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校园安全规划范文1
关键词 园区网；安全体系；规划；运维
中图分类号 TN9 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2015）09-0050-02
校园网络变得更加开放的同时，网络安全正经受更加严格的挑战，网络管理者必须切实了解保护本地网络安全的手段。本文尝试对如何创建安全的校园网络环境并保持其稳定运行提出一些规划原则与管理方法。
1 常见网络安全威胁类型
1）病毒、木马、蠕虫等自动攻击工具。具备自我复制和传播能力的程序可破坏计算机系统，破坏某信息保密性和完整性，使得攻击者从中获得利益。早期一般通过系统漏洞或文件漏洞传播，随着操作系统安全代码的日趋完善，目前主要靠欺骗性下载（如网站挂马或植入恶意代码）并被简单触发。
2）拒绝服务攻击。拒绝服务是攻击者常用攻击手段之一。攻击者通较强计算能力的服务器或大规模肉鸡作为攻击跳板，对目标发起洪水一般的非法请求，使得服务方难以接受正常访问请求或造成缓冲区溢出，服务被迫关闭甚至崩溃。
3）基于服务代码和服务漏洞的攻击。作为官方的网络窗口，运行于服务之上的网站代码并不总是安全的。事实上，国内多数网站都没能做到足够安全的代码防护。运行于非标准的web服务器的web网站，对熟练的站点攻击者而言，仅需几分钟即可获得基本webshell，并据此进行权限提升。从互联网上下载的免费文章系统（如知名的动网模板），由于受到关注，攻击者更容易通过内部技术组织联络获取攻击手段。
笔者所在学校站点早期使用ACCESS数据库，攻击者便经常尝试直接下载数据库；升级为SQL SERVER数据库后，我们发现了大量的SQL注入攻击代码，如晚间的一次攻击尝试代码：
……
dEcLaRe%20@S%20VaRcHaR（4000）%20SeT%20@s=cAsT（0x4445434C415245204054205641524348415228323535292C404320564152434841522832353529204445434C415245205461626C655F437572736F7220435552534F5220464F522053454C45435.......626C655F437572736F72%20aS%20VaRcHaR（4000））：eXeC（@s）：--%20aNd%20'%25'=' 80 - 211.117.95.48 ……
从日志中很容易看出，攻击者尝试渗透数据库获取关键数值，并对注入代码做了简单伪装。
4）社会工程学攻击渗透。近年来攻击者对攻击目标的检测方法变得多样化，攻击者通过多种渠道了解目标，利用社会工程学手段分析以获得敏感信息，攻击更具效率，大数据技术的快速发展则进一步加剧了此类风险的威胁水平。如网络管理者总是愿意使用有类似特征的密码体系同时管理公用设备和个人信息，一旦个人信息被猜解，所在网络的安全风险便极大增加。
当代网络面临的安全风险越来越多，攻击不可避免，网络攻击的原理趋向复杂，而攻击者更容易获取更具威胁的自动化攻击工具，这意味着攻击变得愈发容易。
2 学校园区网安全体系的规划和建设
1）园区网安全体系的基本涵义。网络安全体系由硬件安全、底层系统安全和服务/软件安全三个方面构成，任何方面存在漏洞，都会导致整个网络面临安全崩溃。我国当前正在推动关键设备国产化进程，即从硬件层面考虑，保护网络敏感信息不被国外生产厂非法商取。完整的网络安全体系应在硬件层面作出合理选择，在底层系统层面进行合理配置，减少系统漏洞暴露，在提供服务时建立多层次风险防控和数据过滤措施，保证网络安全运行。
2）园区网安全体系规划原则。网络安全与提供服务的性能存在矛盾，管理者应以保障网络服务正常提供为前提，评判网络安全风险，适度规划并保留升级弹性，以经济合理的方式规划安全防御系统。网络安全体系需要覆盖到整个网络，对高风险区域应设置网络边界，并指定数据流动规则（ACL）。
3）网段规划。根据功能区分，通常将整个网络划分几个功能独立的子网，至少包括网络设备与网络管理区域、停火区（DMZ）、学生机房、办公区域以及普通联网用户区域等，各子网间保持物理或逻辑上的网段隔离，不同区域用户一般禁止跨越子网互访。这是保护网络安全的最基本手段。
4）安全防护设备选择。传统网络安全体系基于P2DR模型，即策略、防护、检测和响应，设备组成一般包括终端安全（配置杀毒软件）；ACL（设备、端口规则和数据流向规则）；防火墙以及IDS/IPS（应用于DMZ）；它可以实现对多数病毒和传统攻击的有效抵御，以包过滤为基本检测手段，具备部分协议检测能力；对网站注入、渗透等较新的攻击方式防御能力有限。
选择何种设备组建网络安防体系，取决于本地网络规模、提供的服务类型和网络管理者的技能水平。园区网可以考虑在传统安全体系基础上，根据本地网络运行特性有针对性增加管控设备，为保障带宽有效利用，针对内部用户可配置行为管理系统，对用户网络行为进行管控，对占据带宽资源和并发数资源的应用予以限制；针对WEB服务，可以配置WEB防护系统，对数据库注入、代码攻击、跨站脚本等作出有效防护；针对网络内部恶意行为，可以配置网络日志分析记录系统，在恶意行为发生时提供报警，在行为发生后提供记录。
3 学校园区网安全体系运维原则
1）安全网络要求全部终端用户参与。根据“木桶原理”，网络中任一端点的安全风险会扩大到整个网络。园区网络安全体系需要覆盖到整个网络的所有端点。考虑到难以对所有用户实行严格要求，管理者应考虑网络不同区域的安全等级，制定对应安全策略，在不同区域间设立网络边界，保证任意区域故障不会蔓延至其他区域。
2）制度优先。防患于未然，网络安全事件总是发生在未曾受到关注的制度角落。管理者应综合考虑网络整体状态，制定安全事件责任制度，制定应急预案，制定各类安全事件和风险事件的相应制度，制定网络使用制度等；完善的制度是保障网络稳定运行的必要条件。
3）数据备份。数据备份是网络运维的必需手段。精确计算当前数据容量，预估数据增量，考虑数据备份措施，必要时配备数据备份设备。外部攻击者在获取网络权限后，经常造成有意或无意的数据损害，超过50%的情况下数据损失不可逆转。设置数据备份机制，是保障网络服务的最后手段。
4）完善事件记录。园区网历经长期运行后，管理者将能够发现和总结本地网络常见威胁列表，建立网络运维事件日志，能极大节省管理者故障定位和解决问题的时间与精力。这些记录包括下述文件，网络日常监测记录、病毒流行记录、设备故障处置和维修记录、攻击处置记录等。
4 结论
尽管网络总是不安全的，管理者还是可以通过各种手段，以科学、合理的方式建设网络安全体系，不断学习提高技术水平，尽力保护本地网络和服务不受非法攻击侵害。作为多年工作经验的总结，笔者希望通过本文抛砖引玉，提供网络安全运维的方法和原则，谨与同行共同交流。
参考文献
校园安全规划范文2
关键词：校园安全管理 芝加哥大学
芝加哥大学成立于公元1890年，校区位于芝加哥〈Chicago〉闹区，是全美最有名的10大私立学校之一。在学校草创初期，由于获得当时美国石油大王约翰？洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的经济援助，让校园内部的软硬件规格在短短10年内便赶上了美国其它老字号大学的规格，再加上校园的地理位置就在美国的金融大镇―芝加哥，芝加哥大学在一创校后就成为美国人心目中的名校之一。但是位于黑人区，他们收入较低，出于生活的压力和对社会的不满，给芝大的安全增加了一些不安定因素。芝大拥有非常发达的生物科学研究和附属医院，每天来往医院的人员达到7000人次，这些都给芝大的校园安全带来了隐患。但是从近年来的芝大校园数据统计来看，芝大的校园安全事故和犯罪率是非常低的，这都有赖于其校园安全管理的成功。[1]
一、完善的校园安全管理体系
芝加哥大学有一套从上到下的安全管理系统。设置专门管理校园安全的校长职位，对全校安全事宜进行统一指挥与规划。并根据各种安全事宜针对设置相关管理处，分为五个部门：安全事务行政部门、警察局、环境健康安全部门、交通部、监控部。各个部门既相互独立，负责各领域的安全事宜，同时又相互协作，共同接受安全校长的领导，为全校的安保工作付出努力。在五个部门之下又分设了各个不同种类的工作，并有相关人员负责。使每个岗位都能确保顺利开展工作，不会出现事故后相互推卸责任的弊端。例如：环境健康安全部门分设了防火与安全处、危险物品管理、实验室安全、放射性安全、紧急事务管理这几个下属单位。
警察局美国高校自911事件后用法律条文的形式规定当地警察局要配合高校管理工作。处理校园安全事故，组织学生的校园安全教育和培训。芝加哥大学警察局（UCPD）已经成立了40多年，一直致力于维护校园安全。有1000多名具有州立资格的警员，对紧急电话做出迅速行动，倾听居民的担忧。以最大的专业精神和奉献精神保护着校区及周围人员的安全。警务人员有定期的安全知识培训，`并每周定期与社区合作组织当地居民和学生的安全知识讲座，并举办一些安全事故的演练。
行政处负责整个安全部门的项目管理、预算和人力资源的工作。
环境健康与安全处 旨在为所有的教职工、学生和来访者建立一个安全健康和环境优美的大学。负责开发危险物质管理项目，对每项通知和政策进行监督与审查。根据每种不同的危险事件制定了各种紧急反应指南，例如：火灾、水灾、龙卷风反映措施，残疾人紧急避险步骤、化学泄露响应、放射性事故反应措施、传染性剂泄露反应措施、电梯截留反应措施等。这些危险项目会以网上和实地演练的形式结合进行。在每一批新生入学后的一个月，都会以选课的形式对学生进行课程培训，增强学生的安全意识和自我防范及自救教育。对于危险物品设置了专门的危险物品存放处，进行蜜蜂，严格管理登记每种物品的去处和使用量。实验室的安全管理最初由试验研究院负责，后来规定每个实验园都要对实验室安全负责。对于经常接触辐射型物质的人员进行常规检查，并提供治疗。
交通部门芝加哥大学交通部既是学校的安全部门，又接受芝加哥交通局（CAT）的领导。遵守州的交通法，其中包括残疾人法案（ADA），负责管理和协调大学内整个交通系统，管理调配车辆，并对交通运行制定出最有政策和方案，并根据实际情况及时作出调整。例如：在校区划出停车区，规划人行道和机动车辆。对残疾人学生提供免费接送。学校不提倡私人驾车，因为已经为学生和教职工提供了多种交通工具，这样有利于给学校营造一个良好的环境。自行车在学校不受限制，废旧自行车也有专门的回收处。
安全系统是芝加哥大学的整个安全监控中枢，相当于美国的911办公室，可以转接所有的紧急救助电话。负责全校区的录像监控系统，加强对重点警戒区的监控，将近有12000个警报器。要凭借学生卡才能进入学校的安全保密大楼。
这些部门的负责人制定学校安全管理以方案，制定校园安全管理的中长期及近期规划，落实安全管理运行机制，制定事故应急预案，强化事故微机管理和应急演练，提高校园安全意识等。
美国大学校园安全管理一个很显著的特点是大学的安全办公室与社区及警察局合作，共同构建强大的安全网络，积极争取社区每一个人――学生、家长、教师、支援和管理者的支持。
二、校园安全管理的现代化
芝加哥大学在全校建立了强大的网络系统。网络系统的维护和更新由行政部门的调查服务处完成。这个网络系统不仅覆盖了整个校园范围，而且包括校区周围。
学校注重安全措施及硬件配套设施的现代化。芝大配备金属探测装置，可以检测一些金属物品，包括枪支和匕首等。也为全校师生和来访者配备有一定权限的ID卡，每张卡上有一个磁条，使学校方便对每个进入学校的人员进行追踪。 对院校的火警设施定期检查，确保火警警报和灭火工具的正常工作。给学生电脑和自行车装置追踪软件。
按时公布学校不安全因素和情况。芝大充分利用网络资源，每天公布校园及校园周围的犯罪信息和安全隐患，每周、每月都有各种犯罪种类的数据统计，并用不同颜色在区域地图上做出各种标识，使师生能清楚自己处于什么境况。
重视校园安全管理人员素质的提高。从最新一届校园管理人员来看，校园安全五个部门的管理人员都是具有硕士及以上学历的专业人员，并且具备丰富的工作经验。安全部门的从职人员定期接受专业知识培训和实地演练，并要接受考核。
社区、大学和警察局共同协作。美国十分重视构建强大的安全网络系统。芝大积极倡导组织社区工作人员和安全部门合作，共同开展安全知识讲座和竞赛。普遍提高师生和社区居民的安全素质和自我防范及自救水平。
三、校园安全法制化
美国非常重视校园安全，把学校的安全上升到国家教育目标的高度。美国在1990年就颁布了专门针对大学的《校园安全法》，要求美国所有大学的警察机构要公布校园内和校园周边的有关犯罪信息：必须出版年度报告，公布校园安全政策及近3年的犯罪统计；必须及时对师生可能或正在构成威胁的犯罪警报；每个拥有警察和安全部门的机构必须有公开的犯罪日志。1994年国会通过了《美国2000年教育目标》，将国家教育目标增加了一条，为“安全的学校”。该目标的主要内容是：美国的每一所学校都将没有和暴力，不能出现未经授权的枪支和酒精；为学生提供一种秩序井然有益的学习环境。芝加哥大学也不例外，他必须和美国其他大学一样遵守《校园安全法》。校内的安全部门也根据不同的主体――学生、教职工、来访人员和管理人员制定了管理条例，每个入校人员都要遵守校内法规和规章制度。 [2]
四、芝加哥大学校园安全按管理的借鉴意义
我国今年来校园事故频频发生，他杀、自杀、抢劫、偷盗、火灾、食堂食物中毒、校园暴力等事件，充分表明我国高校校园的安全系统的脆弱。校园是一个集人才和未来人才的摇篮，聚集着国家未来发展的源泉和动力。学生的健康安全牵动着每一个家庭的幸福和希望。因此，建设一个安全和谐的校园势在必行。通过对芝加哥大学校园安全管理的理解，芝大的安全管理经验大致如下：
1.建立统一、和调有序的管理体系
芝大实行的自上而下的校园安全管理体系，使得整个校园的安全管理工作协调一致，指挥高效及时，每个部门工作分工明确，又相互合作。保证了整个院校安全工作的顺利有效地开展。不仅降低了行政成本，而且提高了工作效率
2.利用现代化的管理措施和手段
从进入芝大校园开始，便处于一个高科技、信息化管理的范围。安全隐患知识的网络共享，犯罪信息的及时更新、各种应急系统的及时反应、 犯罪人员的识别等等。这些现代化的管理手段使得整个校园的安全系数大大提升，为每个在校人员营造健康安全和谐的话经。
3.校园安全法制化
建立健全各项规章制度，实行规范管理。严密管理是搞好高校治安管理的重要保证。在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下，规章制度的重要性更加明显。再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实。为保障学校的安全稳定，首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度，使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循。
参考文献：
校园安全规划范文3
1.1校园文化的重要性
关于历史文化，可以通过建筑雕塑景观和文化长廊来体现。校园文化还可以借助绿色植物来体现。不同的文化元素提取，可以使用不同的景观设计方式和景观载体来达到设计的目的。校园文化是学校这个载体的延伸，是学校和学生之间一种无声的交流，同时校园文化是建设和谐校园的基础，因此中学校园的景观建设要与校园文化相协调，通过景观环境的建设体现和突出校园文化，表达一种积极进取，力争上游的精神，创造和谐一致的氛围。
1.2素质场所的要求
素质教育要求全面综合地提高学生的各方面素质。因此素质的提高不仅要在课堂上掌握知识和技能，还体现在学生的思想、情感和智力等方面。校园环境景观给学生提供创造交流、表达、启迪等的场所，把素质教育贯穿到学生的日常生活中，潜移默化地提高学生的素质，加强学生能力的培养。
1.3学生认知自然的要求
中学的学习特点决定学生的大部分时间是集中在校园中活动和生活，较少的时间接触和了解大自然，因此校园的环境建设要体现自然的特点，把自然搬到学校中，规划和建设与当地自然环境协调的人工自然，通过增加校园绿化树种种类，增加校园的生物多样性；优化树种配置方式，创建自然群落结构，加强校园绿地生态系统的稳定性和可持续性。满足学生亲近自然、认知自然的要求
1.4校园绿化覆盖率的要求
标准化校园建设为了创造良好的校园环境，要求校园绿化要保证一定的绿化覆盖率，校园绿化覆盖率要与校园的绿地率有机的结合，互相协调，使校园绿化既满足绿化覆盖率的要求，又能够给学生提供一定的活动和交流的场所。
1.5校园安全的要求
由于校园绿化具有一定的封闭作用，因此在校园中往往会形成一定的死角，从而构成校园的安全隐患。因此校园景观环境的规划建设必须充分考虑校园安全的要求，在景观布局，绿化植被的结构上，校园灯光设施等方面消除安全隐患，保证校园安全。
2中学校园生态景观设计的原则和指导思想
2.1坚持以人为本体现校园文化
中学校园的使用者是中学生，因此校园的景观设计首先要满足中学生的需求，不仅要满足学习的要求，还要关注中学生的生活、娱乐等各个方面，为中学生创造合理的交流和嬉戏的场所，突出生活中的潜移默化的素质教育。位于某一地方的中学校园的文化总是要与地方文化相结合，这样才能让学生以自己身边常见、常听说的人或者事物为楷模，树立崇高的理想，以其精神为激励，鼓舞斗志。因此，校园景观规划设计的文化内涵，要结合当地的地方文化，并与校园文化相辉映，形成一种浓郁的文化氛围，突出学校的特点，促进学生对文化知识的追求，并树立远大的理想和抱负。
2.2结合景观创建生态合理校园
校园景观设计一部分是美好景观的创建，另一部分是生态环境的创造或者改造。第二部分的意义在生态环境受到严重破坏的今天，显得更为重要。因为中学校园总是处于一个城市的绿地系统中的专用绿地范畴，在城市景观生态中，是城市景观结构的一个斑块，其作用和地位对于城市生态系统来讲不可忽视。另外，校园绿化本身又是一个小的生态系统，只有构建合理的生态结构，植被群落结构和良好的植物配置，才能形成可持续的校园生态系统。因此，校园景观的创造，要充分利用生态群落理论，创建景观美好，生态合理的校园绿化环境。
2.3建立和谐的场所提高校园安全性
中学校园景观规划设计要根据中学生的特点，充分合理地利用校园有限的空间，形成搭配恰当，功能合理，结构适宜的场所，满足中学生对课堂外场所的需求。校园是人员比较集中的地方，并且中学生年龄比较小，自我保护能力较弱，因此校园安全是景观规划设计中必须考虑的一个重要方面，为提高校园的安全性，园林设计的植物配置要考虑设计通透性的植物群落，将花灌木等低矮遮挡视线的植物退后到墙基，避免由于遮挡视线造成的视线死角。
3中学校园景观设计思考
校园安全规划范文4
中小学校园安全现状
校园安全问题涉及方方面面，因素众多。这其中既有客观条件的限制，也有人们认识上的主观局限;既有宏观体制上的问题，也有具体操作上的漏洞;既有难以抗拒的突况，也有完全可以避免的人为事故。涵盖硬件设施、安全管理及外部环境三个方面因素。常见校园安全问题表现如下：
来自校外人员的不法侵害 中小学生自我防范能力较弱，是整个社会阶层中最弱势群体，因而易被侵犯。一部分对社会产生不满情绪的人，发泄的方式就是选择较易得手、又容易产生轰动效应的学生下手。近年来，这类案件呈明显上升趋势，尤其在2010年3月至5月短短50余天时间内，全国接连发生6起不满社会的外来人员闯入校园杀害、伤害小学生的恶性事件，瞬间将该类事件上升至国家安全的高度，引起社会各界的广泛关注。
在校学生之间的互相斗殴 这类事件主要发生在中学生之间。部分中学生随着年龄的增长，沾染了社会不良习气，拉帮结派、逞强好胜，因心智不健全，动辄以暴力解决纠纷，有的甚至发展为刑事案件。笔者所在的县城，在2011年底便发生数起在校中学生聚众斗殴案件，双方往往都聚集数十人参与，并持有砍刀、铁棍等器械参加斗殴，造成多人受伤。前后20多人被判刑，在社会上造成极为恶劣的后果。
交通事故 校园周边多为人口、车辆密集地带，学生上下学过程中发生在校园周围的交通事故呈逐年上升趋势，尤其是近年频发的校车事故，引起社会关注。2011年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园搭载63名师生的校车（车辆限载9人），因严重超载，与一辆自卸货车相撞，造成20人死亡（其中幼儿18人）、44人受伤的重大交通事故。
食品安全 学生一直是比较庞大的消费群体，因而学校周边的各种小摊小贩比比皆是，这些饮食摊位，卫生条件往往不过关，食物中毒事件屡屡发生。甚至学校内部食堂，往往承包给私人负责经营，由于学校的监管不严，食堂的卫生条件也往往不达标，因而食物中毒事件也时有发生，造成的伤害动辄数十人，多则上百人，严重影响学生的身心健康。如2011年9月7日，山东莘县明天小学的86名学生中午在食堂就餐后陆续发生急性肠胃反应，并伴有呕吐、腹泻症状，经医院诊疗证实为食物中毒，后相关部门对学校食堂介入调查。
责任事故 比较高发的是学校使用的教学和生活设施、设备因不符合国家相关安全标准规定而导致的学生受伤事件。如江西省某县一所小学厕所倒塌，致使68名学生落入粪池，其中28名学生窒息死亡，11名学生中毒受伤。事后调查得知，该厕所5年前由校长和副校长商议建造，建造时既未报上级部门批准，又未经设计部门设计，整个设计过程一无设计图纸，二无施工合同，三无验收手续。厕所交付使用后，曾有教师反映楼板不牢，有塌落危险，但校领导熟视无睹，最终铸成大祸。
教师体罚或变相体罚学生 近年来，在实施素质教育的大背景下，教师体罚或变相体罚学生的情况有所好转，但受传统思想影响，教师体罚致学生受伤事件仍然时有发生，不容小觑。
校园安全事故分析
校园安全事故涉及因素众多，但剖析其背后深层次的原因，主要涵盖以下几个方面：
社会原因 一是社会矛盾的激化。如前所述，随着经济社会的加速发展，各类社会矛盾日益凸显，但由于诉求表达的渠道不够畅通，矛盾化解能力不足，与群众切身利益有关的问题得不到及时解决，导致部分极端分子对社会产生不满情绪，为宣泄不满而制造轰动效应的极端暴力行为。校园是人群最密集的地方，也是防范最薄弱的环节，因人们的麻痹大意，给犯罪分子提供可乘之机，使校园成为心理失衡欲报复社会的行凶者最优先选择的场所。二是不良风气的影响。社会环境的复杂化对在校学生产生了极为恶劣的影响，一些社会闲散人员出于某种目的，拉拢、利用在校学生，充当其实施违法犯罪的工具。充斥在校园周围的网吧、游戏厅、音像店等休闲娱乐场所，以及不健康书籍、黄色录像、、赌博等社会现象严重腐蚀部分学生的心理健康，影响其正确人生观、世界观、价值观的形成。三是媒体的部分责任。媒体对各类校园人身伤害事件的报道，虽然有助于人们对事实的了解，但媒体的报道无疑是把双刃剑，对血案细节的描述，可能让极个别具有极端人格的人深受“启发”，进而模仿并疯狂报复社会。
家庭原因 家庭是社会的基本细胞，是未成年人的启蒙学校，父母是孩子最重要的老师。未成年人的意志、情操、理想和信念，主要都是在其家庭当中，在父母的言传身教下培养形成的。以未成年人为行为主体的校园暴力，往往或多或少的受到家庭因素影响。一是家庭教育情况。不良的家庭教育，不论是溺爱骄纵，还是棍棒教育、放任自流，都可能会造成孩子性格的扭曲。二是家庭是否健全。单亲家庭的孩子性格往往不够执拗，容易误入歧途。三是家庭经济状况。家境贫困的孩子容易产生自卑心理，自暴自弃。四是父母的影响。父母有赌博等恶习的，容易使孩子沾染同样的不良习气。
学校原因 学校承担学生在校期间的安全保障责任，因而校园安全事故的发生与学校必然有着千丝万缕的联系。第一，安全防范意识不强。在以升学率为指挥棒的绝大多数中小学校，安全防范教育几乎一片空白。长期以来，我们的学校只注重对孩子书本知识的传授，而忽视了对孩子防范侵害和自救知识的教育，甚至很大部分教师对于安全防范的知识也是门外汉。这导致广大中小学生的安全防范意识普遍薄弱，自我保护能力差，既难以对即将发生的危险保持必要警惕，在危险发生后也只能束手无策。第二，安全管理制度不健全。主要表现为安全保卫制度不健全，门卫制度几乎形同虚设，一方面校外人员很容易混进学校，另一方面部分学生上课期间私自离校外出，甚至逃学也无人管理。多数学校的门卫多为一些老弱病残之人，仅能起到开门、关门或传话作用，一旦发生危险，这些门卫自保能力都不足，更难奢望其去保护学生。虽然一些学校也十分重视校园安全教育，大会小会必强调校园安全管理，但却没能把这些口号转化成可操作性的制度规定，或即便有规定，也很难得到较好的贯彻执行。第三，教育工作者队伍素质有待提高。由于各级政府对义务教育投入不足，中小学教师待遇较低，导致教师队伍人才流失严重，尤其在中西部地区表现的更为突出，很多优秀人才纷纷出走，留下来的一部分教师也是得过且过，严重缺乏工作责任心。第四，安全隐患增多。与市场经济发展同步，我国中小学的办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，后勤服务社会化，外来人口增加，素质参差不齐，鱼龙混杂，形成诸多安全隐患。第五，应急处理能力不足。当前，多数学校存在应急管理意识淡薄、应急能力薄弱的问题，在面对突发事件时，学校缺乏相应的应急机制，大部分师生也只能方寸大乱、束手无策。
校园安全管理存在的困境
立法上的困境 虽然《教育法》《未成年人保护法》等法律法规对校园安全领域有所涉及，但这些规定相对比较空洞，缺乏可操作性，同时也不能涵盖校园安全管理的各个领域。当前我国有关校园安全的法律还处于相对缺位的状态，校园安全领域的诸多问题依然面临无法可依、无章可循的困境。
责任承担主体不明确 由于立法上的缺陷，对于学校、家长、学生、老师、社会各主体在安全责任事故中各自应当承担的责任问题，缺乏有效的界定。因而在事故发生后，为逃避责任，各相关主体基于自己利益的考虑，不可避免地发生互相推诿的现象。
行政监管的缺失 长期以来，教育主管部门等相关行政机构对校园安全管理，诸如校园安全立法、校园安全保卫硬件设施建设、校园危房改造、校园周边环境的治理等重视程度不够，监管流于形式。
治理校园安全问题对策与措施
治理校园安全是一项标本兼治的长期工作，必须坚持以人为本、预防为主的基本原则，多措并举，进行综合治理。
完善校园安全法律体系 在犯罪预防体系中，法律预防是重要的组成部分。加强校园安全的前提就在于法制的健全。伴随教育体制改革的深化，学校日渐社会化，在校学生安全事故屡屡发生，学校被推上被告席的次数越来越多。为减少这种纠纷给学生家庭、学校、社会带来的不安定因素，维护学校正常教学秩序。同时也为了切实保护在校学生的合法权益，使学生不再是“有苦无处诉”的弱势群体，要求制定一部专门的校园安全法，以规范社会与学校的管理行为，合理划分政府、社会、学校、老师、家庭在维护校园安全中的各自权利义务。
完善社会保障水平 由于我国中小学的办学经费主要依靠国家有限的专项拨款，如果安全事故完全由学校负责赔偿，必然会加大学校负担，影响学校办学质量。对此，有必要立足我国实际和借鉴外国有益经验，通过社会保险方式，实现学校事故责任的风险分担，转移学校事故赔偿责任。
加大国家对义务教育阶段的资金投入 提高中小学教师的工资待遇，以调动教师队伍的工作积极性，增强教师队伍的素质和责任心。同时加大对校舍等教学设施、设备的投入，为校园安全提供可靠保证。
强化安全教育，提高师生安全意识 提高广大师生的安全防范意识是做好校园安全工作的根本，也是校园安全的治本之策。中小学校应自觉将安全教育纳入学校日常教学规划中，在全校师生中切实有效开展安全教育，使广大师生增强法律意识、责任意识、防范意识，提高安全防范技能。
健全校园安全管理机制 严格落实上课时间校园封闭制度、安全保卫制度、访客登记制度等一系列防范外部侵害的管理机制。通过提高安保人员待遇等方式加强校园安保水平。同时尽可能地在校园内的主要公共场所和重要位置安装监控探头，保证师生安全。
加强法制教育，提高学生守法意识 通过开展法治宣讲进校园等活动，加强对在校学生的法治教育，提高他们的守法意识和维权意识，预防学生违法犯罪的发生。
优化周边社会环境，保障校园安全 公安、教育行政等单位联合协作，加强对校园周边环境治理，净化社会环境，让校园真正成为孩子健康成长的乐园。
校园安全规划范文5
一、中小学校园安全现状
该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。
（一）硬件
1、校园建筑设施
全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米，危房703平方米，d级危房占校舍总面积的3.05％。XX年建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米，新建校舍283平方米，共计投入28万元。XX年投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。
2、操场改造
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。XX年三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患：篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠；操场凸凹不平，有些地方还堆积有建筑垃圾。
3、消防设施
安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。
4、电路改造
XX年该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。
5、学校饮食安全
三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校XX年新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
（二）软件
1、组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。
2、宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。
二、 对该乡校园安全问题的思索与建议
通过此次调查，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器成为校园安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣；学校的餐厅也总能吃上放心饭；各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。
但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，裸露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。
校园安全规划范文6
（一）青少年是国家的未来，他们的健康成长关系到中华民族的前途命运。为青少年的健康成长创造良好的治安环境，是各级政府和相关部门义不容辞的政治责任。
（二）校园安全关系到每一个家庭，关系到整个社会的和谐稳定。各乡（镇）政府、街道办事处和相关部门必须从维护整个社会稳定大局的高度来认识维护校园安全的重要性。
（三）校园治安问题具有敏感性，处理不当极易转化为社会热点问题，甚至转化为影响社会稳定的重大事件。各有关部门必须高度重视、切实加强和严格落实各项安全保卫措施，努力实现公安部提出的“三下降三提高”的目标。即发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件明显下降，坚决遏制群死群伤或影响恶劣的刑事案件；涉及师生的交通事故明显下降，坚决遏制群死群伤的交通事故；学校火灾事故明显下降，坚决遏制群死群伤的火灾事故；涉校治安案件的查处率和刑事案件的侦破率明显提高；校园及周边的防范能力明显提高；师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。
二、采取有力措施维护校园及周边地区的安全稳定
（一）严厉打击涉校违法犯罪活动。公安机关对侵害师生权益的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，对重大有影响的刑事案件实行挂牌督办。公安机关要加强与检、法机关的配合，快侦快判，依法及时惩处。
（二）加强校园及周边治安秩序整治。建立对本地校园及周边治安状况的排查制度，适时开展有针对性的集中整治行动，清理整顿违规经营场所（网吧、娱乐场所等）、出租房屋、流动人口和音像制品，净化校园周边环境。
（三）加大火灾隐患的排查整改力度。围绕学校寒暑假等重点时期，开展定期和经常性消防安全大排查活动，对发现的重大火灾隐患要明确整改责任、整改期限、整改措施和整改标准，确保不发生伤亡火灾。
（四）做好校园周边道路交通秩序维护。认真落实公安部、教育部《关于进一步加强中小学交通安全工作的通知》要求，深入到各中小学对师生开展交通安全常识的宣传教育，定期开展交通秩序集中专项整治，严厉查处各类交通违法行为，落实对重点路段、重点时段的巡控看护责任，有班车的学校，要加强对校园班车的审查和管理，从源头上控制和减少交通安全事故。
（五）切实改进农村学校安全管理工作。各乡（镇）政府、街道办事处要把加强农村校园安全工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容，根据农村的特点和实际，加大软件、硬件方面的投入，科学制定并严格落实行之有效的安全措施。
（六）坚决取缔影响校园及幼儿园周边秩序的营业性场所。公安、工商、文化等部门要严把登记审核办证，对准备设立在校园周边的网吧、娱乐等影响教学秩序及师生身心健康的场所所要坚决禁止，同时，对现有的场所要予以清理整顿，不合格的要坚决取缔。
（七）禁止小商小贩在学校、幼儿园周边进行营业性活动。综合执法部门要加大管理力度，对在校园周边活动的小商小贩以及在放学期间影响秩序的人力三轮车等车辆进行认真清理，常抓不懈。
（八）加强学校、幼儿园师生及环境卫生的管理。卫生部门要对学校及幼儿园的食堂以及周边饭店进行严格检查，对不达标的要限期整改，不合格的要坚决关闭。坚决杜绝群体食物中毒事件的发生。同时，要加强对师生卫生常识的宣传教育，防止出现大面积流行性疾病的传染，确保广大师生身心健康。
三、积极推进维护校园安全工作的长效机制建设
（一）加强社会宣传。要加强校园的普法宣传，制定宣传规划，拓展宣传渠道，提高宣传效果，在全社会形成共同关注、共同支持、共同监督的良好舆论氛围。
（二）加强机制建设。进一步规范法制副校长的职责任务和工作制度，开展“校园卫士”评比活动，充分发挥其在校园安全保卫工作中的组织、协调、指导等职能，提高广大师生安全防范的意识、能力和水平。
（三）加强考核奖惩。把涉校案件的发破案情况、火灾、交通事故情况、师生家长的满意率等作为衡量校园安全工作的重要标准，对措施落实、成效明显的，要予以表彰；对行动迟缓、工作不力的，要予以通报批评；对发生涉校恶性刑事案件和重特大安全事故的，要依法依纪严肃处理。
四、以求真务实的作风狠抓校园安全管理措施的落实
（一）强化机构建设。市政府成立校园安全管理工作领导小组，由副市长安秀芝任组长，市公安局副局长李双印、市教育局副局长赵德厚为副组长，成员由公安、教育、文化、卫生、工商、城市综合管理大队等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局治安大队，负责对全市校园、幼儿园治安管理工作的组织协调、检查指导和考核测评等工作。
