）和生物制药园区中适当配置的服务中心，是园区的指挥中心。
二主干——即联系森林生态休闲园区、观赏苗木园区、生物制药园区、森林食品加工园区的道路为第一主干道；联系木材加工园区、仓储物流园区和综合服务区的道路为第二主干道，为园区的主动脉。主干道分支为支道、步道，连接各产业园区、小区，构成道路网络。
两圈——以森林种、养（殖）业为主的区域称“一圈”，以木质加工为主的区域称“二圈”，产品质量不同、运输类型和对道路等级要求亦异，故特划分为两圈。
八路——即主干道分出的八条次干道。
九区——即九大功能区，是园区建设内容，园区的内核。
多节点——干道和支道以及道路与建筑物连接的绿化节点，广场。
4 规划策略
4.1 生态策略
“蒙自现代林业产业园”主打“生态牌”，强调“生态产业”，“生态生产”、产出的是“生态产品”。因此，要求生态化的生产线，节能降耗，抵制污染重的项目，同时，要求空间环境做到“生态化”、“景观化”。林业产业园区，主要是“种——养——加——贸”，要做到物质循环，再生、再利用，多次增值。
4.2 功能策略
规划以构成“花园式厂区”概念所必备的多元内容作为功能区设置的依据，不仅仅是一个生产加工基地，而且负载生产、销售、研发、展示的全面过程；在此基础上，生成“木”或“非木”主题文化、教育和生态旅游的一体化和谐环境。
4.3 文化策略
4.3.1 森林文化
森林是人类永恒的朋友。人类在其发展的历史长河中，凝结了对森林的依赖、敬畏与崇尚之情。
以森林文化意境烘托“林业产业园”，建构与产业园相辅相成、健全、完整的人文社区，建构一个内容丰满、意境幽深的“木、林、森”主题完全境界，提高“林业产业园区”文化内涵，做到林业经济与文化齐头并进，让“高技术与高情感”在对峙中平衡。
4.3.2 动物文化——和平鸽
将产业园区规划成鸽子形状，从飞机上俯瞰园区如一只振翅欲飞的和平鸽，向着蒙自市区飞翔。鸽子，吉祥鸟，是和平、友谊、团结、和睦、和谐的象征，寓意天下太平，社会和谐，和气生财。如今，鸽子已成为飞鸽，象征企业飞速发展，志博云天。
参考文献：
[1]耿虹，鲁赛．理想空间一现代产业园规划[M]．同济大学出版社，2007.
[2]曲向荣，产业生态学[M].清华大学出版社，2012．
农业产业园总体规划范文5
我街办位于区以南，距城区8公里，东有太乙街办，南连五台街办，西邻黄良街办，北与韦曲街办和杜曲街办交界，其中有5个村5600多亩土地在新区规划区域。总面积43.21平方公里，耕地面积33203亩，下辖28个行政村，一个社区，农业总人口39092人。自然条件优越，滈河穿境而过，历史文化底蕴丰富，境内有原西北行宫一处(宫)，著名作家柳青曾在这里创业(原皇甫乡)，公馆一座，通讯学院(原皇甫军校第七分校)，郭氏民宅，十三省总城隍庙，闻太师洞等历史古迹，交通便利，区位优势明显。
二、区域总体规划布局：
1、沿神禾塬、大道、滈河、环山路，依托原始生态、历史古迹资源优势，加快发展休闲旅游产业区。逐步将宫、俗馆、将军公馆、城隍庙、柳青墓、青龙岭、闻太师洞等历史人文景观通过包装推介，进行综合开发利用，大力发展人文休闲旅游观光区;有效利用滈河沿线的自然资源着力发展休闲、垂钓观光区;沿大道、环山路，加快发展农家乐。
2、有效利用农业土地资源，加快农业发展。
利用河下土地开阔的优势，结合区总体规划要求，积极推进万亩蔬菜博览园建设项目，着力打造都市观光农业，利用塬上土地肥沃优势，并逐步将农业产业化调整的范围扩大到塬上，以适应开发后农业产业的有效链接。
3、以新区发展为契机，推进城市化进程。
新区的建设，已将我街道北部纳入整体城区发展框架之中。在北部逐步实施城市化的同时，我们将不断推进小城镇的建设步伐，不断完善中心街区的各项功能，在管理、服务、经营等方面不断加强，形成以中心街区为主的小城镇规模。
围绕上述布局，今后五年我们将重点抓好以下工作：
一、立足于促进农民增收，继续实施以“设施农业”为重点的农业产业结构调整，加快推进农业现代化、生态化进程。
1、以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动万亩农业科技示范博览园工程进程。以曙光村设施农业为中心，以村、胜利村、西村、柳家寨为辐射面建设万亩农业科技示范博览园;以三江兆为中心，建设万亩小杂果林生态区;依托本地圣康禽业、联丰鸭业等龙头企业，新建10万只标准化蛋鸡养殖小区5个、10000只标准化肉鸡养殖园20个，百万肉鸭养殖园2个，新建标准化生猪养殖小区10个，实现养殖业经济收入的翻番。
2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济;品牌建设上，围绕郎丰等三大公司和德发长无公害韭菜示范基地两大品牌各建设一个规模为1000亩的标准化示范园，以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，全面提升我街道农业的知名度和美誉度。
3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设，重点抓好以河下5村为中心的设施农业园区和塬上西干渠沿线配套基础设施建设，充分利用马场水库蓄水机遇，解决塬上人畜吃水及灌溉供应。着力加强农业信息服务站建设，大力培养农村经济人队伍，重点推广设施农业、无公害蔬菜加工、种植、养殖等技术人才队伍建设。
二、围绕人文自然资源，发展生态休闲旅游。
结合我街办人文自然资源和万亩农业博览园的建设，依托“两纵两横”的公路网框架、滈河沿线的生态资源和人文历史资源，创新休闲旅游运作模式。继续做好城隍庙、俗馆、青龙岭、公馆、闻太师洞等历史古迹的挖掘开发，建成一个集田间体验、民俗娱乐、休闲度假与佛教理念的文化游览基地。
三、结合建设新农村，推进农村基础设施建设。
紧抓建设新农村、构建和谐社会这一要务，严格按照新农村建设的二十字方针和区委区政府的要求，全面推动新农村建设各项工作的展开。到年，新农村建设达到全覆盖，并通过完成新农村建设规划与评审。
1、加快农村基础设施建设。到年我街道农村道路建设全方位覆盖，完成村村道路硬化任务。抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程、农村党员现代远程教育站点、农业信息服务站点。全面推进人畜饮水工程，重点解决好水质不达标的问题。
2、完善农村卫生长效管理机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全街道形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我街道环境卫生根本性改观，做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。
3、加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”工作法，继续完善和落实“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度;充分发挥村民监督委员会职能，严格执行村民代表和村民会议议事规则，农村财务管理实现规范化、公开化;注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
四、办好民心工程，促进社会事业健康发展
1、办好民心工程。认真贯彻落实中央和省市区各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内;二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设;三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生;四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益;五是加大“五六”普法力度，提高市民遵法、守法意识。
五、加大招商引资力度，优化招商引资投资环境。
农业产业园总体规划范文6
【关键词】小城镇 集体建设用地 农村经济
一、基本概况
津南区位于天津市东南部，耕地22万亩，人口59万，辖8镇和一个办事处，173个行政村。2006年至今，津南区抓住加快滨海新区开发开放的历史性机遇，实施“东进、西连、南生态、北提升”发展战略，建设成为以先进制造业为主导、循环经济特色鲜明的新型产业区和宜居型海河南岸新城区。津南着力打造了8个新型城镇，启动122个村的整合工作，建设农民还迁楼1324万m2。7个示范镇全部初具规模，并推进经济园区、生活社区、海河教育园区联动发展，形成统筹协调、特色发展的现代化新型城镇体系。
二、提高集体建设用地集约利用率的具体措施
（一）“三区联动”推进集约利用
所谓“三区联动”，即加快示范工业园区、农业产业园区和农民居住社区“三区”联动发展，进一步壮大经济实力，使农民安居乐业有保障。党的十报告中明确指出要加大统筹城乡力度，促进城乡共同繁荣，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。按照国家建设城乡一体化的思路，天津市提出坚持以示范小城镇建设为龙头，依据“三区联动”的工作思路，从战略和全局的高度，为天津市津南区小城镇建设以及集体建设用地集约利用指明了方向。
津南区通过宅基地的建设，提高农民居住区土地集约利用率。这种新的宅基地换房模式变一家一宅的用地方式为多家一宅的用地方式，大大提高了农村居民点的集约利用率。从2007年至今，津南区农村居民用地面积呈正弦变化，主要原因是农村居民点通过宅基地换房住宅区域不断集中，由于城镇化水平的不断提高，城镇原有大量农村居民用地转化为城镇工业园区、公用事业用地，土地利用率提高。结合城镇化、新农村建设来看，这是今后津南区宅基地发展的必然趋势。
“三区联动”建设统一规划建设农村基础设施，按循环经济模式建设示范工业园区和农业产业园区，严格执行土地、能源、水资源综合利用及污染物排放控制要求，发挥产业集聚和生态效应，加快形成资源循环利用的产业链。
（二）构建“三位一体”发展模式，增强集体建设用地的可持续性
所谓津南区小城镇建设“三位一体”的发展模式，即小城镇建设过程中，根据不同区域土地资源的特点、农村居民点的利用状况和农民的意愿，从经济、社会、生态效益出发，考虑到经济发展的同时，兼顾农民生活水平的提高、集体建设用地集约程度的提高、生态环境改善的新型发展模式。
津南区小城镇集体建设用地集约化利用，会为当地区域发展带来良好的经济效益。具体体现在：首先，小城镇建设在示范工业园区发展高新技术产业，采取多项策略促进企业进行技术升级，加大对新产品的研发，提升市场竞争力。企业规模经济效益的实现不仅为小城镇建设带来大量的资金，并且也转移大量农村的富裕劳动力，扩大就业。其次，津南区土地集约化利用是建立在可行性的基础上，充分考虑土地承载力可行性、技术可行性、边际成本可行性。通过提高单位面积土地经济效益、城镇经济发展实力等经济技术指标提升小城镇土地集约化的经济价值。津南区与天津市农科所、天津农学院等高校联合，进行多项农产品深加工，利用小城镇与农村之间的距离和大量的廉价劳动力优势，降低农产品的生产成本，从而实现提高土地的产出效益及较高的附加值。
（三）政府与企业的联合运作与开发建设
在小城镇建设过程中，津南区政府授权委托土地开发企业，对小城镇建设中的集体建设用地土地利用实施管理、运作与效益评估，盘活效率低下的集体建设用地资源。土地开发企业开发小城镇建设具有以下优势：开发企业拥有一套完整的征地、拆迁、安置和市政基础设施配套工程建设的机制；具有经验丰富、核心竞争力的团队；具有较高的土地开发和小城镇建设、运营、管理能力；具有较强招商和资本运作能力；具有较强政策敏感性和风险防范、控制能力，从而使津南区小城镇建设及土地集约利用得以落实。
津南区政府与土地开发企业合作建设小城镇，发挥联合优势提高小城镇集体建设用地利用程度。首先，政府与企业共同研究土地资源的条件，并在介入土地一级开发时发掘有利的市场环境，土地征转、出让遵循价值规律，分析区域潜在的土地升值空间，加快区域经济发展及城镇化进程。其次，政府给予企业更多优惠政策，并在土地、规划、资金和税收等方面给予政策性支持。最后，政府与土地开发企业根据该区域土地利用现状，对其开发潜力、区域开发投资与效益进行分析，形成可研报告，政府解决企业评估中区域建设存在的问题。企业采用市场化的手段进行集约式开发，聘请专业施工队伍进行建设，施工过程中有专业机构进行监督，项目工程质量有保证。
三、津南区小城镇建设中的经验总结
（一）政策先行，为集体建设用地集约利用保驾护航
为保证津南区集体建设用地集约利用，津南区政府出台了各种有利政策为其保驾护航。
首先，根据当前集体建设用地现状，推行撤村建居工作，原有住宅建设沿袭旧的标准，布局杂乱，给津南区规划带来了困难。因此，区政府推行撤村建居政策，符合集体建设用地集约化利用的总体要求。在征地过程中将被征地农民居住的建设用地一并转为国有，通过招商引资等多种办法，依据规划发挥资源优势，建立各种产品加工基地妥善解决农民失地后的生存和发展。
其次，建立由区政府和区土地管理部门为核心的小组，负责土地集约利用项目实施全过程的组织领导和协调工作，严格按照土地利用总体规划、土地开发整理规划进行项目可行性研究和规划设计，形成总体规划、专项规划、规划设计相衔接的规划体系。在土地集约利用时严格按照建设项目管理的程序，强化项目的事前、事中和事后管理，并通过群众合法权益的保护，增进群众对土地开发整理工作的理解和支持，奠定土地开发整理工作得以顺利实施的群众基础。
第三，为了使土地集约利用有法可依、政策支持，津南区土地管理制度进行深化改革，以创新的思路，积极推进城市总体规划和农村土地利用总体规划的结合，形成结合的城乡一体化规划体系和格局。
（二）土地利用规划的统一性和连续性
津南区将城乡结合成为一个整体来规划实施，通过改变城乡结合部集体建设用地布局分散的现状，发展产业园区，集聚土地的规模效益，从而使土地的合理配置和城乡结合有效地促进经济的发展。同时，通过调整集体建设用地统一规划的布局，抓住企业“退城进园”的时机，将农民向城镇集中，农业高生态园集中，乡镇企业和个体私营企业等各项建设向开发园区和工业功能区等集中，提高土地利用率，使工业产业结构趋向合理化，使土地资源效益最大化，达到布局集中、产业集聚、用地集约的要求，达到了项目定区域、规划定空间、投入产出定面积的规范要求，从而促使城乡结合部社会经济的快速发展。
在对土地利用规划的连续性方面，将村镇规划纳入到津南区集体建设用地集约化利用的控规体系，与土地管理利用保持一定的连续性，加强土地利用总体规划和村镇规划的实施管理。城乡结合部集体建设用地利用规划，改变其布局不连续的状态，发挥土地规模效益，通过规划的连续性提高土地利用效率，合理编制小城镇集体建设用地土地集约利用规划，形成对于控规区内土地进行连续性分区管制的创新思路，对建设项目符合国家产业政策的闲置土地，可适当定延土地使用期限，对不符合利用总体规划的土地，易地调整用地或用途。
（三）注重建设资金管理，实现集体建设用地集约化利用的可持续
津南区在集体建设用地土地集约利用过程中，把资金管理与土地利用有效地结合在一起，使集体建设用地集约利用的资金利用有了保障。
首先，土地集约利用项目所需的资金量大，资金管理政策性强，政府有关部门出台的土地集约化利用整治项目资金管理规章制度，是土地集约利用资金的有效管理是工作稳定、健康、快速、发展的有效保障。同时对项目资金进行严格的监管，达到资金管理规范化、科学化、精细化。
其次，在资金拨付方面严格按照土地整治项目预算和进度执行。对项目资金设置专门账户进行单独的核算，并按规定处理好会计事项，确保项目资金核算的准确。在财务人员的业务素质方面，津南区小城镇建设不断提高财务人员的业务素质，财务人员严格按程序合理使用资金，并严格按照集体建设用地集约化利用专项资金管理与政府财政的轨道关联机制进行资金编制工作。
