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先进文化力建设指导意见范文1
一、总体要求
（一）指导思想。以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以提高市民素质和社会文明程度为目标，以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，共同建设“美丽xx幸福家园”，助推我市创建全国文明城市，为建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。
（二）基本原则。
坚持正确导向。把社会主义核心价值观贯穿结合融入文化志愿服务，引导人们服务他人、奉献社会，主动承担社会责任，共同建设美好生活，促进在全市形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
坚持文化育人。突出爱国主义主旋律，以文化人、以文育人，大力宣传中华民族的光荣历史、优秀文化和科技成果，让收藏的文物、陈列的遗产、古籍里的文字活起来，引导市民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
坚持示范带动。立足公共文化设施实际，逐次推进，率先搞好市级文博单位和科普场馆的志愿服务，抓点带线、以线促面，建立示范带动机制，建设一批活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范单位，为公共文化设施开展志愿服务树立榜样和标杆。
坚持改革创新。把支持和发展公共文化设施志愿服务纳入文化体制改革，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化志愿服务内容和形式创新，因地制宜，科学规划，突出特色，打造品牌。深化文化志愿服务管理模式创新，鼓励志愿者自我教育、自我管理、自我服务，提高志愿服务效率，提升志愿服务水平。
（三）工作目标。2017年6月30日前：由市文明办指导xx演艺中心、xx学院美术馆完成学雷锋志愿服务示范点建设。市文广新局负责完成市图书馆、市博物馆、市文化馆、包公文化园、独立团团部旧址纪念馆、梅庵等公共文化设施的学雷锋志愿服务示范点建设。市科技局完成市科技中心的学雷锋志愿服务示范点建设。市档案馆、星湖管理局等市级爱国主义教育基地完成学雷锋志愿服务示范点建设。各县（市、区）文明办要协调各地有关单位，结合各地实际，完成辖区所属公共文化设施、爱国主义教育基地的志愿服务站点建设工作，积极开展学雷锋志愿服务活动。
二、工作措施
（一）设立志愿服务站点。公共文化设施结合自身实际，因地制宜建立志愿服务站点，建立健全科学有效的志愿服务管理制度，编写志愿服务手册或服务指南，为志愿者开展志愿服务提供基本遵循和依据。要安排工作人员做好志愿服务的组织、管理和保障，引导志愿者与公共文化设施工作人员协同配合，合力提高服务效能。
（二）成立志愿服务组织。公共文化设施根据志愿服务需要，经单位领导机构统一，在本单位成立志愿服务组织。公共文化设施成立的志愿服务组织可以登录“广东志愿时”手机平台、网站进行注册，成为“广东志愿时”会员单位，在系统平台对志愿者、志愿服务活动进行规范管理。达到登记条件的，可向民政部门申请依法登记。xx市公益服务促进中心要支持公共文化设施志愿服务组织的启动成立、初期运作、项目开发、合作交流等，帮助提升公共文化设施志愿服务能力。
（三）开展志愿服务活动。把面向群众、服务社会摆在首位，结合公共文化设施自身特点，精心设计开展志愿服务活动。活动项目要结合志愿服务对象的需求，合理安排志愿服务内容和志愿者岗位，提高服务质量。要大力弘扬尊老爱老、扶危济困、助人为乐的传统美德，面向老年人、未成年人、残疾人、农民工和生活困难群众开展志愿服务。加强与大中专院校的合作，让公共文化设施成为大中专学生课外活动和社会实践基地，设计适合学生年龄特点的志愿服务项目。组织志愿者走进党政机关、企事业单位、城乡社区，举办知识讲座、巡回展览、文艺演出、阅读推广等，传播先进文化，普及科学知识。
三、工作要求
（一）建立台账。公共文化设施要按照中央文明办、民政部、教育部、制定的《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》（民发〔2015〕149号）确定的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录。服务记录要记录在《志愿服务记录证明》上，注明服务时间、服务内容和服务质量等。建立志愿服务台账，把志愿者的服务记录汇总在“广东志愿时”这一统一的信息平台上，做到互联互通，使服务记录能够异地转移和接续。
（二）营造氛围。公共文化设施要在志愿服务站点摆放“志愿服务岗”台牌，悬挂“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神、“汇聚志愿力量、共筑中国梦想”等志愿服务口号，张贴志愿服务工作流程、志愿者招募信息、志愿服务工作制度等，营造良好的志愿服务氛围。开展志愿服务活动时，志愿者要佩戴标贴或绶带、帽子、臂章、马甲等统一标志，立足单位、聚焦服务，充分发挥业务优势和职能作用，推进志愿服务活动深入开展，树立良好形象。
先进文化力建设指导意见范文2
【关键词】和谐殡葬、现代殡葬、人文殡葬、绿色殡葬、科技殡葬、惠民殡葬
殡葬是人类自然消亡后，后人对逝者遗体进行处理的文明形式，是社会发展的产物，也是传统文化的组成部分。中国传统殡葬历经千年，在历史文化的演变进程中，形成了中国独特的殡葬文化、殡葬礼仪、殡葬方式、殡葬传统，其中不乏存在繁缛、迷信、封建等已与现代生产力发展不相适应的殡葬习俗。尤其在信息化、科技化、现代化高速发展的今天， 现代文明给予传统文化带来的冲击，必然会影响到传统殡葬的改变与改革。在探讨传统殡葬改革与发展的同时，必然要建立与现代经济、现代文明发展相适应的现代殡葬体系。根据党的十提出的“五位一体”总布局与构建社会主义和谐社会总目标的要求，现代殡葬建设应当以人文殡葬为基础，绿色殡葬为内容，科技殡葬为动力，惠民殡葬为引擎，全面构建和谐殡葬体系，走中国特色现代化殡葬道路。
一、以人文殡葬为基础，弘扬具有中国特色、民族特色与时代特色的殡葬文化
殡葬文化是承载殡葬文明的载体，人文殡葬是人类殡葬文化的传承、延伸、创新与发展，是现代先进文明与先进文化的重要组成部分，是社会主义核心价值观的重要体现。因此，其建设就必然不可能与传统殡葬、传统文化、传统习俗割裂开来，但同时也不能对传统殡葬一味的传承，文化必然要彰显其时代特色与民族特色。按照科学发展观的总布局与总要求，人文殡葬建设必须以人为本，倡导慎终追远，全面满足人的尊严、关怀和个性化需求，充分体现礼仪、亲情和文化内涵，构建人本化、人性化和人道化殡葬服务体系。
“人本化”的核心就是“以人为本”。集中表现为：重视人、尊重人、关心人、爱护人。简言之，人文殡葬人本化，即以人为核心，尊重人的主体地位，重视人的本位文化。这其中包涵两个层面：一方面，要把人放在最重要的位置上，要尊重人的价值。表现为对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切，对人类遗留下来的各种精神文化现象的高度珍视，对一种全面发展的理想人格的肯定和塑造；另一方面，要关注民生、体察民情、尊重民意、保障人权，就是要时刻关心群众疾苦，永远把百姓冷暖挂心头，切实解决人民群众特别是弱势群体的切身利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
二、以绿色殡葬为内容，构建低碳、环保、绿色、清洁、可持续的生态殡葬体系
在全面建设小康社会，着力构建社会主义和谐社会的进程中，人与自然和谐相处、“两型”社会建设（资源节约型、环境友好型）、生态文明建设均作为社会主义现代化进程中的重要环节与重要标志，因此，要构建现代殡葬体系，殡葬绿色化、生态化是不容回避的。
绿色殡葬建设离不开“两型”社会建设与生态文明建设这个大环境。殡葬要绿色，首先观念意识要绿色。所谓观念意识要绿色，是指通过现代文明与先进文化的传播，逐渐改变人们“厚葬薄养”的传统观念，并逐步培育和引导人们走生态殡葬道路，接纳并支持生态殡葬方式。其次，体制机制要绿色。也就是说，殡葬管理部门要从根本上简化程序、化繁为简，建立绿色通道，做到真正意义上关注人民诉求，解决人民困难，服务人民生活。再次，殡葬全过程要绿色。全过程涵盖了“殓、殡、葬、祭”等整个殡葬程序，在这个过程中，不仅要提供绿色的殡葬服务，还必须提供丰富的绿色殡葬形式，尤其是个性化的绿色殡葬方式。最后，科技创新要绿色。换句话说，低碳环保的理念、绿色清洁的理念以及协调可持续发展的理念必须贯穿于现代生态殡葬体系建设的全过程中，不能因噎废食，只做末端治理、微观化生态与形式上生态，而是采用现代科技手段，结合传统殡葬文化，做务实有效的源头化改革。也只有做好上述四点，生态殡葬体系构建才具可能性。
三、以科技殡葬为动力，着力提升殡葬科技化、现代化、信息化水平
在从传统殡葬向现代殡葬转型的过程中，科技殡葬是现代殡葬实现程度的重要标志。所谓科技殡葬是指充分运用现代信息科技手段，建设和改建各种必要的信息基础设施和信息应用系统，开发各种与殡葬相关的信息资源与科技产品，营造良好的信息化、科技化环境，为人民提供优质的信息科技服务。
殡葬科技与殡葬经济效益和殡葬社会效益之间存在着内在的、本质的、必然的联系。殡葬科技在转化为生产力后能极大地促进殡葬工作的发展，提高殡葬服务水平。殡葬科技可以物化到以殡葬工具为主的殡葬劳动资料中，转化为直接的殡葬生产力；殡葬科技渗透到殡葬劳动对象中，扩大殡葬劳动对象的范围，提高了殡葬生产力。通过学习和教育途径，殡葬科技知识转化为殡葬职工的智力因素，变为直接的殡葬生产力；殡葬科技还可为殡葬管理提供先进的方法和手段，通过殡葬技术创新，使殡葬科技进入殡葬生产领域，转化为直接的殡葬生产力；殡葬科技理论通过殡葬科学活动与殡葬生产活动的渗透，可转化为直接的殡葬生产力。
但是，科技殡葬的实现，首先要加大殡葬科技的研发力度。加大研发力度，尤其是加强火化焚烧、遗体防腐、污染治理等方面的殡葬技术创新。其次要加强殡葬服务设施、用品、流程、质量等方面的殡葬标准制定，提升专业化、正规化水平。再次要加强殡葬政策、法规、管理、战略等方面的殡葬理论研究，提高殡葬改革的科学性。此外，要加强创新人才、实用人才、技能人才培养，提高自主创新能力。最后要加强殡葬科技投入，加快科技成果转化，提升殡葬行业整体技术水平。
总之，现代殡葬事业发展必须依靠创新产品、优化服务、改善管理、培养人才，在推进现代殡葬进程中充分发挥科技创新的支撑作用。只有把殡葬事业的发展真正转移到依靠科技进步和提高人才的素质上来，提高殡仪职工的管理水平和服务水平，才能增强自我发展的能力，促进现代殡葬事业的快速发展。
四、全面构建以和谐殡葬为中国特色的现代殡葬体系
所谓和谐殡葬，狭义上是指人死后与天地万物相互融合统一的过程；广义上是指人类殡葬活动与自然环境以及现代文明、信息科技、政治经济等社会发展的辩证统一。
因此，中国特色现代殡葬体系是体现以人为本的人文殡葬，是以先进文化为导向的文化殡葬；是以资源节约、清洁环保为标志的绿色殡葬，是以环境友好、人与自然和谐相处的生态殡葬；是以促进制度完善、管理规范、法制健全为目的的阳光殡葬；是倡导科学精神、广泛应用现代科技成果的科技殡葬；是以保障和改善民生，实现殡葬基本公共服务均等化为目标的惠民殡葬，是以促进社会和谐、实现小康社会为己任的公益殡葬。
总之，夯实人文殡葬基础，充实绿色殡葬内容，提升科技殡葬动力，强化惠民殡葬引擎，全面构建和谐殡葬体系，才能促进中国特色现代殡葬事业全面、协调、可持续发展。
参考文献
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先进文化力建设指导意见范文3
【关键词】文化产业;发展战略;南京
当今世界文化、经济、政治相互交融，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化产业作为资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的“绿色产业”，是当今世界公认的“朝阳产业”。大力发展南京市文化产业是推动南京市经济发展方式转变的重要组成部分。以文化产业作为经济结构和产业调整的突破口，挖掘文化消费潜力和空间，以文化产品及服务拉动新的消费增长，促进消费升级。在扩大文化消费内需，加快经济方式转变，推动南京经济科学发展等方面，发展文化产业都有着重要的作用。加快发展南京市文化产业是群众精神文化的必然要求，文化产业是改善南京人民文化生活、提高生活质量的重要方面。随着经济条件的改善，教育水平的提高，娱乐休闲时间的增多，人们对于多样化、多层次、多方面的文化需求也日益加剧。文化产业发展的欣欣向荣，才能适应人们的精神文化需求，保障人们的文化权益，达到人们对繁荣文化市场的期待。切实发展文化产业是提高南京文化竞争力的重要体现，文化产业是价值观及文化内涵的表现。南京想要扩大影响力，提升知名度，走向世界舞台，就必须推动文化走出去。发展南京市文化产业可以更好地弘扬中国文化，南京作为历史悠久的六朝古都，文化底蕴深厚，是中华璀璨文化的重要组成部分，通过文化产业的发展，促进南京与世界范围内不同国家、地区、民族之间的文化交流，增进彼此间各领域的了解、合作和发展，扩大南京文化的影响力，增强国家文化实力。
一、把握先进文化的前进方向，制定全面宏观的发展路线
发展南京市文化产业，首先要牢牢把握先进文化的前进方向，以政府为主导制定宏观发展路线，大力发展新兴文化产业。政府职能部门要转变工作思路，树立文化产业理念，引入市场机制，将文化产品的经营和生产市场化。要将文化产业融入南京未来的发展战略，需要与各相关部门形成政策协调、信息互通、数据共享和工作联动的文化产业发展机制，将文化发展与经济、政治发展结合起来，构建既能维护南京文化安全又与国际接轨的文化经济新体制。进一步深化南京与世界文化名城的文化交流与贸易往来，促进彼此文化产业的共同发展，共同繁荣，助力南京建设“全国重要文化创意中心”和“世界历史文化名城”。
二、抓住南京文化的个性，建立有南京特色的本土文化产业
文化产业的本土化有助于南京新兴行业的增长。与物质产业相对比，文化产业更能满足消费者的精神享受和情感满足，甚至改变一个人的想法、观念、爱好和性格，对人们世界观、价值观和人生观都起到举足轻重的影响，文化成为支撑现代人精神生活不可或缺的元素。文化产品的精神消费特性对地域和群体的依赖很大，本土人群受到本地媒体的宣传，对与本地因素产生文化关联的事物关注度很高，特别容易形成舆论效应，而它一旦被市场更多地认可，就会出现扩散性市场狂澜，带动上下游产品的同步追捧。以本土化为亮点推动南京的文化产业发展，深入挖掘南京文化资源，有助于更好地向世界宣传南京形象。2013年提出“一带一路”的重大合作倡议，南京作为海上丝绸之路的重要城市，具有重要战略地位。深度挖掘古都南京的历史内涵，发挥遗址、遗迹的文化优势，强化文化产业的交流合作，逐步使南京成为“一带一路”的文化交流重点品牌。积极探索具有时代特征、南京特点的文化产业发展新路子，不断地提升文化软实力和竞争力。
三、发展数字创意产业，积极实践文化创新和思维的突破
结合南京市文化产业现状和发展态势，不断开发产品的附加值，发掘高科技含量产品，推动数字文化产业创新发展。2016年12月，国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，首次将数字创意产业纳入其中，成为战略性新兴产业五大支柱之一。数字文化产业是数字创意产业在文化领域的具体体现，近年来我国数字文化产业领域发展速度较快，新业态、新模式层出不穷，数字游戏、数字音乐、数字影视等数字文化产品与百姓生活息息相关，成为群众文化消费的主要产品。围绕数字游戏、数字音乐、数字影视等重点领域，推动生产、传播、消费的数字化网络化进程，加快文化软件服务业发展，强化文化对信息产业的内容支撑和创意提升，是文化产业领域创新发展的重要举措。
四、加大政府扶持力度，加快人才引进和培养
在充分利用南京文化资源的同时，政府应加大对文化产业的重视和关注，建立多元化的文化产业投融资渠道及优惠政策。一是建立健全领导体制，完善工作机制，落实责任分工，推进重点工作的开展；二是结合银行金融系统，给予中小型企业及创新型文化企业资金借贷税率优惠政策；三是强化科技支撑，完善知识产权保护体系；四是打造优质服务平台，简化文化产业企业成立注册手续；五是对符合规定条件的高新技术文化企业，经认定后按一定的税率减少征收增值税等。加快文化产业人才引进和培养，为优秀人才提供良好的发展机会和成长之路。发展文化产业的核心是人才，没有强大的人才队伍做后盾，文化产业就是无源之水、无本之木。因此，一是南京要为各类突出的人才提供良好的生存环境，为他们的生活提供便利，把人才留住；二要建立健全人才管理系统，包括人才数据库、人才跟踪和人才培养机制，将文化产业相关的人才信息进行整合，建立跟踪机制定期关注，争取开展多渠道多方式的人才培训，加强人才之间的交流和合作，促进人才共同发展；四要建立人才激励制度，充分调动工作积极性。只有这样才能让这些既懂文化规律又有丰富经验的文化产业人才为南京的发展提供助力。
五、拓展国内与国际市场，促进文化产品及服务出口
国家和政府对中华文化的对外交流十分重视，2015年在会议上通过《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》，会议强调加强和改进中华文化走出去工作。南京要抓住机遇，积极打通国内、国际两个市场，发挥南京综合保税区的政策优势，积极开展国际经营业务，扩大对外文化贸易规模，增大文化产业企业产品和服务的出口，将南京建成我国重要的文化产品出口基地。大力支持文化创意企业走出去，搭建创意文化交流平台。积极参与德国iF工业设计展、意大利“金圆规奖”、英国伦敦创意设计展等国际赛展。举办相关的文化周、艺术节等活动，加强南京的文化产业与国际大城市的交流与合作，提高南京市文化产业的国际影响力。南京市文化产业的发展面临着前所未有的机遇，同时也承担着相应的挑战。笔者认为现阶段的发展重点在于把握先进文化产业方向，抓住南京文化的个性，发展数字创业产业，加快人才引进和培养，促进文化产品出口。通过采取这些措施，可以真正加快促进南京市文化产业的发展，扩大南京文化的影响力，增强国家的文化软实力.
参考文献
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先进文化力建设指导意见范文4
说起文化，很多人会单纯的认为读书写字是文化，其实文化是人类在社会历史过程中所创造物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，是维系和传承一个民族生生不息的血脉，是社会进步的强大推动力，是滋养和激励一个团队奋发向上的灵魂。地税文化则是新时期地税工作的重要内容，是地税部门在长期的实践创新中用崇高的精神、完善的制度、良好的行为、清廉的思想、优美的环境、深厚的感情激励、规范、带动、陶冶、凝聚地税人而形成的税收思想、税收道德、税收形象、税收价值观为总和的精神纽带。
近年来，地税系统面对经济发展缓慢，特别是房地产经济的快速下滑，营改增带来的地税收入减少，以及结构性减税带来的征收困难，无论是组织收入还是队伍建设的压力都明显地摆在我们的面前。就组织收入而言，税源管理要求更高，组织收入的难度越来越大；就队伍建设而言，随着网络的快速发展，政策执行的透明度不断加大，收入的任务压力不断增加、依法行政措施的到位以及社会关注度的不断提升，对地税干部的综合素质、工作能力和执法水平要求越来越高。通过多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位地加强地税文化建设，开展丰富多彩、生动活泼、形式多样的活动，激发和调动广大地税干部的积极性，教育和引导地税干部树立大局观念和全局观念，严格按照“三严三实”的要求做人做事，砥砺创新，促进地税事业健康发展。
当前社会发展对税务干部所引起一系列思想冲击，特别是规范津补贴以后，面临福利待遇的变化，少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观，存在“浮、奢、懒、散”的现象。一些干部事业心和责任感不强，爱岗不敬业，工作中敷衍应付、粗糙马虎、推诿扯皮、效率低下，有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，还有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。要从根源上解决这些问题，必须坚持先进的文化导向，通过先进税务文化的导向、约束、凝聚作用，引导干部形成积极健康的人生观、世界观，营造和谐内部氛围。必须引导干部职工树立全心全意为人民服务的思想，抛弃小我，以地税事业的健康发展和为纳税人更好的服务为出发点，学习焦裕禄、周明义、郭恩义等先进事迹，岗敬业的好干部，从而推动地税事业再上一个台阶。
先进文化可以潜移默化，在平凡工作中激励人、鼓舞人。地税文化一旦形成，便会在日常工作生活中通过各种形式渗透到干部职工的思想和行为中来，发挥滴水穿石的作用，潜移默化地影响广大税务干部职工的价值取向和行为取向，引导和激励干部向地税文化所倡导的方向努力发展，从而实现自我完善，自我提高。实践证明，结合税收实际和干部队伍现状，在两基建设中开展的“青年文明号”、“两基建设先进”“最美税官”、“职业道德模范”“巾帼示范岗”等系列活动，不仅营造了一个团结和谐、竞争向上的工作环境，同时，也为干部职工发挥自己的聪明才智创造了条件，在干部职工充分实现自身价值的基础上，最大限度地调动和激发起了地税干部工作的积极性，提升了干部的凝聚力和向心力，从而形成团结向上、改革创新、事争一流、无私奉献的良好氛围。
为纳税人提供优质、高效的服务是地税文化建设的根本宗旨。在今年第23个税收宣传月中，主题就是便民办税春风行动，说明国家税务总局已经把服务作为当前税宣工作的主要内容。作为基层的地税干部，更应该树立服务意识，自觉改变居高临下的职业优越感，牢固树立起真诚服务社会的平等观念，形成人人争当好公仆，个个尊重纳税人的新风尚。通过不断创新服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，减少纳税人负担，切实以纳税人需求为出发点和落脚点，将纳税服务纳入地税文化建设之中，只有这样才能建立和谐的征纳关系。
国家税务总局在地税文化建设的指导意见中说，地税文化建设的目标是建立适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系，积极推进税务文化建设，培育政治坚定、业务熟练、作风优良、团结协作的税务队伍；形成规范有序、严密高效、运转协调、纪律严明的税务管理体系；建设法治、文明、和谐、规范的税收工作环境；树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的税务形象，促进税收事业全面协调发展。
体现行业特色，是地税文化建设的根本。地税文化，是具有鲜明特点的行业文化。在地税文化建设过程中，要保持和发扬地税系统在长期工作实践中，形成的以价值观念、职业道德、行为规范、管理制度、业务特征和办税设施为主要特色的地税文化传统。大力弘扬地税系统多年来形成的优良品德和作风，结合地税工作特点和发展实际，不断
总结提炼形成以地税精神、共同愿景、行业形象为核心的地税文化。并使之融入到税收执法、纳税服务、行政管理、队伍建设等各项税收工作中去。从而，建立地税系统统一规范的职业道德、行为准则和行业标识，构建完善的具有鲜明特色的地税文化体系。把握创新性，是地税文化建设的关键。组织文化的发展过程，同组织的发展过程本质上是同一个过程，而组织发展在不同的时代面临着不同的形势、承担着不同的任务，这就决定为组[！]织发展服务的文化建设，必须始终根据新形势、新任务和新课题的要求，不断推陈出新，始终做到与时俱进，否则组织文化必将枯萎，失去生机与活力。就目前现状来看，不少地税机关对地税文化的认识不深刻，存在琐碎化、低俗化、空虚化的现象，仅仅只是为“文化”而建“文化”，甚至是“跟风”、“被文化”，没有根据自身的地域、工作情况，形成适合自身发展的特色文化。地税文化建设要焕发出强大的生命力，就要紧跟时代潮流和社会发展大势，不断创新突破。
体现时代性，是地税文化建设的动力。地税文化建设，一定要根据不同时期内外环境和时代要求，坚持开拓创新，不断引进新的文化理念，使地税文化建设成为不断引领组织发展的动力和力量之源。当前，各级地税机关要着力推进服务型机关建设，要把地税服务工作作为地税征管的重要环节抓紧抓好，把地税行业服务文化作为地税文化建设的支撑点来抓，作为文化建设的形象工程来抓，作为培植挖掘新的税源增长点的内在动力来抓，真正搭建好一个行业服务平台，树立行业新风。同时，地税文化建设要围绕服务中心工作、服务大局、贴近税收实际来组织设计，要与税收法制化和信息化等各项工作结合起来，因地制宜，实事求是，真正发挥地税文化的针对性和有效性。
如何深化地税文化建设，推动地税不断开创新局面，这是我们面临的新形势新挑战。总体来讲，应当把握三个原则：一是要坚持理念创新。二是要遵循文化规律。三是要联系地税实际。具体到地税实际工作，就必须坚持以党的十为统领，认真贯彻省地税局的部署要求，积极推进文化育队、文化强局、文化兴税，进一步强化队伍、提升管理、创优环境、树好形象，确保完成以组织收入为中心的各项任务，努力实现地税事业的全新发展。
在强化队伍方面，要坚持以推进地税精神文化建设为抓手。提振地税精神，要让广大地税干部认真履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命。还有很重要的一项，就是要提升干部的素质。提升地税干部的政治素质、执法素质、廉政素质、文化素质，其任务异常艰巨。所以，一定要统筹规划，着眼发展，全力推动，努力使地税干部队伍适应地税事业的发展要求。要加强干部的培训，知识改变命运，学习创造未来。地税机关要结合人员素质现状，积极引导干部在学习上由拥有文凭向增长能力转变，由阶段性学习向终生学习转变。坚持社会主义核心价值体系再教育，开展学唱红歌、精读格言、比学劳模、观看宣教片、撰写心得感言等活动，用先进事迹激励人、鼓舞人，激发干部凝聚力、战斗力和活力，奠定税务文化建设的基石，从思想上保证干部高度。坚持廉政警示教育，利用廉政宣传展板、观看廉政警示教育片、听职业犯罪教育课等形式，通过“廉政文化走廊”、“税务廉政文化家园”、“警钟长鸣”、“廉文鉴赏”、“廉政漫画”等栏目用眼前、身边通俗易懂、深入浅出警示宣传教育，保证廉政思想“润物细无声”，培养地税干部的公仆意识以及责任感、使命感。
在提升管理方面，要坚持以推进制度文化建设为抓手。税收管理是地税工作的重点，抓管理一靠制度，二靠文化。税收管理具有双面性，对内注重质量，对外强调服务，管理与服务都需要文化的功能融合。提升管理质效，要不断深化征管改革，着力解决工作中存在的制约征管的瓶颈问题，努力使制度机制顺畅起来；同时，要扩大科技应用，目前推行的信息系统要提升运行质量，并逐步扩大信息技术的应用面，努力使征收手段现代起来。提升服务水平，要推动征纳和谐，继续探索税企和谐文化建设，促使管理向服务转变，服务向文化融合，依靠文化的功能消除管理的软与制度的硬之间的矛盾。其次要建立完善的制度监督制约体系，建立以机关政务、经费管理、征管目标考核等多项制度为一体的制度体系，规范执法行为，提高税务管理质量。
先进文化力建设指导意见范文5
渴求――专家引领与支持
燕山学校出身于厂办校，小而全、小而均。现有小学7所，幼儿园7所，初中4所，高中一所，基本形成了同一街道内一所幼儿园对应一所小学，两所小学对应一所初中，全地区四所初中对应一所高中的良好办学格局。在校生近万人，在职教职工1100余人；在燕山，教育是企业经济发展的保障，让企业职工子女享受均衡的教育是办学不变的宗旨，1991年至今燕山推行九年一贯五四分段招生制度，学生划片入学、对口直升中小学，无择校现象，各校学生来源、师资水平、办学条件、教学质量相对均衡。校长们不乏干事业的忠诚、学习的热情与实干的品质，在课程改革中取得了骄人的业绩。
迎来“十一五”，改革开放成果惠及每一所学校。政府加大投入，这为地处远郊、规模小的燕山带来高标准均衡发展的机遇。“十一五”期间，市区两级财政投资1.5亿，彻底改善了办学条件，实现了标准化、均衡化。2006年北京市教委启动了小学规范化建设工程，这不仅意味着学校温饱问题可以得到全面解决，也可推想百姓对好学校的需求不再是硬件的优劣，而是软实力的强大，走内涵发展之路是燕山教育“十一五”的必然选择。
如何转型？机遇与挑战并存。挑战之一，在市场化的今天，校际间的竞争更激烈了，学校不多、地处郊区的燕山学校单纯依靠聚集某些优质教育资源（师资）来推动学校发展、保持竞争优势的做法，不仅不具备条件，还可能带来学校间的恶性竞争，出现社会不稳定因素。我们的选择只能是均衡前提下的内涵优质发展。挑战之二，价值多元的今天，教育行政部门命令式计划管理行不通了，一刀切、齐步走，既不适应人民群众对学校多元的需要，更不能满足市场条件下各校自身文化的发展需要，不仅学校要转型，教委的工作方式也要转型。挑战之三，学校文化积淀，特别是校长的综合素养、文化领导力制约学校内涵发展的深度和长度。学校发展要获得持续的动力，就必须从学校文化建设上找出路，没有文化的学校将成为另类的薄弱校。
燕山小学校长们经验丰富，却缺乏系统全面地诊断将经验升华到理论，再指导实践的能力，缺乏高屋建瓴把握学校未来的眼光。正如这样一句话――“人不可以超越已有的思想，人是自己思想的奴隶”。尽管如此，校长们坚信：可以“站在巨人的肩膀上”去发展。她们渴求借助外力，外脑打开教育发展之门。这时，我代表燕山教委聘请中国教育学会教育管理分会教育策划学术委员会的专家团队，为学校诊断定位，谋划发展。
播种――唤醒文化自觉
从2006年底开始，专家团队走进燕山播种下先进文化的火种，照亮了燕山地区小学文化立校，内涵发展之路。
（一）科学策划，解决“为什么办学”的基本问题。长期以来，我们的校长普遍把国家规定当作学校的唯一追求，没有去思考自己所在学校的文化特点，以及培养具有个性的学生；习惯了听领导的指示，看文件的规定，很少思考过什么是教育？为什么办学？这些根本性的问题。专家团队先后走进了向阳小学、前进第二小学、前进小学，确立了“中国教育学会‘十一五’科研规划重点课题”，专家在与干部教师的对话中、研究中，进行了深层次调研与发现，科学的诊断与策划，三所学校分别确立了“关怀与感恩教育”“生命价值教育”“幸福人生教育”办学理念，干部教师文化育人意识被唤醒，各校提出了新目标，建构了完整的实践体系，学校文化的凝聚力、亲和力、渗透力和创造力彰显。
例如：专家团队从向阳小学干部教师公认的独生子女“娇”“骄”二气严重入手，引领大家审视市场经济条件下我国人情冷暖的变化，应试背景下教育内部师生关系的对立，带来的教育低效与表面化的公平公正；正视学生缺乏关怀、教师缺乏关怀，孤独的个体，无奈的境遇；指导大家借鉴了美国现代教育家内尔诺丁司《学会关心》的理论，唤醒了教师们的使命感。明确了“学会关怀、学会感恩”作为办学思想；把“培养有能力、关心他人、懂得爱人也值得别人爱的学生”作为育人目标；把“为培养健康、智慧、道德的人奠基”作为学校的办学目标。在操作层面，专家指导教师们继承学校‘十五’期间尊重教育的成果，总结出了关怀教育的4种基本方法,在教学、在管理方面实施关怀与感恩的若干基本要求；学校还探索出了实践路径，构建了3大支柱――“健康校园”，“学习型校园”、“和谐校园”。从此向阳小学校有了一个完整的关怀教育体系，各项教育、各位教师有了共同的愿景，从此关怀文化将学校资金、管理、技术、师资等重要的因素整合起来，学校的竞争实力全面提升。2009年，前进第二小学完成“生命价值教育”理念的构建，干部教师“以人为本”，“把生命作为教育的原点，使教育尊重生命的需要，完善生命的发展，创造生命的价值并提升生命的意义”作为职业的追求。2010年，前进小学“幸福人生教育”理念体系形成，以“博学乐园、友善典范”为载体，培育“幸福品质”为着力点，师生喊出了“博学、友善、自强、立美”的校训。
总之，在专家们带领下，干部教师用新的思想和新的视角来重新组织、重新判断、重新评价原有的学校文化以及具体的教育活动。学校从教育原点出发，为自己从新定位，将“以人为本”管理思想诠释得多姿多彩。
（二）科学诊断，破解制约学校发展的关键问题。校长们常为这样的现象困惑：德育和教学牛蹄子两半子，尤其是复习考试期间，大家都抢学生，要课时，搞得学生疲惫不堪；学段之间教师铁路警察各把一段，遇到问题互相推诿等等；教师间自我防卫意识很强，很难形成学校的核心精神与竞争力。这是为什么？课题组专家深入教研组、年级组与老师座谈，深入班级与学生聊天，认真查看学校所有档案资料，通过专家们小组会的多次论证，终于找出了问题的症结所在：我们的学校出身于企业，我们的管理思维沿用了许多企业管理的内容和方法，我们的管理体系、评价机制是重视外部控制的理性科层管理，而不是育人为本，构建价值共同体。瓶颈问题一旦破解，就为燕山推开了一扇窗，指明了一条路――打造学习型组织，构建核心价值体系，形成师生共同体。
好风凭借力，适逢燕山办事处开展学习型组织创建工作，一系列的培训和要求打破了传统学校管理观念，实现管理思想和方式的超越。在向阳小学、前进二小、前进小学以学校成员内心的价值观念来引导学校成员自觉采取符合学校文化的方式来教书、育人、交友、做事。凡是与学校的价值观、理想相契合的行为，会得到肯定和鼓励，相反就有被边缘化的危险。学校领导不用用心良苦地去“管”，也能达到井井有条的和谐之“理”。目前，燕山各小学校都是地区级学习型组织，前进二小和向阳小学率先成为北京市学习型学校。
收获――建构区域特色文化群体
学校核心价值观的提出只是教育策划的关键一步，接着专家组指导学校从物质层面、制度层面、精神层面和行为层面建构健康的校园生活方式，促进学校的内涵发展，向品牌学校进军。梳理并建构了理念识别系统，校风、校训、教风、学风等；行为识别系统和视觉识别系统。精神层面中的价值观、办学思想、教育理念、群体的心理意识等被强化，得到全体学校成员的认可并自觉去维护。在策划组指导和帮助下，出版了田玉贞校长编著的《让爱传承――向阳小学关怀教育实录》、左玉霞校长专著《生命价值教育》、李桂荣校长主编的《纪录幸福人生教育》等全国发行的学校文化建设著作；并分别策划了田玉贞、左玉霞、李桂荣办学思想研讨会。校长们迅速向专家型校长转型，教育系统内外、区内外普遍认可并好评。
我区的向阳小学，近年来先后获得北京市精神文明标兵校、奥林匹克示范校、全国教育科研先进单位、北京市学习型组织学校，田玉贞校长成为北京市优秀校长、首都精神文明建设标兵称号，她虽然到了退休年龄，但是两次破例返聘，延期使用。前进二小左玉霞校长被评为特级教师，被北师大和国家教育行政学院聘为全国校长培训师，参与香港活知识培训机构为甘肃等西部校长培训，得到山东、温州等地记者的采访。近两年代表学校在北京市基础教育课程改革大会上发言，在北京市国际基础教育论坛发言；2011年参与了北京市教书育人十大标兵评选，名列第二。前进小学2010年当选光荣的北京市先进基层党支部，不仅喜获全国校园文化建设金奖，还成为北京市级健康促进学校；教师队伍迅速成长，在北京市基本功大赛中，选派4名选手，3名夺得一等奖；张春宁书记荣获北京市先进党务工作者称号。
星星之火，可以燎原；一花独秀不是春，百花齐放春满园。燕山教委借教育策划之力，推动全局发展。工作重心下移，从官本位向学校本位、师生本位转变；建立学校自主发展与群体和谐发展机制。以鸿雁迁徙模式为借鉴，探索出头雁引路，轮动领先，团队进步的发展模式。注重区域内校际互动，促进学校文化自主建构与群体和谐发展的有机统一。
导而弗牵――即教委主导办学方向，以科学发展观为指南，教委坚持育人为本、德育为首、依法治教，推进素质教育的指导思想，坚持“善待每一个孩子，办好每一所学校”的办学方针，注重全面统筹，顶层设计，彰显教书育人，因材施教的核心价值理念。
我们实施“燕翔行动计划”，把每一所学校视为富有生命灵性的燕子。其中学校特色文化发展项目为燕头，主导学校发展方向（根本）；教师队伍专业化发展（关键）和办学条件标准化（条件）达标为两翼，体现政府支持与保障；生态化教育实践研究为燕体（途径），以育人为中心，将教育资源纵横结合，构建生态教育资源体系：一横，学校、社会、家庭一体化的教育氛围；一竖，形成从幼儿园到高中贯穿义务教育阶段的学段衔接体系，全面落实素质教育。
倡导特色――直面差异，支持学校特色文化建设，鼓励殊途同归，教育思想和方向统一到党的教育方针上来、统一到时展需要和地区百姓需求上来。教委举办“未来教育家”论坛，为学校特色自主发展搭设平台。
燕山教委出台了《关于加强生态课程建设进一步提高教学效益的指导意见》，以“构建和谐高效的生态课堂”为专题，组织校长、教学干部、教师等不同层面的研讨与交流，正确认识并处理五种关系，形成减负新体系，纳入学校工作计划。“五项认识”既有导向，也有留白，为学校自主发展提供空间。
学校要正确处理“教”与“学”的辩证关系，强化“教”为“学”服务；正确处理“文本课程”和“实践课程”的关系，探索“知”与“能”并重的教学方式；调整“动脑与动手”课程结构。正确处理“局部”与“整体”的关系，保障“进度”与“节奏”协调高效；克服教学中前后知识之间跨度太大、坡度太陡所造成的负担过重，把知识的序列与心理的水平统筹起来。中小幼的纵向衔接。正确处理“共性”与“个性”的关系，确保“必修课程”与“选修课程”优势互补；调整外延性负担，进一步研究学生学习的内容，对于那些性质相近、主题相关的学习内容加以科学整合，打破知识壁垒。正确处理“分数”与“素质”的关系，追求“考试”与“评价”的育人价值。
支持学校主动吸纳优质的教育资源（市区特级教师、教育专家等）为我所用。既可以引进先进、成熟的课程，也可以通过拜师、听课、校本研修等方式促进本校教师的专业化成长。努力构建以绿色衔接为基础，以生态课程建设为重点，以和谐高效的生态课堂为核心，以绿色评价为保障的生态化教育系统，营造公平化、个性化、自主发展、协调发展、可持续发展的教育生态。形成以学生为主体，以教师为主导，以促进学生自主学习主线，以发展为主题的良好生态循环。
保障均衡――教委注重政策、制度、经费、教师队伍建设诸方面提供保障与服务，使各校在均衡的前提下和谐发展。
燕山工委、燕山办事处研制《燕山地区2010-2012年教师队伍建设方案》，形成了教委、工委组织部、人事分局、财政分局联动的工作机制，明确了任务、分解了职责、制定了时间表，提出了具体的工作要求。开展跨校援助教学活动，整合地区校内外教师资源，集中使用，统一管理，实施区域联动行动，教师队伍共建、优质师资互动、教学资源共享。生源均衡化管理，坚持就近对口直升的招生政策40年不动摇。巩固校外教育联席会议制度，落实了办学条件实现标准化均衡化。
构建了中小学衔接中的教学指导体系。明确了衔接研究的重点；建立了对口学校教学衔接操作方式；形成了“跨学段教研”、“校际联动”的教研方式，中小学教师跨校拜师，优势互补，智慧共享，开放交流、是相互依存的有机体。
巩固运行了6年的每学期一次的全面教学视导制度，教研员跟踪学科教师听课率100%，一二级反馈率100%；同时中小教科下校调研、检查各校课程计划落实情况，形成备案制度，监督并保障国家课程计划开齐开足，鼓励并指导学校开好地方课程和校本课程。坚持5年区域全学科质量监控制度。通过教师、学生问卷、学生水平测试了解教学质量现状，为学校及时提供反馈指导信息。鼓励教学方式方法进一步满足学生的需求，从多侧面、多渠道提升学生自主学习的能力。
建立燕山教师资源网，利用网络平台拓展教师发展空间，建立畅通无阻的交流平台。
激励创新――将学校特色文化建设纳入推进城区义务教育均衡发展评估指标体系，评估结果作为学校年度考核的重要依据。针对教育公平和均衡发展中的主要问题进行专项督导，及时形成改进意见。对工作措施扎实、成绩突出、群众满意度高的部门，给予表彰奖励；凡工作成效不明显、群众满意度低的，要追究相关领导责任。
犹如多米诺骨牌推到之势，小小燕山涌现出了关怀教育、生命价值教育、幸福人生教育、养正教育、阳光生命教育等“品牌”教育，形成区域内“一校一品”特色学校群。
可以说，燕山学校文化建设步入了正规，进入了学校理性追求高层次教育公平的阶段。就全区7所小学而言，校校有特色文化，都被我地区政府评为学习型组织；地区小学教育教学质量整体提升，2009年全市小学教师基本功大赛，燕山17名选手参赛，获得6个一等奖，在全市名列第八，远郊区第二。2010年小学语文质量监控，有2名学生满分，全地区优秀率、平均分显著高于全市平均水平。
回顾5年来燕山教委与学会教育策划专家携手的历程，大致分为三个阶段：初期的引进与配合阶段；中期的互动与合作阶段；后期的激励学校创新阶段。每一阶段也都是我们教委参与者学习提高的契机，启发我们不断去行政化，贴近教育的本质，转变角色成为学校发展的服务者、区域教育均衡发展的引领者、支持者。因为我们有了文化自觉，才能正确引导教育改革的方向，才使校长们更有成就感和归属感。
我们相信一名好校长，就是一所好学校；我们坚信一所有着先进文化的学校一定成就一所好学校，不因校长的更迭而衰落，却因时间的久远而根深叶茂、活力涌动。教育策划为燕山教育插上了腾飞的翅膀。
先进文化力建设指导意见范文6
履行社会责任．支持经济建设。一是积极落实宏观调控政策．优化信贷结构。加大对交通运输、大型电力、燃气、水务、石油石化及先进制造业、城市基础设施建设等垄断性行业和国家重点支持领域重大项目的资金投入。如与三门核电有限公司签署了总额183亿元等值人民币的一期工程《金融服务合作协议》、3亿美元的《外汇贷款合同》，成为我行迄今为止单个授信金额最大的项目践行“绿色信贷”理念，加强对节能减排、技术创新及改造项目的支持力度．对国家或省级立项的风力发电、城市污水处理、火力发电环保改造等高新技术项目，通过品种安排、项目预审、“绿色通道”等途径，提供优质服务；严格控制国家限制的小化工、小化纤等高耗能、高污染行业的信贷投入，加快实施对落后产能及落后生产工艺企业的退出：将企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考因素．实行“政策合规”和“环保达标”一票否决制提高“理想之家”零售贷款产品标准化处理网点数量占比．优化“直客式”住房按揭业务流程．与省内12家知名房产中介机构联合营销．有效促进零售贷款快速健康发展．满足居民住宅等合理消费需求二是创新金融产品和融资模式．引导企业使用新型金融工具。积极推介项目融资、银团贷款、现金管理、企业财务顾问及法人账户透支业务等新型、有特色的融资产品。如为恒逸集团、横店集团发行短期融资券．其中与恒逸集团签订的资金融资顾问协议开创了全国中行系统先河：第一只在全国范围内发行的信托计划——浙江舟山大陆连岛工程高速公路有限公司信托计划．为该公司筹集资金2．89亿元：与中银香港上海分行开展资产业务合作．由我行为企业出具融资性保函，南中银香港上海分行向企业发放贷款2O多亿元三是充分发挥中国银行海外分支机构的网络和外汇优势．为外向型企业提供全面服务，配合企业实施“走出去”战略以“外汇避险”、“外汇理财”等产品，为企业提供差异化、个性化服务，先后与米兰、东京、卢森堡、法兰克福等海外分行签订海外代付业务协议2亿美元，与米兰、法兰克福、东京分行签订3．5亿美元的“保付达”融资业务合作协议四是积极实施中小企业成长丁程。作为中国银行系统小企业贷款的试点行．我行积极支持省内资金实力强、业务潜力大、产品市场好及信用体系高的优质中小企业．缓解其融资难问题。针对小企业“短、频、快”的特点，创新开展存货质押及应收账款质押授信业务。在公司业务部设立了小企业事业部．由专业人员审核小企业融资申请。对符合条件的小企业融资需求．一般在2—3天内完成审批。截至20*年末．我行人民币各项贷款比年初增长23．30％；外汇各项贷款新增7，5亿美元．列四大行之首。
深化风险管理．提高资产质量加强授信风险管理体系建设，继续完善风险管理政策框架．通过制订年度授信政策指导意见．明晰授信业务发展方向和行业风险分析及政策导向；以“实用、适用、实效”为目标，分区域推进辖内授信指引的制订丁作．明确区域内授信业务发展方向和重口中国银行浙江省分行曾小平点。进一步提高集中审批工作质效，制订《中国银行浙江省分行授信集中审批实施细则》．配套制订了评审会实施细则、零售贷款集中审批办法等一系列制度：优先评审BBB级以上、1亿元以下大额授信客户，保障集中审批流程的高质高效。积极创新授信执行工作，以“固基础、强管理、精细化、促发展”为工作指引，加强贷时审查和贷后检查，实行档案、押品的集中化、标准化管理，加大清收处嚣力度，有效防范了授信操作风险、避免了不良资产反弹年末．我行不良资产余额比年初下降7．60亿元，综合不良率下降0．71个百分点．达到了“双降”目标。
完善内控体系．实现安全运营。进一步完善职能管理、合规控制、内部稽核三道防线组织开展“合规建设和风险管理年”活动．积极培育合规文化：在行内7个业务条线试行操作风险与控制评估(RACA)的推广工作．对辖内660家基层机构的业务经营权限、经营范围和内控情况进行全面评估摸底、风险排序．实施业务经理派驻制，启动基层机构负责人合规履职评价工作．梳理所有业务系统柜员权限．提高基层机构整体内控水平：梳理规章制度3000余份，组织现场检查5000余次，同时加强非现场监控和检查做好反洗钱工作抓好案件专项治理和商业贿赂治理工作．做好不正当交易行为自查自纠工作的检查评估，构建职责明确的责任追究体系开展网点金融安全评估达标活动．推进监控联网建设：守押社会化和金库集中工作取得了突破。已连续三年无“四类案件”、火灾事故和重大交通事故发生。提升队伍素质．建设先进文化。开展“作风建设年”活动．抓好系统党建工作、精神文明创建、文明优质服务，有力促进了队伍建设和良好风气的形成．辖内文明单位、文明行业建成率分别达91％和90％深入开展“创建学习型组织．争做知识型职工”活动．加大员工培训力度．提高队伍素质。开展“奥运服务月”活动．组织以奥运为主题的服务竞赛，服务改进效果明显．在总行文明优质服务作全面检查中获满分。
2008年．中行浙江省分行将继续落实科学发展观．认真贯彻“金融强省”的发展战略．进一步强化“以市场为导向、以客户为中心”理念．加强内部机制创新和业务产品创新，调整业务、客户、货币三三大结构，深化制度化建设、系统化建设、队伍建设和党风廉政建设，加强内控、防范风险，抓住机遇、练好内功，提升核心竞争力，促进我省经济平稳快速发展，实现经营管理水平的提高和业务的可持续发展一、夯实经营基础、完善管理机制，涵育发展原动力夯实产品、客户、网点三大基础。一是完善产品研发和推广机制，夯实产品基础．根据客户需求设计、开发和推广产品．利用合适的产品去营销客户和抢占市场；二是完善客户准人退出机制．夯实客户基础．巩固核心客户，拓展重点客户，扩大基本客户群．实施客户分类管理和分层服务，实现客户价值回报的最大化；三是优化服务渠道机制．夯实网点基础，以投入产出分析为基础，以网点转型为抓手，合理规划网点布局，优化功能分区和服务界面，提高网点的服务能力、竞争能力和赢利能力。
完善人力资源管理、资源配置、激励约束三大机制一是加强人力资源开发，达到“人尽其才”。树立正确的人才观，科学配置人才资源：改进培训方式．注重员工职业生涯规划，注重文化引导，增强员工投身发展的使命感、紧迫感和危机感。二是提高资源配置效率，达到“物尽其用”进一步探索与创新财务资源配置途径．完善业务激励分配机)制．优化固定资产配置机制，推进经济资本配置机制，提高资源配置水平和资源使用的边际收益．发挥财务导向作用。三是完善激励约束机制．体现“多劳多得”。加大对重点业务的激励力度，充分体现“多挣、多花、多贡献”的原则，强化绩效观念，用机制保障联动营销、捆绑营销．同时关注长期发展、可持续发展，防止短期行为。
加强创新实践。抓好思想观念和经营理念的创新．进一步深化“以客户为中心．以市场为导向”的经营理念：抓好内部改革创新，包括组织架构的调整、机制的转变、流程的整合等；抓好业务、产品创新和服务方式、服务手段创新。通过理念、管理、产品及营销的创新，推动各项业务的可持续发展。
二、推进结构调整、力求协调发展，增强核心竞争力
今年．我行将在结构调整的基础上．努力实现各项业务的全面协调可持续发展主要经营计划为：人民币存款增长20．97％，人民币贷款增长13．58％．外汇贷款增长11．98％，中间业务净收入增长39．33％，本外币净利润有较大幅度的增长。
继续实行“客户结构、业务结构、货币结构”的调整。在公司业务领域．重点服务我行重点支持类行业客户，积极拓展适度支持类行业客户．坚持退出“三高过剩”行业以及技术含量低、产品档次不高的企业：在个人金融领域．以优质客户为主要目标．积极推行电子银行服务：在金融机构领域．以总行级客户和浙江省内重点法人金融机构为主．大力发展与经济发达地区地方性金融机构的合作。以做大中间业务和做实负债业务为工作重心．将大力发展中间业务作为改善业务结构、平衡风险、提高效益的重要战略予以狠抓。
坚持“四个协调”发展一是对公和对私业务协调发展平稳发展对公业务，改进增长方式和盈利模式：加快发展对私业务，稳步提高对私业务的收益贡献度。加强公司、资金、国际结算、个人金融、银行卡等业务线的联动和交叉销售。二是资产、负债和中间业务协调发展。坚持有所为、有所不为，稳健发展资产业务，避免出现大起大落；积极发展负债业务，正确认识其基础性作用．确保平稳发展；大力发展中间业务，拓宽收费领域．提高中间业务的收益贡献度三是本币和外币业务协调发展。既要巩固外币业务这一传统竞争优势．保持领先地位．又要抓好人民币业务这一关键．提高利润水平、市场份额和盈利能力四是各地区协调发展。做大一类地区．提高一类地区在当地的市场份额：做强二类地区．提高二类地区在全辖的整体贡献率：做精三类地区．注重内涵式发展．以质取胜。三、注重发展质量、坚持从严治行．提升风险控制力
提高授信审批质效．支持业务前端提升市场竞争力。继续动态推进流程整合．加强过程质量效率管理加强政策指导．推进授信结构调整．强化授信资源优化配置．促进综合收益能力提高加强市场环境研究和宏观经济政策研究，根据经济周期变动趋势，及时调整业务发展重点．提高抵御经济周期波动的能力。
贯彻“从严治行”方针，继续强基础、抓基层，持之以恒地抓好内控建设这一系统工程，健全内控长效机制，发挥好一道防线的基础作用、二道防线的关键作用和三道防线的保证作用．把内部管理和风险防控工作抓实、做细，打造全覆盖、全方位、全过程的风险识别和防范体系．从源头上防范各类风险．确保依法合规经营和安全稳健运营。
四、加强队伍建设、锻造服务品牌，优化整体软实力
