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水库除险加固工程实施方案范文1
Abstract: There are a large number of small sized reservoirs with extensive distribution. These reservoirs mainly provide irrigation water source for agricultural production and domestic water for people dailyliving and industrial water for industry usage and they play an important role for protecting the flood disaster. Basing on the problems appeared in the reinforcement of small reservoir,the paper makes the analysis and proposes the suggestion for the reference of current reinforcement project of small reservoir.
Key words: small reservoir;reinforcement;problems exploration
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0074-01
0引言
霍邱县水库大多数是二十世纪六、七十年代那段特殊时期由乡村召集民工投劳兴建,并多次加培扩建而成。因而这些水库防洪准低,达不到规范要求,工程质量差,建筑物老化年久失修,形成了大量病险水库。多数水库不能正常运行,水库效益达不到充分发挥,同时还严重威胁到下游人民生命财产安全。
1除险加固中存在问题
1.1 项目资金不足国家对病险小水库除险加固工程高度重视,近几年各级财政对病险水库除险加固投入大量资金,就霍邱县小水库除险加固的资金由国家和地方共同投资,针对霍邱县这样经济欠发达县,小水库除险加固数量多任务繁重,加固工程一次性投入大,地方资金投入很难到位,仅靠国家资金是难以解决根本问题。由于项目资金短缺,仅能对主体工程进行实施,辅助配套工程几乎为零,导致除险加固不彻底,除险加固工程进展缓慢,水库效益不能最大发挥。
1.2 加固处理方案不完善由于没有足够的资金保障,存在能省则省、因陋就简的意识。设计实施方案只能采取头痛医头脚痛医脚,存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,处理方案很少组织可行性论证,处理方案达不到规范要求,造成工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。有的水库进行过二次加固,险情仍然存在,只能采取限制水位运行,水库效益难以发挥,造成大量经济损失,发人深省。
1.3 项目实施管理力量薄弱小型水库除险加固工程由于受到资金限制,建管费用不足,加固任务重,基层水管部门成了小水库除险加固工程项目实施的主体,而基层水管部门直接面向农村集多种职能融一身,技术人员工作从事上传下达工作较多,业务水平偏低,监控措施不完善检测手段太落后,多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,对工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,由基层水管部门实施项目管理,项目管理不到位,造成工程质量差,甚至加固工程失效,达不到除险加固目的。
2建议
2.1 项目资金来源问题小型水库除险加固工程,一次性资金投入较大,光靠国家的资金是难以全面解决问题,小型水库的社会、经济效益是很显著的,近年来,小水库水面养殖的经济效益也很可观,小水库的经济价值越来越受到人们的重视。根据霍邱县小型水库现状,建议通过社会资金准入来解决项目资金短缺问题,即在保证工程安全,发挥工程防洪、灌溉效益的前提下,通过拍卖小水库的长时期的经营权,来换取除险加固资金或许是一个良好的出路。
2.2 优化实施方案是小水库除险加固的关键合理的处理方案是决定小水库除险加固工程成败的关键,一个完好的设计方案,工程地质勘察也是必不可少的,因此在工程建设前期应委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查,为设计提供第一手资料,地勘工作不仅查明建筑物及其地基的基本情况,有时也能够准确找到病因所在,只有这样才能做到有的放矢。
有了资金保证,又有地勘的基础资料,采取什么样的处理方案,使用什么样的处理方法,这是除险加固设计的核心问题。方案的当否决定工程的成败。
正确的方案能够一次性彻底解决问题,不当的方案不仅造成资金浪费,还挫伤了除险加固的积极性,对除险加固方案应邀请专家进行科学论证,因地制宜优选方案。工程设计应根据优选出的方案进行设计。
2.3 加强工程建设管理俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简,虽然一次投入较少,险情没有彻底根除,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。
项目实施要严格分工负责,工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能,工程建设实行招投标制,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标。
加强基层水利行业人力资源的开发。要有计划、按步骤地对基层技校人员进行培训,以适应岗位需要和市场需求;使他们也能独当一面,能承担起相应的工作。
建立质量保证体系,要加强基层技校人员的质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作,用手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的
改进、提高监控检测水平,为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾;严把材料、设备的进货关;对重点工序和部位,设置质量监控重点,对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量。
3结束语
水库除险加固工程实施方案范文2
一、争优创先创新发展
拥有正式党员名，水库管理处党支部。预备党员人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，逊色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水万吨，发电量万度。安排农业用水万立方米。组建精干人员，确保万亩林场平安防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。
二、适应新形势真抓实干
实现供水电子遥测计量，2010年我库积极参与水价调整核算。大坝水库平安供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合水厂扩建工程，积极落实乡村年供水量万吨的综合调度方案研究，确保乡村供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程千米，建设目标任务完成过半，建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的好评与支持。
水库除险加固工程实施方案范文3
关键词：病险水库 除险加固 推进
中图分类号：P343文献标识码： A
兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。对病险水库除险加固，是坚持以人为本、执政为民、关注民生的重大举措，也是保障人民生命财产安全和促进全市经济社会可持续发展的迫切要求。近年来，招远市水务部门以保民生、促和谐、谋发展为抓手，着力推进病险水库除险加固工程建设，有力推动了全市水利事业的长远科学健康发展。
一、工程规划得到有效实施
市水务局认真履行部门职责，积极向上争取优惠扶持政策和无偿补助资金，逐年加大病险水库除险加固工作力度，截止目前，全市共有120座病险水库列入国家除险加固规划，争取上级无偿补助资金2.58亿元。其中，截至2013年底，全市共完成了3座中型水库、67座小型病险水库除险加固工程，累计投资2.28亿元。2013年，水务局对全市未除险加固的水库进行了全面排查，通过积极向上争取，全市共有50座小型病险水库，列入国家新出险重点小型病险水库除险加固规划，争取上级无偿补助资金9600万元，占全省计划的37%，工程分两期实施，计划于2015年汛前全部完成。在全面落实病险水库除险加固工程规划的同时，水务局积极对小型水库实行了管理体制改革。2014年5月，我市被省水利厅列为全省首批12个小型水库管理体制改革试点县之一，成为烟台市唯一的改革试点单位。水务局从明晰工程产权、管护范围、安全责任、管理人员、管护经费等方面，制定了小型水库管理体制改革实施方案，目前，这一方案已报省水利厅和财政厅备案，正在实施中。
二、综合效益开始全面发挥
病险水库除险加固后，基本根除了病险问题，实现了“治一座水库、保一方平安、管一方供水、改一片生态、促一方发展”的目标。一是防洪减灾能力显著提升。全市70座病险水库除险加固后，中型水库的防洪标准达到了100年一遇的设计标准、2000年一遇的校核标准，小(1)型水库的防洪标准达到了30年一遇的设计标准、500年一遇的校核标准，小(2)型水库的防洪标准达到了20年一遇的设计标准、200年一遇的校核标准，防洪能力明显提高，在防汛工作中发挥出越来越显著的实效。二是城乡供水能力持续增强。除险加固前，许多水库因损毁、渗漏等病险问题，降低了调蓄水资源的能力，难以发挥正常的蓄水供水效益。除险加固后，水库拦蓄水能力得到提高，在水资源优化配置、应对干旱缺水、保障农田灌溉和城乡供水安全等方面发挥着越来越重要的作用。除险加固后的金岭水库调蓄能力大大增强，库区内再未发生过以前的淹没损失，仅此一项年减少损失100万元。除险加固后的勾山水库年均向市区供饮用水达474.5万m³，年供水效益高达710多万元。三是生态保障能力不断提高。我市属于干旱缺水区，通过病险水库除险加固，不仅缓解了水资源供需矛盾，控制了地下水超采，改善了地下水生态环境，而且加强了城乡水源地和水源涵养区的保护，推进了生态小流域建设。2013年，我市依托龙王湖水库除险加固工程，创建为“国家级水利风景区”，实现了“维护水工程、保护水资源、保障水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的多重目标，成为“山东省小型病险水库除险加固经典工程”。
三、切实措施提供有力保障
招远市水务局认真履行部门职责，科学规划，严格管理，以切实的工作措施保障了病险水库除险加固方案稳步实施。一是严格管理机制，保障工程质量。工程建设中，建立健全了质量与安全保证体系，严格实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和第三方检测制度。招远市小型病险水库除险加固工程建设指挥部办公室负责整个工程的建设监督工作，统一组织工程招投标，审核工程款支付，统一组织工程验收。同时，委托各水库所在镇(街)政府(办事处)专职人员负责工程相关工作，并确保设计、施工、监理单位资质合格。项目单位按照市政府的要求，分别建立了工程建设管理制度、安全管理制度和财务管理制度，保障了工程的顺利实施。二是强化监督机制，保障建设实效。为确保工程进度，水务局对各建设项目制定了总体进度计划，定期查找实际进度与计划进度的差距，分析滞后原因，严格落实调整计划，并制定具体的赶工措施，保障了工程建设按期推进。为确保工程质量，水务局建立了工程实体质量动态监督制度，定期组织工程质量督查，及时发现并处理工程质量漏洞和死角，收到了良好效果。市政府也对工程质量、进度、资金使用等情况进行全过程监督，并加大监察力度，确保工程质量安全、资金安全和干部安全。三是完善管理机制，保障运行实效。每项工程完工后，在设计、监理、施工验收合格的基础上，市水务局、财政局委托审计单位对工程进行审计，组织有关单位进行竣工验收，并办理移交手续。同时，督促工程管理单位制定管理办法，落实管理人员，确保工程切实发挥效益。
邓春浩刘波涛付世平
招远市水利勘测设计院 山东省招远市电业局南永照路西头
水库除险加固工程实施方案范文4
关键词：大坝；安全问题；措施
中图分类号：TV698.2+37文献标识码： A 文章编号：
大坝安全问题必须引起高度重视。大坝受很多因素的影响，在建设大坝过程中有一些因素是无法回避的，从世界角度来看，溃坝事件发生已经不是一件两件，这给人们带来了巨大的安全威胁以及给社会带来了巨大的经济损失。因此，无论是从安全角度还是从经济角度出发，确保大坝安全是非常重要的。
1.大坝安全问题
1.1大坝工程质量问题
我国很多中小型大坝建设时期较长，当时的经济条件和技术都不比现在，再加之没有完善的工程建设规范和工程技术标准，基于这些因素，导致一部分大坝存在质量问题。我国绝大多数的水库都是从五六十年代开始运行，运行时间较久，工程构筑物、设备基本进入老化期，功能已不完备。由于长期以来水库管理经费投入不足，正常的工程维护费用难以保证，工程老化成病、积病成险。
1.2大坝安全隐患
大坝如果没有进行加固，其裂缝比较严重，闸门也会存在严重的锈蚀，闸墩处也会产生多处开裂现象，总而言之，大坝安全不容乐观。尤其是部分小型水库大坝由于年代较久远，经库水长期的冲刷、浸蚀，坝体土质流失很严重。另外部分渠道淤塞是个比较大的问题，常年的水土流失导致大坝上游渠道淤塞进而影响到水库的库容，大坝的抗洪等级相应地下降。大坝的裂缝危险使得水库出现渗漏状况，坝体稳定性以及安全等级下降。
1.3配套设施落后
一般而言，在大坝建设时期安装水库大坝的配套设施，随着时间的推移，绝大多数的设施都没有进行及时更新，进而使大部分配套设施明显落后于大坝安全管理的需要。比如大部分水库的管理厂房，泵房，闸门启闭室兴建年代较远，现已成为危房，或者存在诸如漏水、漏电等安全隐患；相关的水情监测设备还是建设期的老设备，严重过时，其测量精度已出现不同程度的下降；另外一些比较先进的现代化监测系统以及智能数据处理系统尚未安装，通讯系统尚不完善，水情预报效果不能满足需要。其他基础设施比如防汛道路多数还是乡村土路，而且比较狭窄，人车通行极为不便。
2.如何解决大坝安全问题
2.1大坝处理所需技术
（1）除险加固技术。为提高水库大坝的抗洪能力，一般采用的工程措施主要有加高大坝或增大工程泄流能力(如新增泄洪建筑物或扩建现有泄洪建筑物等)。在土石坝渗透稳定方面，因我国土石坝数量庞大，其中存在的病险比例又较高，从渗流破坏在病险事故中的主导因素，以及防渗加固所占投资比例较大等几个方面分析，选择方案合理、技术可行、经济环保的渗流控制措施，是土石坝除险加固设计中的重要课题。在结构安全加固方面，主要是处理混凝土结构的裂缝、碳化问题。随着材料技术的不断发展，针对不同的加固对象、工作条件、裂缝性质，可供选择的混凝土补强加固材料与技术也越来越多，如灌浆材料、冲磨与空蚀修补材料，碳纤维加固，粘钢加固等。与发达国家相比，我国在环保型和抗老化材料方面差距明显。在金属结构安全加固方面，一般情况下，对闸门采取更换方式，但埋件一般难以更换，因其可能带来非常大的代价，如巨大的临时工程量，或需要放空水库等。对于水下锈蚀严重需要更换的埋件，目前还没有比较方便简易、代价小、能保证较长使用年限的有效处理办法。这是一个值得进一步研究的重要课题。总之，大坝加固技术的发展方向包括：①研发环保、耐久性好、施工简便的新型加固材料；②研发隐蔽工程加固施工的系列化成套设备，新型设备研制应向自动化、智能化、轻便化发展；③研发水下加固设备和加固材料。（2）大坝维护技术。大坝建成后，受材料老化、风化剥蚀等影响，抵抗力减弱。为延长工程寿命，大坝的维护是必须的。目前大坝维护修补材料逐渐向环保型方向发展。我国大坝维护技术的主要发展方向为：①水下维护材料和技术；②高性能环保抗冲磨材料；③抗腐蚀、抗磨蚀、抗锈蚀的新型金属结构材料和涂层材料；④混凝土表层防碳化处理技术。
2.2应急预案管理
近些年来，大坝突发事件比较突出，这促使水库管理局开始注重对大坝突发事件和应急预案的管理。根据工作实际组织力量编制并逐年完善《水库大坝安全管理预案》、《水库防洪预案》、《公共事件突发预案》、《水库防恐预案》、《水库水污染防治预案》和《沙河水库控制运用计划》；还结合实际情况编制《水库安全生产工作实施方案》、《水利安全生产“三项行动”方案》、《水利安全生产“三项建设”意见》、《水库安全生产隐患排查治理工作实施方案》、《水库安全生产月活动方案》等。第一时间组织广大干部职工认真学习这些预案、方案，并且进行必要演练试运行，使措施切实地落到工作实际当中。另外在具体工作实践中，建立安全事故报告制度，确定专人负责并随时掌握突发事故和安全隐患的动态，做到一般事故定期报、重大突发事故当即报，确保重大突发安全事故不迟报、漏报，使隐患得到及时防范和治理，确保水库大坝安全管理落到实处。
3.结语
大坝安全问题与工程本身有着直接联系，而且在一定程度上与本地区的经济发展有着密切关系，总而言之，确保大坝安全是非常重要的。改革开放以来，我国绝大多数地区的大坝安全工作有所提高，但是仍然存在一些没有解决的问题，如管理体制不健全、安全意识淡薄等，这些问题正是大坝确保安全必须解决的。针对我国绝大多数的大坝而言，要想确保其安全问题，必须借鉴一些有成功经验的大坝安全管理措施，在此基础上，再根据本大坝的实际情况进一步保障大坝的安全运行，促进本地区的经济发展。
参考文献：
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水库除险加固工程实施方案范文5
0 引言
水利管理是自然科学与社会科学相互交叉与渗透的学科，研究内容涉及水利与社会、水利与经济、水利与生态、水利与环境，包括对水资源的开发利用、保护管理全过程。随着大规模水利建设的发展，更加突显水利管理工作的重要，近年来，我省在努力探索水利管理学科发展中，重点是以已建上程管理和河道岸线管理为对象，突出以现代水利科技为手段，依法强化水利工程安全管理，不断巩固和发展水利工程综合效益，取得明显成效。下面就我省水利工程管理学科发展现状、问题、对策，作如下简述。
1 近年来福建省水利工程管理学科的新进展
1.1 工程管理法制建设进展
水利管理除了必须依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的还有依照国务院颁发《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》和《水利工程管理单位体制改革实施意见》等，以及水利部颁发相关规章、制度与办法，出台具体审批办法或实施办法，开展必要技术论证，为认真执法、守法制定具体、科学的措施。例如近年来出台的《福建省涉河建设项目行政许可审批办法》，开展福建省河道等级的划分，实施涉河建设项目防洪影响评价，完成重点河段岸线规划的审批和部分河道警戒水位、危险水位、保证水位和安全泄最的率定，开展了福建省海河堪界研究等；在水库管理方面，依据福建省人民政府关于印发《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》，全面推进小二型及以上水库注册登汜，完成了小二型以上水库数据库建立；根据《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定管理办法》，开展了水库、水闸安全鉴定；根据《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，完成了全省国有水利工程管理单位体制改革的验收。/
1.2 工程安全管理制度建设进展
我省是全国风、暴、潮水旱灾害频发的省份之一。面对大中小型各类水利工程多、分布广，当初建设标准低、质量差，而且白蚂蚁活动猖獗等特点，如何确保这些水利工程安全度汛，历来是各级水利管理的第一要务。近年来，我省除了进一步明确各水利工程管理责任主体，落实工程防汛安全责任制，依法开展水利工程安全鉴定外，严格了水利工程汛前年度安全检查制度和常规巡查制度，及时发现工程问题，实施科学分类。将工程分为正常运行工程、带病但在监控条件下可采取限制水位运行的工程、必须立即抢修或空库度汛的危险工程；对病险工程安全度汛实施分级分类挂牌督办。当预报台风暴雨即将袭击某地区时，监督该地区内病险工程采取预泄腾库、支护抢修等办法，抗灾减灾。为应对超标准洪水等突发安全事件，各工程还制定应急预案，以提高突发事件应急处置能力，包括工程抢险，甚至实施了人工破坝技术的研究与应用等。2002年，全国小型水库安全管理工作会议在我省召开，福建的经验得到水利部认可。
1.3 工程除险加固新技术进展
近年来，我省水利工程除险加固力度明显加大。在提高除险加固工程质量方面，各地都十分注重前期工作，在安全鉴定基础上，认真规划，精心设计，注重新技术、新材料、新工艺的引进、推广和应用。/
水库除险加固工程实施方案范文6
（一）超前谋划，全力做好防汛抗旱工作。继续落实防汛抗旱行政首长负责制和分级分部门负责制，抓好各项责任制的落实工作。修订、完善各类防汛、抗旱预案，确保各类预案的可操作性和指导性；继续坚持24小时值班制度，确保防汛信息能够及时传达，同时加强防汛值班督查，为领导科学调度防汛工作提供依据；继续坚持检查督查制度。针对汛前查出的度汛安全隐患，督促相关责任单位和个人及时整改到位。同时检查各水库的防汛物质、抢险队伍、防汛预案和防汛资金的落实情况，在发生标准内洪水时，确保水库、城市和主要交通干线的防洪安全。在发生超标准洪水时，确保水库不跨坝和人民生命财产安全，把损失降低到最低限度；在做好防汛工作的同时，全力做好抗旱工作，为全面夺取今年的防汛抗旱工作的胜利而努力奋斗。
（二）抓好安全生产，全力以赴做好农田水利基本建设工作。积极争取省、市资金，进一步加快小型水利工程建设步伐，抓住今冬明春晴好天气的有利时机，在确保工程安全施工的情况下，着重抓好区级重点工程的进度和质量。以点带面，在全区范围内掀起水利兴修新，全面完成上级下达的水利兴修任务，切实提高我区境内水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重点工程建设的同时，坚持加强基本建设管理，严格设计、本文来自[]监理管理，强化质量管理，加强计划和资金管理。总投资60万元的杨村乡防汛应急度汛项目将继续按照项目建设的要求规范运作，力争在12月底前完成任务；其他面上的水利工程，也将按照规划设计要求组织实施。
（三）继续做好三项民生水利工程建设。一是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民，能够发放到人的，按照每人每年600元发放到个人。同时做好项目实施的前期工作；二是农村饮水安全项目。按照省市有关文件精神认真做好水质的监测工作，同时按照年度计划要求，继续编制实施方案，保障农村居民饮到“安全水、放心水”。三是病险水库除险加固工作。在实施三年和金坑水库工程的同时，认真做好2010年度杨村乡山头水库加固的各项前期工作（包括安全评估、地质勘探、初步设计、施工图设计评审等）
（四）加强项目编报，抓好对上争取和招商引资工作。对已编制完成上报的丰乐河综合治理项目、城市防洪规划、病险水库规划、水土保持规划、农村饮水安全和小型农田水利工程规划进行跟踪问效，积极跑部跑省，请求国家和省市主管部门给予资金支持；同时继续对外招商，为已招商企业提供全方位服务，确保招商引资工作落到实处。
