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标准化管理指导意见范文1
关键词：安全标准化；现代企业；植入；管理体系
国家政府早在2008年就提出了要加强对危险行业尤其是化工、石油等行业的生产安全管理和标准化管理，随后国家安全监督管理部门也提出了一些化工石油行业的安全标准化的管理规定和意见，这都充分表明了国家政府和安全生产机关对我国现代企业的安全生产和标准管理现状的担忧。在国家如此大力支持和倡导企业推行安全标准化管理时，大多数企业也都积极响应政府有关部门的号召，也对公司内部植入安全标准化管理做了很多努力工作，但是实施后发现普遍还存在不理想的地方。政府也针对这种情况先后在各个省市地区开展了化工产品安全标准化管理的检查和审核，这虽然也取得了一定的成效，但是对于我国市场安全标准化管理仍然是杯水车薪。文章对安全标准化在现代企业的植入和推行进行探讨，也具有重要的现实意义。
一、安全标准化概念
所谓的安全标准化，就是在企业组织管理机构制定一套科学安全生产责任机制，通过对企业生产管理程序内容制定相关操作要求和处理规定，按照我国政府和安全生产部门制定安全生产标准规范和法律体系，建立一套对生产管理潜在的安全隐患和风险预防控制和预警机制，从而使得企业生产活动的各项要素都处于安全生产、规范管理状态，从而使得企业能够实现生产管理的标准化和安全化的目的。由此可见，现代企业实施安全标准化管理能够促进企业健康发展，提高企业安全生产效益，有利于推动企业健康积极发展，对于一些危险程度较高的行业就更要加强安全标准化管理的推广和应用。
二、现代企业推行安全标准化管理的重要性及现状
（一）现代企业推行安全标准化管理的重要性
第一，企业加强安全标准化管理能够最大程度避免公司生产管理出现各种安全事故，也是提高企业安全管理水平的基础条件，尤其是对一些安全生产危险性较高，事故发生率也较高的行业领域。第二，企业加强实施安全标准化管理不仅迎合国家政府对安全生产管理和安全生产责任制的号召，同时也是提高企业自我约束和管理的核心机制。第三，落实好安全标准化管理符合国家对安全生产许可条件制度的必要手段，也是防范企业源头不安全因素发生的重要方法。第四，企业实施安全标准化管理能够促进公司长远健康发展，能够帮助企业顺应市场发展潮流，强化企业竞争优势和地位，使得企业能够在市场发展中处于战略高度。与此同时，也有助于国家全面实施安全标准化管理工程的早日完工，有助于国家安全生产监督部门各项政策的顺利实施。
（二）现代企业推行安全标准化管理的现状
近些年来，国家政府和安全生产机关一直都在关注企业安全标准化管理建设进程和发展状况，通过对国内市场重要大型企业，如中石油宁夏分公司，重庆三峡油漆公司、电力公司等等实施安全标准化管理的情况的研究发现，由于中国地区、文化差异和经济建设状况的不同，企业安全标准化管理的实施状况也参差不齐，有些地方完成质量良好，但是也有部分地方因为安全标准化管理费时、费力，同时也与公司内部安全管理系统出现不和谐现象，使得很多公司对于安全标准化管理的检查和审核都是做面子工程，走个流程，普遍降低了审查力度和标准，这严重阻碍了我国企业安全标准化管理落实质量。此外，我国很多私营企业和一些规模较小的企业普遍缺乏安全标准化管理意识，文化程度普遍偏低，因此对于企业深入实施安全标准化管理的重要性认识不够透彻，也就导致大部分公司内部没有投入资金在安全标准化管理系统和设备的建设工程上，这也对企业推广安全标准化管理造成了妨碍。另外也有部分公司对安全标准化管理理解狭隘，认为这项工程应当由企业安全生产管理部分负责，缺乏一定的配合，也影响了安全标准化管理系统效用的发挥。
三、加强现代企业安全标准化管理植入的有效措施
强化企业安全标准化管理效果，提高企业安全标准化落实程度，可以从以下几个方面着手。
（一）提高企业安全标准化管理认识
企业可以通过加强领导和管理员工对于国家安全标准化管理的政策、法律规定和指导意见进行学习和研究，加强企业全体员工对于安全标准化管理概念和相关法律体系的认识，让企业了解政府部门和安全生产部门对安全标准化管理的态度和意见。然后企业也要加强对市场上实施安全标准化管理比较成功和顺利的公司企业实例进行学习，通过对一些安全标准化管理实施不良的企业进行对比，从而让企业员工切实了解安全标准化管理给企业带来的利益和好处，对企业员工自身安全带来的保障。经过种种宣传教育活动，能够有效提升企业员工的安全生产意识和标准化观念。
（二）制定企业安全工作管理机制，落实岗位内容和职责
提高企业安全标准化管理意识后，可以针对企业自身的管理机制，制定规范的安全工作管理机制，每个小组都要设立负责人，并在企业内部实施安全责任机制，结合政府制定的安全生产管理规定，合理安排企业自身安全标准化管理岗位和内容，使得企业各项生产安全工作都能够层层递进，有步骤、有计划的完成日常管理工作。这种层次分明的安全管理机制和明晰的岗位内容和职责，有利于日常各种程序工作效率的加快，也有利于提高整个管理机制的有序性，也方便企业领导追究个人安全事故责任。
（三）建立企业安全标准化工作规定和操作要求等制度
企业在明确岗位机制和职责的基础上，也要规定其工作程序和操作要求。可以把企业中的安全工作目标分层细化到各个生产管理部门和小组，然后对每项工作内容再进行对应细化，并设置相应的考核审查机制和操作规章制度要求，要求每位员工都能明确掌握与自身岗位相关的各项操作规范和要求，要让员工自觉按照规定处理日常事务，设立一定的岗位安全生产管理绩效机制，实施定时抽查考核和优劣淘汰制，全面强化企业内部安全标准化工作的顺利进行和全面落实。
（四）加强企业安全生产标准化管理经验的学习和引进
企业同时也要学会创新发展，现代社会已经进入一个不断改革、学习和创新的时代。企业在实施安全标准化管理也要如此，不断加强对先进公司和成功的安全标准化管理经验的学习和植入，不断根据企业内部安全管理机制和发展规模状况来调整企业安全标准化管理，确保企业安全标准化管理职能的百分百发挥，使得企业安全标准化管理和企业发展壮大能够共同发展，和谐进步。另外企业也要加强对管理员工进行定时培训，更新其安全标准化管理知识结构和管理技能，促进企业全体员工积极自我学习和上进，使得企业安全标准化管理水平能够进一步提高，也有利于我国安全标准化管理建设工程的积极推进和实施。
结束语
从我国企业长期发展以来，各个行业都有一定的安全事故发生，这对企业社会和个人都造成了极大的伤亡和经济损失，因此国家政府部门积极倡导现代市场企业体系加快安全标准化管理体系的植入过程，提高现代企业管理市场的规范性和健康性，对于企业发展有着不可估量的重要意义。企业实施安全标准化管理是本着人文精神和科学发展的原则来开展的，这是降低社会企业不安全因素，提高企业市场安全稳健发展的重要举措，也是提高社会民众生命安全的必要手段。这对于营造我国市场安全性、标准性和规范性的竞争氛围也有一定的好处和作用。（作者单位：河南大有能源股份有限公司通讯分公司）
参考文献
标准化管理指导意见范文2
【关键词】建筑施工；工程监理；管理协调
中图分类号：TU7文献标识码： A
1 坚持控制程序化方向，保证监理工作科学可控
在工程施工之前，要严格按照监理规定的程序上报开工申请以及施工技术材料，经过监理审查之后才可以施工。这一工作环节能够提高施工单位的准备成效，也能够将监理方正确的指导意见贯彻落实到位，较好地体现了事前控制环节的制约效果。在施工环节严格按照工序质量验收的程序进行监理，每一道建设工序必须经过监理验收合格之后，才能够进入下一道程序的建设与施工，通过这样的方式提高建筑施工质量控制成效，发挥事中监理的控制成效。建筑工程质量事故的处理程序是监理事后控制的有效保证。发挥事前、事中、事后相结合的全称有效监理程序，能够与施工环节实现全程紧密结合，实现有效控制建筑工程的施工质量的目标。
2 实施标准化管理模式，保证符合统一规范要求
随着建筑行业的发展，监理标准化管理是今后一段时期的重要重要方向，侧重于将“三控制、两管理、一协调”目标要求有效落实到施工监理的每一个环节与节点，进行定性与定量控制，保证施工建设质量。标准化管理主要细分为内部管理标准化与外部控制标准化，内部管理类标准化是对监理机制的完善，能够对监理单位以及人员进行有效规范，对工作质效进行量化衡量，完善竞争机制，进一步激发监理企业以及监理队伍的内在活力。外部控制标准化侧重于对工程建设质量以及进度、支付等环节设计为标准化管理控制模式，指导施工单位按照监理体系规定的标准化方式开展施工建设，主要进行方案设计、施工、检查、纠正与竣工，在整个施工过程中及时报送各类签证、认证、评定资料及其他验收资料，使工程整个建设工作始终属于监理的有效控制之下。工程监理标准化控制工作具有重要的作用，既能够激发监理单位与队伍的活力，限制施工单位建设的随意性，保证建设质量与进度，同时也有助于施工单位管理成效的提升。
3 严格落实全面性审查，协调各方把握图纸要点
在建筑项目建设中，工程图纸是重要的法律性文件，也是建设施工的依据，建设施工与工程监理都要依据工程图纸为准则，按照图纸的规定与要求开展工作。监理部门接到设计图之后，要发挥协调的综合作用，可以联合设计、建设以及施工部门技术人员一起，综合开展审查，对于图纸中的一些疑难问题及时进行分析与了解，并且站在监理单位的角度对建筑工程功能、结构、可行性、造价以及注意点等方面进行研究，协调设计、建设以及施工各方提出综合性的改进意见，便于实施有效的预控，充分发挥建筑施工监理岗位的职责。首先要对图纸进行审核，使各方都能够熟悉工程建设项目，对施工流程、关键部位、工艺难易做到准确把握，科学地确定质量控制方案与节点，最大限度减少施工质量问题。其次是要在图纸审阅过程中对其中不妥之处进行分析研究，联合设计、建设以及施工部门技术人员进行施工工艺、方法的改进研究，共同开展完善与修改，发挥监理建议的指向性与协调性成效。另外，监理单位还要对设计图纸中涉及新材料、技术与工艺等方面的情况进行详细分析，涉及到新材料运用的，应当责成设计单位对新材料性能以及设计要求进行详细论证，确保运用的有效性。对新工艺和技术要进行运用可行性的分析，协调设计单位要开展设计交底，做好充分的准备工作。监理单位还要协调建设与施工方对设计图纸中涉及的规程规定以及图册等做到详细了解，并联合设计单位对参建单位进行指导，充分发挥好监理部门在审查环节的协调与把关作用。
4 发挥人员主体性作用，保证施工把关坚强有力
在施工环节，监理技术人员要落实好“三控制、两管理、一协调”，控制好质量、进度与投资，管理好合同与信息，做好工程协调，严格按照法律规定、建筑行业规则、质量控制标准，履行好监理岗位职责，将合同文件规定的质量标准要求落实到监理各个环节之中。监理工作中也要注重施工单位的权益保护。监理人员在施工中要严格把关质量，对照规章制度进行审核，开工要提交报告，施工有措施，开展技术交底和定位复查，使用材料要具备试验报验资料，检验批要具备验收签字手续，隐蔽工程的施工要有检查验收的手续，关键部位的施工建设必须要旁站。监理人员要协调建设与施工方联合对材料设备、进场原料等进行严格把关，不具备合法、齐全手续的材料坚决不得在工程建设之中使用，已经进场的要清理出去或者降级运用，没有经过监理检查验收合格，不准进入下一道工作程序。要注重发挥好“旁站”的监督功能，强化施工质量控制的现场监理，把握现场质量控制的要点，吃透质量控制标准，避免人为因素影响，遇到质量与安全隐患的，及时与设计、建设单位沟通，并联合与施工方进行协调，果断、及时处理质量和减少工期之间的问题，保障工程施工保质保量进行。
5 强化施工的检查巡视，保证工程建设安全文明
在建筑施工过程中，监理技术人员要强化对施工区域内的巡查工作，便于对存在的质量以及安全隐患及时处置，将这样的问题解决在初始状态。除了开展定期巡查之外，还要开展不定期的突击检查，对于建筑施工过程中出现的质量问题绝不客气，要严厉地指出来并履行监理岗位职责。要协调建设单位与施工单位共同提高建设质量，该返工的坚决返工，该完善的一定要完善，直到符合设计标准与质量要求为止，使施工单位及其工作人员始终处于监理工作的有效压力之下，自觉地遵守施工技术标准与质量要求，严格按照质量规定进行施工。另外，监理技术人员在巡查中还要对文明施工与安全施工进行指导，协调各方创造良好的施工条件，落实好安全措施以及管理好施工队伍，纠正不良的行为习惯以及施工行为，确保安全与文明同在。
综上所述，在施工监理过程中，监理部门及其工作人员应当强化管理与协调工作，全面有效落实监理岗位在提高建筑施工质量以及保障安全等方面的重要作用。
参考文献：
标准化管理指导意见范文3
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实中央、省市有关文件和会议精神，以《企业安全生产标准化基本规范和相关行业标准为依据，严格落实企业安全生产主体责任。全面开展安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升企业安全管理水平，为建设美丽、实力、文化、幸福新提供安全保障。
二、实施范围
全区工矿商贸、建筑施工、文化教育、旅游等行业领域。
三、工作目标
（一）全面实现安全达标。
1．年底前，全区危险化学品企业全部实现达标。
2．年底前，全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以上企业全部实现达标。
3．年底前，全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以下企业和建筑施工等行业企业全部实现达标。
（二）安全状况明显改善。通过开展安全生产标准化建设，促使企业一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到及时整治或监控，职工安全意识和操作技能得到明显提高，“三违”现象得到有效禁止，企业自身安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。
（三）各类生产安全事故明显下降。各类生产安全事故不断下降，年工矿商贸企业事故总死亡人数比年下降80%以上，为实现“十二五”期间全区安全生产形势根本好转奠定基础。
四、组织领导
成立安全生产标准化建设领导小组，具体名单如下：
五、责任分工
全区安全生产标准化建设工作按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，分工负责，齐抓共管。具体责任分工如下：
区安委会办公室负责全区安全生产标准化建设的综合部署、督导、抽查验收等工作。
区安监局负责全区危险化学品、商贸、机械等行业安全生产标准化建设的统一部署、督导、验收等；负责列为区级重点监管对象的上述行业单位安全生产标准化建设的组织实施和审核。
区文教体新局负责全区教育行业安全生产标准化建设的部署、督导、验收等；负责教育行业区直单位安全生产标准化建设的组织实施和验收。
区建设环保局负责全区建筑施工安装企业（工地）安全生产标准化建设的部署、督导、验收等；负责列为区辖管以上建筑施工安装企业（工地）安全生产标准化建设的组织实施和验收。
区旅游局负责全区旅游服务行业及景点的安全生产标准范化建设的部署、督导、验收等；负责区辖管以上旅游服务行业企业及景点的安全生产标准化建设的组织实施和验收。
区人防办负责全区人防企业安全生产标准化建设的部署、督导、验收，并负责区辖管以上人防行业企业的安全生产标准化建设的组织实施和验收。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（年2月-年3月）。各有关部门结合本部门实际情况，制定安全生产标准化建设实施方案，明确达标建设评审标准，选定建设达标对象单位，认真研究，层层部署，分步实施。
（二）达标创建阶段（年3月—年12月）。在试点示范基础上，全面铺开全区工矿商贸行业领域安全生产标准化建设工作，通过督查指导、召开现场会、经验推广会等形式，督促和帮助企业严格按照有关标准开展安全生产标准化建设工作。
1．年3月—年12月：全区危险化学品企业全面实现达标；全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以上企业达标率不低于50%（其中，行业企业达到二级以上标准化企业不低于20%）；全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以下企业和建筑施工等行业企业达标率不低于10%。
2．年1月—年12月:全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以上企业全面达标（其中，行业企业达到二级以上标准化企业不低于40%）；全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以下企业和建筑施工等行业企业达标率不低于30%。
3．年1月—年12月：全区建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以下企业和建筑施工等行业企业实现安全生产标准化全面达标。
（三）复查整改阶段（年7月—年12月）。各有关部门全面落实本《实施意见》和建设考评标准，深入各达标建设单位，依据标准相关内容，进行全面检查，对检查发现的不达标因素，要督促相关企业落实责任人，限期整改。对在规定时限内未完成安全生产标准化建设工作的企业，要依照相关法定程序责令停产整顿，对停产整顿逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
（四）验收授牌阶段。对达到验收标准的企业做到“达标一个，验收一个”，每年年底前，对当年安全生产标准化建设达标单位按照规定的程序颁发达标证书和牌匾，其中：申报一级标准化的企业由国家级有关部门负责验收授牌；申报二级标准化的企业由省级有关部门负责验收授牌；申报三级标准化的企业由市级有关部门负责验收授牌。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各有关部门要充分认识安全生产标准化建设工作的重要意义和作用，要利用多种形式，广泛宣传发动，通过推广先进经验和典型做法，促使企业通过开展安全生产标准化建设，进一步提高安全管理水平和本质安全程度，努力构建安全生产长效机制。
（二）加强领导，落实责任。各有关部门要高度重视企业安全生产标准化建设工作，将其作为一项强基固本的工程切实加强组织领导。根据本行业的实际情况，按照本实施方案的要求，制定本行业安全生产标准化建设的工作方案。明确工作进度安排和保障措施，确保安全生产标准化建设工作顺利开展。
标准化管理指导意见范文4
在介绍我国地铁车辆标准化管理概况的基础上，论述标准化管理对地铁车辆检修维护质量、运转效率和运行安全等方面的重要性。从推进地铁车辆标准制修订、创新地铁车辆标准化管理、创建标准化移动信息管理平台等方面，提出加强地铁车辆标准化管理的思路。
关键词：
地铁动车组；标准化管理；探讨
0引言
当前，以地铁为代表的城市轨道交通建设在我国呈现高速发展态势。据有关部门统计，截至2015年末，全国共有26座城市建成轨道交通线路116条，运营总里程达3612km；有40座城市正在建设轨道交通线路126条，新建里程将超过3000km。事实证明，城市轨道交通建设的迅猛发展，能明显缓解城市发展带来的交通压力，增强城市可持续发展能力。地铁车辆作为城市轨道交通运营最关键、最复杂的主要技术装备之一，对城市轨道交通日常运营的效能和安全至关重要。地铁车辆运用的管理水平，直接关系到车辆的检修质量、故障几率和使用寿命。不言而喻，标准是地铁车辆运用管理的重要依据，标准化工作是地铁车辆运用管理的重要组成部分，标准化是地铁车辆运用管理工作实施的有效手段，也是实现地铁车辆运用高水平管理的基础保障。因此，加强地铁车辆运用管理标准化工作，完善地铁车辆运用标准体系及其实施方法，对提高地铁车辆运转效能、保障列车安全运行和促进城市轨道交通发展，都具有十分重要的意义。
1我国地铁车辆标准化管理概况
1969年，我国第1条地铁线路在北京建成通车，地铁车辆开始进入人们的视线。在之后的30多年里，以长春客车股份为主生产的国产地铁车辆仅有数百辆。20世纪后期，我国城市轨道交通进入发展阶段，由于受到国产地铁车辆产能和性能的制约，绝大多数城市釆用进口地铁车辆。直到21世纪初，我国才逐步形成以长春、大连、唐山、浦镇等轨道客车有限公司为核心的地铁车辆生产基地。经过10多年的技术引进、消化吸收和扩能增效，我国地铁车辆生产能力与制造水平已经能满足城市轨道交通迅猛发展的需求。但由于地铁车辆国产化发展历史较短，加之地铁车辆的种类和数量急剧增长等因素，地铁车辆标准化管理仍存在一些问题。
1.1地铁车辆及其相关标准数量相对短缺
据不完全统计，包括国家标准、行业标准在内的地铁车辆现行标准有29个，其中涉及地铁车辆维修保养内容的标准相对较少。具有代表性的标准有GB/T14894—2005《城市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则》、GB/T7928—2003《地铁车辆通用技术条件》、GB50490—2009《城市轨道交通技术规范》、GB50157—2013《地铁设计规范》、CJ/T301—2009《城市轨道交通直线电机车辆通用技术条件》、CJ/T5021—1995《轻轨交通车辆通用技术条件》、GB/T21562.3—2015《轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第3部分：机车车辆RAM的应用指南》等。显而易见，与铁路系统机车车辆标准相比较，地铁车辆的国家标准和行业标准在数量上差距较大，有待于相关部门积极研究和规划。
1.2地铁车辆技术标准体系有待完善
地铁车辆产品升级换代速度较快，目前我国不仅有A型车、B型车和C型车，而且其转向架、车门、控制系统和机电装备等关键零部件的结构及性能也在不断变化。此外，进口车辆以及依据庞巴迪、阿尔斯通等国外技术生产的国产化车辆之间，也存在着一定的差异。目前我国城市轨道交通业蓬勃发展，《中国制造业发展纲要2015—2025》中提出的转型升级目标，轨道交通制造赫然在列。基于此，地铁车辆行业标准体系必将进行调整和完善，地铁车辆的运用也会发生相应变化，在原有地铁车辆行业标准和规范的基础上加以充实将成为当务之急。2015年底，中国城市轨道交通协会有关部门对我国城市轨道交通技术标准体系进行的评估指出，我国现行的城市轨道交通国家标准仅有60多项，还未形成完整的地铁行业车辆标准体系。中国城市轨道交通协会刚完成的地铁车辆行业标准体系研究报告表明，目前地铁车辆标准制修订工作相对滞后，基础标准不够完善，关键设备和产品标准尚未系列化。因此，进一步建立和完善地铁车辆行业标准体系是一项紧迫的重要工作。
1.3地铁车辆标准的管理机制有待进一步改进
从地铁车辆标准部门看，既有国家标准化技术委员会、住房和城乡建设部，也有地方政府交通管理部门。标准的起草单位、归口单位和管理部门也各不相同，其中绝大多数部门的标准制定计划、标准内容和实施范围更多地考虑的是本部门的管理职责。尽管有针对地铁车辆的设计制造、日常运行管理、检修维护等标准，但各部门之间因缺乏有效沟通，协调统一性较差，造成标准内容零散、适用范围有限等诸多问题。因此，有必要进一步理顺和改进地铁车辆标准计划、制定、和实施的管理机制。
2标准化管理对地铁车辆运用的重要性
2.1对地铁车辆检修维护质量的影响
如今，诸如北京、上海、广州和深圳等城市的轨道交通系统，已从最初单一的地铁线路发展成城市轨道交通网络，运营的车辆已达千辆级规模，地铁车辆的检修维护已成为城市轨道交通系统车辆运用的一项极其重要工作。通常，地铁车辆的维修模式主要有定期修、状态维和事后修3种，包括有计划的事前预防性维修项目，也包括临时的事后非预防性维修项目。目前，我国的地铁车辆检修维护工作主要在车辆段和停车场内实施，绝大多数地铁车辆部门维修依据是车辆出厂文件资料，或是根据经验所制定的规章制度、检修规范、作业指导书和手册等，这往往会造成不同城市轨道交通运营公司对地铁车辆的列检、月修、定修、架修等检修内容和作业方式的不统一，与标准化管理要求存在一定差距，从而影响到地铁车辆检修维护质量的进一步提升。
2.2对提升地铁车辆运转效率的作用
目前，越来越多的乘客选择城市轨道交通作为出行方式，大客流已成为城市轨道交通的特有现象。大客流需要地铁车辆高强度运行，增加地铁车辆运行时间和频率，使得地铁车辆检修维护时间减少，给城市轨道交通运营带来严峻挑战。标准化是企业实施现代化管理的重要基础，也是保障企业生产技术活动高效、统一和协调的重要手段。我国城市轨道交通实际管理情况表明，大多数地铁车辆部门的标准化管理水平及其工作内容仍有较大的提升空间。例如，面对客流高峰时段正常运行班列运能不足的局面，如果只是增加备用车辆数量，并非是唯一、最好的解决办法，如果借助标准化管理手段，运用标准化结构优化等原理来提高地铁车辆的运转效率，也能缓解运能不足的问题。最近，上海地铁7号线在客流高峰时段，釆用在上大路至龙华中路区段加密列次的优化运行方式便是很好的例证。这个做法经过进一步完善及总结经验后，将形成一个车辆运行标准化管理方案。
2.3对地铁车辆运行安全的影响
在目前地铁车辆检修维护标准化工作尚未完全到位的前提下，地铁车辆检修维护时间的不断压缩，地铁车辆数量、种类的不断增加，使车辆检修维护工作将面临各种新的挑战，给检修人员安排、检修装备使用和规章制度的执行等方面提出新的要求。安全作为轨道交通发展的一个永恒主题，对于地铁车辆运行也不例外。因此，目前地铁车辆检修维护的安全标准化管理显得尤为重要，特别是将车辆转向架、车门、受电弓、车钩缓冲装置、信号设备、屏蔽门、牵引电机和调度系统等关键部件的检修、运行和考核纳入安全标准化工作，可进一步预防事故发生，保障地铁车辆运行安全。
3加强地铁车辆标准化管理的思路
3.1进一步推进地铁车辆标准的制修订工作
针对目前地铁车辆标准数量少、标准陈旧的现状，应大力推进地铁车辆标准的制修订工作，紧跟当前城市轨道交通建设迅猛发展的形势，为强化地铁车辆标准化管理创造必要的前提条件。首先，交通部、住建部等相关政府主管部门，要尽快厘清城市轨道交通标准化的管理体系，明确城市轨道交通技术、管理标准制修订工作的分工和职责，构建一个自上而下的标准制修订工作体系，有计划有步骤地清査现有与地铁车辆相关的标准，结合目前运行地铁车辆现状和发展趋势，釆取修订和新制定并重、轻重缓急有别的原则，短期内出台一批为地铁车辆及其检修维护提供有效支持的标准。其次，要积极发挥各级地方政府交通管理部门和城市轨道交通运营企业的积极性，针对管辖范围内地铁车辆标准化工作现状，围绕地铁车辆检修维护中存在的问题和不足，有的放矢地制定一批与实际相符的地方标准和企业标准，以解当前标准短缺、陈旧的燃眉之急。再之，要充分利用相关行业协会、学会和科研单位的各种资源，发挥其人才、组织及技术优势，积极参与到各层次地铁车辆标准的制修订工作之中，为多快好省地制修订地铁车辆标准创造有利条件。
3.2进一步创新地铁车辆标准化管理机制
目前，我国城市轨道交通进入崭新的历史发展期，创新地铁车辆标准化管理机制是个大好机遇。2015年以来，我国出台一系列加强标准化工作的相关方针政策，其中，国务院的《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》，质检总局、国家标准化管理委员会的《关于培育和发展团体标准的指导意见》等，明确要求在原有标准化管理机制的基础上，构建以培育和发展团体标准为核心的新型标准化管理机制。毫无疑问，这给新时期城市轨道交通业标准制定模式指明了方向，提供了有力的政策支持。团体标准的构建，将以自主制定、自由选择和自愿采用的市场主导为原则，充分利用社会标准化资源，通过利益相关方共同协商、共同遵守和的方式，高效低耗地开展标准制修订工作。由此可见，这种新机制，一方面能弥补当前城市轨道交通系统标准制修订缺乏人、财、物和时间的现状；另一方面也可为今后诸如长三角、珠三角和京津冀等城市圈内轨道交通系统相互对接创造有利条件。
3.3创建标准化移动信息管理平台
如今，在地铁车辆检修维护任务日益复杂、繁重的情况下，依靠原有标准化管理手段，已很难保证对各种标准实施的有效监控，也无法获得车辆检修维护的实时动态和信息反馈。这是因为现有的逐级管理模式，虽然也利用了诸如计算机等技术手段，但存储在计算机内的各种标准资料和文档都是静态的、孤立的，即使是现场车辆检修维护的数据记录也靠事后人工输入，这样相关部门、相关人员之间无法在第一时间沟通，对车辆检修维护状况作出反应，导致不利于车辆检修质量和标准执行的把关。因此，利用互联网+大数据和云技术，通过Wi-Fi等无线移动通信方式，开发车辆检修维护标准化应用软件，建立标准化移动信息管理平台，可以迅速提升城市轨道交通企业车辆检修维护的标准化管理水平。在这个平台系统中，无论是企业车辆及其相关部门管理人员，还是车辆维修人员，都可以通过诸如智能手机、iPad等随身携带的无线终端，随时随地接收和上传各种数据、照片等信息，使相关管理人员能在第一时间获得由大数据技术分析得出的重要信息，并对车辆检修作业及时做出判断处理；对于车辆段和停车场内作业的检修人员，不仅可以及时将检修结果录入平台系统，而且还可以相互沟通交流，提高工作效率。更重要的是，标准化移动信息管理平台，使标准化管理从静态走向真正意义上的动态成为可能。
4结语
综上所述，我国迅猛发展的城市轨道交通业，给地铁车辆运行、检修和安全工作提出了新的要求。为了适应地铁车辆高密度、大客流和长时间运营的需求，建立一个科学合理、高效完善的地铁车辆标准体系，以及配套、先进的标准化管理机制和技术手段，从而提高地铁车辆的检修质量和检修效率，为地铁车辆安全运行提供可靠的技术保障，提高地铁车辆运用的社会和经济效益，都具有十分重要的意义。
作者：万山林 单位：常州市轨道交通发展有限公司
参考文献
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标准化管理指导意见范文5
【关键词】质量 环境 职业安全健康 管理体系 整合 一体化
discussion on the possibility for integrating and uniting the management systems of quality, environment, and occupational safety and health
abstract: implementation, accreditation and continuous perfection of three management systems, namely iso 9000, iso 14000 and oshas 18000, have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. especially after china's accession to wto, issues of quality, environment, and occupational safety and health become unevadable for the existence, competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. no matter they are enterprises, institutions, consultant,
accreditation or governmental agencies, they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection, overlapping, and repetition among these systems, so that the resources could be fully utilized, and the management could be much more efficient. authors consider that these systems might be integrated and united. the background and circumstances for integration and unification are discussed, and drawbacks are analyzed. suggestions for integration and unification are made, and the prospective is looked forward to.
key words： quality environment occupational safety and health management system integration unification
1 前 言
随着iso9001∶2000的推行，2001年12月底由中华人民共和国国家经济贸易委员会发出了公告(2001年第30号)即《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》［1］，以及iso14000∶1996系列标准
在全国不断地推行和实施，标志着我国在推行质量管理体系(qms)、环境管理体系(ems)及职业安全健康管理体系(oshas)方面进入一个新阶段，为企业在入世后，参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件。WWW.133229.coM但在推行、建立、认证和持续改进的实践中，也发现了一些值得深思的问题。笔者就减少qms、ems、oshas三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复，人、财、物、时间的浪费，管理绩效和效益不高等问题，进行了探讨；分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点；提出了几点建议并展望其发展前景。
2 qms、ems、oshas的整合与一体化的有利条件和时代背景
随着2000年版iso9000的宣贯，iso14000系列标准的实施，oshas18000的试行［2］，最近，国际劳工组织ilo/osh2001的出台，我国国家经贸委《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》，大大地推进了现代企业管理改革步伐，使三个体系标准更加科学、更加实用、更加完善。但在实践中，从不同角度都发现了三者的个性和共性的差异和要素的交叉、重叠问题，使一些实践者和管理专家、学者开始深思，是否有可能寻求设计一个新的构架?而在1999年笔者也有类似的萌想［3］。
至今，情况发生了巨大变化，无论是企、事业单位(组织)、咨询及认证中介机构、相关方面、政府主管部门都积累了经验，在某些领域取得共识，发现了问题，提出了各自的要求，加上市场经济主导和经贸活动发展的需要，促使三个体系的各方，加强彼此间的学习和研究，进行对照、对比，进行结合与交叉，通过咨询和认证实践，都不同程度表达了希望整合或一体化的意向，似乎说话的底气更足，依据更多，条件更有利，时机也更成熟了。下面简述qms、ems、oshas(oshms)三个管理体系有可能整合以及一体化的背景和良好的基础。
(1) 三体系寓于全面管理体系之中
qms、ems、oshas(oshms)均属于全面管理一体化系统(total integrated management system, tims)的主要成分，其总目标、特点、共性都有其内在有机联系和互补性，可以认为三个体系的整合与一体化的管理体系是以q、e、osh为核心，全面质量管理理论为基础，以国际管理性标准为框架，融合其他管理要求的协调一致的管理体系［4］，也可以视为是系统(分系统)与总系统的关系。三个子管理体系是全面管理总体系的组成部分，并交融于一体。
(2) 三体系咨询认证对象的需求
被咨询、认证的单位(对象)为了建立qms、ems、oshas三个管理体系，要分别组织三个专业性管理队伍，分别经历3次大动荡、大改革、大投入，事后整改、持续改进、抽查、复审等，并非一劳永逸。当前，企业需要用更多的精力、时间和资金，投入市场的竞争和自身发展，若能帮助企业同步建立和实施三个管理体系或建立一个包含q、e、osh管理的综合一体化的管理体系，是企、事业单位(对象或用人单位)举双手赞同的事情。
(3) 咨询认证中介机构生存和发展的需求
无论是qms、还是ems或oshas的咨询机构、认证中心，都在拼命的扩大现有的业务范围，都千方百计的要同时拿到iso9000、iso14000、oshas18000的体系标准咨询或认证的资格证书，这些中介咨询或认证机构正在培养和选聘身具这三个体系认证资格的外审员或主任审核员。其目的是适应企业咨询或认证市场的需求，这些中介组织开始联合咨询，实施联合审核，在国内开始取得了一些成功经验。
(4)有效管理提高效益，急需管理体系整合与一体化
由于iso9000、iso14000及oshas18000的体系标准问世时间的差异，按各自的对象和目标，分别建立了各自的管理体系标准。通过实施和实践，人们已发现，无论在咨询以及认证过程中，有许多要素交叉、重叠，给组织(用人单位)带来工作重复、资源浪费、管理效率及效益低下，违反了市场经济发展的基本规律，不能适应企业发展和市场竞争的需要。解决的有效办法就是需要寻求一种综合的方法，将三体系整合或综合一体化。
(5) 三套标准的兼容性为其整合与一体化创造了有利条件
三个管理体系的内容(要素)多数是相同或相似的。例如：iso9000∶2000标准，在其附录a中给出了iso9001∶2000与iso14001∶1996标准的各要素对照表，大大地改善了兼容性；在oshas18001∶1999标准的前言里，强调与iso9001∶1994、iso14001∶1996的相容性；iso14001∶1996与oshas18001∶1999的相容性；在2001年11月，国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会联合的gb/t28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》的附录a中，即gb/t28001与gb/t24001-1996、gb/t19001-2000之间章条对应关系，以充分体现了三个标准体系的相容性，为职业安全健康、环境和质量管理体系相结合提供了内在联系和应用的理论基础。甚至在国际劳工组织(ilo) 2001年颁布的《职业安全健康管理体系导则》(ilo/osh2001)中，在2001年12月国家经贸委的《职业安全健康管理体系审核规范》的条款中，都充分的体现了三个标准体系的相容性。
(6) 三套标准的管理原理相同，模式相似
qms、ems、oshas均以戴明原理为基础，遵照pdca循环原则，不断提升和持续改进的管理思想；三者都运用了系统论、控制论、信息论的原理和方法、分目标相似、总目标一致；三者都是为了满足顾客或社会、员工和其他相关方的要求，推动现代化企业的发展和取得最佳绩效。
(7) iso14001与oshas18001整合已取得成功经验由于ems与oshas的管理体系运作模式及标准条款名称基本相对应，形成了兼容或整合或一体化天然良机，在国内外石油、天然气行业，甚至海事领域的远洋运输管理中，都建立了环境与职业安全健康管理体系相融合的hse管理体系，并取得了成功经验。
(8) 企业文化建设为三套体系建立或整合奠定了基础现代企业的发展离不开企业文化建设，无论是企业质量文化、企业环保文化、企业安全文化的建设及其浓厚的企业文化氛围，都为三套标准体系的整合或一体化提供了人文及社会环境和技术支持［4］，关爱人的生命，保护人的生存、生产、生活的安全与健康，保护人类赖以生存和发展的自然环境，推崇质量安全文化、环保文化、减灾文化、安全文化，给三者标准体系的整合与一体化奠定了坚实基础，也是现代企业管理水平、企业精神、企业形象的重要体现。
(9) 三体系的整合及一体化已成为国际发展趋势先进工业国倡导q、e、osh的高品质经营理念和运作方式，一切以人为本，追求iso9000、iso14000、oshas18000三个体系标准的整合或一体化，已成为企业发展的需求，获得最佳经营绩效的成功途径。据报导，澳大利亚、新西兰、韩国及台湾地区，在进行qms、ems、oshas三体系的整合及一体化尝试，无疑，国内外成功的经验预示着三体系整合与一体化将已成为国际化发展趋势、成为国际管理及认证领域的重要拓展方向。
3 整合与一体化面临的困难
由于三个标准体系出台的时代背景不同，对象、目标、适用范围差异较大，要进行整合或一体化，必须克服一些障碍，认真深思，系统策划与设计，处理好交叉、融合、综合各要素间的关系，笔者认为，应注意以下几点：
(1) 坚持严肃认真、科学务实的思想
要组织人力深入研究三个体系的异同，联合专业咨询和认证机构共同策划与设计，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点、实践。处理好整合及一体化体系与qms、ems、oshas之间的关系；处理好与企业标准化管理的关系；处理好与企业文化建设的关系；推行整合与一体化的管理体系与理念，必须使全员理解、全员参与、全员支持，方能持续改进，成为永恒的动力。
(2) 严防机械拼组和各自为政的凑合
要从建立现代企业管理，获得最佳绩效，推动企业发展，增强企业国际市场竞争力，立于不败之地为目标，从战略上和战术上深层考虑。要顾全大局，消除各为中心，着眼于世界，立足于发展，尽量减轻对企业带来人、财、物、时间、资源浪费的负担，科学地解决三体系间的接口问题，系统地建立新型的综合管理体系。严防拼组与凑合，这样做是适得其反，必须严禁发生。
(3) 坚持戴明原理和三论方法
戴明原理、pdca循环原则、持续改进和不断提升的目标是三体系整合与一体化的核心，系统论、控制论、信息论及其方法是实现整合及一体化基础理论和运作方法，也是策划、设计和制定综合体系标准指南和规范的基本原则。
(4) 持谨慎态度、要稳重行事
已建立iso9000、iso14000或oshas18000的单位，是否立即建立三体系的整合或一体化体系，应认真分析和考虑自己的条件和特点；未建立qms、ems、oshas的单位，要稳重行事，要认真咨询和请教已建立三体系的单位及对三体系整合有成功经验的国家认可的中介组织。当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系整合或一体化的体系，真正做科学化、规范化、标准化、国际间互认，还有很多需要创新并负出艰辛劳动的工作，正等待人们去开拓、探索和开发。谨慎与稳重行事是十分必要的。
4 关于三体系整合与一体化管理体系建立的建议
建立涵盖质量、环境和职业安全健康管理要求的一体化管理体系，开展一体化认证，是诸多企业(组织)的共同需求，也是中介认证机构适应市场经济发展面临的新拓展、新选择。无疑，它标志了当今国际现代管理及认证领域出现了新潮流、新需求。为促进国内企、事业单位建立和实施三体的整合与一体化管理体系，笔者提出以下建议：
(1) 三方携手整合
由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会牵头，有计划地组织国家质量管理体系、国家环境管理体系及国家职业安全健康管理体系的指导委员会，并分别吸收三方的政府主管部门、国内知名的认证机构、大中型企业(组织)的资深人员参加，申请在国家立项，分若干专题研究，最后起草一份整合与一体化管理标准。
(2) 认真总结国内经验
开设专题课题，吸收国内实施联合审核、h．s．e(健康．安全．环境)认证、海事h．s．e． (健康．安全．环境)认证的整合经验，经提升、优化，结合企业(组织)实际，为一体化管理体系建立提供科学依据和成功可行的经验。
(3) 跟踪国际的整合与一体化动向
iso9000、iso14000或oshas18000已成为入世后，各国工农业产品能否真正进入世界贸易市场的瓶颈问题，也是企业能否有资格参与世界经济一体化活动的入场券，先进工业国早已按这三个标准在运作，例如：英国的bs5750(为iso9000所引用)，bs7750(为iso14000所引用)，bs8800(为oshas18000所引用)早已在英国建立、实施，也是国际上公认的较好标准，已为有关组织和国家原则上照搬或适当修改成自己的标准。更为关心的三个管理体系建立、整合及其一体化是发展中国家(第三世界)和地区的工农企业，都想借推行和建立qms、ems、oshas来提高自己的现代管理水平和国际经贸活动中的地位。据有关信息资料报道，澳大利亚、新西兰、新加坡、韩国及我国的香港地区、台湾都在三体系的建立及其整合与一体化管理体系方面正在尝试或取得了成功的经验。因此，跟踪国际发展动向，与国际接轨，以及调整经贸对策，知己知彼方能百战百胜，掌握国际动态和最新信息是极为重要的自我保护和自我完善的手段。
(4) 试点和推广
三体系的整合及其一体化管理体系的建立，是否达到科学、实用、提高管理绩效的目标，要经过试点来考核，实践是检验理论正确与否的惟一标准。特别要抓认证机构的试点经验，联合审核经验、整合试用的绩效、一体化管理体系建立的经验；综合协同后，逐渐推广、改进；最后为一体化管理体系标准提供最科学、最实用的依据。
(5) 坚持自愿、推荐的原则
三套管理体系标准的推行和实施，均以自愿为前提，这种管理性、推荐性的标准，对帮助企业建立现代化管理体系达到科学化、规范化、标准化是十分重要的，但必须坚持企业自愿的原则。充分相信企业的自我意识和觉悟，不靠政府命令，而靠产业结构调整、市场经济变化和需求，让企业在其生存和发展中领悟，让市场经济规律去推动，让全球经济一体化和世贸经济活动促进，靠企业内外人员的支持，使企业自觉的认识到qms、ems、oshas的建立以及进一步的整合与一体化是企业现代化管理的必经之路，是企业全面管理的基础。当然，人做出这种选择与企业的经济发展、企业文化建设、决策人的素养和水平紧密相关。一切不能勉强，顺其自然，靠市场经济运作，顺昌逆亡。
当然，是否自愿、自觉推行和建立三个管理体系，涉及到企业文化氛围和企业员工科技文化素质问题外，还有一个经济基础问题。聪明人一点自明，早投入早受益。虽面临困难，但不能失去发展机遇和提高效益的良机，企业不积极、不主动改革，就很难挣脱经济逆境给企业带来危运。
5 管理体系与企业文化建设
笔者认为，探索一体化管理体系的策划、设计及其建立和实施课题是具有战略意义和现实意义的大事。企业的全面管理体系逐渐完善，而q、e、osh的管理体系是其中的核心问题。而以人为本的管理，以人为本，保护自然环境，关爱生命，珍惜人生的企业文化就包含了企业质量文化、企业环境文化、企业安全与减灾文化［5］。企业的形象和企业的精神是建立在企业文化的基础上，企业生存和发展的动力，深层次的资源来源来自企业员工的科技文化素质及其相应的技能。
企业的生存与发展依赖于企业文化建设和人才资源的利用与开发，先进的管理体系一定是建立在企业文化的基础上。因此，没有现代科技文化的企业是没有出路的企业，加强企业文化建设和不断提升员工的科技文化素质是企业兴衰的根本。管理是调整人与物的关系，使企业安全、高效的运转，创造最佳绩效达到预期目标
的方法，管理不是目的。管理体系一体化的建立是推动企业发展的一种经济、简便、有效运作的手段，综合、科学、高效是其发展方向。企业文化建设的繁荣和全体员工科技文化素质的提高，是三个体系整合及一体化建立的人文条件和技术基础。
6 寄语与展望
国际标准化组织(iso)前主席蒙尔曼先生和iso14000标准起草人——沙拉米都先生曾多次强调：“如果不是单纯为了认证注册，组织完全可以将iso9001、iso14001标准结合起来实施。这样既可以减轻组织负担，又可以统一考虑组织质量管理体系和环境管理体系的同步建立及实施。”［4］实际上，oshas18001∶1999与iso14001∶1996的兼容性，2000年版iso9001的修改与iso14001∶1996的兼容性，已为三个体系的同步整合与一体化管理体系的建立奠定了天然合理的兼容基础。
值得笔者可喜的是有幸亲自参加了由《世界标准化与质量管理》杂志社、《中国iso14000体系认证》杂志社及《中国职业安全卫生管理体系认证》杂志社，于2002年1月18日至21日在北京“市长之家”联合举办的《建立综合管理体系，实施联合审核》高级研讨会，200余名专家、学者，三个体系的咨询、认证机构人员、相关的大中企业代表，各抒己见，共同探讨。从认真交流、热烈讨论的气氛中，笔者欣慰地看到了一种力量，一种期望：企业现代管理水平提高，需要三个体系的整合与一体化；认证及咨询机构、中介组织受市场需求的吸引和冲击，也急待寻求三个体系的整合与一体化的管理模式和运作方法；更希望国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会及三个国家级管理体系认证指导委员会，能关注、支持和引导这项具有全局性、决策性的管理体系的创新工作，同时要求其组织力量跟踪、分析、研究国际整合与一体化的动向，为国际间互认创造条件。
笔者相信，在不太长的时间内，会出现“建立综合管理体系、实行联合审核”的浪潮，随后就会出现值得推荐的具有中国特色的三体系整合与一体化试点新模式，最后由国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会或联合q、e、osh三个国家级的管理体系指导委员会公布三个体系的综合管理体系的指南和规范，并与国际接轨。这是企业管理现代化和管理体系规范化、标准化的重要发展和时代新标志。
参考文献
1 中华人民共和国国家经济贸易委员会．《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》公告2001年第30号中华人民共和国国家经济贸易委员会，2001．12．20．
2 徐德蜀．职业安全卫生管理体系及其标准化．中国安全科学学报，1999，9(增刊)．
3 徐德蜀，金 磊．q．e．&osh管理体系的交融与整合．中国安全科学学报，2000，10(2)．
标准化管理指导意见范文6
20世纪80年代我国煤矿行业率先开展了安全质量标准化创建活动。随后，有色、电力、黄金等多个行业相继开始安全质量标准化活动。2004年国家安全监管局制定了《关于安全质量标准化活动的指导意见》(安监管政法字[2004]62号)，之后，除煤炭行业外，其他大多行业将关注的点集中在安全方面，提出了安全生产标准化这一概念。2010年4月15日，国家安监总局了《AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范》，5月7号又发出《关于宣传贯彻<企业安全生产标准化基本规范>的通知》，安全生产标准化工作在全国范围内全面开展。2011年国家安监总局、住建部、国家电监会、水利部等部门相继组织开展了行业安全生产标准化建设。以电力行业为例，2011年了达标评级办法和实施细则，陆续推出发电企业、电网企业和电力工程建设项目3个规范及达标评级标准。2012年中国能源建设集团编制并下发了《安全生产标准化建设实施方案》。今年4月国家能源局和国家安监总局联合出台了《电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准》和《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。
2我院安全生产标准化建设情况
为了响应国家和中国能建集团公司的相关要求，陕西省电力设计院从业务管理和效益提升等方面着手，去年完成了安全生产标准化建设的初步策划方案，计划进行结合重点750kV和330kV输变电总承包项目进行安全生产标准化的达标评级，为未来企业评优、工程创优、单位信用评价、市场开发和重点用户安全生产管理评级提升等工作提供技术支撑。
2.1安全生产管理体系
2013年我院依据《企业安全生产标准化基本规范》、《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》，在已经实施的质量、环境、职业健康安全管理体系和卓越绩效管理模式的基础上，结合我院当前安全生产工作现状和执行中的项目情况，初步策划了管理体系框架，该管理体系由13个部分组成。该管理体系覆盖陕西省电力设计院安全生产工作。同时，针对在执行的项目(拟申报评级或验收的项目)，落实建设单位要求，明确作为总承包单位、设计单位需履行的安全生产职责，开展作为总承包单位、设计单位的安全生产工作，并组织或督促参建单位开展相关工作。该安全生产标准化管理体系根据我国有关法律法规的要求，针对设计、施工、总承包项目生产特点和中国人文社会特性，在这之中传承了质量标准化的好做法，应用了现代安全管理思想和科学方法，并使其与我院安全生产管理现状相适应。安全生产管理体系的建设和完善，只是在安全管理上进一步系统化、规范化和科学化，更重要的是要按文件去实施，并且要对实施的效果进行监督检查，形成监督机制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生产管理文件体系，主要包括法律法规、上级文件、标准规范、目标责任制、企业规章制度、管理方案和应急预案7个部分，覆盖了我院安全生产工作的方方面面。
2.2安全生产标准化达标评级
我院安全生产标准化工作采用PDCA动态循环的模式，评审的内容包括13个部分：①安全生产目标；②组织机构和职责；③安全生产投入；④法律法规与安全管理制度；⑤教育培训；⑥设备实施；⑦作业安全；⑧隐患排查和治理；⑨危险源辨识及重大危险源监控；⑩职业健康；应急救援；信息报送、事故报告和调查处理；绩效评定和持续改进。根据各项评审内容的不同设置了不等的分值。标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分≥90分为一级，评审得分≥80分为二级，评审得分≥70分为三级，其中评审得分=(实得分/应得分)100，并由国家能源监管机构对达标评级工作进行监督管理。
3结语
