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文旅市场发展报告范文1
一、扎实做好疫情防控常态化工作
坚持疫情防控常态化。局市场管理科严格按照省、市文化和旅游主管部门、县疫情防控指挥部以及局党委的要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，并根据宿迁市文化广电和旅游局《关于做好文旅场所有序开放工作的通知》文件要求，制定互联网上网服务场所和娱乐场所恢复开放疫情防控工作制度和应急预案，并对我县内网吧、KTV、游戏游艺场所、景区、星级酒店、旅行社落实防控措施情况进行逐一核查，凡是防控措施不到位、存在安全隐患的文旅场所，坚决禁止开放。
坚持有序开放、预约限流。要求各文旅场所严格落实实名登记制度和“苏康码”查验制度，要求各景区、网吧、娱乐场所在入口处安排专人值班，对进入场所消费者进行体温测量并佩戴口罩。限制上网人流，要求各上网服务场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%，严格执行限流限量要求。严格控制成子湖度假区、妈祖文化园、杨树博物馆等热门景区人流密度，景区日最大承载量和瞬时最大承载量不高于核定值的75%，并对场所内游客数量实行动态管理，防范聚集性风险。
坚持压实企业主体责任。将疫情防控与安全生产检查相结合，成立疫情防控与安全生产明查暗访督查组，建立日常巡查机制，采取“四不两直”方式，对全县文化和旅游场所开展常态化细致化的疫情防控和安全生产检查。同时，督促各文旅企业负责人主动落实防控主体责任，严格执行疫情防控规定，制定本场所防控工作制度和应急预案，确保防控责任落实到具体责任人。针对排查中发现的各类隐患问题，立即督促复工单位即知即改、立行立改。
坚持做好对文旅从业人员和人民群众的宣传引导。通过应急广播、微信群、QQ群等渠道，重点加强对文旅经营单位负责人及从业人员的宣传教育，督促他们切实做好对员工的管理，自觉做到不擅自经营、不聚集、不信谣、不传谣，并及时报告疫情信息。
二、重点突出安全生产工作
层层签订责任状，责任再落实。一是局主要负责人与局属各单位、各科室负责人签订安全生产责任状，明确局属各单位、各科室安全生产责任；二是县文化市场综合执法大队、局市场管理科与全县文化和旅游企业签订安全生产责任状，并张贴于企业墙上；三是要求各旅行社、景区、乡村旅游点根据自身特点分别制定安全生产管理制度、领导小组和安全生产应急预案，送至我局进行备案；积极引导企业落实主体责任，确保安全生产责任层层落实。
常态检查，排查再细化。局市场管理科根据《泗阳县文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》部署，深入开展火灾隐患整治行动等“行动”，由各大行动牵头领导带队，对县内各文化和旅游企业进行过细排查，对发现的安全问题隐患及时上传市安全生产问题处置平台，做到应录尽录、应改尽改，截止目前，累计出动检查人次1465人次，检查各类文旅企业1300余家次，整改各类问题60余条。确保全县文旅行业安全平稳运行。
专项整治，力度再加强。为进一步加大安全生产工作力度，确保我县文旅行业安全平稳运行，我局在今年先后开展了3次安全生产专项整治行动。
一是开展“双见底”专项整治行动。我局在全县范围内开展为期一个月（2020.5.11-2020.6.10）的对文化旅游市场安全生产“双见底”专项整治行动，突出文化娱乐场所、公共文化活动场馆、文物保护单位、A级景区、星级酒店、旅行社等重点领域的平安创建和安全生产大检查。重点检查各单位安全生产责任制、安全值班巡查、用火用电制度及安全预案落实情况、消防设施运行情况、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通、安防设施是否运行正常等。期间，我局共出动执法检查人员约300余人次，检查各类场所约120余家，排查整改各种安全隐患92处，切实保障全县文旅行业安全生产事故“0”发生。
二是开展文化娱乐场所“无证照”专项整治行动。为维护文化娱乐市场秩序，保障疫情后文化娱乐行业有序开放，我局按照省厅、市局相关文件精神要求，自2020年3月起，由县市场综合执法大队牵头，局属各科室、各单位配合，在全县范围内开展文化娱乐场所“无证照”专项整治行动，共出动执法检查人员675人次，检查全县文化娱乐场所149家次，发现30家存在无证照或证照不全等情况，截至目前，30家无证经营娱乐场所已有10家场所取得《娱乐经营许可证》，其他场所都已关停或转向经营，门头字牌、店内设备、注销或变更营业执照范围等方面都已基本整改到位。
三是开展“国庆”“中秋”双节文旅行业安全专项整治行动。（2020.9.16-2020.9.30）我局组成4个专项检查组，采取“四不两直”方式，对全县旅游景区、成子湖旅游度假区、融媒体中心、广网公司、各文化娱乐场所、旅行社、星级酒店等经营单位安全生产、疫情防控和客流控制进行了暗访，累计检查旅游场所27家、文化娱乐场所88家、文博场所4家，共发现各类安全隐患23处，现场责令整改18处，限期整改5处，均已完成闭环。
开展安全生产培训，意识再强化。5月9日，我局组织召开2020年度文化和旅游行业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”暨安全生产知识培训会议，邀请市文化广电和旅游局市场管理处处长石成俊、县消防大队蔡旺主任进行现场授课；6月30日，我局开展“安全生产月”专题宣讲活动，由局党委书记、局长裴绪如对全系统干部职工进行安全生产知识培训；9月28日，我局组织召开全县文广旅系统“国庆”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推进会，对全县文旅行业业主的安全生产意识进行再强化。
三、严格规范旅游市场秩序
完善旅游投诉机制，妥善化解旅游纠纷。在全县各旅游景区、乡村旅游点、旅行社和星级酒店等涉旅企业公布旅游投诉受理电话：0527-85271929。局市场管理科负责旅游投诉受理工作，保证“12318”旅游投诉渠道畅通，及时处理12345旅游投诉电话。对旅游投诉做到“四个及时”，及时受理、及时调查、及时办理、及时反馈，确保投诉在规定时间内处理完毕。截止目前，我局所受理的旅游投诉回复率和游客满意率均达到100%，有效维护了游客合法权益。
强化事中事后监管、维护旅游市场秩序。健全旅游行业诚信体系。建立旅游诚信服务“红黑榜”，将全县各旅行社、景区、星级酒店纳入“红黑榜”评价名单。并积极协调、筹备成立泗阳县旅游协会。积极探索旅游、餐饮等相关行业协会之间的合作发展模式。
加强旅游文明建设，树立泗阳旅游新形象。结合清明假期、“五一”小长假、“519中国旅游日”、“国庆”“中秋”小长假等旅游活动，积极开展文明旅游宣传教育，普及文明旅游知识，引导旅游企业、旅游从业人员及游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序，形成文明和谐的旅游环境。
优化环境，打造“开心、舒心、省心”的“三心”旅游市场。以整治国内游和出境游市场为重点，重点打击“黑车”、“黑导”、“不合理低价游”等违法违规行为。2020年4月17日，由县文化广电和旅游局、县交通运输局、县公安局组成的联合检查组对全县旅游包车开展联合检查，本次行动共计检查旅游包车7车次，车辆运营资质均完备，旅游团队较为规范，这反映了我县旅游客运市场秩序整体运行良好，但也存在个别旅游客运企业对驾驶员安全教育培训不及时的问题，针对此类问题，执法人员一一指出，并要求现场立即整改。
全面推进“双随机、一公开”监管。将各旅游经营企业纳入“双随机、一公开”监管平台，以季度为周期开展“双随机”检查，及时将检查结果录入系统，接受社会监督。
四、切实抓牢广电传播秩序整治工作
抓好广播电视安全播出治理。按照省、市广电主管部门关于应急广播安全播出的相关文件和会议精神，根据局党委安排，9月14日至16日，由分管领导、局市场管理科全体人员组成检查组对全县各播出责任单位、县融媒体中心、广电网络公司开展了广播电视安全播出的专项检查。此次检查采取听取汇报、实地检查、查阅资料相结合的方式，对广播电视播出、传输单位的播控、传输、发射、监测、有线前端、铁塔等关键技术部位和供配电系统进行了检查，检查共发现问题12处，均已全部整改到位。
检查组对做好应急广播安全播出工作提出要求，一是要高度重视广播电视的安全播出、网络安全和设施保护工作，牢记政治使命，强化责任担当，确保各项责任落实到位；二是各播出责任单位领导干部要以上率下、靠前指挥，确保各项安全播出、网络安全和设施保护工作有序开展；三是加强应急演练，确保在出现问题时能第一时间果断处置；四是重要节目、重要时段要加强核心部门、关键岗位的值班值守力量，确保广播电视安全播出万无一失。
抓好境外卫星电视传播秩序治理。我局持续将境外卫星电视传播秩序专项整治作为一项重点工作来抓，始终按照国家广电总局和省、市广电主管部门《关于加强卫星电视接收设施管理的通知》的文件精神，结合本县实际，上下联动，全力配合，在全县长效持久地开展了境外卫星电视传播秩序专项整治工作，并取得了明显成效。
开展整治行动5年来，全县累计拆除“小耳朵”560台，同时，联合公安、市监等部门，加大整治范围，共查处非法销售网点3家，查扣设备60套。2020年，我局继续抓紧抓实专项整治不放松，开展2次联合执法行动，共拆除“小耳朵”10台，查扣设备2台，为创建平安泗阳、构建和谐泗阳作出了积极贡献。同时积极申报省境外卫星电视传播秩序专项整治工作先进单位，11月20日已通过省局实地验收，进入台账申报阶段，并有望获批。
五、下一步工作计划
疫情防控工作。局市场管理科将继续按照局党委部署，加大日常巡查力度，确保全县文旅行业疫情防控工作不放松，对检查中发现的问题要求相关企业立即整改，并及时反馈整改情况，使发现的问题形成闭环，确保我县文旅行业安全平稳运行。
安全生产工作。以创建省级安全发展示范城市为契机，一是进一步加大宣传力度。本月由我局统一制作安全生产责任标识牌，确保月底前全部张贴到位，并积极探索建立安全生产举报制度，营造全员参与氛围。
二是继续组织开展文旅行业安全生产培训和实战演练。预计在2021年，分时段有序组织开展全县各文旅行业经营业主、安全员参与的消防安全实战演练活动，理论与实践相结合，确保文旅行业从业人员人人都有消防意识，人人都会使用灭火器。
三是过细排查，突出重点。建立文旅行业安全生产常态化巡查机制，对发现的安全问题隐患做到即时即改、立行立改，重点检查企业主体责任落实情况。对不能积极有效落实专项整治工作措施的企业主体将通过约谈提醒、行政处罚等方式倒逼其落实主体责任。
文旅市场发展报告范文2
为更好地理顺市、区(县)旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》(泸外侨旅发〔2009〕160号)，进一步完善旅游行政执法责任制。
1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过;对109名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人;对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。
2、积极开展“春节”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。
3、组织开展2次各区(县)旅游局分管局长和执法(质监)人员工作培训会，重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法(内部使用)》以及《突发事件应对法》，从而提高执法(质监)人员的素质和执法水平。
二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系
1、认真贯彻执行《九川省旅游投诉暂行规定》，严格按照《九川省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话370多人次。
2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为星级饭店、a级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3、坚持旅游投诉电话(96927)24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失
1、年初，与各区(县)旅游局签订《2009年旅游安全责任书》，印发了《2009年全市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《九川省生产安全事故报告和调查处理规定》。
2、组织7个区(县)、5个市级部门重点开展“春节”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。
3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。
4、督查各区(县)旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。
九、积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1、积极宣贯九川省旅游行业2009年廉政文化建设试点实施工作;组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。
2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。
文旅市场发展报告范文3
加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。近年来，昆明文化产业发展生机勃勃，新兴业态不断涌现，与相关产业的融合日益加深，对经济社会发展的拉动作用明显增强，已经具备了发展成为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但文化产业的发展水平与昆明丰厚的文化资源、与人民群众多样化多层次多方面的文化需求、与经济社会发展的整体水平还不相适应，需要进一步加大力度，采取有力措施加快发展。2012年7月，昆明市委书记张田欣对昆明市文化产业发展作出重要批示，强调要“倾力打造文化昆明，让这座城市的历史文化、民族文化、宗教文化、生态文化及现代时尚文化，包括建筑文化、影视文化、娱乐文化得到创新，并走进大众”。
促进文化产业与旅游业融合发展是贯彻落实昆明市委十届一次、二次全会报告，坚定不移提升昆明文化软实力，切实推动文旅一体化发展的重要举措，是贯彻落实党的十关于文化强国建设的精神和促进云南民族文化强省建设的具体行动，推进文化产业与旅游业融合发展是转变昆明市发展方式，优化产业结构的优化路径。因此，研究昆明市文化产业与旅游业融合发展具有重要的现实意义。
所谓产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业相互渗透，相互交叉，最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合的内在原因是人们需求的不断提高，产业间的关联性和对效益最大化的追求是产业融合发展的内在动力，技术创新和技术融合是产业融合发展的催化剂。产业融合分为三种形式：（1）产业渗透，指的是发生在高科技产业和传统产业的产业边界处的产业融合；（2）产业交叉，是指通过产业间的功能互补和延伸实现产业融合；（3）产业重组，主要发生在紧密联系的产业之间。在旅游价值链这两大部分的生产和传递环节中，由于与文化产业的渗透或融合，产生了新的价值链，从而带动两大产业的优化提升和有机互动，最终实现文化产业与旅游业的双赢。
一、昆明文化产业与旅游业融合现状
推进文化产业与旅游业融合是提升昆明市文化软实力的重大举措。昆明历史悠久、文化璀璨，许多地区都拥有值得保留和传承的文化资源。将昆明重要文化资源宝库中的文化资源转化为旅游产品，使之得到保护、传承和弘扬，并在新时代迸发出新的生命力是当务之急。
近年来，昆明市在推进文化产业与旅游业融合发展方面打造政策环境、搭建项目平台、挖掘文化内涵、整合资源配置，文化和旅游呈现出多层面、多领域的相互结合、相互提升的态势。一是文化产业与旅游业的发展规模和效益不断增加；二是文化旅游产品通过旅游市场获得了创新和发展；三是旅游产品通过文化内涵的注入实现了更高层次的提升；四是文化旅游项目开发规模不断增大；五是产业融合发展的政策环境不断完善。
同时，昆明市文化产业与旅游业融合发展存在的突出问题：一是重视程度不够，亟待构建统筹协调发展机制；二是发展规划滞后，项目开发“碎片化”问题突出；三是产品缺乏创意，文化与旅游融合领域有待拓宽；四是政策扶持不到位，政府与市场衔接有待加强；五是高端复合型人才匮乏。
二、经验借鉴及对昆明的启示
自改革开放以来，我国旅游业经过30多年突飞猛进式发展，产业规模不断扩大，产业链条不断延伸，新业态不断涌现，已形成了集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的较为完备的旅游业体系。随着旅游市场、消费水平、旅行方式等一系列市场要素的变化，全国各地愈加注重旅游与文化的融合发展，在加强文化产业和旅游业的结合及互动方面进行了一系列积极探索和大胆尝试。
（一）西安曲江文化产业集群式发展模式
作为国家级文化产业示范园区，曲江新区在发展公益性文化事业的同时，发展经营性文化事业，以项目带动产业，提出了“打造中国文化产业第一极”的产业发展目标。近年来，其文化创意产业、出版传媒产业、数字文化产业、文化娱乐产业、影视产业、体育休闲产业和会展产业全面发展，“曲江模式”已成为我国发展文化产业的典范。
1、文化―旅游―城市融合的发展理念。曲江模式是一种文化经济模式，是以文化为推动力，以城市经营为手段，达成文化、旅游的契合；是特质文化内核、价值传播与新城市主义的完美结合。一是挖掘曲江特质文化内核，旨在实现非物质文化社会价值最大化、商业价值最大化；二是曲江价值传播以艺术包装、文化营销、巧妙嫁接等手段，整合资源、放大效应，是文化的再创造；三是倡导“城市让生活更美好”的新城市主义，让城市格局回归文脉绵延、山水格局、文化繁荣、和谐世界的人文精神，实现公共设施集聚化、城市资源利用集约化、商业设施集聚、旅游要素集聚和文化产业集聚。
2、集群化运营方式。曲江以大融资、大投入、大策划，践行着文化旅游业项目集群、成片开发、运营城市、自我平衡的开发总路线。一是以城市运营为手段，超前规划建设体系完备、功能完善、具有国际水准的城市基础设施框架，促进城市资源的扩张和价值提升。二是依托人文、区位优势，整合优质文化资源，积极拓展文化产业门类，形成相互依托的文化产业体系，缔造强势品牌。三是成立龙头产业集团，扶持带动企业集群化发展。2004年，曲江新区组建了曲江文化产业投资集团，至今已发展形成多个集团，涉及影视、会展、旅游、演艺、文化创意等多个文化产业门类。四是文化旅游业联营模式。曲江整合“文化+旅游+人居+商业”市场，共举同一文化品牌，共用统一文化符号，以市场为导向，推崇合作、多元互补，产生了强大的聚集效应。
3、建设文化旅游业发展政策高地。随着文化产业的发展，曲江新区也成为发展文化产业的政策高地，推出了一系列扶持政策。一是资金扶持。新区推出的“基金+担保+风投+财税+房补”五大举措，每年确保为文化企业提供10亿元的风险投资、50亿元的信誉担保、2亿元的产业扶持资金。二是投融资模式。融通大资金，实施大开发，进行土地经营、流程再造，一次性征地、配套、规划，分批次招商拍卖，实现资产商品化、流动化，土地资本化市场化，运作公司化、效益化。三是招商经营模式。曲江文化产业集群突破传统招商模式，把文化资源和项目结合起来，把公益性和企业利益结合起来，形成自己独特的价值取向：“服务是基础，经营是灵魂，机制再造是核心，流程重组是关键，品牌共享是招牌”。
（二）深圳华侨城“主题公园+地产”模式
华侨城是世界旅游集团八强的唯一亚洲企业，并构筑起了一个从文化旅游、文化节庆、文化演艺，到文化主题酒店、文化相关产品制造的全产业阵营。1989年，华侨城在深圳推出了中国第一个主题公园“锦绣中华”，开创了中国文化旅游的先河。随后推出了民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等一系列主题公园。正是凭借着对中国传统文化资源与世界各国文化精粹的深度挖掘与利用，华侨城充分运用现代休闲理念和高新娱乐科技手段，满足人们参与、体验的时尚旅游需求，营造清新、惊奇、刺激、有趣的旅游氛围，实现了以旅游、地产和商业三大业态同步发展，成为“主题公园+地产”模式的翘楚。
1、“文化经济”的先行者。通过产业“文化化”和文化“产业化”，华侨城给旗下的各类产业都注入了文化内涵，从而成为“文化经济”的先行者。如今，华侨城除了拥有和管理多个文化主题公园和文化主题酒店外，还在全国范围内建设了13个大型文化产业发展示范基地。
2、“旅游+地产”开发的先驱者。旅游地产是国内地产开发的一大难题，其特点和优势在于它是旅游业和房地产业的无缝嫁接。华侨城是国内从事“旅游+地产”开发的先驱者，其属下的四大主题公园也是国内最为成熟的，规模更是全国之最。华侨城通过多样性、开放性、包容性、以及规模性的创意，来满足了人们从游乐、休闲、购物、娱乐、会客到居住的需求。这种模式颠覆了都市大型生活圈的传统概念，突破了单一的城市功能板块形式，上升为一个可以主动提供源源不断创想体验的聚合性的多功能板块。
3、“创新发展”理念为核心。正是凭借着对中国传统文化资源与世界各国文化精粹的深度挖掘与利用，华侨城才能在深圳这样一个既无名山大川，又无深厚文化积淀的新兴城市，将文化旅游做大做强。一是旅游产品的创新。为提升旅游项目的吸引度，引入众多全国乃至亚洲独有的项目，例如世界最高落差的“激流勇进”。二是产品内涵的创新。华侨城以文化为核心的主题公园的成功，源于融入大量鲜活文化资源，例如华侨城用“水文化”包装威尼斯酒店。三是经营模式的创新。面对国内高端房地产市场的颓势，华侨城在旅游基础之上发展商业以增加现金的流动性，形成了“商业+旅游+地产”三位一体的有机结合。
（三）桂林文旅结合发展模式
近年来，桂林从抓转变思想观念入手，教育广大旅游文化工作者解放思想，统一认识，以强烈的创新意识，积极投身旅游文化产业，依托文化和自然资源，走出了一条“文旅结合”产业发展路子。
1、解放思想，更新观念，积极引领文化产业快速发展。一是出台政策。协调财政、规划、土地、文化、工商等部门共同制定支持文化产业发展的相关政策措施。二是组建领导机构。成立了桂林市文化产业发展指导委员会，负责研究制定文化产业的规划和政策，指导协调文化产业发展中的重大问题，制定出台了《桂林市深化文化体制改革加快文化产业发展的意见》，为文化产业发展提供了强有力的组织保证和政策支持。
2、依托资源，理清思路，积极探索“文旅结合、以文促旅、以旅兴文”的发展途径。桂林市依托资源，自主创新，走“文旅结合，以文促旅，以旅兴文”的发展道路，并提出“两个紧密结合”的工作思路：一是文化产业发展与旅游开发紧密结合。利用山水实景形成大型文化产业项目，吸引中外游客；把文化产业项目纳入旅游线路，作为重要的旅游景点整体捆绑推介；积极开展阳朔“渔火节”、恭城“桃花节等节庆活动，增加产业卖点和旅游亮点。二是文化产业发展与历史文化资源挖掘紧密结合。桂林市将历史文化资源纳入产业开发，使资源优势转化成产业优势，形成多个具有深厚文化内涵的桂林旅游项目。
3、抓好示范，打造品牌，积极探索文化产业规模发展之路。大型山水实景演出《印象刘三姐》的成功运作就是一个典型案例，有力地带动了相关产业的迅速发展。
4、面向市场，拓宽渠道，积极发挥社会力量发展文化产业的作用。一是积极鼓励独资、合资、合作等方式投资桂林市文化产业。如通过招商引资引入的目前国内最大的主题雕塑园区――桂林“愚自乐园”。二是重点扶持具有示范性、导向性的文化产业项目。如桂林演出市场的新亮点――大型实景艺术演出剧《龙脊》就是由政府主导，企业投资运作的项目，初步形成内外资相结合、多渠道多元化的投融资机制。三是抓大项目建设，重点打造历史文化保护与旅游、文化艺术演出与旅游、文化艺术展示与交流三大系列文化品牌建设，培育了一批具有一定规模和竞争实力的文化企业。
（四）对昆明的经验启示
借鉴以上国内三个城市文化产业与旅游业融合发展的成功经验，可以得出促进昆明文化产业与旅游业融合发展的一些启示：
文旅市场发展报告范文4
一、指导思想
以全国安全生产电视电话会议精神，省委书记、省长重要批示指示和全市安全生产工作紧急会议精神为指导，按照《安全生产委员会办公室关于深刻吸取乾安县“4﹒15”重大交通事故教训立即开展重点行业（领域）安全专项整治行动的紧急通知》要求，深刻吸取事故教训，结合文旅事业、产业和市场点多面广、人员聚集、安全风险隐患多的实际，以坚决防范化解旅游、广播电视、公共文化、文化遗产和文旅市场重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落得不实、监管工作存在盲区、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等突出问题，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定。
二、涉及领域
全市文化、广播电视、体育和旅游业。
三、工作原则
分级管理、属地管理原则。
市文化广播电视和旅游局负责全市文化、广播电视、体育和旅游等领域行业安全生产监管工作。
四、重点任务
1.文化行业安全监管事项。
责任单位：市文化馆、图书物、博物馆，其它从事文化管理、文化活动的文化类社会组织等。
监管事项：一是各责任单位安全管理组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥组织领导作用。二是各责任单位管理制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。三是各责任单位从事安全管理工作人员是否符合行业规定，安全管理操作是否符合行业规范。四是各责任单位有关业务活动开展过程中是否遵守有关安全生产的法律、法规和技术标准。五是各责任单位有关业务活动开展过程中设备设施管理、事故管理、后勤保障管理、应急管理、监督管理是否符合行业规定。六是各责任单位业务活动开展是否履行相关报告等程序。七是各责任单位业务活动开展所需经费是否得到有效落实。八是其它需要监管的事项等。
2.旅游行业安全监管事项。
责任单位：全市各级旅行社、旅行社分社和旅行社网点，全市星级饭店，全市A级及A级以上景区等。
监管事项：一是旅游经营者是否落实主体责任，建立安全管理制度和责任体系。二是旅游经营者是否关注安全风险预警和提示。三是旅游经营者是否组织安全生产教育，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。四是旅游经营者否建立安全培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。五是旅游经营者是否定期检查本单位安全措施的落实情况，服务场所、服务项目和设施设备是否符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求，是否配备必要的安全和救援人员、设施设备。六是旅游经营者是否进行风险监测和安全评估，对其提供的产品和服务是否进行依法履行安全风险提示义务。七是旅行社是否制作发放出境旅游安全信息卡，信息卡的信息内容是否符合相关标准和要求。八是旅游经营者是否制定突发事件应急预案，是否与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，是否定期组织开展应急演练。九是旅游经营是否保证旅游安全工作的资金投入。十是其它需要监管的事项等。
3.体育行业安全监管事项。
责任单位：全市各级从事体育业务、体育活动企事业单位、体育类民办非企业单位等。
监管事项：一是各责任单位是否具备从事体育业务、体育活动的行业资质及相关行业要求。二是各责任单位安全体系建设是否符合相关行业规定并切实发挥领导作用。三是各责任单位安全制度是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任单位是否有专职负责安全工作人员并符合行业规定。五是各责任单位消防设施配备情况、警示标示设置、电梯等特种设备定期检修、设施设备安全性是否符合行业规定，安全防范措施和制度、应急预案是否建立并符合相关规定，应急救援通道是否通畅。六是各责任单位安全经费是否得到有效落实。七是其它需要监管的事项等。
4.广播电视播出安全监管事项。
责任单位：全市各级从事广播电视播出、传输、覆盖等业务单位。
监管事项：一是各责任单位从事广播电视播出、传输、覆盖业务是否具有行业资质并符合国家广播电视安全播出相关规定。二是各责任单位广播电视安全播出组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥组织领导作用。三是各责任单位广播电视安全播出制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任单位从事安全播出人员是否符合行业规定。五是各责任单位广播电视技术系统配置、工程项目建设验收试播、运行管理、维护管理、检修施工管理是否符合行业规定。六是各责任单位在广播电视播出、传输、覆盖及相关活动中是否遵守有关信息安全（安全生产）的法律、法规和技术标准。七是各责任单位广播电视节目源管理、事故管理、重要保障期管理、应急管理、监督管理是否符合行业规定。八是各责任单位广播电视安全播出是否履行相关报告、审批和备案程序。九是各责任单位广播电视安全播出所需经费是否得到有效落实。十是其它需要监管的事项等。
5.文化市场领域安全监管事项。
责任单位：全市各网吧、娱乐、演出、高危险性体育项目等经营场所。
监管事项：一是各责任场所从事经营活动是否具有行业资质并符合经营的相关规定。二是各责任场所组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥领导作用。三是各责任场所制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任场所从事经营活动的人员是否进行安全教育、培训，是否持证上岗并符合行业规定。五是各责任场所消防器材、疏散通道、应急标志设置等是否符合行业规定。六是各责任场所经营活动中是否遵守有关文化市场领域安全生产法律、法规和技术标准。七是各责任场所是否制定应急预案、事故应急救援预案，是否定期组织应急演练并符合行业标准。八是其它需要监管的事项等。
6.复工复产复业企事业单位安全监管事项。
责任单位：全市文化、广播电视、体育和旅游业各企事业单位和市场运营主体等。
监管事项：一是是否全面复工复产和复业。二是是否按照所规定的范围和领域进行复工复产和复业。三是疫情防控各项要求、标准、措施是否落实到位。四是是否符合安全生产标准和要求。五是做好复工复产复业相关政策的宣传，妥善解决存在的困难和问题，指导和帮助复工复业复业企业发展。七是其它需要监管的事项等。
五、时间安排
从2020年4月16日开始至5月15日结束，共计一个月的时间。具体计划如下：
1.宣传动员部署阶段。
时间：4月16日
任务：一是召开市文旅系统安全生产紧急工作会议，传达国家和省市有关安全生产工作会议精神、领导批示精神，市委常委会专题研究安全生产工作精神，《市安全生产委员会办公室关于深刻吸取乾安县“4﹒15”重大交通事故教训立即开展重点行业（领域）安全专项整治行动的紧急通知》精神。二是成立市文化广播电视和旅游局安全隐患排查整治专项行动领导小组。三是制定下发《市文旅行业安全隐患排查整治专项行动实施方案》。
2.安全隐患排查整治阶段。
时间：4月16日至5月15日。
任务：制定时间表和路线图，每日深入实际进行安全排查和整治并对每日情况进行报告。
3.专项整治考核验收阶段。
时间：4月16日至5月15日。
任务：与安全隐患排查整治同步进行，贯穿始终，做到边排查、边整改、边验收。每周进行总结报告，5月15日前对整体工作进行总结报告。
六、有关要求
一是要提高认识，加强组织领导。要深刻吸取乾安县“4﹒15”事故教训，高度重视安全隐患排查整治专项行动工作，加强组织领导，明确职责分工。主要领导要亲自安排部署、亲自组织实施、亲自带队检查，坚决防止走过场、形式化。
文旅市场发展报告范文5
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕开局“十四五”,开启新征程,构建和谐社会的总体目标,狠抓社会治安综合治理,有序推进文化市场综合监管,严厉打击文化市场违法违规行为,依法规范文化市场秋序,强化落实安全生产责任体系,坚决遏制和预防安全责任事故,积极构建共建共治共享的和谐社会新格局,为实现文化和旅游产业高质量跨越式发展营造良好环境。
二、工作目标
通过深入开展平安文化市场创建活动,进一步规范文化旅游市场秩序,依法打击和查处各类违法违规经营行为,整顿经营秩序,2021年全县文化旅游经营场所创建达标95％以上,营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境,努力提升文化和旅游服务质量,实现社会更加稳定、文化更加繁荣、旅游更加舒心、经营更加安全、群众更加安心的创建目标。
三、组织领导
为加强平安文化市场的创建工作,成立县创建平安文化市场工作领导小组，县文广新旅局局长担任组长，人秘股、市场监督和新闻出版股、广电管理和科技股、文化市场综合执法大队负责人为成员的”平安文化市场”创建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在文化市场综合执法大队，大队长兼任办公室主任,具体负责创建工作的检查指导工作。
四、创建范围
全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐游艺场所、营业性演出场所、出版物经营场所、电影院和旅行社要全部纳入县“平安文化市场”创建工作的范畴。各经营单位负责平安创建工作,县文化市场综合执法大队负责监督实施。
五、工作任务
进一步强化行政管理职能,多措并举,做好疫情防控、安全生产和社会大局稳定等工作,确保平安创建工作取得实效。
(一)加强文化市场综合治理。进一步完善事中事后监管措施,深入落实意识形态责任制,加强全县文化市场管理和执法工作信息化建设,积极推进全国文化市场技术监管与服务平台应用工作,加大执法业务技能培训力度。完善落实矛盾纠纷排查化解制度,强化重大案件督查督办,完善举报监督机制,及时受理核查上级部门及相关部门移交转办的案件线索,积极部署文化市场专项整治行动,全面落实“扫黄打非”“扫黑除恶”“打击侵权盗版”等综合治理工作任务,严厉打击各类违法违规经营行为。
（二）规范文化和旅游市场经营秩序。重点规范互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐演艺游艺市场、营业性演出市场、出版物市场、电影市场、旅游市场秩序,对严重影响市场经营秩序行为,一经发现将从重从严处理并追究当事人责任。
(三)提高业主守法经营意识。要督促经营业主认真学习文化旅游市场法律法规,积极举办公益讲座和经营业主培训班,主动落实主体责任,增强自律意识,及时整改问题隐患,切实从源头上减少违法经营活动。
(四)坚决防范重大安全事故发生。要坚持疫情防控与安全生产两手抓,加强安全监管和服务指导,协调解决文旅企业经营过程中的困难和问题,做好从业人员安全生产培训,提高防范意识，确保不发生重大安全事故。
(五)及时做好群众反映问题核处。加强普法宣传,组织开展文化旅游法律法规宣传、咨询服务进学校,进社区、进景区、进企业，提升广大市民对文化旅游法律法规知识知晓率、普及率，有效保护自身合法权益；充分发挥政府热线12345、12318文化市场举报热线及12301旅游服务热线作用,广泛关注群众反映问题，依法依规处理群众投诉；加强部门联动,积极配合推进“雪亮工程”建设联网应用，充分利用行业协会、社区网格等协同监督管理,实现文化旅游市场群防群治。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段。制定创建实施方案,建立组织领导机构,周密部署、层层动员,广泛开展宣传教育活动,营造良好氛围,在文化旅游领域启动并实施“平安文化市场”创建活动。
(二)创建实施阶段。有计划、分步骤、有重点推进平安文化市场创建活动,力争取得活动实效。组织开展检查、评比、竞赛等活动，努力增强文化市场参与创建工作的主动性和积极性，有效推动创建工作的开展,全面实现创建目标任务。
(三)检查验收阶段。各经营场所对照本实施方案和《县“平安文化市场”创建际准》进行自查自评,县文化市场综合执法大队对平安文化市场创建工作进行认真梳理、总结经验、查找不足，提出改进和完善创建工作的措施，巩固提升创建活动实效,为文化和旅游市场健康有序发展奠定坚实基础。
七、工作要求
(一)明确目标任务。县文化市场综合执法大队要结合实际,明确平安文化市场创建工作的目标和任务，确定创建工作的重点，落实责任和分工，采取有效措施，有计划有步骤地解决在经营生产中存在的突出问题。
文旅市场发展报告范文6
2004年3月16日区政府召开了全区旅游工作会议，那次会议对提高发展旅游经济认识，加大旅游景区景点开发力度，加快旅游基础设施建设，完善旅游接待服务功能，推动全区旅游经济持续快速健康发展发挥了重要作用。时隔两年，我们再次召开全区旅游工作会议，并将会议规模由旅游重点乡镇街道扩大到所有乡镇街道，目的是进一步提高各地、各有关部门对发展旅游经济重要性的认识，切实把旅游业作为我区重要的新兴产业来抓，给予旅游业发展更高的重视和更大的支持，群策群力，创新创业，积极投身到推动全区旅游业大发展的各项工作之中，努力开创我区旅游经济发展的新局面。刚才，会议传达了今年全国、全省旅游工作会议精神，征明局长代表区旅游主管部门作了一个全面的工作报告，这份报告是征明局长履任新职以来所作的首个旅游工作报告，也是一份客观、求实、鼓劲的工作报告，报告内容我都赞同。下面，我在征明局长所作报告的基础上，就如何进一步培育壮大全区旅游产业，再讲几点意见，供同志们参考：
一、立足良好基础，抢抓发展机遇，进一步坚定加快全区旅游经济发展的信心
当前，推进东向发展、实现奋力崛起已成为全市上下的最强音。区委、区政府审时度势，提出了实施"开放活区、创业兴区、工业强区"三大战略，出台了做大做强五大产业的有关政策。三大战略中，落实开放活区、创业兴区两大战略，旅游业都是重要的平台和载体；五大产业中，生态旅游产业是全区积极发展的重要新兴产业，是全区经济工作的重点内容。旅游业作为新兴产业，对我区来讲，顾名思义,就是要把握好两个字--"新"字和"兴"字。所谓"新"，就是旅游业已由过去全区经济的补充成份，逐步发展成为目前全区经济的新的重要组成部分，各有关乡镇街道旅游业也从无到有，每天都接待着来自全国各地的新面孔。所谓"兴"，就是旅游业在全区特别是在重点旅游资源乡镇街道方兴未艾，一批景区景点在"十五"期间相继得到开发，全区旅游发展规划及一批景区开发规划相继编制完成，旅游各项统计指标呈逐年高速递增态势。"兴"字，还有一层意思，那就是兴旺发达，就是说旅游业要成为全区重要产业，旅游总收入要占到gdp的8%以上。旅游业由一项新产业，到方兴未艾的产业，再到兴旺发达的产业，这是一个渐变和突变同时存在的过程。第一起跳也就是第一次突变，我们用了较长时期的努力，第二起跳，我们计划用五年时间完成。为此，全区"十一五"规划提出，旅游总收入占gdp比重要达到8%以上。应该说，这是一个自我加压、奋力崛起的目标，是一个要使劲跳、流汗跳才能摘到桃子的目标。按照目前的发展态势，实现这个目标确有难度，但也有良好的基础和难得的机遇。
第一，我区旅游业大发展、快发展已经有了扎实的基础。2005年，全区接待国内外游客75.99万人次，比上年增长24.5%；实现旅游收入1.85亿元，比上年增长101.7%。"十五"期间，全区旅游总收入、接待国内外游客人次分别比"九五"增长了341%、89%，特别是全区旅游总收入，以年均34.5%的速度增长，高于同期gdp20多个百分点，取得了可喜成绩。这是在区委、区政府的正确领导下，通过区旅游主管部门和全区旅游界人士的共同努力，各地、各有关部门高度重视、齐心协力、扎实工作的结果。这些成绩，既可圈可点，也是"十一五"实现我区旅游业第二起跳或者说是第二次突变的坚实基础。
第二,我区旅游业大发展、快发展已经具备了有利的条件。我区是旅游资源大区，丰富的旅游资源为旅游发展提供了有利的条件和巨大的潜力。在前年组织编制全区旅游发展规划过程中，我们对全区旅游资源进行了一次系统地调查和分类，在全国划分的8大主类、31个亚类、155个基本类型的旅游资源中，我区具备7大主类、13个亚类、34个基本类型。我区是历史文化名城，有2000多年的建县史，杏花村文化、诗文化、傩文化等独具特色，且有较高的知名度。同时，随着池州境内高速公路、铁路、港口建设的加快推进，随着市政工程的不断完善，特别是今明两年市政府将投资近20亿元用于城市重点工程建设，这些工程都将显著改善我区的旅游通达条件和旅游接待条件。对旅游业来讲，资源和通达条件是发展的决定性因素。资源是"虎"，通达是"翼"，现在我们是如虎添翼。只要我们按照既定的发展思路，对现有的旅游资源进行认真梳理，适度开发，乔妆打扮，巧加推介，我们的旅游资源虽居深山，也一定会招引远方游客的青睐，一定会成为旅游精品，成为热销卖点。
第三,我区旅游业大发展、快发展已经迎来了难得的机遇。从全国来看，中央将坚持扩大内需的方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。强调要积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。中央关于扩大消费的政策导向，必将带动包括旅游消费在内的国内需求大的增长。正如吴仪副总理在全国旅游工作会议讲话中指出的：因势利导，旅游业发展空间广阔，市场需求巨大。从主要客源地来看，在安徽周边，人均gdp超过1000美元以上的人口达到了5亿，而且部分地区超过了3000美元。根据国际经验，当人均gdp达到800-1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势。目前，我国公民每年能享受的法定休息日达到114天，居民闲暇时间越来越充足。有钱又有闲，人们旅游休闲的意识越来越强，去年我国公民的出游率已达84.8%。人民群众这种对旅游消费日益增长的需求，为我们拓展周边客源地创造了广阔的市场基础。从我市来看，市委、市政府提出要把旅游业作为主导产业来抓，九华山、石台、青阳、东至等兄弟县处都强力推进旅游业的发展。因此，全市发展旅游产业的氛围越来越浓，环境越来越好，精品越来越多，游客越来越多，组织开发旅游产品越来越易，这些都是我们加快旅游发展的契机。但同时，这其中也有竞争，而且竞争非常激烈，我们部分景区景点已经有了现实的感受。在竞争面前不进则退，慢进也是退。因此，我们一定要进一步解放思想，更新观念，把握机遇，积极应对，切实增强机遇意识、市场意识和发展意识，以合作的胸怀参与竞争，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以更强的决心、更有力的措施推动全区旅游经济大发展。
二、突出工作重点，创新方法机制，进一步细化加快全区旅游经济发展的措施
在看到基础条件和发展机遇的同时，我们也要对当前全区旅游工作存在的问题有清醒的认识。一是各级、各部门对发展旅游业的认识程度不一，影响了旅游业的健康发展。旅游业因其对财政的直接贡献率较低和对环境的载荷要求较高等原因，导致各地在发展旅游业上战略定位不明确，工作力度不明显，发展效果不突出，即使资源条件较好的地方也还存在被动开发的思想。二是旅游低层次、粗放式的开发、经营和增长方式亟待改变。我区旅游业发展中还存在着"一流资源、二流开发、三流服务"的粗放型经营模式，影响了旅游产品档次和品位的提升，制约了旅游产业整体素质的提高。三是旅游产业深层次矛盾日益凸显。旅游六要素市场发育不充分，市场机制不健全，产业规模较小，缺少具有较强竞争力的品牌景区、大宾馆、大旅行社等旅游企业主体。四是周边地区同类旅游产品竞争压力日益增大。因此，加快我区旅游业发展要做的工作确实很多，工作任务也很繁重，我们必须统筹兼顾，突出重点，在提高产品竞争力上下功夫，在开拓市场上花力气。
（一）加大开发力度，创建旅游精品。建设支柱产业，必须具有较强竞争力的旅游精品作支撑。我区旅游产品无论在数量和质量上都远远达不到一个旅游强区的要求，也还不能完全适应旅游市场的新变化。所以说，树立精品意识，创建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要继续加大旅游投入，强化旅游基础设施和接待设施建设。旅游是资金投入密度大，收益期较长的产业。我区目前几大景区都是通过转让经营权实现由民营资本经营或由国有资本控股经营。这种体制确实给景区发展带来了空前活力，经济效益、社会效益都有了明显提升。但这些景区当初的计划与现在的投入力度还有明显差距。今年"五一"前，我就这个问题作了一次专门调研，发现几个景区当初在签订转让协议时承诺的投资计划现在落实的不尽人意。因此，各有关旅游企业要树立强烈的发展意识和诚信意识，按协议办事，进一步加大投入力度，千方百计筹措资金，加快景区开发规划实施步伐，提高景区综合接待和服务水平。区旅游主管部门要做好有关指导、服务和协调工作。二要围绕市场需求，开发旅游新产品。旅游市场发展到今天，单纯的观光类旅游产品对游客的吸引力大不如前了，不开发具有较强竞争力的旅游产品，就无从谈发展，旅游业就没有出路。各地、各有关部门和各旅游企业要深入开展旅游产品市场调查，依托丰富的旅游资源，有计划、有步骤、有重点地开发适应市场需求的新产品。要结合我区特色，开发生态休闲、度假类旅游产品，会议、商务、探险等专题旅游产品，满足不同层次消费市场的需求。三要树立精品意识，创建旅游精品。我区旅游产品目前在省内还没有较大影响力、叫得响的旅游品牌，皖南旅游市场同类旅游产品对我们的竞争压力与日俱增，我们千万不能因为去年旅游势头较旺就小进则满、沾沾自喜、裹足不前了，一定要树立强烈的危机意识和精品意识，狠抓品质建设，完善基础功能，提升内在服务能力，加大对外宣传力度，提高景区的吸引力、影响力和感染力。大王洞风景区今年要争取通过aaaa评审，其它景区也要确定争创目标和期限，努力跟进。要强化旅游商标保护意识，做好商标注册登记和保护工作，防止商标资源流失。四要坚持科学发展，认真执行规划。已经编制出台的全区旅游总体规划和主要景区开发规划在实际执行中效果不好。我们在检查中发现个别地方不按规划办事，存在自行开发建设的现象。规划规划，不是纸上画画，墙上挂挂，而是用来指导旅游资源保护和开发的蓝图。政府靠什么行政手段来监督和指导旅游业发展，就是靠规划。为此，今后要加大《安徽省旅游条例》的贯彻执行力度，各地凡是涉及旅游项目开发或是在旅游资源规划范围内建设的其他项目，都要事先征求区旅游主管部门的意见。各景区凡是需要建设的项目或向上申报的项目，也要首先征求区旅游主管部门的意见。区旅游主管部门要靠前服务，做好监督和指导工作，保证旅游资源科学合理开发，促进可持续发展。
（二）配合"创优"活动，开拓旅游市场。我区在地理位置上是皖南旅游区的北大门，是"两山一湖"的西北门户，在全国主要客源地长三角地区辐射半径之内，有着得天独厚的区位优势。区内江山秀丽、景色怡人、文化底蕴深厚，是皖南旅游区上一朵亮丽的奇葩，具有广阔的客源腹地，能与"两山一湖"客源空间形成辐射与互补效应。现在的关健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服务能力。"吃、住、行、游、购、娱"六要素中"游"的份额曾相对减少趋势，其他五要素是重点，是增加旅游收入、扩大旅游消费的关键。因此，当前，一要抓紧培育旅游薄弱要素。现在比较流行一个词叫"休闲经济"，它实际上是旅游经济发展到一定阶段的产物，属于旅游经济的范畴。我们要积极配合池州市正在开展的创建"中国优秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服务设施，落实全民创业优惠政策，大力支持各类宾馆、餐饮业的发展，鼓励娱乐业发展和旅游商品开发，以此带动旅游产业规模的扩大。二要努力开拓旅游市场。从目前情况来看，省内和长三角是我们的主要市场。我们不能满足现状，要有超前意识，立足现有市场，向外拓展。大王洞风景区近两年在旅游市场开拓上取得了显著成绩，去年开拓的湖北武汉等地市场已见成效，组织的几次私家车车队游活动开展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在国内市场开发上要"激活本省游、主攻长三角、做大珠三角、开拓东三省、提升津京唐、挺进大中原、培育大西南"；在境外市场开发上要"扩大韩国市场、稳定日本市场、提升港台市场、开拓欧美市场、发展东南亚市场"。这对我们有很强的指导作用。三要改进旅游宣传促销方式。从这几年旅游宣传促销方式来看，我旅游主管部门与各景区促销活动衔接不好，存在脱节现象。旅游部门要按照上级的统一部署参加这样那样的旅游交易会、博览会，而旅游企业以自身需要出发，跑自己的市场。这个问题值得注意，区旅游局要认真研究，一方面要考虑上级安排，另一方面要主动与企业联动，把面上宣传与重点突破结合起来，找出办法，保证促销效果。有关旅游企业所组织的宣传促销活动，也要主动与主管部门对接，以便其掌握动态。四要大力发展假日经济。发展假日旅游经济，意义重大。要利用××的城郊特色，将大王洞、万罗山、霄坑峡谷、齐山、杏花村、谷潭科技示范园等景区有机组合起来，大力发展围绕城市的"一日游"、"两日游"等假日旅游，解决眼下黄金周旅游"井喷"和平时旅游"门可罗雀"的矛盾。
（三）坚持以旅促农，创建"优秀旅游乡镇"。一要大力发展农业旅游。旅游业是一个促进一、二、三产业相互、共同发展的催化产业。省政府提出，旅游业要服务社会主义新农村建设，以旅助农，同时顺势而为，借农强旅。我区广大农村地区既是奇山秀水、风情民俗等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托农村旅游资源，把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的重要手段，把发展旅游与农民利益相结合，实现大旅游与大农业的相互渗透融合，既是加快发展现代农业的一条有效途径，也是加快发展旅游业的一项重大举措。目前涓桥镇在这方面已经破题，谷潭农业科技示范园已被国家旅游局批准为全国农业旅游示范点。其他乡镇街道也要结合实际，把乡村旅游、农业旅游纳入社会主义新农村建设的一项重要内容，整体规划，分步发展。二要积极开展"优秀旅游乡镇"创建工作。省政府决定从今年起，开展"优秀旅游乡镇"创建活动。区政府专门转发了这份文件，将在各地自主申报的基础上，重点遴选2-3乡镇街道进行扶持，推动创建工作深入开展。希望有条件的乡镇街道都要对照标准，完善相关软硬件资料，积极申报争创。这不仅仅是个姿态问题，而是一件值得做的益事。拿到"优秀旅游乡镇"这个招牌，不仅有益于旅游业自身发展，也有益于乡镇优化招商环境，带动各项工作开展。三要大力发展"农家乐"旅游。实践证明，"农家乐"这种模式对于促进农村产业结构调整、转移富余劳动力、促进农民增收都起到了非常好的作用。从大王洞、霄坑等景区这几年的发展实际来看，也很好地说明了这一点。我们要搞好规划，积极做好引导和服务工作，使更多的农民参与其中，带动旅游业发展。
三、加强协调配合，营造良好氛围，进一步优化加快全区旅游经济发展的环境
环境是影响经济发展的重要因素，环境对旅游经济发展尤为重要，我们要在各级、各部门的领导下，全社会共同参与，进一步优化全区旅游业发展环境。
（一）强化政府的主导力量。一要强化领导协调力量。近年来，为加快旅游经济发展，区里成立了领导小组，统一领导和协调全区旅游发展中的重要问题。但还有部分地方尚未建立起旅游领导和协调组织，没有把旅游摆上政府工作位置。希望这次会后，各地仿照区里的做法，尽快建立领导和协调组织，政府主要领导要亲自抓，确保旅游发展目标任务落到实处。二要强化综合协调管理职能。各有关部门都要关心和支持旅游发展，按照职能分工共同培育旅游产业。区发改委要把旅游发展特别是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策，纳入国民经济和社会发展规划。区建设、交通、林业、水务、文广、文物、宗教等部门，要共同搞好旅游资源的综合利用和开发，以旅游发展促进资源保护。区公安、交通、工商、物价、卫生等部门要加强旅游安全、运输、商品价格、市场秩序、食品卫生等方面的管理。三要加大旅游景区管理力度。要大胆探索适应旅游发展要求的新模式，促进旅游景区健康发展。各旅游景区景点不仅要接受上级主管部门的管理和领导，而且要在旅游发展规划、旅游设施标准、旅游服务质量规范、旅游投诉处理、旅游宣传促销等方面接受旅游部门的行政管理，强化旅游执法监督。
（二）优化旅游市场秩序。一要把企业发展的环境营造好。企业是旅游经济发展的主体，只有企业发展壮大了，才能形成旅游产业的支柱地位。因此，要为企业发展创造宽松的环境，切实减轻旅游企业负担，扶持企业发展壮大，促进旅游企业向规模化、品牌化方向发展。二要把区域旅游形象塑造好。旅游业是以人的流动为基础，满足人的旅游消费需求的。因此，要坚持以游客需求为导向，提升服务质量。要开展旅游诚信活动，逐步建立旅游诚信体系，提高游客对我区旅游的满意度。实行旅游市场集中整治与加强平时管理相结合，突出平时管理为主，建立健全保证旅游市场秩序良好的长效机制，做到待客周全，服务规范，行为文明。加强旅游景区景点和旅游沿线的社会治安综合治理，创建"平安景区"。三要把人文环境治理好。旅游活动是通过游客的体验来实现的，游客在游玩、购物、问路等过程中，能够感受到当地的人文环境。这种感受既可以带来美好的记忆，激发再次光顾的期望；也能留下不愉快的记忆，成为反复传播的负面广告。当地民众是发展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽视游客的感受，只顾斩客、不顾责任，再好的势头也难以长久。因此，要加强对景区周围广大群众的教育，共同创造一个舒适和谐的环境，珍惜来之不易的发展势头，实现大发展，求得大受益。
