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消防站建设方案范文1
『总体构想本站以宣传2003年职专的招生工作为重心,还包括学校简介,教学资源,德育之窗,职业教育,学生天地,校友风采,招生与就业等栏目来全面的宣传职业中专学校.并以重点和优势专业为宣传龙头来形成一个强大的招生宣传网络.
『各版块设置建议
logo图标:包括一个职专微标(可重新设计),一群活泼的学生高举鲜花欢迎的场面,以办公楼为主背景图显出学校名称.训言"任重道远,毋忘奋斗"(可更改)全图以绿色为基色体现学校的清新,蒸蒸日上,环保.
公告栏:主要介绍学校里的重大新闻,及最近发出各类通知.
栏目导航:包括学校概况,教学资源,师资力量,教学设施,校园风光,德育之窗,职业教育,学生天地,校友风采,招生与就业等栏目.
三中/职专新闻:及时报道学校新近发生的各类重大,有影响力的事件.旁边的图片窗口专为宣传图片做的空间设置.
时事关注:及时报道国内外发生的重大新闻.
重点专业介绍:对我校2003年的招生专业作一个全面的介绍.
合作办学:介绍有知名度的合作院校提升学校的办学档次.
站务公告:关于网站的一些变化通知.
教育网站链接:链接一部分知名的教育网站并积极寻求名知名网站及兄弟学校的合作.
精选频道:着重介绍各个具有代表性的栏目.
『分栏目具体介绍
学校概况
校长致辞:校长到全校师生的寄语及对有志于就读我校的学生的美好的祝愿.
学校简介:介绍三中的发展历史,现状规模,长远规划.
师资力量:展示校级行政领导班子,高级教师,中青年骨干教师的风采.
教学设施:计算机中心,教研组建设,电子实验中心,模拟厨房等先进设备.
校园风光:以组图的形式展现校园,师生的精神风貌.
专业设置:具体的介绍职业中专的各个专业及适应性和就业前景.
就业信息:及时有关就业的各方面信息.
荣誉称号:学校的成就展现.
招生咨询:设置咨询电话,招生过程中的各方面问题的解答.
教学资源
优秀教案:向广大师生提供优秀的教学案例供师生研究学习.
教研动态:及时报道我校的教研活动及获奖情况.
教改专题:为迎接即将到来的新一轮教学改革,搜集部分网上关于教改的信息汇编.
每周一练:组织各科骨干教师每周出一份习题供学生练习.
三中题库:利用扫描及录入技术收集各个科目的试题服务于教学.
德育之窗
国旗下讲话:将每周国旗下的讲话于网上.
班主任工作:介绍有关如何做好班主任,如何进行班主任工作教育的方法和经验.
心理咨询:开辟知心大姐专栏,为学生解答成长过程中遇到的各种烦恼和心理障碍.
职业教育
招生简章:2003年秋季招生计划.
专业简介:宣传职专的有关专业及发展方向.
职教动态:关注中等职业教育的相关改革和信息.
高职单招:提供有关中职学生升入高职院校的信息和方向.
技能鉴定:各专业进行职业技能鉴定的时间,要求,证书等信息.
就业指导:为毕业生提供知名的厂商和公司作为实训的基地.
学生天地
明日之星:每月推荐一名品学兼优的学生作为全校学生的楷模.
体育与艺术:介绍体育方面的知识与艺术方面的优秀作品.
第二课堂:宣传报道部分年级的兴趣小组活动情况.
社团刊物:组织一些有写作能力的学生成立电子版的刊物.
学生习作:每周由各年级语文教师推荐一至二篇幅学生习作发表于此.
班级主页:积极提倡有电脑兴趣与爱好的学生为本班制作班级主页.
校友风采
校友风采:采集部分较有影响力的校友事迹进行宣传报道提升知名度.
同学录:逐步的完善我校历届校友名录.
『网站空间布置
目前网站采用html语言进行创作,可采用下列两种方式进行主页的存放:
⑴自已学校架设一个专门的WEB服务器(要求奔腾Ⅲ以上配置)用于存放网页文件,然后申请一个cn级的域名(如)此法日后可以存放大量的网络资源但资金投入大.
⑵申请一个收费个人空间(如网易)利用上传工具将网页文件存放于别人服务器上,再申请一个转向域名(如)此法投入少但限制多.
消防站建设方案范文2
2、基本原则:
(1)发展性原则。教育活动立足于师生身心健康发展的不同层次需求,促进师生健康素质的全面发展,使师生有一个健康美好的人生。
(2)和谐性原则。教育活动立足于师生的现实健康水平,使教育的各个环节处于和谐状态,促进师生身心的和谐发展,实现提高学生全面素质的培养目标。
(3)活动性原则。创建工作以活动为主要形式,通过内容丰富、形式多样的活动让师生获得健康体验,调节身心,提高健康素质。
(4)主体性原则。承认和尊重师生的主体地位,通过多种途径,激发和调动广大师生自我健康发展的自觉性和积极性。
(5)渗透性原则。注重在各种教育教学、文化娱乐、体育运动等活动中,渗透健康教育。
1、工作目标:围绕“学校教育要树立健康第一的指导思想”开展工作,增强师生的健康意识,提高全体师生的健康素质,充分开发师生的健康潜能,培养师生健壮的体魄和良好的心理素质,师生共同健康地学习、工作、生活和发展,创建人际关系和谐健康、具有良好健康服务质量的健康学校。
2、主要任务:建设健康学校要营造健康环境,规范健康管理,加强健康服务,开展健康促进,使学校的各个组成要素得到和谐、积极、健康的持续发展。以健康的思想理念办学、教书和育人,根据工作目标,结合我校实际,确定主要任务如下:
(1)、树立正确的教育观和健康观。使师生牢固树立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念,争当“建设健康学校,培养健康人”活动的宣传员和实践者。
(2)、为师生提供整洁、绿化、美化、安静、安全和秩序井然的校园工作环境和学习环境。
(3)、制定有益于师生健康的各项安全卫生制度和规定,措施落实。为师生提供安全卫生的食品和饮水供应,确保不发生集体中毒事件。
(4)抓好师生常见病、急慢性传染病的防治工作,确保不出现传染病的集体流行。
(5)、提供安全完善的体育设施,组织丰富多彩的课外活动,培养并逐步提高师生个人的健康技能,塑造健康科学的行为方式。
(6)、加强心理健康教育,建立和谐健康的师生关系,促进师生心理素质的健康发展。
(7)、积极开发学校、社区、家庭等的教育资源,普及健康教育。
(8)、注重在教育教学活动中尤其是在学科教学与课程改革活动中渗透健康教育。
1、具体措施:(1)做好建设健康学校的宣传工作。利用广播、板报、宣传栏、班会等多种形式进行宣传,提高全体师生对建设健康学校工作的认识。增强积极开展创建工作的自觉性。
(2)采取多项措施,提高校园清洁工作的质量。进一步落实校园、教室、教师办公室的卫生包干制度,提高清洁工作质量,做到各班教室和卫生包干区每天打扫,每周一次大扫除,教师办公室每天打扫;清洁工人及时清运垃圾,随时保持校园干净整洁。同时要教育学生改正随地乱丢垃圾等不良行为,加强卫生检查评比力度,将卫生检查的结果与班级评比、班主任考核挂钩。
(3)进一步落实《学校卫生工作条例》。要定期对教室、功能室、办公室等场所进行常规检查,对食堂要加大卫生检查力度,对食品卫生的把关要严格,对食堂工作人员要定期体检和进行卫生知识培训;对师生的饮水卫生要监控;多渠道对师生开展卫生知识宣传工作,帮助师生掌握必需的卫生健康技能。
(4)关心师生健康。定期组织教师和学生体检,做好体检服务工作,建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座,不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病,龋齿、近视眼等,采取措施积极预防,并配合有关部门开展治疗工作。
(5)制定传染病和食物中毒事件应急预案。发现传染病传染及中毒事件及时向教育主管部门和卫生部门上报,并按照应急预案要求采取应对措施,始终把师生的健康放在工作的第一位。
(6)进一步落实《学校体卫工作条例》。建设完善的体育与健康设施,要定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查,确保师生活动安全;逐步建设完善体育与健康设施,每天向师生开放。每学年举办校运动会,力争使全校师生都有较为强健的体魄。
(7)注重师生心理健康,建立和谐健康的师生关系。继续做好心理健康教育课题实验研
究、心理咨询与个案辅导工作,办好心理辅导网站。校园文化要凸现和谐健康特色,加强师生的感情交流,营造和谐健康的人际关系氛围。(8)建设良好的校园环境,全面提高健康服务质量。整体规划和开展校园物质环境建设,把校园建设成安全、满意、愉快的、绿色环保、可持续发展的美丽家园;学校各部门在制定计划,开展工作时,要确立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念,端正服务态度,确保师生人人都能享受到良好的安全与健康服务,全面提高健康服务质量。
(9)要把健康教育贯穿在教育教学活动之中,开展多种形式的群体活动,在学科教学、班级、团队活动和班主任等工作中渗透健康教育。
(10)加强与社区、学生家庭间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与,建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度,充分利用社区的人力、物力资源,为师生提供足够的基本健康服务。
2、保障机制
(1)组织保障。成立建设健康学校工作领导小组
组 长:__
副组长:__
组 员:__* 领导小组下设办公室,办公室设在政教处,由__副校长兼任办公室主任,__兼任副主任,具体负责开展创建健康促进学校活动的日常管理工作,
消防站建设方案范文3
【关键词】LTE 小灵通站址 隔离度 风荷载 市电引入
中图分类号:TN929.53 文献标识码:B 文章编号:1006-1010(2013)-23-0050-05
1 引言
2013年7月12日,国务院总理主持召开国务院常务会议时表示,要推动年内发放4G牌照。移动互联网业务的蓬勃发展和网络运营成本压力的增大,促使运营商必须加快LTE网络的建设步伐;然而,传统建设模式均需大量资源及较高成本来协调站点资源,且建设周期较长,容易造成周边居民投诉。
而随着小灵通的退市,中国联通、中国电信均有大量的小灵通站址成为闲置资源,原有小灵通站址的利用成为了节约投资、快速部署LTE的一个重要方向。
2 小灵通站址利旧现状
国内的小灵通基站,北方10省市的属于中国联通,南方和西部21省市的属于中国电信,二者目前的小灵通基站均在100万个以上,占用频段为1 900~1 920MHz。2009年工信部印发了《关于1 900~1 920MHz频段无线接入系统相关事宜的通知》,部署了该频段的清频工作,以便后期用做TD-LTE建设。这意味着小灵通业务将在不久的将来退出中国市场,大量宝贵站址资源面临闲置。
以北方某省运营商为例,现网小灵通的站址数量为112 669个(2013年9月数据),其中3G利旧小灵通站址3 832个,占比3.4%,大部分站址目前处于闲置状态。若可以充分利用小灵通站址,将对运营商快速部署LTE网络建设、提升投资回报率以及节能减排工作具有重大意义。
同时,在前期3G网络建设中已经充分利用了部分小灵通站址,并且取得了很好的建设效果。以某小区小灵通利旧改造为例,通过在小灵通基站机架加装3G射频拉远单元RRU及3G天线实现3G覆盖,其天面改造如图1所示:
图1 3G基站利旧居民小区小灵通站址图
3G基站利旧小灵通改造升级后周边小区网络覆盖得到明显改善,其前后对比测试图如图2所示。
对于即将上马的LTE网络建设,如何简单快捷低成本地完成小灵通站址的利旧和LTE升级改造,以缓解运营商LTE站址获取困难等问题,加快LTE网络部署,提升终端用户的移动宽带体验,是本文重点考虑的问题。
3 LTE利旧小灵通站址改造着重考虑的
问题
小灵通利旧改造要考虑的问题主要表现为站址适用度、干扰协调、天面利旧改造以及电源改造等方面。
3.1 站址适用度
小灵通基站天线挂高普遍不高,且站址密度相对较大,网络结构不规整,而LTE网络的性能和网络结构的合理息相关,因此需要结合整体站点规划情况筛选出合适的小灵通站址加以利用。
通过对某市一行政区内427个小灵通基站的调查取样得知,位于居民区内的小灵通基站占比达到70%,站高多为21~25m,而位于道路的小灵通基站站高多为16~20m,整体来说站点高度在25m以下,如图3所示。
LTE网络结构主要取决于站高、站距两方面。一般来说,市区的宏基站宜高于周围建筑平均高度5~10m,平均站高35m左右为宜,站距相应地控制在400m左右为宜(如果考虑室内深度覆盖,站间距应适当缩小)。LTE站址规划中,应参考以上原则,从现有的小灵通站址中选择合适的作为备选站址。由于小灵通基站普遍偏矮,更多地应考虑能实现多种覆盖的站址,比如热点站、街道站等。
3.2 干扰协调
系统之间的干扰从形成机理角度可分为邻频干扰、杂散辐射、接收机互调干扰和阻塞干扰。其中邻频干扰可以通过增加系统之间的保护带宽来克服,互调干扰可以通过合理规划系统的频点加以避免,因此一般来讲系统间干扰计算主要考虑杂散干扰和阻塞干扰两大类干扰。
系统间干扰分析的方法主要有确定性计算方法和仿真分析方法两大类。确定性计算方法是基于干扰系统和扰系统的有关参数,计算出系统间要实现必要的干扰抑制所需要的最小允许耦合损耗(MCL)。一般MCL采用如下公式计算:
MCL=干扰源输出功率-衰减-允许的干扰电平 (1)
这里以2.1GHz LTE FDD系统为例,假设各系统的杂散辐射水平以及阻塞电平值均取自标准中的最低要求(其中EV-DO系统的杂散辐射要求按YD/T 1561-2007中附加的发射机杂散辐射限值取定),限定杂散干扰引起的扰系统底噪抬高为1dB,同一水平面的异系统收发天线之间的相对增益和为0dB(Grx+Gtx=0dB),计算出LTE系统和其他系统的隔离度要求如表1所示。
根据分析结果可知,LTE系统和其他系统之间的干扰主要受限于其他系统对LTE系统的干扰,其中CDMA系统和PCS系统对LTE的干扰比较突出。由于利旧小灵通时与PCS共站址,因此LTE与PCS系统间的干扰会比较明显,实际天线部署时要保证天线之间的空间隔离满足隔离度要求。经勘查确认达不到空间隔离要求且话务量较低的小灵通站点,可采取关停处理,以避免对新开通LTE站点的干扰。
3.3 天面利旧
现网小灵通的主要建设方式是水泥杆以及楼顶支架。其中:
水泥杆:能承受较大的重量,但高度基本为15m以下,主要应用于道路及农村等区域的覆盖;
楼顶支架:承重设计为在风速60m/s的环境下,能安全承载16根单位重量为1kg的天线(全向),高度多为6m,即保证天线挂高高于周围环境3~5m,主要应用于居民区的覆盖。
相比楼顶支架,由于其承重优势以及位置不敏感,水泥杆的天面利旧方案实施简单、可行。而楼顶支架因大部分分布在居民小区等敏感区域,且承重有限,在天面利旧中需根据现场情况灵活制定改造方案,包括:
(1)对于已停用的小灵通基站塔桅,拆除原有小灵通天线,减小桅杆承受的风压,同时将RRU安装于地面、底座或女儿墙上;对于还在使用中的小灵通基站塔桅,LTE天线和小灵通天线同塔桅安装,在将RRU安装于地面、底座或女儿墙上的同时,考虑采用增益大于11.5dBi的小尺寸天线,特殊情况下使用全向天线,也可有效地减小风荷载。
(2)由于新增的天线几何尺寸较原小灵通天线大,加上RRU和馈线的风阻因素,天线的综合风荷载已大大超出原有塔架天线的设计风荷载;同时,天线支撑固定结构也较原先有较大变化。因此,在利旧原有塔架之前,应由土建结构及专业人员根据现场支架规格材质、设备参数及安装要求、楼顶建筑结构等基础数据进行核算,确认安装方案安全可靠时方可实施,否则需对原有安装支架进行改造。
(3)当现有站址中天线安装位置或塔架已损坏时,可以酌情考虑在原小灵通塔架位置新建塔架或抱杆。新建塔架或抱杆位置应尽量靠近楼角,有效规避天线第一菲涅尔区内的障碍,改善天线视距范围内的覆盖效果。在实施时应注意充分考虑业主方面的因素,避免造成楼面及楼顶设施的损坏,避免引起业主方的反弹;对于结构特殊的楼宇、楼面,应充分咨询土建结构专业技术人员,制定安全可靠的实施方案。
3.4 现有电源改造
目前小灵通基站电源供电模式较为简单,设备多数采用220V交流电源,通常直接从业主原有市电引接电源,这种供电方式是最简便的一种,其直接投资成本低、维护量小。但这种供电方式也存在供电电压不稳、线路电缆线径细且老旧、电费价格高、受业主牵制、易盗电等较多问题。
基于此,在新建LTE基站时应充分考虑基站供电的安全性和可维护性,对不满足基站供电要求的电源进行改造。利旧小灵通基站的电源改造方案如下:
(1)市电改造
基站市电引入优先选用电力局直供电,有效规避业主的牵制,降低偷、漏电及人为断电的风险,且供电局直供电电价较业主协议电价大幅降低,能有效地降低后期基站运维费用。
(2)电源容量选择
利旧小灵通基站的引电容量应满足新上LTE设备的用电需求,从近期考虑应至少满足3台RRU设备的用电量。结合爱立信、华为、中兴主流厂家提供资料,RRU功耗可综合取定为620W/台,小灵通基站引电容量按照近期3台RRU设备取定,总功耗为620W*3=1860W,市电引入容量约为1860W/0.9=2070W,电源引入端可配置16A或20A断路器。
(3)电缆线径和传输距离
根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008的规定,用电单位受电端的供电电压允许偏差应为标称系统电压的±7%,即电压损失不应超过标称系统电压的7%。根据规范要求,计算得出市电引入2kW时,不同线径下对应的传输距离见表2:
表2 不同线径不同材料对应的传输距离统计表
序
号 基站
分类 铜线 铝线
相线截面积/mm2 允许最大传输距离/m 相线截面积/mm2 允许最大传输距离/m
1 小灵通基站 16 640 25 395
2 25 1 000 35 620
3 35 1 400 50 860
综上,对小灵通基站进行电源改造时,电源容量应按照远期负荷考虑,电缆应结合路径、环境、经济性等综合分析,选择合理的电缆线径及材质。
4 结论
综合以上分析,在制定LTE利旧小灵通站址规划方案中,由于小灵通站址的特殊性,需重点考虑站址适用度、干扰协调、天面利旧以及现有电源的改造升级,确保简单、快捷、低成本地完成小灵通站址的利旧和LTE升级改造。
参考文献:
[1] 广州杰赛科技股份有限公司. LTE网络规划设计手册[M]. 北京: 人民邮电出版社, 2013.
[2] 王映民. TD-LTE技术原理与系统设计[M]. 北京: 人民邮电出版社, 2011.
[3] 徐福新. 小灵通(PAS)个人通信接入系统[M]. 北京: 电子工业出版社, 2002.
消防站建设方案范文4
【关键词】创新;安全文化;安全意识;素质能力
随着我国加速全面建成小康社会的进程,加速城市化、城乡一体化,消防战线面临更加严峻的挑战。运用安全文化加强、创新消防工作,以文化力提高消防安全队伍战斗力,是消防战线和全社会一项十分紧迫的战略任务。
一、创新理念,高度重视安全文化建设的战略意义
“观念一变,地阔天宽。”消防工作的创新,源自思维思路理念观念的创新,源自对安全文化内涵实质及作用深切的理解、科学的把握和运用。文化是物质生产和精神生产知识经验的总结和升华,是人类文明智慧的结晶,是社会意识形态以及与之相应的制度和设施。安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和,包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。在革命战争年代,我党我军靠文武两支军队协同作战克敌致胜。的名言:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。生动精辟地阐明了革命文化的重要作用。涵盖企业文化、安全文化的社会主义先进文化,是民族的血脉,人民的精神家园,代表广大人民的根本利益,指引中国特色社会主义的前进方向,是我国经济社会发展的软实力,是用共同价值观和行为准则引领导航凝心聚力攻坚克难,任何物质力量不可替代的巨大精神动力。全面建成小康社会,需要安全稳定的社会环境,消防战线责任重于泰山。实现生产总值与人均收入“双翻番”,需要强有力的文化引领和支撑。中国开启全面建成小康社会“倒计时”之际,党的十八为进一步推进社会主义文化大发展大繁荣吹响号角――“一定要坚持社会主义先进文化前进方向、树立高度的文化自觉和文化自信,向着社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”这是全国各行各业的行动纲领,是消防战线责无旁贷的战略任务。这要求消防人站在时代的前沿、建设保卫小康社会的战略高度,勇敢担当,不辱使命。解放思想,谋划方略。以人为本,开拓创新。克服重“消”轻“防”、重“物”轻“人”、重“武”轻“文”的倾向,把握改革发展主线,大力创新、加强安全文化建设,使安全文化跃上新台阶,充分发挥文化软实力,开创消防工作新局面。
二、创新机制,构建完善全民同抓共建大消防格局
当前城市消防战线安全文化建设的首要任务是,以“十八“精神为统领,以消防安全文化为手段,坚持以人为本以防为主的方针,强化各级领导和全民的防火安全意识,创新防火安全管理体制机制方式方法设施手段,大力推进消防安全现代化、规范化、制度化。1.健全组织领导机构。根据消防牵及面广、战线长、急难险的特点,要努力构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、以消防队伍为骨干、广大群众参与、法治保障的大消防工作格局,进一步巩固发展以公安消防为主体的企业、社区、家庭“三联”防火安全体系。2.广泛深入开展防火安全形势任务宣传教育。从全国城市大范围看,防火安全形势更加严峻,不容乐观。随着我国城市建设突飞猛进,城市居民大量增加;农民工大批离乡进城,“空巢”家庭有增无减;新城区膨胀,防火措施滞后,老城区改造速度缓慢,电线老化更新量少;少数基建工程赶进度,轻质量,防火材料以假乱真,以次充好。所谓“攀比建高层,农民涌进城,留守有老翁;电线久失修,乱放孔明灯,火灾易发生。”据人民网近日透露,南方某城市某集团计划在3个月内建造220层、高度达838米的世界最高摩天楼,比当前的世界最高楼――迪拜哈利法塔高32英尺(约合9.7米)。楼内建有酒店、医院、学校和办公室,安装104部高速电梯,可容纳1.74万名居民。读者置疑:如此高层给消防出了个大难题。消防机关应与企业、社区、媒体合作,选择一些高楼矿井商场家庭火灾事故典型案例,普遍进行安全防火宣传教育,增强干部居民的安全防火意识。构建发展防火长效机制,做到警钟长鸣,使居民防火形成习惯自觉,将“让我防火”变为“我要防火”。3.查隐患堵漏洞。以落实“十”精神为契机,地企消防社区合作,精心组织开展安全防火大检查,发现问题,及时整改。4.从抓制度文化入手,健全落实防火安全制度,健全岗位责任制。谁主管谁负责,一级抓一级,层层有人抓,行行有人管。制度进家庭,人人都有责。管好老人、儿童高危人群。切实做到人走灯灭火停,从源头上杜绝火灾发生。要切实执行领导问责制,充分发挥法治保障作用。
三、创新方法,着力提高公安消防队伍执行能力
消防站建设方案范文5
关键词:电站 移民安置 补偿 分析
中图分类号:D632.4 文献标识码:A
金沙江中游阿海水电站是云南省政府印发《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》(云政办发〔2007〕159号)(以下简称“16118移民安置政策”)后,省内第一个在移民搬迁安置中实行长效补偿的大型水电项目。经过5年多的移民安置实践,阿海水电站按计划圆满完成了各项移民搬迁安置任务,有力的保障了电站建设。
以下就阿海水电站移民安置耕地长效补偿费采用的两种支付方式及其效果进行介绍、分析和总结。
一、“16118移民安置政策”的背景
金沙江中游水电开发移民安置任务繁重,且库区耕地资源十分有限,人地矛盾高度集中,仅靠“以土安置”方式安置移民,资源环境容量无力承载。为了破解此难题,在省委、省政府的高度重视下,云南省移民开发局、云南省发展改革委、云南金沙江中游水电开发有限公司与相关地方政府、电站设计部门共同开展了“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”课题研究工作,2007年7月4日,云省政府办公厅正式印发了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》(云政办发〔2007〕159号),这项重大课题研究被称为“16118移民安置政策”。
其核心内容是:“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”。
二、阿海水电站移民安置实施情况
阿海水电站建设征地总面积为30.6881km2,涉及云南省丽江市玉龙县、宁蒗县,迪庆州香格里拉县和四川省凉山州木里县。征占用耕地8424.04亩,园地2070.36亩,林地4367.35亩;影响房屋184485.94m2;规划水平年搬迁人口2538人,建设征地移民安置静态总投资为13.19亿元。
截至2011年10月底,累计搬迁安置移民464户2178人(玉龙县198户775人,宁蒗县240户1198人,香格里拉县2户10人,木里县24户195人),完成了电站枢纽工程建设区、水库淹没区、水库影响处理区全部移民搬迁安置和库底清理工作。同年11月,建设征地移民安置工作顺利通过了云南和四川两省组织的工程蓄水专项验收,满足电站蓄水要求。
三、阿海水电站移民安置长效补偿支付方式分析
(一)阿海水电站移民安置方式
根据移民意愿和地方政府意见,结合实际情况,阿海水电站选择了“16118移民安置政策”规定的六种安置方式中的城乡结合安置、农业生产安置和分散安置等三种安置方式,针对此三种安置方式的具体生产安置措施“16118移民安置政策”也做出了明确规定。
1城乡结合安置,此方式适用于规划外迁九河君山驿安置点集中安置的移民;
2农业生产安置,此方式适用于规划在本村组集中后靠安置的移民;
3分散安置,此方式适用于规划在本村组分散后靠安置的移民。
(二)阿海水电站耕地长效补偿费支付方式
按照上述三种移民安置方式,阿海水电站耕地长效补偿费支付方式也各不相同,但其原则、基础和实质却是相同的。都是按照“16118移民安置政策”,用“淹多少补多少”的原则确定补偿耕地数量;根据各县统计报表,以2007年为基准年,按每年2%的递增率推算到规划水平年2013年后确定作物产量,再参考规划编制年云南省粮食部门的粮食价格和电站涉及地区的价格水平,经综合分析比较后,最终确定被征耕地的亩产值。确定的补偿实物量和耕地亩产值随规划报告经国家审定后,即作为长效补偿的基础和标准,以货币形式对移民实行逐年长效补偿。
下面就对阿海水电站采用的长效补偿支付方式进行介绍:
1方式一:按人均统一标准发放耕地长效补偿费
此类支付方式适用于玉龙县外迁九河君山驿移民安置点,采用城乡结合方式安置的移民。
依据移民安置规划,耕地几乎全部被电站征占用的村组,其村民全部计入移民,外迁集中安置,其长效补偿发放费用按该组人均耕地指标和审定的耕地亩产值测算,从搬迁之日起按人逐月进行发放。
以玉龙县为利二组为例,该组原有耕地总面积458.73亩(水田94.33亩,旱地364.4亩),阿海水电站枢纽工程建设征占该组耕地425.37亩,其耕地大部分被征占用,按照移民安置规划,为利二组全组186人全部外迁九河移民安置点集中安置。为利二组长效补偿发放费用计算如下:
人均水田=94.33/186=0.51亩/人,人均旱地=364.4/186=1.96亩/人;
水田亩产值:2118元/年,旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=人均水田×水田亩产值+人均旱地×旱地亩产值=0.51×2118+1.96×1236=3502.74元/年·人;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=3502.74/12=292元/月·人。
此类支付方式按人均统一标准发放长效补偿费,在发放长效补偿的基础上,依据“16118移民安置政策”,还用村组集体财产补偿费在安置点为移民人均流转配置了0.5亩耕地,用于发展小规模种植。这种支付方式避免了由于原有人均占有耕地资源不平衡导致补偿分配不均的问题出现,有利于维护集中安置点移民群众的稳定。但在对征用耕地平均分配过程中要严格做到公平、公正、公开,其平均分配耕地的方式必须经过全体村民大会表决通过,平均分配后的人均耕地计入实物指标进行公示,且必须经过村组、村民签字和张榜公示等程序确认。
2方式二:按移民户被征耕地实物量支付长效补偿费
此类支付方式适用于村组内分散后靠和集中后靠,采用农业生产安置和分散安置方式的移民。按照移民安置规划,耕地只是部分被征占用,并具有一定后备剩余资源的村组,其移民在本组内分散后靠或集中后靠的安置,长效补偿发放费用按公示的每户耕地实物量和审定概算中耕地亩产值测算,从搬迁之日起按户逐月进行发放。
以阿海水电站库区牛克席村民小组王英安移民户为例:电站淹没影响牛克席组耕地411.3亩,共涉及59户村民,王英安一家三口人被淹没耕地9.63亩(水田3.39亩,旱地6.24亩),被淹耕地在牛克席组属于中间水平,其耕地长效补偿费为:
水田亩产值:2118元/年,旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=淹没水田量×水田亩产值+淹没旱地量×旱地亩产值 =3.39×2118+6.24×1236=14892.66元/年·户;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=14892.66/12=1241.06元/月·户。
此类支付方式按户被征耕地实物量发放长效补偿费,移民在享受长效补偿的基础上,可继续利用其剩余资源发展生产。这种支付方式由于未打破村组原有集体土地,且被征耕地多的移民户剩余资源少,被征耕地少的移民户剩余资源多,移民比较容易接受,支付程序上也相对直接、简便,便于地方政府和移民机构快速稳妥推进移民安置工作。
四、对实行长效补偿支付方式效果的总结
阿海水电站在移民安置工作中,运用 “16118移民安置政策”, 实事求是、解放思想,不再把配置耕地作为移民安置的必要条件,而是让移民手中持有的“资源”转化为“资本”。针对不同的安置方式,采用了两种长效补偿支付方式,但无论是以人均耕地为基础支付长效补偿费还是以每户移民被征耕地实物量为基础支付长效补偿费,其实质均是严格遵循“淹多少补多少”的原则,以移民被征收耕地实物量为基础,以审定概算的亩产值为标准,明晰原有耕地产权,以实物转化为货币的形式,对失地移民逐月进行长效补偿。移民在享受长效补偿的基础上,耕种配置的耕地或继续利用其剩余资源,再结合集体财产补偿费银行存款利息、后期扶持资金以及依靠库区基金建立的优势发展产业等收益,建立起了一套完整的长期基本生活保障体系,生产生活较搬迁前得到了巨大改善。
实践证明,阿海水电站移民安置实行长效补偿取得了良好的效果:一是移民搬迁意愿比以往大大增强,同时减轻了地方政府和移民机构开展移民安置工作的难度和压力;二是建立了移民长期基本生活保障体系,并结合库区优势产业发的建立和发展,使移民搬迁后生产生活水平有较大改善,逐步实现可持续发展;三是通过明晰的产权分配制度,公平、公正、公开的补偿支付过程,确保了库区和安置区的社会和谐稳定。为其它同类型水电工程移民安置工作探索出了一套成功的经验。
参考文献
[1]徐俊新,施国庆,郑瑞强.水库移民补偿中的几个问题探讨[J].水利经济,2008.
[2]杨贵平.水电工程建设征地移民工作手册[M].云南人民出版社,2009.
消防站建设方案范文6
一、实施内容
主要包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信建设,消防装备购置,多种形式消防队伍建设和农村消防工作等方面内容。
(一)消防站建设
结合市化工集中区建设方案,大力推进化工集中区特勤消防站建设。
(二)消防水源建设
依据《中华人民共和国消防法》和《市城市消防规划》消防给水部分,结合市政新道路和各镇(开发区)工业园区建设,2011年解决新建道路两侧和各镇新建工业园区消防水源问题,与道路、工业园区建设同步安装一定数量的室外消火栓,在天然水源旁设置供消防车吸水的取水口,并采取有效措施,做好城乡市政消火栓的维护保养工作。
(三)消防装备、通信建设
根据《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《国家消防通信指挥系统设计规范》、《省消防通信指挥系统设计规范》及全市消防保卫实际,2011年,需购置举高消防车、灭火救援装备及个人防护器材,所需资金约300万元。
(四)多种形式消防队伍建设
积极发展多种形式的消防组织,保证经费、人员的稳定。2011年,根据年初市政府与市政府签订的《2011年度消防工作责任状》的要求,大力推进司徒、延陵乡镇消防站建设,确保年内建成并投入使用。
(五)农村消防工作
1.深入贯彻落实《省农村消防管理办法》和国家、省七部门联合下发的《关于进一步加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》,推进农村消防工作,消除农村火灾隐患。贯彻实施农村、社区消防安全管理标准,开展农村、社区消防安全达标创建活动。年内40%以上的乡镇和60%以上的行政村、社区要达标。
2.加强农村公共基础消防设施建设,将村镇消防安全规划、消防通道、水源建设等工作纳入新农村建设“五件实事”工程,同建设,同验收,逐步改善农村消防安全条件。
(六)消防组织建设
建立健全消防工作责任体系,深入推进“防火墙”工程建设,夯实防控火灾的社会基础,从根本上实现火灾形势的持续稳定。5月底前,市政府将成立消防安全委员会,把消防工作纳入政府目标责任考核和政务督察内容。
二、实施部门
消防规划的实施由市政府统筹组织安排,各相关部门具体实施。市发改部门负责在立项、审批时对涉及城市消防安全布局的项目进行把关;负责将重大消防建设任务列入城市重点建设工程,保证公共基础消防设施同步建设。市规划、建设部门负责在项目规划审批和城市建设过程中将消防规划内容落实到具体工作中,保证各项消防规划建设任务实施到位。国土部门负责城市消防建设用地的保障和划拨。市财政部门负责消防规划实施的资金来源,合理安排年度预算,做好各项建设任务的资金保障工作。
三、工作要求
(一)城市消防规划年度实施方案的落实情况已列入评价地方党委、政府社会治安综合治理工作的检查考评范围,各地及各相关部门对此应予重视,应从建设“平安”、保障经济发展、构建和谐社会的大局出发,切实抓紧抓好城市基础消防设施的建设。各部门要根据实施计划,及时调整年内工作安排,制订工作措施,确保完成工作任务。
(二)市政府将根据实际需要加大对公共消防设施建设的专项资金投入,发改委、财政部门做好资金预算,及时、合理安排支出。此外,要按照《省消防条例》及相关政策精神确定的渠道和原则,多渠道筹措建设资金。