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数字文旅建设方案范文1
一、总体要求
紧紧围绕建设“品质”，打造“有礼之城”目标，对标全省著名商业步行街区，坚持政府引导、市场运作、规划先行、统筹推进、突出特色、打造品牌的原则，加强商业步行街的规划建设，提升和完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，切实把商业步行街打造成促进消费升级和振兴商贸繁荣的重要抓手、对外开放的重要平台、城市繁华的靓丽名片，为全区经济高质量发展注入新动能。
二、工作目标
按照梯度推进、整体提升的目标，利用两年左右时间，把商业步行街建成历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、数字引领的高品质步行街。
三、主要任务
（一）突出规划引领，统筹协调发展。立足现有基础，着眼长远发展，综合考虑发展定位，与国土空间规划有效衔接，形成一个总体规划和街区环境、业态布局、交通网络等多个配套规划的“1+N”规划体系。统筹步行街与周边商业资源，立足主街、拓展辅街，加强与商业设施、旅游景点、文化场所等资源互动，推动步行街从平面化向立体化转变。
（二）注重合理布局，营造步行空间。实行街区与交通干道隔离，营造舒适开阔的步行空间，按照“顺畅高效、规范有序”的原则，优化周边路网和交通设施，提升道路慢行系统，确定街区发展主轴和重要节点，在条件允许的情况下拓展步行空间，构建地面与空中、地面与地下一体的立体步行体系，方便客流集聚和疏散。优化停车等配套设施，充分利用现有路网并合理设置交通设施，重点打造纯步行街区，并实现公共交通便利衔接。充分利用周边空间资源规划，建设机动车和非机动车停车区域，鼓励以共享形式解决停车难问题。
（三）完善服务设施，优化街区环境。按照整体设计、适度超前、综合配套、集约利用的要求，围绕立面地面、设施设备、绿化亮化等，着力加强步行街环境改造整治，打造舒适、便利、智能的消费场所。注重步行街整体风格的和谐统一，规范店招牌匾、户外广告，形成独具特色、整体协调的街区风貌。增加各种人性化、无障碍公共服务设施，设置明显的导引标识系统，增加绿地、休闲空间和设施。配置建筑连廊、遮阳、雨棚等防护设施，构建互通互连的建筑群落，避免恶劣天气对消费者的影响，打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境。
（四）提升商业品质，打造消费地标。根据街区定位，推动业态创新，优化街区业态结构，构建多层次、多维度的消费供给体系，提升传统业态，布局体验业态，发展新兴业态，大力引进国内外知名品牌、达州特色品牌和老字号品牌，紧抓现代消费者个性、时尚、潮流购物心理，积极引进区域首店、品牌店、旗舰店。大力发展特色、颜值小店，优化消费供给，提升“进店率”、“提袋率”。大力发展夜间经济，延长服务时间，借助各类购物节、展览会、品牌会等，结合街区文化、地域民俗、节假日，举办形式多样的营销活动。打造智慧街区，加强5G应用，建设智慧街区运营管理平台，高效连接用户、商户和商场，丰富和完善街区“文—商—旅”系统大数据，通过采集、分析处理数据，信息等功能提高步行街运营效率和服务水平。充分运用信息技术，开发各类自助服务设施，将街区日常管理细化到人、到物、到点，提供交通引导、商品导购、积分促销、移动支付、停车出行、物流等智能服务，建设“数字街区”。
（五）发掘城市底蕴，彰显人文特色。突出文脉传承、风貌保护、功能提升、产业发展，充分挖掘街区历史遗迹和特色文化资源，发挥老字号、地方特产和非遗技艺的带动作用，升级改造三圣宫巷、蒲草田巷、庞家巷、潘家巷等支巷，让“老街巷”成为“新商业”的承载空间，推进商旅文联动，以商承文、以文带旅、以旅兴商，给予消费者在网络上难以满足的幸福感、新奇感、归属感，从而使消费者和游客近悦远来，流连忘返。
（六）规范管理运营，激活发展动力。按照规范管理、专业运营的原则，创新管理机制和服务模式，着力改善消费环境和营商环境。坚持规范化管理，加强商品质量和服务品质管控，加强环境卫生管理，营造安全放心的消费环境；建立突发事件处理机制，提高应急疏散、紧急救助和突发事件处理能力；建立商户信用评价机制，强化知识产权和消费者权益保护，引导商户诚信经营、合规经营。坚持专业化运营，赋予步行街管理机构更大的自，健全机制、明确职责，适度下放审批、监管权限，实现“街内事街内办”；推动组建商会、联盟等商户自律组织，探索“政府＋商会＋企业”三位一体、良性互动的发展模式。
四、工作步骤
（一）规划编制阶段（2021年3月至2021年4月）。编制《商业步行街改造提升总体规划》，编制街区景观提升、业态优化、交通组织专项规划或方案，明确创建工作任务、措施和责任，切实做好宣传发动，积极营造创建良好氛围。
（二）组织实施阶段（2021年5月至2021年7月）。集中力量按照规划方案开展示范创建，完成商业步行街的改造提升。
（三）总结完善阶段（2021年8月至2021年9月）。邀请省商务厅等有关部门专家来我区莅临指导、技术审查，充分听取专家的意见和建议，全面对标补短、限期整改。
（四）申请验收阶段（2021年10月至2021年12月）。组织第三方机构对步行街打造进行评估，对存在问题限期整改落实。按照《步行街改造提升评价指标》，全面查漏补短、整改完善，汇总整理创建工作的全部档案资料，邀请省商务厅专家组来我区组织验收，确保顺利通过。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立步行街改造提升工作领导小组。由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区财政局、区自然资源局、区商务局、区市场监管局、区文旅局、区经信局、区综合行政执法局、区规编中心、区融媒体中心、东城街道办事处、西城街道办事处、区棚改办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在区商务局，由区商务局局长何曙光同志任办公室主任，统筹推进创建工作。坚持实行月分析、季总结的调度工作机制，及时掌握第一手资料，区级相关部门要按照目标任务，明确分管领导和责任人员抓好落实，每月报送工作推进情况。
数字文旅建设方案范文2
一、2020年度工作情况
（一）承担上级考核目标完成情况
因受疫情影响，游客人数和过夜人数较往年有所下降。
（二）承担主要指标完成情况
上级指标26%，因疫情总人次-0.6745，旅游收入-0.6536。
（三）市委、市政府确定的重点工作完成情况
1.全域旅游成效显著。聘请专家团队高标准编制了《市全域旅游发展总体规划》，制定出台了一系列支持全域旅游发展的政策性文件，全市全域旅游发展环境不断改善，旅游公共服务全面加强，旅游道路景观质量得到大幅度提升。今年8月份，我市在顺利通过省级全域旅游示范区的验收后，立即启动了国家级全域旅游示范区的创建,11月18日，我市作为第二批国家级全域旅游示范区进行公示。
2.重点景区上档升级。今年以来，以培育我市龙头景区为目标，指导东太行景区全方位提升硬件设施、服务质量，9月份，东太行景区顺利晋升为国家4A级旅游景区。同时，京娘湖、七步沟、古武当山、田鑫小镇等重点景区不断开辟新景点、引进新项目，在改善景区及周边环境氛围的基础上，推出了晨曦酒店水幕电影、七步沟奇幻夜漂流、田鑫小镇极光之夜、京娘湖美食节等夜游项目，打造了“高品质”“多样化”的旅游业态，也助推了我市旅游夜经济的快速发展。截至10月底，我市共接待游客775.85万人次，其中过夜游客人数409.57万人次，实现旅游综合收入94.24亿元。
3.旅发项目创新运营。为进一步挖掘旅发项目的市场价值，我们坚持市场思维，盘活旅游资源，起到较好效果。对伯延古镇制定了“价值评估、公开招商、市场化运营”的工作思路，近期计划启动招商程序；白王庄颐养小镇成立了专门的康养旅游开发公司，对白王庄村做整体规划、整体运营；楼上戏曲小镇与文化馆、平调落子剧团积极合作、不断创新，举办了首届戏曲文化艺术节等活动，旅游热度不断增加，带动当地居民精神物质生活双提升。
4.业务水平不断提升。今年以来，先后到山西、河南、浙江、安徽等地学习旅游工作先进经验，结合实际不断完善旅游产业规划；邀请魏小安、张晓军等著名旅游专家到我市传经送宝，为我市旅游产业规划出谋划策，成功举办了“首届太行民宿产业发展（）会议”和“当前旅游形势变化与文旅融合发展专题讲座”，为旅游产业发展注入了新思想和新动能。
5.宣传营销持续升级。按照我市旅游产业“大宣传、大发展”工作思路，我们创新宣传方式，丰富营销内容，多次与中央、省市级媒体及学习强国、今日头条等平台合作，取得较好效果，其中端午节期间，我市东太行景区一天四次登上央视新闻。另外，我局与市融媒体中心联合推出《醉美》专题节目，持续推介我市秀美山水和旖旎风光；9月份，邀请了数十位抖音达人来采风，利用网络媒体推介山水资源，网友好评不断。
6.旅游热点层出不穷。今年4月份，我们组织全市景区开展了“人免费游家乡”活动，以免除门票、升级服务、增强旅游体验的方式回馈市民，展现了旅游行业的良好形象。在各节假日期间，我市景区组织开展了丰富多彩的旅游节庆活动，受到广大游客热捧，也为我市旅游增加了新的亮点。
7.文化服务创新体验。2020年初，我市被评为省级公共文化服务示范区。为了巩固和扩大公共文化服务示范区的创建成果，我们组织文艺工作者在疫情期间持续开展了《“同舟共济·抗击疫情”主题文艺作品网络展》等线上活动，推出了网上赏文艺、网上观展览、网上听慕课、网上逛场馆等多个线上服务品牌，以文化的力量广泛开展疫情防控宣传，进一步丰富群众“宅家”期间精神文化生活，真正实现了“闭馆不闭网，服务不打烊”。
8.疫情防控工作情况。文旅行业大多属于人员聚集性场所，疫情防控任务重、压力大。为实现疫情防控和产业发展两手抓、两手硬，我们严密把控防疫重点、适时转移工作重心，确保疫情防控工作零失误、零事故。前半年，针对疫情防控，我们牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，突出“六个狠抓”、落实“六个严防”，深入推进全市文化旅游行业疫情防控工作扎实有序开展；后半年，结合疫情防控常态化要求，严格做好复业审核、有序开放、预约旅游等工作。节假日期间，我们坚持“防疫为先、防火为要、安全为重、保畅为基”工作总基调，创立了假日旅游“两防两保”工作机制，在全市层面组建了假日旅游保障工作队伍，常态化开展假日旅游“两防两保”工作，实现了“安全、平稳、有序”的工作目标。
（四）承担民生实事完成情况
一是公共服务产品供给有了新进展。在全市A级景区开辟文化空间，免费配发图书、书架和阅览桌椅等设施；在楼上等村级综合文化中心增加旅游宣传和游客服务等功能，楼上村综合性文化服务中心荣获文化和旅游公共服务机构功能融合国家级试点机构称号。二是村级文化中心功能更加完善。为50个村配发了音箱、图书等文化器材；为18个村文化广场配发了健身路径。三是数字化服务再出新成果。图书馆利用“今日图书”管理系统和互联网技术完成分馆图书自动编目、手机管理和大数据智能分析，实现“一部手机”统借统还。四是“七进”演出超额完成市考核任务。组织文化馆、剧团积极开展丰富多彩的文艺演出，截至目前，共举办各类文艺演出达248场，超额完成市及我市年初制定的全年考核任务。
（五）分管、分包的重点工作、重点项目、重大工程完成情况
无
（六）亮点工作、典型措施、经验做法和省级以上荣誉
1.旅游道路环境整治工作。从6月份开始，启动了旅游道路环境和景区环境氛围整治提升工作，我市5条旅游大道、沿线48个村庄和13个景区的整体环境得到了全面提高，也大大提升了游客对旅游环境的满意度和美誉度。
2.东太行康养旅游度假区创建工作。为了推进西部旅游资源整合，建立“大景区”发展模式，按照市主要领导意见，我们提出了创建东太行康养度假区的工作思路，目前，规划设计单位已经进行了实地勘察，正在酝酿度假区规划编制思路。
3.文旅小镇项目建设。文旅小镇项目是钢铁企业退城转型的示范项目，10月18日，该项目举行了签约仪式，我局作为该项目专班的成员单位之一，持续推进项目建设，目前正在进行项目征地和规划设计。
4.旅游宣传口号征集。7月份我们启动了旅游口号征集活动，共收集到全域旅游、六大文化、景区景点、旅游大道、乡村旅游、康养度假六大类口号近2000条。近期我局联合神钲书院对征集到的宣传口号进行了筛选，准备进行公布。
5.文艺精品创作。今年组织文艺工作者创作编排了抗疫、扶贫、庆祝建党等各类题材文艺作品400多件，近百件作品被省、市媒体转载，多件作品登上“学习强国”。
6.文化遗产保护。文物方面，城隍庙周边环境治理工程正在有序进行，目前一期工程已基本完成；禅果寺遗址、法华洞遗址的安防工程已竣工验收；安子岭菩萨庙、耿飙故居抢修工程已完成；“长城文化公园”项目涉及的长城段位实现了有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构的“四有”目标。文物勘探完成了锦湖花园、友泰加油站、供电公司输变电工程等5个项目的文物调查勘探，勘探面积3.3万平方米。非遗方面，完成了30项非遗项目的资料整理，准备近期进行公布。11月上旬，傩戏被邀请参加戏曲百戏昆山盛典，取得圆满成功。
2020年2月份被省文化和旅游厅授予“省公共文化服务示范区”；2020年7月被省文化和旅游厅评为“省级全域旅游示范区。
二、2021年工作谋划
（一）本单位工作思路、方向和目的
以“一年突破、三年倍增、五年飞跃”的总体思路为引领，坚持目标导向，围绕推进文旅产业高质量发展和承办第六届省旅发大会，推进全市旅游业快速发展。
（二）谋划实施的重点项目、重大工程
1.全力抓好省旅发大会项目建设。围绕山地运动公园、东太行山水康养旅游区、北洺河谷旅游经济走廊、文旅小镇等旅发观摩项目，高标准规划，精细化实施，全面展现旅游产业高质量发展的新成果、新业态、新面貌。
2.启动“大景区”整合。研究符合我市实际情况的旅游资源整合模式，谋划“大景区”运营方案，采取“国企控股，民企联营”的模式，组建多种经济成分并存的统筹管理机构。通过资产控股、整体营销、一体化管理等方式，不断健全管理机制，持续优化经营模式，加快完善服务功能，逐步实现西部景区资源整合、统一管理,为打造国家级康养度假区打下坚实基础。
3.持续抓好旅游景区上档升级。实施“递升、精品、倍增”工程，建立健全我市旅游业服务规范、管理、培训机制，加快推进景区智慧化建设，尽早启动东太行二期工程建设，谋划开展东太行、七步沟景区5A级景区创建，确保将古武当山景区创建成为国家4A级景区，着力打造东太行旅游区品牌景区集群。
4.持续抓好旅游产品多样化发展。进一步丰富“旅游+”发展模式，重点围绕旅游+康养、旅游+工业、旅游+研学、旅游+文体等方面，培育新型旅游消费热点。
5.持续抓好乡村民宿发展。举办第二届太行民宿产业发展大会，以市场为导向，大力发展满足高、中、低不同消费阶层消费需求的精品民宿群。
6.启动沙洺旅游服务综合体建设。加快推进沙洺大型旅游服务综合体建设，实行统一受理票务服务、咨询服务、换乘服务、导游服务等，逐步实现市域西部东太行大旅游区封闭式管理。
7.谋划举办“世界商帮大会”。依托“以县立帮”的全国唯一性，谋划举办“世界商帮大会”，以商帮文化抓品牌，重塑文旅产业形象。
数字文旅建设方案范文3
一、管理工作
（一）加强思想政治教育，提高文体队伍素质。
落实中心组和干部职工学习制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会各项方针、政策和文化、体育、新闻出版工作的法律、法规及相关业务知识，抓好和谐支部建设，提高文体队伍干部职工的思想素质和业务能力。
（二）加强内部管理，优化文体系统发展软环境。
完善各种规章制度、管理细则，建立权责利捆绑方案，加强日常督查，继续实行周内工作安排。对6个直属文体单位和64个乡镇宣传文体服务中心实施岗位目标管理、量化考核。
（三）加强综治工作，确保文体系统稳定。
采取切实有效措施，搞好综治、安全、稳定、、计生、精神文明、档案、政务信息公开、市县长热线办理等各项工作，坚持群防群治，常抓不懈，及时排查各类隐患，解决各种遗留问题，消除不稳定因素，确保安定稳定大局。
二、文化工作
（一）抓队伍建设，提高文体生产力。
1．搞好队伍建设。解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员、主持人、创作人才的问题。
2．加大基层文化工作人员的培训力度。县文化馆要努力抓好对城乡文体专干、文艺骨干的培训、指导、辅导工作，年内举办一次专干和文艺骨干培训班。
（二）抓阵地建设，搞好文体基础设施。
1．完成***县文化体育中心（包括文化馆、图书馆、文管所、文工团、体校、体育馆、室外游泳池、网球场、门球场、篮球场、近50亩的全民建身场地）主体工程建设。
2．按照要求，搞好乡镇综合文化站和基层文化阵地（社区文化活动中心、村文化活动室）建设工程。
3．加大向上争取项目和资金的力度。
（三）抓活动开展，促进文化工作有声有色。
1．积极开展群众性文化活动，举办县级大型文化活动6次以上。各乡镇要利用重大节日开展文化活动，最低不得少于2次。县级各部门年内至少开展1次文化活动。
2．县文化直属单位深入农村常年开展送书、送戏、送资料等文化下乡活动，全年在3次以上。各乡镇宣传文体服务中心组织队伍，坚持经常送文化下村、组，深入田间院坝宣传、演出。
3．协助有关单位搞好“第五届亚洲青少年艺术盛典”四川赛区的各种赛事工作。
（四）抓创作展演，繁荣艺术生产。
1．建立奖励机制，实施精品战略，搞好文艺创作的辅导、培训工作，组织专业余文艺团体及创作人员创作文艺作品（包括戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、小说、诗歌、散文、美术、书法、摄影等），力争每年发表或展出作品1000件以上，同时精益求精，打造精品，编辑出版《***县文艺作品集》。
2．文工团要排练新戏3台以上，要具有鲜明地方特色，洋溢浓郁时代气息。搞好建国60周年文艺演出，力争有重点剧节目在市省级获奖。全年演出不低于120场，其中到乡（镇）、村（社区）、组、户演出占80%。
3．抓好群文理论调研工作，力争有6篇调研材料在省级以上交流和获奖。
（五）抓民保工程，搞好非物质文化遗产保护。
搞好非物质文化遗产的保护工作，完成第二批县级、第三批市级、省级非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。
（六）抓图书管理，搞好信息资源共享工程。
搞好图书的借阅和电子阅览室的管理。编写《读书顾问》和《科技信息》资料各6期，开展好世界读书日活动和图书馆服务周活动，加强对地方文献资料的收集与利用，搞好信息共享工程，为社会服务。
（七）抓文物保护，落实“四有五纳入”工作。
加强“文物法”的宣传，搞好“四有五纳入”工作。全面开展我县全国第三次文物普查工作，深入到农村对我县文物进行全面普查。按要求在年内（9月底）完成***县辖区的田野调查工作，摸清家底，为以后的资料整理打下坚实的基础。继续做好石桥“石牌坊和标语”和“真佛山庙群”申报国家级文物保护单位工作。加强馆藏文物管理工作，采取科学有效的措施，保证无任何文物丢失、损坏、霉烂、虫蛀现象。
（八）抓电影放映，丰富群众文化生活。
继续搞好农村公益性电影放映工作，巩固数字化电影放映成果，完成每村每月义务放映一场电影的任务。
（九）抓文化市场管理，促进繁荣有序。
1．加强文化市场管理，建立文化市场管理长效机制。
2．规范网络文化市场，尤其是加大网吧接纳未成年人力度，坚决打击取缔黑网吧，完成网吧视频监控平台建设。
3．规范歌舞娱乐市场，搞好互联网点播曲谱系统建设。严格控制超时经营问题，协助环保部门解决噪音扰民问题。
4．搞好校园周边环境的综合整治。
5．规范农村演出市场。
6．加强音像市场管理，正版占有率***60％以上。
7．辖区内文化经营单位做到情况明、个数清、查处违法经营活动有力，公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生。
三、新闻出版工作
（一）新闻出版管理。
（二）“扫黄打非”。
坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对出版物市场违法经营行为尤其是教辅读物和盗版教材的查处力度，坚决取缔无证无照的印刷、发行经营单位、打复印经营业主和书报刊经营户。
（三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
数字文旅建设方案范文4
今年上半年，凯里市增比进位综合测评实现历史性突破，在全省31个经济强县中排名第二。
这样的成绩，与凯里市不断推进的全面深化改革密不可分。
2015年3月20日，经国家发改委批准，凯里市成功被列为国家中小城市综合改革试点城市，成为贵州唯一入选城市。同年8月，贵州省发改委正式批复《凯里市中小城市综合改革试点工作实施方案》，标志着凯里市中小城市综合改革工作正式启动实施。
黔东南州委常委、凯里市委书记张淼表示，加快凯里发展，除了改革，别无他途。
搭平台 聚集发展要素
从荒山坡到崛起工业园，从“摸着石头过河”到“转型升级”，凯里市以业兴城、以城引业，区域承载能力和综合竞争力大幅提升，一座绿色生态、宜居宜业宜游的现代化新城正迅速崛起。
凯里经济开发区作为一个2000年7月成立的省级开发区，经过10多年的发展，目前全区已入驻企业超过400户。
“我们从北京过来，回到家乡创业，借助贵州大力发展大数据产业契机，在很短的时间内从一个初创型的小微企业得以快速成长，这样的优势是在别的地方所得不到的。”贵州中科汉天下电子有限公司总经理陈庆告诉记者。
2012年9月，贵州中科汉天下电子有限公司落户凯里经济开发区，目前拥有数十项发明专利和其它知识产权，自主研发的国内首款GSM CMOS射频功放芯片自2013年6月投放市场以来，深受手机厂商欢迎，目前累计出货量已超过数亿片。
“十二五”时期，凯里经济开发区先后荣获贵州省第一批清洁生产试点示范园区、贵州省新型工业化产业示范基地等称号，初步形成以中科汉天下为引领的电子信息产业，以苗仁堂、飞云岭为代表的大健康医药产业和以黄帝车辆净化器为代表的高端装备制造业等现代产业体系。而炉碧经济开发区升格为省级经济开发区，以全世通精密机械、裕高电子、其亚铝业等为代表的煤电铝一体化产业链和以欧玛陶瓷、福美林陶瓷为代表的高端建材产业体系正在加速形成。
开发区产业的聚集发展，有力推动了全市工业经济加速发展。2015年全市规模以上工业企业达67户，较2010年增加28户。规模以上工业增加值完成46.3亿元，是2010年的3.9倍，年均增长20.6%，增速始终高于全国、全省、全州平均水平。
大平台带来大效益。
2015年，凯里市GDP突破200亿元，同比增长16.5%，增速全省排名第1。财政总收入、税收总收入占黔东南州比重达42.04%、41.25%。
对外开放的程度决定了全面深化改革的深度。随着凯里黄平机场建成通航和沪昆高铁建成通车，凯里抢抓机遇，正在成为贵州对外开放的新高地。
过去五年，凯里吸引了碧桂园、恒大、北控水务、中房集团、奥特莱斯等一批国内外500强企业落户凯里，招商引资到位资金由2010年的28.8亿元增长到2015年的199.6亿元，年均增长47.2%。
今年3月14日，贵阳海关正式批准设立凯里碧波公用型保税仓，标志着凯里市开放型服务平台建设取得重大突破。
贵阳海关关长张卫民表示，要依托凯里碧波公用型保税仓，构建“属地报关，口岸验放”区域通关一体化体系，从凯里辐射，支持榕江供港蔬菜、从江香猪、雷山茶叶、银饰刺绣等地方优势资源产品的进出口业务。
抓机制 破解资金瓶颈
城镇化建设关键是要解决钱从哪里来的问题。凯里的实践是，深入实施金融体制机制改革，全方位扩展企业融资，进一步完善融资平台，搞好重大项目融资工作，适应新常态下的融资形势，破解资金瓶颈。
为做大做强融资主体，凯里市出台了《凯里地区融资平台整合实施方案》，对市属23家平台公司开展整合、重组、归并和改造，并组建凯里城投（含凯里交建）、凯里文旅投、凯里金控、凯里开元城投四个资产规模大、主业突出、财务状况良好的投融资平台。
思想一变天地宽。
通过整合后，凯里市的融资平台公司资产实力大幅增长，信用评级AA的公司由原来的2家增长为4家，从而得到资金方放宽融资条件、降低融资成本。
“AA级公司已经是融资市场的生力军，可以在市场中形成很强的竞争力。”国泰君安证券融资部助理董事董书辉告诉记者，自凯里交建公司成为AA级公司以后，国泰君安这样的证还司都纷纷前来对接融资业务。
“以前是我们请他们过来，现在都是他们找上门来，而且一家接着一家，这也体现了凯里做大融资平台的成效，确实对我们的工作非常有帮助。”凯里市交建公司办公室负责人告诉记者。
2015年，凯里市融资到位资金144.7亿元，4大平台公司共融资74.18亿元，占全市的51.2%。今年1-6月，全市已获批融资资金137.79亿元，增长611%。
不仅融资工作有声有色，凯里市的PPP建设同样备受关注。通过PPP模式的运作，凯里市一大批项目得以加快建设步伐，发展势头强劲。
总投资21亿元的清江大道项目采取施工企业融资代建，政府分期回购的方式，既减轻财政资金筹集压力，又加快项目推进，实现了项目建设和融资双赢。
总投资5.2亿元的凯里市城市生活垃圾焚烧发电项目通过PPP合作，加快了项目推进力度，并提早建成投入使用。
目前凯里市共储备PPP项目98个，总投资达756.88亿元。成功合作建设了云谷田园、三级综合医院、垃圾焚烧发电、城东绿色公共交通综合枢纽、旁海航电枢纽、城市供水、污水处理处理厂、污泥处置等46个重点项目，总投资487.74亿元，有力推动了地方经济社会发展。
优服务 提升城市品质
优化公共服务、提升城市品质，这是中小城市综合改革的重要目标。
“只需一张公交IC卡，就能走遍凯里市和黔东南州其余14县。”凯里市市民张启航谈到这几年凯里公交发展所带来的便利，由衷感叹。
2015年3月，凯里市在全省率先推出智行公交系统，为市民提供全面、本地化、一站式的公共交通信息即时服务。如今在凯里市乘坐公交车，不仅可以使用公交IC卡，还可以使用中行、建行、工行、农行等8家银行卡刷卡支付公交费用，同时一小时内可免费换乘，给乘客带来实实在在的便利。
凯里市公交公司总经理陆承辉告诉记者，乘客只需在手机安装上“智行公交”APP，动动手指，就可查询所有的公交线路、站点以及运营车辆的实时信息，对于公交车何时到达“心里有底”，彻底告别“苦等公交”。
黔东南州交通运输局副局长何山认为，凯里公交以公益为核心的改革，让老百姓切实享受到凯里改革发展成果。
智慧交通的运用一方面方便了市民，另一方面则提升了城市治理能力。记者在凯里公交智能调度指挥中心看见，调度指挥中心不仅能监控路况、车辆运行情况，还能视频实时监控每辆车内司乘人员状况。智能调度系统的建立，节省了人力财力，提高了公交运营效率和管理水平。“以前人工调度时需要几百人，现在只需要24人就能调度一市14县的公交。”陆承辉表示。
数字文旅建设方案范文5
关键词：铁路建设；工程造价；影响因素；控制措施
引言
我国是陆地大国，幅员辽阔，铁路运输作为陆地运输的主要形式，具有天然的发展空间。随着我国经济发展进入快车道，社会活动空前繁荣。无论社会生产还是人民生活都对物资、人员的运输提出了更高的要求，而这些又都成为了促进铁路运输事业发展的重要动力源泉。铁路工程建设是铁路事业发展进程中的重要一环，是落实铁路交通运输基础设施的必要措施。为满足国民经济发展和人民生活对铁路运输的需要，我国政府连续实施了多个铁路运输建设五年发展规划。截至到2015年底，我国铁路建成里程已达到14万公里。特别是高速铁路项目的大规模建设实施，更是给铁路工程建设注入了强大的推动力。在今年两会期间，总理在作政府工作报告时明确指出，到2030年，我国高速铁路建设里程将达到3万公里。铁路建设里程长，工程规模大，所需要的资金无疑是天文数字。铁路工程的建设实施情况，不仅关系到铁路项目自身，更对国家经济发展整体有着重大影响。做好铁路造价控制，不仅是实现铁路工程项目经济效益，节约资金，减少政府财政压力，更是维护经济发展秩序稳定，确保国民经济健康良性发展的重要举措。
1 做好铁路工程造价控制的积极意义
工程项目建设实施，其经济效益的实现是项目实施的基本目的和属性之一。为了实现这个目的，必须要对工程实施过程予以科学的造价管理，控制成本支出，确保经济指标如期实现。铁路工程造价昂贵，开展造价控制的必要性和重要性尤其突出。进入21世纪以来，我国铁路建设事业发展迅速，国家每年都要投入大笔资金到铁路基础设施建设中去，从而对国民经济发展整体都产生了深远的影响。开展铁路工程造价控制，不但是消除资金管理隐患，提高资金运用效率，确保铁路工程建设顺利实施，更是加强工程施工质量控制，保障工程品质的有效举措之一。现实工作中，由于对资金缺乏严格管理，导致工程施工无序、混乱，最终妨害的是工程施工质量。由此可见，铁路建设工程实施造价管理，不仅是提高资金利用效率，实现经济效益最大化的要求，也是确保整个工程质量稳定可靠的有力保障。充分认识到铁路工程造价管理的重要意义，深入研究铁路工程造价控制的科学内涵，有效解决铁路工程建设实施过程中的各类问题，保证项目顺利实施，如期保质保量完工，是铁路管理部门现阶段的重要职责和工作内容。
2 关于我国铁路工程造价管理影响因素的分析
铁路工程规模庞大，涉及诸多资源的运用与管理。每种都可能对工程造价产生影响。大体而言，对铁路工程造价影响最为突出的因素主要来源于人工费用、材料费用、施工费用三个方面。下面作者就围绕这三个方面的影响进行详细分析：
2.1 人工费用的影响
铁路基础设施建设需要大量的人力。人工费用一直都是铁路建设工程的主要支出之一。从人员结构上看，铁路工程人工费用包括一般性的施工人员费用和技术人员费用两个部分。大体而言，施工人员数量较多，人均费用不高，技术人员数量较少，但人均费用较高。在工程实施过程中，施工单位应坚持实事求是的原则，根据工程具体情况，科学设置人员组成和数量，确定合理的用工价格，既要满足工程实施的人力需要，又要有效控制人工支出，避免人工成本过高或过低现象的发生。
2.2 材料费用的影响
在铁路工程造价构成中，材料费用无疑占据这最大的比例。做好材料费用控制，是铁路工程造价控制管理的核心所在。只有材料费用得到有效控制，工程整体造价才能得到有效控制和保障。施工单位要在工程开始前，对工程实施过程中涉及的所有原材料数量、规格、种类进行统计，以此为标准制定资金方案，作为材料费用控制的基础。编制方案时，要做到科学规划，合理设置，防止资源浪费，提高资金使用效率。
2.3 施工费用的影响
铁路建设工程技术含量很高，需要大规模的专业设备、先进技术的投入使用，由此造成旅工费用的大额支出。对旅工费用进行严格管理，也是铁路建设工程造价控制的一个重要环节。这部分控制不好，也会对铁路工程整体成本造成巨大的损害。
3 铁路工程造价管理的主要内容
3.1 建设前期的造价控制
铁路工程前期造价控制主要是对项目决策和设计阶段进行控制。其中，工程决策阶段是铁路工程项目的起点，在这个阶段，决策人员对项目进行规划。设计阶段则对项目重要参数进行了明确。我国铁路事业发展迅速，部分建设单位对铁路工程前期造价控制重视不足，导致工程项目造价在初始阶段就失去控制，后续的造价控制工作就难以发挥作用。项目前期的造价控制重点之一是项目的可行性研究。在编制可行性研究报告时，相关单位必须认真执行国家有关规定，确保各项数据准确。
3.2 施工阶段的造价控制
施工阶段是工程实施的主体，用时最长，费用最多，也是造价控制的重点所在。施工阶段涉及大量的资金运用。部分施工单位为了赢得招标，片面采用压低投标价的目的，承包项目后为了获取经济效益，就会想方设法钻空子，利用制度上的漏洞或某些违规、甚至违法手段，变更设计，增加工程量，提高费用价格。建设单位要严格把关施工管理，杜绝上述行为发生，确保工程造价合理健康。
3.3 清理概算的造价控制
在这个阶段，铁路工程已经完工，造价控制就是对整个项目造价的总结。项目最终造价的高低，将在整个阶段得到体现。清理概算阶段的造价控制涉及各个方面，是一项复杂、严谨、巨大的工程。由于涉及到铁路工程各个参建单位的切身利益，因而受到的影响和干扰是非常巨大的。造价控制人员要坚持实事求是、风险共担的原则，严格执行相关法律、法规，遵循合同规定，确保相关财务数据全面、清晰、准确。
4 做好铁路工程造价控制的建议
一是要坚持全过程控制的造价控制方针。铁路工程造价控制是一项系统工程，必须做好每一个阶段、环节的造价控制，项目整体的造价才能得到有效控制。二是要选择技术强、信誉好、评价高的施工企业作为施工承包方。造价控制的很大一部分内容都和施工单位有关，严格把关施工单位，选择优质企业作为承包方，可以提高造价控制效率，减少不必要费用风险。三是要提高工程造价控制信息化水平。引入先进信息手段，实现对市场价格信息、物资信息的时事跟踪，最大限度保障定价准确，有利于造价控制工作的高效开展。
5 结束语
言而总之，做好铁路工程造价管理意义深远。鉴于铁路工程造价控制内容复杂、环节众多，每个阶段都有其特点的实际情况，项目建设单位和施工单位必须高度重视工程造价控制工作，完善组织结构、做好人力、物力保障，建立高效强力的造价管控运行机制，针对造价控制中遇到的问题和困难，相关部门要拿出精力，集中解决，确保造价控制工作顺利开展。
参考文献
数字文旅建设方案范文6
关键词:科技领域;投资市场;投融资体系
现代经济的发展与金融业息息相关，金融在推动经济增长的同时也促进了社会的发展，逐渐成为现代各类资源有效配置以及国家进行宏观调控的工具。当前文化科技领域正面临着深刻变革，无论是传统产业转型、新型产业建构，还是文化科技内部资源配置、外部结构重组，都离不开金融和资本的推动。深入研究一个区域文化科技领域投融资体系建设情况，对推动本地区文化科技产业转型发展具有深远意义。文章通过电话采访、实地考察、问卷调查、抽样调查、数据分析等方式，对铜陵市文化科技领域投融资体系建设现状进行深入调研，分析铜陵文化科技领域投融资体系建设及发展中存在的问题，并就这些问题提出相应的建议和解决方案。
1研究基础
国外学术界对于文化科技领域投融资的研究较多，特别是对文化科技领域融资形态、趋势也作了深入研究。PatriciaAberdeen与JohanNesbit(2000)指出文化科技在促进经济发展上具有乘数效应。金禅智(2006)提出基于营利与非营利角度分别制定扶持政策。Berger(1998)认为中小文化科技公司更适合采用债券融资模式，也需私募基金的支持。Riding(2001)提出健全担保体系，确保融资顺畅。Bink-man(2005)认为需要保险公司鼎力支持。我国学者高旸(2010)指出现阶段面临融资渠道窄、金融支撑体系不健全等问题。葛欣航(2012)提出发挥市场机制和政府职能两种作用的建议措施。钟韵(2011)、王颖(2014)提出加快知识产权证券化、上调文化科技企业外资投入规模等意见建议。黄玉波、刘欢(2014)对版权资产产权化、资本化、金融化进行探讨。张苏秋、顾江(2015)对文化科技金融风险及防范机制进行研究。在地方投融资体系研究方面，赵伟(2018)对北京，陈怡(2015)对浙江，霍明奎、张肃(2017)对吉林等地从资金来源、融资渠道、政策支持、风险控制等方面提出意见建议。
2问题分析
通过调查研究发现，近年来随着文化科技产业快速发展和金融改革逐步深化，铜陵市文化科技领域投融资体系初步建立，投融资渠道逐步走向多元，投融资主体结构趋向合理，金融对文化科技产业发展的推动作用日益显现。据初步统计，目前，各类资本在铜陵市共设立产业基金36只，认缴规模179.35亿元，到位资金99.83亿元，投资项目96个、投资额90.83亿元，其中具有较强科技含量、主要投资科技领域的达21只，涵盖高端装备制造、节能环保、先进结构性材料、半导体等方面，有效支持初创期、成长期、成熟期的科技企业发展。同时，铜陵市委宣传部、市文旅局等立足文化产业发展现状，精心修订铜陵文化产业、旅游休闲业资金奖补政策，计划每年统筹政策资金870万元，推动原创文化产品创作生产、重大文化旅游品牌建设、文化旅游市场主体扶持，最大程度释放政策的“红利”。但也发现，铜陵市文化科技领域投融资体系建设存在一些不容忽视的短板和问题，需要着力解决。(1)文化科技领域投融资政策体系不健全，融资难融资贵等问题仍然存在，和其他领域相比在一定程度上还比较突出。铜陵市文化科技领域投融资方面政策文件不健全，至今尚未设立政府主导的市级文化产业投资基金。各级财政资金多采用因素分配法或竞争性分配，“无偿变有偿、资金变基金”的改革尚未迈出实际步伐。大多数中小文化科技企业达不到银行对抵押物和风险控制的要求，或者难以获得融资，或者融资成本过高。(2)融资渠道多元化发展缓慢，债权融资占比过高，以银行信贷、企业债券为主的债权融资仍然是文化科技领域融资的主渠道，现有投融资服务与文化科技领域改革发展需求仍有较大差距，文化科技投融资生态仍需进一步完善。文化领域投融资缺乏亮点，近年来没有投资在5亿元以上的项目落地，在建项目资金短缺情况严重，如浮山风景区年年都列入省重点文化投资项目，年年都完不成投资计划。市文司没有发挥在建初期确定的文化项目实施平台、文化资源整合平台、文化投资运作平台、文化品牌战略平台“四大平台”职能作用。(3)文化科技和金融融合创新不够，文化科技产业众筹融资、投资基金市场持续趋冷。近年来，金融机构虽然在文化科技和金融融合发展方面做了一些工作，但总体力度不大，文化科技金融创新成果不足，成效不显著，个别领域、局部环节还比较保守。特别是“文化+金融”合作机制尚未建立，各家银行为文化企业尤其是小微文化企业服务意识还不够强，对文化小微企业惜贷恐贷现象存在，金融促进和调节文化产业发展的杠杆作用不明显。(4)文化科技产权交易市场发展不充分、中介服务体系不完善，文化科技领域投融资环境有待进一步优化。现阶段，各类评估、登记、质押、担保、托管和机构等相关文化科技投融资中介服务体系很不健全，难以发挥沟通桥梁作用。铜陵市所有中介机构对无形资产进行的价值评估、登记、质押等均缺乏成熟的评估方法，多数从没有接触过相关业务，更没有相关技术和手段。(5)专业人才严重不足，已经成为产业基金可持续发展面临的最大考验。文化科技领域投融资专业性强、风险大，对专业化投资管理人才的要求较高。铜陵市无论是外部环境、内部待遇还是成长空间对此类人才都缺乏足够的吸引力。从整体上看，铜陵市专业人才缺乏导致管理力量薄弱，跟不上基金发展壮大步伐，不能为“基金部落”的良性发展提供有力人才支撑，文化科技领域尤其如此。当下铜陵市产业基金筹资渠道狭窄，资金来源主要是市属国有企业自身发债或信贷融资，一旦资金链断裂，极易引发连锁反应，特别需要专业人才和管理团队在基金运作中发挥专业作用，防范投资损失和潜在风险。
3趋势判断
