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法院督察报告范文1
我院根据**市卫计委下发的《**市卫生和计划生育委员会关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》要求，对照《医疗机构管理条例实施细则》等规定进行了严格的自查自纠工作。现将有关自查情况汇报如下：
一、领导重视，分工明确：
我院召开了专题会议，对自查工作进行严密部署。各相关业务科室负责人按照各自的职责分工，严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作。
二、自查基本情况：
（一）机构自查情况：单位全称为“***中医医院”， 性质为非营利性医疗机构，位于***路33号；法人代表：***；《医疗机构执业许可证》执业许可证号：*****，有效期限至2031年6月16日。我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理，从未进行过涂改、买卖、转让、租借。
（二）执业情况：我院严格按照医疗机构许可证批准的诊疗科目开展医疗活动。无出租承包科室、医疗设备，无违规接受社会捐赈资助，无违规医疗广告，无违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术，未将明确按临床研究管理的医疗技术进入临床应用，未开展干细胞临床应用。
（三）人员自查情况：我院未聘用非卫生技术人员，在岗医护人员均取得相应资质和证书，我院从未超注册范围开展执业活动或
非法出具《医学证明书》。
三、存在不足：
受到多方面的限制，我院部分岗位专业技术人员缺乏，工作量大，到上级医疗机构进修的机会不多，知识更新的周期长，一定程度上影响了服务水平向更高层次提高。
四、改进措施：
我院一定以此次自查为契机，在上级业务主管部门的领导下，认真执行国家的法律法规，规范医院的执业行为，按规定办理及定期核查执业许可证、医务人员执业证等各种执业证件，规范从业人员的准入资格，医护人员合法执业。对所有的临床、医技人员按照有关的规定办理资格执业注册工作，对新进的医生、护士实行规范的轮转培训及住院医师规范化培训，在考取执业资格并注册后才准予独立上岗。不聘用非专业人员从事医疗业务工作，不安排未取得相应执业证书的医护人员单独从事诊疗、护理工作。严格遵守《医疗机构管理条例》，强化管理措施，优化人员素质，求真务实，开拓创新，不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
法院督察报告范文2
2004年至2006年，省人大常委会连续三年在全省范围开展建设生态省决定和环境保护法执行情况的检查、跟踪督查。根据常委会的工作安排，今年省人大农业和资源环境保护委员会继续组织跟踪督查，重点是检查各地城乡环保基础设施的建设和运行情况，同时对历年来省人大常委会执法检查、审议中提出的突出环境问题整改落实情况进行“回头看”，对各地落实污染物减排工作进行调研。6月7日，我们听取了省建设厅和省环保局的专题汇报；6月25日至7月5日，由常委会及农资环委领导带队，组织了5个督查组，分赴全省11个市进行了跟踪督查。听取了11个市，23个县(市、区)政府的汇报、实地察看了65个企业、单位和污染治理现场。现将情况报告如下：
一、我省生态省建设和环境污染整治取得新进展
从这次跟踪督查的情况看，省政府和各级政府高度重视各级人大常委会在全省执法检查中提出的意见，统一思想，深化认识，采取有力措施，扎实搞好整改，各方面工作都取得了积极的进展。在我省经济持续快速发展的同时，全省环境污染和生态破坏趋势得到一定的控制，环境质量总体稳定，局部地区明显改善。特别是过去的一年，各地认真落实科学发展观，真抓实干，狠抓整改，取得了明显成效。主要表现在：
(一)生态省建设有序推进。各级政府及有关部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，注重体制机制的创新和政策措施的完善，形成了上下联动、部门配合、区域协调、合力推进的工作格局。去年，按照落实科学发展观的要求，省里出台了《市县党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》和《市级换届考察实绩分析操作办法》，把“万元GDP能耗及降低率”、“万元GDP主要污染物排放强度”、“环境质量综合评价”等有关资源消耗和生态环境保护的指标纳入实绩分析量化指标内容，从机制上、制度上引导各级各部门树立正确的政绩观，推动生态省建设。省政府在2005年出台《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》的基础上，去年又出台了《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，对钱塘江源头地区10个县(市、区)按照“谁保护，谁受益”、“责权利统一”、“突出重点，规范管理”和“试点先行，逐步推进”的原则，加大财政转移支付力度。省财政每年安排2亿元，专项补助钱塘江源头地区的生态建设、产业结构调整、环境保护基础设施建设、农业农村污染防治。各地也出台了一系列有利于加强生态补偿的政策措施，我省生态补偿工作进入了实质性操作阶段。生态示范创建工作健康发展。去年，安吉县成为国家首个生态县，湖州建成国家环保模范城市，衢州市、桐庐、镇海等9个市县(区)建成国家级生态示范区。义乌市于今年5月通过了国家环保模范城市的现场验收。全省已累计建成6个国家环保模范城市、39个国家级生态示范区、86个国家级环境优美乡镇、92个省级生态乡镇。
(二)环境污染整治工作取得明显成效。省政府高度重视省人大执法检查中提出问题的整改，开展了为期三年的“811环境污染整治行动”，不断加大工作力度，确保年内如期完成。以编制实施流域污染整治规划为龙头，大力开展水系污染整治工作，水环境质量得到改善。2007年上半年，钱塘江满足Ⅲ类水指标的比例从2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3个百分点。甬江流域余姚江水系经过整治，已经由原来的五类水恢复为三类水。以加快实施电厂脱硫工程为重点，着力改善大气环境质量。北仑发电厂投资11.5亿元，对现有发电机组进行脱硫改造，今年已全部投入运行，每年可削减二氧化硫排放量8万吨以上。加快省级环保重点监管区和准重点监管区的整治和“摘帽”工作，已有8个重点监管区达到了整治标准，经省政府同意“摘帽”，有3个已经省整治办组织的现场验收，剩下的5个在今年10月底前全部完成。重点行业和重点企业的污染整治也有明显进展，全省味精行业已全面完成污染整治，率先实现省域范围内全行业COD和氨氮指标达标排放，削减氨氮排放量75.1％；水泥行业加大结构调整的力度，全省关闭68条机立窑，提前一年完成机立窑淘汰任务。与此同时，各级人大以执法检查为契机，督促政府切实解决当地群众反映强烈的突出环境问题。目前，省人大挂牌督查的48个突出环境问题均得到了有效整治。特别是前几年省人大常委会执法检查报告中提到的几个进展不大的老大难问题，经过一年的努力，取得了可喜的进展。衢州沈家化工园区污染问题。衢江区政府经过艰苦的工作，提出园区整体搬迁方案并制定了搬迁补偿办法，积极采取措施，帮助、促进区内企业转产、搬迁。目前，园区内的49家化工企业已关停36家，其余13家化工企业已签订了关停承诺书，整治工作将于今年9月底前完成。平阳水头制革基地污染整治，历经三年多，去年县委、县政府制定了鳌江流域污染综合整治规划，确定了“削减产能，以环境容量控制生产总量”的整治思路，并于11月起对制革基地实行全面停产整治。经过半年多的企业重组和污染治理设施建设，目前，已有38家企业完成内部改造并通过验收，恢复了生产。通过这次整治，生产企业由原来的169家重组为39家，减少76％；转鼓从原来的3300多只削减到469只，削减86％，主要污染物排放量明显减少，鳌江水质开始有所好转。此外，富阳造纸行业污染整治、东阳市南江流域医化行业污染整治和青田黄蝉钼矿矿区生态环境的整治等也都取得积极的成效。
(三)城乡环境基础设施建设进一步加快，管理逐步规范。这次跟踪督查，我们把城乡污水、垃圾处理设施建设和管理情况作为重点。从检查看，总的情况是好的。到2006年底，全省已建成并投入运行的市级和县城城市污水处理厂有61座，处理能力达525.1万吨／日，其中去年新增50万吨；已建成城市生活垃圾无害化处理场68座，处理能力29543.3吨／日，其中去年新增5000吨。同时还建成工业危险废弃物无害化集中处置设施10座，医疗废物集中处置中心7座。针对前两年省人大常委会执法检查报告中指出的各地污水处理厂和管网建设中存在的问题，去年以来，省政府和各级政府进一步出台政策，加大投入，加快建设。省政府明确列入“811污染整治行动”计划的27个城市污水处理厂年内必须建成。有关县市政府筹措资金，创新机制，克服困难，全力抓好工程建设。省级有关部门落实责任，深人现场，加强具体指导。从我们实地检查的几家在建污水处理厂情况看，工程进展顺利。在纳污管网建设方面，温州市从去年开始连续两年把管网建设作为为民办实事工程项目，纳入政府目标责任制进行考核，去年财政增加投入，市区新建管网30公里。市区杨府山中心污水处理厂一期污水处理率从2004年的40％提高到今年的80％。嘉兴市联合污水处理厂，设计能力日处理污水30万吨，前几年由于纳污管网不配套等原因，作用难以充分发挥。嘉兴市政府从去
年开始每年安排3000万元资金专项用于管网建设，污水入网率逐步提高。目前市区污水管网覆盖率已达70％以上，每天污水处理量达25万吨以上。在加快建设的同时，去年省政府还出台了《加强城镇污水处理厂建设管理的意见》，进一步明确污水处理工程建设的监督机制和收费政策，规范污水处理厂的运行管理。有关部门密切配合，制定行业标准，完善监控手段，切实加强对污水处理厂运行全过程的监管，全省污水处理厂水质达标率逐步提高。
(四)环保执法工作不断加强。近年来，我省加强了环境质量和污染源自动监测监控体系建设。“811污染整治行动”确定的65个水质自动监测站、100个空气自动监测站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在线监测装置1200套。这为加强我省环保执法能力建设提供重要的保障。一年来，省环境保护行政主管部门认真履行职责，强化执法工作，持续开展了整治违法排污保障群众健康的环保专项行动、“百厂千次飞行监测”行动，今年五月份还在全省范围内组织开展了以“促进污染物减排”为主题的“红五月”环保执法行动，重点检查火电、热电企业、污水处理厂和历年省人大常委会执法检查中发现的突出环境问题的整改落实情况，严肃查处，并在新闻媒体上曝光了一批超标排污企业。去年，全省共办结环境处罚案件9829件，处罚金额2.8亿元。今年上半年办结环境处罚案件4590件，处罚金额1.55亿元。
二、存在的主要问题
通过这次跟踪督查和“回头看”，也清醒地看到.虽然近年来我省在生态建设和环境污染整治方面取得了很大的成效，但当前我省面临的环境形势依然严峻。经济增长与环境容量的矛盾日益突出，江河的水质不容乐观，生态环境还相当脆弱，生态建设和污染减排的任务还十分艰巨。
一是一些地方领导对科学发展观的认识还不到位。从我们这次检查接触的情况看，各级领导对生态建设和环境污染整治的认识总的较以前有很大提高，但是各地进展还不平衡。特别是在正确处理和把握经济发展与环境整治、污染减排关系上还存在差距。口号很响、行动迟缓；决心很大、措施不多；强调客观原因、回避主观努力等现象依然存在。如有的地方对挂牌的整治项目没有从治本上下功夫，这边整治完成，异地又冒出来；有的地方领导热衷于筹资去搞看得见的形象工程，而不愿意还欠帐，搞“地下工程”，以致于污水管网建设成为不少地方城市建设的瓶颈。还有的地方污水处理厂建设进展缓慢，不从主观上找原因，片面强调土地指标紧等等。这些都说明，对科学发展观和正确政绩观还需要在认识上不断深化，并切实落实到实际工作中去。
二是污染减排任务相当艰巨。从我们调研情况看，省政府已将今年国家下达我省的污染减排两项约束性指标落实到各市。各地也都作了动员部署，层层分解，并提出了具体的政策措施。但要真正落实。确保完成全年污染减排目标任务难度不小，主要是，在思想认识上，各地对污染减排工作重要性、紧迫性认识还有差距；在措施上，目前多数地方主要还是靠工程措施，仅仅在治理上做文章，还没有把工作重心切实转到产业结构调整和增长方式转变上来。特别是我省产业结构中高能耗、高污染行业占很大比重。今年以来这些行业快速增长，其中火力发电量同比增长24.4％，加大了节能减排的压力。另一方面，部份河段水质还没有根本性好转，重点区域、重点行业的污染整治任务仍然艰巨，部分污水处理项目建设相对滞后。国家环保总局规定污水处理项目建成后需试运行三个月才能计算削减量。我省在建的27个项目即使年内建成投入使用，仍有相当一部分不能计人到今年的减排量。因此，减排工作形势十分严峻。
三是环保基础设施建设和管理方面仍存在诸多问题。作为完成COD减排任务的关键环节，有关县市正全力以赴，争分夺秒加快污水处理厂建设。但我们也感到，在一些地方也存在重视工程建设、忽视管网配套，重建设、轻管理的倾向，如不注意解决，势必影响污水处理厂效益的发挥。特别在环保基础设施的运行管理上，还有不少污水处理厂投资和运营体制改革尚不到位，有的还未建立污水处理费征收机制，有的收费偏低，运行效率低下，甚至导致亏损经营。有不少污水处理厂同时处理城市生活污水和工业污水，由于运营商对纳管的工业污水水质缺乏有效的监控手段和管理措施，时有大量工业污水未经处理或超标排放、偷排入网的情况，超过污水处理厂进水设计标准和处理能力，影响了污水处理厂稳定运行。这些问题，都需要进一步采取措施加以解决。
四是农业和农村环境污染问题渐趋突出。近年来，我省一些江河湖库水质富营养化趋势加剧，个别地方情况严重。在加强工业污染源治理的同时，必须把治理面广量大的农业面漂污染摆在更加突出的位置，在这方面，省里实施了农村环境“五整治一提高”工程，开展农村环境整治做了大量工作，但由于村镇环保基础设施薄弱，特别在山区，平原地区农村生活污水、垃圾处理的一些好的措施较难实行。不少农村基本上还是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。同时，对一家一户的畜禽养殖和化肥、农药的使用管理还缺乏有效的手段，农村河道水葫芦疯长，淤泥堵塞现象严重，因此，整治农村生态环境任重道远。
三、进一步推进生态省建设和环境保护工作的建议
(一)进一步深化认识，切实增强各级领导干部全面落实科学发展规的自觉性。各级领导必须牢固树立以资源节约中求发展，从环境优化中求发展的理念，调整思路，摆正位置，正确处理加快发展经济与保护生态环境、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，努力实现经济又好又快发展。要继续总结经验，拓展生态补偿的渠道和途径，认真落实生态补偿政策，增强生态补偿的透明度，促进重点生态功能区的县(市)走上良性发展的轨道。要进一步完善和落实目标责任制和领导干部政绩考核制度，适应形势发展的要求，要把污染减排任务完成情况，作为否决性指标纳入生态省建设年度目标责任考核体系，作为衡量各级政府执行力是否强，经济发展是否“好”的重要标准，加强检查考核，并将各地完成情况向社会公布.接受全社会的监督。省政府要严格责任追究，对因工作不力，未能按期完成污染减排任务、环保重点监管区整治任务的市县，除了采取经济的手段督促其完成外，还必须严肃政纪，追究当地领导的责任，真正把生态建设和污染减排工作落实到实处。
(二)下大力调整优化经济结构，加快推进经济增长方式转变。我省“811环境污染整治行动”到年底即将结束。三年来，通过兴建污染治理工程，开展环境整治，削减了排污量，取得了很大的成效。但是，从整体上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增长方式还没有根本改变。继续单纯依靠工程措施，仅仅在污染治理上做文章，要完成“十一五”减排目标，难度越来越大。因此，必须按照科学发展观的要求，更新发展理念，运用污染减排这个倒逼机制，切实把工作重心转到调整结
构。改变增长方式上来，从源头上实现污染减排。省里要抓紧制定生态环境功能区规划和主体功能区划，以生态环境功能区划为基础，以环境容量、环境承载能力和环境质量现状为依据，对不同区域实行不同的功能定位，以此优化城镇和产业布局。要按照产业结构调整规划，加强新建项目准入把关，实行严格的环境影响评价制度，把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，并做到“三同时”，切实防止边治理边污染，边还旧帐，边欠新帐。继续加大工作力度，加快淘汰小印染、小造纸、小制革、小化工等落后的生产能力，治小汰劣，促进产业升级。大力发展循环经济，出台有利于节能减排的政策措施，建立有效的激励和约束机制，充分发挥市场机制的作用，鼓励企业实行清洁生产，不断降低单位产值的污染物排放总量。要按照农业产业化规划，搞好畜牧小区建设和污染治理，推进农业“减量增效”工程的开展，抓好“万里清水河道”工程的实施，以及农村生活污水、生活垃圾的处理。要进一步建立、完善减排指标体系、监测体系和考核体系，加强监督考核，确保全年污染减排目标任务的完成。
(三)强化环保基础设施的配套建设和运行管理，着力提高城镇污水处理设施的效率。到今年底，我省城市和县城污水处理厂将全部建成。下一步要把工作重点转到污水处理设施的管网配套和运行管理上来。要针对当前存在的问题，加快推进城镇污水处理厂投资和运营体制改革。积极推进项目代建制和特许经营制度，鼓励社会资本特别是专业公司参与城镇污水处理厂建设和经营，改变目前多数污水处理厂政企不分、政事不分，市场主体不健全的状况。要进一步完善收费制度，抓紧研究提高污水处理费征收标准，加大征收力度，保证污水处理厂能保本微利，维持正常运行。切实加强对污水处理厂的运行监管。省级有关部门要各司其职，密切配合，督促污水处理厂建立各项安全保障制度，完善污水处理技术和工艺，努力做到达标排放。同时，要采取措施，加强对排污企业人网水质的监控，确保进入污水处理厂的水质达到入网标准。对超标排污的，必须严肃查处，不仅要限期治理，还要加倍征收排污费。不断提高城镇污水处理率和达标率。
法院督察报告范文3
近两年来，我市两级法院按照“重教、严管、厚爱”的队伍管理方针，从狠抓队伍建设入手，通过举办“法院大学”，实施干警带薪休假，落实干警职级待遇，严格“十条禁令”，加大督察力度等办法，不断强化法官及其他法院工作人员的政治业务素质，一大批在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进个人脱颖而出，赢得了人民群众的高度评价和社会各界的普遍赞誉。以__*、__为典型的先进人物，就是他们中的优秀代表。他们牢固树立社会主义法治理念，情系人民群众，忠诚履行职责，奉献青春智慧。他们的模范事迹和崇高精神具有突出的先进性、鲜明的时代性、震撼人心的感染力和引领时代潮流的卓越品质，在全市法院系统树立了奋发有为、昂扬向上的精神风貌和忠于职守、甘于奉献的良好作风，同时，也彰显了法院“公正、高效、廉洁、为民”的良好形象。
东风洒雨露，会人天地春。今年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我市法院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求我们要进一步加大干部队伍建设，不断增强干警的责任意识，以时不我待，只争朝夕的工作热情，积极投身到法院的各项工作中去。
一是要继续开展学英模，创佳绩活动。英模代表获得的殊荣，不仅是他个人的骄傲，也是我们全市法院广大干警的骄傲，同时，也为我市法院系统树立起了一面旗帜。我们要及时组织全体干警认真学习他们的先进事迹，进一步弘扬先进，宣传典型，大力创造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，进一步激励全体干警争当先进、争创一流的工作热情。今年，按照市中院“三个年”活动方案的要求，我们每年至少要举办一次英模报告会，其目的也在于此。各部门要结合自身工作实际，充分利用各种宣传媒体特别是__*法院网，积极推出先进典型，宣传他们的先进事迹，引导大家争做勤奋学习、善于思考的模范;争做解放思想、与时俱进的模范;争做勇于实践、爱岗敬业的模范。
二是要强化干警自身素质，增强公正司法的能力。人民法院作为国家审判机关，承担着维护法律尊严，实现社会正义的光荣使命，是社会正义的最后关口，法官作为这个关口的守门人，就应该是正义的化身。能否实现这个目标，其关键在于队伍的素质问题。今年，我们开办了“法院大学”、修订了五个一系列化学习、五个一评比、四个绩效考评办法等制度，就是要不断强化干警的自我学习、自我加压、自我提高的自觉性，促进干警整体素质的进一步提高。在实际工作中，我们要切实加强队伍的思想政治建设，强化社会主义荣辱观教育和法官职业道德教育。要注重队伍的业务能力建设，大力加强教育培训工作，不断提高驾驭庭审、诉讼调解、适用法律和文书制作能力。要强化队伍的纪律作风建设，规范司法行为，改进审判作风，健全廉政机制。通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使我们这支队伍真正成为党和人民放心的有战斗力的队伍。
法院督察报告范文4
一、工会参与政府论证会审制度
只要企业进行改制，工会都要参与会审论证，并对企业改制方案、职工安置方案、清产核资方案、经营者选择和资产评估报告等签署审议意见，这是本溪市政府作出的明确规定。市总工会不签署同意意见，企业改制主管部门就不列入企业改制审批程序。本溪市一些企业在转让国有产权中，因不能落实社会保险等问题，在市国资委、市经委组织的改制办公会审阶段，市总工会都提出了纠正意见，引起政府相关部门的重视。如市第二纺织厂转让国有产权不能落实职工养老保险、医疗保险等问题，本溪水泥集团、本溪冶炼厂偿付劳动债权，规避职代会审议通过的问题，在政府组织的改制会审阶段，都被市总工会签署不同意改制审议意见。半年后，市第二纺织厂改变了改制方案，由产权转让变为企业破产，并优先偿付了职工各项债务；本溪水泥集团、本溪冶炼厂职工安置方案也是经过反复修改，按规定召开职代会，才通过了安置方案，实施了企业改制。
二、实行改制企
业职代会观察员制度企业改制职工安置方案必须经职代会审议通过的规定，为改制企业依法召开职代会提供了有利条件。在企业改制中，对于一些企业出于种种目的，有意作假职代会、规避职代会、操纵职代会、利用职代会等问题，市总工会邀请市国资委、市经委及改制企业的上级主管工会、纪委、资产经营公司相关部门的同志组成职代会观察组，参加改制企业召开的职代会。一是实行会前报告制度。凡是企业改制召开职代会，必须向上级主管工会报告，上级工会负责对改制企业职代会的召开依法进行指导和服务。二是实行报请观察制度。凡是改制企业召开职代会必须报请上级工会参加，同时由上级主管工会邀请市职代会观察组到改制企业对职代会的召开进行监督，对职代会的内容、程序等合法性进行确认，出具确认报告书，并上报市总工会，由市总工会备案。
三、实行改制企业职代会核准制度
职代会闭会后，市总工会根据上级主管工会出具的改制企业职代会的确认报告书，依照《职代会条例》对标的企业出具的改制方案、职工安置方案、职代会决议、职工代表签到簿、监票单和票样五个要件进行严格审查，对符合规定的由市总工会行文，向市经委、市国资委、市法院出具企业召开职代会的核准意见函。上述部门接到市总工会的核准意见函后，进行备案，然后才准予进入改制预审门槛。本溪市振兴百货公司职工代表先后12次参加政府、工会组织的企业改制职工代表听证会，反复论证职工安置方案达半年之久，最后才获得市总工会的“核准意见函”。
四、实行职代会一票否决制度
市总工会参与制定的《本溪市推进国有企业改制实施意见》中，明确规定职代会具有审议通过职工安置方案的最高权力。企业改制方案必须经职代会审议、职工安置方案必须采取无记名投票方式审议通过。凡是职代会否决的方案，市总工会一律不同意企业进行改制，市政府也不列入改制预审程序。近几年来，本溪市已改制企业179家，全部召开了职代会。
五、建立职代会授权保全企业资产工作制度
为确保安置职工，保障职工的权益，保持社会稳定，市总工会组织破产企业工会召开职代会，形成决议，责成企业工会代表企业全体职工，以企业拖欠职工债务的名义，通过劳动仲裁或民事仲裁的方式，依法对破产企业的资产保全在工会项下。目前，保全在工会项下的破产企业有27户，保全的资产总额近7亿元。
六、建立职代会授权委托监管工作制度企业资产被保全在企业工会项下，带来了一系列的新问题。首先，由于工会的权力、手段、能力受到种种限制，管理处置保全的资产很困难。其次，法院组成的破产组负责监管，因破产企业资产尚未完成变现，破产清算组清算工作无法到位，管理处置资产也面临困难。第三，企业主管部门管理处置破产企业保全在工会项下的资产也遇到权属问题，不便越权管理处置。第四，破产企业保全的资产期限陆续到期，急需接续保全，要求工会重新启动保全程序，但破产企业“树倒人散”，组织职工代表参与有困难。为确保保全在工会项下的企业资产不流失、不缩水，市总工会加大了同市法院、市国资委、市财政局、市劳动局的协调力度，并建立了破产企业职代会授权委托监管工作制度。其做法：通过市总工会组织破产企业召开职代会，由企业职代会授权，委托市国资委管理、处置保全在工会项下的破产企业资产，待企业资产变现后，变现资产再全额返还工会项下，用于安置职工。市总工会、市劳动和社会保障局、市中级人民法院对资产的管理处置实行监督。同时，市总工会协调市中级人民法院执行局、市国资委、市劳动和社会保障局减免资产的保全、管理、诉讼、执行等相关费用，涉及总额近800万元，实现了被保全的企业资产最大限度地保值。
法院督察报告范文5
国家土地例行督察检查组于年5月11日正式入驻我区进行年国家土地例行督察。检查组对近期督察工作中，根据国家土地督察《督察通知书》蓉通例〔〕1号）有关要求。区积极的配合协助以及在遏止违法用地建设上的高度重视和所采取的系列办法措施给予了充分肯定，同时更对我区部分镇、园区对违法用地建设认识不到位、宣传教育滞后、违法整治查处工作不力等问题提出了非常严厉的意见和要求。为进一步加强土地违法占用整治力度，确保土地例行督察各项目标任务落到实处，按照区委、区政府主要领导的指示精神，特制定如下资料。
一、前期督察工作基本情况
制定并印发了关于进一步加大违法用地查处力度严格土地管理的通知》委发〔〕5号）这是近年来我区出台的针对土地利用管理层次最高、措施最全、问责最严的规范性文件。区委、区政府成立了迎接国家土地例行督察工作领导小组，区委、区政府高度重视土地利用管理工作。由区委副书记、区政府区长丁洪同志任组长，区领导石继东、秦大春、李景耀、宋泓、邹天伦、邱磊任副组长，区委督查室、区政府督查室、区纪委（监察局）区政法委、区发改委、区经信委、区公安分局、区财政局、区国土分局、区规划分局、区农林水利局、区政府法制办、区外经贸委、区统筹办、区土地储备中心等部门为成员单位，领导小组下设办公室在区国土分局，抽调专人负责日常具体工作。4月27日，召开了全区迎接国家土地例行督察工作动员会，对土地例行督察工作进行了安排部署。工作动员会后，各镇、园区按照《中区市区委办公室、市区人民政府办公室关于印发<迎接国家土地例行督察工作方案>通知》委办〔〕91号）要求，对辖区内的违法用地进行了自查自纠，部分违法用地建设已经停止施工并进行了拆除，整改工作取得了一定的效果。
二、前期督察工作存在问题
心存侥幸，认识不到位。
特别是村、社领导对严格土地管理和土地例行督察工作的重要性认识不到位，各镇、园区的部分领导。认为督察工作只是例行公事、表面功夫，只要应付检查过关就万事大吉，存在严重的侥幸心理。对督察工作不重视，自查自纠不深入，整改措施走过场，极大的阻碍了督察工作的顺利进行，给全区经济社会发展带来了较大的损失。如部分镇、村领导在迎检工作部署会后，不但没有深入自查辖区内的违法用地情况，反而为违法用地业主通风报信“现在先停止施工应付检查，等检查组走后再继续建设”部分镇对迎检工作会议精神传达不及时，自查自纠情况不清，对违法用地情况遮遮掩掩，不如实上报。
动作迟缓，整改不到位。
给我区土地管理工作带来了较大的震动，开展的土地执法百日行动。全区上下进行了大规模的整改行动，违法用地现象得到一定的遏制。但受金融危机等影响，各项经济发展指标下滑严重，加之周边区县竞争激烈，部分镇、村和企业“发展”解困”心切，片面追求经济指标，不顾一切争上项目，违法用地问题进一步突出。部分镇、村在收到违法用地整改通知后，特别是此次督察工作中，整改力度不大，措施不到位，存在明显的看形势”见机行事”现象，整改工作敷衍了事，做表面功夫。如部分镇、村在检查组前脚刚走，违法用地建设又继续施工，甚至将复耕复绿的树木、庄稼拔掉重新修建违法项目。
顶风作案，查处不到位。
将“各镇一律不得以镇、村、社的名义利用农民集体所有土地进行招商”规定置之高阁，部分镇、村领导无视区委、区政府的工作要求。公开对外利用集体土地进行招商，造成大量违法用地建设和土地资源的无序利用。部分镇、村领导无视土地例行督察工作要求，非但不对辖区内的违法用地建设进行整改查处，甚至顶风作案，整改工作动员会后依然继续施工，严重阻碍全区土地例行督察工作的顺利进行，造成非常恶劣的影响。如5月12日，检查组到镇外业核查时发现该镇钟鹤村、村的五处违法用地建设企业还在继续施工。
三、下一步工作措施和工作要求
统一思想，加强领导。切实提高各级领导干部对严格土地管理工作的重视程度
区委、区政府要召开全区土地例行督察工作再动员大会，根据区委、区政府主要领导指示。对土地例行督察工作进行安排部署，进一步明确土地例行督察的目标责任、整改措施和工作要求。各镇、园区要切实加强土地例行督察工作的组织领导，一是要成立违法用地建设整治工作领导小组，党政主要领导亲自抓，抽调专人落实具体工作；二是要制定切实可行的违法用地建设整治拆除工作方案，做到一镇一方案；三是要落实专项责任制，对自查自纠、拆除整治、复耕复绿等工作任务进行细化，责任落实到人；四是要加大宣传教育力度，召开一次村以上领导干部大会，深入学习土地利用管理相关法律法规和区委、区政府《关于进一步加大违法用地查处力度严格土地管理的通知》委发〔〕5号）等相关文件精神，对重点村社、重点企业、重点人员要分别“敲警钟”下命令”确保教育到位、认识到位；五是各镇、园区领导班子要主动向国家土地例行督察检查组汇报辖区内违法用地建设情况、拆除整治措施以及整治成果；六是国家土地例行督察检查组在区督察期间，镇、村、社主要领导一律不准外出。
进一步加大督察工作力度，建立和完善工作机构。
区委、区政府分管领导任组长，成立区违法用地建设整治工作领导小组。由区政府主要领导任组长。区委督查室、区政府督查室、区纪委（监察局）区委政法委、区办、区国土分局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区政府办公室，负责全区违法用地建设整治的统筹协调、信息通报等工作，区政府办公室主任杨同志兼任办公室主任，邓烽、童飞、周辉胜、宋湘平同志兼任办公室副主任，区国土分局和相关部门抽调专人负责日常具体工作。
区纪委（监察局）区目标办、区国土分区、区规划分局、区农林水利局共同参与，成立区违法用地建设整治督查工作组。由区委督查室、区政府督查室牵头。抽调专人组建工作组，开展督促检查工作。工作组配合国家土地例行督察检查组对全区违法用地建设进行督查，重点对各镇自查自纠情况以及整改后复耕复绿落实情况进行专项督查，如实向区委、区政府主要领导报告督查中发现的违法用地情况、整改情况和存在问题。
区委组织部、区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区国土分局和区规划分局共同参与，成立区违法用地建设整治调查处理专案组。由区纪委（监察局）牵头。抽调专人组建专案组，开展专案调查工作。专案组对全区违法用地建设事实进行调查，按违法性质影响程度和违法用地规模大小，对直接责任人、间接责任人和相关领导进行问责、处分直至追究法律责任。
区纪委（监察局）区国土分局、区规划分局和各镇、园区共同参与，成立区违法用地建设整治接待组。由区办牵头。负责督察工作期间的维稳工作。国家土地例行督察检查组驻地设立现场接待点，区办、区纪委（监察局）区国土分局、区规划分局抽调专人负责现场接待群众来访，维护工作组的正常办公秩序。
确保在规定时限内完成整改目标任务,立即开展全面深入的督查工作。
制定违法用地建设整治专项督查工作方案。5月19日起对全区土地例行督察工作进行专项督查，由区委督查室、区政府督查室牵头。并启动问责制。
所有在建违法用地建设必须于5月19日以前停止施工。区国土、规划部门会同各镇、园区对辖区内的违法用地建设再次进行全面深入的自查复核。
5月20日前制定切实可行的整治拆除方案，各镇要根据自查情况。做到一镇一方案，交区国土分局汇总。区国土分局于5月21日前形成全区违法用地建设整治拆除方案，并指导督促各镇开展自拆工作。
对违法用地建设必须全部拆除。各镇务必加大拆除整治力度，从5月24日起开始全面的拆除整治工作。确保5月底前拆除整治要达到现有违法用地量的30%以上，6月15日前达到现有违法用地量的90%以上。对拆除整治不及时、进度慢、限期未完成拆除任务的相关责任人进行问责，直至追究相关法律责任。
对现有违法用地建设中有条件完善手续的要尽快清理汇总，区国土分局牵头。务必于6月15日前补办齐全相关手续。对6月15日仍未完善相关手续的将对相关责任人进行问责。
坚决一查到底依法追究相关责任人的法律责任，加大违法用地建设典型案件查处力度。
对全区违法用地建设事实进行全面清理调查的基础上，专案组要按照“存在一起、查处一起、一查到底”原则。分层次进行处理，既要处理事也要处理人。做到查处事实一定要清楚，责任追究一定要到位，对直接责任人、间接责任人和相关领导都要追究责任。特别是对性质恶劣、违法用地规模较大、影响极坏的大案要案，专案组要进行专项调查，加大查处力度，一查到底，坚决依法追究相关责任人的法律责任，坚决遏制违法用地的蔓延态势，规范全区土地管理工作有序开展，确保国家土地资源不流失。
确保全区土地资源科学有序利用，建立土地管理工作长效机制。
法院督察报告范文6
根据《关于报送20__年法治建设工作半年总结的通知》（宁治办〔20__〕13号）的要求，现将我局20__年上半年普法、依法行政和法制建设主要工作简要报告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情况
第一，积极开展普法教育和宣传、培训工作。20__年上半年，开展“五五”普法讲座21场42课时，听众1130人次。编辑、印制、免费发放了20__年全市文化行政机关法制学习读本《文化市场常用法律法规汇编（20__年版）》、《文化工作常用法律法规汇编（20__年版）》。举办了一期全市文化行政执法单位负责人法制培训班。主要是采取以会代训、以案说法、法制专题讲座、开展了全市文化行政执法案卷讲评、对优秀行政执法案卷观摩学习。举办了两期全市文化市场行政执法业务骨干培训班，从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训。同时，以音像法制宣传日、知识产权宣传日、国际博物馆日为重要的宣传服务平台，广泛开展面向全社会的普法宣传活动。对出国、出境承担对外文化交流任务的15批次、约130人次进行了法制教育。
第二，稳步推进文化法制建设。一是召开了20__年度全市文化行政机关法制工作会议，部署了本年度全市文化系统法制工作。二是以金陵图书馆为试点，开展了局属各单位法治__建设示范单位的创建工作。三是全面推进行政执法案卷规范化建设。确定了江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局为20__年全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设示范单位，全面推进全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设，从20__年1月1日起，全市文化行政机关已经全面实行了说理式行政处罚决定书制度。四是对行政和民事案件应诉作出了积极的响应。对金石网吧案（一审）和（二审）、雄鹰网吧案（一审）等两件三次行政诉讼案，张绮媛人事争议案（一审）和张国宪自诉案（一审）等两件民事诉讼案，作出了积极的响应。（1）__市栖霞区华盛发网络服务中心合伙人之一金石诉我局行政许可纠纷案，一审法院（20__）玄行初字第4号《行政判决书》判决：本机关胜诉。原告上诉市中级法院，经二审法院20__年6月7日（20__）宁行终字第80号《行政裁定书》裁定，准予上诉人撤诉。（2）在雄鹰网吧案一审诉讼期间，因宁文市网罚字20__年度第168号行政处罚决定书中存在文字性错误，为维护行政法律文书的严肃性，本机关宁文市网罚撤字〔20__〕第1号决定，撤销了宁文市网罚字20__年度第168号《行政处罚决定书》。经一审法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17号《行政裁定书》裁定，准予原告撤诉。该案经重走程序后，本机关完成了对该网吧的行政处罚。该案是__市创建全国文明城市以来，在本市市域范围内发生的最严重的一起网吧接纳未成年人进入营业场所案，其性质特别恶劣，情节特别严重。（3）指导市民俗博物馆做好了该馆解除与张绮媛同志人事关系争议案，经市人事局仲裁，市民俗博物馆胜诉。张绮媛同志向白下区法院提起了民事诉讼，正在等待一审法院开庭审理。（4）张国宪自诉案（一审）民事诉讼案，自诉人撤诉。五是加强了对本机关涉法文书的形式审查。对溧水县永阳镇本色娱乐中心违法演出案行政处罚案卷进行了形式审查，提出了书面审查意见。指导玄武区文化局完成了__米乐星娱乐有限公司申请开办娱乐经营场所（ktv）行政许可听证工作。六是受省文化厅的委托，参加了文化部全国文化市场行政执法办公系统第二轮专家评审会，并依据文化部文化市场司的要求，向其提供了我局行政处罚听证和行政许可听证各类 法律文书和规范文本（电子文本），以及我局文化市场行政处罚典型案例规范文本（电子文本）。
第三，加强文化市场监管工作。全市文化行政机关以巩固和扩大__创建全国文明城市的成果为目标，进一步加大了对文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范了市场秩序。一是开展了取缔无证电子游艺室集中执法行动。全市共出动执法人员2129人次，执法车辆217台次，依法清理、取缔非法电子游艺室经营点697家次，收缴并销毁涉赌电子游戏机4126台，收缴具有赌博功能的电路主板379块。制定并上报市政府的《关于制定__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》已获审核同意，待上报省文化厅批准后认真组织实施。二是联合市、区公安消防部门，对全市文化公共聚集场所开展了易燃装修材料消防安全专项整治。市区（县）共出动执法人员11760余人次，巡查各类场所45270家次，及时排除各类消防安全隐患760余处，整改较大安全隐患13家。三是继续加强以网吧接纳未成年人为重点的文化市场稽查工作。今年上半年，配合工商部门共取缔“黑网吧”174家，巡查网吧9296家次，查处网吧96家，其中查处接纳未成年人网吧7家；依法取缔未经批准的营业性演出3场；取缔无证音像制品销售摊点47处，查获销售窝点47处，收缴非法音像制品221600张。四是组织了李长春同志考察__文化场所的选点、改造和迎查工作。五是认真组织行政执法事项上网办理。上半年共受理网吧行政许可变更事项141件，办结__件，完成行政处罚案件28件。
第四，继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行，杜绝双轨运行现象。截止到6月底，上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查，针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求，不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作，做好便民服务。
第五，进一步开展了政策研究工作。一是认真组织编制《__市文化发展规划纲要（20__—2015）》、《__市文化设施布局总体规划》、《__历史文化保护规划》、《__市文化产业发展规划》工作；《__市进一步加强公共文化服务体系建设的意见》（宁委办发〔20__〕18号，20__年4月23日），已由市委办公厅、市政府办公厅施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》（宁政办发〔20__〕66号）的要求，完成了《__市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作，《__市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程一等奖，《20__年__市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研，形成了《__市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《__历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托，组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动，截至6月30日，报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“__征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了__市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《20__年__市文化创意产业发展年度报告》的修改，该报告被收入《中国创意产业报告（20__）》一书，已于今年4月出版发行。完成了对《20__年__市公共文化服务体系建设发展报告》的修改，并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《20__文化蓝皮书—公共服务》一书，该书20__年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六，努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求，参加研究了组织__文化产业考察团到台湾考察、招商工作；与__文化创意产业协会共同研究了__文化产业考察团创意产业协会分团组团工作；修改、审核、报送了协会起草的《__文化产业考察团文化创意产业协会分团方案（草案）》。根据栖霞区委宣传部的请求，协助、配合栖霞区政府组织20__首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向__钟山创意产业园管理委员会（__钟山创意产业发展有限公司）和dtz载德梁行房地产咨询（上海）有限公司，介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请，实地考察了__钟山创意产业园，并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对__垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败，园区转型为青年创业园，提出了意见。
二、20__年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》和“网吧发展 计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《20__年__市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《20__年__市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，20__年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
第四，进一步做好对各区县文化局和机关各处室在工作中遇到的重大涉法问题的研究和答复，特别是对其带有普遍性倾向性的涉法问题进行调研，提出解决的对策建议。
