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品牌体系建设方案范文1
宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(〔20xx〕95号)精神，加快推动我区重要产品追溯体系建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，积极运用物联网、云平台、大数据等现代信息技术，加快建设覆盖全区、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，实现来源可查、去向可追、责任可究，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。
(二)基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性，形成追溯体系建设合力;坚持统筹规划与属地管理相结合，加强顶层设计，充分利用和整合现有平台资源，加强指导协调，层层落实责任;坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率;坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。
(三)工作目标。到20xx年, 食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品追溯体系基本建成，全区追溯数据统一共享交换机制基本形成，追溯体系建设规划标准和法规制度逐步完善、市场环境明显改善，社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升。
二、重点任务
(一)推进食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯协调机制，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。在生产环节重点推进规模化牲畜和家禽养殖基地、蔬菜和水果种植基地的二维码信息技术追溯体系建设;在流通环节重点推进大型生鲜连锁经营企业升级改造具备追溯功能的信息化管理系统，支持鼓励批发市场开发建设具备追溯功能的电子化交易结算系统，并推动流通追溯与农业生产环节延伸对接，以企业流通现代化带动质量追溯信息化;在消费环节重点管控机关、学校、医院、大型餐饮企业和团体消费单位主动采购可追溯的肉类、蔬菜、水果等食用农产品，形成市场倒逼机制，确保食用农产品的消费安全。(自治区农牧厅、商务厅、林业厅、质监局、食品药监局)
(二)推进食品追溯体系建设。围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、酒类等食品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。逐步将追溯链条向食品原料供应环节延伸，实现从生产、加工、流通和食用全过程的安全监管体系和全产业链可追溯管理逐步推进我区开展进口乳粉、红酒、肉制品等产品追溯体系建设。(自治区食品药监局、经济和信息化委、农牧厅、商务厅、质监局、银川海关、宁夏检验检疫局)
(三)推进药品追溯体系建设。以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容，建设完善药品追溯体系。在完成药品制剂类品种电子监管的基础上，逐步推广到原料药(材)、饮片等类别药品。按照《麻醉的药品和精神的药品监督管理条例》有关监控信息网络的要求，依法建立特管药品追溯体系。抓好经营环节电子监管全覆盖工作，推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接，形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。(自治区食药监局、经济和信息化委、商务厅、卫生计生委)
(四)推进主要农业生产资料追溯体系建设。以农药、兽药、饲料、肥料、种子、农膜等主要农业生产资料为重点，建设农业生产资料追溯体系，建立农业生产资料电子追溯码标识制度，实施登记、生产、经营、使用环节全程追溯监管，基本形成农业生产资料面上监管无盲区、链上监管无缝隙、点上监管无遗漏的管理体系。(自治区农牧厅、经济和信息化委、工商局、质监局、供销社)
(五)开展特种设备和危险品追溯体系建设。加快特种设备安全管理追溯体系建设，以电梯、气瓶等为重点，建立特种设备安全技术档案管理制度，督促企业完善特种设备制造、安装、检验、维护保养等信息，逐步实现特种设备安全管理信息可追溯。加强危险品追溯体系建设，以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等为重点，以建立全过程信息化追溯为目标，强化生产、经营、储存、运输、使用和销毁等环节的监管，促进危险品安全管理。(自治区质监局、安监局、经济和信息化委、公安厅、环境保护厅、交通运输厅、供销社)
三、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年1月—6月)。自治区各有关部门结合实际情况，确定建设追溯体系的产品品种和产品目录，明确建设目标，细化工作任务和完成时限，提出具体措施。根据具体情况，进一步采取有力措施，完善已建成的追溯体系，加快推进正在实施的追溯体系建设。
(二)试点阶段(20xx年7月—12月)。各有关部门根据实际情况，选取有条件的市、县开展重要产品追溯体系建设试点，可优先选择市场份额大、处于供应链主导地位的企业重点推进，示范带动其他企业。采取以点带面、分步实施的方式推进追溯体系建设。
(三)全面建设阶段(20xx年—20xx年)。按照前期制定的具体工作方案全面推进追溯体系建设。力争到20xx年底前，分行业建成覆盖全区涵盖6大类产品的重要产品追溯体系。
(四)整合应用阶段(20xx年)。开展各追溯分系统的对接整合工作，形成上下贯通的区、市两级重要产品追溯综合管理平台。20xx年底前，全区重要产品追溯体系建成投入运行，并拓展平台应用功能。
四、保障措施
(一)落实工作责任。各地要把重要产品追溯体系建设列入重要议事日程，结合“十三五”规划和本地实际，研究制定具体实施方案，明确重点建设内容、建设目标、工作任务和政策措施。各有关部门要根据本部门职责，研究制定具体的实施方案和政策措施，深入推进分管领域的追溯体系建设。
(二)强化制度建设。研究制定追溯体系建设相关配套规章制度和地方标准,建立健全追溯管理和市场准入机制,细化各类市场和经营者追溯管理责任。针对建设信息化追溯体系的企业,建立完善相应的随机抽查与监管制度,提高监管效率。及时出台追溯数据共享、开放、保护等管理办法,加强对数据采集、传输、存储、交换、利用、开放的规范管理。
(三)加强政策支持。各级政府要加大对重要产品追溯体系建设运行的资金支持力度，纳入本级政府的财政预算。推动建立多元化的投资建设机制，加大政策支持力度，带动社会资本投入。鼓励金融机构加强和改进金融服务，为开展追溯体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。政府采购在同等条件下优先采购可追溯产品。完善追溯技术研发与相关产业促进政策。
品牌体系建设方案范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，狠抓源头建设、舆论引导、市场准入、诚信教育及综合治理，通过政府监管、行业自律和社会监督，形成具有信阳特色的食品安全信用体系，提高我市的食品安全信誉，促进食品产业健康、快速发展。
二、基本原则
遵循先易后难，先点后面，先城区后乡村，统筹协调，分步实施的原则，积极探索，稳步推进，把与人民群众生活息息相关的粮油、蔬菜、肉类、餐饮等行业(品种)的信用体系建设作为重点先行一步，及时总结经验，以点带面，逐步向食品供应链的各个环节延伸，在整个食品行业全面推开。
三、主要目标
1、*年12月30日之前各食品行业参加食品安全信用体系建设的企业分别达到：初级农产品的种植环节企业10个；养殖环节企业10个；渔业生产环节企业5个；食品流通环节企业20个；食品生产加工环节企业20个；生猪屠宰环节企业10个；餐饮消费环节企业(包括学生食堂)25个。至2007年底食品行业参加食品安全信用体系建设的企业达到40%，2009年全面完成食品安全信用体系建设工作(以上企业均指有生产、经营资质的企业，下同)。
2、环节监管部门对年内参加信用体系建设企业的考核评估率达到100%。
3、通过A、B级考核评估的企业达到年内参加信用体系建设企业总数的50%以上。
四、主要内容
（一）开展信用宣传教育
由各环节监管部门负责，在*年7月底前分别组织食品生产者、经营者、消费者进行食品安全法律知识、社会信用基础知识和食品放心工程知识等方面的培训,逐步形成以法律为基础,以道德为支撑的食品安全信用平台,提高试点单位和个人的信用意识和知识水平。
（二）制定信用制度规范
市食安办会同有关监管部门9月底前制定出下列信用体系建设规范:
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具体实施方案应确定食品安全信用的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容和具体征集要求等，做到既有指导性，又有操作性。
2、食品安全信用评价制度。食品安全信用具体实施方案中的食品安全信用评价制度的重点是确定各类食品评价机构、评价指标、评价方法以及评价效力，体现评价公开、公平、审慎的评价原则。逐步建立起食品安全的政府评价、行业评价和社会评价三者结合的评价体系。
3、食品安全信用分类管理制度。各食品安全环节监管部门根据食品生产经营企业的安全信用评价结果，信用等级由高到低分成A、B、C、D四类,按照信用等级的高低，采取不同的监管措施。
4、建立食品安全信用奖惩制度。各级政府和相关部门，对食品生产经营企业实行分类监管。对长期守法诚信企业给予宣传、表彰，并建立长效保护和激励机制。对严重违反食品安全管理制度、制假售假等严重失信的企业，采取信用提示、警示、公示，限期召回商品，取消市场准入及其他行政和经济制裁方式进行惩戒。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）建立监管档案和企业经营信用档案
有关部门在建立健全监管档案的同时，指导食品生产、经营企业10月底前建立生产、经营信用档案。企业生产经营信用档案包含与食品质量、卫生安全相关的基础工作以及从食品原材料采购、生产加工、销售及售后服务等各方面的内容，实现全程食品安全信用信息的可追溯。
（四）建立信用管理服务体系
市政府授权市食品药品安全委员会为食品安全信用权威单位。各环节监管部门将实施情况和相关信息每月一次报送市食品药品安全委员会办公室。市食安办根据综合评定，对相关企业、相关食品品牌的信用信息报经市政府批准后，通过新闻媒体或市政府网站予以。
五、责任分工
采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式，按照“环节监督为主,品种监督为辅”的要求，由各环节监管部门负责本环节食品安全信用体系建设的组织与实施。市食品药品安全委员会为全市食品安全信用体系建设的领导机构。相关部门要成立相应机构，负责指导和协调、组织开展食品安全信用体系建设工作。各县区、各部门要高度重视食品安全信用体系建设工作，加强领导，落实责任，按照职责分工对方案所提出的目标和任务搞好分解，抓好落实。要在人力、物力、财力上加大投入，落实专人和专项资金，为做好试点工作提供保障。市食品药品安全委员会办公室要组织协调各部门做好规划、指导、组织、协调和服务工作，步调一致，形成合力。各县区、各部门要加强信息沟通与交流，每个月将信用体系建设工作的情况向市食安办报告一次。食安办会同市有关部门做好督查工作。
市农业局负责初级农产品的种植环节、市畜牧局负责畜禽产品养殖环节、市水产局负责水产品养殖环节，市工商局负责食品流通环节，市质监局负责食品生产加工环节，市商务局负责生猪屠宰环节，市卫生局负责餐饮消费环节，并对相关食品安全环节实施卫生许可，其它部门根据《信阳市人民政府办公室转发河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的意见的通知》（信政办〔2005〕38号）确定的各成员单位的工作职责开展工作，各环节监管部门既相对独立开展工作，又要相互配合。
六、工作步骤
食品安全信用体系建设是一项系统工程和长期的工作任务，要采取集中时间、重点突破、分步实施的方式推进。*年6月10日至*年12月的食品安全信用体系建设工作分三个阶段进行:
（一）启动阶段
1、制定工作方案。各县、区，各环节监管部门要按照全市方案的要求，在*年6月15日前将本地、本部门的工作方案，报市食品药品安全委员会办公室。
2、确定试点企业。各县区要组织有关监管部门深入企业调查，根据调查结果，每县区确定10个试点企业，并于*年6月25日前报市食安办。试点企业要选择基础好，规模较大，具有一定社会影响力的企业，使试点工作能真正积累工作经验，为在其他企业的推进提供有益的借鉴。
3、采取多种形式搞好宣传发动工作。各县区要通过召开食品安全信用体系建设动员会，新闻媒体加强信用体系建设的报道，食品药品安全委员会办公室编发工作简报等形式，广泛宣传食品安全信用体系建设的目的、意义，组织好食品安全信用体系建设宣传活动。
4、抓好教育和培训工作。各环节监管部门围绕食品安全信用体系建设内容、指标体系、制度规范、管理服务办法等基本知识和食品安全信用体系建设的具体要求，对监管环节内的企业搞好教育和培训。
（二）实施阶段
1、动员各方力量，通过组织引导、制度建设和执法监管,使食品生产者、经营者的诚信度有明显提高。
2、建立企业信用档案，全面推行诚信等级制度。由环节监管部门综合评定试点企业的信用等级，根据食品企业食品质量信誉度，将食品企业食品安全信誉由高到低分为A、B、C、D四级，并予授信，实行分级管理。
3、所有食品企业实行公开承诺、社会公示和责任分解制度，逐步建成诚信建设的长效管理机制。
4、引入强制退出机制，对不讲道德诚信的食品企业予以曝光并责令退出食品行业。
品牌体系建设方案范文3
[关键词]追溯体系；问题；对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714135
1追溯体系建立的重要性与意义
11“追溯”及“追溯体系”的概念
追溯，即追根溯源。指运用信息与网络技术等，对产品从生产源头到销售市场实施全过程跟踪监管，通俗讲就是给产品颁布一个“身份证”。追溯，在中国“溯”指逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。[1]追溯是一种技术手段。利用数字技术，建立商品整个供应链的数据库，利用销售终端查询软件，消费者可快速、便捷地查询产品的生产、质量、流通等信息。
追溯体系是指把各环节上企业的各质量控制体系串联起来，形成一个完整的追溯链条，达到“来源可追，去向可查，责任可究”。追溯是质量安全倒逼机制，而不能代替企业质量控制体系，追溯上的每个环节企业都有自身的质量控制体系，如种养殖环节的GAP（良好农业规范）、生产环节的GMP（良好操作规范）和HACCP（危害分析和关键点分析系统）、销售环节的ISO 9000认证等质量控制体系；把这些环节上的各个质量控制体系连接，将极大地发挥追溯体系的作用。
12追溯体系建立的经济学意义
首先，经济学中的信息不对称，指出了掌握较多信息的一方可能对掌握较少信息一方的利益造成损害的问题。一些重要农产品，例如食品、药材等产品在源头生产中由于信息不对称，存在着严重的逆向选择问题，“劣币驱逐良币”，好的生产者由于定价低被淘汰掉，坏的生产者则浑水摸鱼。而追溯体系的建立可以将所有生产主体置于一个相对透明的环境之中，对于解决信息不对称问题具有重要的意义。
其次，许多西方发达国家已经建立了完善的各种类产品追溯体系，并且对进口产品严把关，要求进口的产品必须可追溯。因此，在出口的产品中，如何达到相关国家所要求的产品可追溯标准，保证产品安全，并在产品出现安全问题后迅速处理、解决问题，对于出口产品品牌的塑造、整个出口的拉动会产生积极的影响。
13追溯体系建立的现实性
追溯体系的建立对于确保我国农产品质量、确保餐桌的安全、维护消费者权益至关重要；建立有效可行可靠的追溯体系，未来将成为我国农产品食品安全质量监管的必然趋势。[2]我们认识到追溯系统在欧美发达国家以及一些依赖农产品出口的发展中国家已经得到了很大范围的推广和应用，并证明是行之有效的措施。目前我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“来源可追，去向可查，责任可究”的追溯体系的建立。
14政府层面的支持和引导
中央高度重视重要产品追溯体系的建设。2015年国务院印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（以下简称《意见》）。意见明确提出，近年来，各地区和有关部门适应物联网技术发展趋势，围绕食用农产品、食品、药品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系。《意见》的印发，将在今后一段时间内成为指导追溯体系建设的纲领性文件，将对我国重要产品追溯体系建设产生深远影响。
同时，山东省也相继出台相应指导意见，2014年1月，山东省政府《关于加快现代流通业发展的意见》文件要求，鼓励流通领域信息技术研发、集成和创新。加快推进建立肉类、水产品、蔬菜、水果等商品质量安全追溯体系。2015年6月，山东省政府办公厅《关于贯彻〔2014〕51号文件进一步搞活流通促进消费的意见》文件中，第十一条明确提出构建重要商品追溯体系。推进重要商品追溯体系建设，搭建省级追溯平台，追溯范围由7个国家级试点城市扩大到全省17市和具备条件的县（市、区）。
2重要产品追溯体系建立现状
21全国试点工作的开展
近年来，政府各部门，农业、商务、药监、财政等部门积极参与到追溯体系的建立中，商务部累计支持58个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，18个省（市）开展中药材流通追溯体系建设试点，8家企业开展酒类流通追溯体系建设试点，财政部提供专项资金支持。截至2015年年底，前四批城市已在135万家企业建成肉类蔬菜中药材流通追溯体系，覆盖20多万商户，初步形成辐射全国、联结城乡的追溯网络，中央平台累计汇总追溯数据近10亿条。茅台、五粮液、古井等8家企业也初步建成追溯体系。
22山东省重要产品追溯体系建设情况
一是探索建立了城市肉菜流通追溯体系建设模式。城市肉菜流通追溯体系模式是，肉菜进市检测登记，肉菜出市需记录备案，形成一个“口袋”，通过扎口袋的方式来保障肉菜入市交易前上游信息的真性与准确性。在口袋的入口，将外埠与本市肉菜上游信息记录至市级追溯平台，通过追溯平台系统数据关联与传输组成相关的追溯信息。
二是探索建立了以企业为主体的省级中药材流通追溯体系建设模式。中药材流通追溯体系建设工作与肉菜追溯体系不同，按照中药材不同类别、生产过程与流通方式，对商务部制订的规范进行了创新，形成了以企业信息化建设需求为主的追溯体系建设模式。
三是开展了农贸批发市场的电子结算改造工作，提升了农贸批发市场信息化水平。农贸批发市场是肉菜集中流通的关键环节，但是一般农贸市场的信息化水平和人员专业知识低，为了推进农批市场的建设工作，贴近市场运营需求。商务部主导开展推进农批市场的电子化结算工作，山东省各试点城市的批发市场都基本完成电子化结算改造。
3追溯体系建设的问题和不足
31追溯体系建设成本偏高
311源头建设成本
调研发现虽然不同种类的产品大多实现了以乡镇为基础的基地化抱团种植，但种植户依然以家庭种植为主，并没有形成真正的大规模农场式种植，而散户种植经营的模式会对追溯体系的建设产生一些障碍。其中，追溯体系建设所要求的技术的运用会加重种植户的生产成本，在没有相应补贴或者种植效益不会提高的预期下，散户因为没有实实在在感受到经济效益的提高。可能不会或者没有积极参与到追溯体系的建设中。
对于在相关生产基地面向散户收集农产品的供货商而言，他们面向多家散户收集产品然后再提供给相关企业。以中药材为例，由于存在信息不对称，他们不能够充分掌握不同散户种植的药材的质量，因此他们对于手中收集的中药材进行产品信息识别的成本较高，并且发生问题后追溯的成本也较高，因此这部分供货商也缺乏参与体系建设的积极性。
312相关技术成本
在追溯信息采集过程中，需要采用相关的技术和工具。源头建设环节将会用到计算机录入和存储技术；在原材料完成加工环节变为相关商品后，消费者将会通过互联网查询，了解到产品的整个生产、运输和销售过程，这一环节将会运用互联网、物联网等技术；同时在整个产品供应链中，对产品的跟踪识别需要用到相关技术，例如DNA追踪检测技术、RFID技术。[3][4]另外，a品生产经营过程中，为了避免发生以次充好、以假充真等情况发生，还需要产品质量和真实性检测等技术的运用。综上追溯体系建设的不同环节将会广泛用到不同的技术，而这些技术的应用，无疑会产生高昂的技术成本。
无论是各环节物联网、互联网等计算机通信技术的具体运用，还是追溯信息系统的建立、手机App的开发，都将会产生技术成本，技术成本的加大，将会使得产品价格上升，产品价格的上升又会使得消费者对产品需求产生变化，因此如何降低成本，协调好成本和效益问题对于追溯体系最大化发挥作用至关重要。
32各个追溯系统难以实现互联互通
321信息孤岛现象严重
以农产品追溯体系建设试点为例，农产品是具有广义流通性质的产品，流通区域广、流通方式多，从全国开展的试点建设情况分析，每个试点市（含直辖市）都是一个信息系统孤岛，信息与数据无法互连互通从全国开展的可追溯体系试点建设情况分析，每个试点市都是一个信息孤岛，信息与数据无法实现互联互通。试点市都要在农贸市场建设外埠肉菜登记点，对进入本市的肉菜进行集中登记，如果肉菜来自其他追溯体系建设城市，会因数据不能互联无法直接读取使用。反之，离开试点市的行政区域，追溯信息就无法共享与使用。这种信息孤岛现象，大大降低追溯体系使用效率、农产品物流效率，增加了企业负担与人工成本。使肉菜追溯信息具有片面性与不真实性，从而导致了行政区域的局限性限制了肉菜农产品的流通性与信息系统的技术扩展性。
322缺乏信息共享平台
在追溯系统建设过程中，大到试点城市，小到相关企业，大多数信息系统的建设是一种“各自为政”的状态，缺乏以大数据分析为基础的信息共享平台，造成信息不对称现象严重，从而造成系统运行效率低，无法形成规模经济优势，系统建设成本居高不下等问题，一定程度上阻碍了相关主体参与可追溯体系建设的积极性，制约了可追溯体系的建设和运转。
33技术层面的瓶颈
331追溯系统技术运用精细度问题
对于追溯体系中的不同环节，技术运用的精细度不同。在源头生产阶段，追溯系统需要记录采集什么信息，土壤、大气等基本保持不变的因素是否有必要采集，施肥、施药等信息又该如何采集；同时，采集信息的频度如何选择，是周期性采集还是每天对于种植环境相关数据进行采集上传。所以，在源头环节如何把握信息采集的精细度是需要解决的问题。
在产品深加工阶段，信息的采集需要更高的精细度，要实现一物一码，对每个生产的产品需要设置生产码，而生产码的设置一方面需要生产企业对自己的生产线进行改造，另一方面生产码呈现的信息又是上一环节所采集的关键信息，这对企业数据的采集和上传系统建设提出了更高的要求。
332采集数据的类型不统一，存在差异度
在现阶段追溯系统建设过程中，不同企业、地区所采集的数据类型不统一、不规范。在实地调研中，我们选取山东省不同城市、行业，分别是烟台市有关海参生产企业、临沂蜜桃种植基地以及德州扒鸡生产企业，调研发现，不同行业、地区，在追溯体系建设过程中采集的数据类型存在差异度，没有一个统一的规范标准，作为数据采集分析重要载体的企业ERP系统建设也存在差异。
333假冒伪劣产品的存在
对于可追溯体系下生产的产品，企业最终都会给每个产品贴上追溯码，作为一种查询标识，面临着如何预防假冒伪劣的问题。二维码如果不经过防伪技术的处理，只是作为信息查询的一个符号，本身是没有防伪功能的，因此很多产品特别是名优产品存在大量假冒伪劣品。大量造假产品的存在损害了企业品牌的形象，打击了企业参与追溯系统建设的积极性，破坏了追溯体系建立的目的，使得市场倒逼机制不能有效地发挥作用。
34缺乏统一的技术标准，缺少顶层设计规划
现阶段，国家并没有出台统一的法律法规、实施细则，缺少对追溯模式的研究实践，各政府职能部门，从农业、畜牧、药监到商务，并没有明确的责任划分和任务分工，仍然处在各自为政，各自摸索阶段。山东省追溯体系试点工作停留在依靠国家规范指导、各市探索经验、依托信息技术手段将相关数据关联起来的初级建设阶段。省级相关部门缺少对重要商品生产规模、流通方式与流向、面向的消费群体等基本数据的调研、分析；缺少全省统一的重点产品流通追溯技术标准规范体系和追溯体系建设顶层设计方案。
35追溯体系法律法规不健全、宣传不到位
首先，相关法律法规覆盖面不够宽。如今国家层面只有在《食品安全法》中明确提出建立食品安全追溯制度，保证食品可追溯；没有出台专门的可追溯法律细则。各地虽出台了一些法规，但也较笼统。其次，可追溯体系中各行为主体承担的权利义务不具体。新修订的《食品安全法》和地方法规中并没有对追溯体系从源头到最终产品各个环节经济主体的权益以及承担的权利和义务做出明确的规定。[5]最后，宣传力度不够。对于企业来讲，宣传不到位，使得大多数企业对可追溯体系缺乏必要的了解，使得企业投入追溯体系的热情大打折扣；对消费者而言，宣传力度不够，使得消费者不知道、不会使用已经建成的追溯系统，造成追溯系统不能发挥应有的效用。
443推进立法工作，加强理论体系建设
首先，政府要积极填补相关法律法规的空白，完善法律法体系。[9]通过完善相应的法律法规，明确追溯体系中各行为主体的权利和义务，政府所承担的职责，并制定明确的奖惩体系。其次，理论体系作为山东省重要商品追溯体系建设的依据与支撑。我们建议相关部门编写追溯体系建设的项目报告，报告编写要剖析追溯体系建设中存在的问题，采纳好的经验做法；并在理论报告的基础上，编写山东省重要商品流通追溯体系顶层设计方案，方案要明确体系建设思路与目标、不同种类商品采用的追溯模式、涉及的节点与数量、应用的技术标准体系等内容，为追溯体系的建设提供理论支持。
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品牌体系建设方案范文4
一、工作完成情况和亮点
（一）战略引领公司发展规划，探索实现高质量转型发展
一是本年度根据集团全面实施战略引领要求，文体公司在集团相关部门的指导帮助下，深入开展总部及各分公司“十四五”战略规划修编工作。文体公司领导先后多次组织专题研讨会，对文体公司未来战略发展的方向与路径进行明确。在此基础上，本人牵头在公司领导的带领与相关岗位同事协作下进行了文体公司、传媒公司、俱乐部公司三家战略规划内容多轮编制，目前已通过集团总经理多轮审阅，同时文体公司已组织内部宣贯。此外，指导协助大剧院公司、汇泉湾公司推进战略规划制定工作，较好的履行了总部战略引领工作职能。
（二）积极探索增量投资业务拓展，助推公司业务升级
在公司领导的带领与指导下，本人先后牵头项目团队开展了茶阅世界、急救培训、贝壳湾湖区改造、体育中心二期建设、艺术教育培训、电子竞技等多项增量投资项目的可研落地工作。截至目前，贝壳湾湖区改造、艺术教育培训项目经深入可研研究与多轮方案完善已通过集团主要领导专题决策正在稳步推进过程中，如能顺利落地实施，将为公司带来持续性的经济与社会效益，从而助推公司业务进一步升级发展。
（三）统筹产品科学定价，品牌建设初见成效
一是在依据上年度公司产品成本测算工作成果的基础上，按照集团相关要求系统开展定价手册梳理修订与《文体公司产品管理办法》制度编制实施，有效提升了公司产品管理科学规范性；二是匹配集团品牌工作要求，牵头完成《文体公司品牌体系建设思路方案》，进一步梳理明确文体公司品牌谱系，对文体公司品牌工作管控模式进行了设计，对未来品牌工作提出规划思路。
（四）对标学习行业典范，强化标准化转化落地
一是本年度结合公司自身情况，在深入调研筛选的基础上确定深圳佳兆业文体科技、广州珠江文体、上海久事体育做为本年度战略对标企业，从战略以及业务两个层面通过实地调研、访谈等形式与对方建立沟通机制。同时，通过指标量化的形式进一步注重加强对标实效，为战略规划发展路径设计提供了必要依据；二是本年度在持续推进标准化试点工作成果的基础上，全面推动标准化体系构建工作。通过成立标准化专业技术委员会，定期召开标准化评审会议及培训会议，确保标准化管理落地。本年度共牵头组织修订完成标准文件40余项。完成了标准化示范项目国家补贴申报工作。10月份顺利通过了质量管理体系ISO9001和环境管理体系ISO14001年度监督审核。
（五）强化制度建设，完善公司运行机制
一是按照集团制度建设工作要求，以提升管理价值为导向，确定文体公司三年制度“立改废”工作计划，本年度共新增制度近20项，修订制度近10项，有效确保公司经营管理与业务运行有序开展；二是通过编制下发《文体公司投资管理办法》、《文体公司产品目录管理办法》等，进一步规范健全公司运行机制，发挥好总部部室管控职能。
（六）做好部门日常管理，确保工作高效开展
除全力开展分管业务工作的同时，积极协助配合部门经理做好部门内部日常管理工作。通过发挥模范带头作用，带领部门同事多次进行外出考察学习，积极提升业务能力水平，协助建立起了和谐团结、高效进取的良好部门工作氛围与作风。
二、存在问题和不足
（一）思想格局不够高远，工作作风不够坚韧
个人在思想格局上仍然时而存在想问题、看问题定位不准、本位主义，处理问题格局不高，眼界不远等，个人综合素质亟待提升；在工作作风上，遇到内外难题时，缺少勇于向前，攻坚克难坚韧的工作作风。
（二）业务能力有待加强，领导力尚需培养
在公司及部门领导的指导下，在同事的帮助与支持下，本人在工作能力与经验方面切实得到了全方位的提升。但随着公司增量投资业务的增多，对个人综合能力提出了更高的要求。因此，只有在工作中不断学习提升，才能真正成为符合公司发展需求的合格管理人才。
三、2021年度工作思路和安排
（一）战略规划落地，切实发挥引领作用
一是根据集团相关工作推进计划，牵头完成文体公司“十四五”战略规划正式印发实施。同时，协助各分公司完成本单位规划落地实施；二是做好各级战略规划执行动态督查与效果评估，确保规划按照既定方向有序推进；三是继续深入对标学习国内外领先行业企业，强化进行商业模式创新研究与管控模式优化。
（二）聚焦增量投资项目可研落地，助推公司高质量发展
一是全力确保贝壳湾改造项目完成方案设计、施工招标等前期筹备工作，力争上半年启动工程施工，暑期流量高峰期实现对外开放与策划内容植入，达成区域新网红打卡地打造目标；二是有序推进艺术培训合作项目按期落成营业。力争2021年寒假期间正式实现学员招收，实现业务收入达成；三是做好体育中心二期建设规划、电竞俱乐部收购、文体产业基金等投资项目可研，推动相关工作有实质性进展；四是持续跟进产业发展前沿动态，结合公司战略发展方向不断为公司寻找、甄别增量业务投资机遇。
（三）品牌先行，构建文体公司品牌生态
一是根据集团品牌咨询工作成果，完成文体公司品牌体系建设方案完善（VI系统、管控体系等）并落实实施，全面构建文体公司品牌体系；二是根据权责发生制考核思路，协同业务单位进一步调整优化公司产品体系架构，有效提升产品市场竞争力与良性发展水平；三是根据集团相关工作要求，进一步完善优化公司产品成本测算模型，为产品精准定价与经营预测分析提供有效依据支撑。
品牌体系建设方案范文5
（华北电力大学经济管理学院院，北京 10010）
摘 要：物资调配体系建设任重而道远，作者从基层管理角度出发，对目前地市级供电企业调配室运转，提出解决方案模型。通过“品牌”的推广，为物资集约化体系提供一条创新之路。
关键词 ：供电企业；物资调配；二维矩阵；体系创新
中图分类号：F276
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2014）16-0246-02
按照国家电网公司建设物资调配体系的相关要求，借助物资集约化改革之春风，国网—网省—地市公司“三级”调配体系已初步建成。物资调配体系的提出，是国家电网公司“物资集约化”改革中的重要举措，是物资部门立足管理提升、转变工作思路、保障服务质量的捷径之一，具有较强的推广示范意义。
建立物资调配体系的初衷，是基于平等互赢原则，为供应商和业主之间提供一个公开的服务平台，实现资源、信息和业务的共享。经过调研，我们在充分分析调配体系理念与要求的基础上，结合冀北地市公司管理实际，引入了“二维矩阵式”组织架构理论。将该理论大胆地应用于物资调配体系建设。
一、国家电网公司物资调配体系建设要求
关于物资调配体系建设，是国家电网公司基于目前物资管理面临的两个现实背景做出的重要决策部署，一是坚强智能电网任务异常繁重，物资供应形势更加严峻；二是“五大”体系建设对物资集约化提出了更高的要求。
公司高层多次指出，要“立足于为生产经营全过程服务，加快构建科学的仓储配送体系，提高物资服务质量和响应速度”。加强“深化物资供应保障机制建设，巩固清仓利库成果，建立科学的仓储管理体系和物资调配体系”。
二、地市物资管理现状
地市物资部门在经历了“市场经营型”、“经营管理型”和“职能管理型”等一系列转变后，在业务流程、经营模式和员工素质培养方面都做出积极改革，取得了显著成效。
一是建立了以物资计划为“龙头”的管理模式。即以物资供应链中的上游管理为核心，将需求计划作为指导，引领各个业务的管理重心。在业务管理体系中，通过统计分析和信息共享，确定各专业的“业务职责”。在岗位职责管理中，通过岗位轮换、职责延伸等方式，将计划、配送、仓储等业务整合，培养多专、多能的“复合型”人才，消除工作中的“短板效应”，形成“集约”管理模式。
二是在“后采购”时期，基层物资部门“精准”定位，各项管理责任重塑，实现了整体管理自经营型向服务型的转变。基层物资部门通过取消采购职能、执行物资标准、强化合同执行等具体业务调整，实现职能变更。在此基础上，物资调配理念的适时提出，基层物资调配室的创建成立，又使物资工作“双向”服务的理念“落地、开花”。
三、物资调配体系问题分析
参照目前管理模式和运转情况，基层调配体系存在以下两点问题：
一是调配室业务未完全融入常规专业工作中，其工作流程和规范标准尚未完善。
参照目前运转模式，由于调配室业务未完全覆盖物资供应链各个环节，由此造成其游离于常规业务之外。换句话讲，调配室业务员均为兼职，虽有业务跟进，但未形成规范、标准的工作流程，且调配室仅对合同执行、供应商评价工作进行整合追踪，未涵盖物资全业务，无法形成全业务闭环链，不能达到预期要求。
二是宣传力度不够，对内对外未形成“品牌效应”
按照目前调配室运行情况看，仅有少部分项目单位及供应商通过调配室解决问题。这说明，一方面调配室宣传力度有待提升；另一方面，由于调配业务未全部纳入物资整体业务中，管理重点有所偏差。
基于上述两个问题，要依托“物资集约化”改革，深化计划“龙头”管理，将其纳入调配室业务中，提升调配室在整个物资机构中的地位和作用，统筹管理物资所有业务模块。
四、地市级物资调配室典型模型
1、整合业务 闭环流程
从管理角度，提升物资调配室在整个组织机构中的层级，建立“二维矩阵式”组织架构，形成“集控式”物资管理模式，并在整体物资管理和各专业管控方面形成“双闭环”。
所谓“二维矩阵式” 组织架构，在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，再增加一种横向的领导系统，既有横向专业分工又有纵向的统筹管理，指挥服从与分工协作共存。是专门从事某项工作的工作小组形式发展而来的一种组织形式。可称之为"非长期固定性组织"。“二维矩阵式”组织架构的优点：（1）加强了横向联系，专业设备和人员得到了充分利用；（2）具有较大的机动性；（3）促进各种专业人员互相帮助，互相激发，相得益彰。而其缺点是：（1）成员位置不固定，有临时观念，有时责任心不够强；（2）人员受双重领导，有时不易分清责任。
我们将其理论引入调配室的日常管理工作，并进行有针对性的改良，扬长避短。
从矩阵优点角度出发，将调配室提升职能地位。在业务管理中，统筹计划、仓储、配送、合同等物资所有供应链条数据，从需求计划的出口接入，到供应商履约评价反馈，形成物资供应链闭环管理。在数据流程管理中，引入物资调配系统，将数据流、管理流、供应流形成业务单和记录单，直观反应物资供应链中实时状态，做到管理标准化、数据可视化、业务流程化。
而此种转变，将彻底打破原物资部门内部专业与专业间的业务壁垒，消除人员间的“短板效应”从而充分发挥人员的积极性和创造性。
为消除矩阵缺点，一方面将调配室日常管理值班人员定位为主管级别，提升整个调配体系中核心人员能力，并有针对性的在职能内部，进行岗位轮换。另一方面，通过调配室“月计划、周协调、日调度”的工作机制，继续深化和加强调配室内部人员之间的联系和交流，逐步提升人员间的全局观，消除因职责业务集约形成的责任模糊、业务叠加等短板。
通过上述对理论在实际应用中的改良，基本形成调配系统在地市级的最佳解决方案和模型，具备推广和示范的典型经验意义。
物资调配中心（室）业务功能定位为“物资调配、资源统筹、监控预警和应急指挥”。作为物资供应公司虚拟管理机构，统筹协调物资专业在计划、采购、仓储、配送等各业务环节的节点流转，并作为物资对外窗口部门，重要结果信息。统一对内协调工作流转，统一对外接受信息。物资调配室主要服务对象是冀北调配中心，公司各主网单位、县分公司和集体企业，各物资供应商。
2、规范标准、形成“品牌”
在内部管理成型的基础上，加强对主业和供应商的服务意识，努力将调配体系打造成物资系统独特的“服务品牌”。笔者借鉴客服品牌和调控体系管理经验，结合物资调配管理需求，提出调配品牌建议：
（1）在国网范围内各地市公司，设立统一的物资业务受理电话（区号不同），统一接受业务受理信息，记录问题。
若在国网范围内建立统一业务受理平台，鉴于物资调配体系服务对象的局限性（主业单位和供应商），经计算运营成本与社会效应性价比后，认为可将所有地市调配服务电话设置成统一称号。
（2）以“多专多能”的物资管理人员为基础，建立日常值班制度，设立值班主任、值班主管和接线值班员。迅速记录和判断问题类型，提出处理意见，并引入“月计划、周协调、日调度”的工作机制。
（3）对值班流程、日志和业务问题等，形成问题受理单，由专人追踪各单据的运转情况，形成业务闭环。最终由调配室向相关单位和供应商接受和反馈信息，形成“统一对内、统一对外”的调配管理模式。
（4）建立健全相关制度，规范实施细则，优化工作流程。统一值班人员仪容仪表、行为规范，标准服务规范、业务受理流程，形成国家电网公司垂直管理品牌。
品牌体系建设方案范文6
一、主要做法
（一）健全工作机制，强化部署推进。一是加强组织领导。成立医疗信用体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，明确专人牵头，及时协调、解决工作中遇到的问题。二是严谨制定方案。经过多轮调研、座谈，主动与市信用办对接并联合在国内率先制定及印发了《**市医疗机构信用管理办法（试行）》、《**市医护人员信用管理实施方案（试行）》，指导全市医疗行业信用管理工作。三是专题会议推进。定期召开党委会、主任办公会，对信用体系建设进行专题研究会办。先后召开市直卫计系统信用体系建设工作部署会、“信用+”工作推进会等专题会议，明确机关处室、县区和医疗机构责任分工，全力推进工作开展。
（二）落实承诺制度，强化应用拓展。一是建立宣誓制度。出台《**市医护人员执业宣誓制度实施方案（试行）》，建立从业人员宣誓制度。去年6月26日，我市举行了医护人员宣誓活动启动仪式，来自全市**名医护人员代表集中宣誓。各级医疗机构均利用护士节、医师节以及新员工入职等契机，共开展集中宣誓**场次。二是推进信用承诺。制定下发了《**市卫生计生委拓展使用信用信息和信用产品实施方案》，要求单位和个人在申请卫生许可等14个环节签署个人信用承诺。三是拓展核查范围。并在医疗机构设置审批、医师和护士执业注册等4个申报流程中引入信用核查机制。
（三）强化监督检查，逐步规范管理。一是建立信用档案。组织专业团队研发设计我市卫生计生信用信息管理系统，已于去年正式启用，分别为全市所有医疗机构和近2万名医护人员建立“信用档案”，并不断完善信用信息。目前，全市共登记医疗机构失信行为**次，医护人员失信行为**次。二是成立诚信联盟。全市**家二级甲等以上医院发起成立医疗行业诚信联盟，出盟章程，规范自身行为，目前成员已增至**家。**区在幸福街道率先试点区域性医疗行业诚信联盟，通过一级医院以大带小，为区域内19家诊所和卫生室树立诚信榜样。同时，积极开展联盟诚信单位评选活动等激励措施，评出9家联盟诚信单位。三是实行分级管理。将医疗机构和医护人员的失信行为分为一般失信、较重失信和严重失信行为三个等次。按不同等次对失信医疗机构给予通报批评、暂停升级晋等、暂缓校验、吊销执业许可证等处罚；对失信人员给予通报批评、取消评先资格、考核不合格、降职、开除等处罚。四是定期组织督查。每年不低于两次组织督查，对存在问题在全市范围内通报，并督促限期整改。五是严格“红黑名单”报送。加大守信行为的宣传力度，先后将退还病人红包的沭阳县人民医院医生毛系才、替父偿还百万巨债的**区来龙镇王庄村**等6名守信医护人员作为“红名单”报送。定期梳理卫生计生行政处罚信息，将其中多次非法行医并被立案判决的自然人纳入严重失信“黑名单”。截至目前，我委已报送“黑名单”三批次共**人。
三、下一步工作举措
（一）进一步拓展医疗信用运用范围。创新工作思路，逐步拓宽业务范围，将医疗机构和医护人员信用管理工作纳入医疗机构升级晋等、职称评定、社团职务、医师定期考核等领域，力争取得更大成效。
（二）注重自律和他律相结合。加强医疗行业诚信联盟建设，在做好市级诚信联盟盟员发展、日常管理、机制探索等工作的同时，扩大试点范围，推动各县区成立区域性医疗行业诚信联盟，力争实现自律和他律有机结合，直至形成有影响力的特色品牌。
