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智能矿山建设指导意见范文1
一、工业经济运行情况及特点
（一）经济运行情况：20__年1-6月，全县规模以上企业完成增加值4275万元，同比增长19.8%；实现主营业务收入为13450万元，同比增长30.8%；利税总额790万元，同比增长19.5%。
（二）经济运行特点：一是企业开工情况好。随着市场的逐步回暖，半停产企业陆续恢复生产，企业开工率达100%。二是骨干企业拉动作用明显。金石宝矿山机械有限公司生产的“7750”跳汰机系列产品出口到国外，上缴税金16.2万元，同比增长21.5%。铭鑫冶金设备有限公司开发生产的废旧金属回收设备、智能破碎机，主营业务收入同比增长23.7%。恒昌矿山机械制造有限公司永磁磁选机，石成金矿山机械制造有限公司开发试产直线行波磁选机销售形势良好。三是经济效益略有下降。受主要产品价格下降影响，企业经济效益略有下降。如吉源萤石精选厂生产的萤石精粉，价格维持在低位860元/吨。高旋轴瓦有限责任公司生产的轴瓦系列产品价格同比下降30%左右。如日齿轮有限责任公司受上游产品汽车市场滞销影响，主导产品汽车齿轮销量下降，主营业务收入下降28.7%，利润亏损5.6万元。
二、主要工作措施及成效
（一）科学谋划，全力主攻工业
一是召开工业工作会议。2月26日，我县召开强攻工业和招商引资工作会议。总结分析我县20__年工业经济和招商引资工作情况,研究部署20__年工业经济和招商引资工作；二是制定了《20__年工作经济工作实施方案》、《20__年非公有制经济工作实施意见》，进一步明确目标，理清思路，强化措施，确保各项工业工作有序有力开展；三是制定了《20__年高速路出口创业小区建设工作意见》，为工业发展平台建设提供良好的指导意见。
（二）加大四大产业培植力度
机械制造业：引导企业调整产业结构、整合人员资金等优势逐步向齿轮加工产业转型。稳定推进精密锻造项目建设工作，该项目年产120__吨锻造齿轮，占地40亩，于5月动工建设。
矿产品开发：在强化服务企业中，我们积极主动地协助企业协调与部门的关系，如吉源萤石精选厂和锦都水泥厂涉及运输车辆超载罚款问题，经与交警协商，目前得到妥善处理；钾长石项目的矿点勘探、开采，我们积极与乡、村及村民联系协商，寻求解决办法。对一时无法解决的问题，能与企业进行沟通，想办法、出点子，尽可能创造条件给予妥善解决。如：县东华矿业公司遇到的矿点租用问题、县锦都水泥厂的产品推广和资金问题，反映后，都得到了县领导的高度重视和支持，并分别于6月1日、6月9日组织有关部门在企业召开现场调研会解决问题，并代拟了《关于在我县工程建设、公务接待等领域推荐使用本地产品的通知》。
食品加工业：一是抓好扶持生态农业龙头工作。帮助江西长今食品有限公司申报省项目，《1000吨红薯精粉加工项目》已向省财政厅申报，该项目总投入310万元，拟向省财政厅申请补助100万元。为了确保企业原材料供应，我委会同工商局、质监局、药监局制订了《莲藕市场整顿方案》，提高莲藕市场的准入标准，查处了小作坊加工点。二是抓好无公害、绿色有机食品生产基地建设。为帮助企业取得优质原料材，我委协助县长今食品厂在珠坑乡建立红薯生产基地，企业和乡镇联手生产优质红薯，由企业和乡镇提供良种和技术指导，农户栽种后由企业保价收购，目前该基地种植面积已达400亩，横江、龙岗等地也开始栽种。三、积极组织食品企业参加食品博览会。组织了企业参加南昌食品博览会和厦门国际食品博览会，取得了良好效果。县冷冻食品厂在博览会上签定了500万元的意向性合同。
服装轻纺业：一是针对目前轻纺企业招工难和一些企业用工现状，提出了以厂为中心，在县城重要地段设点，以家庭为单位，充分利用闲置的劳动力资源，由企业组织人员将产品送到点上，然
后分发到各个家庭进行产品加工，这样一来企业招工难得到缓解，居民又增加收入；二是做好海葳、卡名淇、宏盛工程建设项目跟踪服务工作，海葳服装有限公司到目前止，厂房已基本完工，办公楼还在建设过程中；宏盛包装印务有限公司东南两侧围墙已全部完工，办公楼主体在6月底前封顶，彩印车间、包装车间已开工建设；卡名淇服饰有限公司工程建设项目，已于5月下旬开工建设，目前地面以下基础工程建设顺利。（三）高速路出口特色创业园区建设稳步推进
小松、屏山特色创业园区规划建设各1500亩，共计3000亩，今年完成小松特色创业园区300亩建设。一是1-2月份对高速路出口特色创业园区进行了全面摸底工作，划定了高速路出口创业园区界址； 3月份，向社会公布高速路出口特色创业园区的界址。二是聘请江西省国防工业设计院来我县规划设计，与其签订了规划设计合同。目前已完成初步规划设计方案，正在评审。三是制定《__县高速路出口特色创业园区规划建设工作意见》。明确了各职能部门的工作任务。目前，高速路出口创业园区进入土地征收工作阶段。
（四）加大招商引资力度
今年上半年，我委多次组织人员福建、广东等地区招商，成功引进昆明市恒兴选矿设备制造有限公司来我县投资兴办铸钢和大型矿山设备企业，总投资3000万元。该项目将促使我县矿山机械产业由生产小型、低端矿山机械设备向大型、高端矿山机械设备升级。同时，有意向来我县投资兴办企业还有福建凤竹集团曾志强，江西娱乐信息技术有限公司温辉，福建泉州叶朝阳。
（五）人才培训工作进一步加强
一是4月中旬，组织了县企业联合会约30名成员赴赣州参加工业企业信贷资质培育暨信贷新知识培训，并参观了赣发、精密汇众等公司，开拓了业主视野，增强了发展信心。二是组织1户企业主参加全市成长性中小企业总裁（ceo）培训。三是组织4名干部参加全市应对金融危机知识培训。四是继续组织工业工作干部到经贸大学堂进行业务知识培训，五大职能股室，每个股室学习一天，并把学习的内容记录在网络大学堂的专用笔记本上。
（六）稳步推进企业改制工作
县烟叶复烤制厂转制工作是县重点工作，转制难度大、问题多、职工不理解，针对这种情况，一是采取了专人驻厂的办法，及时收集职工意见和建议，发挥企业职工和领导之间的沟通桥梁作用；二是加强与职工沟通，做好解释工作。多次召开了职工大会、座谈会，《企业解散清算方案》得到了职工理解和支持。三是化解矛盾，防止职工越级上访。由于职工对《企业解散清算方案》有意见，多次到经委上访，并计划到省、市越级上访，我委认真解释，同时及时将情况向上级领导汇报，有效控制了事态发展。四是积极参与企业解散工作的具体事务。帮助办理职工各种手续，还兼职企业出纳，帮助企业收取房租、水电费等，节省企业开支。至今已完成全部职工的安置工作，企业的零散资产已全部处理完毕。
（七）帮助企业解决融资问题
我委对有贷款需求企业进行摸底，共有15户企业累计需要贷款3030万元，为解决这些企业融资难问题，6月13日我委组织召开20__年政银企保融资对接座谈会。今年上半年，我县企业贷款大幅增长，工业企业获银行贷款2100多万元，已超过去年全年工业贷款总额。
（八）机关效能建设和学习实践科学发展观活动齐头并进，建立健全内部管理规章制度，不断加强班子作风建设和改善机关政务环境。
三、下半年工作打算
1、加强运行监测与分析。继续实行工业经济运行分析制度，在全县选择20个不同类型的企业作为监测点，对企业的产品库存、价格、市场及原材料等情况进行动态分析，实行月报制，对出现的新情况、新问题，做好经济趋势预测，及时分析企业发展中存在的困难和问题。
2、加快创业园区建设。下半年重点对小松特色创业园区开发建设，7月底前300亩工业用地征收及报批工作，10月份前完成区内基础设施建设，力争年内引进5家以上企业参与园区建设或入园开工建厂房。
3、大力推进项目建设。密切跟进海葳、卡名淇、宏盛、精密锻造项目建设，督促企业抓紧施工，力争提前完工；协调各方关系，使铸钢项目尽早开工建设；协助长今食品有限公司争取新上粉皮生产线或茵陈茶生产线；帮助金科酒业开发酒类新品种，在原白酒、黄酒的基础上新上酒酿和饮料生产线。对计划新上的工业项目，主动介入，积极协调，尽主观努力服务项目、服务投资者，促进项目尽早见效。
4、积极推广矿山设备标准体系。力争黄小明、黄光洪、徐诗春等3个标准示范良好行为企业验收过关。与县质监局开展标准检查，提高产品质量；二是引导企业开发新产品。
5、积极推进企业改制。我委尚有十几家企业未改制，职工未得到安置，总体工作方案已经上报，待政府批准后将全面启动所属企业改制工作，力争年内全面部分企业改制、职工安置、资产移交处置等工作。
6、努力抓好招商引资工作。一是不拘于机关任务，尽可能多地引进工业项目，争取年内超额完成任务；二是协调、帮助我委组织的招商小分队加大工作力度，多层次接触、洽谈外商，争取下半年有更多新项目签约。
智能矿山建设指导意见范文2
我现就2008年安全生产工作情况，2009年安全生产工作部署向大会作报告。
一、2008年生产安全工作简要回顾
2008年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，
开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。
（一）生产安全指标完成情况
2008年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。
全年生产原煤1300.1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺5.17万米，完成年计划的122.86%；掘进进尺26.81万米，完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79.17％。
2008年省安委会下达xx集团死亡控制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数减少21.43％。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
（二）2008年主要安全生产工作
集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。
2008年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了2008年安全生产工作基本稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理
隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。
统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。
加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与xx大学合作，计划投入资金2.65亿元，预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度计划的102.86％，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成年度计划的105％。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。
开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1.24，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生
“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了xx精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯
抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。
4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾，集社会之智慧，举xx之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。
5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境
加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比2007年增加1对。
大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。
2008年xx集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。
6、创新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生产长效机制
为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。
各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围
积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。
抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。
合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。
加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18万人次，其种作业人员0.42万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。
加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了xx安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。
（三）2008年安全生产存在的主要问题
1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1.54，而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总数的31.8%，这两类占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。
3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配
随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。
4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。
安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏，职工队伍不稳定
随着xx集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干，努力做好2009年安全生产工作
2009年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和xx安〔2009〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保2009年安全生产目标全面完成。
生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。
（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感
2008年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。
（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治
为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实xx生〔2008〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。
继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。
坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。
（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系
治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。
（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。
强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。
加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。
夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。
（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制
加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。
（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理
金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。
安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。
（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。
（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念
智能矿山建设指导意见范文3
《安全生产“十三五”规划》中，强化安全科技引领保障是主要任务之一。安全科技是实现安全生产的技术基础和保障，信息化是实现安全监管监察、事故预测预判、风险分级管控、隐患分级分类监管等方面的大数据共享分析研判的重要手段。
加强安全科技研发
随着安全科技投入的加大，在重点行业领域的重大基础研究和关键技术攻关已取得了显著成绩和重大突破，使全国的生产安全事故发生起数和死亡人数大幅度下降。如图1所示，事故总数和死亡人数从“十五”到“十一五”分别下降49.4%、37.4%，从“十一五”到“十二五”分别下降22.3%、16.9%。但从图2的发展趋势曲线可以看出，下降的幅度明显减小。说明当安全科技在重大基础研究和关键技术攻关方面取得显著进步后，安全科技对安全生产的促进和支撑作用反而在减弱，表现在科技成果的集成新、成果转化、产业化应用等方面存在一些问题。
存在的问题
“十二五”期间，安全生产科技成绩显著，但是安全生产科技进步与技术创新仍不适应安全生产的新形势和新要求。安全生产科技创新对安全生产的贡献率仍然不高。
目前的安全科学基础性理论研究深度不够，跟踪世界前沿技术和交叉学科发展的敏锐度不足，在集成创新和消化吸收再创新方面能力不强，与企业安全生产的实际结合程度不够，凝练优势行业领域先进技术对我国安全生产监管监察的支撑力度不够，科研项目碎片化、小而散、重复研究多，资金利用效能不高，安全技术装备同质化，系统性集成技术水平低。
安全生产人才队伍基础比较薄弱，安全生产科技研发等支撑平台建设、国家安全监管总局重点实验室建设不满足需要，国际交流开放融合度差，系统性、完整性、协调性较差，全链条设计、合理化布局、科学性定位不够，基础性、引领没有得到充分发挥。
“十三五”建设重点
夯实安全生产科技基础。整合现有安全生产优质科技资源，积聚全社会一流高校、研究院所、大型企业，引导扶持建立安全生产科技研发、成果转化、技术推广、检验检测、风险评价与危险辨识、安全技术成果评估和国家安全监管总局重点实验室的建设，形成门类更加齐全、覆盖范围更加广泛的一批安全生产科技支撑平台，促进安全生产科技可持续发展。
强化科技支撑能力建设。在高危行业领域建设“机械化换人、自动化减人”示范企业。建设完善国家矿山、危险化学品、职业危害、城市安全、应急救援等行业领域科技支撑综合基地，筹建安全生产国家实验室。建设国家安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室。建设具备宣传教育、实操实训、预测预警、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。
预期目标
“十三五”时期，推动安全科技创新，构建公共安全人防、物防、技防网络，必须面向安全生产的国家重大战略需求，重点解决以下问题：
围绕防范工矿商贸企业典型重大事故，开展矿井重大煤岩动力灾害、深部矿井煤与瓦斯突出、冲击地压、热害，易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、运输、储存，应急救援技术体系等研究，探索事故致灾机理和演化过程理论模型与动力学演化规律，提升监测监控、预防控制、综合保障能力。
以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、城市管网、烟花爆竹、职业健康、应急救援等重点行业领域为重点，着力解决相关行业领域研究碎片化、重复投入、效率低下等问题。
聚焦安全生产科技突出矛盾和重点、难点、热点问题，挖掘国内与国际两大创新资源，加快安全生产关键共性应用技术研究，强化监测预警控制、安全生产综合保障与重大事故防控、重大基础设施、城市管网安全、综合应急救援技术装备等方面系统化集成技术攻关，加大新技术、成套技术装备的应用示范，提高安全生产预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平。
推动科技成果转化
当前，安全生产工作进入新的阶段，国家安全监管总局提出，到2018年，构建形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升的目标。
存在的问题
安全技术标准制（修）订滞后，对新技术、新产品、新工艺推广应用的引导作用不强。
安全生产重大技术装备研发推广与国家财政、税收、金融政策衔接不够紧密，经济扶持力度较弱。
安全生产成果转化推广体制机制仍不健全，安全生产技术服务业停留在安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估等常规性工作方面，为重点地区、重点行业开展安全生产技术服务的宽度和深度不能满足形势发展的新要求，为政府和企业提供安全生产技术服务的水平亟待加强。
安全产业结构不完善、集群效应不突出，生产、制造、销售、服务体系不健全。
“十三五”时期对策
结合《国家科技创新“十三五”规划》，利用《公共安全风险防控与应急技术装备》国家重点研发计划，力争取得一批引领发展的科技成果和颠覆性重大技术装备，制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录，建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地，创建一批安全产业示范园。
积极探索和培育安全生产科技服务体系，建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系，建设矿山和危险化学品安全生产云平台技术服务中心，鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟，扶持一批高端、系统、一体化科技企业。
完善安全科技成果转化激励制度，建立市场主导的安全技术转移体系，健全安全生产新工艺、新技术、新装备推广应用的市场激励和政府补助机制。
加快煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、城市管网、烟花爆竹、职业健康、应急救援等高危行业领域安全生产技术标准体系建设，在重大科技项目研究中突出安全生产技术标准编制的考核权重，理清欠缺的、甄别不适应的、跟踪国际前沿的安全技术标准，主动参与国际标准的制订，注重与国际先进的安全生产技术标准接轨，调动社会力量积极参与安全生产技术标准研究与编制工作。
安全生产信息化建设
到“十三五”末，基本实现安全生产领域内全面信息共享和业务协同，安全生产信息化辅助决策支持能力显著提升，生产安全事故应急救援信息体系更加完善，社会公众参与安全生产工作的渠道更加多元，安全生产信息化产业实力明显增强。
存在的问题
目前，我国安全生产信息化建设和应用还不能满足安全生产工作的现实需要：一是缺乏顶层设计，信息化标准规范不完善，信息化建设仍然处于无序状态；二是重系统建设轻数据应用的现象较为普遍，数据共享进展缓慢，数据信息缺乏足蚶丛础⑸疃韧诰蚝妥ㄒ祷应用；三是信息化人才队伍、产业基础薄弱，现场信息快速获取和传输的专业手段与能力不足。
“十三五”建设重点
“十三五”期间，行政体制改革、转变政府职能对安全监管信息化提出了更高要求，云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制技术的大规模应用，将重塑信息化模式。做好安全生产信息化工作重点解决以下问题：
顶层设计，健全完善信息化标准体系。通过推进信息资源整合建设，尤其是信息资源整合与交换体系，建立和完善基础数据采集机制、信息统一管理机制和跨部门资源交换机制，从而建立全国统一的安全生产信息资源中心和信息资源交换平台，同时推动企业安全管理基础数据库、监管监察业务数据库、安全生产辅助决策数据库、交换共享数据库和公共服务数据库等五个数据库的建设。
提高安全生产监管方面政务管理的综合效能。利用信息技术加强安全生产诚信体系建设；提升安全生产行政许可服务能力、现场执法能力、事故隐患排查治理能力和应急救援指挥能力；加强安全生产培训考核工作；提升安全生产标准化监管水平和领导决策水平；加强信息公开、公众参与、舆情服务等面向社会公共服务的能力建设；推动重点行业领域安全生产信息化建设，着力提升高危行业企业安全管理信息化水平，到2020年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）各形成100家基于云计算、物联网、大数据等技术的安全生产信息系统标准化示范企业。
提升基础设施效能与信息安全保障。优化完善各级网络系统，建立健全信息安全保障体系，强化信息安全管理，建立安全生产信息化人才培养体系，加大产业扶持力度，促进安全生产信息化应用市场和安全生产信息产业的相互拉动。
大数据平台推进计划
做好安全生产远程监管监察大数据预警预控平台工程建设，把握好大数据建设方向，加快整合现有生产安全事故统计、行政执法、安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估、隐患排查等各类数据。
推进安全生产应急救援联动指挥平台建设，加强应急救援基础数据库建设，建立应急救援信息动态采集、决策分析机制。
开展大数据分析和深度挖掘，在分析安全生产相关的所有数据基础上，从其相关关系中量化数理之间的关系，捕捉事故症兆和预测未来，着力向可视化数字图像和预测预警方向发展，强化安全生产监管监察工作的针对性，同时为提升安全生产监管监察能力，切实做到来源可追、去向可查、责任可究、漏洞可堵、事故可防。
大数据平台预计实现的功能
国家安全生产大数据和综合预警预控平台，将通过“云采集”接口汇集和存储各类安全生产信息，通过“云处理”能力对大数据进行分析研判，找出安全生产的规律特征，并为政府、企业和社会公众提供强有力的信息支撑服务。信息化及大数据平台的建设，预期可实现如下功能：
为监管监察工作提供支撑服务，能够创新监管模式并提升监管效能。利用海量信息，开展企业风险评估分级，有利于实施基于风险分级的差异化监管；实现在线即时监管监察，加强非现场监管；分析预测结果有针对性地选择抽检对象，有利于深化“四不两直”监管（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）和避免盲目监管。
为安全生产执法工作提供支撑服务，能够创新执法手段并提升执法效力。通过为监管执法部门提供统一的安全监管执法信息支撑系统和执法终端设备，及时企业违法行为信息，并实现与其它相关部门的信息共享，能够确保安全执法的科学、规范和高效。
开展预报预警预控服务，可以提高生产安全事故防控水平，减少事故损失。充分利用大数据资源，创新安全生产预报预警理论方法，建立预报预警模型，可以找出事故发生的区域性、季节性、周期性、关联性等规律特征，实现对生产安全事故、职业病危害发展趋势和特定区域与对象的预测预警，从而减少生产安全事故、职业病危害的损失。
智能矿山建设指导意见范文4
高层建筑的电梯面临的最大挑战是电梯在非常高的位置其本身的承重。据该公司专家称，新电梯能达到如此快的速度在于其更加强劲的发动机和更轻巧的缆绳。日立还解释了新技术所使用的材料，比如由于减速时会产生高温，紧急制动系统使用了耐高温材料，可以承受超过550 华氏度的高温。据该公司代表称，该新产品将首先在中国市场推广。
日立公司代表所说的中国市场，指的是广州CTF 金融中心，由KPF 建筑事务所设计，高1738 英尺，可容纳办公室、酒店和公寓，可俯瞰珠江。这座建筑将于2017 年竣工，日立将为其提供近100 部电梯。
据了解，中国有60% 的电梯都是从世界各地采购而来。
云南水泥产能过剩造成损失达上万亿元
有资料表明，从2009 年遏制水泥等行业过剩产能的38 号文件到2013 年底，全国又违规多建了200 多条水泥生产线，多增水泥熟料产能近3 亿吨，因为水泥产能过剩带来的损失和浪费达到几千亿元甚至上万亿元，这些数据单是在云南省就可以印证，在当地很多人对此感到忧虑，但也有人不认同。
据公开数据，云南水泥产能2013 年实际利用率约为73%，实际生产水泥9009 万吨，全年关闭立窑等落后产能107 万吨，同时新增近600 万吨，产能净增长近500 万吨，由于兼并重组企业数量相对减少等原因，全省水泥企业亏损面从2012 年的56% 到降至48%，但亏损企业总亏损额达26 亿多元。云南水泥行业知情人士透露，“去年我们开会预计2014 年水泥产能就要突破一亿吨”，即使这样，云南还有部分人认为，如果考虑到山地面积比例较多，基础设施建设需要水泥量较大等因素，当地水泥产能并不过剩，有人甚至提出，到2017 年，应当发展到一亿五千吨以上。
针对这类观点以及水泥行业发展方式，云南省建材协会相关人员曾多次表示不同意见，云南省建材协会行业管理处处长师红介绍，“我们跟省里面的领导在汇报经济运行的时候提过，这个不是直截了当的提，但是我们跟工信委、发改委等沟通就是直截了当的说这样做不科学”。
眼下，云南每隔一段时间就会有新建或者改库建水泥生产线竣工投产。虽然自己的观点建议难以得到真正的重视，但云南省建材协会内部已经有了共识，他们今后将不会参与水泥工业开工、竣工仪式。
北京首批拟将建材等207 家公司外迁至津冀
日前，有媒体报道北京第一批外迁公司有207家，主要涉及化工、建材、铸造等门类。目前名单已经通报给天津、河北等地。对接的流程是北京市提供外迁企业名单，由天津、河北等地在名单中甄选。如果对接意向确定，由当地政府部门和北京市发改委完成对接。由于上述企业大多为“三高一低”企业尚未出现对接成功案例。
中央关于京津冀一体化的决策当然毋庸置疑，既是民意所向，也是大势所趋。一方面，北京作为首都，交通、住房、环境的压力与日俱增，亟需腾挪出生存和发展的空间，天津与河北是较好的选择；另一方面，天津与河北多年来与北京的发展存在一定的脱节，也需要跟上北京的步伐，承接北京一些产业和事业的转移可相得益彰。
华南地区最大绿色节能建筑正式开工建设
日前，珠海兴业太阳能绿色建筑科技有限公司自行研发设计的低能耗绿色建筑项目——珠海兴业新能源产业园二期研发楼——在第十届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上备受关注。该项目目前已开工建设。
据悉，该项目已成功申请为中美清洁能源联合研究中心二期超低能耗示范项目。其在设计中应用了很多国际领先的绿色建筑技术和自行研发的先进科技成果，还利用计算机云系统将供电系统与智能微电网完美地结合起来。经过测算，该建筑运行能耗低于一般办公建筑能耗2/3 左右。未来，其将以获取中美两国最高的绿色建筑运营双认证标识为目标。据悉，该项目总建筑面积2 万平方米以上，建成后，将成为华南地区最大的低能耗建筑。
黑龙江“建材下乡”指定门店买建材优惠10%
近日从2014 年度建材下乡惠民活动新闻会上获悉，即日起至12 月20 日，黑龙江省装修材料协会通过试点单位对市民购买装修建材给予直接让利的方式，在全省范围内展开的建材领域惠民销售试点活动。协会统一核发“建材下乡惠民销售指定店”标志牌、标示、条幅以及证书。活动涉及品格卫厨、宏益床垫、恒洁卫浴等众多品牌门店，经协会统一认证备案、核准。在指定门店购买建材下乡产品，可享直降10% 的价格优惠。
万兴国际盛大开业 打造“南城第一”家居卖场品牌
4 月26 日，由《绿色环保建材》杂志社协办的万兴国际家居广场开业庆典盛大举行。
万兴国际家居广场坐落在三环主路玉泉营商圈，位于丰台核心地带，家居广场在商业定位上追求中高端，力求打造成国际知名家居品牌的展示中心，将家具、饰品与基础建材完美结合，成为一站式采购的最大装饰材料集散地。
据万兴国际家居广场总经理透露，万兴国际家居广场其前身是当代建材城。在上世纪90 年代，当代建材城算是北京家居建材行业发展最初时期的行业缔造者和探路人，为北京建材家居行业的发展作出过突出的贡献。但随着北京发展建设的重心南移，园博会、新机场、新地铁、新CBD、新总部基地等北京重点建设项目落户南城，其商业业态单一、老破残旧的状态也急需改观。因此，万兴顺势而为，适时兴建了一组地标式的现代家居建材商业体。
卓达新材绿色建材技术高峰论坛成功举办
4 月12 日，来自全国各地的200 多位绿色建材研发、设计、生产技术方面科研专家、学者、工程师和著名企业家，汇聚威海，参加“卓达绿色建材技术高峰论坛”，共同分享绿色建材与绿色建筑技术行业盛典，探讨绿色建筑产业发展大计。在本次交流会上，卓达集团89 项研发课题，并与18 家企事业单位达成中长期技术研发合作伙伴关系。
卓达新材集团技术总监纪勇表示，卓达集团与18 家伙伴单位形成友好互利的中长期合作关系，将使卓达新材生产技术取得历史性的突破，推动现有新材生产技术结构转型升级，从而带动国内新材工业技术全面提高，共同助力我国绿色建材与绿色建筑产业化事业的大发展。
2014 闽龙- 北京赏石艺术品博览会开幕
4 月18 日，2014 闽龙- 北京赏石艺术品博览会在北京闽龙国际家居生活广场隆重开幕。本次博览会主展区设定4000 平米，精选百余家诚信富有特色的商户参展。博览会上展出了参展商户精选的奇石、水晶 、玛瑙、玉石、精美饰物等，精品荟萃，是各位藏家观赏和淘宝的盛宴。此外，在即将到来的五一假期期间，北五环闽龙时代家居生活广场针对建材类商品并推出七大活动。
关于禁用“驰名商标”广告宣传的通告
关于规定“生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。”“违反此规定的，由地方工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。”本法律自2014 年5 月1 日起实施。现距离新法实施还有一定时间，部分经、分销商的库存产品、广告文宣或是店招门头等还在使用“驰名商标”的字样，为避免触法，请企业注意协调好各经、分销商尽速调整。
环保部：大气防治重点区域将实施“环评会商”
为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，从源头预防环境污染，促进环境空气质量改善，环保部日前印发了《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》。强调要严格落实规划与建设项目环境影响评价的“联动机制”，一些重点区域，必须实施“环评会商”制度。
“环境影响评价会商机制”被视为促进区域大气污染联防联控的重要手段。《通知》首次明确了环境影响评价会商机制的具体实施范围。京津冀及周边地区、长三角、珠三角等大气污染防治的重点区域，以石化、化工等为主导的国家级产业园区和煤电基地规划都要实施环境影响评价会商。《通知》同时明确了会商主体、途径、形式、程序等内容，将有利于从更广范围研究相关产业园区规划的环境影响问题，有利于提高规划决策的科学性。
工信部建材产能过剩化解方案
为贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加快推进水泥、平板玻璃等建材行业化解产能严重过剩的工作，日前，工业和信息化部了 “化解两行业产能过剩矛盾的工作方案”，“到2017 年底，将再淘汰水泥产能3 亿吨、平板玻璃产能3300 万重量箱。届时，水泥、平板玻璃行业产能利用率将分别达到75% 和80% 以上，平均利润率不低于制造业平均水平。”
工作方案明确提出，到2017 年底，水泥、平板玻璃行业要初步建立抑制产能严重过剩的长效机制，项目合规建设，行业规范准入。各地区禁止以任何名义、任何方式核准水泥、备案平板玻璃新增产能项目。
工业和信息化部原材料同有关负责人表示，今年，工信部将完成违规在建项目和违规建成项目的清理；公告3-4 批符合准入条件的水泥、平板玻璃生产线和企业名单；修订水泥、平板玻璃行业准入条件以及水泥产品标准，提高行业门槛。“十二五”淘汰落后产能任务将在今年提前完成。
智能矿山建设指导意见范文5
关键词：信息技术；物联网产业；产业现状；对策建议
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2016）01-00-04
0 引 言
物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，被称为信息产业的第三次浪潮，为推动全球工业化、城市化进程提供了革命性的技术支撑，通过与传统产业的全面融合，其必将成为促进全球新一轮发展的主要力量。
1 物联网的起源及发展历程
物联网是新一代信息技术的重要组成部分，它是指利用射频识别（RFID）、二维码、传感器、全球定位系统等信息传感设备，按约定的通信协议，实现人与人、人与物、物与物在任何时间、任何地点的连接，通过信息交换，实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的庞大网络系统。简单说就是物物相连的互联网。
“物联网”一词最早见于比尔盖茨于1995年出版的《未来之路》，但限于当时无线网络、硬件及传感设备的发展状况与设想有很大差距，因此未引起世人的重视。
1998年美国麻省理工学院的一位天才教授Kevin Ashton提出了EPC（Electronic Product Code）开放网络（物联网）构想，即将RFID技术与传感器技术应用于日常物品中，形成一个网络。在宝洁、可口可乐、沃尔玛、国际条码组织、IBM等全球83个跨国公司的支持下，开始了这个发展计划。
2005年11月，信息社会世界峰会（WSIS）在突尼斯举行，国际电信联盟（ITU）了《ITU互联网报告2005：物联网》，“物联网”概念被正式提出。
2008年11月，“智慧地球” 概念由IBM提出，其含义是把感应器嵌入和装备到铁路、公路、桥梁、建筑、电网、供水系统、油气管道等物体中，通过普遍连接，形成所谓的“物联网”，再将“物联网”与互联网整合起来，实现物理系统与人类社会的整合。
目前，以物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息通信技术（ICT）是最活跃的创新要素，正在全世界范围内掀起新一轮科技革命和产业变革。物联网正在加速与传统和新型产业的相互融合渗透。
2 全球物联网的发展状况
“物联网”从提出到应用至今，已进入到生活中的各个方面，它是信息技术发展到一定水平的必然产物，也是经济社会发展到较高阶段的新需求，受到全球广泛关注。据报道2012年全球物联网市场规模超过1 700亿美元，2015年将接近3 500亿美元，年增长率接近25%。据美国市场研究公司Forrester预测到2020年，全球“物物互联”业务与人和人通信的业务相比，将达到30∶1，仅在智能电网和机场防入侵系统方面的市场就有上千亿美元。因此，物联网被称为是下一个万亿美元级的信息技术产业。
可以预见未来几年，物联网将有更大的发展。美、欧等发达国家把发展物联网应用视为巩固其综合国力，催生经济动力的重要手段之一。美国政府自“再工业化”战略提出以来，逐步将物联网发展和重塑美国制造业优势结合起来，以期牢固占领制造业的制高点。欧盟在第七科研框架计划中开设了一系列项目，对物联网技术进行研发。在智慧城市、智慧电网、智慧交通等方面进行积极布局。德国工业4.0战略是将传感器、软件和通信系统集成于CPS，通过引入物联网和服务，重构制造业全新的生产制造体系。2013年10月，韩国政府“ICT WAVE”计划，未来五年投入80亿美元攻克10大ICT关键技术和15项关键服务，物联网平台被列入10大关键技术。日本积极布局物联网产业逐步实施发展战略，2009年12月，日本政府提出 “i-Japan”战略（2010-2020）。
由于世界各国物联网的战略引领和市场的稳步推动，全球物联网应用加速发展，物联网推动新型信息化与传统领域深度融合，其对行业和市场所带来的机遇倍受关注。
3 我国物联网产业发展现状及趋势
近年来，我国物联网产业发展速度较快。2014年我国物联网市场规模达5 679亿元，预计到2015年，我国物联网产业整体规模将超过7 000亿元，2018年物联网市场规模将超过1.5万亿元。随着“中国制造2025”、“互联网+”等国家战略的推进，物联网产业也将迎来更广阔的发展空间。
3.1 我国物联网发展现状
（1）我国物联网产业政策日趋完善
我国政府高度重视物联网顶层设计和政策引导，为了规范和促进物联网产业的健康快速发展，近年来适时出台了诸多相关政策措施。2012 年8 月，物联网发展部际联席会议制度确立；2013 年2月，《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》由国务院，国家还成立了由30 多名专家组成的物联网发展专家咨询委员会；2013年9月，发改委、工信部等10多个部门，了顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、安全保障、政府扶持措施、法律法规保障、人才培养十个专项行动计划；2014年5月，财政部和工信部联合制定了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》； 2015年9月，工信部召开了电子信息领域标准化工作座谈会，强调加快物联网、传感器件等领域的标准研究制订工作。
（2）部分领域技术取得突破，但相关产业环节所处发展阶段不同
从整体看，我国在二维码、中高频 RFID、 M2M 服务等产业环节具有一定优势，但在基础芯片设计、智能信息处理、高端传感器制造等产业环节依然薄弱，仍然处于物联网应用初期阶段，真正意义上的社会化商业化物联网服务尚在起步。
物联网制造业中，我国光纤传感器在高温传感器和光纤光栅传感器方面取得了重大突破，在钢铁、石油、运输、国防等领域实现了批量应用，产品质量达到国际先进水平。在 RFID 领域，我国已成功研制出具有自主知识产权的超高频产品，并打入了国际市场，在工业物联网领域，成功研制了面向工业过程自动化的工业无线通信芯片。国内中高频 RFID 技术产品在数据处理能力、安全防护、可靠性等方面接近国际先进水平，产业链已经成熟，在国内占有 90% 的市场份额，但是高端传感器和芯片，仍有约60%和80%需要进口。
（3）国内物联网产业集群正在形成，但应用规模化与产业化水平矛盾突出
经过近几年的发展，国内物联网产业逐步形成了长三角、珠三角、环渤海和中西部集群区。长三角因其深厚的电子信息制造业基础，是物联网产业技术和应用的起源地。上海、无锡、昆山、南京、苏州、杭州等地，成了传感器、软件开发、系统集成企业的主要集聚地。珠三角地区的物联网产业以智能设备制造、传感器产业，软件及系统集成、网络运营服务等产品带动应用示范。以武汉、重庆、四川、陕西为代表的中西部地区则结合自身优势，在仪器仪表、矿山安全、石化、冶金、汽车电子等方面积极发展应用项目。
目前，我国物联网产业集中度低，产业链条长且范围分散。每个产业环节中小企业众多，大企业较少，缺乏具有产业引领的龙头企业。当前物联网产业仍处于初级阶段，行业进入门槛低，导致市场未能形成规模效益，政府和企业的大量投入与较少产出矛盾突出，物联网应用成本高。原因主要有以下两方面，一是在应用初期，产品功能单一、价格昂贵、可靠性和产品精度无法满足要求，难以形成产品普及和规模化应用。二是在没有实现规模化应用之前，就无法真正带动和提升产业化水平，部分技术仍停留在仿真、试验层面，无法通过产品化创造价值并发挥作用。
（4）我国物联网标准化局部取得突破，获得部分国际话语权
我国在物联网国际标准化中的影响力不断提升，已成为ISO 和ITU相应物联网工作组的主导国之一，国内越来越多的企业开始参与到国际标准制定的工作中，牵头制定了首个国际物联网总体标准《物联网概览》。2014年9月4日，经33个成员国投票表决，由中国技术专家牵头提交的物联网参考架构国际标准项目获得了国际标准组织ISO/IEC JTC1的正式通过，这是首次由中国牵头主导在全球新兴热门技术领域的顶层架构标准。
3.2 国内物联网产业未来的发展趋势
影响物联网“应用规模化发展”的主要因素是市场需求、技术成熟度、标准化、成本降低和商业模式等。
（1）物联网与移动互联网融合最具市场潜力。物联网借助移动互联网的渠道、技术和商业模式，逐步从行业领域向民生领域渗透。
（2）工业物联网统一标准成为大势所趋。在工业、农业、物流、交通、电力、安防和环保等行业应用仍是物联网发展的重要领域，首要任务是统一标准。
（3）物联网产生大数据，大数据带动提升物联网价值。通过对物联网庞大数据的分析和处理，可产生多种应用的商业模式，未来物联网的产业链条将向下游智能处理聚集，这将是物联网最具商业价值的领域。
4 陕西省物联网发展状况
陕西在物联网产业拥有良好的基础，我省企业和科研机构的产品及技术几乎涵盖了物联网行业的全部产业链，并形成了一定优势。据不完全统计，目前陕西物联网产业相关企业超过400余家，产业规模超过200亿元，产业已进入快速发展期。
4.1 技术研发优势明显，部分核心技术国内领先
（1）陕西科研院所众多，为物联网产业发展奠定了良好的技术基础
陕西是全国重要的高新技术产业和科研教育基地，聚集了西交大、西工大、西电、有色院、西安光机所等一批高校和科研院所，涌现出了大唐电信、中星测控、烽火集团、优势微电子和华迅微电子等一批优秀企业，引进了华为、中兴等国内龙头企业，涉及物联网的相关技术和产品，涵盖了核心芯片、射频识别RFID技术、智能传感器、软件与应用平台、智能天线、系统集成方案等全产业链，强有力的技术支撑了物联网产业发展。
（2）物联网上游核心芯片取得较大突破
航天华迅公司成功研制了我国第一套具有完全自主知识产权的高性能GPS芯片组。西安优势物联网科技公司成功研发了国内首颗完全自主知识产权的物联网核心芯片（唐芯一号），积累了近百项专利。西安西谷微功率数据公司作为国内2.4 G有源RFID国家标准及2.4 G 实时定位系统国家标准起草的核心单位，形成了以Super-Zigbee、i3RFID为核心的44项完整专利技术体系。
4.2 较为完整的产业链条，骨干企业影响力较强
陕西形成了从核心芯片、射频识别RFID、智能传感器、软件与应用平台、智能天线、物联网系统集成方案提供等完整的物联网产业链条，并形成了一定优势。
（1）芯片生产、外部设备、电子标签等企业成长迅速
目前陕西有70余家集成电路芯片设计企业，其中相当一部分涉及物联网领域。西安航天华迅是国内北斗芯片设计、研发、量产领域主要的开拓者和领导者。西安华芯公司自主品牌大容量动态随机存储器产品早已量产。陕西烽火电子已成为省内物联网行业中电子标签领域的龙头企业。西安阿法迪信息技术公司是射频识别RFID物联网软硬件产品的研发生产企业，产品在十几个省的电力行业中已有广泛应用。
（2）传感器种类齐全，产业优势明显
我省在西安、宝鸡、汉中集聚了约70余家传感器科研生产单位，共涉及40多类传感器，智能化程度高，品种齐全。尤其在图像传感器和烟雾方面处于全球领先地位，在应变片、重力传感器以及基于MEMS（微机电系统）技术的小型压力传感器方面处于全国首位。西安中星测控、陕西电器研究所、中航电测仪器股份有限公司、西光厂、西安盛赛尔电子公司、西安飞秒光电、宝鸡恒通电子、宝鸡秦川测控科技公司、宝鸡秦明集团麦克传感器公司等企业，在国内外不同种类传感器领域具有相当大的影响力。
（3）物联网应用企业不断涌现，显示出较强的行业特色
在市场驱动下，陕西物联网产业涌现出了一批致力于特定行业的系统集成商，其应用涉及交通、农业、煤矿、石油、核电、风电、水利、环保、文物等领域，是我国物联网整体解决方案开发应用领域最宽的地区之一，其技术位居国内前列。
如：西安航天自动化股份有限公司的基于物联网技术的火电厂监控系统、中油测井公司的快速与成像测井系统、西安威盛电子仪器公司具有感知功能的石油测井成套装备、西安大唐电信的煤炭矿用安全整体解决方案、大唐电信基于物联网的智慧城市综合系统、西安元智系统技术公司的文物存护环境监测网、西安航天恒星开发的“飞邻”物联网应用平台、西安贵隆电子科技公司的油田抽油监测系统报警与远程控制网、西安山脉科技公司的水库大坝无线水位安全监测网水利系统、西安优势科技公司基于唐芯核心物联网芯片的airlamp物联网照明系统、西安海联石化科技有限公司利用物联网建立基于采油厂与采油区块的统一生产监管保障智慧化系统等，都在全国多个地方应用，并在行业内得到了好评。
4.3 人力资源相对丰富，后备力量潜力雄厚
陕西高校数量位居全国第三，是我国重要的科研教育和高新技术产业基地，聚集了西交大、西电、西工大等知名高校。西安交大在传感器故障诊断方面、西电在通讯方面、西工大在导航控制方面、西安科技大学在煤矿传感安全监测方面、长安大学在运输遥测管理方面都具有雄厚的研发基础和明显的专业优势，为后备人才的成长提供了基础保障。
陕西同时也涌现出了一大批优秀企业和科研院所，如中星测控、陕西烽火集团等。西安航空工业拥有4个研究所，在振动传感、加速度、航空传感器研发方面遥遥领先；西安航天拥有5个研究所，在压力传感、称重传感及计算机卫星传输等方面具有明显的优势；西安兵器工业拥有7个研究所，在无线遥测、光学传感、雷达控制等方面研发技术领先。这些均为物联网产业的发展提供了实用技术人才的支持。
我省在振动、加速度、光学等传感器方面，在导航控制、传感故障诊断、煤矿传感安全监测、运输遥测管理等方面拥有一大批学术领先、技术过硬的研发人才。同时，我省理工科大中专院校均设有计算机和软件专业，能够提供大批的技能型新生力量。这些均为我省物联网产业的发展奠定了坚实的人才基础。
4.4 产业园区承载，集群式发展势头良好
（1）西安国际港务区
2013年，西安国际港务区管委会与陕西电子信息集团开始共同实施物联网应用产业示范园区项目，形成物联网产业的聚集，以物流业、商贸业等为突破口，开展物联网技术的应用推广。园区主要依托国际港务区产业优势，发挥陕西省物联网产业展示中心聚集效应，打造“苗圃―孵化―加速”完整服务体系，促进陕西省物联网相关产业的快速发展。
（2）西安高新技术开发区
近年来，西安高新区以商务模式为核心，人才为保障，产学研相结合，加快推进移动互联网、云计算、物联网和大数据等下一代融合，现在西安高新区软件新城已初具规模，国家数据出版基地将投入使用，此外为了加快互联网产业的发展，还规划了一个占地四平方公里的互联网产业园，已经完成一期建设，希望到2020年西安高新区互联网产业园成为国内一流世界知名的互联网产业发展园区。
（3）西咸新区沣西新城
2012年，经省工信厅批准，“陕西省物联网产业基地”正式落户到陕西省西咸新区信息产业园。目前中国移动、中国联通、中国电信三大通讯运营商联袂入驻信息产业园，项目总投资达42亿元，为园区建设发挥了巨大的引领作用。
（4）经济技术开发区
自2010年以来，经济技术开发区先后实施了一些重大项目并开展相关产业园区的建设。先后建设了西安服务外包产业园、中国电子西安产业园、西安经开数据中心等园区，重点发展数字能源与智能电网、数据与灾备服务、软件与信息服务、金融外包服务、工业设计与嵌入式软件等以生产业为代表的现代服务业。
4.5 北斗导航在陕西省物联网产业中表现突出
2012年12月，北斗卫星导航系统正式向全国提供民用区域服务，开始成功应用于个人位置服务、交通运输管理、应急救援、精密授时、森林防护、水文气象等多个行业。
陕西省是国内较早从事卫星应用开发和研究的省份之一，在卫星导航、卫星通信、卫星遥感等领域技术基础雄厚，研发优势明显，在国内占有十分重要的地位，其科技水平和综合实力居全国前列。具备较好的产业基础和技术优势，相对完整的产业链条，芯片制造商有航天华讯、北斗恒通，终端设备生产商有20所、航天恒星、北斗金控、总装1001厂为代表的数家企业，系统集成平台和运营平台有航天恒星、20所、北斗金控、北斗康鑫、陕西诺维、西安航华为代表的数家企业。
2014年4月13日，中国人民总装备部和陕西省人民政府在西安联合启动陕西省北斗卫星导航应用示范项目。项目由陕西电子工业研究院牵头，按照“以示范促应用、以应用带产业”的总体思路，重点开展“两平台、四系统”建设，为我省北斗产业链的完善，市场的推广，产业的发展起到了积极的推动作用。
5 陕西省物联网产业发展的问题及建议
5.1 陕西省物联网产业发展的问题
陕西物联网产业经过近几年的发展，取得了一定的成绩，拥有了较好的技术、产业和人才基础，但由于物联网产业涵盖行业众多，缺乏统一标准，技术边界模糊，跨界发展困难等原因，也存在着诸多问题。
（1）我省物联网产业缺乏统一协调的顶层设计，缺少推动产业快速发展的整体规划。
（2）产业整合资源配置能力欠缺，区域协调发展水平有待提高。
（3）产业培育体系不完善，缺乏专业的，开放型的成果转化和科研中试基地，行业创新成本较高。
（4）物联网产业缺乏重大产业化项目和规模化产品带动，整体投融资能力不足。
（5）示范应用“碎片化”，缺乏统筹规划和政策的延续性。
（6）物联网产业信息安全风险意识不强，信息安全保护缺乏具体措施。
5.2 对陕西省物联网产业发展的建议
为促进我省物联网产业发展，政府可以从提供公共服务和购买第三方服务，制定相关政策等方面进行积极的探索，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，同时更好的发挥政府职能，推动我省物联网产业健康快速发展。其具体建议如下：
（1）强化顶层设计，绘制发展蓝图。依据国家物联网产业发展规划，结合我省特点，组织省内外相关专家，对我省物联网产业进行顶层设计，制定资源配置合理、发展方向清晰、可操作可持续的一揽子产业政策，规划引领、统筹指导省内物联网产业平稳快速发展。
（2）加强产业宏观引导和统筹规划。由省内物联网产业相关领导机构牵头，整合统筹协调省内各类开发区，依据各自的资源特点，优化配置物联网产业园区，构建产业系统服务功能，为园区相关单位提供全面、高效、低成本的服务。避免园区之间无序竞争，盲目引进项目，低效重复建设。使物联网产业园区具有统筹兼顾上下游产业链，形成资源配置合理、产业集成高效、功能完善、可持续发展的产业集聚区。
（3）通过市场手段，激励第三方机构助力产业发展。通过购买或奖励等政策手段，鼓励扶持产业联盟或第三方专业机构，搭建开放型的物联网产业科研中试基地，搭建全方位、多功能、开放型的公共服务平台，构建自主创新产业链，逐步形成互利共赢的产业生态，为产业的快速发展提供更多机会。
（4）开展公开咨询，发掘市场需求。适时组织行业专家和第三方机构进行市场调研，发掘大众的实际需求，探索未来市场发展方向，从而进一步推动物联网的全面应用，促进产业快速发展。
（5）谋划重大示范项目，带动物联网产业发展。通过市场调研，结合我省实际情况，统筹资源，统一规划，选取市场容量大、公众认可度高、便于市场化运作的民生公共服务系列项目，利用政府政策支持和第三方机构相结合的办法，开展项目运作，更广、更快、更好的让广大民众体会到物联网带来的福利，推动物联网普及利用。
（6）组织技术研发，构建信息安全防控体系。组织引导相关机构进行信息安全方面的技术开发，促进认证与数据加密技术创新发展，使信息资源使用效率不断提高，保障信息安全。只有用户信息安全得到保证，物联网产业才能繁荣发展。
参考文献
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