前言：中文期刊网精心挑选了农村基础设施建设计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农村基础设施建设计划范文1
关键词:农村;财务管理;问题;对策
村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的状况,特别是财务管理状况,直接影响了基层干群关系和农村社会稳定,制约了农村经济的发展。为此,随着加快建立社会主义新农村步伐的加快,进一步加强农村财务管理具有重要的现实意义。
一、村级财务管理存在的问题
农村财务管理体制不完善,制度不健全。现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一个人审批,往往一个人说了算,“独揽大权”。由于缺乏对村干部有效约束的机制, 容易直接致使村干部滥用职权,牟取私利。
会计帐务处理欠规范。主要表现在:a.会计帐簿、科目设置不规范。如财产物资等有帐无物,有物无帐,有总帐没有明细帐;对同一经济业务前后年度会计帐目处理不一致;总帐、明细帐不一致;现金与存款不分。b.一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记帐,未能纳入总帐之中。c.会计、出纳自行记帐,对帐不及时,凭证传递方法不规范,出了问题互相推诿。d.会计档案管理不善。一些村办公条件差,实行村帐制前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交帐册凭证,村干部也束手无策。
财务公开欠规范。有关部门对深化农村财务公开工作不可谓不重视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范,应该说卓有成效。但是在个别地方由于思想认识欠到位,仍然暴露出不少问题。a.乡镇记帐的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口,但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任性欠强等原因,存在着重记帐轻监管,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭证得以入帐。b.实行会计电算化以后,对电脑打印帐目校核不细,产生失误,引起群众误解。c.在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公布;无关紧要的公开,实质性内容公开不细,如干部误工往往同村民误工捏在一起公布。
财务人员尤其是村会计、村出纳人员经常调整,移交手续不规范,钱款未结清。有的村原任干部在办理移交手续时甚至连公章也不交,使新任干部无法开展工作。a.违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账,但有的村还是我行我素。b.村级集体资产管理漏洞多,集体资产流失严重。c.会计核算不规范,影响会计记录真实性。在村级财务管理中,普遍存在着“未达账项”、会计收支无依据、记账不及时、账务记录差错的现象。
二、村级财务问题存的原因分析
管理意识淡泊。有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。
会计基础工作薄弱,无法完整反映村级财务整体面貌。目前各地存在着会计账目不规范,凭证混乱,审批不严,记账方法简单,结账不及时等情况。这就给有不良动机人员借机伪造、变造凭证,甚至纂改帐目,贪污挪用开启了方便之门。
财务公开不到位,管理不民主,监督乏力。许多地方没有透明度,民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。
会计人员素质不高,而且许多农村基层会计人员都没有经过专业培训,也没有取得会计从业人员资格。
三、加强村级财务管理的措施
(一)加强法制宣传,提高认识,做到依法治村。采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
(二)积极探索新财务管理形式,理顺管理体制。推行村(社)会计委托制,是适应村(社)集体资产存量较小、经济业务往来较少的一种新财务管理形式,是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经部门,建立村社会计记账中心(办公室),按照自愿的原则,与村社集体经济组织签订记账协议,进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。
(三)健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
(四)群众参与监督要充分,业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员,要由群众推选,并要由村民代表会议或村民大会选举通过,报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行转项核查处理。
业务监督,就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府(农经站或财政所)工作的重点应放在财务管理辅导,各项规章制度的落实,把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时,上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训,以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高,确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题,审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。
(五)加大惩戒力度,做到取信于民。在打击农村干部经济犯罪问题上,也应当两手抓,两手都要硬,一手抓预防,一手抓打击。前面提到的宣传教育和制度建设只是其中一手。司法实践证明,在当前社会环境下,不能指望所有的干部都能严格自律,总会有一些干部经不住诱惑,走上违法犯罪的道路。对于这些人,绝不能手软,不能失之于宽。一方面要提高思想认识,要以保障农村经济健康发展,维护农村社会稳定为己任,牢固树立执法为民的信念,切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识;此类案件查结后,还应重视查漏补缺工作,针对引发犯罪的财务管理突出问题,提出有关建议,由乡镇村落实整改。另一方面纪检、检察、公安要加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,管辖权限内的案件不互相推诿,以避免打击不力现象,从而增强法律的威慑力,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。
参考文献
[1] 战树毅.开拓创新,全面做好新形势下农村财务管理工作[j].农村经营管理,2005,(3).
[2] 夏旭.新农村建设与加强农村财务管理[j],新东方,2006,(08):8-10.
三、加强村级财务管理的措施
(一)加强法制宣传,提高认识,做到依法治村。采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
(二)积极探索新财务管理形式,理顺管理体制。推行村(社)会计委托制,是适应村(社)集体资产存量较小、经济业务往来较少的一种新财务管理形式,是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经部门,建立村社会计记账中心(办公室),按照自愿的原则,与村社集体经济组织签订记账协议,进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。
(三)健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
(四)群众参与监督要充分,业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员,要由群众推选,并要由村民代表会议或村民大会选举通过,报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行转项核查处理。
业务监督,就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府(农经站或财政所)工作的重点应放在财务管理辅导,各项规章制度的落实,把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时,上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训,以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高,确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题,审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。
(五)加大惩戒力度,做到取信于民。在打击农村干部经济犯罪问题上,也应当两手抓,两手都要硬,一手抓预防,一手抓打击。前面提到的宣传教育和制度建设只是其中一手。司法实践证明,在当前社会环境下,不能指望所有的干部都能严格自律,总会有一些干部经不住诱惑,走上违法犯罪的道路。对于这些人,绝不能手软,不能失之于宽。一方面要提高思想认识,要以保障农村经济健康发展,维护农村社会稳定为己任,牢固树立执法为民的信念,切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识;此类案件查结后,还应重视查漏补缺工作,针对引发犯罪的财务管理突出问题,提出有关建议,由乡镇村落实整改。另一方面纪检、检察、公安要加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,管辖权限内的案件不互相推诿,以避免打击不力现象,从而增强法律的威慑力,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。
参考文献
农村基础设施建设计划范文2
关键词：农村基础设施；影响；建设现状、问题及措施
在当今大力发展乡村振兴的社会经济发展大背景下，国家对社会主义新农村建设和现代农业的发展重视程度越来越高，并制定了一系列的优惠政策和扶持政策，极大推动了现代农业的发展进程。在国家各项强农惠农政策的扶持之下，农村各项基础设施建设不断向前推进。但面临城乡地区不断向前发展的大背景下，农村基础设施建设依然处于初级阶段，经济发展水平相对较低，各项基础设施在建设和投入使用过程中所暴露的问题日益凸显出来。农村基础设施建设仍然是一个时间长远、系统性较长的工程，需要继续加大投资，加强管理。通过有效的农村基础设施建设，能够进一步带动先进生产技术的有效投入，进一步增加农业经济的发展水平。
1农村基础设施建设对农业经济产生的影响
1.1农村基础设施建设的重要性
当前，我国新农村建设取得了巨大的成就，新农村建设过程中包括了发展新产业、建设新村镇、农村基础设施建设，培育新农民、树立新风尚等多方面内容。农村经济要想实现又好又快发展，就是要注重加强对各种基础设施的建设重视程度，因为基础设施是开展各项经济活动的重要前提和基础，其对助推农业经济的健康发展有着重要的支撑作用。农村基础设施建设是指针对当前农村经济的发展需求，以及对推动农村全方位发展有利的各项设施和措施，通过加强基础设施建设，能够进一步提升农村地区的基础水平，助推经济健康发展，将高科技的先进技术应用到农业农村生产当中，真正实现农业操作的自动化、机械化。基础设施建设还包括了改善农村面貌，进行有效的规划，建造加强垃圾分类处理，维持良好生态环境。简单说来，基础设施建设能够带动一个地区经济的健康可持续发展，改善生产生活水平。未来农村基础设施建设过程中，应该从“三农”问题角度入手，对各项基础设施建设作出进一步的完善，开展针对性的事前、事中和事后管理，更好地梳理农村经济发展的全部脉络，保障农村地区的教育、医疗卫生等各项事业全面发展，为推进社会主义新农村建设奠定坚实基础[1]。
1.2农村基础设施建设对农业经济产生的影响
加大农村各项基础设施建设是改善农村地区服务职能、服务效率，促进农村农业健康发展的重要基础，它是社会主义新农村建设的重要反映，也有利于增加广大基层群众的经济收入，助推乡村经济的健康可持续发展。近年来，诸城市下大力气划拨出专项资金，制定相应的实施方案，不断加快农村基础设施建设进程，更好地改善了农村的人居环境，生态条件进一步改善，为实施乡村振兴奠定了坚实的物质基础。因地制宜推进生活垃圾处理和污水治理，强化农村改厕规范升级和后续管护，80%的村庄达到潍坊市一类村庄标准。完成农村改厕12万余户、建设农村公厕171座、生活污水治理村庄477个。30%以上农村居民实现清洁取暖。社区公共服务不断优化，改造提升农村社区服务中心92处、卫生室150处。统筹基础设施建管，推进水、路、气、暖、物流等基础设施一体化建设管护。这些基础设施的建设极大的提高了农村公共服务水平，农村人居环境面貌大幅提升，为农民的幸福生活提供了基础保障，为农村经济的发展提供了坚实的物质基础。推动美丽宜居乡村建设和农村人居环境整治相互促进、融合发展，让美丽宜居乡村创造美丽经济。
2农村基础设施建设存在的问题
2.1农村基础设施建设存在一定的滞后性
当前农村基础设施建设存在不同程度的滞后现象，这种问题如果得不到高度重视，势必会对未来农业经济的健康发展产生一定的影响。农村基础设施建设存在滞后是制约农业经济健康发展的原因，主要在于农村基础设施配置不合理，存在总量不足，农村生活设施建设任务有待加强。农村基础设施结构不平衡，项目基本是直接服务于农村生产生活的建设项目，这些项目在农业的产前、产中和产后的各种服务设施投入存在不足，在整体布局上缺乏统一的科学规划和设计，致使农村基础设施建设计划难以和当地的实际农业发展相结合。农村基础设施存在老化现象，配套设施不健全，缺乏科学的后期管理，导致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基础设施建设工程投入使用之后，短时间内出现了运行障碍、缺陷，根本无法发挥其应有的作用，对农业经济的健康发展产生了很大的制约作用，同时还存在不同程度的铺张浪费，严重影响了农村经济的快速发展。
2.2农村基础设施的建设效率有待进一步提高
近几年，中央加大对农业基础设施建设的投入力度，各地抓住利好政策，加强了农村基础设施的建设，如农田水利建设、农村道路、农村饮水安全等涉及农业生产、农民生活的基础设施建设。但在具体工程建造过程中，经常存在资金供给不足或者各项资源利用不到位的现象。广大农村地区所建造的各种基础设施普遍表现为运行效率相对较为低下，尤其是在经济比较落后的边远地区，由于受到建设资金不足和当地农业发展等多方面条件的制约，缺乏必要的资金和技术支撑，基础设施建设存在滞后性、效率低等特点，有的工程还存在建设完成能不能有效运行的情况。另一方面在基础工程建设过程中缺乏相应的监督，造成了设施建设效率低下，建设质量相对较差，项目后期管理不到位等情况，影响到农业经济的整体发展进程，既浪费了国家资金，又影响到农业经济的持续增长。
2.3地方政府部门的扶持力度有待进一步加强
农村基础设施建设是一个系统性很强的工程，一旦脱离了政府部门的资金扶持和政策支持步履维艰。但从当前基础设施建设情况来看，由于受到地方年度财政收入限制等多方面因素的影响，对农村基础设施建设的资金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影响到政策的执行和实施，政策落实不到位，难以落地，豆腐渣工程屡见不鲜，影响到基础设施的建设进程，同时也对农业经济的健康发展产生了一定制约。
3加强农村基础设施建设，推动农业经济健康发展的措施
3.1加强组织领导
加强对农村基础设施建设的组织领导，协调各个工作部门的具体职责，发挥各个部门的优势作用，加强对资金资源项目的有效整合，形成合力，不断向前推进，切实做好农村基础设施建设。市级政府部门应该对本地区的基础设施建设负总责，并将建设工作进行进一步的细分，明确建设工作，重点落实各项责任，强化保障措施，在人员部署、人力资源组织、财政安排方面进行有效协调。另外，应该因地制宜地统筹农村基础设施建设规划，加强技术扶持和技术引导，积极扶持新科技新技术的有效应用[3]。按照国家法律法规的相关要求不断加强技术革新，积极开展网络建设，充分发挥政府部门的引领带动作用，为技术革新创造更多的内部和外部条件，不断提升基础设施建设质量，提高基础设施的运行水平。
3.2完善投入机制
为了进一步拓展资金来源，应该加快构建以政府投入为主导，广大农民群众普遍参与，社会广泛支持的投入机制，实现对各项资金的针对性整合，要按照专项资金专用，用途不变，统筹合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原则，针对性地利用好各项资金资源，为农村基础设施建设工作的扎实开展奠定坚实基础。此外还应该加快构建完善的激励机制和引导机制，引导社会资本投入到农村基础设施建设当中，按照谁投入、谁运行、谁管理的原则，加强对基础设施的针对性管理，保证其发挥应有的作用，提高运行效率。
3.3建立长效机制
应该坚持政府为主导，农民参与为主体，落实各项责任，注重建设成效的原则，进一步探索城乡一体化行政管理体制改革，并形成全新的公共服务机制，探索农村基础设施，建设市场运转机制，加快培养市场化的运转，维护队伍，提高设备的运行水平。建立农村人居环境改善评价机制，加强对农村建造的指导和有效监督，对于工作不积极，工作政策落实不到位的，进行严肃的批评教育。
4结束语
综上所述，随着社会经济不断向前发展，城乡一体化建设进程不断加快。农村基础设施建设作为一项民生工程，在建造和发展过程中，其中还存在着一定的不足，需要我们针对其中存在的问题不断加强技术和政策方面的改进，切实提高整个设施建造质量和建造效率，保证各项基础设施的配置更加合理，充分发挥政府职能，以此来带动农业经济的健康发展，实现城乡一体化，增加农业经济效益。
参考文献
[1]林毅夫.加强农村基础设施建设启动农村市场[J].农业经济问题，2000（7）：2-3.
[2]鞠晴江.基础设施与农村经济发展关系的实证分析[J].安徽大学学报，2006，30（3）：113-116.
农村基础设施建设计划范文3
按照会议安排，就全区基础建设领域年工作做以简要总结，重点安排年工作。
年，区基础建设领域各部门按照区委、区政府的中心工作部署，努力做好征地拆迁、项目规划和工程建设等工作，形成了一批新的建设成果，城乡面貌和通行条件继续改善。
城乡规划得到加强。重点完成46平方公里地形图测绘和平庄西城区59公顷街景设计，投资500万元，实施街路绿化、环卫设施、小街小巷治理，新增绿地5680平方米，修建厕所3个，垃圾点2个，修补道路3970平方米，改造小区1538平方米，治理小巷道路592延长米。
商品房和保障性住房建设协调推进。全年房地产开发面积55万平方米，落实经济适用住房11.6万平方米、廉租住房1.8万平方米，发放廉租住房补贴35.4万元。建设完成采煤沉陷区治理项目集中安置小区住宅18万平方米，总投资3800万元、建筑面积2.2万平方米的九年一贯制学校建成并投入使用。
交通建设投资持续增长。共参与实施交通基础建设项目8个，其中，市级重点项目1个；区级重点项目7个，完成投资1.61亿元，新建、改建道路31条，新建、改建桥梁2座。主要有：积极支持朝高速公路按期开工建设，实施了危桥改造、公铁立交桥、建昌营至林场公路、平牛线银河西街续建等工程；完成96公里通村油路和13.2公里通乡油路，在全市及自治区率先实现了“村村通油路”，区农村公路建设走在全市前列，受到自治区政府的表彰，全自治区101个旗县区中，受奖的只有5个，也是唯一一个连续两年获自治区奖励的地区。
土地管理和土地收储工作有序开展。年，市国土局下达的年度用地计划指标为45公顷，其中农用地25公顷，经与市局和自治区积极协调，实际使用农用地指标70.7277公顷，多争取农用地指标45.7277公顷，保障了重点项目建设用地需求。依法审批各类建设用地8宗、面积203.973亩,完成农用地转用及征收7宗、面积1009.14亩，有偿供应国有土地125.3126亩、收取土地出让金8135.1945万元。加大土地整理工作力度。投资6103万元，实施土地整理项目5个，总建设规模2301公顷，储备项目7个。全面完成土地二轮调查工作，建立了各类土地信息数据库，为进一步合理利用土地创造了有利条件。采煤沉陷区治理二期、朝高速公路及平庄连接线一级路、锦铁路等征地拆迁工作克服重重困难，进展基本顺利。
在抓好项目建设的同时，加强与上级部门和有关方面的对接，在争取资金和融资方面取得了显著成效。一年来，共协调争取各类项目奖金和上级资金38491.5万元，运作金融贷款42971万元，具体为：
建设部门争取上级资金5008.5万元，其中，农村危房改造资金1733万元、镇污水处理厂国债资金830万元、大黑山垃圾场国债资金250万元、廉租房预算内资金944.5万元、三湖三江污染防治资金460万元、污水厂运行补助资金101万元、环卫工人补助环卫设施及城管补助资金610万元、供热管网改造资金80万元；运作廉租住房自治区开发银行贷款3971万元。
交通部门争取上级资金5551万元，其中，邵家湾危桥改造资金1020万元；建昌营至林场道路资金650万元；农村公路改造资金696万元；农村公路养护及危桥改造补助资金525万元；公铁立交桥变更设计补偿资金2600万元；建昌营客运站和农村公路养护工程资金各30万元。
土地储备中心和城司争取上级资金10722万元、银行贷款39000万元，其中，城市基础设施建设项目自治区建行贷款30000万元；开发试验区污水处理项目自治区开发银行贷款9000万元；沉陷治理项目争取资源型城市可持续发展专项投资2000万元；沉陷区治理项目资金8722万元。
国土部门争取上级资金17110万元，其中，土地整理项目8个，资金4000万元；区等地质环境恢复治理项目3个，资金11500万元；国土资源部安排的农业综合开发土地复垦资金1500万元；市局资金返还资金190万元。
规划部门争取城中村改造自治区以奖代补资金100万元。
这些资金的注入，扩大了投资规模，缓解了财政压力，为项目顺利实施和改善城乡基础条件提供了强有力的资金保障。
年，全区基础建设领域将继续围绕经济社会发展全局，以创建宜居宜业城市和畅通全区主干道路为目标，坚持塑造形象与改善居民生活质量并举，突出抓好工程建设、项目规划储备和资金争取三项重点工作，进一步改善基础设施条件，提高服务水平，保证自治区两个文明现场会迎检的硬件需要，促进经济社会更好更快地发展。
主要建设任务有：
一、城市基础设施建设方面。以路网建设、绿化景观、公用环卫设施、污水处理等工程为主要内容，同步推进两个中心城区的基础设施建设，不断完善城镇功能，提高城市品位。在建设理念上，要把造绿、造水、造景作为提升城市发展竞争力、推进宜居宜业城市建设、打造城市特色的有效载体。
平庄城区部分基础设施建设概算总投资31137万元，一是计划投资11311万元，新建内环南路、内环北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6条城市主干道路6460延长米；二是投资480万元，进行天山路、内环西路、泰山路、辽河街、哈河街街路绿化及银河街、黄河街、金山路行道树栽植；三是投资360万元，用于道路修补、小巷改造、小区修缮、城市亮化和部分环卫设施建设；四是投资4140万元，建设西城区市民广场16.56公顷；五是投资2255万元，建设总建筑面积6.9万平方米的平庄乐园三期工程；六是投资2400万元，实施平庄西城区输变电线路迁移工程；七是管道燃气工程；八是协调供热企业建设新的热源点。
城区部分基础设施建设概算总投资10785万元，一是投资635万元，用于街路绿化景观、道路亮化、街巷治理、道路标志及人行道铺装等；二是计划投资6250万元，建设镇污水处理厂，日处理污水能力为3万吨，排水管网21公里；三是按照城市道路标准，配合做好（水口-杜松路）段道路工程的市政管网、绿化亮化等配套建设；四是通过市场化运作或企业投资，筹集资金580万元，实施南外环西路贯通工程；投资3000万元，实施热网改造工程，调整热网和热源点布局规划；加大市容市貌整治力度，实施宝山街、兴元路等沿路改造，启动山上综合市场建设。
此外，要全力推进开发试验区污水处理厂建设，继续完善路网及配套管线，打通英硕园段未修通部分，争取全面启动二期备用地基础设施建设。
二、住房建设方面。贯彻落实国家有关房地产调控政策，加强土地供应计划，提振企业开发信心，促进投资向新的热点区域集聚，促进房地产投资平稳发展，年内房地产开发面积力争稳定在50万平方米左右。适度加大保障性住房投资力度，抓好以廉租房和经济适用房为核心的住房保障体系建设，投资2208万元，建设廉租住房1.5万平方米；经济适用住房10万平方米；投资1733万元，改造农村危房1930户；争取启动棚户区改造工作，加大危旧房改造力度，优化住房供应结构。
三、交通基础设施建设方面。坚持与实施城镇化战略相协调，坚持服务新农村建设，加快构建高速公路、干线公路、农村公路、铁路相结合的综合交通运输体系，努力实现主干公路的高等级化。一是确保朝高速公路及平庄连接线10.6公里一级路工程建设，力争连接线8月底前完工。二是拟实施区级项目14个，计划投资31339万元，需区财政配套资金1382万元，其余资金争取上级补助和由交通部门自筹解决。其中，续建项目4个，计划投资2074万元，包括电厂西站公铁立交桥及引道工程、邵家湾渡口渡改桥工程、北环旱河桥工程、银河西街工程，也要争取7月底前全部完工并交付使用。新建项目10个，计划投资29265万元，主要包括：S205线28公里油路翻修工程和四家至青山收费站段12.5公里一级路改造工程，投资10100万元，已协调由峰交通路桥公司投资，7月底前完工；平元线张家窝铺危桥改建工程，投资230万元；水口至电厂立交桥2.2km一级路工程，投资2200万元；白音华至锦州铁路峰至支线与元一级路公铁立交桥及引道工程，投资2700万元；农村公路建设项目3个，投资1035万元，将采取以奖代补形式，对配套资金到位、支持力度大的镇予以优先实施；场站建设项目3个，总投资13470万元，包括平庄新汽车站、机动车维修综合市场和建昌营四级农村客运站建设，要尽快由筹备阶段转入实质运行阶段。三是积极争取实施通至朝高速公路一级路连接线工程。该项目规划全长59.2公里，计划总投资5.85亿元，项目的实施能够有效提升区路网结构水平，更好地发挥高速公路对地方经济的拉动作用。目前正进行可研评审、外业验收、立项等前期工作，力争年内开工建设。
铁路建设方面要协助做好锦铁路、国电化肥项目铁路专运线建设和叶线改造以及峰至凌源快速铁路规划选线、设站工作，争取启动平庄火车站改造，促进经济社会发展。
四、城乡规划方面。尽快完成平庄西城区行政中心、市民广场、会展中心及娄子店河改造开发规划设计工作。完成平庄西城区0.7平方公里城市深度设计和重点建设项目的修建性详细规划，编制开发试验区二期以及平庄铁东和天组团的控制性详细规划。统筹城乡发展，做好3镇5村的镇域规划和村庄规划。按照市政府部署，精心组织开展好集中整治私搭乱建违法违章行动，加大城乡规划执法监察力度，严肃查处私搭乱建行为，确保整治行动达到预期效果。
五、土地管理和储备方面。一是编制好土地利用总体规划、矿产资源规划和国土资源信息化“十二五”规划等专项规划。新一轮土地规划编制中，要将平庄、城区周边和工业园区规划区的基本农田进行合理布局和调整，为城市建设和经济发展预留必要的空间。二是根积极争取上级支持，增加对区的新增建设用地控制指标，优先满足调结构、转方式、惠民生项目用地的需求。着手内环西路，娄子店河综合开发等项目用地前期工作，进一步完善工业园区的用地服务工作。三是继续加大土地整理项目和矿山地质环境治理项目实施力度，积极争取新上项目，做好能源、交通、水利和城市基础设施等建设项目用地的审查报批工作，依法维护被征地农民的合法权益。四是加大土地收储力度，完成一期土地收储576亩，做好二期土地收储的准备工作并适时启动。
六、继续抓好平庄采煤沉陷区综合治理项目。新建集中安置小区住宅10万平方米，在矿插建住宅1.5万平方米，完成市政基础设施维修加固工程和集中安置小区基础设施配套及绿化工程；做好采煤沉陷区房屋分配的安置工作。
七、加强项目储备和前期工作。主要包括：行政中心、会展中心和娄子店河水系治理工程；平庄污水处理厂工程；棚户区改造工程，计划利用4年时间（－年）对城市棚户区和国有工矿棚户区进行改造，改造占地面积为268万平方米，建设面积217万平方米，总套数为22939套，概算投资56亿元，其中基础设施投资为12.5亿元；平庄城区新上热源点和供热管网改造工程；城区日处理100吨垃圾填埋场等。
为确保上述建设任务的完成，们要采取以下几项工作措施：
（一）加大征地拆迁力度，优化建设环境。基础设施建设征地拆迁是一大难题，也是基础设施建设的首要前提保障，各部门要齐抓共管，密切配合，不能由一个或几个部门搞单打独斗。年，朝高速公路等征地拆迁克服了众多困难，美丽河镇、公安分局等单位做了大量艰苦细致的工作，希望各部门一如既往的参与支持征地拆迁工作，确保项目如期启动建设。
（二）努力争取资金，弥补资金缺口。区可用财力不多，在基础设施建设所需资金上不能等不能靠，要发挥优良传统，加大争取力度，破解资金难题。争取资金工作主要围绕以下五个方面：一是基础设施建设投入，包括污水处理、垃圾场、交通道路、市政管网、桥梁建设等。二是民生方面，国家还将加大这方面投入，包括采煤沉陷区治理、棚户区和农村危房改造等。三是资源型城市经济转型方面的扶持资金，这是区未来发展方向。四是环境治理方面投入，主要包括矿山地质环境恢复治理、土地整理复垦等项目。五是企业与社会融资，通过市场化运作增加投入，基础设施和公共事业领域能推向市场的都要推向市场，对污水处理、道路改造、管道燃气、热源点建设等有收益的项目，要通过BT、BOT的方式吸引社会投资。同时，积极争取金融部门对基础建设的贷款支持。
（三）充分认识基础设施建设领域的重要意义。基础设施建设是经济工作和社会发展的基础和载体，要在以下三个方面有所突破，一是要在促进工业发展上有贡献，们的基础设施建设一定要围绕发展工业这个中心工作，特别是园区基础设施建设一定要想方设法加大投入，优先考虑；二是要在促进城市商贸发展上有贡献，繁荣一个城市，要做到宜居宜业，就要以基础设施和公共服务设施为载体，重点发展包括餐饮、旅游、体育、文化等服务业；三是要在推进城乡一体化上有贡献，们要通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，吸纳聚集城市人口，继续推进新农村建设，逐步实现城乡一体化。
农村基础设施建设计划范文4
一、基本情况
县位于市南部，下辖8个乡镇、2个街道办事处,1个省级经济开发区，总面积1138平方公里，总人口48万人，耕地面积78万亩，是全国粮食生产先进县，全国商品粮基地县，也是粮油加工大县。全县现有规模以上粮食流通加工企业37家，其中面粉加工企业21家，年加工能力120万吨；流通企业3家，年购销粮食20万吨，储存企业2家，仓容6万吨。2009年，全县夏秋两季粮食播种面积达到104万亩，粮食总产量达到50万吨。粮食生产以小麦、玉米为主。搞好粮食宏观调控，确保粮食安全是粮食工作的重中之重。但我县国有粮食企业的基础设施现状与我县粮食安全的要求和粮食流通发展新形势的要求还有差距，必须加大粮食基础设施建设力度。
二、现状、问题和发展趋势
(一)粮食流通基础设施的现状
县现有粮食储存企业2家，存储能力4.3万吨，国家粮食储备库储存能力2.5万吨，实存中央储备粮2.4吨，粮权属中储粮总公司，由中储粮总公司公司管理。县粮食储备库储存能力1.8万吨，现存小麦1.3万吨，粮权属县政府，由县粮食局管理。按全县人口计算，人均粮食27公斤，按城镇户口计算，人均粮食100公斤。我县国有粮食仓储设施集中于这两个国有粮食购销企业，以标准仓为主，现有粮仓总数8栋，总面积10700平方米。目前，我县国有粮食购销企业的仓容严重不足，设施需要更新，粮油检测体系不健全，所有这些已不适应粮食流通发展的需要，已成为制约我县粮食流通发展的主要因素，政府调控粮食市场，实施宏观管理，客观上要求有合理的粮食基础设施作保证，以适应粮食发展新形势的需要。
（二）粮食基础设施建设存在的问题
1、投入严重不足。粮食物流设施是保证粮食流通和粮食正常供应的前提条件。但是，国家在我县这方面的投入少，地方政府因财力有限投入也少，其他经济主体因为粮食设施的高投入低回报和粮食行业是一个薄利行业等因素，参与投资的积极性也不高，正是由于缺乏稳定的粮食基础设施投资机制，导致了目前粮食基础设施建设难有保障。
2、仓容不足直接影响粮食收购，从而又直接影响国有粮食企业主渠道作用的发挥。国有粮食企业现有仓房仓容量小，仓储效率低，仓房的硬件技术条件差，难以保证储粮需求。
3、粮食物流批发市场缺项。由于国有粮食企业资金困难，一直无能力自行筹建，我县没有粮食批发市场，粮食市场体系没有真正建立。
4、检验检测设施滞后于粮食市场的需要。一是我县未建立粮油质检中心，不能满足新形势下粮食行政管理部门依法行政，市场监管的需要；粮食质量监督检查体系急需加强和完善；二是只有基本的检验检测仪器设备，使承储企业不能与市场有效连接，难以做到优质优价，相关仪器、设备的配置势在必行。
5、信息化、网络化建设远远落后于时展。关系社会粮食品质安全的粮食品质监测信息系统、粮食市场供给安全的应急处理系统和市场预警信息系统尚未建立，使粮食行政管理部门不能及时有效的从市场获取所需信息，为正确决策提供帮助，宏观调控相对滞后。
6、粮食物流设施、设备需要更新配套。主要没有计算机粮情检测设备，机械通风设备，环流熏蒸设备，已年久需要更新才能适应新形势和发展的要求。
（三）基础设施建设的发展趋势
1、粮食基础设施建设是全县粮食生产和流通发展的需要，我县主要粮食品种玉米和小麦的产量，超过50万吨，按80%的商品率计算，每年有40万吨的商品粮需要出售，国有粮食部门掌握50%的粮源收储量就达20万吨，现有仓储能力显然达不到这个要求。
2、粮食基础设施建设是政府有效实施宏观调控的需要，也是适应粮食现代物流的需要。粮食商品化、购销市场化，要求政府加大对粮食市场调控的力度，作为政府粮食宏观调控载体和实施粮食宏观调控主体的国有粮食企业所承担的地方储备粮、军粮以及其他政策性粮食供应的任务越来越大，粮食购销吞吐量也逐年增加，陈旧不足的仓储设施难以满足政策性购销业务增加的需要。
3、粮食基础设施建设是搞活粮食流通的需要。建立规范的粮食批发交易市场，对全社会粮食流通实施规范化管理，不仅是粮食购销市场化运作的要求，也是搞活我县粮食流通，保持粮食供求总量平衡的需要。我县粮食融入大市场，大流通，就要建立稳定可靠的粮食购销渠道，加强与盟外毗邻地区的粮食购销协作，因此，必须建立粮食批发市场交易市场，尽快与粮食大市场，大流通对接。
4、粮食基础设施建设也是国有粮食企业充分发挥主渠道作用，增强市场竞争力和生存能力，使其不断发展壮大的需要。
三、基础设施建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以人为本和科学发展观，确保粮食安全、食品安全、农民增收、企业增效和全面、协调、可持续发展；全面贯彻落实《粮食流通管理条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》等精神，立足于粮食商品化、购销市场化，主动适应全县农业产业结构调整和经济发展要求，整合现有基础设施功能，降低粮食流通成本，提高粮食流通效益，集中建设，改造一批粮食仓库、粮食加工厂和粮食批发交易市场，使结构布局进一步合理，粮食流通的信息化、市场化和集约化程度明显提高，健全和完善粮食收储、供应和公共服务体系，提高供应保障能力、管理能力和水平，增强宏观调控能力，确保全县粮食安全。
（二）基本原则
1、确保粮食安全。加强粮食基础设施建设，积极争取国家和地方政府的投资，调动和发挥企业的积极性，加大基础设施建设力度，切实保护农民利益，增强政府的粮食宏观调控能力，确保粮食安全。
2、全面协调。综合平衡现有设施的布局和发展。加强与毗邻县区的关系，统筹协调粮食购销、产销的关系，使粮食基础设施在粮食收购、储存、加工、销售、运输、检测和信息处理等环节能够发挥应有作用。
3、重点建设。优先解决粮食安全和宏观调控中存在的主要问题，加大各级财政对粮食基础设施的投资力度，达到粮食流通与基础设施相匹配，发挥国有粮食企业的主渠道作用并不断发展。
四、发展目标和重点项目及投资测算
（一）发展目标
经过“十一五”、“十二五”对粮食基础设施的建设，到2015年使我县粮食基础设施的布局和功能得到明显改善和提高，更加适应社会主义市场经济条件下粮食安全和宏观调控的需要；通过整合、提升和完善现有设施的整体功能，初步建立比较完善的粮食流通公共服务体系，发挥粮食行业在社会主义新农村建设中的应有作用。
（二）重点目标及投资测算
我县2011年—2015年粮食基础设施建设规划建设内容包括三大类项目，粮食储备仓容扩建项目，粮食仓房维修改造项目，农户科学储粮项目。
1、粮食储备仓容扩建项目及投资测算
为了增强我县国有粮食企业的市场竞争能力和生存能力，使其不断发展壮大，充分发挥粮食宏观调控方面的载体和主渠道作用，建立起地方储备粮管理和供应的保障体系，稳定成品粮市场，有效应对自然灾害等突发事件，确保全县粮食安全和切实解决农民卖粮难问题，更好的服务于广大农民群众。我县现存地方储备13000吨，今后五年内要不断完善国家、省、市三级粮食储备体系建设，在现在的基础上，再通过多种渠道，积极向国家和省争取粮食储备指标，并建议县政府增加地方储备，逐步扩大储备规模。今后几年要把争取各级储备指标，扩大储备规模作为一项重要工作切实抓在手上，力争多储粮。计划在2011年—2015年新建容量为3万吨的标准仓房8栋，长52米，宽21米，开间4米的平房仓，堆粮高5米，总建设面积为8736平方米，计划总投资1440万元，主要内容为：工程费用1397万元、其它费用43万元。其中：工程费主要包括：仓储工程费用、辅助工程费用、公用工程费用、室外工程费用。其它费用包括：建设单位管理费、勘测费、设计费、办公及生活用具购置费，生产职工培训费。
2、粮食仓房维修改造项目及投资测算。包括墙体加固、仓项保温、仓房门窗密闭等；同时辅助设施项目，包括地坪、消防井、水电设施改造等。计划在2011年—2015年总投资200万元。
3、农户科学储粮项目及投资测算。农户科学储粮专项工程是扩内需、保增长、重民生、促和谐的一项重要工作，是加强农村基础设施、农村民生工程建设和促进农民持续增收、保障国家粮食安全的有效措施，根据《农户科学储粮专项管理办法（暂行）》（国粮办展[2009]150号）、《农户小型粮仓建设标准》（LS/T8005-2009）的要求，2011年—2015年计划在全县六个乡镇新增农户科学储粮仓12000个，总投资456万元。
五、政策措施
（一）提高认识，加强领导
粮食基础设施建设是粮食流通发展的必要条件，我县粮食主管部门都要高度重视，统一认识，加强领导，把粮食流通基础设施建设摆上重要议事日程，制定具体的专项推进方案，确保《规划》的顺利实施。
（二）加大前期工作力度
为保证粮食流通基础设施建设规划的顺利实施和完成，相关部门要密切配合，加强管理和加大工作力度，按照规定程序认真做好各项前期工作，包括项目的可研论证、工程设计、招标投标、资金筹措等前期准备工作。要结合各自实际，在充分利用粮食仓储、购销、检测等设施和技术的基础上，编制好各项的专项规划和可行性研究报告，并按规定程序报批后组织实施。
（三）积极争取粮食基础设施建设资金
加快粮食基础设施建设投资是关键，因此，必须多方协调，多渠道筹措资金，争取多方面的支持。
1、争取国家、省政府各类粮食基础设施专项建设资金和投资补助资金。
2、争取市县财政的投资补助。
3、争取农发行的贴息贷款。
农村基础设施建设计划范文5
一、抢抓契机，实现对接
1、建立沟通机制
一是建立信息沟通渠道，各部门要根据职能尽快与省级部门处室形成对接，完善电话、邮件、信息传递沟通方式。二是完成人员对接，各部门要尽快带领中层干部到省级部门汇报工作，熟悉对口处室人员，密切对口处室关系。三是加快信息对接，各部门业务股室要加大向省级各处室汇报力度，让省级各处室了解基层情况，摸清上级工作动态，政策动向，及时调整工作方向。四是加大前期工作经费投入。实施扩权强县后，我县项目争取工作竞争跟加激烈，加之省级部门不熟悉，路途较远，工作经费将大幅增加。
2、加快工作衔接
一是进一步明确扩权强县政策调整内容，各部门应趁省级各部门正在制订扩权强县实施意见期间，积极向省级各部门汇报、建议，影响省级各部门出台的相关扩权内容，进一步扩大试点县的权限。二是各部门要作好工作汇报准备，特别是收集整理扩权前想办而未办成的工作，在扩权强县实施时一并向省级部门汇报，力争一揽子得到解决。
3、调整规划方向
一是根据省下达扩权强县试点县任务，调整我县经济和社会发展目标，调整我县经济社会“*”规划，及时上报省政府及省级相关部门。二是各部门应加快专项规划的编制、调整和上报，将专项规划与计划实施的项目紧密结合起来，用项目支撑经济社会的快速发展，积极主动向上衔接，力争将我县专项规划内容纳入省上规划。三是各部门要认真编制年度工作计划、固定资产投资项目计划及“*”期间重点项目建设计划，争取省上的各种优惠政策。四是各部门要认真研究扩权强县后上级的有关政策，迅速启动我县经济社会“十二五”规划重大问题和发展思路的调查研究工作，提出切实可行的建议。
4、加大争取力度
一是加大已申报项目资金争取跟踪力度，各部门尽快整理20*年以来我县已通过广安市申报项目情况，跟踪落实项目资金争取进展情况，在加强与市衔接的同时加大与省级各部门衔接、争取力度，确保项目资金到位。二是及时编制一批国家有政策的项目，跟进一批因广安市平衡未落实项目，加大争取力度，力争挤进国家、省明年投资计划。三是紧抓扩权强县，省上对试点县的扶持意图的时机，及时衔接省支持我县经济社会发展有重大支撑作用的大项目建设和重大产业布点，特别是600万千瓦火力发电项目、石油天然气化工项目、天然气指标配发、嘉陵江渠化开发、重大水利工程（升钟二期、亭子口灌区）以及出境通道等重大产业和基础设施项目建设。
二、找准关键，强力突破
1、以XXX经济开发区为突破口，拉动工业快速增长。
一是积极利用我县工业集中区升列为省级经济开发区和我县被纳入第二批循环经济试点县（市）的有利条件，为我县工业集中区企业争取更多的政策和项目，促进县域工业经济的快速发展。二是积极向上争取天然气、电力、能耗指标，确保工业集中区动力来源。三是积极向省开发银行汇报，争取将XXX经济开发区基础设施建设纳入开行支持计划，加快园区基础设施建设，促进招商和企业发展。
2、以川渝经济合作为突破口，大力推动基础设施建设。
一是积极衔接省政府把嘉陵江中下游流域纳入成渝经济区的第五轴进行规划，这样我县才能在川渝经济合作中有更多的发展机会和发展空间。二是利用川渝经济的契机，争取省政府认可我县在“*”规划中提出把XXX打造成为川渝重要的农业产业化基地、成渝工业的协作基地、嘉陵江流域休闲度假基地的发展定位，从而推动我县主要产业基础设施建设。三是督促加快兰渝铁路建设步伐，积极规划上报打通与重庆各方向的出境通道建设项目，争取将其纳入川渝经济合作规划，尽快建设，打通对渝合作水陆通道。
3、以城乡统筹为突破口，加快社会主义新农村建设。一是以农村基础设施和产业发展为重点，加快城乡统筹规划编制工作，力争将我县城乡统筹项目纳入全省城乡统筹总体规划。二是加快农村产业规划调整，以农业为工业配套原料为方向，积极向上争取资金，扶持农村产业化发展。三是加大农村基础设施建设力度，将我县农村基础设施建设项目纳入全省规划，积极跟踪水淹区基础设施建设项目，加大通乡公路、通村公路、广播电视村村通资金争取力度。
三、夯实基础，迎接挑战
扩权强县是个重大的经济体制改革，必然释放巨大的生产动力，只有夯实自身基础，把握、利用好这个机遇，才能将其转化为经济动能，推动我县经济社会上台阶。
1、坚定工业强县战略不动摇，推动工业大发展。紧紧围绕“44321”工业总量扩张战略，推动工业经济快速健康发展。一是培强农副产品加工产业。加大对四川天兆食品、天兆同发、川粮米业、安泰丝业、瑞丰植物油等龙头农副产品加工企业的培育和扶持力度，着力引进有技术、有实力的各类农副产品加工企业。力争将天兆同发和安泰丝业培育成上市公司。二是提升能源化工产业。加大东西关电站扩机扩能工作力度，全力支持桐子壕电站满负荷生产，加快中节能生物质能发电项目前期工作进度，争取年内开工建设；加快油气田勘探开发力度，尽快完成石油天然气化工项目规划编制，积极寻找化工项目。三是做大机械制造产业。以银钢产业园为核心，加快摩配、汽配生产项目的引进和建设步伐，积极促成鑫光电力铁塔和金易管业研发新项目，扩大生产规模。四是拓展电子生物产业。以锂离子电池、电脑芯片等电子元件及配件为核心，积极发展电子信息产业，引进电子信息产品、电子原材料产品和电子基础元件生产及加工项目；加快四川人农生物菌肥项目建设力度，大力发展生物化工制造业。
2、加快农村基础设施建设，发展农业产业化。一是认真实施“44211”发展战略，加快调整农业产业结构，加速和规范土地流转，加强农业项目争取，搞活农产品交易市场，狠抓农村基础设施建设，推进新农村建设再上台阶。二是努力实现农产品优质化，抓好沃土工程和种子工程，通过培育土壤、丰产栽培、防虫减灾等措施，提高单产，确保粮油稳定增长。三是夯实农业基础，大力实施农田水利建设、中低产田改造、集雨节灌、农机灌溉、土地整理等项目。健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，提高农业综合生产能力。
农村基础设施建设计划范文6
***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路；以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面；升级改造乡村道路，提高技术等级；修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。
四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从2003年开始到2005年，计划完成16个乡（镇）与所在县（市）用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡（镇）从现在的40个增加到56个，占乡（镇）总数的100%，力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡（镇）达到50个，占规划目标的89％。受益人口增加近38.73万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。2004年，全市通乡公路建总投资8.32亿元，设计划总规模396.2公里，计划竣工343.9公里（***至省界52.3公里为3年工程）。续建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路，总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里，***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市计划建设通乡公路134.3公里，分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，2005年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展
