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新农村建设计划方案范文1
一、目标任务
按照全省东、西两片全面推进脱贫攻坚的总体部署,从2016年开始,将全省15个贫困县和1500个贫困村纳入新农村建设总体扶贫工作计划,大力推进农村基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治,全面提升新农村建设水平。
二、工作内容
(一)推进贫困村新农村项目建设。从2016年开始,按照每2年开展一轮新农村重点村建设,到2019年开展2轮新农村重点村建设工作计划的要求,每轮支持贫困村40个,2轮支持80个,约占支持15个贫困县重点村的40%,每个贫困村年支持额度40万元左右,2年累计支持80万元左右,总计支持资金6400万元左右,其中每年支持额度1600万元左右。
全省按照东、西两片划分,东片重点支持靖宇、长白、柳河、龙井、和龙、汪清、安图、图们8个县市,两轮支持36个贫困村,支持资金额度为2880万元左右;西片重点支持镇赉、通榆、大安、洮南、洮北、长岭、双辽7个县市,两轮支持44个贫困村,支持额度3520万元左右。支持项目主要有5类:道路建设、排水沟建设、村部建设、休闲文化广场建设和围墙大门改造项目,具体以当年项目申报指南为准。
(二)推进贫困村村干部和村级合作组织带头人培训。结合省里新一轮万名村干部培训,每年对500名贫困村党组书记、村委会主任和村级合作组织带头人进行重点培训。培训内容主要是率先实现农业现代化、新农村和美丽乡村建设、“三农”政策和深化农村改革,加强农村基层组织建设和党风廉政建设,脱贫攻坚任务目标和政策措施等,提高基层干部和职业农民创业、带富和致富能力,确保实现精准扶贫、精准脱贫。每期培训10天,到2018年,按照每村培训1名的标准,全面完成1500个贫困村村干部和村级合作组织带头人的培训任务。
(三)推进贫困村美丽乡村建设。按照各美其美、全面发展的要求,积极推进贫困村打造新农村升级版,建设美丽乡村。重点是推进部分贫困地区整县美化、积极打造美丽庭院和干净人家,加强农村生态建设、文化建设和法制建设。到2019年,在15个贫困县的贫困村中打造新农村建设文化名村50个。
三、措施保障
(一)加强组织领导。切实将全面推进脱贫攻坚工作纳入到各级党委、政府和有关部门工作的重要日程,加强领导,加大投入,精心组织,科学推进,确保如期保质保量完成新农村支持贫困村建设任务。
(二)整合资金投入。以新农村支持贫困村为平台,按照一名领导、一个部门、一户企业三帮一的要求,加大新农村帮扶工作力度,进一步整合涉农项目,集中向贫困村倾斜,切实解决好贫困村基础设施和社会事业建设滞后问题,全面整治好农村环境。
(三)加强督导检查。将新农村支持贫困村建设纳入督点,重点督查贫困村规划制定情况、项目建设情况、资金使用情况、基础设施和社会事业建设情况、农村环境综合整治情况、美丽乡村创建情况,坚持标准,不打折扣,加强监管,保证项目建设平稳运行,发挥应有效益。
(四)创新机制模式。在推进新农村支持脱贫工作中,要积极创新能人治村、民主管理、整合投入、整村推进、产业兴村、商贸活村等新农村建设体制机制和工作模式,切实增强新农村帮扶工作的力度和成效。
四、责任分工
全面推进脱贫攻坚新农村建设工作由省农委负责,按照“省级规划引导、市州协调推进、县为责任主体”的原则,明确各自职责。
一是省新农村办负责制定全省全面推进脱贫攻坚新农村建设具体工作方案,明确建设目标、工作任务、主要措施等,抓好工作指导和工作考核。
新农村建设计划方案范文2
的安排,组成专项调研组二次对全县10个社会主义新农村建设试点村进行了全面的调研。此次调研的主要内容是:各试点村是否有新农村建设规划方案和领导机构;试点村工作开展情况:主要措施、取得成效、成功经验、特色亮点;存在问题、主要困难、要求及建议等。现将调研情况通报如下:
一、整体情况
我县社会主义新农村建设工作自2006年6月30日正式全面启动以来,从总体上看,进展是顺利的,健康的。各乡镇党委、政府高度重视,基本能按照县委、县政府的要求及时成立领导机构,制定工作计划,做到了“两明确”,即:明确专职乡镇党委副书记和乡镇长分管、明确专职办事人员,各项工作开展比较顺利。
通过调研,我们不仅看到了我县新农村建设取得的可喜成绩,也发现了工作中存在的问题和困难。
1、主要成效:
各乡镇党委、政府思想认识到位,村民积极性较高,特别是八弓镇、桐林镇、瓦寨镇、长吉乡、台烈镇、雪洞镇和滚马乡工作成效都比较明显。
八弓镇已经对所辖的胜利村、星光村的建设计划列出了建设日程表,对新农村建设工作实行倒计时管理;星光村两委领导带头进行改圈、改厕、修建沼气池;村民自愿集资改路、帮助拆除不符合规划的猪牛圈和苕窖。
桐林镇的对河村已基本实现了“四改五通六进村”;对河村大寨组沼气普及率已达95%以上,该村的环境卫生非常令人满意,但是他们自己却还不满意。
瓦寨镇发展思路清晰,宣传力度大,该镇的文艺宣传队已经着手新农村建设专项宣传;斗街村进寨主支道已进入全面施工;主导产业已明确。
长吉乡司前村已拿出较为符合村情的规划,已完成了人畜饮水工程改造,在村寨的主道上安装了路灯,并已着手进行沼气建设。
台烈镇利用高速公路等设施制作了50多条永久性新农村建设宣传标语,颇洞村两委建设新农村的积极性和主动性非常高,成立了文艺队。该村已基本实现了无纠纷调解,村寨卫生有人自觉保洁,该村还计划在村上安装高音喇叭。
雪洞镇把新农村建设与小城镇建设相结合。滚马乡大湾村计划修建村寨消防通道,发展旅游产业,等等。
2、主要存在问题:
一是各部门配合县新农村建设规划实施组的人员未能按县委和县政府的要求到位开展工作。
二是部分乡镇和村思想认识不到位,发展不平衡,个别村动作缓慢,“等、靠、要”思想较为严重;个别村两委意见不统一,有互不理解、互不支持的现象。
三是县财政困难,投入资金少,群众自筹有难度,资金缺口大,致使新农村建设专项规划项目无法按进度实施。
四是各试点村村干及村民对社会主义新农村建设内容缺乏深层认识,少数农户“各人自扫门前雪”的传统小农观念依然存在,缺乏整体发展意识和大局意识。
五是以村为单位的新农村建设规划与社会主义新农村建设要求差距较大。
六是圈舍乱搭乱建现象较为严重,排污功能差,导致公共基础设施难度大。
七是指导力度不够,特别是对农户如何进行新农村建设缺乏进村入户指导。
八是大部分试点村土地规划难度大,土地流转不畅,制约着农业产业的发展。
九是宣传缺乏全面性和系统性,宣传力度不够,宣传方式单一(由于经费问题,正式的宣传工作难以启动,县宣传方案无资实施)。
十是欠缺激励机制,尤其是产业发展方面的激励机制。
二、分村情况
(一)、桐林镇对河村
1、成效:
有规划;已基本实现四改五通六进村;大寨沼气普及率达95以上,对河达40,全村达70以上;建成了精品水果种植示范基地,金秋梨产量达40多万斤,主要销往广西、四川、重庆、贵阳等地;养殖大户唐和忠每年50头以上;每户掌握1-2门技术,普及了抛秧技术;村民投工投劳筹资修路,积极性高。已修复沟渠1100多米。劳务输出240人左右/年,劳务输出返回额可观,年返资140多万;
2、主要困难:
(1)庭院绿化需支持设计规划图。
(2)修垃圾池或填埋场、部分道路硬化缺资金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3万左右),水泥100t左右。
(3)村办公室改造、修建娱乐场所、培训中心欠资。
(4)金秋梨品种更新缺技术人才,希加大农技培训力度。
(5)集体经济薄弱,缺村级企业,村集体经济发展缺乏好思路。
(二)、瓦寨镇斗街村
1、成效:
①文艺队宣传内容丰富(快板、小品、诗颂、钱棍),播放光碟、远教、标语、资料。
②经费实行“四个一点”:政府补助一点、包
村部门支持一点、社会力量赞助一点、村民自筹一点。
③已完成进寨道路2600米的硬化建设。
④现有1130多户种植大户(10户以上年收入过万);养殖户30多户;运输业10多户。
⑤规划发展斗笠旅游产业。
⑥成立基础设施领导小组负责具体工作。
⑦成立优质果品协会、蔬菜协会、碑协、竹编协
会、养殖协会、老年协会。
⑧沼气:政府投资500元990元物质。
⑨出台一系列治乱整脏条约。
⑩壮大村集体经济(力争达到全县上等),现有林化厂、门面收入600元/年,岩厂年收入4万元左右,孵鸭蛋2万只左右/年。
2、主要困难:
(1)主劳动力缺乏(300人左右/年外出务工),举家外出20多户;
(2)违规拆除和脏乱治理难度较大。政府虽已联系举家外出户主回来处理脏乱问题,但能回来的可能性不大;
(3)经费投入不足:镇政府投入2000元/试点村;
(4)26户房屋庭院改造难度大,木房二楼有毛草扇2户;
(5)主导产业发展单一,进展缓慢;
(6)梨子太多愁销路。
3、要求和建议:
(1)统一规划,分步实施;
(2)县里要加大投资(特别是基础设施);
(3)加大四改投放;
(4)加大帮扶指导力度;
(5)协会:公司基地农户,缺销路,希望县委、政府给予帮扶;
(6)产品改良保鲜缺技术;
(7)需压路机帮助小学至寨进路压紧(长120m);
(8)计划开创老年大学,需1.2万以上(原政府幼儿园)。集镇内有老年人300多人(其中退休80多人)。
(三)雪洞镇雪洞村
1、成效
成立了领导机构,试点村规划未做,计划把“雪洞、民主、桃溪”作为样板村。利用远程教育基地举办4次农技培训;党建工作实行“传帮带”、“一对一”结对子,全方位服务;开展整脏治乱专项活动(重点治理乱停乱放、乱搭乱建);建成简易垃圾填埋场(巴仙坡);剩余劳动力转移阳光培训12人。小城镇规划:建设客运车站、牲畜市场、农贸市场;养殖技能培训、二元杂交猪、养牛;计划蔬菜连片种植、计划组建种植协会,与原有的养殖协会合并为种养殖协会;制定卫生保洁制度;加大新农村建设专项宣传力度;河道治理已完成规划;移民搬迁列入新农村建设;发展子猪生加工业。
2、存在问题及困难:
(1)该村环境卫生差;庭院绿化差;乱搭建现象严重。
(2)破旧房屋拆除改造有困难。
(3)路灯安装缺,电费上交有困难。
(4)资金欠缺,米场坝硬化、建老年活动中心,需10多吨水泥;计划硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4万元(不含工价)、老寨至老井3公里缺3万元。
(四)长吉乡司前村
1、成效:
已制定方案,成立机构;已向群众宣传,村民积极性高;自来水普及率达80;进村路面已基本硬化,已安装路灯20盏;组建农机服务队,进行农技培训;大头菜种植加工、杂稻制种80余亩,超级稻100多亩。主导产业:大头菜(3.5元/斤)种植及加工、脱毒马铃薯300亩、计划购置大型犁田机要求补充60、种植大蒜(2元/斤)、计划养子鸭10000只以上,老鸭2000只以上,猪2头/户。
2、主要困难:
(1)虽然村民积极性高,沼气补助990175设备,卫生局改厕补助300元/口,但工程仍然很大。按规划建设缺乏资金,群众不太理解,闲置沼气池2口(病池)。
(2)村办公楼改造和场地硬化已由农办答应帮助解决25000元,仍缺资金3万,绿化缺3万左右苗木。
(3)主道改建需搬迁4户二栋:缺地基和资金。
(4)主道硬化拉直扩宽0.87公里,缺3.2万。
(5)计划修建消防栓缺5000元。
(6)6个自然寨中有3个自然寨进寨公路6公里,缺18万。
(7)计划修建荷花池兼消防池360平方米和14个垃圾池,缺3万。
(8)2个自然寨(老堡子、大坡脚)150户,提灌引水缺资金。
(9)农业综合开发项目机耕道工程(渠相通、路相连)未完。
(10)上寨(八组)道路硬化缺资。
(11)自来水管填埋缺1万元。
(12)改厕、改厨、改圈有困难。
(五)台烈镇颇洞村
1、成效:
①全村山林覆盖率50%以上。务工人员多,建筑、经商的较多。98脱贫,人均收入2000元左右。
②产业:何祖龙种蔬菜6亩,养猪(3头母猪),年收入2万多。
③无人要求解决困难,无纠纷调解,无茅草屋。
④道路硬化基本完成,庭院绿化意识形成。
⑤计划制作村情光碟。
⑥60以上的农户安装了电话、手机。
⑦河堤整治效果明显,沟渠畅通,旱涝保收。
⑧沼气池2口成病池,主要能源以电为主,环境卫生状况较好。少数农户在烧柴,搞公益事业的人多,热心人多。
2、主要困难:
(1)无垃圾池,无填埋场所。
(2)计划安装高音喇叭,缺资金8000元左右。
(3)道路硬化500多米及修复缺60多吨水泥。
(4)消除烧柴户有难度(原因是少数农户经济困难)。
(5)改厕有困难,占四分之三农户。
(6)路灯安装愁电费。
(7)沙梨、金秋梨无销路。
(六)滚马乡大湾村
1、成效:
领导重视,成立机构,大力宣传,制定规划,认真组织实施。5月召开新农村建设座谈会。全村自来水普及率100,无茅草屋、茅厕。投资3万元,修复防洪堤400多米。主导产业:成立了种草养畜协会。种草、养殖(牛、猪、鸭)、四季葱。
2、主要困难及要求:
(1)建设局已制作1:500规划图未发到村。
(2)计划牛圈集中,缺规划用地。
(3)灌溉工程属空白,400多亩农田灌溉无保障。
(4)70的土已退耕还林,森林覆盖率达80以上,水果种植少。
(5)计划修建消防通道500米,涉及拆除厨房、猪牛圈,缺资金。
(6)进寨主道及过寨山沟治理,按水利局测算需20万元,缺资。
(7)烧柴农户有近50户,其他农户主要用电为能源。沼气90多口(由宁波旗塔寺补助10万用于沼气建设,每口2000元)。由于地质原因,不能再建。
(8)建议利用塘冲水库把大湾规划成旅游点。
(9)4户非法占用村绿化风景用地(公用地),拆迁有难度(8年前一2年前修建时无人过问,现已成乡、村两级政府的一个难题)。
(10)乱搭乱建(猪牛圈)严重,需规划拆除。
(11)路灯未安,电费缺。
(12)灯光球场重建无资金。
(七)八弓镇
(1)胜利村
1、成效:
成立以镇党委书记为组长的领导小组,成立2个工作组专抓新农村建设工作,6月下旬制定了方案。
全村自来水普及率达100。人均收入2400元。新合医达95以上。
主要产业:种、养、运输、经商、务工。养鸭大户(杨政林、杨政海、杨再发、黄先发)。
2、主要困难及要求:
(1)沼气建设难开展(多数农户用电、液化气、煤)。要求组织村民外出参观沼气池建设。
(2)煮猪潲用柴(主要在寨坝老)。
(3)堰沟至寨坝老道路硬化缺资金20多万(含工价),要求修保坎,占田总量由村自行解决。
(4)改厕粪便水排除建排污管道。卫生局虽资助每户300元,用于改厕,但无沼气的农户如何改?建议县里拿出一个科学的规划方案(涉及100多户)。
(2)星光村
1、成效:
①为了搞好新农村建设工作,组上选出了负责人。根据20字方针,首先抓沼气建设,星光解放组起带头作用,18户建15口沼气池,达到三通四改。
②道路硬化:每户投入300元(预计),投工每户20个。群众自筹5400元,修建进寨主干道154米(宽3.5米),支道168米(路宽2米)。
③为了推进沼气建设,凡挖好池子的农户经技术人员验收合格后,每口补助300元现金。
④四改:每户投入4000元(预计),国家补助1975元。
⑤计划建垃圾池、防火池,国家拨款,群众投工。(具体预算待定)
⑥产业结构:杂稻治种,荸荠。支柱产业:打工,加工业(米粉,咸粑)。
2、主要存在困难:
①办公楼面积360m2,已经到位资金9万元,缺口3万元。镇财政已借款4万元。付属设施缺1万元。
②改水、改路预计每户投入500-600元。
③办公楼周边活动场所预计缺1万元。
④村寨道路建设,每户都投入2000元左右,仍然不够。
⑤劳力欠缺,建设工作困难大。
⑥经济困难,本村情况只能解决温饱,到不了小康。
⑦沼气池已建16口,还有70多口正在建设中。沼气池建设并配套进行改厨、改厕、改圈,缺资金。全村计划建沼气池60口,估算18万元。村民自筹6万元,对口部门帮扶12万元。
⑧主要产业:种植(杂交水稻),养殖(牛、羊),产业单一。
⑨进寨主道路长0.8公里,宽4.5米;组内道路2条2公里,宽3.5米,估算12万元。村民自筹1万元,需上级部门解决11万元。
⑩村委综合办公楼建设:二楼一底,面积320m2,估算12万元。村委自筹5万元,需上级解决7万元。
新农村建设计划方案范文3
一是强化长期意识。只有强化长期意识新农村建设才能持续发展,只有强化长期意识工作才能有条不紊、稳步推进,只有强化长期意识才能克服浮躁、急进、形式主义。从我市财力来看,仅仅是吃饭财力。从我市农村现状来看,农村经济发展还很落后,特别是农村产业化和主导产业的发展还很不充分,农民的科学文化知识水平还很低。新农村建设不能急功近利,应成立农村专家调查组和指导组,对全市农村进行调查和指导,结合农民对新农村建设认知度以及认知潜能,统筹安排,提出科学方案,包括农村综合发展方案、规划设计方案、项目、资金实施方案、专业人才需求方案,最佳工作队(挂点单位及人员)方案。工作队(挂点单位及人员)与示范点,实施双向选择,分阶段,有步骤地实施。实行示范点、项目、志愿者申报制度,建立三库即人才库、项目库、示范点库。
二是强化科学意识。只有科学才能长久,只有科学才是最佳,只有科学才算经济、才能把握项目成本和工作成本。规划应科学,只有科学的规划,才能做到选址科学,才能做到乡村的规划、城市的功能,才能做到一代人建房几代人享用。项目应科学,反复比较,找出最佳方案。方法应科学,反复推敲,使用最优方法。比如我们在选择几个改水方案时,反复比较,选择了无塔式自来水。设备选型时,我们选用了无净化自动装置,因水源经权威部门检测,属优质水,不需净化,节省近3万元投资。选择队伍时,实行理事会管理,市场运作,公开招标择优选择。工程建设应科学,质量才能得到保证。尤其在建三格式化粪池,应找专业队伍,成效一个建一个,特别在关键的技术环节上,不能全面开花,男女老少齐动手的蛮干行为。长效管理机制、农业产业结构调整、绿化等应科学。
三是强化景观意识。只有强化景观意识才能做到人与自然的和谐,只有强化景观意识才能保持生态环境、历史人文景观,只有强化景观意识才能凸显乡村特色。为什么人们常说欧洲的农村非常漂亮,主要就是重视了景观设计。俗话说天苍苍,野茫茫,风吹草地见牛羊,农村里的山水草木、池塘、桥溪、田埂、碑文、都是美丽的景观,缺一不可,要注意珍惜和爱护,一方面要保护历史,另一方面又要善于创造历史,要注重景观设计,因地制宜,因势利导,凸显乡村特色,做到依山就势,傍水成景,将山、水、树、路、坪、房融为一体,造就人与自然和谐交融的美景,造就内生式、安全式的园林生态村庄,尽量节约每一寸土地,保留好耕地,保留好农村历史文脉,保留好风景名胜古迹,传承客家文化瑰宝。
四是强化法制意识。没有法制就没有未来,没有法制就没有现代文明,没有法制就没有现代意义上的新农村。我们国家有数千年的封建史,封建“法制观念”根深蒂固。现代意义上的法制,还没有完全深入人心,所以强化法制意识责任重大,一方面,要强化村民的法制意识,向他们宣传法律法规,尤其是《人口与计划生育法》、《土地法》,《义务教育法》等与农村生产生活密切相关的法律法规,教他们利用法律来维护权益。另一方面,要强化驻村干部及村干部的法制意识,做到以人为本,以身作则,依法行政、依法办事,自觉地以法规制度来规范自己的行为,模范地执行国家法律、政令,做到公平、公正,平等地对待每个村民,不偏私、不歧视;比如我们在新农村建设中为村民安装自来水时,首先挨家征求村民意见,对方案进行公示,公示后挨家进行解释说明并签名。比如我们在新农村建设中拆除村民的破厕时,遇到思想不通的村民,我们反复耐心做他的工作,晓之以理、动之以情,做通思想,避免了采用损害村民权益的方式。
新农村建设计划方案范文4
一、编制依据
1、*镇城镇发展规划;
2、*镇农业产业发展规划;
3、*镇水利基础设施建设规划;
4、*镇农村扶贫开发规划;
5、*镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划;
6、*镇村镇建设规划;
7、*镇村镇基础设施建设规划;
8、*镇基层组织建设规划;
9、*镇农业和农村经济发展项目建设规划;
10、委托单位提供的其他资料。
二、项目概况
1、项目名称:*镇社会主义新农村建设项目
2、建设地点:*镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、二、六、七、八组
3、项目建设单位:*镇人民政府
4、建设内容与规模:(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。
5、工程建设进度:项目实施计划从20*年6月开始,至20*年6月完工。
6、总投资及资金来源:项目总投资2432.49万元,拟通过*镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中,群众投工投劳折款资金232.49万元,拟争取上级给予支持资金2200万元。
第二章项目建设背景及必要性
一、项目概况
1、地埋位置
*镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径1*0,北纬410,距旗政府所在地69公里,是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中,常住镇区人口5491人,占总人口16.5%,有自治区直属驻地单位2个,旗级驻地二级单位26个,集体、个体、工商业户1*家。是*山前灌区经济、文化服务中心。
2、*镇社会经济发展状况
*镇交通便利,6701路横贯镇区,通讯发达、资源丰富,是*“t”型小城镇发展框架的重要部分,被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一,是自治区“四星级”文明建制镇,被誉为“河套第一镇”。
*镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越,可耕地32万亩,年产粮食7329万公斤,年产饲草料7690万公斤,而且该地域气候适宜、土壤肥沃,水资源丰富,无任何污染,在此得天独厚的种养殖条件下,为实现为养而种,为加工而种的种植业结构调整,为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。20*年,*镇完成国内生产总值达33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增加580元,增长14.8%。
3、联丰村社会经济发展状况
联丰村一、二、三组位于*镇区所在地,总户数387户,总人口1628人。在镇区经济发展的带动下,社会经济发展相比发展较快,从事二、三产业发展的劳动力达到360人,农民人均纯收入达4800元。
4、奋斗村社会、经济发展状况
奋斗村位于*镇西南6公里处,辖8个村民小组,总户数630户,总人口2357人。*年率先在全镇完成了村镇规划。*年开始规划小康住宅新村,同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居,*年——2000年在国家的支持下,建起122户二层小康住宅楼,电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善,被誉为“巴市第一村”,达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组,建立了各种农副产品生产基地,成立了农业生产各环节服务的协会,形成了区域特色,20*年该村人均纯收入达4850元,比其它村组平均高出850元。
4、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神,贯彻党的十六届五中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*“的目标要求,加强农村基层组织建设,着力发展农村经济和增加农民收入,着力推进小康村建设,实现农业生产水平明显提高,农村基础设施明显加强,农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设的必要性
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在”十一五“期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力,优化农村产业结构,建立社会主义市场经济体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、加快社会主义新农村建设,有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年,随着*镇经济和城镇建设快速发展,农村城市化进程不断加快,新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程,推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是农村率先实现现代化,建设小康社会的客观要求。
3、*镇位于中旗南端,巴市的北端,6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街,被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化,农民收入稳定提高,农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是,与实现全面小康的目标相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距*镇进行新农村建设,狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化,以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高,打造名副其实的“河套第一镇”。
4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源,利用节约的土地,发展二、三产业,有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面,随着经济的不断发展,农民将从一产中分离出来,向二、三产业转移,加快各村产业结构调整的步伐,切实增加农民的工资性收入。
综上所述,本项目的建设是必要的。
第三章项目位置和建设条件
一、项目位置及自然环境概况
1、项目位置
项目位于*镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。
2、自然环境概况
项目区位于河套平原腹地,具有显著的大陆气候,冬季寒冷而漫长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
二、项目建设条件和建设内容
1、占地范围
现状联丰村共有居民387户,总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里,新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户,拆迁房屋建筑面积约180平方米,拆除商业设施15家,共790平方米。
现状奋斗村共有居民630户,总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里,新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。
2、市政配套条件
目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。
(1)供水
项目区附近设有供水管线,与新农村供水管网相通,可保证本项目用水。
(2)排水
项目区周边有雨水、污水排水沟,可经规划与排水管相连,进入排水沟。
(3)供电
*镇变电站可提供新农村用电。
(4)供热
采暖主要采用集中燃煤采暖方式,项目区可规划网道引入集中供暖方式。
第四章项目建设规模和方案
一、规划条件及建筑规模
根据*镇新农村规划的准则,项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里,绿化面积2.4平方公里。
二、规划建设方案
按照建设社会主义新农村的整体规划,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理*”的目标要求,围绕增加农民收入,提高农民生活质量进行整体规划。
1、道路硬化工程
完成联丰三组9.5km油路工程建设,奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。
2、居民饮水工程
新的饮用水源井3眼,购置配套设施3套,埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套,埋设入户管道34.5km。
3、排污工程
建设地下钢筋砼主管道19.5km,支管道5km,配套检查井、污水处理设施3处,疏通排污渠道15km。
4、集中供热工程
新建供暖集中供热站1处,购置配套设施1套,埋设供热管网5km。
5、绿化工程
在项目区规划道路两旁种植杨树200000株,种植松树18750株。
6、“六改六建”工程
改扩道路7条34.5km,新建厕所11处,新建产业基地3处,建经济合作组织4个,建立村民理事会,建设规划小康住宅区,建设休闲广场2处16000平方米,建设垃圾池80个,切实改善村容村貌。
7、“四位一体”新能源利用工程
新建"四位一体"生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的"四位一体"生态温室群。
8、村镇配套设施工程:
完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程;实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常;完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。
9、公共服务事业
完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时,在镇区新建妇幼保健卫生所一处,建筑面积1000平方米。
10、基层组织建设
在建立完善农村经济组体系,社会化服务体系,劳动就业保障体系建设的基础上,新建青年活动中心4处。
第五章项目实施进度安排
该项目建设期为2年,其中前期准备工作3个月,实施施工21个月。项目分四个阶段进行:项目前期设计和招标,四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。
第六章投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算编制依据
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)
(2)项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用,设计要求有相关系统功能要求进行估算;
(3)其他建设费用参照《巴市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。
2、投资估算编制范围
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费,室外工程费,与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。
3、投资估算编制说明
(1)新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费,土建结构工程费,内外装修工程费,给排水工程费,强弱电工程费,采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料,并根据建设时间、规模、标准等方面的差异,作出合理调整后,分项分类,按单方造价指标进行估算。
(2)室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本,本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。
(3)工程建设其他费由勘测费、设计费,可研报告编制费,指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。
(4)预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额(即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和)的5%计收。
4、投资概算结果
(后附投资概算表)
二、资金筹措
项目总投资2432.49万元,其中,国家投资2200万元,群众投工投劳资金232.49万元。
第七章社会效益分析
一、经济效益
新农村的各项工程的建成,为广大居民提供便利的情况下,也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜(西红柿)2500公斤,按5元/公斤计算,收入6250元,猪舍养猪3--4头,按900元/头计算,收入3600元。经分析计算,减去投入成本,可增加收入1500--2000元,户均3人计算,实现人均增加收入500——700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价,均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。
二、社会效益
社会主义新农村建设是*镇落实解决“三农”问题有关精神,提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中,并通过这种生活方式的转变,逐渐提高农民素质。
新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求,通过该工程建设,既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下,使其改善居住条件又集约了土地。
新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕,新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变,并使农村逐渐转变为现代农业产业工人,或者向工业、服务业转移。
三、生态效益
新农村建设完成后,首先生活垃圾,污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需要社会管理体系介入,直接将通过“四位一体”模式,将秸秆、粪便变废为宝,化害为利,解决环境污染问题。其次,新农村各项设施完成后,将实现绿地面积增加,促进生态系统的改善,形成一个较完整的农业生态循环系统。
新农村建设计划方案范文5
学生姓名***
学号**
完成时间12月6日
前言:
随着知识经济时代的来临,大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要,并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节,2006年10月上旬,我校安排了为期七周的生产实习,其目的在于使学生了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度,初步掌握规划设计文件的编制方法,培养学生从事实际规划设计的能力,巩固课程学习中所掌握的知识,并补充课堂教学的不足,现就将本次的实习情况总结和汇报
一、唐山市某城乡规划设计研究院有限公司
唐山市某城乡规划设计研究院有限公司是一家刚刚起步的私营公司,迄今为止成立时间仅一年多,但在这一年多的时间中,某规划设计院秉承“事实求是,艰苦奋斗的管理理念和“以人为本,与时俱进”的设计理念完成了多项总规,控规和详规的编制工作,并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质,目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级,预计到2008年能更上一层楼。公司下设设计所两所,拥有国家注册规划师4名,国家注册建筑师2名,国家注册结构师2名,高工数名,设计师若干。
二、实习基本情况
10月8日,我与徐**,孟**等三人正式开始了在某规划院的实习工作,考虑到我们的实际情况,公司将我们三个都分到了一所,并按照学校的要求为我们每人分派了一位指导教师,我很荣幸*院长能担任我的指导教师,*院长是原唐山市建设局局长,虽然在用计算机画图方面有点跟不上,但在专业理论方面却能给我以极大的启示,在实习期间我在*院长身上学到很多课本以外的东西,这些东西足以受用终生。
三、完成的主要工作任务:
实习期间,我们三人在各自导师的带领下,承担了某市某乡6个新农村的规划编制任务;参与了某市某镇总体规划,某管理区控规的编制任务;承担了某县喜峰南路街景设计,某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。
四、实习中专业理论的实践:
(一) 新农村建设
工程简介
社会主义新农村建设,是农村全面建设小康社会的一个重要载体,是在农村建设和谐社会的一个有力支撑,是改变千百年来农村落后的生活习惯和农村脏乱差的人居环境,推进农村城镇化的一场伟大革命。
按照唐山市和某乡新农村创建工作安排,我公司受某乡政府和各村村两委委托,承担该乡新农村规划编制任务。我们三人共完成6个村的规划编制工作,分别是西小寨村、河南庄村、东祈尔村、西二十里铺村、三官庙村和黄台村。
规划期限:近期:2006年——2010年 远期:2011年——2020年
主要文本包括:村庄概况、现状条件分析、规划依据规划编制指导思想和原则、规划范围、规划期限、村庄性质与规模、规划目标、新农村建设规划、防灾规划、环保节能规划、分期建设、实施规划的保障措施等。
主要图纸包括:村域规划图、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图、村庄近期建设整治规划图等。
实习体会
在承担某乡6个新农村的规划编制任务中,我系统的学习了河北省建设厅颁发的《河北省新农村建设村庄规划编制导则》,并根据在学校做新农村的经验出色的完成了实习任务,受到裴院长的好评。期间,我对新农村建设规划的认识更深刻了,也学到了很多学校里没有学到的东西,比如,在文本中加入了财政预算的内容,这是我以前从来没有接触过的,我只能从头学起,好好的向所长及裴院长请教;再如,做实际的工程必需对现场地形特别熟悉,这样做起设计才游刃有余,有的放矢,也最符合实际。下面我将我在新农村建设规划中学到的一些专业理论整理
1、新农村建设的方针:“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。
2、村庄规划要以建设社会主义新农村为基本目标,立足于促进农村经济发展,增加农民收入;改善农村人居环境,治理环境“脏、乱、差”;保护文化遗产、延续历史文脉;防止自然灾害、注重村庄安全;一切从农村实际出发,尊重农民意愿;分步实施,防止大拆大建。
3、村庄规划远期到2020年,近期一般为3-5年,并于建制镇(乡)总体规划期限相协调。
4、村庄规划应包括村域规划、村庄建设规划、村 设整治规划三部分。
5、村域规划的主要内容包括:经济社会发展和基础设施规划两个方面。经济社会发展规划包括综合分析村庄经济社会发展和自然环境状况,明确村庄产业发展方向,确定一村一品或一村多品的产业格局;划定村域范围内禁建、限建和适建区域。界定不同类型产业用地的范围,提出不同分区空间资源有效利用的限制和引导措施。基础设施规划包括依据建制镇(乡)总体规划,在村域范围内确定道路、供水、排水、供电、电信、燃气、供热、垃圾处理、能源供应、农田灌溉、雨水积蓄、防洪堤坝等基础设施的选址及规模。
6、村庄建设规划应包括村庄用地布局、基础设施规划、公共建筑安排、景观风貌规划、农宅规划设计五个方面。
7、近期建设整治规划(1)制定村庄近期建设和整治计划,确定项目内容,预测工程量及投资,提出时序安排和村庄整治行动计划表。(2)按照新农村建设的要求,合里安排村委会、图书阅览室、老年活动室、卫生室、健身场所、信息服务站、露天剧场和农村超市等的建筑形式和体量色彩,成为地方特色明显、高低错落有致,标志性的村民活动中心建筑群。(3)充分利用可再生能源,发展循环经济,积极推广农用沼气;改水、改厨、改厕、改圈、建设生态庭院;提供节能、节地地新型健康住宅设计方案。
8、村庄道路疏导方案:打通断头路,拓宽狭窄街道,硬化主要路面和街道。设置照明设施;结合道路改造,布置联村集中给水系统,雨水排水管沟因势利导排入自然坑塘;布置垃圾收集点和清运场所。
9、单独编制的村庄环境整治规划,一般包括“2图1书1表”,即两张规划图纸,一个规划说明书和一个环境整治行动计划表。规划说明书还应附有基础资料汇编,村民意见反馈、专家意见等资料。
10、规划完成后需经村民会议或村民代表会议讨论通过,由乡级人民政府审查同意后报县级人民政批准,经批准的村庄规划规划应在显著位置于以公布。
(二) 某市某镇总体规划
工程简介
2001年某镇由秦皇岛冶金设计研究院进行过总体规划编制,经过4年的实施,随着经济和社会的发展与进步,镇政府提出对某镇总体规划进行新一轮修编,由我单位承担了本镇总体规划编制任务。
地理位置:某镇位于某市西北部东邻滦河与阎家店乡、大催庄镇三个乡镇相望,南连蔡园镇,西北与某县尹庄接壤。镇域总面积45.33平方公里。镇人民政府驻地紧邻滦河,位于某市西北15公里处。
规划范围:某镇总体规划范围为本镇行政辖区(镇区和17个行政村),总面积45.33平方公里, 2004年镇域总人口14139人。
某镇性质:某镇是以铁矿采选、化工业为主的资源开发和第三产业并重的综合型工业重镇,是某市西北部的小城市。
规划的期限为:近期:2006——2010年 远期:2011——2020年
主要文本包括:总则、某镇域规划、某镇区建设规划、规划实施对策和措施、附则等。
主要说明书包括:某镇域规划、镇区建设规划等。
主要图纸包括: 镇域现状图、镇域布局规划图、镇域基础设施规划图、镇域村庄建设规划图、镇区现状图、镇区建设规划图、镇区近期建设规划图、镇区道路系统规划图、镇区道路坐标与竖向规划图、镇区管线综合规划图等。
实习体会
由于我们还没有开过总规的课程,在学校没有做总规的经历,所以参与总规时觉得很困难,很多东西都不懂,加上某镇总规已经做了一年多了,等到我们参与时已经是最后阶段了,很难插手,所以我们参与的不是很多,大多时候就是改改图,检查一下文本等,但我们还是认真的去做每一件事情,也花费了大量时间去阅读有关乡镇规划的书籍,看不懂的图纸就去问。感谢我的导师,他很耐心的帮我讲解每一张图纸,并详细的讲述了这一年中他们做总规的经历,还专门为我们三个人复印了河北省建设厅新颁发《河北省建制镇总体规划编制导则(试行)》,并一再强调要好好研读,我们三人在认真学习新文件及大量专业书籍的基础上也参与了几张简单图纸的设计及绘图过程,虽然参与的很少,但我们还是尽力去做了,最后的成果院长也比较满意。
经过这次做总规的经历,我对乡镇总体规划有了初步的认识,大概了解了做总规的工作流程,也亲身参与了方案汇报,这对下学期做总规方案也有了一定的帮助。
专业理论总结
1、编制建制镇总体规划,应以科学发展观为指导,以构建和谐社会、建设社会主义新农村为基本目标,坚持城乡统筹,因地制宜,合理确定村镇发展战略与目标,促进城乡全面协调可持续发展。
2、建制镇总体规划期限一般为十至二十年,同时可对城镇的远景发展提出设想。镇区近期规划期限一般为滚动编制。 3、编制建制镇总体规划应当先组织编制规划纲要,确定镇域规划、镇区规划的重大原则、统筹考虑影响建制镇经济社会发展的主要问题,作为编制规划成果的依据。 4、镇区近期建设规划应当明确近期建设用地范围和各类用地的空间布局要求,对近期建设地域内土地利用和建设活动提出控制要求并作出具体安排,达到直接指导建设或工程设计的深度。
5、历史文划名镇应当编制历史文化名镇保护专项规划,发展速度较快、规模较大或有特色的建制镇,可根据需要增加专题研究。
6、镇区近期建设规划:对住宅、卫生院、敬老院、学校和托幼等建筑经行日照分析,确定合理日照间距。进行综合技术经济论证,估算近期建设工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。
7、镇区规划应包括:(1)对镇区居住、工业、仓储、绿地、主要基础设施和公共服务设施等建设用地进行空间布局,提出土地要求。(2)确定镇区道路网布局、道路红线宽度、断面形式,控制点坐标、标高,做出竖向规划设计。(3)确定镇区中心位置和规模,提出学校、卫生院、文化站、信息服务站、体育健身场所、市场、超市等主要公共服务设施的空间布局。(4)确定镇区生态环境保护与建设目标、措施,提出污染控制与治理措施;确定绿地系统发展目标与布局,划定镇区各类绿地的保护范围(绿线);划定镇区河湖水面的保护范围(蓝线)。(5)对镇区的供水、排水、供电、通讯、供热、燃气等基础设施及工程管线进行具体安排,确定地下管线,架空线路的走向与布置;确定污水和垃圾处理方式;建立综合防灾减灾防疫系统;划定镇区基础设施用地的控制范围(黄线)等。
8、建制镇总体规划成果报送审批前,镇人民政府应当组织公示,充份征求公众的意见,对有关意见采纳结果应当公布。
除此以外,我们三人还积极参与与承担了某管理区控规、某县喜峰南路街景设计和某开发区小区详规等地规划编制任务,其间也学到了很多课堂上学不到的东西,由于文字有限,就不再一一论述。
五、收获与不足及对专业课程学习的认识
通过为期七周的生产实习,在参与到实际工程的规划编制工作后,我了解了总规、控规和修规等编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度,掌握了一定的城市设计的编制方法。在这期间,收获颇多:在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容,初步学会了财政预算的方法;在做某镇总规中,初步学会了做总规的方法及流程,通过大量阅读有关书籍及积极的向导师请教,我在镇区人口规模预、用地功能的划分、镇域村庄空间布局及管线综合布置等方面均有了很大程度的提高;在做街景设计及某小区修规中,我深深体会到实际工程与理想的差距,我们在学校做的方案有时太过于理想化,对实际工程中存在的很多因素如地形,现状道路,经济情况等考虑的很不到位,这在以后做方案时应加以注意,同样我们也学到了很多,主要是对小区的经济指标的认识及计算都有了很大的提高。
有收获的同时也有很多不足,由于时间有限,没能完整的参与某市某乡总体规化的规划编制工作是一大遗憾。但是在有限的时间内我们都尽心尽力的完成了公司分派的每项工作,只是由于水平有限,再加上学校还有好多课程没开,实际的工作经验也少,课外看的专业书籍少等等原因,自己觉得和公司的要求还是有很大的差距的,所以以后我一定会更加认真的学习专业课程,多参与实际工程的工作,课后多读有关的专业书籍,培养自己的创新意识,增强审美能力及动手能力,同时好好学习CAD、PhotoShop和3D等画图软件,并做到熟练操作,提高自己的实力,使自己能够适应社会的需要,早日成为注册规划师。
总之,通过这次实习,学到了许多课堂上学不到的东西,增长了许多学识和见识,受益匪浅。通过实践,深化了一些课本上的知识,获得了许多实践经验,另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显,激励自己以后更好的学习,并把握好方向。同时,这次实习锻炼了自己,为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力!最后,感谢学校和唐山市某城乡规划设计研究院有限公司为我们提供的这次宝贵的实习机会!
六、学习的专业书籍
《城市规划原理》
《城市道路与交通》
《小城镇规划设计》
《城市规划手册》
《城市用地分类与规划建设用地标准》
新农村建设计划方案范文6
关键词:广西新农村;规划建设;生态环境问题;策略方案
Abstract: With the accelerated pace of our people's living standards improve, as well as industrial automation, the demand for electricity in China is rising, supply tensions increase. In order to alleviate the current situation of China's power shortage, accelerate the pace of economic construction in China forward, this article is to describe the organization of the thermal power plant's construction management and quality control measures, and discusses the thermal power plant construction organization and management areas requiring attention and how targeted quality control measures, with some guidance on the construction of power plant project construction.
Keywords: plant; construction; management;
中图分类号: F110 文献标识码: A 文章编号:
新农村在社会主义建设中的建设过程是一项复杂而艰巨的系统工程,牵涉到整个国家的政治、经济、环境、生态还有社会多个层面的科学规划问题。而农村的生态环境规划整体是新农村建设项目中最核心的内容,而往往最关键的地方也有可能被忽视,所以本文就存在的诸多生态环境问题进行探讨和研究。
1广西新农村规划建设的近况
广西为农业大省,以农村人口多、农业比重大著称,和许多中、西部省份一样,近几年广西经济增长迅速,增幅超过一般东部省份。但城乡发展差距进一步扩大,农村社会发展滞后的根本性问题没有得到解决,这直接影响新农村规划建设的广度和深度。与之相伴的农村生态环境建设也成为重点问题之一。
但广西在启动新农村建设的过程中,摸索出了可行模式,并付与相关实践,具体情况如下。以基础建设来拉动和带动产业发展、社会与企业联动、政府扶持生态旅游,并以发展城镇化来最终形成全面发展的建设模式。在全区3500多个村屯开展新农村的试点建设项目,有60%的村屯实施了新农村建设规程,重点建设内容为逐步完成以农户自筹资金为主要形式的农民私有住房更新建设,制定有关敦促政府财政、社会企业和农村群众共同参与的公共设施建设计划并逐步实施。
但在以上新农村规划建设的过程中,伴生若干问题,其中农村生态环境建设是备受关注,并须亟待解决的。其重要性体现在,农村生态环境的规划建设本身关系到整个农村经济社会的发展进程,只有生态环境得到有力保护,农村的社会经济发展才具有可持续性,如果农村生态环境的恶化的将使得农业生产能力,农产品质量以及地区竞争力同期下降,如化肥、农药的过量使用且利用率低造成农业损失,产业劣性转移带来农村工业污染等;再者,农村的局部性生态环境建设关系到城乡整体的生态健康与生态文明进程,农村生态环境的优化是我国生态环境全面良性建设和发展的基础和重点所在。
2广西新农村规划建设的生态环境问题大观
2.1土地资源不合理利用
农村的房屋新建越来越多,而关于土地资源的浪费问题已经不容小觑。由于厉史的原因,长期以来农村房屋建设多呈自发性和随意性的布局形式,在建设规划上存在很多不合理的地方,首先是建筑布局的不合理,沿公路或沿山沟、河流而建,“一”字布置或“扎堆”布置现象都很常见,缺乏合理的功能分区,村庄的建设布局散乱无章,乱搭乱盖还比较严重;其次是建设规模无统一标准,有些民房的超大规模建设,有的则对于闲置的宅基地和预留空地随意侵占建房,占用较多的土地资源。再次是侵占农田林地建房也相当突出,一些企业利用农村土地搞开发,而政府在规划使用土地上缺乏有效监管,以至于未能合理使用土地资源、浪费严重。
另外,在广西农村房屋建设中还出现一个很明显的现象,就是村民的传统观念上已形成了固定的住房习惯即:单门独户,在这种习惯和当前的农村本身存在的承包经营体制下会加大了对土地调整的难度,极大地局限了村庄布局的整体优化水平,这些问题的存在会使土地利用率降低。近几年来广西各地大搞乡镇规划和村屯新农村建设规划,一些试点也已竣工运行,但由于投资较大,短时间内还难解决上述问题。
2.2环境污染与生态保护问题
我国改革开放的进程已经发展到一个新的阶段,地处西部的广西,劳动力及其它社会、自然资源丰富,成为中部及东部沿海发达地区产业转移的承接地之一,这种产业转移带来工业化活动,从城镇向周边的农村辐射、扩散。在促进各地区经济发展的同时,带来的是对广大农村生态环境的改变,乃至破坏。如过度挖山开地、挖采石矿,直接带来的水、土、空气污染;开采过程不注意生产集约与节能,导致更深程度的环境破坏与资源浪费;骤增的工业与生活垃圾处理不善带来的环境污染等。
2.3基础设施服务建设有待整合提高
农村在给水、排水、通讯等方面的基础设施配套性和共享性相对较差,教育、文化、卫生、环保、家政等公共事业落后欠发展,其实这还是很多村庄的通病。广西新农村内部最大问题是居民点规模小、人口少,没法适应高门槛的基础设施和服务设施的配置要求,许多设施因为经济能力低和使用效率低而无法达到完整配置。如果想要提高新农村的生活水平就必须配置相应水平的基础设施和公共建设,所以就出现两难局面,要考虑到高水平的设施建设不会增加农民额外的经济负担,而且还要思考如果没法长期承担基础设施的运营费用该如何解决问题,此外还有维修设施费用等,这些都将导致资源的再次浪费。
3针对广西新农村建设出现的生态环境问题拟定对策战略