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水利工程的好处范文1
关键词：给排水施工监理措施
1、当前建筑给排水施工监理的主要问题
在高层建筑安装工程中，给排水分部工程虽然从工程量和投资角度上看是较少的，但是在建筑产品的质量投诉中，却占有较大的比例。虽然这些质量问题没有直接发生在建筑主体施工阶段可是许多问题的产生与建筑主体施工阶段，承包商不重视给排水工程有着必然的联系。
在主体结构施工阶段，，给排水工程的施工量较小这时候的主要工程就是预留、预埋，可承包商从领导至项目负责人对此普遍不够重视，甚至有些承包商在此阶段连基本的给排水专业人员也不配备。由此出现大量的预留洞位置不准，预留套管位置不准，甚至漏留洞口、漏埋套管，给工程留下了质量缺陷和事故隐患，这些问题出现后，在管道及设备安装时，就到楼板、剪力墙上凿洞，造成建筑主体结构千苍百孔，面目全非不仅浪费了大量的人力、物力、还降低了卫生间楼板等结构的承载能力；有些承包商因预留错误，在不能凿打梁柱时勉强使用原来的预留洞，勉强安装，致建筑外观留下永远的遗憾，有的还留下漏水的隐。患。实际上，在建筑主体施工阶段给排水工程的施工也是一个非常关键的内容。给排水施工质量的好坏不但直接影响到整个给排水分部工程的质量，而且影响到住宅整体的质量和安全，监理工程师必须对此有足够的重视，并采取切实可靠的措施，保证给排水工程的施工的质量。
2、建筑给排水施工监理的控制重点
在建设工程施工过程中，给排水安装工程的施工与其他工种的施工（如土建电气综合布线等）有着非常密切的关系，控制好它们之间的配合、协调施工，能节省工料，加快施工进度，确保工程质量。
因此能否控制、协调好各工种的工作是衡量给排水监理工作是否到位的重要标志之一。在给排水安装施工过程中，监理工程师须针对管道安装的不同阶段进行控制、协调、检查，有的放矢，严格要求，才能达到事半功倍的效果。在建设工程施工的不同阶段，给排水管道施工安装的控制重点是不同的，总体来讲，为了对给排水施工监理进行切实的控制，其控制要点可概括如下；
（1）详细审核提交的施工组织设计
给排水的监理工作应建立以监理工程师为核心的组织体系，确定所监管项目行之有效的技术措施、组织措施，在项目实施过程中能切实按此监理细则实施专业工程项目监理。
在施工准备阶段，专业监理工程师审查承包商提交的施工组织设计时，应重点审查其中的专业工程部分，特别是承包商的分包工程，了解施工单位的管理水平和技术水平以便有针对性地完善监理细则，加强预控力度，及时向项目总监提交施工组织设计审查意见，并对施工图进行有效的交底与会审，让监理工程师、业主、承包商进一步了解工程项目特征的一个重要过程。
总之，有效的施工图技术交底与会审是项目施工的首要环节。参与项目实施的各方均应重视，绝不能让施工图技术交底与图纸会审成为形式或者是走过场。
（2）做好主体施工阶段的组织协调和监管工作
在高层住宅主体施工阶段，给排水专业涉及的专业面多，有时也涉及多个施工单位这。时给排水专业监理工程师应做好组织协调监督管理工作。
首先，应划分好总承包商与分包商承担的工程范围。工程开工前应划分好总承包商与各专业分包商之间的工程承包范围，将各施工单位的责任落实下来；
其次，确定混凝土浇灌审批程序时一定要有专业给排水监理工程师参加，以保证主体工程施工中专业施工单位预留、预埋工作能及时和准确无误。项目总监签署混凝土浇灌令时，先检查各专业监理工程师的签名，核对无误后签发混凝土浇灌令，这样才能确保给排水专业工程按图纸、规范完成。
再者，应抓住重点阶段，重点监理，通常包括地下室，转换层及标准层头两层的施工阶段，由于其工程量流水作业不够连续化，施工处于复杂变化的初期，很容易引起给排水施工的混乱和错误，，特别是地下室施工阶段，几乎所有的重要设备均设计安装在地下室，设备多，管线多，容易出现碰、漏、错、缺现象，此时各专业工程师应详细核对图纸，经核对无误后应严格按图施工。
最后，应及时与业主、设计单位联系，解决施工过程中发现的有关技术问，题与此同时做好设备、材料选型与定货工作，在高层住宅主体施工阶段给排水监理工程师的另一项工作就是设备、材料的选型与定货的管理。
3、建筑给排水施工监理的具体措施
在建设工程施工的不同阶段，给排水管道施工安装的控制重点是不同的，因此对于其监理工作的具体措施也是不同的；
（1）工程施工前期阶段
首先监，理工作必须熟悉施工图及设计意图、要求，熟悉、了解室内给排水管道与室外给排水管道的连接位置，管道过基础、墙壁、楼板的位置标高和施工方法；了解设计图要求的主要材料规格、型号及质量标准，以及建设方或施工单位投标时承诺采用的材料品牌，严格控制工程进场的主要材料，为工程施工质量打好最基本的、最关键的基础。
严格审核施工单位提交的由其技术负责人签字审批的施工组织设计（方案），详细审核其是否满足工程的施工需要，及时签发施工组织设计（方案）报审表，并要求施工单位在施工中按审批认可的施工组织设计（方案）执行。
（2）土建基础主体结构施工阶段
在排水系统的排出管及给水系统引入管穿越建筑物基础处、地下室或地下构筑物外墙处，监理工程师应跟踪检查是否按设计及施工规范要求预留了孔洞和设置了合格的套管（对有严格防水要求的需采用柔性防水套管一般防水要求的采用刚性防水套管无防水要求的设预留孔即可），并要求管道安装完成后其上部净空不得小于建筑物的沉降量，一般不宜小于150mm.
在首层室内地面回填及捣制混凝土前，应要求施工单位安装完成埋地的给排水管道，注意伸出地面管道的垂直度及对照图纸有无遗漏，安装位置是否符合现场要求。给水管必须做水压及通水试验，当符合要求时应及时给施工单位办理隐蔽工程验收手续，签发隐蔽验收记录。再要求施工单位将各预留管临时封堵好，配合土建堵孔洞和回填土。
水利工程的好处范文2
【关键词】水利建设项目；管理；基础设施；工程质量
水利建设项目多建立于江河之上，其水利工程施工质量不仅仅直接影响着工程效益，还直接影响着国家社会经济发展的稳定性，影响着区域内人民群众的生命财产安全。水利建设项目质量问题频繁发生，与水利建设项目管理存在着直接关系。通过加强管理工作，可以有效保证水利工程项目基础设施施工质量。本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路进行研究。
一、工程概况
浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程堤防总长为2.70km，堤防设计堤顶高程为5.70m，宽度为5m，工程起始桩号为0+000，起桩位于永平路阜溪桥下游侧汊港处，工程终点桩号3+880，位于琪头山港处。河道总长为3.88km，设计河道过水面积489m2，河底宽度42m，河底高程为-2.50m，河床边坡1：3。该工程主要任务以防洪为主，兼顾区域内水环境改善功能。通过疏浚河道增加河道深度及河底宽度，提高（扩大）行洪断面，以保障防洪区域内防洪安全。工程于2011年12月24日开工，于2012年8月23日完工，工期为8个月。
二、水利建设项目管理中存在的主要问题
在水利建设项目管理中，仍存在着一些问题，这些问题的存在，严重影响着水利工程施工质量。其问题主要表现在以下几个方面：
（一）水利建设项目方案设计不充分
在进行水利建设项目施工之前，首先应加强前期准备工作，做好水利项目前期方案设计论证工作。方案设计论证工作十分重要，提高项目设计水平是提高水利建设项目管理水平的重要基础。然而在很多水利建设项目中，为了争取在最短时间内完成施工，缺乏水利建设项目前期调查，工程设计方案较为粗糙，缺乏对工程设计方案的论证，便尽快开工投入建设施工阶段。在水利建设项目施工之前，应充分做好准备工作，保证水利建设项目方案设计的合理性。
（二）管理模式不科学，管理体系不完善
管理模式是水利建设项目在施工过程中为保证对水利项目进行全面系统性的管理所采取的管理活动，其管理活动是在施工原则及规定的基础上进行。管理模式的好坏直接影响着整个水利建设项目的施工质量，影响着水利建设项目施工进度及施工成本。当前，水利建设项目中所采取的管理模式较为落后，管理观念缺乏科学，管理方法合理性不足，不能有效调动施工人员工作积极性。水利建设项目管理层综合素质偏低，缺乏科学决策。
缺乏相应制度支持是我国水利建设项目管理中存在的重要问题。在水利建设领域，水利建设项目管理制度的不完善成为了限制我国水利事业发展的重要问题。不健全的水利建设项目管理体系，无法实现管理的高效化，无法有效约束员工行为。缺乏完善的管理体系，导致其质量管理水平较低，管理方法单一，影响着对整个水利建设项目的管理与控制。
（三）质量控制意识较低
水利建设项目质量决定着整个工程项目施工的成败。在水利建设项目施工过程中，工程施工人员及管理人员质量控制意识较低，在工程施工中不能将质量控制放在第一位，甚至没有严格按照工程施工工艺及设计标准进行施工，对施工材料质量缺乏检验，甚至存在着偷工减料等问题，对水利项目工程施工质量造成极大影响。政府监管没有履行其职责，导致质量隐患不能及时发现并排除。在工程验收阶段，质量监督部门没有进行严格审核，留下水利项目安全隐患。
（四）工程监督管理工作不到位
工程监督管理属于水利建设项目管理工作的重要组成部分，然而在部分水利建设项目监督管理工作中，仍存在着较多问题，其管理人员没有深入施工现场，监督管理方法不科学，不能针对施工过程中所出现的问题给出有效的管理措施。监督管理人员责任心较差，业务水平偏低，缺乏对工程施工整体进度的控制，不能及时发现施工中所存在的质量问题，导致水利建设项目管理水平较低，引起工程质量问题。
三、搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路研究
在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，为确保基础设施工程质量，搞好水利建设项目管理工作，从以下几个方面入手，综合保障了该工程施工质量，实现了工程施工综合效益。
（一）加强准备工作，建立施工图纸审查制度
在工程施工之前，安排专业人员进行施工现场勘察，获取工程施工真实材料及数据，在此基础上进行项目工程方案设计。建立施工图纸审查制度，严格控制设计成本及设计质量。按照施工合同，建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等进行设计图纸会审。通过图纸审查制度，及时找出工程设计中所存在的问题，最大限度地避免出现施工过程中设计变更问题。此外，还应提高工程质量监督队伍综合素质，提高其质量控制意识。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，根据实际情况，合理进行工程部署，并设计采取平行结合流水施工方式，将双山路以西分为一工区，双山路以东分为二工区，两个工区进行平行施工，施工区内流水作业。
（二）创新管理模式，完善质量管理体系
通过学习先进的管理模式，不断推动水利建设项目管理创新。在水利建设项目管理中落实项目法人责任制。项目法人责任制，属于水利工程招投标制度、建设建立制度及项目管理制度的重要基础。项目法人属于水利建设主体，对水利建设项目负总责，是水利工程责任主体，承担着工程民事责任。项目法人对水利建设项目的质量、安全、成本、进度等承担着总责任。为加强工程质量管理，项目法人应建立完善的施工质量管理体系，建立质量管理机构及质量管理制度。通过落实责任制，严格控制工程施工质量。
水利工程质量控制意义重大，完善质量管理体系，加大质量监督检查力度是确保水利项目基础设施工程质量的重要措施。通过对施工单位、监理单位、建设单位、政府部门监督等建立相应质量管理体系，认真履行其职责，以工程质量为中心，开展质量管理工作。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工，落实责任制，合理规划工程区域，建立完善的质量管理体系，保障了工程质量。
（三）加强质量控制
为保证水利工程质量，应执行“三检制”，强化工程质量保证体系，对材料应用加强检验，禁止不合格材料进入施工现场。设置明确的工程质量控制标准，不断提高工程施工质量。在工程施工中，重视事前控制与事中控制。德清县阜溪武康镇段治理一期工程在施工之前，进行了图纸会审及技术交底，明确了施工要点及工艺要求，在施工过程中采取措施严格控制每项工序的施工质量。
（四）充分发挥监理作用
工程监理在提高水利建设项目质量，提高工程管理水平等方面发挥着重要作用。提高监理人员业务水平及能力，在合同范围内履行其职责，深入施工现场，及时找出工程施工中所存在的问题并提出修改意见，推动水利建设项目质量实现。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工过程中，充分发挥监理作用，如在隐蔽工程施工中，监理工程师验收合格后方进行下一道工序施工；在材料进场后，监理进行材料验收；在关键施工环节要求监理人员在场等。
浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，在工程施工中，合理安排施工工期，加强图纸会审，建立了完善的管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，充分确保了该水利建设项目基础设施施工质量，实现了工程施工综合效益。
四、结语
水利建设项目施工质量管理意义重大，为确保水利建设项目管理基础施工质量，本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对当前水利建设项目管理中所存在的主要问题进行了研究，并提出搞好水利建设项目管理，确保水利工程基础设施施工质量的措施。实践证明，完善管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，在提高水利工程质量，实现工程综合效益等方面发挥着重要现实意义。
参考文献
水利工程的好处范文3
论文摘要：水是生命之源，是人类赖以生存的条件。随着社会的进步，人类文明的发展，水利工程的运用已经越来越熟练，我国的水利工程建设取得了许多令世界都瞩目的成就，但是我国目前的国情显示，人口的急剧增长，经济的发展和水资源的污染给水资源带来前所未有的压力，所以我们不得不深思，当前的水利工程该如何向资源性经济靠拢。
1 工程的介绍
1.1 水利工程施工
水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。
1.2 水利工程的特点
水利工程是以消除水害为主要目的而产生的，其主要特点有：
1.2.1 规模大，工程复杂 水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利枢纽工程。
1.2.2 综合性强，影响大 水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。
1.2.3 效益具有随机性 每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。
1.2.4 对环境有很大影响 水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河，湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。
2 资源水利的介绍
2.1 资源水利的产生
中国，水资源的压力越来越大：工业，生活用水量急剧增加，水质整体下降；水资源的污染严重，生态遭到破坏；水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下，水利工程已经不能像以前一样的建设和发展，应当顺应社会的发展，资源型水利就是在水利工程已有的基础上，将水和各种资源合理的分配和优化。
2.2 资源水利的特点
2.2.1 经济、节约 资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。
2.2.2 采用新制度，新体系 与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主了，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。
2.2.3 符合可持续发展要求 21世纪环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。
3 水利工程与资源水利的区别与联系
3.1 水利工程与资源水利的区别
这两个概念的区别可以理解为传统水利工程与现代社会发展需求的水利的不同。水利工程重视工程数量，工程建设和工程措施；源水利重视工程质量，工程管理和非工程措施。
水利工程的好处范文4
㈠对周围的农作物产生影响水利工程在建设前应该对周边整个环境进行实地考察。在水利工程施工过程中，运送土方、弃渣和水泥的车扬起的粉尘会对周围农作物的生长造成影响。一般工程开工建设前，在春季选择农作物已播种但还未出苗的时候，进行土石方料的运送，这样可以从很大程度上降低影响。此外在白天施工过程中，对周围场地加盖防尘网，既可以减少扬尘对庄稼的影响，也可以减少对周边大气的污染。㈡对周边的动植物生态系统产生影响水利工程建设一般都会考虑到今后的社会效益与经济效益，但是在选址与开工建设的时候，一些工程恰好处于山洪、泥石流易灾区域。而搞好这一区域的生态保护工作任务艰巨、责任重大。施工单位要充分认识到生态保护工作的重要性，因此必须在工程选址、建设、施工三个环节上做好保障，防止对周边生态环境产生影响。要重视工程建设可能诱发滑坡、泥石流等地质灾害，积极落实水土保持措施，遏制工程建设造成的水土流失。要加强沟通工作，及时与工程建设单位、设计单位和地方水利水保部门进行沟通，进一步优化设计、优化施工工艺，积极开展水土保持后续设计工作。㈢对整个流域的水资源和水生态产生影响水利工程建设也会对整个流域的水资源产生影响，所以应结合每一条水域的实际情况，对野生渔业资源进行保护，让生态文明和渔业资源保护走到一起。
二、对策
㈠加强水利工程与生态环境的监管水利工程应加强对整个工程建设的管理和生态环境保护，特别是针对区域内的人和畜禽饮水实际，让整个水利工程的规划和设计都符合环境保护标准，建设管理合理。同时，水利工程在建设过程中，要充分考虑到对生态环境的影响。总体来说，只有严格监管才能保证水利工程的质量，确保水利工程在建成后不对周围生态产生影响。㈡在工程建设前进行充分实地考察水利工程在建设前选择地理位置时，应该和水利、环保方面的专家进行联合论证，并且实地调查研究，制定合理地规划方案，严格按照方案执行，确保工程的顺利推进。在水保工程建设施工前，需要对周边的植被种类、分布及存活状态进行调查，并让专业人员做好记录。这样才能够更好地结合当地生态实际情况，因地制宜进行施工建设，避免对生态环境造成污染。植被对于水土的保持有很大作用，可以有效减少雨水冲刷地面时的水土流失，达到保护地下水资源的目的。所以，水利工程建设施工过程中应完全注重人与自然的和谐相处，为水利工程所在区县的特有农作物提供适宜的生长环境。㈢处理好水利工程建设与环境保护之间的关系水利工程开发与生态环境保护并重，不能因为害怕破坏环境就减慢水保工程的建设力度，要处理好水利工程建设与环境保护之间的矛盾。水利工程建设完工后应大力植树造林，对受到影响的植被进行恢复。对于专业化水平高的水利工程，应建立科学合理生态保护体系。同时，对现行的规定进行合理梳理，并且认真审查每项规定，确保项目实施的法规和要求始终体现科学原则。
三、总结
水利工程的好处范文5
关键词：小型农田水利；工程；管护；对策
1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题
1.1工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2管理维护服务机制不完善
我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。
1.4群众缺乏参与意识
水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。
1.5管理维修人员技术水平不高
资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。
2小型农田水利工程运行管护的对策
2.1提高水利工程管护责任意识
水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。
2.2加大水利资金投入力度
要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。
2.3鼓励广大群众积极参与建管
小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。
2.4加强农村水利人才培训
农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。
3结语
水利工程的好处范文6
关键词 水利工程；单项工程；监督管理
中图分类号TV512 文献标识码A 文章编号1674―6708(2011)36―0026―02
1 对水利工程施工进行监督管理的必要性
自古以来，水利工程的就得到了人民和不同社会意识形态下管理者的高度重视。我国在水利工程建设方面一直保有优良的文化和技术传统，固有李冰修建的都江堰，今有令世界赞叹的三峡工程。水利工程与其他的建筑工程不同，它带来的社会影响要更加广阔和深远。特别是对我国这种典型的农业国家而言，良好畅通的水利工程是人民辛勤劳动创造财富的重要保障，也是我国要解决粮食安全问题所必须重视的问题。
另外，我国也是一个受洪涝干旱灾害严重的国家，水利工程的建设除了保障农民的农业生产以外，还能够起到对洪流分洪，对干旱地区予以救济的重要作用，它关系到人民日常生活的正常运行，同时也关系到整个社会的稳定和国家的安全。只有符合各项安全标准的水利工程才能对人民的生活、社会的发展起到积极的促进作用，因此，我们必须重视对水利工程项目的质量监督管理，为人民的正常生活、社会的公共安全提供重要的保障。
2 水利工程单项工程质量监督的主要内容
水利工程作为一项重要的民生工程，工程中的每一项都要确保质量合格，经得起考验。在我国曾经出现过1998年特大洪灾时检验出来的大量豆腐渣工程，这种隐患的存在提醒着广大水利工程管理者和实施者，必须加强对水利工程质量的监督，特别是对单项工程质量的监督，主要从以下几个方面来展开：
1)对施工主体的监督
施工主体在很大程度上决定着一个工程质量的优劣好坏，特别是在很多建筑商盲目追求的今天，对施工主体的选择和监督就显得尤为必要。从目前的情况来看，水利工程的项目指标也是通过公开招标的方式进行，公开招标本是一种公正合理的方式，但是由于丰厚利益的驱使，很多资质不够的建筑商通过非常规的手段获得工程的施工权，导致豆腐渣工程的出现。所以，对单项工程的监督首先要抓好对施工主体的筛选，选择诚信度高、技术好的施工主体是保障水利工程质量的一个重要方面。
2)对使用材料的监督
材料是水利工程施工的物质部分，俗语“巧妇难为无米之炊”也暗示了这个道理，如果有高超先进的技术，但是没有高质量的施工材料也难以铸就高质量的水利工程。具体到单项工程而言，应该对所使用的材料与样板材料进行核对检测，确保用料的安全性，避免出现因为人为的对利益的追逐而造成的偷工减料、以次充好等不法现象的发生和出现。在水利工程中，不仅要重视主体材料的质量保证，对细节方面的要求也不能放松，因为部分的不合格会严重影响整个工程的进度和质量。
3)对检测系统的监督
每一个工程的实施，都会经过专业的检测。在水利工程的实施中，每一个单个项目的施工监测贯穿到工程实施的始终，这种对工程质量的检测极为重要，因为通过检测才能够直接的发现在施工中出现的问题，这种检测具有及时性，不会造成工程的延误和浪费。管理者和施工者都必须重视在施工过程中的检测，对于检测发现的问题应该及时的解决，并且引以为戒，避免不合格工程的再次出现。
4)重视对施工设备的监督
水利工程的一个显著特征是工程浩大，投入的人力和物力巨大，除了依靠人力以外，必须大量的倚靠机械设备来完成。因此，在水利工程的各个项目实施中，都必须重视对施工设备的检测和维护。因为施工设备的好坏直接关系到工程的进度和质量安全，加强对施工设备的监督和管理是保障施工质量的有一个重要内容。
3 水利工程监督管理制度的完善
3.1 加强水利工程监督管理的制度化发展
所谓水利工程监督管理的制度化，是指将原本已经存在的监督内容和监督体系以更加明确的成文条例予以整理，从而形成系统的全面的监督管理制度。由于个体的差异，每个人在主观意识上对监督管理的内容和范围上都各有不同，因此对水利工程的单项进行监督时的方式和态度也各有不同，这种人为的差异在一定程度上可能对工程的建设带来阻碍，因此就需要一个明确有效地制度作为管理者和施工者的共同的参考标准，在这个标准下实现的监督管理才能成为一个完善有效的体系，才能真正的对工程的质量监督起到积极地作用。
3.2 明确权利义务体系
对于水利工程建设中的权利义务进行明确的规定，主要包括对施工主体权利义务的明确规定，对每个工作岗位的权利义务规定，对管理者的权利义务规定和对监督者的权利义务规定。明确的权利义务可以让整个施工项目的权责更加清晰，让每个主体对自己岗位的职责和要求更加准确，权责清晰带来的好处是对于质量和进度完成优秀的工人可以适当的进行奖励，对于出现问题的部分，则可以准确清晰的找到负责人，避免承担责任时的互相推诿。这种方式既激励了优秀的工人，也对产生质量问题的个人和团队可以进行处罚，赏罚分明的方式更有利于整个施工工程的质量保证。
3.3 水利工程监督的法制化进程
水利工程作为事关国家民生的重要工程，将其纳入法制化建设的轨道是发展的必然趋势。在我国现阶段，还没有具体的法律对水利工程的建设予以规定，这就使得在出现问题以后，特别是豆腐渣工程的实施者，一般采用的是党内处分或行政处分，而没有承担相关的刑事责任。将水利工程的监督管理纳入法律的建设范围，用法律责任来督促施工者对施工质量的保证，同时我们可以在法律上有所创新，即将公益诉讼纳入水利工程监督法律的相关内容，在工程质量出现问题时，任何一个社会成员都可以对施工者或管理者提出诉讼，避免当前很多公益诉讼中当事人主体不适格的尴尬局面，如此，可以发动全社会对水利工程项目的质量监督，从而实现施工质量的最优化。
