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文明城市建设方案范文1
以学习实践科学发展观为统领，以净化、序化、亮化、美化城市环境为目标，坚持部门配合、区街联动，上下齐动、社会参与的原则，在开展建设干净城市“1号行动”和“2号行动”的基础上，继续深入开展“治脏治乱”行动，消除影响城市环境的盲区盲点，集中时间、集中力量打一场攻坚战，从平面到立面进行全方位的整治，打亮夜间灯饰景观，提升冰城品位，摒弃城市公共陋习，规范市民文明行为，以干净、有序、文明的城市环境迎接大冬会的召开。
二、工作任务
（一）继续深入开展“治脏治乱”工作
做好主干街路、迎宾路线、重点区域、商业繁华区域的市容环境的全面提档升级工作，确保平面环境达到“七净五无”的标准；全面消除立面环境的视觉污染。强化对背街背巷、居民庭院、商家门前、房前屋后堆放杂物整治工作；加强出城口管理工作；继续深入开展“治脏治乱”工作，强化袋装垃圾的收运管理，消灭散袋垃圾；对居民庭院、物业住宅小区彻底清除积存的杂物、建筑垃圾；清除建构筑物、设施、地面张贴的办证、刻章、收药、招聘等乱贴乱画，依法严厉打击制售假证违法行为，清理沿街商家门脸、橱窗上乱张贴的文字、图画等招贴；强化早夜市管理，规范市场摊区占道行为，清理固定设施，严禁提前入市和延时经营；清理杆体、楼体、树木等设施上设置的条幅、布幔等宣示物；清理拆除擅自设置和影响城市容貌的户外牌匾、旗幌、灯箱、招牌、广告等工作。
（二）高标准完成清冰雪工作
依据街路、桥涵、广场在城市管理和交通中的功能地位，清雪分为A、B、C三个等级。今冬明春全区清冰雪A、B类街路74条，面积279.8万m2，C类街路425条，面积343.2万m2。A、B类街路、桥涵、广场车行道要达到露路面，见道线，无残片，无雪带，路边石净，隔离带净；人行道露道板、无雪带、无存堆；绿地、树池、公交站点无抛撒或存放残冰、污雪。C类街路车行道、人行道要达到路面平整，无冰棱、雪包，人行道边临时堆放雪堆整齐，雪堆上无污水垃圾。在清雪作业时，按照先重点、后一般的原则，严格控制融雪剂的使用，根据降雪量、温度的变化，按照清冰雪指挥部的要求，合理把握融雪剂使用时机、范围和用量，切实发挥融雪剂辅助清雪的作用，避免融雪剂使用不当影响市容环境。严格按照规定的时限内清运干净，无残堆，无剩底。清运的冰雪必须拉运到指定的场地倾卸，卸雪场地要及时进行平整，无垃圾杂物。
（三）强化市区灯饰亮化建设和维修管护工作
*区迎大冬会灯饰亮化工作以大冬会场馆周边为重点，辐射周边街路、迎宾街路、广场、公园、桥体为辅，在以往已建灯饰亮化工程的基础上，开展“2217”灯饰亮化新建工程。即：新建灯饰景观亮化广场二个（道台府广场、清真寺广场）；新建灯饰景观亮化桥体二座（太平桥桥体和二十道街桥体）；新建灯饰景观亮化公园一个（长青公园）；新建比赛场馆迎宾街路、灯饰景观亮化街路七条（南极街、开源街、北环路、红旗大街、东直路、南通大街、新道街）。并对原有灯饰亮化景观进行维修，确保“大冬会”、“三节”期间全部点亮。
（四）继续深入整顿交通秩序和公共交通环境
1、整治交通秩序
加大非现场处罚力度，严格取缔违法停车、违反分道、逆向行驶等交通违法行为，严查各种无路权车；继续大力整治摩托车、港田车、各种非法营运黑车及疯狂残土车；加强巡逻纠违，严格取缔故意遮挡、污损号牌、违反分道、闯红灯、穿插超越行驶等严重扰通秩序的违法行为；严格取缔酒后驾车、闯红灯、超速、超载等交通违法行为；取缔在道路两侧乱停乱放的机动车。对交通拥堵点、段，重点区域要死看死守，确保交通秩序井然有序道路畅通。
2、整治营运环境
整治营运车辆环境卫生。营运车辆要随时清扫，车体、座椅损坏要及时修整，座椅套要及时换洗，确保运营车辆清洁卫生。清理违规的车体广告及破损的车体广告。
整治港田车、摩托车、人力三轮车。对达不到运营服务标准的进行严格管理，对影响城市环境的车辆予以查处。加大市场监管力度，实行全天候稽查，对扰乱正常运营秩序的车辆进行严厉打击。
整治铁路、公路客运环境。对火车站、客运站和车辆的卫生状况进行集中整治。保证站容站貌和车容车貌干净、整洁。加强客运站站级标准的管理，按照站级标准，配齐和完善各项服务设施，提高服务档次。
整治旅游客运环境。要合理安排运力，科学调度车辆，提高客运效率。提高服务质量。驾驶员和导游着装整洁，挂牌服务，保持车厢温度。
（五）深入开展“迎接大冬盛会，创建文明城市”活动
1、坚持把提高市民文明素质作为创建文明城市的核心内容，以整治城市公共陋习为重点，加大宣传教育力度，规范市民公共行为，广泛开展社会公德宣传教育，动员引导群众自觉遵守公共道德，积极为办好大冬会、创建文明城市作贡献。
2、发挥新闻媒体的舆论监督功能，开设公共场所不文明行为“曝光台”栏目，采取“区域扫描”的办法，对社会不良现象、公共陋习进行“曝光”。引导广大市民群众“说文明话，办文明事、做文明人”，从自身做起、从点滴小事做起、从日常行为做起，彻底告别不文明行为。引导市民严格执行“八要八不要”，不断培育市民文明意识，规范市民文明行为，提高全社会文明程度。
3、深入开展“无痰迹”活动，在全区重点区域、重要场所和主要路段，命名一批标准高且具示范引导作用的“无痰迹”示范区域、广场和街路。
4、工会、共青团、妇联等部门，组织广大群众特别是青少年参加“讲文明、改陋习、树形象”活动，树立“待人礼让、说话文明、遵守秩序、爱护环境”的社会新风尚。
三、责任分工和工作标准
责任分工和工作标准详见附表
四、实施步骤
迎“大冬”讲文明建设干净城市“3号行动”自12月11日启动，至2009年3月初结束，活动分三个阶段进行。
（一）提档升级阶段。12月11日至1月30日为元旦、冰雪节、春节提档升级阶段，各牵头部门、责任部门按照责任分工进行集中清理整治，全面提升市容环境。
（二）大冬会冲刺阶段。2月1日至2月28日为大冬会冲刺阶段，区建设干净城市领导小组组织相关人员对各牵头部门、责任部门对大冬会场馆周边、重点区域、商业繁华区域、主干街路、迎宾线路清理整治情况进行不间断的检查督办。
（三）总结验收阶段。3月1日起，区建设干净城市领导小组组织牵头部门对百日会战情况进行全面检查验收，并将情况报告区委、区政府。适时召开总结表彰大会，表彰在迎大冬会工作中做出突出贡献的有关部门（单位）和先进个人。
五、保证措施
（一）明确责任，梯次推进。各牵头部门、责任部门，要严格按照责任分工，结合本部门、本单位的实际情况，进一步细化责任，分解任务，明确各层级责任人，将整治任务夯实，不断推进建设干净城市工作向纵深发展。
（二）突出重点，抓住难点。距大冬会的召开已经进入倒计时，各部门、各单位要根据责任分工，认真梳理，先易后难，在巩固成果上下功夫，认真查找治脏治乱存在的差距，下力气解决好领导关注和群众关心的热点问题。
（三）密切配合，协同动作。牵头部门要切实发挥作用，认真履行工作职责，统筹安排，充分调动责任部门工作的积极性和创造性，全面完成各项任务；城市管理与执法部门要紧密衔接，协调一致，管理要积极靠前，执法要主动跟进，严格执行管理与执法转办处理城市管理问题的工作程序，做到件件有结果，事事有回音，形成合力推进的工作态势。
文明城市建设方案范文2
今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。目的是认真贯彻落实省委、省政府关于创建“三优”文明城市工程的工作部署和市委、市政府关于创建全国文明城市的具体要求，对我市实施创建“三优”文明城市工程进行动员和安排，在全市迅速启动和开展“三优”文明城市创建工作。刚才，桂榕同志宣读了《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，望大家认真贯彻落实。
下面，我就如何开展好全市创建“三优”文明城市工程谈三点意见。
一、提高认识，增强抓好“三优”工程的紧迫感和使命感
年初以来，省委、省政府把创建以“优美环境、优良秩序、优质服务”为内容的“三优”文明城市工程作为全省十大工程之一，紧密部署，全力推进。市又提出了实施“三优”工程，力争创建成为全国文明城市的工作目标，大力进行推进。从我市实际来说，开展创建“三优”文明城市建设有着重大而深远的意义。
建设优美环境、建立优良秩序和提供优质服务是实现经济社会更好更快发展的重要条件。文明城市是经济社会进步发展的标志，“三优”是文明城市创建的重要内容。近年来，我市不断加大文明城市创建工作力度，已连续5届被命名为省级文明城市。特别是去年，全市大力开展了迎办“大冬会”环境卫生整治和环境文明建设活动，使全市市民素质明显提升，城乡文明程度逐步提高，工作体制机制建设取得很大进展，经济社会发展环境进一步优化。但和经济发达地区相比，和广大人民群众物质文化需求相比，和我市经济社会大发展快发展的要求相比，我市文明城市创建工作仍存在诸多不足。从去年年末召开的市六届三次人代会的人大代表提案看，涉及城市建设和城乡环境建设的提案多达11条，尤其对环境“脏乱差”的意见较大。涉及城市发展“软环境”的提案也非常多，特别是对非公有制发展环境不宽松的意见也比较大。这次推进创建“三优”文明城市工程，我们不仅要改变城市软、硬环境，树立新的形象，还要转变观念，调整思路，建立良性的工作体制和机制，不仅立足当前，更要为今后的长期发展奠定坚实基础。我们要充分认识到，优美环境、优良秩序和优质服务建设对加快我市“一心、两带、两大市场、六大基地建设”的顺利实施具有重大的现实和长远意义，是保证全市又好又快、更好更快发展目标实现的重要条件。
实现环境优美、秩序优良和服务优质是党政机关履行服务宗旨、造福群众的民生工程。环境优美、秩序优良和服务优质是为了满足广大群众的基本需求，提高群众生活质量的重点工作。其中与群众切身利益密切相关的医疗、教育、交通、生活环境和社会公共服务等，都是直接关系民生的重要方面。近年来，市委、市政府在财力不足的情况下，积极采取多种措施，解决所有关系民生的重大问题。不断完善城乡社会保障制度，解决群众住房困难，积极促进教育均衡发展，加快完善公共医疗卫生服务体系，加强民生建设的力度前所未有。但我们要认清差距，履行职责，组织力量，增加投入，把创建“三优”文明城市工程作为服务全市人民的好事实事，抓实、抓好。
实现环境优美、秩序优良和服务优质是现代文明城市建设的重要内容。文明城市创建涵盖城市建设、管理的方方面面，是提高城市总体管理水平的系统工程。把“环境优美、秩序优良、服务优质”这三个方面的内容突出出来抓，就是要求我们树立攻坚意识，以超常的办法和措施，调动力量，集中精力，通过不懈努力，使全市城乡环境面貌、社会秩序和公共服务质量得到全面提升，提高城市综合实力和整体竞争力。
二、明确任务，迅速掀起“三优”文明城市创建热潮
今天的会议公布并印发的《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，方案明确了全市创建“三优”文明城市工程的工作目标和标准，更明确了创建工作的任务与分工。总的说来，就是采取“五年分三步走”的步骤进行推进，具体实施好833工程。
“五年分三步走”就是为推进第一阶段。市区实现治乱除脏全面整治交通、市容秩序，全面提高优质规范服务水准。做到城乡同步推进，在城乡环境做到洁净化的基础上，切实提高绿化、美化水平；至为推进第二阶段。按照要求做好文明城市创建工作自我测评工作。全市各行业文明指数，推动创建工作深入开展，推进城市数字化管理；2012年至2013年为推进第三阶段。搞好创建提档升级工作，全面达到“三优”文明城市总体要求，全力创建省级“三优”文明城市。
833工程就是在创建优美环境方面开展好城市出城口及城乡结合部环境卫生综合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癣”、城市亮化、城市通道整治、城市园林绿化工程、城市水利工程、乡镇环境卫生整治8项工程；在创建优良秩序方面开展好城市交通秩序治理、城市牌匾广告综合治理、市场综合治理3项工程；在创建优质服务方面开展好行政执法和政务服务“窗口”建设、社会公共服务“窗口”建设工程、文明满意创评3项工程。
当前，我们要着力抓好启动工作，全力开展好今年的创建工作。
一要大力宣传发动，营造浓厚工作氛围。市电台、电视台、《周刊》、政府网站要开辟专题、专栏节目，开展集中性宣传活动，大力宣传实施“三优”文明城市工程对于推动发展、服务群众、促进和谐的重大意义，对于全面提高公共服务水平，全面提高城市内在品质，推动全市经济社会更好更快发展的重大意义，宣传“三优”文明城市工程的创建目标和实施步骤，动员广大群众和社会各界支持、参与创建“三优”文明城市工程。各乡镇、各部门、各单位要利用板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传力度。文明办、妇联、共青团组织要发挥广泛联系群众、联系妇女、联系青年的优势，发挥各类志愿者的作用，通过开展文明城区、文明社区、文明家庭等创建活动，通过开展“邻居节”、“巾帼建功”和“青年志愿者”等主题创建活动，为创建“三优”文明城市工程营造浓厚的社会氛围。
二要突出重点，大力加强基础设施建设工作。要以完善城乡基础设施建设为重点，为全面开展“三优”文明城市创建工作奠定坚实基础。下半年，要完成北一道街、自来水胡同、路等街路的硬化，对外贸路、石油路等17条沙石路和市区内破损路面进行维修；完成北一道街、自来水胡同等街路的彩色步道板铺装，更新市区主干道两侧步道板；完成木工路路灯安装和东西大直街路灯改造。加快西大直街硬化、绥满公路帽儿山红明至段改造、蚂蚁河大桥、铁通公路至五常段、老街基至龙王庙、老街基至平林等项目建设。尽快启动市生活垃圾处理场建设工程，完成一期工程建设。要不断完善农村供水、供电、通信、有线电视、互联网等设施，推进中心镇建设及乡镇基础设施建设。加强城乡建筑市场、房地产市场及物业、供热、燃气、环卫等方面的监督和管理，提高城乡建设管理水平。
三、开展战役，整体推进。今年8月下旬至10月末，要在全市城乡开展一次环境卫生和社会公共秩序整治战役，着力改变环境秩序“脏乱差”的状况，使城区和村镇环境面貌和社会秩序发生明显变化。要加强对城市建筑工地的监管，从源头治理“脏乱差”现象，扎扎实实地打牢城区优美环境建设的物质和管理基础。在医疗、通信、邮政等窗口服务行业开展“文明窗口”评选活动，推进优质服务全面展开并且取得初步成果。组织开展“雪都文明市民”市民文明行为践行活动，以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，引导人人争当讲道德、讲文明、守法纪的公民。
四要堵疏结合，标本兼治。开展创建“三优”文明城市工程，最重要的是采取多种方法、方式，对一些管理中的“顽疾”进行治理和清理。否则，就容易出现反复，就容易出现清理一时、长期难治的现象。在这方面表现最突出的就是乱贴乱画的现象，这种城市“牛皮癣”难清、难治、难根除，全国各地都没有根治之策。我们在清理“牛皮癣”过程中，要改变思路，多想办法。我看最根本的路子就是做到教育、清理和疏导相结合。就是要做到教育市民和商户提高意识，组织志愿者和社会各界定期开展规模性清理活动，设立便民招贴栏引导市民在指定地点张贴。我们之所以出现到处张贴的现象，和我们没有指定的张贴地方有关。要在张贴多发地段和居民楼院设立固定招贴栏，给市民提供便利，并及时引导市民在固定地点张贴。此项工作由市委宣传部、市城市建设规划局、市房产住宅局、镇共同负责，抓紧落实。
三、常抓不懈，扎实推进创建“三优”文明城市工程
创建“三优”文明城市工程总的工作时限为5年，这就要求我们在抓好今年工作的同时，立足今后，做到坚持经常地抓、坚持不懈地抓，建立和健全各种机制，做到不达目标不罢休。
（一）建立领导责任机制。省委、省政府明确提出，各级党委、政府是创建工作的责任主体。为切实保证创建“三优”文明城市工程各项工作任务落到实处，确保创建目标如期实现，市委、市政府成立了创建“三优”文明城市工程领导小组。各乡镇、市直各部门、各单位也要成立组织机构，各乡镇、市直各部门、各单位主要负责同志要当好第一责任人，要制定好工作规划，组织好本地、本部门本单位的创建工作。
（二）健全目标考核机制。要把创建“三优”文明城市工程纳入各级领导班子年度目标考核，纳入各级文明单位的考核之中。市创建领导小组办公室，要采取多种形式，通过多种渠道进行督办检查。市创建领导小组将适时邀请各级人大代表、政协委员深入基层考察，组织市属新闻媒体集中采访报道，请广大群众监督等方式，对基层创建工作进行督办检查。要实行严格的问责制，对工作不积极、成效不大、变化不明显的，要实行一票否决。
（三）建立工作协调机制。创建“三优”文明城市是一项复杂的系统工程，不能仅靠一两个牵头责任部门的努力就能完成，需要各相关部门紧密配合乃至全社会的共同努力才能实现。全市各级党政工青妇都要积极投入到建设工作中来，建立有效的协调机制，做到相互配合，齐抓共管，各尽其职，发挥优势，整体推进。要把推进“三优”文明城市工程与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与转变作风优化环境服务年工作结合起来，与以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动结合起来，与市委、市政府承诺的为全市人民群众办的10件实事结合起来，保证“三优”目标按期实现。
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xx年文明城市创建阶段性工作总结
xx年是我市全面实现“十五”计划目标、建设中西部经济强市和生态园林城市、实现率先发展第二步目标的关键之年。精神文明创建工作要求更高，任务更为艰巨。我局根据中央和省委、市委精神及xx年全市精神文明创建工作的总体要求和目标。本阶段主要做好以下工作。
一、创建工作的基本情况
（一）领导重视，分工明确
确保全国创建文明城市工作先进城市、省级文明城市荣誉，争创全国文明城市成为今年我市工作的重中之重。局领导对此项工作非常重视，多召开党组会统一思想，进行安排部署，并于年初成立了以党组书记、局长郭治明挂帅、其他党组成员为副组长的“文明城市创建工作领导小组”，分工明确，责任到人，确保争创工作落到实处。
（二）更新理念，强化管理，合理规划，打牢基础
为了加快弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后，规划跟着建设跑的被动局面，充分发挥规划的龙头作用，加快超前规划编制进程作为我市规划工作的头等大事来抓。在规划中进一步加大了规划的编制力度，在编制的深度上体现了多层次，突出重点；在编制的程序和理念上，引入了以人为本，公众参与，征求意见，专家论证等，大大提高了规划水平；在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁暗箱作业，严把“一书两证”的审批关。有力推进城市建设健康有序发展，为争创工作打牢了坚实的基础。
（三）规划执法形成合力、分工明确狠抓落实
在综合整治工作中为了确保规划执法形成合力，加强违法、违章建筑和户外广告检查查处执法力度，我局与市行政执法局协商，建立了双方局领导监督检查联席会议制度，每周四召开联席例会。在实际工作中，双方严格把关，对认定的违法、违章建筑和广告要联合下发通知进行拆除，对把握不准的，上会共同研究，加大了联合执法的力度。同时，实地检查督导，加大规范整治广告。我局与执法局领导先后四次对我市六城区的户外广告规范、拆除工作进行联合现场调研、办公，重点对迎泽大街、太榆路、建设南路、长风大街的户外广告整治情况进行了检查，加大了整治的实效性，确保争创工作依法、快速的开展。
（四）创建文明城市责任目标工作进展情况
根据《xx年度太原市创建文明城市工作实施方案》的通知精神，我局分解到四项工作任务，其中有一项是和市公交总公司共同完成。
1、有城市发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。
近年来，我局一直严格执行《太原市城市总体规划（xx－xx）》，积极组织编制了各层次、各类规划，太原有了城市建设发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。目前，总体规划的局部调整已基本完成，并通过政府常务会，xx月底向市人大常委会报告，并备案。总规目前确定了市区以汾河水系绿化、美化、净化为中心，联系东、西山和名胜古迹游览地及市内各公园、小游园，形成了点、线、面结合的绿化体系；中心区外连高速环，以快速路、主干道为骨架的十纵十横含两环的棋盘式路网布局；城市发展的前景定位上，改变以往“摊大饼”式的盲目扩大城市发展模式，成为“蒸馒头”式的国际都市规划发展战略。同时，经济区、高新区和民营区的发展也初具规模，势头强劲。在修编城市总体规划的方法和内容上，我们将改变以往由单一部门编制的方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。改变只注重空间规划的观念，使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题。目前，总规修编正在进行现状资料收集、整理工作及总体规划六个专题（包括规模、人口、生态、城中村、都市圈、经济结构调整和布局）的研究工作，计划于xx年底完成总规的修编工作，按程序及时上报审批。
2、有机动车、自行车的停放场地。
一是在详细规划编制中严格执行规划指标，对停车位不达指标的不予审批。
文明城市建设方案范文4
一、指导思想
以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为工作目标，以创建“三优”文明城市为载体，逐步完善城乡基础设施，提升社会公共服务水平，努力创造良好的政务环境、法制环境、市场环境、社会环境、生活环境、人文环境、生态环境和社会文化环境，为把建设成更适宜人居、更适宜创业、更适宜人的全面发展的文明城市提供完善的环境基础、良好的社会秩序、优良的民生条件和时代的文明风尚。
二、创建目标和标准
（一）总体目标和标准
总体目标：创建优美环境、创建优良秩序、创建优质服务，加快全市“一心、两带、两大市场、六大基地”建设。
创建优美环境的重点是实现“四化”：硬化、绿化、净化、亮化，做到：规划科学、特色突出，环境整洁、道路平整，环保生态、绿化达标。
创建优良秩序的重点是处理好市容和繁荣的关系，做到：市容美观、市场有序、交通遵章、素质提升。
创建优质服务的重点是行政管理“窗口”部门和商业经营“窗口”行业优化服务质量，提升城市内在品质,做到：设施规范完善，办事诚信高效，服务热情周到，文化建设发展。
（二）阶段目标
根据省和市部署，我市创建工作采取“五年分三步走”的步骤进行推进。
第一步：市区实现治理“五乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放）、实现“四净“（市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净）的工作目标，全面整治交通、市容秩序，全面提高优质规范服务水准。做到城乡同步推进，在城乡环境做到洁净化的基础上，切实提高绿化、美化水平。
第二步：落实全省开展“三优”文明城市工程和市创建全国文明城市总目标的要求，推进城市数字化管理。按照要求做好文明城市创建工作自我测评工作。全市各行业文明指数，推动创建工作深入开展。
第三步：搞好创建提档升级工作，全面达到“三优”文明城市总体要求，全力创建省级“三优”文明城市。
在整个“三优”文明城市创建过程中，要大力弘扬精神，大力加强城乡文化建设，全面提高城乡现代文明程度、提高城乡居民素质、提高群众生活质量，促进经济社会的全面协调发展。
三、工作任务和责任分工
1、创建优美环境
（1）城市出城口及城乡结合部环境卫生综合整治工程。城市出入口及城乡结合部环境卫生管理达到市容管理标准，彻底清除基建残土、垃圾污物，建立保持环境卫生的长效机制（镇负责）；加强对城市建筑工地的监管（市建设局负责）；彻底拆除违章建筑（市规划建设管理局负责）；完善市区环卫管理体制，合并精简管理机构，减少管理人员数量，增加环卫保洁人员数量，加大环卫日常保洁工作力度（镇负责）。
（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市区污水处理厂建设，力争使污水处理厂投入试运行（市水务局负责）。加快生活垃圾处理厂建设，完成生活垃圾处理厂一期工程建设（市规划建设管理局负责）。达到城市污水及生活垃圾治理要求。
（3）整治城市“牛皮癣”工程。清除市区和农村城镇乱贴乱画，清理规范商铺门前及橱窗上的各种广告性招贴；采取有效措施，建立责任部门联动的长效机制，保证城市“牛皮癣”得到有效遏制（市规划建设管理局负责、团市委、各乡镇负责）；坚持清理和疏导相结合，在必要地段和居民住宅楼院设立便民招贴栏，为清理城市“牛皮癣”提供治本方法（市委宣传部、市规划建设管理局负责）。
（4）城市亮化工程。市区路灯及景观照明积极推广使用安全、环保、高效、节能的新型光源；城市道路装灯率、亮灯率及设施完好率分别达到95%以上；城市主要街路、广场周边建筑采用景观性亮化照明；景观性亮化照明设施与灯光性牌匾、电子发光装置保护完好(市规划建设管理局负责，市房产住宅局配合)。
（5）城市通道整治工程。市区内公路及河流通道环境卫生整洁，无垃圾污物和废弃设施；保持通道两侧建筑、树木及水体的容貌和环境卫生，建立完善的日常监管制度；（镇负责）市区道路发生破损及时进行修补，及时修缮市政设施（市交通局、市规划建设管理局负责）。
（6）城市园林绿化工程。河带状公园、新世纪广场、迎宾广场等休闲广场设施维护良好（市规划建设管理局负责）；城市新建居住小区绿地面积达30%以上，无侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果现象（市建设局负责，市房产住宅局配合）。
（7）城市水利工程。完善城市防洪体系建设，加大城市水景观建设；加强城市水资源节约、保护与管理工作。（市水务局负责）。
（8）乡村环境卫生整治工程。以改路、改水、改厕、改院墙，清垃圾、清柴草垛、清违章建筑，建文化活动室、建文体活动场地，种植花草树木即“四改、三清、两建、一种”作为环境整治的主要任务。制定科学的工作规划，每年确定2个示范村，实施重点推进，分步改善村屯面貌，2013年前彻底改善村镇面貌。（各乡镇负责）
2、创建优良秩序
（1）城市交通秩序治理工程。规范机动车和非机动车辆停放秩序，鼓励城市主次干道两侧划线停车，杜绝随意变线行驶、掉头等现象。加强行人和非机动车辆交通安全管理，取缔不按规定线路行走（驶）和乱闯红灯现象，提高广大市民的文明交通意识，打造文明和谐的交通环境（市公安局负责）；加强出租车、公交客运车辆运营管理，取缔非法营运车辆，逐步减少取消港轿车辆（市交通局、市公安局负责）。
（2）城市牌匾广告综合治理工程。规范牌匾、广告设置。取缔一店多牌和违章设置的超大型牌匾，对污浊破损严重、与周围景观不协调的牌匾要限期整改；加强市区地面与空间广告的设置管理，对不符合广告设置规范、无法定审批手续、严重影响周边环境景观的应当限期拆除，树立高雅、规范的城市景观形象，以规范促繁荣、促发展（市规划建设管理局负责、市工商局负责）。
（3）市场综合治理工程。加强占道市场监督管理，严格取缔未经批准随意设置的各类占道市场经营，对依法批准的占道市场，做到按指定位置、面积和时限占用道路；取缔摊位明火作业和场外经营，积极倡导健康文明的经营方式，开辟便民、利民、文明的经营环境。（市规划建设管理局负责，市工商局配合）
3、创建优质服务
（1）行政执法和政务服务“窗口”建设工程。加强行政审批中心和“一站式”服务中心建设，建立政府门户网站，提高行政效能。严格执行政务公开、办事公开制度,实现政务服务方便、快捷、高效，为广大市民群众提供放心满意的服务（牵头部门：政府办责任部门：行政执法和政务服务“窗口”单位）。
（2）社会公共服务“窗口”建设工程。切实加强市民关心的医疗、供热、供水、公交、环卫、邮政、通讯等“窗口”服务行业质量建设，全面提升直接服务市民物质、文化生活的服务水平，实现诚信、规范、便捷，提高群众的生活质量（牵头部门：市纪检委责任部门：社会公共服务“窗口”单位）。
（3）文明满意创评工程。以实施“转变作风、优化环境服务年”为契机，组织“窗口”单位开展文明“窗口”、文明职工创评活动，增强服务企业、服务农村、服务群众的意识，为经济发展营造优质高效的服务环境。（牵头部门：市委组织部责任部门：各“窗口”单位）。组织“争做雪都文明市民”宣讲团深入基层宣讲，组织中小学生开展演讲，在媒体设立“褒贬录”等方式，加大市民素质教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人为文明城市建设献计出力的局面（牵头部门：市委宣传部责任部门：市教育局、团市委、市妇联）。
四、实施步骤
创建“三优”文明城市工程拟分三个阶段。
1、全面启动阶段。8月中旬开始全面动员，召开全市动员会议或专项推进会议，组织市属媒体集中宣传“三优”文明城市工程对于全面提高公共服务水平，全面提高城市内在品质，推动全市经济社会更好更快发展的重大意义，动员广大群众和社会各界支持、参与创建“三优”文明城市工程。
2、整体推进阶段。8月下旬至10月末，全面开展城区环境卫生和社会公共秩序整治战役，改变环境秩序“脏乱差”的状况，使城区环境面貌和社会秩序发生明显改观；以硬化、绿化、净化、美化为重点，集中推进城市环境基础设施建设，建设和完善城市公共服务的基础设施，加强污水处理、垃圾处理基础设施建设和日常管理，加强对城市建筑工地的监管，从源头治理“脏乱差”现象，打牢城区优美环境建设的物质和管理基础；在医疗、通信、邮政等“窗口”服务行业开展“文明窗口”评选活动，推进优质服务全面展开并且取得初步成果。组织开展以创评“雪都文明市民”为主题的市民文明行为践行活动，以“迎国庆、讲文明、树新风”为内容，引导人人争当讲道德、讲文明、守法纪的公民。
3、总结考核阶段。11月份，组织成立创建工作考核验收组，对市直各单位、各乡镇创建工作进行全面考核，并将考核内容纳入市委、市政府考核目标责任状的内容进行重点考核。
五、组织领导
市委、市政府成立创建“三优”文明城市工程领导小组，办公室设在市委宣传部，负责具体协调组织工作，制定总体方案、专项推进方案和宣传动员、督促检查、综合汇总、考核评比工作。各成员单位负责制定专项工作方案，组织实施。
1、创建“三优”文明城市工程领导小组
2、创建“三优”文明城市工程领导小组办公室
六、工作要求
1、加强领导、落实责任。市直各部门、各乡镇要把创建“三优”文明城市工程切实摆上位置，高度重视，扎实推进。市创“三优”工程领导小组要定期召开全体会议，各责任部门每季度要向领导小组办公室汇报创建“三优”工作推进情况。领导小组办公室要会同有关部门组织测评考核，定期报告创“三优”工程的进展情况。各责任单位、各乡镇要高度重视，进一步明确责任和分工，制定相应工作方案，于8月20日前报送领导小组办公室。
2、跟踪督导，严格考核。市“三优”活动领导小组将抽调人员定期进行调查督察，组织新闻媒体进行窗口服务行业的暗访，组织有关部门对群众满意度进行暗访测评。
文明城市建设方案范文5
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会和文明城市为主线，坚持以人为本，体现人文关怀，将无障碍设施的建设、管理、使用作为文明城市创建工作的重要组成部分，按照有关技术规范和标准，加强无障碍设施建设，完善城市功能，营造现代宜居城市良好的无障碍环境，建设人民满意城市。
二、组织领导
成立芙蓉区创建全国无障碍建设城市工作领导小组，具体分工如下：
组：
副组：
成员单位：区文明办、区监察局、区发改局、区财政局、区审计局、区后勤中心、区建设局、区城管局、区市政局、各街道（乡、园、局）。
领导小组下设办公室（设在区建设局），朱志琪同志任办公室主任。
三、工作目标
按照住房和城乡建设部等部门《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《无障碍规范》）、《老年人建筑设计规范》（以下简称《老年人规范》）及《创建全国无障碍建设城市工作标准》（以下简称《无障碍标准》）要求，对芙蓉区范围内既有的政府办公建筑、加油站、居住小区和中高层居住建筑进行改造，达到《无障碍标准》规定，切实加强无障碍设施的日常管理，确保无障碍设施的正常使用和我区无障碍建设城市创建工作通过省、市政府验收。
四、工作重点
（一）政府办公建筑；
（二）加油站；
（三）居住小区；
（四）中高层居住建筑。
五、进度安排
（一）2012年6月1日以前，召开创建工作领导小组成员会议，布置创建工作。
（二）2012年6月5日以前，领导小组各成员单位完成本单位负责的无障碍设施建设和改造情况的调查摸底，并向区创建办公室提交改造计划和资金安排计划。
（三）2012年8月6日之前，区创建办公室研究确定具体实施方案，并制定出台资金筹措、管理和使用方案。
（四）2012年8月6日--8月31日，各有关单位按《无障碍标准》要求全面完成既有建筑无障碍建设和改造任务。
（五）2012年8月31日，区创建办公室牵头组织工作检查和模拟验收。
六、职责分工
（一）区文明办根据创建工作要求，制定宣传工作方案，组织有关媒体开展无障碍建设宣传，对侵占、损毁无障碍设施等违法行为进行曝光和追踪报道。
（二）区监察局负责对创建工作进行督察。
（三）区建设局负责创建办公室日常工作，牵头组织全区创建工作的组织、协调、督促和考评。负责对政府办公建筑、加油站、居住小区和中高层居住建筑在设计、施工、监理、验收等各个管理环节严格执行《无障碍规范》、《老年人规范》和其他强制性标准，负责加油站、居住小区、中高层居住建筑无障碍设施的改造，确保无障碍设施建设率。
（四）区发改局负责无障碍设施改造项目立项。
（五）区财政局负责编制区级财政无障碍设施改造资金年度预算、计划和管理，安排区级财政无障碍建设资金、街道（乡、园、局）级改造项目以奖资金、创建和迎检工作专项经费。
（六）区审计局负责对无障碍设施改造资金使用情况进行审计。
（七）区城管局负责对各种侵占、破坏无障碍设施的行为进行处罚，督促有关责任单位和责任人认真整改到位,制定市芙蓉区无障碍设施管理办法。
（八）区市政局负责对开放式小区盲道建设，对既有城市道路无障碍设施的改造和城市道路无障碍设施的日常维护、管理。
（九）区后勤中心、各街道（乡、园、局）负责政府办公建筑无障碍设施改造工作。
七、工作要求
（一）建立工作机制。创建全国无障碍建设城市，要形成区里统筹、以街道（乡、园、局）为主、单位负责、全面推进的工作机制，使创建工作与文明城市建设相结合，与社区改造相结合，与新建改建道路工程相结合，与交通疏导工程相结合。
（二）加大宣传力度。根据区委宣传部的工作方案，采取多种形式，加强无障碍建设宣传，普及无障碍知识，提高市民无障碍意识，营造全社会关心、支持、参与无障碍建设的良好氛围。
文明城市建设方案范文6
一、总体目标
围绕公共文明指数测评工作，全面推进城市建设与管理，全面提升居民文明素质和全辖区文明程度，提高居民的满意度与幸福感。广大城镇居民的公民意识得到进一步加强，努力做到公共设施建设与管理完好，公共卫生环境整洁，公共秩序管理有序，市民文明素质和社区文明指数得到提升，未成年人社会文化环境建设氛围浓厚，社会公益事业良好，党政机关、窗口行业为民服务观念强化。
二、基本制度
为使公共文明指数测评工作扎实有效，建立完善的工作推进机制，促进工作落实。
一是领导负责制度。为加强组织协调，在测评阶段已成立测评工作领导小组和工作班子。各单位主要领导对测评工作要亲自抓，负总责。工作班子相关同志要按照职责分工，切实做好分管领域的测评工作。
二是形势分析制度。镇里将不定期召开推进工作形势分析会，听取各组、各单位的工作汇报，查找问题和薄弱环节，研究抓好整改落实的措施。各单位也要及时分析形势，针对存在问题抓好整改。
三是督查通报制度。镇里将把测评工作作为年镇文明创建工作重点督查内容，要加强经常性督查。主要是对各组、各单位工作的检查和协调，组织开展实地督查活动和督查情况通报。
三、主要任务及责任分工
公共文明指数，是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建设提供较为全面、客观的评判标准与决策依据，有助于推进我区文明城市和我镇文明城镇的长效化、常态化与规范化建设。
1、以综合治理为突破口，改善镇区公共环境。
一是深入构建城镇长效管理机制，创新环卫保洁、市容市貌的管理方式，破解村、社区管理中乱晾晒、乱张贴、乱搭建、垃圾袋装化及分类处理等公共环境难题，不断提高城镇环境综合治理水平。（村镇建设办、社区、村）
二是不断完善“责任明确、行动迅速、处置高效”的市政管理模式，加强道路、绿化建设，全面提高路灯、公用电话、报栏、邮箱等公共设施的维护与管理水平。（村镇建设办、社区、村）
三是坚决取缔网吧接纳未成年人现象，坚决查处销售非法音像制品行为，全面加强文化市场监管；大力开展“校园周边”专项整治行动，净化未成年人成长环境。（文化站、社会事务办、综合治理办、社区、村）
2、以群众性创建活动为依托，提高居民公共参与程度。
一是深入开展“文明社区”创建活动，深入细致地开展3个社区每季度的居民满意度调查工作；进一步加大为民办实事项目的落实与推进，广泛发动社区居民参与创建，不断提升居民群众对创建工作的认可度和参与度。（宣传部门、社区、村）
二是深化文明交通一条街创建活动。大力开展“文明交通”志愿协勤劝导，引导居民养成“不乱穿马路”、“不闯红灯”等文明出行习惯。深入开展“无车日”、“排队日”、“让座日”活动，教育引导市民“主动排队、主动让座”，自觉遵守社会公共秩序，养成文明礼让的新风尚。（宣传部门、团委、交警中队）
三是深入开展“文明科室”、“创文明行业，建满意窗口”活动，大力开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育培训，从细微处入手，提高办事效率和服务质量。（宣传部门、工会、社区、村）
四是积极开展“文明楼幢”、“文明家庭”、“人人争做文明之人、家家争创文明之家”主题活动，大力营造邻里和睦、团结互助、礼让宽容、安定有序的人际关系。（妇联、社区、村）
3、以特色活动为载体，强化居民公共文明意识。
一是抓好“我身边的文明之星”、“道德模范”表彰宣传活动，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引导广大市民见贤思齐，把从典型身上感悟到的高尚道德情操和道德观念，转化为自觉的文明行为，培育先进的、引领风尚的“公共精神”。（宣传部门、社区、村）
二是大力弘扬传统文化，深入挖掘传统文化内涵，引导市民认知传统、继承传统、弘扬传统。将传统节庆活动与地域文化特色活动结合起来，组织系列具有浓厚地域特色的群众性文化实践活动，引导群众参与地域特色文化建设，弘扬传统文化的人文魅力，增进区域竞争软实力。（宣传部门、社区、村）
三是实施公民文明素质工程。以争做合格市民、文明市民为目标，以系列实践活动为载体，提升公民文明素质和社区文明指数。发放《市民文明素质读本》和文明市民卡，引导全体公民知荣辱、守规范、讲道德、做好事，争做文明公民。
四是大力开展“志愿服务”活动，认真组织各类志愿者队伍走上街头、走进社区，广泛开展维护公共秩序、保护生态环境、深化社区服务、进行文明宣传等各类社会公益活动，引导市民纠正自身不文明行为，逐渐养成良好的文明习惯。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展公共文明指数测评是重点落实全国文明城市创建指标的必然要求，是提升市民文明素质的重要载体，更是推进城市建设和管理的有效抓手。各部门、社区、村要根据各自的工作责任，认真制定提升公共文明指数实施方案，细化分解任务，完善责任体系，制定具体措施，确保落到实处。
