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环保发展报告范文1
(一)立足重大项目,服务经济发展。建立环保提前介入服务制度和部门联动机制,落实并联审批制度和市上确定的重大项目代办等四项制度,喊响“马上办”,落实“一天办结”,热情服务全市重大项目。1-6月,先后为铝硅产业园区瑞昱光伏材料有限公司新增16800吨/年切割钢线项目、广亚铝业有限公司10万吨/年铝型材项目等多个重大项目服务。市本级审批项目42个,办理行政许可146件,其事特办58件。市政务服务中心环保窗口月月获流动红旗。
(二)突出污染防治,推进总量减排。一是积极开展行业污染治理试点。对24家泡菜食品企业和5家造纸企业开展污染深度治理,实现废水达标排放。二是落实排污许可证制度。核发年审许可证280个,对4户危险化学品使用和危险废物处置单位开展环境污染责任保险试点,对6户重点企业开展强制性清洁生产审核试点。三是扎实抓好总量减排,认真开展污染源普查数据动态更新调查工作,掌握主要污染物排放总量和主要污染因子,编制《市“十二五”总量控制规划》,下达年度削减目标任务。
(三)加强生态建设,推进农村环保。按照市委、市政府《关于建设生态市的决定》,扎实推进生态建设,重点加强对青神县创建省级生态县的督促指导,力争年内创建成功。制定《市生态工业园区建设方案》,开展生态工业园区创建。完成6个乡镇创建省级生态乡镇的技术核查,完成3个省级生态乡镇验收。制发了《深入推进年城乡环境综合治理的通知》,扎实开展城乡环境综合整治工作。编制完成思蒙河流域综合治理工作方案,对思蒙河流域实行重点整治。
(四)坚持以人为本,抓好民生工程。一是抓好东坡湖污染综合整治。牵头开展东坡湖污染综合整治,提出工作措施,明确目标,落实责任,加强督查,治理工程全面启动,湖水水质有所好转,综合整治取得初步成效。二是抓好省政府挂牌督办和省级限期整治的6户工业企业和4户规模化畜禽养殖污染治理。加强上门服务和指导,确保10月底完成竣工验收。目前,10户企业中1户试运行,7户设备安装,2户土建施工。三是抓好等饮用水水源保护。加大饮用水监管监测力度,推进水库生态功能区保护和建设,编制完成《仁寿县水库库区生态环境保护规划》。
(五)开展“两年”活动,确保环境安全。一是创造性地开展环境监察执法“规范年”和环境监测“质量年”活动。行政性执法监管做到尺度、程序、规范“三统一”,使环境执法标准更加明确、行为更加规范;环境监测进一步强化全过程质量意识,确保环境监测数据和信息的准确可靠。“两个活动年”先后被《中国环境报》长篇报道,并受到市委主要领导批示表扬。二是严厉打击环境违法行为,深入开展环保专项行动,加强涉重和危化企业环境管理,以中高考禁噪为契机,加强对中心城区夜间施工行为的专项整治。1-6月全市累计受理各级领导交办、群众投诉和“网络问政”126件,办结率和回复率均达100%,群众满意率达98%。落实专人协助办理12件人大代表提案和政协委员议案。三是认真开展各类监测,取得数据12万余个,及时向社会空气质量日报和水环境质量公告。站三个水质自动站建设如期推进。
环保发展报告范文2
一、上一阶段学习实践活动情况
自市委组织开展科学发展观学习实践活动以来,我局高度重视,领导班子带头学习,带头宣讲,深入学习理解科学发展观的重大意义、深刻内涵和根本要求,坚持按照科学发展观的要求,紧密联系系统实际,解放思想、大胆创新,全体干部职工思想更解放了,大局观念更强了,服务科学发展的能力提高了,推动单位各项工作实现了新突破,在创新举措、破解难题等方面取得了一定成效。
一是调整产业结构。加快传统产业的技改步伐,提高科技含量,逐步改变低、小、粗的经营模式,走新型工业化道路。二是加强环保基础设施建设。提高“三废”的资源化、减量化、无公害化处理水平。加强农村生态环境保护,扎实推进创建绿色机关、绿色学校、绿色社区等建设,实现经济社会与生态环境的协调发展。三是强化监管。进一步强化建设项目的环境影响评价和“三同时”环境管理,切实控制新污染。依据环保法律法规和产业政策,从宏观上实施环保准入制度。严格执行《环境影响评价法》,把好项目审批关。继续开展整治违法企业保障群众健康环保专项行动,依法严肃查处环境违法行为,及时解决环境热点、焦点问题。加强突发事件应急处置能力建设,严查环境隐患,确保环境安全。四是加大执法力度,提高环境保护水平。严格按照环保相关法律法规的规定,认真履行职责,强化污染防治设施运转,污染物排放和以及区域现场监督检查,充分发挥舆论监督作用,完善公众环境投诉制度,建立环境安全应急处置机制,提高对突发性环境灾害的监控水平和处置能力。坚持依法行政,抓好建章立制,完善执法程序,不断提高依法行政水平。
二、存在的主要问题及原因
按照学习实践活动“四对照、四检查”的要求,市环保局领导班子通过各种形式征集各方面意见、建议,在对群众意见进行梳理分析的基础上,对照科学发展观的本质要求,认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题,主要有以下几个方面:
1、思想观念与科学发展观的要求还有些不适应。平时比较重视理论学习,但对十七大报告和科学发展观研读不深,有些方面理解得还不透彻。虽然通过新一轮解放思想活动,思想观念有了很大转变,但仍然存在一些不符合科学发展观要求的观念和意识,在用科学发展观指导实践、推动工作上还有欠缺。
2、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱,投入严重不足,镇乡工业发展有时“饥不择食”,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,乡镇场镇饮用水源保护形势严峻,环保部门力量有限,农村环保监管措施落实难。
环保发展报告范文3
一、基本情况
局党组根据《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(昭区学办〔2009〕10号),结合我局实际,在认真学习调研的基础上,对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局属各科、室、队、站、所按照《关于印发〈××区环保局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作流程〉的通知》要求,紧密结合本单位本部门实际,坚持高标准、严要求,在广泛征求意见的基础上,顺利完成了交心谈心、召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等四个环节的工作。向各相关委办局和乡镇、街道办事处通过电子政务信息平台发出《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见表》38份,设置征求意见箱1个,党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工座谈会,直接听取意见建议。通过认真疏理,共征求到来自各方面的意见和建议15条。主要包括对局领导班子和班子成员提出的针对学习实践活动以及环保工作的意见和建议。
在分析检查阶段,党组成员之间、各科室和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心27人次,党组成员撰写了发言材料,分别参加了专题民主生活会和支部的专题组织生活会。局党组于2009年6月24日召开群众评议会议,征求对分析检查报告的修改意见。自开展学习实践活动以来,按时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报学习实践活动情况;
二、主要做法
(一)切实加强领导,周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展,局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议,就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求,结合环保局实际,明确工作目标、具体步骤和要求,确保学习实践活动健康有序开展。
5月11日上午,我局召开学习实践活动转段动员会,回顾总结了第一阶段学习实践活动,布置第二阶段活动。会议由××区环保局副局长陈昌高同志主持。学习实践活动第五检查指导组同志参加会议。
王志全同志对第一阶段工作做了回顾,他指出,根据《××区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署,在区委学习实践活动第五检查指导组的指导下,第一阶段的各项工作已经全部完成,达到了预期目的,并取得阶段性成效。
检查指导组王开华同志充分肯定了我局第一阶段的各项工作,并就第二阶段任务对我局提出了几点要求:一是将学习调研贯穿始终;二是按照区委安排部署,按时高质地完成规定动作。三是在完成规定动作的基础上,争取能做出亮点动作。
(二)广泛征求意见,找准突出问题
分析检查阶段一开始,局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式,广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总,查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解,并形成了《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见反馈情况报告》。
(三)紧扣科学发展主题,认真开展交心谈心活动,开好专题民主生活会和专题组织生活会
采取有效措施,避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会,确保“两会”不走过场。
一是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段,作为沟通思想、增进团结的重要途径,坚持坦诚相待,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,党组书记、局长与党组成员谈、两位副局长和分管的部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与同科室的群众谈,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人做到说真话、实话。
二是认真撰写民主生活会发言材料。紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。
三是及时召开“两会”,确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。2009年6月17日下午召开了学习实践科学发展专题民主生活会,局党组成员作了发言,学习实践活动指导检查组出席民主生活会并作了讲话。各成员深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响环境保护工作落实的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,针对问题进行剖析,提出建议。同时,各成员还从党风廉政等方面认真开展批评与自我批评。我局环保局专题民主生活会准备充分、主题集中、重点突出、内容务实,达到了预期的效果。
6月24日上午,召开了深入学习实践科学发展观组织生活会。会议由局长王志全主持,××区环保局党支部全体党员参加了会议。通过此次党支部专题组织生活会,每一位党员对环保工作和自身存在的问题进行了清晰剖析,大家认为,普遍存在的问题主要有:一是交流沟通机会欠缺,批评和自我批评意识薄弱;二是工作的前瞻性、主动性、创新和协调能力不强;三是深入学习不够,忙于事务,真正用于学习的时间和精力少,缺乏系统的理论学习;四是服务意识需要进一步提高,要为基层提供更多的服务。一致表示今后要进一步坚定不移地坚持以科学发展观为指导,转变思想观念,在工作、生活、学习中要努力克服自身存在的问题和不足,按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要进一步增强敬业意识,尽心尽力完成各项工作任务。要充分调动自己的主观能动性,多思考、多总结、善创新。要始终保持一个良好的心态,踏实做事,积极进取,不断增长本领,提高工作效率,以自己的实际行动真正落实科学发展观,切实提高环保工作能力。“两会”的召开为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求,局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月24日下午,在五楼会议室召开了××区环保局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告群众评议座谈会。环保局领导班子成员、各部门负责人和局职工干部参加了评议会。局长王志全主持会议并宣读了分析检查报告全文,就报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
会议还指出:环保局的分析检查报告是客观的,从环保能力建设方面、思想观念方面、农村环保方面、环境保护宣传方面查找了存在的问题。查找问题是全面的,深刻的。从查找的问题看,要做好三个方面的工作:一是认清形势,进一步解放思想。二是以科学手段抓监管促治理,在学习实践中全力做好污染物减排。三是以科学理念抓服务促发展,在学习实践中引导发展循环经济。四是以科学观念抓宣传促建设,在学习实践中推进生态文明建设。五是切实加强区环保局领导班子自身建设。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,现场共发放群众评议表27份,收回27份。通过评议,大家认为,××区环保局领导班子的分析检查报告,客观地、深刻地分析了存在的问题及其原因,明确提出了整改方向和措施,具有较强的针对性和可操作性,切合××区环保工作实际,与会人员提出了许多宝贵的意见和建议。评议结束后,我局认真吸取意见和建议,进一步完善分析检查报告的内容,并在参评人员范围内公开了分析检查报告的评议结果。
(五)以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛
为更好地开展学习实践科学发展观活动,我局党组以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛活动,活动要求××区环保局全体干部职工参加。向邮政局订购答题卡27张,并于6月2日在昭通新闻网上下载了昭通市学习实践科学发展观活动知识竞赛试题,认真组织职工学习、答题。
三、初步成效
一是找准了突出问题,透彻分析了原因。局党组紧扣深入贯彻落实科学发展观,结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议,认真查找、深入剖析。
二是理清了发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求,在广泛征求意见建议的基础上,通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作,明确了推动环保工作科学发展的总体思路。
三是明确了努力方向,提出了具体举措。局党组经过充分分析论证,明确了努力方向和具体的工作措施。
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效,但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多,职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段时期,我局工作任务重,分析检查阶段时间紧、要求高,少数的分析检查报告分量不够,原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度,强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题,政策性强,时间紧,要求高。把学习贯穿始终,特别是要紧密联系当前形势,引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来,扎实抓好整改落实阶段各环节工作,把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准,进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性,通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据,制定切实可行的整改方案。要把局党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化,认真制定整改落实方案,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点,求真务实,便于操作。要明确整改落实项目,按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排,逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制,将任务分解细化,把责任落实到人。最后,采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,及时通报情况,接受监督。
三是以求真务实的精神,集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案,分轻重缓急,从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起,从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人,狠抓落实。二要多措并举,务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好,要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的,及时加以解决,一时无法解决的,跟踪问效,逐步予以落实。三要尽力而行,量力而行。要坚持实事求是解决问题,通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展,取得实实在在的实效。
环保发展报告范文4
1.政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识,以小团体利益为重,权本位、官本位意识浓厚,考虑部门利益多,考虑整体利益少;有些单位存在重承诺、轻兑现,喊得多、干得少,上热下冷现象,服务态度呈“金字塔”型(即领导重视、小鬼难缠),部门办证手续繁,办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差,刁难设卡,雁过拔毛;有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行,限时办结不能提速;有些单位对落户企业存在的实际困难,不想法设法解决,让企业存在关门打狗的感觉,让企业感到很无助。还有一个问题比较普遍,工作落实不到位。经常出现一项工作今天调度会,明天协调会,最后还是搁在那,迟迟无法推进,这里头就存在一个督查落实的问题。
2.诚信环境不诚。公平场竞争机制、诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成,市场经济秩序还需要大力整治。比如当前民间融资问题,有些企业利润明明无法支付融资的利息,不惜断绝父子关系、夫妻关系,或者让妻儿移民,恶性融资,毫无诚信可言。类此融资一旦出现问题,就会影响当地的社会稳定,影响当地发展环境。
3.监督力度不强。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督,都为优化经济发展环境发挥了很大作用,但这些监督还没有真正形成制度化,缺乏统一的协调推进机制。
二、解决制约经济发展环境的对策
1.政务环境要从“优”字上下功夫,让投资者“动心”。
坚持以“高效、快捷、优质”为目标,加快政府职能转变,提高服务质量,简化办事程序和环节,提高办事效率,由管理型向服务型转变。突出抓好四个到位:一是减量到位。对现有审批和收费项目进行清理,凡能取消一律取消;二是提速到位。要充分发挥行政服务中心的作用,简化办事程序,严格实行限时办结和超时默认制,没有特殊情况而超过承诺时限的,由部门领导全权负责;三是责任到位。把帮助企业解决困难当做一种责任,坚持做到“墙内的事情企业办,墙外的事情政府管”,对所有拟建、在建、扩建项目,组成跟踪服务队,专人负责,全程跟踪服务;四是落实到位。落实是一切工作的根本,在布置一项工作时,要明确各相关单位的时间节点,有专门的队伍抓督查。某个环节出现问题,属某个部门解决的,由部门主要领导负责,限时解决。特殊困难必须要在时间节点内提出,一并提出解决办法,不能将困难作为延迟办理的理由。抓督查的队伍要全程跟踪,让会出现的问题尽快暴露出来,为解决问题节省时间。
环保发展报告范文5
调研中实地查看了宜兴市苏南纸业有限公司、宜兴市兴茂纸业有限公司动态短流程内循环水处理设施,宜兴市苏南印染有限公司、宜兴市新伟隆印染有限公司、宜兴市伟业印染有限公司提标升级处理设施,无锡市天竹漆业有限公司、宜兴市千威漆业有限公司油漆酯化废水收集处置设施,张渚污水处理有限公司提标升级设施等共13家企业的落实主要污染物减排和环保限期整改情况。听取了造纸、油漆、纺织、印染等4个具有代表性的企业开展污染防治落实主要污染物减排情况汇报,了解到企业在实施环境综合整治、提标升级的推进过程中所遇到的实际困难,获得了一些初步的认识和体会。
一、基本情况
为切实加强环境监管,有效化解太湖蓝藻危机、和太极洞污染事件给我市带来的不利因素,今年由我局牵头农林、水利、经贸、纪检、工商等相关职能部门联合成立市环境联合执法大队,由市委常委、常务副市长任大队长,监察工作形成自上而下横向联合的执法形式,大大提升了环境执法的威慑力。
执法监管工作中采用突击检查、区域交替检查、地毯式清查等多种创新方式,始终保持高压监管态势;不断拓展检查广度和深度,今年以来在上级部门近30批次的高密度明察暗访中,我市没有出现一起大的环境问题,工业企业的平均达标率按老标准达到70%左右,按新标准达到50%左右,在全省名列前茅。同时监管工作中高度重视对查实问题整改情况落实跟踪监管,对国家、省、无锡市等各上级条线部门和环保部门检查中查实的问题,逐一实行挂牌督办,明确整改措施和整改时限,落实责任部门、责任人和督办人,并定期将整改进展情况和处理意见,向市委书记、市长、分管副市长进行汇报。并通报所在镇(园)人民政府,请各镇(园)人民政府对存在问题的企业加强环境监管,督促企业切实整改到位。
通过强有力的监管手段,我市环境监察工作取得明显成效,达到了市委、市政府“确保水质好于周边地区,确保不发生大的环境污染事故”的目标。在10月上旬召开的全省环境监察工作会议上,我监察局作为全省惟一的市级环境监察部门作了经验交流发言。通过实施严密、严格、严肃的执法监管,促进我市地方政府和企业在环境治理工作中的多方面重大转变和提升,此次调研感受最深的有以下两个方面:
(一)由“被动治理”为“积极治理”的环境保护意识的转变:
企业在生产过程中高度重视环境管理,思想意识由以往的只重视经济效益向经济环保并重转变,一些企业主由以往一问三不知的环保“门外汉”逐步成为行业污染治理方面的行家里手,通过完善治污设施、生产技术改进、资源综合利用等多种行之有效的措施逐步取得“减污增效”的实际效果。在治污设施提标升级改造中不再是以往的“被动治理、消极观望”,而是积极寻方案、找技术、舍得投入,“重企业经济效益、轻环保社会效益”的老观念有了重大转变。
(二)企业“软件硬件升级”发展的内部环境有了较大转变:
企业生产过程中“跑冒滴漏”,现场环境“脏乱差“的现场已不多见,在完善污染治理设施的同时,厂容环境也得到长足的提升:物流堆放有序,沟渠保洁,雨污分流等细节显示出企业在污染防治硬件方面有了较大转变,制度标语上墙,台帐资料完整、专人定岗定位等措施也显示了企业在管理软件方面有了较大提升,企业内部生产环境较以往有了较大转变。
二、存在问题
调研中我们深切感受到我市的环保执法环境进一步优化,绝大多数企业主的环保意识有了一定程度的增强,群众对环保工作的满意度逐步提升。这些进步与环保部门近年来所做的大量扎实细致的工作是分不开的。但在肯定监管工作取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到到环境监管工作的长期性、艰巨性和复杂性,清醒地认识到我们工作中存在的诸多问题与不足,亟需在今后工作中着力解决:
(一)、工作成效与当前严竣的环保形势尚有差距。在应对上级部门的各类检查中,我们还不能做到信心十足胸有成竹,究其根源还在于我们的工作仍存在许多薄弱的环节,例如在对一些小企业的监管方面工作还存在不细不实的情况,在上级部门的执法督查中还是有仓促应对突击应对的情况,包括在企业治理工艺的细节方面我们执法人员在自行检查中并未及时发现问题,没有引起足够重视,在上级部门检查中却暴露出来,往往成为通报的焦点。
(二)、业务能力有待加强,服务水平还待提高。各次检查中也暴露出我们部分监察人员缺乏查实查细的钻劲和韧劲,缺乏发现问题、分析问题的能力,特别在推进环保整改的执行力方面有所欠缺。业务能力有待进一步提高。“重监管,轻服务”的现象还明显存在,在帮助企业解决问题,指导企业完善治理技术、攻克治理技术方面的疑点难点问题的方面,能力还显得薄弱。
(三)、地区间的监管差异明显,不平衡性还很突出。总体看来我市东部沿太湖地区企业环境意识普遍好于西南部地区企业,重点企业环境意识普遍好于小型企业。调研中也反映出部分企业仍存在环保法制意识淡薄和安于现状的心理,少数化工企业存在生产与治污不够协调的问题还很突出。原因之一是治污设施投入和运行成本较高,加之受到今年国际经济大环境的影响,受利益驱动,有些企业治污设施配备不全或运转不正常,治污设施成为应付环保检查的摆设;原因之二是环保执法工作存在疏漏之处,仍存在诸多盲点死角,执法工作的不平衡性导致有些局部区域环境污染较重,群众投诉反响较大。
三、几点建议
环保发展报告范文6
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。在笔者看来,“可持续”三个字内涵十分丰富,而其中最重要的应当首推资源和环境保护。如果我们只注重经济指标而把人类赖以生存的资源和生态环境毁坏殆尽,那么到头来各项发展也便成了无源之水,无本之木。总书记《在中央经济工作会议上的讲话》中曾说过:“经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价。在发展过程中不仅要尊重经济规律,还要尊重自然规律,充分考虑资源、环境的承载能力,加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用,保护生态环境,促进人与自然相和谐,实现可持续发展。”这一阐述观点鲜明,立意深刻。
在前些年经济发展中,不少地方以牺牲环境为代价,造成了十分严重的后果。远的不说,20__年5月无锡太湖的“水污染事件”就是一例典型的反面教材。太湖流域富甲天下,许多沿湖城市被誉为“太湖明珠”,但就是这样一个地区,由于前些年管理不善,工厂企业过度排放,最终爆发大规模蓝藻而造成水体污染,致使居民用水都成了问题。回过头去再治理,费用却让人触目惊心。有资料显示,“在治理太湖污染方面,国家一期总投资已达110亿元,即将进行的二期治理预算将达1000亿元。两项累计,太湖治污资金庶几可以兴建半条京沪高铁。” 除了中央财政投入,江苏地方政府每年也在投入20亿元专项资金用于太湖治理。以上是太湖治理方面的直接投入,如果再加上因水体污染而造成的疾病治疗和农业、渔业损失等,其数字将大得令人乍舌。诚然,以太湖为依托,沿湖周边的经济曾一度获得过飞速发展,但是等到太湖水危机到生命健康、制约到经济发展之时再回过头去把当时赚到的钱拿出来加大治理,怎么看都像是在折腾,而且折腾过程中还把人民群众的身体健康和流域生态给搭了进去……太湖污染只是前些年经济发展的一个缩影,类似的现象在其他地方也并不鲜见。这里就更不屑说那些因规划失当、过度采挖而造成资源破坏的事例了。
当然,亡羊补牢,犹未为晚。在意识到问题的严重性之后,及时进行弥补总比放任自流要好得多,可是如果在经济发展之初就把环保问题摆到突出位置上来,不就可以避免悲剧的发生了么?大自然每次带给我们的教训都是十分深刻的,这促使我们必须要真正去尊重自然规律,既不能寅吃卯粮,竭泽而渔,也不能顾此失彼,盲目发展,必须建立一套行之有效的经济发展措施。
一是要科学评价发展速度,避免短视行为,引导树立正确的政绩观。一个地区和城市发展得如何,首先不能以经济指标论英雄,而应该把环保指标与经济指标同等考量,二者兼顾,缺一不可。其次是在地区重大发展规划和大高外项目的引进立项上,一定要有长远考虑,不能因为可以带来一时的经济利益就当机立断,匆匆上马。必要时,要听取人文、地理、环保等方面专家的意见和建议,除了要考虑到现时的利益,还要为子孙后代的发展留足空间。政绩不是提高了几个经济数字,也不是留下了几片楼盘,更不是建了几个工厂、修了几条道路,而是人民群众是否得到了真正的实惠,他们的生活质量是否得到了真正的提高。如果人们住着高高的楼宇,走着平直的大道,穿着华丽的外衣,却不得不每天呼吸着混浊的空气,喝着污染的开水,吃着有毒的蔬菜,然后再把大把大把的钞票花在医院里,那就算不得人与自然的和谐,这样的发展也就是畸形的。因此,一套科学的评价机制是引导规划者和决策者树立正确政绩观的良好标尺,必须深入研究,通盘考虑,科学制定
二是要严格落实资源和环境保护制度,加大环保执法,加强责任追究。很长一段时间里,污染企业和环保执法部门都在玩一种“猫鼠游戏”。有些企业为降低生产成本偷排偷放或超标排放,执法部门来了就开动净化回收设备,或者干脆将生产暂时停下来,人一走,依然故我。有的政府部门为了财政和税收也是睁一只眼闭一只眼,这直接导致了制度不落实,执法不严格,污染不治理。有些地方和部门还采取“以罚代管”的方式来处理违法排放,也进一步助长了部分企业明目张胆、我行我素的生产行为。因此,要保持可持续发展,就必须严肃法律制度,认真落实环保措施,绝不能姑息迁就。除了经济处罚外,还要加强对生产者和管理者的责任追究,使双方都产生危机感和责任感,促使生产者守法经营,管理者依法行政。只有这样,才能把资源和环境保护制度真正落到实处。
与此同时,政府有关部门还要加强对企业家和普通民众的教育引导。培养企业家的社会责任感,引导民众建立勤俭节约、绿色环保的生活方式,做到发展不忘环保,创新创业不忘生态,从多方面、多角度来提高全社会的资源环境保护意识,最终实现经济发展的全面协调可持续。
有道是“毁易建难”,资源和环境保护已经到了刻不容缓的地步。据《新科学家》杂志报道,“科学家预测,如果人类不立即采取行动,阻止地球环境进一步恶化,那么到本世纪末,地球上将只剩下10亿人还在艰难的活着……”这样的描述令人感到毛骨悚然!