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安全保障应急预案范文1
关键词:城市、安全供水、应急预案
随着城市化的不断推进发展,城市供水系统安全已经成为城市公共安全体系的重要组成部分。城市供水系统安全主要包括:原水和成品水的水质安全;水压与水量满足需求和均衡保障以及以管网为主体的供水设施的安全运行等三大部分一旦原水、制水、输配水等环节的某个程序出现突发供水故障,就会导致城市的突发危机。而且这种危机今年来屡见不鲜,比如: 2003年9月8日,九溪水厂两路电缆被压断,大部分城区降压供水; 2011年6月4日杭城主要水源钱江上游水域遭苯酚污染。祸不单行,6月5日另一水源苕溪原水遭污染,杭城供水形势立即吃紧。
一、 杭城供水现状
1、水源情况:杭城现有两个原水水源和一个珊瑚沙备用水库。其中:九溪、清泰、南星、赤山埠水厂均取自钱塘江或调用珊瑚沙水库,祥符水厂则取自东笤溪,闲林水库的建设工作正在进行之中。
杭州市降雨量充沛,地表水和地下水储量丰富,水资源相对丰富,年均水资源总量为135 .43亿立方米,人均水资源拥有量为2600立方米,高于全国人均2300立方米的水平,主要水源钱塘江水量丰富,水质较好。
但从中长期来看,杭州的水资源也并不十分乐观,存在的问题是水源互补性较弱。钱塘江下游存在咸潮上溯和泥沙淤积,最上游新安江水库受工业和生活污水的污染,其中60%来源于安徽省,钱塘江水质保护非杭州市本身力所能及。而且由于对钱塘江水源的多重利用,不久,很可能会出现供水量满足不了生活和生产需要的情况。同时,钱塘江水源存在的隐患是:原水时有突变现象出现,尤其是咸潮威胁钱塘江。
目前,杭州市的取水80%依赖钱塘江,如果钱塘江无法取水,就将启用贴沙河和珊瑚沙水库两处备用水源――这两处备用水源的储水量加起来是175万立方米,但目前杭州主城区一天的供水量就要105万立方米,到2020年预计要205万立方米。如果钱塘江遭受大面积污染,无法取水,杭州市的备用水源最多只能支持一天。
2、制水能力:杭城现有五座自来水厂,日制水能力达170万M3。水处理水平已接近欧盟标准,出厂水水质达到新国标。供水能力基本可以满足杭城需求,只有夏季出现用水高峰时,会有部分区域出现供水不足现象。
3、供水管网:杭城现有DN75以上的供水管道2900余KM,其中DN300以上大口径管道219KM。存在的问题是:管质差、管龄长的问题管线所占比重太大,占到45%左右。
二、威胁杭城供水安全的几类可能因素
影响杭城安全供水的因素,主要原因有三大类,亟需重点防范:
1、水源隐患
1)生物性污染。上游畜牧、养殖等企业排放引起江河水体有机物超标;
2、化学性污染。化学品运输泄漏、化工等企业的违规排放等造成江河污染;
3)咸潮侵袭。咸潮持续不退,造成长时间不能取水,水厂被迫停产;
4)其他突发事故。如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干旱、洪水、季节性断流等。取水口被堵、洪汛破坏等。
2、供水管网突发爆管
一般来讲,DN300以上的大口径供水管道都是随城市道路建设而铺设建成的。一旦此类大口径管道发生爆管,除了会导致较大面积地区域性停水外,还会造成对道路的破坏,引起交通中断、堵塞,甚至瘫痪,有时大量水流还可能淹没附近居民的生活设施,造成对第三方的损害。
3、停电造成水厂无法启动:主要发生于灾害天气,意外事故等造成水厂生产电源无法工作,也有发生在洪水或暴雨对水厂动力系统、泵房、管路的破坏。
4、其它人为原因:
4.1投毒、爆炸等蓄意破坏制水供水、供水系统的犯罪行为。
4.2有害液、气体通过内部压力进入城市的公共供水管网,严重污染管网。
4.3自然灾害:雷击、地震等不可抗力的灾害破坏。
三、确保杭城供水安全的对策措施
杭州市城市安全供水体系的建立,也要结合前面所论及的引发城市供水危机的几个原因着手,有重点、有针对性地做好各项工作:
水源保障措施
1.1抓紧多水源、备用水源建设。以闲林水库、引水入城等工程扩充城市应急备用水源,拿闲林水库来说,到2020年二期建成后主城区备用水源维持可达9天以上,同时抗咸保证率将达到97%。
1.2强化政府的环境保护职能,加快钱塘江污染的治理。钱塘江流域水污染防治与生态建设是一项系统性工程,必须把防治规划纳入各级政府、部门的长远规划中。有关部门应该制定、完善并严格实施流域产业布局的总体规划。加强畜禽养殖污染治理。对农业面源污染进行控制,改善水环境质量。
1.3坚持抗咸顶潮的应急调控机制自2003年起,浙江省成立了由水利、防汛防旱、水文、河口、自来水、发电方面的有关部门专家组成杭州抗咸工作联席会议,统筹杭州抗咸工作,保证杭州市民不吃咸水,用到好水。对这一工作机制要从人员上、资金上、组织上给予充分的保证,并予以完善。
1.4建立健全有效的水源监测、应急处置系统:
供水企业应组织人力,强化水质监测,增加取水点,引进高科技高精度的检测仪器,增加检测项目和检测频率,对取水口上游、周边支流、取水口和下游水质进行及时跟踪。同时制订快速灵敏的应急反应体系,发现异常,立即查找原因和污染来源,并通知市政府和环保部门,及时切断污染源,确保原水水质。
2、加强管网更新建设和日常管理,加强管网保障能力。
2.1针对一些供水能力欠缺的区域,供水企业要结合杭州市大市政建设项目敷设大输水管线,建设主要大输水管线及其备用线,提高供水保障能力。对部分使用年限长、管道材质差的供水管线进行更新改造,消除高危管线的存在。在进行传统经营范围管网建设的同时,供水企业还要考虑与周边供水企业的管网互通,目前我国城市发展很快,城际距离变小,为建造城间管线创造了条件。
2.2掌握管网现状,分别梳理;分列管线,针对性地建立长效管理机制、按管线情况制定科学合理的检漏计划,加强检漏队伍建设,提高检漏质量,确保及时发现漏点,
2.3更改进和提高管网建设工程设计与安装质量,保障供水管道安全。
2.4加强抢修队伍建设,推行管网管理军事化,对抢修人员开展军事化培训,科学调度抢修车辆和抢修力量,缩短抵达抢修点的时间,快速反应,及时抢修,提高抢修效率。
3、水厂安全性保障
3.1提高动力电源可靠性
目前杭州市各制水厂和主要泵站的电源基本为多路供电,供水系统的电源安全可靠性已经非常高,有较高的保障率。但要保证供水系统设备长期不间断供电并不容易,需要我们脚踏实地,切实做好各项安全保障工作,提高各主要设备的安全可靠性,从而提高整个供水电源系统安全可靠性。
3.2提高水处理能力
水源水质恶化已经是不争的事实,沿袭传统的第一代水处理技术已经不能保证供水水质,技术革新势在必行。供水企业必须加快臭氧-活性炭、膜处理等深度水处理技术的投产步伐。
3.3全员参与的供水突发事件的安全教育和实战演练
相关部门尤其是供水企业必须进行安全生产的全员教育,加强员工对各类突发事件的认识,提高应变处理能力,使之能最大程度地减少、减免各类事故的发生,确保制水、供水设施安全正常运行,确保社会生活秩序正常和人民群众生活质量。
应急预案与反应机制的建立和完善
城市的公共安全已引起各级政府的高度重视,从国家到各级地方政府,先后都出台了公共安全突发事件的应急预案。作为城市供水,固然有其独特的保障预警要求,必须有其专项预案、监控预防和应急响应(或应急处理)三大互动机制。
安全供水应急预案的设计与建立
在城市供水中,可能遇到种种突发事件,如城市水源遭受污染、供水设施设备发生故障或其他严重事故等。针对各种不同的突发事件,市政府及供水企业应本着科学性、系统性、全面性和可操作性的原则建立相应的供水系统应急预案。
确保应急响应机制的有效性
为保障响应机制的高效启动,应急领导小组成员由市政府、城市供水、供电、供气、供热、公交、通信、交通、公安、环保等部门组成,由城市主要领导负责,协调各部门的关系,争取时间,在供水事件突发时,提高应急处置工作的效率,确保系统内各参与部门间的快速信息交换,使城市尽快恢复正常供水,保持社会稳定。
资源的准备
城市供水事故的发生,必将带来难以预计的损失,对城市正常运转造成多种损害。为了应对城市供水事故的发生,必须准备各种物资,统筹人力、物力、财力,确保事故发生后能尽快恢复重要设施,尽快恢复生产。
安全保障应急预案范文2
食品出厂检验中应用新技术所需要做的准备工作
专业技术人员的配备。参与食品检验的工作人员其在进行食品检验时所起到的作用是十分重要的,所以应当提高检验人员的个人技能水平和专业素质,并对其进行相关的培训和教育,使其了解不同的食品检验方式,以此来不断提高检验人员的素质。在食品检验过程中应用新技术,新技术并不是所有检验人员都能即刻了解和掌握的,需要通过配备专业的技术人员对检验人员进行指导,使检验人员能够对此项技术有一定的了解,在专业技术人员的帮助下完成设备的操作,从而保障新技术使用的正确性,进而提高食品的安全。
专业仪器和试剂的准备。在进行食品检验时,需要应用到相关设备和试剂,需要检验人员根据实际需求进行合理的使用,尤其是针对一些较为先进的设备和试剂,更需要严格按照操作标准和规范进行操作,否则将会直接影响到最后所得到的检验结果,使检验结果缺乏准确性,甚至会威胁到食品食用者的身体健康。此外,专业仪器的使用还应当对其进行定期的检查、维护和保养工作,以免仪器在使用过程中受到各种因素的影响而降低检测结果的准确性。
检验方法的选择。能够用于食品检验的方法有很多,但是每个检验方法都有优势和缺点,所得到的检测结果也会存在一定的差异,所以需要检验人员了解每种食品的特性,尽量确保食品检验结果的准确性,尤其在检验时应用新技术,更需要选择出与其相适应的检验方法。如果所选择的检验方法不得当,即使使用的技术和仪器再先进,也会使所得出的检验结果产生很大的影响。所以,为了能够确保食品在检验过程中得到最真实的检验结果,需要选择最合适的检验方法。
食品出厂检验中新技术的实际应用
生物传感器技术。该技术的应用主要是依靠其对生物物质较为敏感的特性,如果在食品当中含有某些物质,那么通过使用该技术就可以将其转变成电信号,并呈现在检测仪器上。该技术仪器主要是由信号放大装置、理化转换器、生物活性物质等构成的。
食品中所含有的成分种类有很多,并且都具有生物属性。在检验时,如果想要尽量提高检验结果的准确性,应当对食品中所含有的生物成分进行细致的检验,从而使该项技术能够满足食品检验要求。该检验方法的使用是在传统检验方法的基础之上发展而来的,能够实现传统检验方法所不能够完成的检验任务,为提高检验结果准确性,保障食品安全具有重要作用和意义。
生物芯片技术。该技术是在上个世纪九十年代出现和兴起的,以一种全新的检验技术,其主要是由计算机、分子生物等技术构成的,其在食品检验中拥有较为良好的发展空间和前景。从食品当前的现状来看,食品的种类还在日益增加,加工工艺也变得越来越复杂,在所生产出来的食品当中不仅含添加剂,还掺杂了其他成分,在一定程度上给食品检验增添了很大的难度。而生物芯片技术的应用便能够有效解决这些问题,将食品中所含有的成分准确检验出来,以满足食品检验的需求。
生物芯片技术本身具有较强的综合性,其在检验结果的准确性上也具有很大的优势,所以在日后食品检验时充分使用该项技术。在选择食品检验试剂时,应当将其视为十分重要的环节,如此一来才能够充分发挥出生物芯片技术所具有的作用,进而提高食品检验结果的准确性和食品的安全性。
芯片实验室技术。该技术从其本质上来看主要是一种分析系统,将食品的制备、检测分析等过程中进行处理。该技术主要是利用计算机对微泵、微电路等进行控制,以实现对食品的检验,同时完成其他相关工作。根据现阶段我国食品检验情况,所采用的检验手段和技术有很多,通过将这些检验技术和手段结合在一起才能够有效提高我国食品检验质量。并且,在食品中所包含成分种类有很多,仅仅依靠传统检验计划所得到的结果无法满足当下食品检验的需求。因此,应用芯片实验室技术能够有效解决这些问题,进一提高食品的安全性。
安全保障应急预案范文3
论文关键词:物业企业,应急管理,现状与问题,体系构建
1 物业管理企业应急管理的现状和问题
1.1 物业管理企业应急管理意识薄弱
安全工作无小事历来被人们看作是真理,物业管理企业作为特殊的企业,在城市小区居民生活中扮演着护卫者的角色,对于小区居民提供生命安全保障以及提供生活便捷服务方面起着积极的作用。然而,实际情况是,很多物业管理企业在应急管理方面应急管理意识薄弱,尤其是一些企业领导,无法真正深刻地认识到应急管理在城市居民小区安全中的重要作用,使得他们在思想意识上对应急管理不重视,如果真的发生应急事件,物业管理企业则会出现手忙脚乱,无法急速地处理这些应急事件。
1.2 物业管理企业应急管理人员及设备配备不足
物业管理企业作为企业也是以盈利作为目的的,为了赢得更多的利润,物业管理企业会在各个方面对资金进行合理掌控。例如,物业管理企业在人员招聘上往往招聘那些低素质、低能力、低学历的社会人员,他们没有最基本的应急事件管理基础知识,对于应急事件处理上缺乏科学的指导,一旦出现应急事件,他们往往无法正确处理。加上物业管理企业对于人员应急管理培训方面缺乏有效管理,更加使得他们在应急事件管理上出现问题。另外,很多物业管理企业在应急事件管理设备配备上存在问题,设备配置较低,设备数量无法满足需求等等,都在一定程度上增加了物业管理企业应急事件管理的困难度。
1.3 物业管理企业应急管理规章制度体系建设不完善
任何企业都必须在一定的规章制度体系下进行,物业管理企业应急管理在城市小区居民安全生活方面有着重要的作用,应该建立完善的应急管理规章制度体系。然而,有些物业管理企业由于对于应急管理缺乏深刻的认知,加上应急管理专业人才缺乏,最终导致应急管理规章制度体系建设不健全。总体来讲,应急管理规章制度体系主要包括应急预案体系、应急管理体系、应急运行体系这三大部分。很多物业管理企业仅仅在其中之一或之二体系建设上有所进步,但是很少能够建立健全这三大应急体系,即使三大体系健全,应急管理规章制度体系实施与执行力方面也存在着重大问题。
2 物业管理企业应急管理体系构建策略探析
2.1 建立健全和完善应急预案体系,增强应急意识,提高服务质量
应急预案体系指的是根据有可能发生的或者发生过的突发事件进行相应的预测,并针对突发事件发生特点与原因制订相应的计划与方案,保障应急事件发生时,物业管理企业能够科学合理地进行有效控制与管理。应急预案主要包括4个方面的内容,物业管理企业总体预案、针对某项应急事件的专项预案,各部门预案以及大型活动的单项预案。在制订应急预案体系时应注意,职业规划论文应急事件相关预案之间要做到互相衔接,逐级细化。预案的层级越低,各项规定就要越明确、越具体,避免出现“上下一般粗”现象,防止照搬照套,同时增强物业管理企业应急管理人员应急意识,提高服务质量。
2.2 建立健全和完善应急管理体制,明确应急预案类别,增强针对性防范
物业管理企业应急预案体系建立之后,物业管理企业要做的就是做好对于应急事件的管理工作。物业管理企业应该建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构,集中所有力量进行应急事件处理工作。同时,物业管理企业还要实施领导责任制,强化物业管理企业领导对于应急事件的管理与监督工作。建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍,加强对于应急事件处理人员的培训,强化应急事件处理意识与责任。另外,针对消防应急预案、电梯故障应急预案、暴风雨天气应急预案等不同的预案,明确应急预案类别,增强针对性防范。
2.3 要建立健全和完善应急运行机制,采取具体技术措施,化解风险于无形
物业管理企业应急运行机制,主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制,奖惩机制等等。通过建立健全这一系列的应急运行机制,从每一个细节做好物业管理企业应急事件的处理与管理。同时,加强对应急事件处理技术的研究,采取具体技术措施,做到化解风险于无形,做好广大人民群众的生命安全与财产保护工作。
3 总 结
对于一个物业服务企业来说,服务和管理是并重的;对于一个物业小区而言,安居乐业是最为重要的。全方位的安全是保证物业服务企业开展所有工作的前提,也是住户安居乐业的首要保障。让物业服务企业,物业服务的每一个从业人员都认真做到居安思危,让每一位住户都更加信任物业服务公司,让物业真正成为城市居民安全生活的保卫者。因此,物业管理企业应该加强应急管理体系建设,发挥其为居民提供生命安全保障以及生活便捷服务的功能,努力塑造物业管理企业在居民中的良好形象,做好物业管理企业的本职工作。物业管理企业应该深入研究其在应急管理方面存在的问题,针对出现的问题创新应急管理体系建设策略,为我国物业管理企业在应急管理体系建设方面的进一步发展提供借鉴与参考。
主要参考文献
[1]马聪. 论物业管理企业应急机制的建立与完善[J]. 城市开发,2006(7).
安全保障应急预案范文4
1
总则
1.1
目的
为提高XXXXXX处理突发信息网络事件的能力,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害,保护公众利益
,特制定本预案。
1.2
适用范围
本预案适用于XXXXXX发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
1.3
工作原则
(
1)预防为主。立足安全防护,加强预警,重点保护基础信息网络和重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,采取多种措施,共同构筑网络与信息安全保障体系。
(
2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
(
3)以人为本。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务,及时采取措施,最大限度地避免公民财产遭受损失。
(
4)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能,各司其职,加强协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。
1.4
编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》及《XXXXXX突发公共事件总体应急预案》及XXXXXX相关管理规定等,制定《XXXXXX突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。
2
组织机构及职责
2.1
组织机构
成立XXXXXX突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。
组
长:XXXXXX
副组长:XXXXXX
成
员:XXXXXX
2.2
信息网络事故应急领导小组职责
(
1)负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。
(
2)通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息,周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门;对异常流量来源进行监控,并妥善处理各种异常情况。
(
3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件,
及时上报并按照相关规定作好善后工作。
(
4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。
3
预警及预警机制
突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险,准备应急处置措施,建立网络和信息系统的监测体系,控制有害信息的传播,预先制定信息安全重大事件的通报机制。
3.1
突发信息网络事故分类
关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意代码危害;人为的恶意攻击等。
3.2
应急准备
XXXXXX信息中心和各单位信息系统管理员明确职责和管理范围,根据实际情况,安排应急值班,确保到岗到人,联络畅通,处理及时准确。
3.3
具体措施
(
1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境,防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
(
2)实行实时监视和监测,采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
(
3)重要系统采用可靠、稳定硬件,落实数据备份机制,遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件,及时更新升级扫描引擎;加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。
(
4)安装反入侵检测系统,监
测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展,控制有害信息经过网
络的传播,建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4
有关应急预案
4.1
机房漏水应急预案
(
1)发生机房漏水时,第一目击者应立即通知经济信息中心,并及时报告信息网络事件应急领导小组。
(
2)若空调系统出现渗漏水,经济信息中心负责人应立即安排停用故障空调,清除机房积水,并及时联系设备供应方处理,同时启动备用空调,必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
(
3)若为墙体或窗户渗漏水,经济信息中心负责人应立即采取有效措施确保机房安全,同时安排通知办公室
,及时清除积水,维修墙体或窗户,消除
渗漏水隐患。
4.2
设备发生被盗或人为损害事件应急预案
(
1)发生设备被盗或人为损害设备情况时,使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组,同时保护好现场。
(
2)信息网络事件应急领导小组接报后,通知安保科、经济信息中心及公安部门,一同核实审定现场情况,清点被盗物资或盘查人为损害情况,做好必要的影像记录和文字记录。
(
3)事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查,
并将有关情况向信息网络事件应急领导小组汇报。
(
4)信息网络事件应急领导小组安排经济信息中心、事发单位及时恢复网络正常运行,并对事件进行调查。经济信息中心和事发单位应在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。事
态或后果严重的,应向XXXXX应急指挥领导小组办公室报告。必要时,XXXX应急指挥领导小组及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.3
机房长时间停电应急预案
(
1)接到长时间停电通知后,
信息网络事件
应急领导小组应及时通过办公系统
、电话等相关信息,部署应对具体措施,要求用户在停电前
停止业务、保存数据。
(
2)停电时间
过长的,
信息网络事件
应急领导小组应
报告XXXXXX应急指挥领导小组办公室,及时通知办公室,启动备用电源,保证经济信息中心正常运转。
如有必要,XXXXXX应急指挥领导小组及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.4
通信网络故障应急预案
(
1)发生通信线路中断、路由故
障、流量异常、域名系统故障后,操作员应及时通知本单位信息系统管理员,经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
(
2)
经济信息中心接报告后,应及
时查清通信网络故障位置,隔离故障区域,并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组,
通知相关通信网络运营商查清原因;同时及时
组织相关技术人员检测故障区域,逐步恢复故障区与服务器的网络联接,恢复通信网络,保证正常运转。
(
3)
事态或后果严重的,
信息网络事件应急领导小组应
及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。必要时,及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
(
4)应急处置结束后,经济信息中心和事发单位应将故障分析报告,在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。
4.5
不良信息和网络病毒事件应急预案
(
1)发现不良信息或网络病毒时,
信息系统管理员
应立即断开网线,终止不良信息或网络病毒传播,并报告信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
(
2)经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令,采取隔离网络等措施,及时杀毒或清除不良信息,并
追查不良信息来源。
(
3)
事态或后果严重的,信息网络事件应急领导小组应及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要,及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
(
4)处置结束后
,
经济信息中心和事发单位应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后一日内书面报告
信息网络事件应急领导小组。
4.6
服务器软件系统故障应急预案
(
1)发生服务器软件系统故障后,经济信息中心负责人应立即组织启动备份服务器系统,由备份服务器接管业务应用,并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络,保存系统状态不变,取出系统镜像备份磁盘,保持原始数据。
(
2)经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令,在确认安全的情况下,重新启动故障服务器系统;重启系统成功,则检查数据丢失情况,利用备份数据恢复;若重启失败,立即联系相关厂商和上级单位,请求技术支援,作好技
术处理。
(
3)
事态或后果严重的,及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要,及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
(
4)处置结束后
,
经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告
信息网络事件应急领导小组。
4.7
黑客攻击事件应急预案
(
1)当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改,应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除,或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,使用者或管理者应断开网络,并立即报告信息网络事件应急领导小组。
(
2)接报告后,信息网络事件应急领导小组应立即指令经济信息中心核实情况,关闭服务器或系统,修改防火墙和路由器的过滤规则,封锁或删除被攻破的登陆帐号,阻断可疑用户进入网络的通道。
(
3)经济信息中心应及时清理系统,恢复数据、程序,恢复系统和网络正常;情况严重的,应
上报XXXXXX应急指挥领导小组,并请求支援。必要时,及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
(
4)处置结束后
,
经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告
信息网络事件应急领导小组。
4.8
核心设备硬件故障应急预案
(
1)
发生核心设备硬件故障
后,经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组,
并组织查找、确
定故障设备及故障原因,进行先期处置。
(
2)
若故障设备在短时间内无法修复,
经济信息中心应
启动备份设备,保持系统正常运行;将故障设备脱离网络,进行故障排除工作。
(
3)
经济信息中心应在
故障排除后,在网络空闲时期,替换备用设备;若故障仍然存在,立即联系相关厂商,认真填写设备故障报告单备查。
(
4)事态或后果严重的,及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要,及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.9
业务数据损坏应急预案
(
1)
发生业务数据损坏
时,经济信息中心应及时报告信息
网络事件应急领导小组,检查、备份业务系统当前数据。
(
2)经济信息中心负责
调用备份服务器备份数据,若备份数据损坏,则调用磁带机中历史备份数据,若磁带机数据仍不可用,则调用异地备份数据。
(
3)
业务数据损坏事件超过
2小时后,
经济信息中心应及时报告
信息网络事件应急领导小组,及时通知业务部门以手工方式开展业务。
(
4)经济信息中心应
待业务数据系统恢复后,检查历史数据和当前数据的差别,由相关系统业务员补录数据;重新备份数据,并写出故障分析报告,在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。
4.10
雷击事故应急预案
(
1)
遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警,经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组,经请示同意后关闭所有服务器,切断电源,暂停内部计算机网络工作,并及时通知市局
(公司)
机关、各直属单位关闭一切网络设备及计算机等,并切断电源。
(
2)
雷暴天气结束后,经济信息中心报经信息网络事件应急领导小组同意,及时开通服务器,恢复内部计算机网络工作,并通知市局
(公司)
机关、各指数单位及时恢复设备正常工作,对设备和数据进行检查。出现故障的,事发单位应将故障情况及时报告经济信息中心。
(
3)
因雷击造成损失的,经济信息中心应会同相关部门进行核实、报损,并在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。必要时,报告XXXXXX应急指挥领导小组。
5
应急处置
发生信息网络突发事件后,相关人员应在
5分钟内向信息网络事件应急领
导小组报告,
信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置,恢复信息网络正常状态。
发生重大事故(事件),无法迅速消除或恢复系统,影响较大时实施紧急关闭,并立即向XXXXXX应急指挥领导小组报告。
如有必要,及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
6
善后处置
应急处置工作结束后,信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术专家组成事件调查组,对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估,根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题,改进和完善预案,实施针对性演练,总结经验教训,整改存在隐患,组织恢复正常工作秩序。
7
应急保障
7.1
通信保障
经济信息中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息。信息网络事件应急领导小组应在重要部位醒目位置公布报警电话,信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天
24小时通讯畅通。
7.2
装备保障
经济信息中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本
环境,预留一定数量的信息网络硬件和软件设备,指定专人保管和维护。
7.3
数据保障
重要信息系统均建立备份系统,保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
7.4
队伍保障
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量,对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
8
监督管理
8.1
宣传、教育和培训
将突发信息网络事件的应急管理、工作流程等列为培训内容,增强应急处置能力。加强对突发信息网络事件的技术准备培训,提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次全市系统范围内的信息网络安全教育,提高信息安全防范意识和能力。
8.2
预案演练
信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练,建立应急预案定期演练制度。通过演练,发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力。
8.3
责任与奖惩
信息网络事件应急领导小组不定
期组织对各
项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查,对在突发信息网络事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人,提出表彰奖励建议;对玩忽职守,造成不良影响或严重后果的,依法依规提出处理意见,追究其责任。
9
附则
9.1
预案更新
结合信息网络快速发展和经济社会发展状况,配合相关法律法规的制定、修改和完善,适时修订本预案。
9.2
制定与解释部门
本预案由XXXXXX制定并负责解释。
9.3
安全保障应急预案范文5
雨雪冰冻恶劣天气应急预案2022
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
1.3 适用范围
适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。
3事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象,会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下,本地区雨雪冰冻天气有所减少,但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔,可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌,甚至引发人身伤害事故。
雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑,增加交通事故发生的几率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结,造成生产和生活供水、供气、供汽中断。
4事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,一般分为四级。:
4.1I级 特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上;线路结冰特别严重,全部发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级 大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上;线路结冰严重,部分发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.3III级 较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上;线路部分结冰,发生跳闸;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.4IV级 一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上;线路出现结冰现象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
5.1.1应急救援指挥部
总指挥:生产副总经理
成员:安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职
5.1.2应急救援办公室
指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室,为常设机构,由设备部主任兼任办公室主任,负责本预案的执行和日常管理工作。
5.1.3应急救援工作组
(1)运行应急组:每个集控室成立一个小组,当班值长为组长。
(2)继电保护专业应急组:由控制部继电保护专业人员组成,继电保护主管任组长。
(3)汽机专业应急组:由设备部、检修部汽机专业人员组成,汽机主管任组长。
(4)锅炉专业应急组:由设备部、检修部锅炉专业人员组成,锅炉主管任组长。
(5)电气专业应急组:由设备部、检修部电气专业人员组成,电气主管任组长。
(6)热控专业应急组:由设备部、控制部热控专业人员组成,热控主管任组长。
(7)公用系统应急组:(包括:化学、燃料),由设备部、燃运部、环保部人员组成,设备部副主任任组长。
(8)物资保障应急组:由发展计划部、物资部、燃料管理部人员组成,物资部主任任组长。
(9)后勤、医疗保障组:由行政事务部、物业管理人员组成,物业公司经理任组长。
(10)安全保障组:由安监部人员及各部门安全员组成,安监部主任任组长。
(11)保卫救援组:由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成,总经部保卫主管任组长。
(12)通讯保障组:由控制部通信专业人员组成,通信班班长任组长。
5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急救援领导小组的职责
(1)和解除应急救援命令和信号;
(2)组织指挥救援队实施救援工作;
(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。
5.2.2应急救援办公室的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核;
(2)负责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
5.3应急救援工作组的职责
(1)运行应急组:负责运行设备的应急处理。
(2)继电保护专业应急组:负责继电保护的应急处理。
(3)汽机专业应急组:负责汽机设备的应急处理。
(4)锅炉专业应急组:负责锅炉设备的应急处理。
(5)电气专业应急组:负责电气设备的应急处理。
(6)热控专业应急组:负责热控设备的应急处理。
(7)公用系统应急组:负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。
(8)物资保障应急组:负责物资和燃煤的供应。
(9)后勤、医疗保障组:负责后勤供应及人员救护、车辆准备。
(10)安全保障组:负责安全保障、事故调查分析及上报。
(11)保卫救援组:负责现场的保卫隔离和消防救援。
(12)通讯保障组:负责现场的通讯保障工作。
6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序
设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测,对公司设备安全运行状况进行评估,并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级:
(1)Ⅳ级:一般雨雪冰冻灾害;
(2)Ⅲ级:较大雨雪冰冻灾害;
(3)Ⅱ级:大雨雪冰冻灾害;
(4)Ⅰ级:特大雨雪冰冻灾害。
6.2.2预警 (1)雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别,经生产副总经理或其授权人签发后。
(2)公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.2.3预警后的应对措施 (1)加强宣传,增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识,做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构,落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍,构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施,加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查,按时完成工程建设任务,要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。
(5)按照分级负责的原则,储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资,合理配置。
(6)充分利用通信网络,确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
6.3预警结束
当低温雨雪冰冻天气状况好转,省、市政府部门雨雪冰冻灾害预警结束信息时,设备部对公司设备安全运行状况进行评估,并将结果及时报送生产副经理,由生产副总经理宣布结束预警。
7信息报告
7.1应急值班电话
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理,由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。 7.2.2雨雪冰冻灾害信息的报送,应快速、准确,重要信息立即上报,若一时难以准确把握,先报告基本情况,后抓紧核实补报详情。 7.2.3有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后,经核实无误,应依据职责分工,立即组织调集力量开展应急处置工作,全力控制事态发展,并在2小时内向公司总经理报告。 7.2.4III-Ⅰ级预警信息和应急响应启动后,事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司,并按照“零报告”制度,形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报,上报分公司。 7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效,可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
8应急响应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级:
8.1.1Ⅳ级响应:应对一般雨雪冰冻灾害。 8.1.2Ⅲ级响应:应对较大雨雪冰冻灾害。 8.1.3Ⅱ级响应:应对大雨雪冰冻灾害。 8.1.4Ⅰ级响应:应对特大雨雪冰冻灾害。 8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应:当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上;线路出现结冰现象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
(2)Ⅲ级响应:当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上;线路部分结冰,发生跳闸;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
(3)Ⅱ级响应:当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上;线路结冰严重,部分发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
(4)Ⅰ级响应:当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上;线路结冰特别严重,全部发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应:生产副总经理宣布启动应急预案;
(2)Ⅲ级响应:生产副总经理宣布启动应急预案;
(3)Ⅱ级响应:总经理宣布启动应急预案;
(4)Ⅰ级响应:总经理宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害灾情发生时,立即启动相应级别应急预案,成立现场指挥部,召开应急会议,调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场,按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工,相互配合、密切协作,有效地开展各项应急处置和救援工作。
8.3应急处置
8.3.1先期处置
(1)对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策;
(2)及时划分灾害危险区,设立明显的警示标志,确定预警信号;
(3)加强联络,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
8.3.2应急处置
(1)当发生雨雪冰冻灾害后,设备部、发电部等各部门继续与冷水江气象局保持密切联系,及时掌握灾害性天气的动向,增加观测次数,提高分析预报和预警预报频次,及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。
(2)应急小组成员接到通知后,应迅速赶赴事故现场,核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息,同时要立即向上级领导汇报。
(3)事故现场同时发生人身伤亡事故时,当班值长应及时向总经理报告,由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案,要求通讯保持随时畅通。
(4)由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作,确保厂区主要道路的畅通。
(5)安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。
(6)总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组,保证信息畅通,作好后勤生活和现场的救护工作。
(7)燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况(包括铁路和公路运输),并及时向应急组组长汇报。
(8)物资部负责组织物资保障应急组成员,随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资,保证系统恢复所需的物资的供应。
(9)设备部负责组织设备恢复应急组成员,检修部经理协助,配合发电部全面恢复生产设备的正常运行;同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备,及时与物资部门沟通,掌握备件的库存信息,以便在第一时间恢复设备正常运行。
(10)发电部和设备部负责维持现场的生产秩序,保持稳定生产。
(11)行政事务部、运输分公司负责了解厂外道路的情况,并与冷水江道路交通管理部门人员取得联系,及时了解道路信息;同时配合应急小组备足车辆,以备应急处置急用。
(12)雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行。
(13)发生特大和重大雨雪冰冻灾害时,由总经理向华银公司、集团公司及地方政府汇报事故情况。
(14)发生雨雪冰冻灾害后,设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况,防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。
(15)当灾害扩大无法控制时,由总经理向地方政府请求支援。
8.3.3扩大应急响应
现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告,由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。
8.4应急结束
雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,应急处置工作即告结束。
IV-III级应急响应终止:根据现场生产恢复情况,由生产副总经理命令结束应急响应。
II-I级应急响应终止:根据现场生产恢复情况,由总经理命令结束应急响应。
9后期处置
9.1雨雪冰冻灾害发生后,在人身安全不受危害的情况下,各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。 9.2各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况,由设备部统一汇总和分析评估,并及时上报总经理。 9.3按相关规定完成事故的调查分析工作,并及时将事故报告上报上级主管部门。 9.4每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价,总结经验和教训,提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议,定期组织防雨雪冰冻检查,进一步做好防御冰冻灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。 9.5应急响应终止后,公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。 10应急保障
10.1应急队伍
任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。武警部队和民兵是防御雨雪冰冻抢险的重要力量。 设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设,加强专业人员技术培训,确保防御雨雪冰冻抢险需要。 调动武警部队参加抢险救灾基本程序:抢险救灾需要驻公司武警部队参加时,由总经部向市武警支队提出申请,由市武警支队按照有关规定派出兵力。 10.2应急物资与装备
物资部结合公司实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则:先使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资,在不能满足情况下,由总经部向分公司、当地政府有关部门提出援助申请。
10.3通信与信息
由总经部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话,各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录,并制定管理制度,经常进行核实、更新,以保障联络畅通。
控制部通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件,要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时,要全力确保调度电话的畅通,确保值长岗位全国直拨电话的畅通。
10.4经费
财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。
10.5其他
行政事务部负责公司救灾车辆的调配工作,优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。
物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊,开展伤病员救治等工作。
11培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。
每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
12附则
12.1术语和定义
(略)
12.2预案备案
本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。
12.3预案修订
本预案应适时进行修订,最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本预案由总经部负责制定、归口和解释。
12.5预案实施
本预案自xxxx年x月x日起开始实施,原相关预案同时废止。
13.1有关应急机构或人员联系方式
13.1.1应急指挥机构人员和联系方式
安全保障应急预案范文6
系统的目标应是:以城市的领导决策为中心,为领导提供决策的技术支撑环境,让领导实时地进行信息汇聚,上下沟通,左右协调,并做到紧急与非紧急相结合。系统的核心是整合与协同,整合是手段,协同是目标。
系统的特点为:突出应急联动和业务协同,避免重复建设;加强网上行政监察,实现行政效能优化;应急处置与便民服务一体化;以平台为主体,以市领导决策为中心,各系统建设由所在职能部门为主导,加强孤岛内部建设及孤岛接口规范化;政企联合,规划便民服务。
系统的总体业务体系包括突发公共事件应急预案体系、便民服务业务规程、配套制度(含系统安全保障体系、系统运行支持体系、避难场所规划等)。
其中,突发公共事件应急预案体系包括:
突发公共事件总体应急预案―全市应急预案体系的总纲,是市政府应对特别重大突发公共事件的规范性文件。
突发公共事件专项应急预案―市政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。
突发公共事件部门应急预案―市政府及有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
突发公共事件地方应急预案―具体包括县、区人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,各县(市)人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。
此外,该系统还包括企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案;举办大型会展和文化体育等重大活动时,主办单位制定的应急预案;避难场所的规划。
城市应急系统需要构建的公共基础平台包括:
业务协同平台―提供跨部门的消息交换和异构系统间数据共享,支持同步或异步控制。
应急专网―采用国内外主流供应商的成熟产品,使用网闸、百兆防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等安全技术手段,通过物理隔离或逻辑隔离的技术手段与各专项指挥部局域网、政务外网、Internet网进行联接。
有线、无线通信整合平台―实现800兆数字集群、350兆模拟集群等多种无线通信系统间的互连互通。
视频监控及视频资源共享平台―实现各市区主要出入口及其他关键点的视频监控、移动指挥车的现场图像监控及卫星图像传输系统的监控;建设以公安局为主的视频整合共享平台,使市决策指挥中心、公共安全监控中心、先期指挥中心、各专项指挥部、区县指挥中心、移动指挥中心能查看以上视频监控资源以及各职能部门已/待建的视频资源。
视频会议系统―覆盖市决策指挥中心、先期指挥中心、公共安全监控中心及各分中心(如消防局、重点企业总调中心、质监局)、三防指挥部、突发公共卫生事件应急指挥部、防震抗震救灾应急指挥部、各区县政府、人防、搜救中心。