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产业园规划建设方案范文1
这次全市高效农业园区规划建设推进会是继全市重点工（产）业园区规划建设推进会之后，召开的又一次十分重要的会议，对于推进全市现代高效农业园区的加快发展，对于促进农业与工业、服务业规划的有机衔接都具有极其重要的意义。前期市农林局、农开局、*镇等相关部门和镇进行了调研论证，拿出了一个初步的规划建设方案。刚才，大家实地察看了现场，袁中飞副市长作了情况介绍，相关部门和*镇进行了交流发言，丁一市长、刘惠鹏副主任发表了很好的意见，我表示赞同。下面，我再讲三个方面的意见：
一、明确指导思想
加快重点园区规划建设、大力发展现代高效农业是提高农村生产力水平、推动农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的有效载体和重要举措。我们今天看的现代万亩花木园区，区域范围主要是328国道以南、*高速以北、京沪高速以东、宜陵镇西湖大堤以西，总面积约10平方公里，是我市从丁伙镇、邵伯镇到*镇、大桥镇花木产业带的核心区和主要生产基地，这个园区区域位置特殊，产业有特色，布局有特点，无论是对城市建设、发展现代服务业，还是对新农村建设、区域协调发展都具有十分重要的意义。所以，我们一定要充分认识规划建设好万亩现代花木园区的重要性和必要性，把这个园区作为我市生态园林城市的主要窗口，城东产业园的重要组成部分，海峡两岸农业合作的试验区，高效农业的示范基地，扎扎实实规划好、建设好、发展好。
二、突出工作重点
推进现代高效农业园区规划建设，要统筹安排、分步实施，明确目标、突出重点，精心组织、狠抓落实。当前及今后一段时间，现代万亩花木园区要着力抓好“十大工程”。
一是农业结构调整工程。主要分两步实施：第一步是今冬明春，328国道、雅典娜路、花木大道等现有主要干道沿线视线范围内的土地要全部调整到位；第二步是从明年开始用2年左右的时间，整个区域内所有土地调整到位。
二是基础设施建设工程。主要是区域内的花木大道、桥梁、排水系统、供电设施等工程的建设，年内首先要完成花木大道的建设任务。
三是花木市场扩建工程。阿波罗花木市场要按计划加快建设步伐，三期工程10月底基本建成，元旦前正式对外开放。同时，要注重市场内部设施的完善和质态的提升，充分展示对外形象。花木市场西侧预留空地要实施与花木相配套的项目，其他项目原则上不予考虑。
四是环境综合整治工程。除保留少数重点骨干企业外，区域内不得再建新的工业企业，现有中小工业企业实行有计划的搬迁，个别化工企业今年内必须关停或搬迁。农民住房原则上要迁移到雅典娜路以西整体规划建设。从现在起到元旦前要按照规划对雅典娜路、花木大道等沿线进行拆迁改造，对区内农民住房要进行有计划的置换。
五是花卉园艺整合工程。要充分发挥雅典娜园艺和龙川盆景园的带动作用，同时加强资源整合，与鲜切花生产基地、阿波罗花木市场形成一个有机整体，发挥优势，互为补充，全面提升。
六是农民康居工程。农民住房要按照“三集中”的要求，统一规划、统一设计、统一配套、统一管理，力争打造某第一、苏中一流的农民集中居住区，建成新农村建设的示范点。同时，对庄台的改造也要逐步实施到位。
七是便民服务工程。高标准、规范化建设园区内的便民服务中心，其中*村的便民服务中心要以村部为中心，统一规划设计、完善服务功能、提升对外形象。其他村的便民服务中心建设也要以此为样板，抓紧规划，尽快实施。
八是旅游综合开发工程。按照“生态、旅游、休闲、观光”的总体目标，既要突出高效农业的生产，又要体现观光旅游的服务效应。要注册成立旅游公司，研究旅游观光线路，搞好交通工具配备，加强公交线路规划设计，将阿波罗花木市场、龙川盆景园、雅典娜园艺等景点串点成线。
九是休闲娱乐配套工程。主要包括餐饮、娱乐、休闲等内容，要有计划地组织实施，能够让游客停留下来进行消费。在具体场所的建设上，可以通过置换农民的住房进行改造等方法进行。
十是特色文化工程。要运用市场化的方法，加强调研论证，把高效农业与观光旅游、文化产业有机结合起来，形成自己的特色文化，为广大市民群众和游客服务。
对以上“十大工程”，要进一步细化实施方案，逐项提出要求，明确责任单位，列出序时进度，狠抓组织落实。
三、精心组织实施
指导思想已经明确，工作重点已经突出，现在关键是抓好落实。
一是强化组织领导。成立现代万亩花木园区规划建设领导小组，由*同志任组长，市人大刘主任、市政府袁市长等任副组长，相关部门和*镇负责人为成员，并下设办公室。*镇和相关部门都要明确专人，具体负责。区域范围内的*、*、*、*等四个行政村，要按照整体规划建设要求，在领导小组和办公室的统一指挥下有序推进。
二是制定实施方案。会后，领导小组要认真研究实施意见。围绕10月底、元旦前以及明年4月18日等重要时间节点，制定相应的工作目标，按序时推进，力争今冬明春取得一些实实在在的效果，其中旅游项目明年4月要正式对外开放。
产业园规划建设方案范文2
做好药化产业园的规划布局工作，搞好药化企业分类，确保环评和安评过关。加快药业新增1500吨洛克沙胂扩建工程、产化工、化工、化工的建设进度，抓好化工永固紫700吨精品深加工的技术改造和肯特化学的满负荷生产，促其做精做强做大；重点是做好拟上市企业药业的培育工作，争取年内上市工作取得实质性进展。
二、工作内容
1、规划建设药化园区，打造产业发展平台。规划完善好药化产业园，做好药化企业的分类布局工作；加快园区内基础设施建设，积极推进清洁生产，大力发展循环经济，加大生态建设和环境保护力度，促进资源的永续利用，实现医药化工产业科学、快速和可持续发展。
2、严格产业准入条件，全面整合优势资源。加大对现有企业安全环保治理力度，确保环境质量和生产安全。对新上药化项目，严把环评、安评、能评关，禁止投资建设不符合国家产业政策以及不符合安全环保要求的项目。注重产业链的培育，有选择地引进与园区主导产业配套的项目和企业进入园区，合理配置资源，鼓励资源共享，打造主导产业链，引导集群发展、集约发展，提高药化产业发展水平和市场竞争能力。
3、培育壮大龙头企业，带动产业优化升级。加快药业新增1500吨洛克沙胂的扩建速度，帮助企业解决其与浙江荣耀的重组改造、环保、土地、政策扶持等工作，做好该公司的上市培育，力争年内上市工作取得实质性进展，今年实现税收500万元以上。抓好化工永固紫700吨精品深加工的技术改造，确保新建车间年内完工并投产，实现四条生产线满负荷生产，今年实现税收500万元以上。抓好肯特化学的新产品开发工作，切实帮助企业解决技术创新、技术改造、资金筹措等方面的实际问题，增加产品科技含量，提高产品附加值，保障企业的满负荷生产，促其做精做强做大，年内力争实现税收500万元以上。
4、推进项目建设进度，加大产业招商力度。对在建的产化工，要尽快完成厂房扫尾工作，加快设备安装调试进度，确保年内试生产。对新引进的化工和化工，要督促其尽快开工建设。同时，要加快药化产业的招商力度，大力引进投资规模大、带动能力强、产业关联度高的基地型、龙头型项目，积极承接沿海、港台地区和国际医药化工产业转移和产业扩张，努力提高医药化工产业利用外资的比重和水平，力争引进医药化工项目2个以上。
三、时间安排
1、10月1日－10月31日：督促药化产业园规划和基础设施建设，完成药化企业的环保和安全整治工作。
2、11月1日－11月30日：督促化工和化工开工建设，化工新增生产线投入使用，产化工设备安装完成，药业扩建土方工程继续施工。
3、12月1日－12月31日：产化工试生产；化工、化工完成第一层厂房建设；药业完成新增用地报批，全面启动扩建工程；化工和肯特化学实现满负荷生产。
4、2013年1月1日－1月31日：化工、化工完成第二层厂房；药业进行企业重组，环保设施动工建设。
5、2013月2日1日－2月28日：化工、化工完成厂房和配套设施建设，安装设备；药业启动企业改制工作。
四、保障措施
1、强化组织领导。成立医药化工产业推进工作小组，由县政协主席任组长，县政府副县长任副组长，县政协办、工信委、开发区管委会、招商局、商务局及药化企业帮办单位负责人为成员，下设办公室，办公室设在县工信委，具体负责行业管理和协调工作。同时，各个项目由挂企业县领导及帮办单位成立帮扶小组，抽调专门人员进行驻企业帮扶。
产业园规划建设方案范文3
一、总体要求
（一）发展目标
到2014年底，经济开发区总产值力争达到180亿元。到2015年，力争成为250亿级生态园区；到2018年，力争成为500亿级生态园区；到2020年，力争进入省内千亿级产业园区队列。
（二）发展要求
以“生态文明理念”为统揽，坚持“生态引领，科学布局；创新驱动，转型升级；突出优势，特色发展”的原则，科学编制和弥补完善园区各类规划，重点发展铝及铝精深加工、高端磨具、特色轻工、大数据、互联网金融、生物医药、大健康等主导产业，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、矿产资源循环利用优势得到充分发挥”的新型工业化道路。
（三）发展方向
按照中关村科技园园“一区三园三带”的布局，强力推进产业园区建设，开启全市产业园区高端化、特色化、集群化发展的新格局。一区：即经济开发区，规划面积74.08平方公里。三园：一是以站街镇、卫城镇、王庄乡为中心的西部工业园，规划面积64.18平方公里，重点发展煤电铝一体化，全力推动铝镁精深加工产业发展，打造中国西部最大铝城；二是在职教城、云站路及金清线沿线规划建设面积6.4平方公里的绿谷产业园，积极发展大数据、云计算、3D制造、互联网金融、绿色能源、新材料等高新技术产业；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新医药产业园存量企业，大力发展生物医药、大健康等特色新医药产业。三带：即打造站街—犁倭—麦格铝精深加工、装备制造、建材、磨具磨料产业带，卫城—暗流特色轻工产业带，王庄—新店—流长铝镁精深加工、装备制造、能源产业带。结合贵安新区规划建设需要，对中八建材加工业园规划区内企业实施“退二进三、退城进园”，搬迁进入西部工业园。
二、政策支持
（一）财政政策
在适宜年度建立经开区一级财政体制，收支单列、封闭管理运行、完善公共财政体系，保证经开区地方所得财政收入全额用于工业西区开发建设，让经开区发展逐步形成良性经营机制。自2015年1月1日起，暂定三年过渡期，建立市、区、乡镇三级财税分配机制。一是园区新增产业项目每年产生税收地方留存部分，70%（暂定）部分留存园区用于道路等基础设施建设及维护，30%（暂定）部分留存市财政及属地乡镇用于统筹协调和社会综合服务；二是园区配套建设的基础设施项目每年产生地方所得财政收入部分（建筑安装营业税及企业所得税等）全额留存园区；三是对工业性土地计提的国有土地收益基金、市轨道交通建设资金、农业土地开发资金、城镇保障性安居工程资金、上缴省级10%收益部份、上缴市级10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障资金、生态补偿基金等由市财政按规定计提应上缴上级部门部分及社保资金，地方留存部分不再计提。园区产业项目足额缴清土地出让金前提下，扣除征地费用、产业项目设施配套、报批土地成本费用、计提应上缴上级部门基金部分及社保资金后的净收益资金全额安排用于园区基础设施配套建设；四是留存园区资金统一纳入市财政管理，严格执行市财政资金审批拨付程序，由园区办向市政府提出项目和资金申请报告，市财政局根据资金情况提出意见建议报市政府分管领导和主要领导审批后安排资金，资金只能用于产业项目土地报批、基础设施建设工程款和偿还银行贷款本息。园区办实施基础设施项目要严格执行基本建设程序，按照有关规定接受部门的监督。
（二）执行部门资金计划对口争取机制
市财政、发改、工信、商务、住建、生态、交通、水利、供电等部门要根据上级政策和部门资金情况，重点对经开区基础设施建设项目给予倾斜，主动作为、按年拟定、提前帮助经开区申报项目和资金计划，积极协调省、市落实项目资金、争取上级专项补助、贷款贴息和以奖代补等方面的支持。
（三）坚持财政适度扶持风险承担机制
经开区融资平台要积极探索不同融资方式完成资金计划，市级财政统筹调度适当提供资金担保，采取资本金注入、融资担保、贷款偿还等方式给予支持。市级贷款融资由市财政部门、金融办筛选经开区在内的成熟项目，牵头接洽、直接参与包装运作，资金到位后须统分结合分配比例，重点支持、适量倾斜给工业园区。允许经开区联合第三方担保或引进民间资金成立园区民营中小企业担保公司，多渠道开展融资工作。
（四）探索试行偿债机制
探索建立市级可偿债机制，定期从财政预算内外可用于建立偿债基金的资金、国有土地使用权出让收益、经营性资产租赁收入、股权投资收益、矿产资源收费权、特许经营权经营和拍卖收入中提取一定比例资金存入和监管。经开区每年从市级留存园区资金中提取一定比例资金，形成备用金，用于预期债务或贷款的偿还，以确保园区债务的如期偿还。
（五）优先支持工司资源配给
市财政局、金融办、园区办、工司要加快工司资源、资产、资金、资本“四资”整合工作进度，尽可能将全市工业资产、城区部分优质土地、房产资产或投转固后资产划入公司，将市属资源、经开区市政公用设施特许经营权尽量给予工司。
（六）加大经开区资源配置力度
在全市范围内整合资源重点调配用于经开区项目建设，将市区足够部分商业地块直接指定给经开区用于融资，并授权经开区实施一级开发，出让收益全部用于经开区基础设施建设；整合经开区范围内可利用土地资源，核心区范围内土地一级开发均委托经开区管委会负责实施，经开区商业地块出让收益全部用于经开区园区基础设施建设；站街镇、卫城镇、王庄乡等乡镇所属商业地块出让收益在覆盖小城镇基础设施投资后，全部用于经开区园区基础设施建设。
三、管理措施
（一）赋予经开区职责管理权限
按照省人民政府办公厅《关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见》精神，将市属发展改革、规划、国土、住房保障和建设、经济和信息化、科技、环保、商务等单位在市审批权限范围内涉及经开区项目的审批权能够委托的委托给开发区管委会，凡属于经开区管理范围内企业的审批、审核事项，由经开区管委会实行全程代办，相关部门加强监管和指导，同时逐步扩大经开区管理权限。各乡镇在经开区红线范围内的任何项目实施，事前必须书面申请经开区管委会审查同意方能办理。
（二）理顺经开区管理层级
将工业园区办由市政府直属事业单位调整为隶属于经开区管委会负责工业园区建设开发的专门机构，经开区管委会作为管理层，园区办作为运作层。在领导职数的配备上可采取交叉任职的方式，由经开区党工委副书记（副主任）兼任工业园区办常务副主任，经开区（工业园区）所辖乡镇长兼任园区办副主任（不占编制）；对工业园区办岗位重新进行设置，在不突破原有编制前提下，满足专业技术岗位、管理岗位科学合理地设岗定级。上述有关事项由市编办按照规定程序上报审批。
（三）强化部门和属地管理责任
在园区开发建设范围内，除因项目建设和企业生产涉及规划、融资、招商、建设、管理服务、征拆安置、控违拆违、经济运行、维稳、社会治安、文明创建以外，与经开区管委会上述职能职责无关的其他工作事务，原则上归属市属各职能部门、属地各乡镇负责，对经开区在涉及园区管理、项目建设的具体事项上给予支持、配合。
（四）提升金融服务水平
要搭建好银政企互通平台，建立市级金融服务工业信息平台，对中小企业融资需求、新入驻企业信息及时与金融部门互通，金融部门主动提供咨询服务和金融支持。金融部门要加大对项目融资计划编制的指导力度，争取贷款评审少走弯路。定期组织开展金融服务进企业活动，宣传金融知识、金融政策、金融产品，指导企业规范财务管理，有针对性地为企业制定综合融资方案。
（五）持续开展科技创新和人才支持
推动各类创新要素、科技项目、科技资金向经开区聚集，大力推进园区科技企业孵化器（含创业中心、孵化园）发展。结合经开区产业发展和项目建设需要，引进高层次人才、技术带头人等领军人才和复合型人才。依托职教城建设建立实训人才培训基地，搭建职业技术教育与园区产业发展全面融合的转化平台。
（六）加强规划衔接实现产教城良性互动
以服务经开区为主要出发点，突出职教城和站街、卫城、王庄小城镇建设，大力发展服务经济、商贸居住、产品配送、工业仓储等生产业，最终形成职教城和小城镇推动工业区发展，工业区拉动工业新城和协同职教城建设的良好局面。
产业园规划建设方案范文4
启动两个规划：规划全处5000亩的机电产业园，启动前期300亩的基础配套建设；完成9个村的特色村庄规划，推进居村庄建设。
实施三项工程：启动以驿马冲为核心的万亩农业综合开发项目；抓好孙华路、陆杨路、十杨路、农发路保洁管护，推进“户集、村并、处运”的乡村环境净化工程；实施农村沟渠堰塘整洁工程。
完善四大体系：出台《全处经济社会发展奖励办法》、《村（社区）考核方案》等激励政策体系；完善城乡最低生活保障、新农保、新农合等保障体系；完善教育、文化、卫生等公共服务体系；完善维稳机制，确保和谐稳定局面。
2012年全处经济工作具体目标是：规模工业产值55亿元，新增固定资产投资27亿元；财政收入3.75亿元，一般预算收入2.4亿元;农村人平收入12800元;新签约投资过2000万元的工业项目15个以上，其中投资过5000万元的5个以上。
根据以上工作思路及目标，全处应抓好以下几项重点工作：
㈠强力发展工业经济，增强处域经济实力
着力打造园区，构筑项目建设平台。坚持工业强处，强力发展工业经济，增强处域经济总量，夯实处域财力。按照“一批骨干企业、一个支柱产业、一个工业新区”的要求，全处依托十里铺工业园，打造陆城机电产业园。
一是迅速完善规划。市委、市政府对陆城机电产业园建设高度重视，已写入市人代会工作报告，今年全处要依托9号路延伸，进一步完善修定5000亩的陆城机电产业园规划。
二是及时启动建设。今年启动前期300亩的开发建设任务，发挥宏润投资公司的作用，建设标准化厂房及车间，引进2个以上投资过亿元的项目。
三是做好配套服务。机电产业园建设，肯定会产生“牵一发而动全身”的效应，相关村（社区）要有超前意识，紧跟做好协调工作，谋划配套服务项目。
㈡坚持内引外联，实现招商引资新突破
坚持多措并举招商引资，做到全处动员、全民参与、人人献计出力，全方位捕捉项目信息，使招商引资成为全处上下的自觉行动，实现全处招商引资新突破，力争全年新签约投资过2000万元的项目达到15个以上，其中投资过5000万元的5个以上。动工建设达到10个以上，竣工投产达到5个以上。
一是强化激励招商。在全面落实市政府招商引资政策的基础上，针对我处征地协调难、拆迁安置难、项目落地难等状况，街道党工委、行政出台了《全处经济社会发展奖励政策》，对新引进项目将严格兑现市政府出台的招商引资奖励政策，最大限度地调动各方面力量，推进全处招商引资和项目建设。
二是外出联系招商。抓住沿海发达地区企业向内陆转移的机遇期，配强招商力量，坚持“主动出击”，构建覆盖沿海地区的招商网络。引进沿海等发达地区的资金、优质项目和先进技术，实现全处招商引资和项目建设的新突破。尤其是要注意挤时间，利用休息时间外出招商，扭转事务缠身、走不出去的被动局面。
三是抓好项目落地。要重视征地拆迁存在的问题，现在有些项目征地拆迁至今未完成，已严重影响了业主投资的信心和办事处的形象，必须迅速扭转。在征地拆迁问题上，要敢作敢当，节约高效。敢做就是要有勇气接受任务，不怕，敢当就是不要怕出问题，竭尽全力处理好出现的问题，确保大局稳定；节约就是要严格按政策推进，尤其是还建小区建设、安置配套方面要高度重视，做到方案科学合理，将政府的钱用好，尽力减轻政府压力；高效就是要严格按责任书约定的时间交地，保证项目按期开工建设。这里强调的是，2012年我处每名机关干部都有征地拆迁任务，全处上下要齐心协力抓好项目落地。
四是强化企业服务。着眼长远发展，立足招大招强，强化项目策划、储备和资金筹措，树立“产业第一，企业家老大”观念，进一步推进机关干部联系服务企业制度，坚持“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案”的服务体系，营造尊商亲商的社会氛围，构成相互通融，建立多种信息通道，实现全处以商招商的新突破。所有联企业干部都要主动上门，与企业主沟通，了解企业发展中存在的困难和问题，要将企业的困难视为自己的困难，竭尽全力迅速帮助企业主解决。
㈢发展村集体经济，增强村级组织服务群众的实力
近几年，我处集体经济发展步伐有所加快，但发展的步伐仍不够快，且严重不平衡，少数村没有什么集体经济收入，靠处财政运转、发干部工资，更谈不上为群众办实事。挺进全省十强，对村（社区）来说，关键是发展集体经济。因为发展集体经济就意味找路子、上项目，就意味着为群众服务的能力的增强和群众物质生活水平的提高。2012年，各村（社区）必须下大力气发展集体经济，实现集体经济实力的显著增强。
一是要有目标。全处今年村集体经济收入总目标要突破1500万元以上，各村（社区）要在以往规划的基础上，进一步谋划完善、拓宽路子、明确目标，这个目标要切合村情，切实可行，不能空喊。
二是要有路子。全处按城中村、城郊村、远郊村三个类别，因村制，“八仙过海，各显神通”，突出各自优势，形成各自特色。解放、红春、头笔等城中村要在开发土地存量，建设商住楼、商业门面、商贸城等方面多思考，做好文章，壮大块头，增加收入；头笔、中笔、尾笔、十里铺、三江等城郊村要依托城市拓展、项目建设，全面规划建设居小区，在配套建设服务市民等方面多用心思，发展壮大自身实力；驿马冲、太保湖、龙窝、亮家垴、车家店、宝塔湾等远郊村要在盘活存量资产、土地，提高资源收益方面多下功夫，如对市在村固有闲置资产如何利用等。要找准自己的优势，对症发展集体经济。
三是强化考核激励。今年全处出台的各项奖励政策，突出了鼓励发展、支持创业，包括村（社区）考核也坚持了创先争优、多劳多酬的原则。以往吃大锅饭平均主义将彻底打破，在发展集体经济方面也是如此，办事处出台的鼓励发展集体经济奖励的政策含金量很高，希望各村认真研究，在增强集体经济实力的同时增加自己的收入。这里重申，办事处对村（社区）工资日常运转补贴三年“断奶”。今年是第二年，希望集体经济薄弱的村迅速开动脑筋，下大力气抓好集体经济的发展。
㈣全面落实惠农政策，推进城乡统筹
在相当时期内，“三农”工作仍然是我们的工作重点，我们要按照中央农村工作会议精神，突出落实惠农政策、扶持精特产业、强化就业培训、改善综合环境等重点，激发农村发展活力，实现农业增效、农民增收，加快推进城乡统筹步伐。
一是加强农村综合环境建设。坚持集中财力，突出重点，整合资源，今年重点抓好以驿马冲为核心的太保湖、车家店、尾笔四个村万亩农业综合开发项目，实行沟、渠、堰、路全面配套，改善综合环境，实现“路平灯明，水清塘净、村洁景美”的目标。对项目资金、“一事一议”资金、新农村建设资金等全面整合，重点投放，不撒胡椒面。按照总体规划，突出重点，分步实施，整体推进。对已建成的基础设施要加强管护，要有干部分管，有管护责任人，要深入思考管护责任人的待遇问题，调动管护人的积极性，促使他们切实履行责任，如堰塘的管护可否考虑以堰养堰，公路的管护安排了资金，钱用到哪儿去了，效率如何？通过加强管护，延长基础设施的使用实效，改善农村的环境。
二是加快结构调整促进增收。当前，实事求是地讲，陆城农业没有亮点，更没有看点。今后陆城农业就是要以发展精细蔬菜、精特园林、精典花卉等为主攻方向，辅之以“农家乐”等农庄经济，构成休闲式、观光式的高效农业，确保农民更快、更大幅度增收。要在调整结构上下功夫，结合陆城的区位特点调结构，种植业突出精、特、新，养殖业的发展要慎重，要充分考虑可能带来的污染和矛盾，引导鼓励养殖大户外出求发展，今后新发展养殖业要充分征求周边群众的意见，不要引发新的矛盾。
三是实施城乡统筹，加快全域城市化进程。按照“城乡基础设施一体、公共服务共享、社会保障全覆盖”的要求，全处坚持规划先行、设施配套、环境变美、城乡融合，大力推进规划布局、基础设施、民生保障、社会服务、产业发展“五项统筹”，构建城乡一体化网络，加快推进全域城市化进程。这里要讲一下村（居）民建房的问题，推进城市化是实现现代化战略必优之路，是建设更高水平的小康社会的必经阶段，城市化就意味逐步消除分散一户一居建房，推进现代城市居住方式——集中多层分户居住，受传统生活习惯的影响，现在仍有相当一部分群众既想享受城市的现代生活设施，又想分散建房，这与城市的发展是格格不入的。我们必须带头适应城市化进程，引导村（居）民进小区，住多层楼房。今后，除已规划的小区外，原则上不再批准农户分散建房，拆迁还建以多层还建为主，请大家下去加强宣传引导。
四是整治乡村环境、改善市容市貌。针对我处环境卫生的难题，新一届处党工委、行政决定从三方面下大力气进行整治。即：重投入、强保障。2012年环卫清洁的经费在年的基础上将翻一番；重考核、强激励。制订了详细的操作性强的百分制考核办法，严格按政策对环卫工作人员和村（社区）进行考核，奖惩兑现；重督查、强落实。采取处领导查、督查组查、环卫监督和群众举报四种方式进行督查考核，强化监督，促进环境整治工作全面落实。今天下发了致群众的一封公开信，目的就是动员大家和群众一道加强对环卫工作的监督，希望大家把信发到位，在全处上下形成齐抓共管环卫工作，共建村容整洁村的浓厚氛围。
五是立足岗位创先争优，推进社会事业全面发展。深入推进素质教育，继续执行“三奖一补”政策，积极改善办学条件，整合教育资源，争创全市义务教育均衡发展示范区、全省家教示范区、全市教育质量先进区，极力打造荆楚名校；完善社会保障，认真落实被征失地农民、“4050”灵活就业人员的养老保险等相关政策，实现新农保、新农合、城乡低保等全覆盖；繁荣城乡文化，不断增强全处文化软实力。继续开展“城乡互动、文化下乡”活动，丰富群众文化生活，打造陆城精神高地，展示陆城文明形象；坚持土地管理、计划生育等基本国策，建立土地资源开发利用的组织协调和监督机制，提高计划生育优质服务水平，提高人口素质；推进居村庄建设，规划部门要围绕全市总体规划，全面协助做好各村（社区）的发展规划；启动陆城卫生院迁建工程，增强医疗服务功能；大力推广新型实用农业机械，加快现代农业进程；民兵预备役、民政优抚、残联、共青团、妇联等部门要立足岗位，争创一流业绩，确保争先进位；强化安全生产，严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。
产业园规划建设方案范文5
按照“一创双优”集中教育活动查摆整改阶段方案要求，我坚持五对照五查摆，即对照“三李精神”、干部文化、“十破十立”、“八弃八扬”、三项要求，坚持自己查、相互查、上级点、群众提、网上征，并通过召开民主生活会，勇于进行批评和自我批评，认真查找认识不足，剖析思想根源，制定整改措施，为砥砺奋进勇气，拉高工作标准，各项工作争先进、创一流打下基础。现将查摆整改情况报告如下：
一、存在问题
今年以来，县委县政府坚持以“一创双优”集中教育活动为抓手，戮力同心，克难攻坚，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。产业集聚区建设如火如荼，城市建设日新月异，濮清快速通道、政通大道综合提升工程快速推进，全县呈现出赶超发展的好态势、好气势、好趋势，保持了清丰风清气正、心齐劲足的良好局面。在这样一个好的环境下，工作中同时伴生出一些不足，思想上存在着一些偏差，主要表现为：
一是进取心有待进一步增强。重成绩不重问题。2011年全县招商引资额额达130亿元，双虎家私、四川家具博览物流中心两个超30亿元项目相继落户我县，但我们为此欢欣鼓舞的同时，应看到上半年新签约的19个产业项目，大都没有开工，仅停留在协议上、合同上、拉围墙。有些项目虽然开工了，但资金链断裂，我们却束手无策。对成绩有些自喜、自满，盲目乐观，一定程度上导致掩盖问题、不求进取。重结果不重总结。10天完成濮清快道、政通大道拆迁任务，且做到“拆迁静悄悄”，成绩确实很大，但对于其中的措施、做法、启示没有深刻的予以总结。重工作不重学习。整天忙于安排工作，忙于开会、干事，忽视了对政策理论的学习，就是学习也是满足于报上读读，网上看看，不求实质，不求提升。
二是责任心有待进一步增强。对工作只求执行力不求创造力。在今冬明春农村五项工作中能够按照标准，迅速推进，但对长效机制建设探索新路不够，特别是在424.9万造林绿化任务中有些乡镇该提前谋划的没谋划好，如地块，该提前抓到手的没抓好，如树苗、经济林等。对事业只求目前不重长远。在县产业集聚区建设中只知招来商，在如何稳住商、选好商、服务好商方面还有需要改进之处;只知签约、签协议，对资金落地、资金保障方面关注少。在设施农业上只知上规模，不重送服务等。
三是真诚心有待进一步增强。下基层不能完全做到真心真意。往往是走一走、看一看、与安排好的户谈一谈，很少能真正走到有需要的、困难的、有诉求的群众去。下基层不能完全做到真帮实扶。听基层汇报成绩多，听基层对困难的倾诉少;到有实力、较富裕的乡镇、企业、村去的时候多，到贫穷、复杂、需扶持的地方去的少。对身边同志生活上关心不够，只知道下任务、压担子、提标准，谈心、沟通、帮助做的相对不够多。
二、剖析原因
一是主动学习意识不够。对于学习，嘴巴上重视，脑子里轻视，做起来忽视，知道学习的重要性，但总是想不起来，想起来了但不知道从何下手，就是学了也是一知半解、囫囵吞枣。不能做到主动学习、合理安排时间去学习、有计划的去学习，在学习上内生动力不足。面对我县工作任务重、时间紧、压力大，忙碌于日常事务，很少时候能针对新形势、新情况、新问题，静下心来进行理论思考，很少时候能及时从党的政策、外部典型、群众实践中总结经验、凝聚智慧、寻求创新。
二是主动下基层意识不够。在重点工作中，8月份起，县委、县政府提出“工作要上去，干部要下去”的工作要求，县级领导下乡、下工地、到一线，创造出的“大锅饭”形式也被群众形象的称为“三锅演义”，下出了战斗力、下出了凝聚力。但在日常工作中，下基层还存在下的“少”、下的“浅”、下的“虚”的问题。“少”表现为次数少、主动少、到户少;“浅”表现为只限表面、只限事先安排、只限领导层面;“虚”表现为落实少、实事少、实效少。
三是主动谋划意识不够。主要体现在不想谋划、不敢谋划、不会谋划上。不想在于一个“懒”字，往往是按部就班、四平八稳，不想办法求发展，不找路子求突破，一味的等机遇、靠上级、要政策。不敢在于一个“怕”字，在发展上不敢想、不敢闯、不敢创，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，怕担风险，怕丢乌纱帽。不会在于一个“旧”字，习惯于旧思想、旧观念、旧路子，不会在新形势下找市场，不会在新机遇下搞运作，不会在群众新要求下干实事。比如产业集聚区如何立足家具、食品、医药等支柱产业求提升，包括盐化工产业园规划建设，如何利用西部沙区做到发展与治沙双赢，如何开发马庄桥促进濮清一体化等，都需要我们主动作为，积极谋划。
四是主动与身边同志谈心不够。对身边同志习惯于提要求、压担子，不能够多抽出时间来谈谈心、聊聊天;习惯于工作上高标准、高质量、严要求，不能够在思想上多沟通、多了解;对身边同志一味要求多学习多提高，但在教方法、教思路方面做得不够。
三、整改措施
一是抓载体，促学习。在县级干部中抓好中心组学习课堂，在科级干部中以部门、乡镇为单位抓好周末讲坛，在一般干部中抓好读书日活动，确保在全社会形成良好的学习氛围。
二是拓渠道，促谋划。畅通民意、民智反映渠道，要求各级各部门设立意见箱，各级各部门负责人包括县级干部要公开个人邮箱，实行网络问政;县政府带头定期召开务虚会，总结前段工作，谋划未来方向，各级各部门也要制定相应制度，群策群力，集思广益。
三是建机制，促整改。深化县级领导分包重点乡镇、重点工程制度，延伸至示范村、典型户，形成县级领导包乡联村帮户新机制。强化督导考评。各乡镇、县职能部门按照台账具体负责推进工作，县“一创双优”活动督导组负责督导检查工作进展，由县纪委监察局负责对不作为、慢作为和乱作为的责任单位和责任人进行追责问效，健全分工明确、职责明晰、责任具体的督导考评工作体系。要以“一创双优”活动为契机，查处一批有影响力的案件，形成震慑力，确保政令畅通。
产业园规划建设方案范文6
关键词：河流景观规划；景观都市主义；景观规划设计；长利涌湿地公园
Abstract：Rivers play an important role in the development of cities， producing relatively profound influence on urban economic society， spatial pattern， ecological environment and custom culture. Currently， the absence of the planning and design of urban river landscape caused that most rivers didn’t come to their full play and faced serious ecological environmental crisis. Applying landscape urbanism to guide the planning and design of urban river landscape can promote the joint development between rivers and cities. The specific idea is to break traditional engineering thinking of constructing river landscape on both sides and to solve four problems of ecological safety， function compound， engineering landscape and urban culture involved with urban rivers from the overall aspect， systematic planning aspect and engineering design aspect.
Key words： river landscape planning ； landscape urbanism ； planning and design of landscape ； Changliyong Wetland Park
中图分类号： C912 文献标识码： A
文章编号：1674-4144（2015）-11-57（7）
1 河流与城市发展的共生关系
1.1 河流在城市发展中的角色与作用
山水是城市空间格局的基底，河流对于城市发展具有深远的意义。据统计，目前我国流域面积超过1000平方千米的河流就有1500多条，流经绝对部分城镇。我国幅员广阔，南北地区河流在水文、水量、水位等特征方面存在显著差异，但对城市发展中的生产生活、生态环境、文化民俗等方面具有共性影响。
快速城镇化发展背景下，现有城市建设模式对城市河流的生态影响较大，以至多数城市河流失去了原本具有的作用与功能，比如缺乏监管的产业污水排放破坏了河流生境，高密度的河流护堤硬质铺张影响了水质的自我修复，擅自改变河流形态影响了汛期防洪要求，较多的滨河住宅开发侵占了公共岸线资源。
河流景观规划设计是运用工程设计技术，综合解决河流所涉及的生态安全、经济社会、文化休闲等综合问题，推进河流与城市共生发展。在日益注重“城市特色”、精神文明建设的政策背景下，城市河流景观规划设计需要突破传统的“唯工程论”思维，基于城市共生视角优化其工作思路与技术路线。本文在总结传统河流景观规划设计存在的普遍性问题的基础上，引入景观都市主义概念，探析新的城市河流景观规划设计方法。
1.2 目前城市河流景观规划设计存在的普遍问题
目前我国城市河流景观规划设计工作中，普遍存在政府、开发企业和设计师对河流在城市发展中的角色与作用认识不足的问题，导致河流景观规划设计中存在多个不足之处。
一是重生态轻使用，导致河流与周边城市功能割裂。虽然在河流规划设计中满足生态安全是基本要求，但同时需要兼顾其游憩、文化、休闲、科普教育等相关因素；二是重使用轻生态，严重破坏河流生境。具体表现为对河流两侧用地功能的过度设计，融入了较多人工要素，对河流生态环境造成影响；三是大量滨河住宅开发侵占河流防护绿地，有损城市河流防洪的整体性安全。城市河流沿线是土地经济价值较高的地方，部分用于防洪缓冲区的安全敏感地块被侵占；四是城市路网建设对河流生态保护造成影响。城市河流生态系统需要有一定的完整性与连续性，规则性城市路网对河流的干扰较大；五是规划设计方法较为单一，构图过于图形化，忽视对城市河流的体验需求和文化特色塑造。
2 景观都市主义对城市河流景观规划设计的影响
2.1 景观都市主义的思想起源
景观都市主义的兴起主要受到两方面影响，一是现代景观科学和生态科学对于人居环境营造的日益深入影响。在城市病与环境危机问题突出的背景下，以生态理念为主导的当代景观科学应运而生，并被人们作为应对城市环境问题的有效手段。二是当代城市无序蔓延、城市边界模糊不清、城市肌理破碎使得一种“景观范式”被引入，对城市现象进行重新阅读和研究。这种“景观范式”是与注重个体形态的“建筑范式”相对立的，侧重各类要素的交叉作用和动态变化的过程，它突出弹性化的城市环境应随着时间推进而不断转变。
2. 2 景观都市主义的基本观点
2.2.1 城市空间的有机联系
景观都市主义认为，城市是一个有机联系的整体，这对进一步理解城市人工建设与自然的关系提供了新的视角，即将自然引入城市之中，根据不同城市特征进行设计，建造景观化城市，将景观城市化，城市景观化。
2.2.2 城市发展的时间梯度
景观都市主义从过程视角理解规划设计对城市发展的影响，强调规划过程的弹性与动态性。时间梯度是景观都市主义的基本观点，不同时间段的城市景观存在不同需求和特征，身处其中的人们获得不同的感受。景观都市主义关注这个变化过程中时间、空间和人们体验的互动关系。以时间的不确定性为原则，允许在城市发展过程中进行自我修正、置换或者替代的可能性，规划设计则需要留有余地予以应对。
2.2.3 城市景观的多样性
景观都市主义认为，城市景观不是独立而空泛存在的，而应该具有文化、生态、情感等多方面意义，将景观作为阅读城市的窗口和媒介，将城市理解为一个生态系统。
2.3 景观都市主义对城市河流景观规划设计的影响
2.3.1 河流作为城市的一部分，与城市功能是互动统一的关系
河流是城市“图底”的重要构成部分，与其他开敞空间是统一的关系。城市内部河流承载了居民活动与休闲服务功能，与城市生活密不可分，加强河流与城市功能的互动与优化组合，可促进发挥安全、生态、景观、防灾等综合效益，是河流景观建设的基本目标。
2.3.2 景观设计与生态安全的融合，注重河流的生态功能
景观都市主义认为，景观应该具有复合型功能，其中生态功能是一个重要方面，将景观设计与生态要素结合，使得景观兼具游赏、文化和生态的复合功能。从景观生态功能的完整性、自然资源的内在特征以及实际的社会经济条件出发，优化组合河流景观要素，并引入新的成分建构新的景观格局。
2.3.3 人工建设要素的生态化和景观化
河流生态敏感性较大，且容易受到破坏，河流景观要以自然生态为主，弱化人工建设的干扰。景观都市主义强调设计的“景观性”，将自然过程作为设计形式，充分尊重场地的原始自然环境和生态价值，以场地的肌理及其演变规律为出发点，为设计师的创造工作提供最基本的依据。
2.3.4 充分发掘河流景观的文化和体验价值
传统的河流景观设计大多基于功能使用导向，注重物质空间建设，对文化与体验感受重视不够。都市景观主义对城市河流的景观价值有了新的拓展，一是城市河流应具有传承城市文化，宣传正确生态价值观的文化教育意义，二是充分考虑身临其境的心理体验，充分发掘生态和景观上的体验价值。
2.3.5 基于生态优先原则，采取多样化的生态要素修复与保护策略
建设性破坏在目前的城市河流景观规划实践中是普遍现象，由此导致河流生态系统受损。景观都市主义以生态视角审视河流规划建设，运用生态策略并结合其他规划设计手段，应对工业化城市建设的种种弊病，积极推动城市转型。如洛杉矶河流复兴的总体规划，其目标就是重整废弃的景观，采用多种手段修复损坏严重的生态系统，使整个区域重新焕发活力。
3 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计方法
3.1 基于景观都市主义的河流景观规划设计改进思路
景观都市主义体现了系统化和综合化的设计思路，强调城市河流景观的生态、文化与社会意义。相对传统设计思路，基于景观都市主义的城市河流景观规划存在五个方面的改进：一是站在城市尺度对总体发展环境和需求进行研判，有利于将河流景观融入城市发展和市民生活之中；二是以河流景观与周边区域在生态、景观、功能的整体协调为原则，扩大城市河流景观规划范围进行研究，不仅是依据上位规划和规划任务书要求；三是考虑河流与城市功能的互动，并结合公园内部的功能协同与功能分区，统筹确定河流沿岸功能与规模；四是采用概念方案与分系统方案，结合反馈的设计方法，形成最终方案，力求整体方案和局部系统的最优综合（图1）；五是对河流沿岸的人工建筑要素采取生态技术方法，将其作为自然要素的有机组成部分，如基础设施工程景观设计等。
3.2 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计要点
基于景观都市主义对城市河流景观规划设计改进思路，提出以下五个规划设计要点，具体包括：与城市功能融合的河流复合功能、以景观作为绿色基础设施、景观基础设施建设、文化与体验设计及生态修复与保护。
3.2.1 与城市融合的河流复合功能
借鉴景观都市主义关于城市空间有机联系的观点，将河流作为城市空间系统组成部分，与周边城市功能进行互动。从生态角度，河流是城市生态结构和绿地系统的一部分，应加强河流与周边城市地段的生态联系；从文化角度，挖掘河流文化要素并在其设计中体现出来；从功能角度，建立河流周边开发地块的联系，提升周边的土地价值和环境品质。
3.2.2 以景观作为绿色基础设施
绿色基础设施是指由各种开敞空间和自然区域组成的相互联系的绿色空间网络，为动物迁徙和生态过程提供支撑，同时起到雨洪防护，改善水质，节约城市管理成本的作用。
3.2.3 景观基础设施建设
基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，包括城市道路、铁路、桥梁、变电站、燃气站等等，而这些设施在提供服务的同时，对河流整体环境产生较大干扰，常见的如穿越湿地斑块的城市干道、为防洪需求建筑硬质护堤等。通过思考优化策略后发现，基础设施可作为一种公共活动空间和生态景观资源，与生态廊道、绿色通道、城市水系进行整合，统筹建设。景观都市主义将基础设施作为一个有生命的综合的人造有机体系，不再是一个冰冷的城市机器，从而减小基础设施对城市生态网络的冲击。
3.2.4 生态修复与保护
城市河流景观规划设计中，对河流生态的修复与保护是极为重要的，直接影响到河流生态效用和环境品质。首先是对已被破坏的河流生态进行修复或重建，将其生物特征恢复到破坏前的状态。其次是规划管控方法创新，根据不同河流保护地段，设定不同程度的开发控制和活动管制。
3.2.5 文化与体验设计
城市河流两岸的景观体验与游憩功能对体验设计提出了新的要求，即，根据不同群体兴趣及情感诉求的个性，使其在一定区域获得良好的游憩体验。具体设计，包括文化设施建设和文化活动策划，引导游客与河流两岸景观的情感互动，增强游憩体验等。
3.3 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计内容
通过探讨景观都市主义下的城市河流景观规划设计改进思路与基本要点，对传统“自上而下”式的线性规划路径进行反思，并运用系统规划方法优化城市河流景观规划设计过程，具体涉及总体层面、系统规划层面以及工程设计层面。通过三个层次的规划设计工作，建立河流与城市共生发展关系，有效协调生态与经济、社会、休闲活动的联系，并通过具体工程设计予以落实。
3.3.1 总体层面优化内容
总体层面是基于城市视角论证河流的本质特征，及其与相关要素的联系，并指导后续两个层面的设计工作，包括六个方面内容：一是注重城市发展背景及区位分析，从扩大区域范围审视河流景观建设的目标，涉及城市结构优化，延续城市文脉精神等内容；二加强河流与周边区域的关系研究，分析周边区域在空间、功能、生态、交通上对河流景观的影响；三是基地现状与资源条件的研判，挖掘河流所具有的人文价值和社会文化意义，并运用到具体设计中。如在对杭州西溪湿地资源的研判中，发现西溪湿地除了具有迷人的江南水乡和田园风光外，在历史上也曾是杭州著名的历史文化圣地，与西湖、西冷印社并称为“三西”名胜，是人文墨客常年驻足之地。在其设计过程中，以“梵、隐、俗、闲、野”的不同意境响应其景观内涵。
四是生态承载力的分析，以生态承载力的评估作为确定人工建设开发量和容纳人类活动强度的基础依据，加强景观设计与生态环境科学的合作；五是综合考虑河流的经济、社会、文化和使用价值，避免规划目标与重点的单一、片面性；六是规划结构与功能布局方面，强调河流与周边区域的系统联系性，并与总体功能相互协调。
3.3.2 系统规划层面优化内容
系统规划层面内容是对总体层面内容的响应与落实。城市河流景观规划设计中的系统规划是针对不同问题展开的具体设计工作，包括功能分区、生态安全、景观规划、交通规划四大方面。
功能分区。河流周边地块一般属于居住、商业商务、广场公园等功能用地，功能分区强调河流两侧地块在功能上高度混合，以此加强市民对滨水的利用，增加城市活力，并在整体上把控河流两侧建筑群体空间，变化有序的天际轮廓线，进退有度的滨水公共活动空间。
生态安全分为防洪安全、水系组织与岸线布局三个方面。防洪安全是河流景观设计的首要任务，弱化防洪工程影响，需要结合水系组织与岸线布局进行同步考虑。水系组织规划指将水系置于城市整个绿地系统中考虑，通过水系及周边绿色空间的组织，优化，完善城市绿地布局。同时，规划范围内的水系应与周边水体尽量连通，形成完整的网络体系，提高水体的流动性和净化能力，提升河流生态功能。岸线布局：目前河流驳岸设计中存在生态化不足的现象，岸线布局需要满足不同时期河流水位要求。作为生态交错区，岸线设计应充分发挥其“边缘效应”，尽可能多的创造丰富多样的生物栖息环境，同时尽量避免线型的道路对生态的隔离。在材料选择方面，尽量选用生态型的驳岸，减少混凝土等对生态影响较大的人工材料，使驳岸设计在满足防洪需求的基础上，能够更显得绿色和自然。
景观规划分为工程景观、公共空间与生态景观三个方面。工程景观是对河流范围内外基础设施的景观设计，比如跨河交通、高压走廊等，通过景观手法弱化基础设施对城市环境的干扰。公共空间是河流沿岸提供的活动场所，是自然与地域文化特色的载体。生态景观是结合当地地理环境和气候特征，以生态学理论为指导，因地制宜的进行景观环境设计。
交通规划包括综合交通规划、绿道系统规划、水上交通规划、交通景观规划。综合交通规划反映了道路、铁路、港口等交通设施与河流的关系；绿道系统规划是河流内部及其与外部联系的慢行交通系统，侧重非机动车与步行交通；水上交通规划需要融合城市整体水上交通系统，并结合城市旅游线路统筹考虑；交通景观规划是融化交通设施的景观干扰，属于工程景观范畴。
3.3.3 工程设计层面优化内容
工程设计是系统规划的具体落实，是指导河流两岸景观建设的具体技术文件，具体包括竖向设计，河流防洪工程和两岸驳岸工程设计，雨水排放与收集设计，植物配置设计，夜间灯光照明设计，公共服务设施与建设小品设计等六大方面。由于工程设计层面涉及具体设计规范内容，本文在此不具体展开。
4 基于景观都市主义的肇庆新区长利涌湿地公园规划设计
4.1 肇庆新区长利涌湿地公园概况
肇庆新区位于肇庆主城区东北部，肇庆高新区的西南部，处于主城区和高新区的发展轴线上。长利涌湿地公园位于肇庆新区西南（图2），规划范围为上游至九坑河水库大坝，下游至西江，流域长约9.7公里，总面积约756公顷，是肇庆新区中的主干水系（图3）。
4.2 长利涌湿地公园规划设计思路与要点
4.2.1 长利涌湿地公园规划设计思路
肇庆新区长利涌湿地公园规划运用景观都市主义的指导思想，首先面对的是“长利涌在肇庆新区发展中的地位”和“肇庆新区需要什么样的河流景观”的问题，通过对城市发展背景和基地现状解读，并综合类似地区的案例研究，从而确定长利涌湿地公园的规划目标与基本定位。
在长利涌生态、景观、功能设计的过程中，始终将周边区域纳入研究范围进行统筹考虑，以此在功能上保持与周边商业、会展、居住、绿地功能的互动协调，加强内部与外部用地的关联性。最后，通过总体层面、系统规划层面与工程技术层面三个技术阶段的成果反馈与优化，形成最终成果。
4.2.2 长利涌湿地公园规划设计要点
借用景观都市主义运用在城市河流景观规划设计中的核心观点，肇庆新区长利涌湿地公园规划中提出五大设计理念，包括功能复合化、景观生态化、设施景观化、河流内涵化，以及生态安全化，并在各层面设计中予以落实。
功能复合化指长利涌两侧用地功能的多样性，联动城市发展；景观生态化是设计中强调景观的自然性和生态效益；设施景观化是运用景观和生态手法，将长利涌驳岸以及穿过基地的铁路、321国道、城市干道等进行景观化处理，使之与环境协调；河流内涵化主要是赋予河流公园文化主题，建设肇庆市生态文化展示窗口；生态安全化是本着最小化人工干扰原则，注重水土保持，保护生态系统完整性和生物多样性，构筑城市生态廊道。
4.3 长利涌湿地公园总体层面设计内容
将长利涌湿地公园项目纳入不同层次区域中分析，并站在城市发展视角研判本项目的规划需求与目标，即该项目成为继产业园区开发、居住新城开发之后的新的生态运营模式，是启动肇庆新区建设、贯穿低碳生态建设路线、打造珠三角城市湿地公园精品的核心项目。
其次，长利涌湿地公园应作用肇庆新区生态安全骨架的重要组成部分，领衔水雏天堂、长利涌堤防加固工程、砚阳湖、龙吟谷生态创意度假区、生态新城中央绿轴等多类市级重点项目与城市资源，合力构建肇庆新区生态格局，并以湿地公园建设作为契机，带动行政、居住、商业、旅游等城市功能的复合发展（图4）。因此，规划中理清长利涌湿地公园与周边项目的关系，通过湿地公园的“串、连、统、合”手法，形成肇庆新区的生态廊道构架（图5）。
其三，对长利涌湿地公园的生态现状进行全面评估，计算长利涌的生态承载力，以此为依据进行功能布局，体现景观都市主义的生态优先理念。最后，将长利涌作为连接两条城市功能轴的纽带，通过交通与活动空间形成长利涌多元功能水轴，打造“之”字形的规划结构（图6），使长利涌融入城市绿色空间结构，体现景观都市主义中的城市结构完善与生长动态过程理念。
4.4 长利涌湿地公园系统规划层面设计内容
长利涌湿地公园系统规划层面设工作是整个项目的核心部分，具体包括五个方面内容。
功能混合：长利涌湿地公园作为线性城市空间，需要充分考虑与相邻用地的功能协调关系，结合与其相邻的商务、会展、体育及商业用地，划分以动态为主题的滨水利用区，建设滨水商业带、滨水娱乐区、文化展示区和城市滨水景观带；根据“一轴三区”的总体规划结构，依次由滨水利用区、湿地调节区和生态保护区构成，形成三区轴串的生长型空间结构及景观序列（图7）。
4.4.1 生态安全规划
长利涌湿地公园的水体设计充分体现水网、开放空间和城市景观的生长特性。首先对区域水网进行整体分析，总结出长利涌水网生长发散型的特质，通过保护、调节、利用等措施调整优化整个水网系统，使之在肌理上体现出区域水网生长性的特点（图8）。并通过“节点―廊道―中心―廊道―节点”的分级手法设计，衔接、打通、融合周边重要的开敞空间和景观要素，使城市开敞空间和景观得以生长延续。
4.4.2 生态化和亲水性的驳岸设计
景观都市主义的景观视角和生态策略，对于目前城市湿地公园岸线设计中的人工化倾向，具有良好的启发和借鉴意义。通过对长利涌水文条件的分析，设计中将驳岸处理形式分为自然原型、自然型和台阶式人工自然驳岸，多采用生态型的自然驳岸，充分体现生态化理念。
4.4.3 体现生态和文化功能的景观设计
结合周边功能以及滨水游览要素，长利涌城市湿地公园规划了12个生态文化景观节点，以水为轴形成生态景观带（图9），将长利涌打造成为肇庆市低碳生态示范基地，借助湿地自然景观塑造城市生态文化品牌。
4.4.4 以生态手段弱化负外部性的交通系统规划
长利涌湿地公园规划范围内有三条铁路穿境而过，321国道也与铁路交错，乡道贯穿区域，交通系统对城市湿地生态的干扰不可避免，在景观都市主义指导下，以生态和景观手段弱化交通设施与生态环境的矛盾。
4.5 长利涌湿地公园工程设计层面内容
长利涌湿地公园的工程设计中，采用了若干生态策略和景观设计手段，使人工化的工程设施具有一定的生态功能，并使对自然环境的干扰最小化，增加湿地公园的景观效益。其中，重点处理防洪堤的生态安全问题：由于长利涌河床高于周边地势，形成“悬河”，因此防洪堤在达到防洪标准基础上采用岩石和生态护坡砖结合的方式进行加固，确保砖内土体的表面保持稳定，不易流失，最大程度的保持土壤和水分，加强区域生态建设和生物链的完善。其它工程设计，包括长利涌及其周边地区的竖向设计、利用设计、公共服务设施与建筑小品设计、植物种植设计与夜间灯光照明设计等。
5 小结
城市河流景观规划设计的服务对象直接面向城市人群，在发挥多种生态效益的同时，亦具有居民游憩、文化娱乐等多样化功能，是城市公园绿地的重要组成部分。良好的城市河流景观规划设计，对城市发展具有重要意义。然而，目前的城市河流景观规划设计忽视了日益复杂的城市系统对景观环境的要求，同时缺乏考虑河流自身的特点，因而在设计中常常出现重使用轻生态、构图过度人工化等问题。
景观都市主义源于对西方后工业化社会城市问题的应对，它提倡改变以建筑为城市建设元素的传统方式，强调把城市作为生态系统来考虑，突出景观作为城市空间联系的媒介作用，实现自然与人工的对话。景观都市主义对解决城市河流景观规划设计中存在的问题具有较大的理论与实践指导意义，本文基于此，提出了“总体层面――系统规划层面――工程设计层面”的改进建议。最后，以肇庆新区长利涌湿地公园为例，阐述景观都市主义指导下城市河流景观规划设计的具体实践应用，同时希望能为我国其他城市河流景观规划设计工作提供思路与借鉴。
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