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少先队工作调研报告范文1
一、活动主题
走进青年、转变作风、改进工作
二、主要任务
1.开展专题调研。各调研组围绕调研题目自主设计开展调研工作，着眼未来一段时期内共青团事业的创新发展，针对具体问题研究提出对策建议。调研成果应在提交工作报告时一并提交。
2.督促工作落实。各调研组根据上一轮督导对各区的反馈意见, 逐项检查有关工作要求在基层的整改落实情况, 尚未落实的要督促说明原因并制定整改计划。督促所到地区、单位团委按照团市委统一部署, 进一步推进重点工作，收集和研究工作中存在的突出问题, 及时给出指导意见。检查督促有关情况要写入工作报告。
3.进行谈心谈话。每个调研组应与所到地区、单位团委班子成员分别进行一次谈心谈话，了解他们对工作的认识和感受，就下一步的工作给出有针对性的指导意见。调研组要将谈心谈话情况写入工作报告。
4.直接联系青年。调研组成员应结合“1+100”工作“五个一”制度要求，参加“一学一做”基层团组织活动，志愿服务活动等以团员、青年为主体的活动，充实个人“1+100”工作对象并加强日常联系。
三、责任分工
本次走转改活动，团市委机关组建4个专题调研组，每组由团市委领导班子成员牵头，相关部室具体负责。每组需采取走访基层、问卷调查和召开座谈会等方式，就相关专题进行广泛深入调研，集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出建议对策。
（一）“影响青少年价值观塑造的核心要素”专题调研组
牵头领导：王 峰
责任部门：办公室、宣传部、机关党委
调研内容：重点研究如何在海量的现象中抽象出一般的价值观塑造规律 , 如何对不同类型的思想引导工作手段进行具有指导意义的效果评估, 如何根据影响力标准对思想引导工作对象进行深度区分等问题。
（二）“新形势下的青年组织体系建设”专题调研组
牵头领导：李 强
责任部门：青年发展部、权益部、统战部
调研内容：重点研究如何适应现代社会发展对组织体系建设提出的新要求, 如何实现网络建团等新的组织方式与传统组织方式协调发展, 因社会成员角色的多重性而对其进行多重组织覆盖的必要性和可行性等问题。
（三）“共青团先进性建设的实现路径”专题调研组
牵头领导：王 凤
责任部门：学校部、少年部、志工部
调研内容：重点研究少先队员“全员入队”与少先队组织具有先进性二者之间的逻辑关系, 在共青团员思想领域开展先进性建设的关键环节和工作抓手, 新形势下保持和发挥共青团先进性的工作机制建设等问题。
（四）“共青团专挂兼干部队伍激励和约束机制建设”专题调研组
牵头领导：莫洪胜
责任部门：组织部
调研内容：重点研究如何通过制度化手段吸引优秀人才到团的岗位接受锻炼, 如何激发在岗专挂兼职干部的工作积极性, 如何提升专挂兼干部岗位匹配的专业化和科学化水平等问题。
四、时间进度
1．调研准备阶段（8月8日前）。各责任部门将本组调研的安排经牵头领导同意确定后，将时间、地点及调研点联系人等相关情况于8月 8日（周二）下班前报至办公室，并指定一名干部与团市委办公室联络，沟通调研工作进度。
2．调研实施阶段（8月9日至9月8日）。本次各组集中调研务必在8月9日至9月8日五周内完成。
3．调研总结阶段（9月11日至9月15日）。各调研组起草调研报告，于9月15日（周五）前汇总到办公室。各区局级单位团委参照本方案执行，于9月15日（周五）前将调研报告报团市委办公室。
团市委办公室将于9月20日前将团市委机关及区局级单位团委调研活动开展情况汇总上报团中央。
五、相关要求
1．坚持朴素节俭。认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守有关团干部下基层调研的规定，不走形式，不搞排场，不增加基层负担，扑下身子，甩开膀子，扎扎实实地深入基层，走进各类青年之中。团市委机关各调研组下基层减少陪同，区局级单位不安排党政分管领导陪同。各组食宿交通自理，有特殊情况安排用餐应严格遵守相关规定。
2．坚持求真务实。各调研组要力戒形式主义、走马观花、浅尝辄止，要采取现场调查、座谈交流、个别走访、发放调查问卷或征求意见函等方式，深入一线中，真正做到掌握第一手资料，了解基层现状和存在问题。鼓励基层团干部和团员青年说真话说实话，敢于揭短亮丑，指出存在问题和实际困难。
3．坚持问题导向。要按照“大处着眼、小处着手”的要求，钩沉拾遗、探源溯流，既要找出根本问题，也要找出问题的根本。把调研活动中发现的有关情况和问题进行定性定量、深入细致的分析，做到掌握情况明、把握事实准、分析问题透。每个调研组和区局级单位团委都要紧扣调研主题，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，撰写有思想、有温度、有品质的，切实可行的调研报告，力求通过扎扎实实的调研工作切实改进作风，推动xx共青团工作改革创新，为迎接党的胜利召开做好充分准备。
少先队工作调研报告范文2
学校调研报告在局领导“教育创强”方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总得质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得得成绩和存在得问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导得指示，二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米，共有在编教师56人，20个班级，中学生231人，小学生439人，学前班81人，总人数670人；全校近视率2%左右。
学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个（无室内运动场地）；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室（内仅一架钢琴），少先队（团支部）活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩
近三年来，金星学校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行教师量化考核，充分调动教师积极性，在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”得人性化氛围，以“知礼、勤勉、奋进”为校训，认真落实“减负不减质”得根本宗旨，教学上取得了一定得成绩。
1、重视课改
①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县“323”师训等各种学习活动，并进行理论实践。
②通过黑板报，编写“课改专栏”，定期宣传课改动态信息，交流课改教师得心得体会。
③定期开放“家长学校”，向广大家长宣传课改得目得意义，反馈学生得成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验得领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验方案》。
⑤规范了课改资料得建设和管理，并加强了教学指导工作，学校领导经常深入课堂听课，用新课改得理念指导教学工作。
2、教师得教学观念发生了变化
①教师主动参加课改，不断积累和总结经验，积极撰写论文和教学案例。如小学，很多教师通过自制卡片、教具、学具；如语文教师为提高识字量，不仅在书中，还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯，培养学生搜集资料得能力，克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来得麻烦。
②教师得教学手法发生变化。首先教师得理念变，才能使之方法变，把学习得主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。
3、学生得学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中得清新气息，学生得学习方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学习得主要方式。如语文课，学生有大量得实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生得年龄特征因材施教，科学地满足了学生得好奇心和求知欲，合作学习给了学生更多参与和表达得机会，学生自主、自信、合作、探究得意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以“323”师训工程为载体，积极参加教科研组织得各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改得一些热点、难点问题展开及时得讨论和交流，使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动，经过半年多得实践探索，今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展得评价体系
大家都知道：评价得功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性得发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展得能力。为此，该校在课改实践中，引导教师大胆改革评价内容和方式，采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”得呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程得评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与得交互互动。如语文分：识字写字（学生互评）、朗读、口语交际（教师家长参与），以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践，师生共同参与
带出去请进来。一年以来，该校抱着新得“教学观”，与校外结合，进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动，实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”，进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八。一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子，建立深厚得军民关系。
b、建立劳动基地。学校有专门开辟得花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践，让学生采访，写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常得安全教育，懂得自我保护，做到群众得预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼得好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训，教学成就显著
⑴教学质量是学校得生命线，培养一支“政治正、业务硬、教学勤”得师资队伍，始终是该校关切得问题，为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高教师得教学能力。通过大家得共同努力，小学语文、数学合格率100%；初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教师参加中级研修班，一名教师参加学科骨干培训班。历年来教师积极参加各类竞赛活动，成绩显著：
①县教坛新秀评比：20**年度初中部自然、美术分获二等级。
②县教师基本功竞赛：美术二等奖，数学、自然三等奖，政治市三等奖。
③教学论文评比：小学数学县一等奖、市二等奖，初中数学、美术分获县二等奖，教学基本功案例分获县三等奖，体育优质课县二等奖。
⑵学生是教学得主体，教学得一切为了学生，学校在“以人为本”得宗旨下，近三年来所显现得成绩可想而知。
①中考：20**年考进象中3人，考入二中13人；
20**年考进象中2人，考入二中20人；
20**年考进象中4人，考入二中15人。
②各年统考相比，20**年尤为突出：
20**年第一学期初中一年级层全县中上水平，其中自然学科全县名列4、5、6；初中一年级政治，全县名列前5名。总之，小学合格率100%，中学合格率70%~80%。
③重视素质教育，各方面提高显著：
a、全县中学三模竞赛：全县第九名；
b、县学生艺术节舞台艺术表演：团体二等级；
c、县学生艺术节三独表演：1人二等奖；
d、县学生艺术节书画艺术现场赛：书法、绘画各获二、三等奖；
e、学生作文竞赛中：3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人，县二等奖1名，县三等奖1名；
f、全县学生运动会：每届组队参赛，态度积极，重在参与；
g、县科技界：多篇科技论文获奖，获县科协好评。
三、存在主要问题：
1、师资力量薄弱：
专职教师不足，老龄化现象严重。如：小学数学35岁以下2、3个人；12班级音乐教师专职只一人，小学美术12个班级居然无一人。体育专职也只一人。造成学科之间不平衡，给学校带来很大压力。
2、办学条件差：
教学用房不齐不足，没有专门美术室，没有专门家委会活动用房；雨天无法上体育课，多媒体教室只一个，如果各学科同时使用便无法进行，学前班扩班无教室，也无英语角等用房，艺术表演场地没有等一系列用房问题，亟待解决。
另外资金困难，很多教学活动难以开展，到“提襟见肘”得地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配得科学得操作性强得学校、教师、学生评估制度，这在很大程
度上阻碍了学校与广大教师参与课改实验得积极性和创造性发挥。
四、几点建议：
1、加强师资均衡配备得行政措施，加大师资培训得力度，与政府部门协调加大经费投入，确保必要得师资培训经费落实到位；另外是加强与教材出版部门得网上协调，有条件组织专家培训到县（与“323”师训建议）以便教师更好地领会教材得编写意图，全面而准确地把握教学目标；再是培训方式和内容可建议更为贴近农村学校实际，研究解决在目前情况下如何减轻教师过重得教学负担，以提高教学效率。
2、建议上级教育部门（有关部门）应尽快协助建立一个与课改相适应得教育教学评价机构。
少先队工作调研报告范文3
尊敬的各位人大代表、政协委员，各位领导、专家学者，各位青少年工作者和青年朋友们：
大家下午好！根据团中央和团省委的统一部署，在市人大办公室、市政协办公室和有关部门的重视支持下，今天我们在这里举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的座谈会，收集和反映“社会教育与青少年全面发展”方面的问题、对策和建议，为进一步准确把握社会教育和青少年全面发展的深刻内涵，认真研究当前社会教育的趋势和变化，深入分析青少年社会教育面临的新形势新问题，努力探索以社会教育促进青少年全面发展的新路径新载体，形成具有建设性调研成果。
首先，我代表团市委向出席座谈会的市人大代表、市政协委员和有关部门的各位领导、青少年工作者、专家学者以及新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢，同时，也向在座的青年代表致以诚挚的问候！
开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，旨在探索建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流机制。一方面是为了使人大代表、政协委员能够更好地了解和集中反映青少年诉求，利用社会各界力量，维护青少年的合法权益。另一方面也是为了引导青少年有序政治参与，搭建共青团代表和维护青少年普遍性利益诉求的有效载体，探索共青团在青少年中传播党的思想路线和政治主张的全新路径，使广大青少年能够更加深入了解我国的政治制度，理性地表达诉求，使“面对面”活动成为共青团履行基本职能，转变工作方式的重要举措。
近年，团市委以“互联网与青少年健康成长”、“新生代农民工的社会融入”、“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题，开展了“面对面”活动，收到了很好的效果。2012年底，团市委在青少年群体中开展了4次“共青团倾听日”活动，邀请人大代表、政协委员和有关部门领导参加，倾听青少年呼声，了解青少年普遍性利益诉求，推动了有关问题的解决。
今年，“面对面”活动全国统一的主题是“社会教育与青少年全面发展”。青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年的健康成长对于国家和社会的安定有着举足轻重的作用。社会教育在在青少年思想意识形成和社会化过程中发挥着越来越重要的作用。青少年社会教育，一个重要方面在于引导青少年正确认识自我，正确认识和处理人与自然、个人与他人、个人与社会的关系，夯实社会主义和谐社会的基础。大力发展青少年社会教育，是构建社会主义和谐社会的战略选择。
近年来，团市委在日常工作中也将青少年社会教育工作贯彻其中，并取得了一定的成绩。借这个机会，我也将团市委一年来参与青少年社会教育中做过的工作向各位委员、各位代表作汇报。
一、抓青少年思想政治教育，坚定青少年理想信念。
一是开展爱国主义教育活动。团市委充分发挥聂耳音乐广场作为青少年爱国主义教育基地的重要作用，举办了“玉溪市千名青年18岁成人宣誓仪式”、“青春颂——玉溪市纪念建团90周年晚会”。各基层团委也精心组织了主题鲜明的纪念活动，以内容丰富的教育手段和活动方式培养青少年对党和社会主义祖国的朴素感情。
二是加强青少年理想信念教育。坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童，在五四、六一期间表彰了一批优秀共青团、少先队集体和个人，编写了第二、三批优秀工作案例及思想引导手册，广泛开展重温入团誓词、“爱心促和谐·雷锋在身边”、感恩励志教育等活动。少先队组织举办了玉溪市第八届“关爱”夏令营，广泛开展体现少年儿童特点和时代气息的“红领巾心向党”、“争当四好少年”、传唱红色歌谣等活动。市青联举办“十杰青年进校园”、“十杰”专访报道，引导广大青少年追求先进、学习先进，自觉践行社会主义核心价值体系。
三是探索应用新媒体引导青少年。团市委坚持应用“玉溪共青团网”、“青年手机报”、QQ群等信息交流载体，加强对青少年的创业就业、环保教育、团务知识等方面的引导。同时开通玉溪团市委、市青联官方微博，并带动全市八县一区团委也先后开通了微博，目前团市委、玉溪青联及八县一区团委官方微博粉丝共计207757个，累计发帖10900篇，及时把创业、就业、学习、生活等有用的信息通过微博传递到青年的手中，探索利用新媒体引导青年的有效载体和路径。
二、抓联系青少年群众工作，切实服务青少年需求
一是开展“关爱山区孩子·青春给力行动”。团市委整合全团资源，组织全市各级团组织、少先队组织和青年志愿者组织深入扎实开展共青团关爱农民工子女行动。活动开展至今，共建立了4个“青春彩云南 关爱农民工子女 青帆快乐课堂”9教学点20个班，为3600多名农民工子女提供了书法、美术、音乐等培训，捐赠物资2万多元。建成5个“青春彩云南·青帆创业夜校”玉溪青年创业教育教学点，培训社会青年、农民工子女、在校学生3000多人。8月筹资40余万元，在八县一区建成了20个关爱山区及农民工子女孩子“ 青春给力行动”音乐教室，为其配备钢琴、铺设木地板，创造学习音乐和舞蹈的良好环境。团市委好指导振兴学校成立的农民工子女合唱团参加“喜迎十‘童心向党’歌咏活动”节目的录制，合唱团排练的《闪闪的红星》作为玉溪市歌咏活动曲目之一被市文明办选送参加云南省的比赛。玉溪电视台《大众话题》栏目拍摄了《关爱农民工 让精神之花绽放》节目，共青团关爱农民工子女志愿服务活动的活动得到了社会的肯定。
二是开展结对帮扶活动。玉溪团市委积极协调青年文明号、青联委员、协会团组织、网络志愿者等青年志愿者到农民工子女学校开展结对活动，目前，共结对学校33所，结对农民工子女学校的团组织、志愿者组织96个，志愿者结对人数1520人，已结对的农民工子女人数6153人。各结对团组织、志愿者组织开展了授课、送书送衣服、联谊等丰富多彩的活动，有效服务了农民工子女健康成长。此外，市青少年宫还为来自农民工子女学校的500余名留守儿童、农民工子女学生免费开放游乐设施，免费提供演艺厅让农民工子女学校开展庆“六一”文艺联欢会，让他们度过快乐的六一，为他们提供展示自我的机会。
三是加强预防青少年违法犯罪工作。召开市社管综治委预青专项组工作会议，与22个成员单位通力合作，牵头做好玉溪市预防青少年违法犯罪领导小组工作，以预防青少年违法犯罪为主线，打牢三项基础工作，实现工作常规化；发挥三个载体，优化青少年育人环境；实施三项宣传教育，增强青少年自护自律意识；突出三个重点，帮教服务青少年成长成才；创新三个服务手段，预青工作实现了新突破。积极开展禁毒防艾工作，把寓教于乐的宣传活动送进学校、社区，加深青少年对、艾滋病危害的认知程度。加强玉溪12355平台的管理，服务青少年心理健康、生活资讯等方面的需求，高考期间开展了“轻松备考12355与你同行”阳光行动。截止目前，共为782名青少年解决了心理、法律、青春期教育等方面的问题。
四是搭建青少年利益诉求通道。积极开展团员青年与各级人大代表、政协委员的“面对面”沟通交流活动，活动及时向人大代表和政协委员反映了青少年普遍性利益诉求，促进了青少年有序政治参与，推动了青少年的利益诉求得以表达、得以实现。2012年以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题邀请了市级部分人大代表、政协委员、有关部门领导、12355平台专家和青少年代表召开玉溪市“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。活动及时向人大代表和政协委员反映了青少年普遍性呼声，促进了青少年有序政治参与，推动了青少年的利益诉求得以表达、得以实现。团市委专题调研了《丰富新生代农民工精神文化生活的调研》在省上获奖，并被市政协列入政协三届五次全会界别联组会发言。在部分学校举行了“心手相牵·共助成长”共青团倾听日活动，同时还通过QQ群、微博倾听青少年的呼声，各县区团委也相继开展了倾听日活动，畅通了青少年的利益诉求渠道。
三、抓青少年精神文化生活， 提高青少年文化素养。
一是开展丰富多彩的群众性文化活动。利用聂耳广场，不断创新载体和形式，举办青年喜闻乐见的文化活动，满足进城务工青年精神文化需求，引导他们弘扬和传承聂耳文化、民族优秀文化。目前在玉溪聂耳文化广场开展“天天交谊舞”活动共计1890场、在聂耳音乐广场开展“周末大舞台”活动共64场、“欢乐大家唱”74场、“游舫活动”72场、“舞动青春——出水口青年群众性文化活动”75场。同时举办进城务工青年“欢乐大家唱”专场活动，并将“欢乐大家唱”这一品牌活动延伸到县区开展。
二是举办玉溪乡村青年文化节。每年团市委在春节前后农闲时期，在不同县区选定一个乡镇承办全市乡村青年文化节的启动仪式，指导承办县区紧扣时代主题，以丰富青年文化生活、培养青年文化人才、建设青年文化队伍为主要目标，结合当地实际和农村青年的需求，开展丰富多彩、乡村气息浓郁、群众喜闻乐见的“乡村青年文化活动”，现已连续举办5年。团市委还将玉溪聂耳青年艺术的优秀节目带到承办乡镇演出，让先进文化影响农村青年，鼓舞农村青年，凝聚农村青年，进一步推动农村青年文化活动。
三是丰富农村青年文化活动。针对农村青年思想活跃，乐于参与文体活动的特点，全市各级团组织结合当地民族民俗文化举办文艺汇演、歌手大赛、诗歌朗诵会、群众歌会等活动，带动广大青年快乐生活，健康娱乐；结合政策法规宣传，立足基层，组织广大农村青年自编自演以生动的艺术形式宣传各种政策法规，展现农村青年的新风貌，同时提高农村青年的政策理论水平，增强民主法治意识；结合农业农村经济结构调整，依托科技示范基地、农村青年中心等载体，根据当地青年种养殖需求，开展形式多样的科技培训、劳动技能比赛，传播农业标准化生产技术，普及农产品经营管理和市场知识；结合农村青年创业就业，组织举办农村青年创业事迹报告会、外出务工青年联欢会和返乡务工青年座谈会，分析农村发展面临的难题、机遇和优势，大力宣传农村创业先进青年典型，交流务工信息和务工经验，引导广大青年树立正确的择业创业观念；结合乡村文明新风建设，组织开展“青年文明号进乡村促和谐行动”，组织青年文明号集体到乡镇、村寨广泛宣传文明的生产方式，健康的生活方式。引导广大农村青少年继承优秀民族文化传统、弘扬优秀民族文化，摒弃不适应新农村建设的落后乡风民俗。
四是举办丰富多彩的青联活动统一战线。通过组织座谈会、茶话会、学习考察、论坛讲座、交流联谊等多种形式，结合社会发展的新形势和新特点，紧跟党的统战理论创新步伐，积极主动做好“争取人心，凝聚力量”的工作。大力传承中华民族传统节庆文化，先后组织举办了玉溪青联委员登山联谊、“珍藏美好记忆 我与祖国同行”青春诗会、“迎中秋 颂国庆”联谊、“2013新春联谊活动”活动等丰富多彩的联谊活动。
四、抓活动阵地建设，服务青少年成长成才
抓好青少年宫阵地建设，加强青少年素质培养。玉溪市青少年宫是共青团服务青少年成长的一个重要的校外教育活动阵地。在团市委的指导下，市青少年宫按照“环境优美、设施先进、功能完善、依法管理、效益最佳”的建设宗旨，以社会效益、人才效益为主导，现成为集青少年思想教育、文化学习、培训、娱乐为一体的重要校外教育活动阵地。每年平均有1万左右的青少年来到青少年宫接受舞蹈、文学、书画、数学、外语、体育、器乐、科技、成人学历教育及考前培训等几个大类的培训，为加强青少年文化素质培养，服务青少年成长成才做出积极的贡献。
搭建文化活动平台，展示青少年风采。市青少年宫每年除培训外还积极举办玉溪市“聂耳杯”青少年英语口语大赛暨云南省青少年“希望之星”英语口语大赛玉溪分赛区的选拔活动、“聂耳杯”青少年才艺大赛、青少年电脑作品大赛、生态文明小使者“小玉、小溪”评选活动、中秋音乐会、新春联欢晚会等丰富多彩的文化活动，让青少年在同台竞技中，展示自己的风采和魅力，为广大青少年提供一个自我展示的舞台，同时加强青少年在人格、品质等方面修养气质的沉淀积累，提升综合素质。
五、抓青少年队伍建设，凝聚引导青少年。
玉溪聂耳青年艺术团，凝聚青年文化人才。在团市委的牵头组织下，玉溪聂耳青年艺术团于2008年成立，致力培养和挖掘我市高素质、高水平、有艺术天赋的青年艺术人才，为青年艺术人才施展才华，报效祖国提供舞台。聂耳青年艺术团是一个志愿者组织，网罗的都是全市最优秀和最有影响力的青年艺术人才，还邀请到了群众喜爱的艺术家、本土音乐人和知名青年歌手加盟。艺术团成立以来先后参与了全国聂耳音乐（合唱）周、聂耳纪念日等大型活动的演出。作为以服务性、公益性为根本宗旨的群众艺术团体，聂耳青年艺术团还组织团员走进县区、走进农村、走进军营、走进社区，亲近群众，开展慰问演出活动，让广大群众在熟悉的歌曲旋律中感受聂耳故乡日新月异的发展和变化，在全社会大力弘扬聂耳高尚的爱国主义精神和不朽的艺术创新精神，倡导了健康的社会文化，为推进玉溪文化和市战略发挥了积极的作用。
玉溪市聂耳少儿艺术团，展示聂耳故乡青少年风采。玉溪市聂耳少儿艺术团成立已有20多年，是继承和弘扬聂耳高尚的爱国主义精神和不朽的艺术创作精神，服务社会、服务青少年的公益团体。艺术团由舞蹈团、交响管乐团、合唱团等组成。曾多次代表玉溪市少年儿童到中央电视台、省电视台、北京、上海、大连、香港、新加坡等地进行文艺交流及比赛，屡获大奖。除在玉溪的重大节日、纪念日和重要会议上演出外，聂耳少儿艺术团还常到乡村、学校开展题为“同在一片蓝天下”的慰问演出。艺术团在着力培养品学兼优、有艺术天赋的少年儿童的同时，宣扬和传承了聂耳的爱国主义精神。经过表演和演唱聂耳的作品，让孩子们从小受到聂耳作品的熏陶，感受聂耳音乐的创新精神，理解聂耳的作品，让孩子们在形成健康高雅的审美情趣的同时接受爱国主义教育，做个自豪的玉溪人。
针对今年 “面对面”活动的主题，团市委在9月份以“社会教育与青少年全面发展”为主题，在全市八县一区开展了社会教育与青少年全面发展主题调研，形成了10篇调研报告。调研显示：社会教育与青少年全面发展主要存在的问题有：
一是认识上还存在很大误区。人们还没有把社会教育摆在和家庭教育、学校教育同等重要的地位来看。
二是缺少社会支持体系。全社会在教育观念、教育体制、教育模式上没有彻底从“应试教育”中转变过来，青少年学业压力很大。
三是社会教育资源没有实现有效整合。
四是缺乏社会教育载体。目前青少年社会教育的各种载体，包括设施的载体、组织的载体、活动的载体等，远远不能满足广大青少年接受社会教育的需求。五是缺少一套科学的社会教育的评价机制。
根据所接受调查的青少年的普遍性诉求，我们提出社会教育与青少年全面发展的五点建议：
1、要端正办学思想，使学生从分数和升学的重压中解放出来，有充分的时间和好的心情参加社会教育活动。
2、要使学校从升学率的重压当中解放出来，妥善处理好学生参加社会活动的收费问题和安全责任问题，从而积极组织学生参加社会教育活动。
3、要扩大、挖掘和整合社会教育资源，增加青少年社会活动场所和设施。
4、要优化社会教育环境。要坚持对青少年进行正面教育。要推动社会风气根本好转，净化青少年成长的社会环境。当前尤其要抓好对黑网吧等不良社会场所的整治。
5、要充分发挥社区在青少年社会教育中的作用，努力形成政府统筹协调、各有关部门密切配合、齐抓共管的社区教育机制。
围绕本次“面对面”活动的主题，我们真诚的希望与会人大代表、政协委员能够与共青团携起手来，在即将召开的市“两会”上，以提交建议提案、大会发言、会议讨论等形式，向党政领导、有关部门积极反映社会教育与青少年全面发展的普遍性利益诉求；也希望各有关部门和新闻媒体关注社会教育与青少年全面发展。
同时，各县（区）共青团组织也要围绕这一主题，组织开展好本地的“面对面”活动，并采取有效措施，进一步扩大活动的参与面，提高活动的影响力，确保活动取得实效。在今后的工作中，我们还要主动争取市人大、市政协等有关单位的支持，不断完善“面对面”活动的组织领导、信息收集、动态管理、督促指导等制度安排，推动共青团与人大代表、政协委员联系的经常化、制度化，在全社会营造优化青少年成长环境、维护青少年合法权益、促进青少年全面发展的良好氛围。
少先队工作调研报告范文4
以党的十七大和十七届全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神和全国以及省、市教育工作会议精神，以办人民满意教育为宗旨，坚持教育优先发展战略，以实现教育现代化为着力点，以教育内涵发展为重点，以提高教育质量为根本，以推进改革创新为动力，努力构建体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、总量相对充足、与经济社会发展水平相协调的现代教育体系，为县域经济社会发展提供智力和人才支撑。
二、创建目标
按照《省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高双普”督导评估的意见》、《省“双高双普”县区评估验收标准》、《省教育厅关于印发新修订的省教育强县评估标准的通知》、《省人民政府办公厅关于继续开展创建省级教育强县活动的通知》要求，从年开始，在前几年开展创建工作的基础上，逐条对照省上的评估验收指标，全面开展“两基”巩固提高工作，到2013年底，通过省级“双高双普”验收，确保2015年通过省级教育强县验收。
三、创建任务
(一)加强教育管理
1、强化政府教育管理职能。县委、县政府成立创建省级教育强县工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，发改、教育、科技、财政、人社、国土、司法、公安、文化、广电、民政、交通运输、住建、卫生、工商、税务、团县委等部门主要领导为成员。将教育工作纳入县域经济社会发展总体规划，制定教育发展五年规划和年度计划，明确义务教育均衡发展和各类教育协调发展的目标，确保教育事业优先发展。认真实施“316工程”和校园安全工程等教育发展工程，建立教育工作目标责任制和督导考核制度。县政府定期召开会议，研究教育工作，协调解决教育改革发展中的困难和问题，真正形成决策、执行、监督相互协调的现代教育管理制度。
2、认真落实县政府相关部门的教育工作职责，实行部门履行教育工作职责目标考评和奖惩制度，将考核结果作为政府相关部门年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。
3、认真落实镇教育工作职责。镇政府成立或调整创建教育强镇工作领导小组，落实“以县为主”办学体制下应履行的教育工作职责，制定义务教育入学制度和控辍保学制度，动员辍学学生返校。对镇政府及党政主要领导、分管领导履行教育工作职责情况定期进行督导评估考核，督导考核结论纳入年度目标岗位考核，作为干部选拔任用的重要依据。
4、进一步明确村级组织教育工作责任，落实义务教育入学制度和控辍保学制度。村、组（社区）按时通知并督促适龄儿童少年的父母或法定监护人到学校为其办理入学手续，使其按时入学并完成义务教育，做好动员辍学学生返校就读工作。
5、认真落实《省人民政府关于加强教育督导工作的意见》，创新工作机制，建立督导责任区制度，充分发挥教育督导的服务、监督、保障作用，促进县域内教育优先发展战略的实施。按省市关于县级政府教育督导机构标准化建设要求，配备督导人员和工作办公设施，力争2012年通过省市标准化县区教育督导室验收。经费纳入财政预算，使年督导经费达到教职工工资总额的0.3%。
6、按省、市关于县区教师进修学校标准，落实县教师进修学校建设规划，做到占地面积、建筑面积达标，教育培训设施达标，配备教师达标，教师学历、职称达标，专兼职教师的比例达到1：1，经费纳入财政预算，使年培训经费达到教职工工资总额的1%。
7、县教研室按省市规定的标准建设，各项设施配备达标。配齐各学科教研员，学历、职称达到规定要求，积极承担市级以上科研课题，并努力取得显著科研成果。教研经费纳入财政预算，年经费保证达到10万元，有满足办公、教科研活动、教改实验、成果出版奖励的专项资金。
8、明确县电教中心作为县教育部门独立设置的全额事业单位性质，按规定编制配齐工作人员，按建设标准配备工作设备和设施，经费纳入财政预算。
9、完善县青少年校外活动中心建设，使其充分发挥综合性、多功能教育青少年健康成长的功能。
10、县政府相关部门、各镇和村组（社区）加强学校、幼儿园周边环境的综合治理，做到校门两侧50米无摆摊设点，道路设置减速带和安全警示牌，200米以内无网吧，周围无废水、废气、噪音等污染源。
11、为学校和幼儿园配备正规的安全保卫人员，使校舍建筑、消防设施、药品管理、设备器材、用电炊食符合有关安全规定。学校制定各类安全预案，消除各种安全隐患。
12、保证校园场地独立完整，内部整体规划设计新颖，布局合理，做到教学、运动、生活三区分离，公寓、食堂、厕所、体育场地布局达到规定要求，彻底消除土木结构校舍，无危房。
（二）落实教育经费
13、落实教育投入政策。依据国家、省、市关于教育投入的有关政策，实行财政预算优先保障教育的原则，将义务教育各项经费全部纳入财政预算，建立健全科学规范的资金拨付制度，理顺支出渠道，切实做到专户管理、专款专用。
14、确保教育投入“三个增长”。县财政局要保证预算内教育拨款的增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费在达到省颁标准的基础上逐年增长。年，财政保障公用经费小学达到每生每年400元，初中达到每生每年600元，以后每年根据国家政策及时调整提高。
15、足额征收城市教育费附加。县国税局、地税局要按政策足额征收城市教育费附加，县财政局要全额将教育费附加拨付县教育体育局，用于改善中小学办学条件。
16、加大教育投入力度。县级新增财力20％以上用于教育事业发展。
17、规范使用转移支付资金。县财政局积极争取上级财政转移支付资金，保证中央农村税费改革转移支付资金的50％以上用于教育，其中40％用于中小学危房改造和教育教学设施、器材的配备。
18、建立健全科学规范的资金拨付制度。县财政局要及时、足额拨付农村义务教育经费保障机制改革中央和省市划拨的资金，确保县级配套的危房改造资金和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位。
19、落实教师待遇。县人社局、财政局要保障中小学教师国标工资及绩效工资、地方性津贴按时、足额发放，使教师的平均工资不低于本县公务员的平均工资水平。保证已经实施的中小学教师住房公积金、医疗保险金正常落实。
20、规范中小学财务管理。县会计核算中心和镇财政所要保障纳入收支两条线管理的学校资金全额返还学校使用，杜绝挤占、平调、截留等问题。县物价局严格审批非义务教育阶段学校收费标准。县教育体育局督促中小学严格执行义务教育阶段不收费，非义务教育阶段严格执行收费规定标准，确保中小学无乱收费现象。
21、设立义务教育专款。县财政设立提高义务教育实施水平和加快各类教育发展的专项资金并列入预算，做到义务教育学校无欠帐问题。县教育体育局要制订整合、盘活教育资源方案，盘活教育资源所得资金全部用于教育发展。
22、从年开始，确保省、市拨付的各项教育专项资金及县级教育经费管理使用规范，充分发挥应有效益。
（三）加快布局调整
23、全面科学规划，推进中小学（幼儿园）布局调整。县教育体育局要根据省、市中小学布局调整政策，结合我县教育发展实际，在调查论证的基础上，制订《县中小学布局调整中长期规划》，并提出到2012、2015年撤并学校具体方案，确保到2012年底，新建、改建幼儿园15所，全县完全小学调整到88所，初中调整到22所，普通高中调整到4所；到2015年底，全县幼儿园达到72所，完全小学调整到52所，初中调整到16所，普通高中调整到4所。各镇人民政府特别是党政主要领导、分管领导要切实转变观念，充分认识中小学布局调整的重要性，根据县上的调整方案，做好村、组干部和群众的思想工作，积极配合教育部门做好中小学布局调整工作。
24、结合新农村建设和城市开发建设，根据相应人口规模同步规划和建设学校及幼儿园，确保新建义务教育学校的公办性质，并使所有新建学校和幼儿园达到国家规定标准。
25、县教育体育局要积极开展义务教育资源配置调研，形成县域内教育资源配置调研报告，并制定义务教育资源均衡配置的实施意见，基本消除薄弱学校，达到义务教育主要资源配置基本均衡。
26、规范中小学班额。县教育体育局要通过中小学布局调整，合理配置生源，切实加强县城和蔡家坡地区中小学学籍管理，使县城和蔡家坡地区小学班额一般不超过45人，初中班额一般不超过50人；高中一般不超过55人，使边远地区中小学班额接近规定标准，坚决消除超大班额和超小班额现象。
27、加强校园文化建设。各中小学、幼儿园要根据校园自然环境特点，搞好校园人文环境建设。使生均集中绿地和学生种植园地面积小学生均达到5平方米，初中生均达到6平方米。校容校貌整洁，主体色彩鲜明，旗台、校标、校徽、校训、校歌等文化建设规范，校园文化有特色。
（四）改善办学条件
28、保证中小学校园、校舍面积达标。县教育体育局、财政局、国土资源局要联合制订中小学校园、校舍、设施等教育资产管理办法，防止国有、集体资产流失，严禁中小学布局调整后暂时闲置资产流失。县教育体育局要逐校核查落实，保证农村小学6、12、18、24班生均校园面积分别达到34、29、23、20平方米，农村初中12、18、24个班生均分别达到30、29、25平方米，生均校舍建筑面积农村小学6、12、18、24个班分别达到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24个班分别达到10、8.97、8.56平方米，每所小学落实劳动实践基地5亩，初中10亩。
29、加快寄宿制学校建设步伐。县教育体育局要结合中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、布局调整规划，积极向省、市争取专项资金，科学规划、合理布局，将各镇初中、中心小学及几村联办的生源规模大的小学建设成符合国家规定标准的寄宿制学校，保证应寄宿学生全部住校，1人1床，生均使用面积达到3平方米，学生食堂（厨房和餐厅）生均面积达到1.2平方米，餐位按在校寄宿生总数的70%设座，符合卫生要求。学生厕所蹲位达到男生30：1，每40人设1米小便池，女生15：1。
30、落实体育场地。小学生均体育场地面积达到2.3平方米，环道设置18个班200米，24个班300米，30个班以上300—400米，设100米直道。初中生均体育场地面积达到3.3平方米，环道设置18—24个班300米，30个班300—400米，设100米直道。中小学篮球、排球场地按班6：1设置，体育场地为弹性地面，体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
31、教室建设达到规定标准。普通教室面积小学达到61平方米，初中达到67平方米。根据学生身高范围选择使用两种以上型号的课桌凳，课桌凳完好率达到100%，教室通风透光面积达到国家规定标准，日光灯照明达到360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7-1.9米，供暖、降温设备安装到位。
32、健全中小学科学实验室。县教育体育局要加强小学科学实验室建设，中心小学、普通完全小学12个教学班以下的设置一套实验室，每增加12个班增设一套，设备配置达到省颁一类标准。农村初小（教学点）每校设置综合室一个。加大初中实验室设施配备力度。通过各种途径，使布局调整后保留的初中，每12个班各设置一套理化生实验室，每增加6个班增设一套，设备配置全部达到省颁一类标准。县教育体育局要督促各初中结合中考理化生实验考试，及时添置实验药品等实验教学的必需用品。
33、配设艺术教室。健全中小学音乐、美术教室。县教育体育局及时为中小学配备音乐、美术器材，使全县初中音乐、美术（书法）每24个教学班各设置一个教室；小学音乐、美术（书法）教室每12个班设置一个，每增加12个教学班各增加音乐、美术（书法）教室各一个，设施配备达到省颁一类标准。
34、加大中小学图书室、阅览室建设力度。全县中小学图书配备小学生均达到30册以上，初中生均达到40册以上，年递增量1%，藏书分类比例要达到国家规定标准，同时建立电子书库。中小学设置师生分设的阅览室。教师阅览室按教职工总数的33％设座，学生阅览室按在校学生总数的1/12设座。报刊杂志以教育教学报刊为主，小学达到60种，初中达到80种。
35、继续加大现代教学设施装备力度。县教育体育局要统筹规划，初中、中心小学、完全小学要建立计算机教室、电子备课室和多媒体教室。小学三年级以上每12个班各设置一个计算机和语言教室，装机45台，初中语言教室和计算机教室每12个班设置一个，装机50台（若计算机教室兼有语言教室功能，计算机教室的数量相应增加，计算机教室和语音教室总数不能减少）。各中小学配备电子备课室，并按教师总数的6：1配备计算机。多媒体多功能教室每20个班以下设置一个，设座能够满足一个年级的合班教学。农村中心小学实现“校校通”；农村学校远程教育设备配备到位，管理使用情况良好。
36、加强中小学劳技和科技活动教室建设。县教育体育局要督促各中小学建立劳技和科技活动室。小学劳动课教室和初中劳动技术课教室12个班以下设1个，每增加12个班增设1个，每室配置6种劳技技能的工具和材料；小学和初中都建立起科技活动室，科技制作要做到具有创造性，特色鲜明。
37、按规定设置其他部室。各中小学都要建立卫生（保健）室、心理咨询室、档案室、少队部（团队室），初中建立地理教室，并配齐教学设备。
（五）加强教师队伍建设
38、加强中小学干部队伍建设。县教育体育局要按照县委、县政府关于义务教育学校校长归口教育行政部门管理的决定，切实做好中小学校长的选拔、任用和教师招聘录用、职务评聘、调配交流等工作。县级有关部门和各镇党委、政府要积极配合支持教育部门行使对中小学干部队伍的管理。教育部门要制定加强中小学校长队伍管理的意见，加大力度选拔、培养、使用有知识、有能力、肯干事、会干事的年轻干部，配备一支年龄结构有梯度、学历层次有提升、管理水平有突破的中小学干部队伍。
39、合理均衡配置师资。县教育体育局要根据县情实际，坚持教育均衡发展的原则，制定加强全县中小学教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见。要提出鼓励教师到边远农村学校任教的切实措施，建立城乡教师定期交流制度，优秀校长和教师按20%的比例向农村学校及薄弱学校流动。
40、进一步加强中小学编制核定工作。县编委办、县教育体育局要密切配合，定期对全县中小学教职工编制进行核查，按照“城镇地区从紧、边远地区适当灵活”的原则，使全县中小学教职工与学生的比例达到规定标准，其中小学城镇1：24，农村1：23，专任教师总量不低于91%，教师按班编制，每班保证2人；初中城镇1：17，农村1：18，专任教师总数不低于85%，教师按班编制，每班保证3人，按标准配置专业对口的计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师。县教育体育局要根据中小学布局调整后出现师资富余的实际情况，进一步建立健全教师全员聘任、竞争上岗机制和绩效工资挂钩机制。要通过教育人事制度改革，提高教师队伍整体素质，调动广大教师教书育人的积极性。
41、优化教师结构。通过多种形式的培训提高，使小学专科以上学历的教师达到70%以上，中级以上职称教师占到教师总数的37%，其中高级教师占2%；初中教师本科以上学历达到50%以上，中级以上职称教师占教师总数的45%，其中高级教师占10%，使教师年龄、学科、职称结构基本合理。
42、重视加强师德建设。每学期坚持在全系统集中开展一次师德师风教育活动，有针对性地解决教师队伍中存在的随意脱岗、小病大养、心气浮躁、工作责任心不强、工作时间娱乐等问题，定期表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，在教师队伍中不发生体罚学生和违法犯罪现象。
43、加强中小学教师培训工作。县教育体育局要制定5年一轮的教师培训计划，扎实开展校长和班主任全员培训，建立教师继续教育激励机制。学校要落实有关规定，把义务教育公用经费的5%用于教师培训，县财政按需要设立教师培训专项资金。县教师进修学校要积极争取上级教师继续教育专项经费，完善教学设施，定期聘请专家讲课，使县教师进修学校真正成为全县中小学教师培训提高的基地。中小学要按政策规定，落实教师培训专项经费，报销教师参加非学历培训的相关费用。
44、建立健全教师补充与退出机制。不断建立健全新任教师补充机制，根据需要补充一批新教师；保证近三年小学新任教师具有专科学历，初中新任教师具有本科学历。县教育体育局要检查指导各中小学依据新颁布的《劳动法》，规范用人，严禁随意聘请临时代课人员，巩固2002年以来清理代课教师的成果。
(六)推进素质教育
45、落实推进素质教育的保障机制。坚持“以人为本、推进素质教育”的教育改革战略，制定推进素质教育的实施意见，为实施素质教育创造良好的政策环境，引导社会各方面形成正确的素质教育质量观，坚持义务教育阶段学校不设重点校、重点班，切实做到不以考试成绩和升学率作为评价教育局局长、校长、教师和学生的主要标准，运用科学的素质教育奖惩措施，激励鞭策学校校长和教师，全面提高教育质量，形成全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。
46、科学划分学区。县教育体育局要制定义务教育学校服务区规划，保障义务教育阶段学生免试就近入学，不组织进行初中招生考试。普通高中按比例招收服务区初中毕业生就读。
47、优化学校管理。各中小学制定比较规范的学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确，办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范。
48、全面深化实施新课程改革。县教育体育局要按照《基础教育课程改革纲要》要求和各级教育行政部门关于实施中小学新课程改革的政策要求，督促、检查、指导、规范各中小学认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时。各学校要积极开展教育科研活动，动员教师全员参与校本课题研究，每学年的校本课题个数不低于教师总数的三分之一。不断改革教学方法，切实减轻学生课业负担，促进学生自主发展。各校都要开发符合学生实际，具有本校特色的校本课程。
49、加强德育工作。县教育体育局要根据中央、省、市关于加强中小学德育教育的文件要求，健全德育工作机构，完善德育工作机制，创新德育形式，按照“小、近、实”的德育工作要求，积极开展“三讲两实践”活动，充分发挥中小学《思想政治》、《品德与社会》课德育教育主阵地作用和各学科德育教育渗透作用，使学生德育教育在学校教育中落到实处。有关部门要配合支持，充分利用周公庙、诸葛亮庙、周原遗址、扶眉战役烈士陵园、陕汽集团、蔡家坡镇岐星村和水寨村、凤鸣镇城北村等德育教育基地加强对学生的爱国主义教育和社会主义教育。团县委和各镇团委要配合支持，加强中小学团队组织建设，充分发挥团组织、少先队在学生德育教育中的作用。团县委、县妇联、各级关心下一代工作委员会和社会各方面要配合支持，构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，积极动员全社会参与未成年人思想道德建设，为青少年健康成长创造良好的社会氛围。
50、加强中小学体育、卫生、艺术教育工作。县教育体育局要督促、检查、指导各中小学认真落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》和《学校艺术教育工作规程》等文件精神，加强体育课教学，落实“两课两操”，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展阳光体育活动。各校每学期举办1次体育运动会，每年举办艺术节、科技节各1次。建立学生体质健康监测制度，保障学生每日睡眠时间小学学生10小时，初中学生9小时。学校无流行性传染病发生。
51、巩固提高普及程度。各中小学建立学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度。切实落实县级有关部门、镇、村级组织和学校的控辍保学责任，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、进城务工人员子女和农村留守儿童、少年接受义务教育；小学、初中适龄儿童、少年入学率均达到100%；确保小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内。
52、全面提高教育质量。县教育体育局、教学研究室要指导中小学深化教学内容和教学方法改革，加强学生独立思考能力、创新能力和实践能力培养，使学生的社会责任感、创新精神和实践能力明显增强，学生操行合格率达到95%；小学毕业生合格率达到100％，初中毕业合格率达到98％以上。各类实验和计算机操作合格率达到90％以上，音乐、美术、体质健康合格率均达到95%，视力不良年新发病率不超过4%。
53、加强素质教育监测和督导评估制度。县政府教育督导室要继续健全中小学素质教育督导评估和质量监测制度，每年督导评估50所左右中小学和幼儿园，评估结果作为表彰奖励学校、校长、教师的主要依据。积极开展创建素质教育优秀学校活动，到2012年全县创建素质教育省级优秀小学、初中各至少1所。
54、加强安全法制教育。县教育体育局要继续健全学校安全法制教育制度，落实安全责任。要针对学校周围交通情况重点加强交通安全教育，针对季节变化重点加强预防疾病教育，针对校舍和楼梯情况重点加强人身安全教育，针对问题学生重点加强预防犯罪教育，针对食品饮食实际重点加强食品安全教育，针对个别心理脆弱学生重点加强珍惜生命教育。要随时排查一切不安全隐患，经常对学生进行安全专题教育，确保学校无重大安全责任事故，学生无犯罪现象。
（七）促进协调发展
55、抓好学前教育。县教育体育局要根据中央、省、市关于开展学前教育的方针、政策和要求，结合我县学前教育发展实际，制定学前教育三年行动计划，报经县政府审定后实施。要建立以政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举的办园体制格局，以农村地区为重点，以财政为支撑，充分调动各方面积极性，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐步普及学前教育，全面提高学前教育保障水平和保教质量。县政府每年保证有相对的财政投入。实行以奖代补的办法，鼓励集体和社会人员办园。到2013年底，每个镇要建1所中心幼儿园，在县城和蔡家坡各建成1所规模达到600人以上的公办幼儿园。到2013年9月，全县学前一年幼儿入园率城镇达到95％，农村达到90％以上；学前三年入园率达到85％。将幼儿园班额小、中、大班分别控制在25人、30人、35人。
56、加快学前教育基础设施建设。各幼儿园幼儿人均占地面积6个班、9个班、12个班分别达到15平方米、14平方米、13平方米，园舍建筑面积人均分别达到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活动场地面积人均达到2平方米，设30米直道。绿化用地面积人均达到2平方米。
57、规范学前教育部室、编制与经费。幼儿园每班活动室与寝室面积不少于90平方米，建立图书阅览室，人均图书达到10册。同时建立科学活动室、美工活动室、多功能厅、卫生保健室。厨房设备达到规定要求。教职工与幼儿的比例达到1：7，中级职称占30%，每班配备2名教师和1名保育员。积极承担市级以上科研课题，教师全员参与园本科研课题，并取得显著成果。县上落实幼儿园运转经费和发展经费，对民办幼儿园实行规范管理。
58、完善高中基础设施。要根据学龄人口发展趋势科学分析未来高中教育资源需求，合理定位高中建设规模。按照《省普通高级中学办学标准》要求，使高级中学、蔡家坡高级中学、益店高级中学、陕九高中的生均占地面积达到25—30平方米，生均建筑面积达到10—12平方米，绿地和自然科学园地面积生均达到1平方米，体育场地生均达到3.3平方米，环道设置达到400米，将体育场地面改造为弹性地面。篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
59、完善高中部室设置。各高中理化生实验室/探究室12个班各设置一套，每增加4个班增加一套。理化生三科各设置一个探究室。生均图书达到50册，年图书递增量达到1%。教师阅览室按5：1设座，学生阅览室按8：1设座，报刊杂志达到120种。每12个班设置计算机教室和语言教室各一个。建立通用技术教室，开通校园网，设立音乐、舞蹈教室、美术书法教室、地理历史教室、科技活动室、多功能教室、卫生与心理咨询室，部室建设与设置达到《省普通高中教育技术装备规范》要求。
60、切实保障高中编制与经费。对高中教师进行科学调配，各高中教职工与学生的比例达到1：15，行政工勤人员比例控制在16%以内，教师按每班3人编制。教师本科学历率达到100%，研究生比例达到5%，具有中级以上职称的教师占总数60%以上，其中高级职称教师占总数的20%。积极承担市级以上科研课题，调动教师全员参与校本科研课题，并取得显著成果。落实财政拨付的经费逐年有所增长的要求，以保障学校正常运转和长期稳定发展。
61、加快职业教育发展步伐。把职业教育纳入经济社会发展总结规划，制定好职业教育工作中长期发展规划和年度实施计划。以县职业教育中心为龙头，统筹县内行业职业教育、企业职业教育、民办职业教育。积极争取上级职业教育专款，按照《中等职业学校设置标准（试行）》，使职教中心校舍建筑面积达到25000平方米，体育场地生均3.3平方米，设300米环道，将体育场地改造为弹性地面，篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
62、搞好职教中心部室建设。充实职教中心图书馆，使藏书达到4万册，年递增量达到1%，报刊杂志达到60种，实现实习场地满足教学需求，计算机配置达到200台，建设多媒体阶梯教室1个。
63、落实职教中心编制和经费。切实强化培训功能，要通过补充、调配，使职教中心专业课教师占专任教师的50%，理论课教师本科学历率达到90%，高级职称占20%，“双师型”教师达到50%以上。合理设置专业，强化优势专业，形成2个以上省级骨干专业。积极为县域产业结构调整培养人才，为全县劳动力转移提供技术培训。使毕业生当年就业率达到95%。积极承担市级以上科研课题并取得显著成果。县上将职业教育经费纳入财政预算，对民办职业教育实行规范管理。
64、实现职业教育与普通高中教育的协调发展。到2012年，全县初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％，实现中等职业学校在校学生和普通高中在校学生比例大体相当的要求。
65、提高镇教育综合水平。坚持义务教育、职业教育、成人技术教育一起抓，做到城乡继续教育学校机构建设规范，经费落实，活动开展经常，学习型社会风气浓厚。整合农业、科技推广、化技术教育等资源，成立镇农科教综合服务中心，切实做好为农服务各项工作，为农村经济社会快速发展和农民致富增收做出积极贡献。
四、创建工作安排
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施“双高双普”、创建省级教育强县是县委、县政府深入贯彻科学发展观，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省、全市教育工作会精神，实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。实施“双高双普”、创建省级教育强县工作，对于巩固“两基”成果，进一步提高教育发展整体水平具有重要意义，必将促进全县经济发展和社会进步。各镇、各部门、各级领导干部一定要以党的十七大、十七届全会精神和科学发展观为指导，统一思想，提高认识，加大力度，全力以赴，切实抓好省市级教育强县各项创建工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县的教育事业再上新台阶。
（二）加强领导，明确职责。县实施“双高双普”、创建省级教育强县工作领导小组对全县创建工作负总责，研究、协调、解决创建工作中的困难和问题，确保创建工作顺利进行。各镇和各有关部门要各司其职，各负其责，把创建工作列入重要议事日程，采取有力措施，落实工作任务，确保创建工作任务如期完成。
1、各镇要进一步明确办学责任，抓好各项工作落实。
（1）组织适龄儿童、少年按时入学，确保适龄儿童少年入学率、巩固率全面达标，严格控制辍学率。
（2）按年度完成中小学布局调整目标任务。
（3）按政策要求做好中小学布局调整后校园、校舍、设施等资产的调配和划转，确保教育资产不流失。
（4）不断改善学前教育、成人教育办学条件，加快学前教育、成人教育事业发展。
（5）积极营造尊师重教氛围，不断改善教师的工作条件和生活环境。
（6）依法履行教育管理责任，维护学校教育教学秩序，确保师生人身安全和财产安全。
2、各有关部门要树立大局意识，密切配合，积极参与。
（1）县教育体育局要切实担负起实施“双高双普”、创建教育强县工作的规划、协调、督促、指导、落实等工作责任。县政府教育督导室要切实做好教育政策法规贯彻落实的监督、检查工作，定期将实施“双高双普”、创建省级教育强县过程中存在的困难和问题向县委、县政府及有关部门反馈，及时查缺补漏。
（2）县财政局要做好教育经费的自查工作，确保教育经费和创建经费及时足额到位。同时，要按照教育投入政策，规范教育经费帐务管理，财政支出、决算明确显示政府教育投入情况。
（3）县发改局、财政局、住建局、国土资源局要积极配合教育体育局做好中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、学前教育幼儿园建设工程和寄宿制学校建设工程实施，确保建设工程按计划如期完成。
（4）县公安、工商、环保、卫生、交通等部门及各镇要协同抓好学校周边环境整治和食品卫生工作。
（5）县人力资源和社会保障局要进一步加大对教育人事、职称评聘制度改革的指导力度。
（6）县民政局要积极做好对贫困学生和残疾学生家庭的救助工作。
（7）团县委、县妇联、关工委、老科协等单位要加强青少年活动基地、爱国主义教育基地、综合实践基地的校外教育活动。
（8）县文化广电局要积极参与，多角度宣传，营造全县实施“双高双普”、共创省级教育强县创建的良好氛围。
（三）加大投入，增强保障。坚持以政府投入为主，千方百计增加教育投入。县财政对教育投入在做到“三个增长”、“两个提高”的基础上，教育经费支出占财政支出的比例力争有新的提高。财政每年预算超收部分、按不低于年初确定的比例用于教育。积极探索教育投入体制改革，鼓励社会各界投资办学和捐资办学。