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房屋测绘管理范文1
房地产测绘档案包括纸质档案和电子档案,应根据不同类型做好收集整理工作。
1.纸质档案的收集整理
(1)收集整理原则
按照测绘档案形成的特点和规律,保持测绘档案各文件之间的历史联系,使测绘档案能反映历史活动的真实面貌,便于保管和利用。
(2)收集整理内容
根据房产测绘、地籍测绘、工程测量等测绘类型的不同,单独收集整理,形成资料卷。
①测绘项目委托材料,如申请书、测绘合同等材料。
②测绘任务书、技术设计书或房产面积测算项目策划书等技术文件。
③测绘过程中使用的仪器设备检定证明材料。
④测绘过程中产生的原始数据和记录资料及相关说明。
⑤委托单位及第三方提供的与测绘有关的基础资料。
⑥测绘成果、成图资料。
⑦测绘技术总结。
⑧测绘成果检查报告、质量验收报告等资料。
⑨收费凭证。
⑩其他有必要保存的资料。
房产测绘项目中,申请单位提供的作为测绘要件的施工图纸与资料卷一并归档保存。
(3)整理归档要求
①归档的测绘成果及相关资料,内容必须完整、真实,项目名称及其他必要的名称必须确切、统一,标识清楚、齐全。
②归档的施工图纸,图幅规格应符合标准;计算资料应页码齐全;建档目录应字迹工整、格式一致。
③测绘成果移交后应立即归档,对于完成周期长或分批次完成的测绘项目,可将测绘成果按完成的先后顺序分阶段归档。
④立卷归档过程中,应对资料卷中保存的全部资料编制页码并建立归档文件目录,新归档的图纸卷也需编制页码。
⑤测绘成果及相关资料立卷归档一般一式一份,比较重要和利用频繁的成果资料可以复制,适当增加归档份数。
⑥对已出具的测绘成果进行修改的,修改后的测绘成果及其他有必要保存的资料(如修改说明、外业记录等)应在原资料卷之后添加,合并保存。
2.电子档案的收集整理
(1)电子版测绘档案保存内容
商品房类房产测绘项目保存内容包括:房产测量师软件生成的以楼号命名的所有文件、SHP数据文件、“分层分户图”文件、“转件数据”文件以及其他有必要保存的资料。
非商品房类房产测绘项目保存内容包括:非商品房登记测量报告书文件、分丘图文件、外业数据解算文件、SHP数据文件以及其他有必要保存的资料。
土地测绘项目保存内容包括:土地测绘成果报告书文件、成果图文件、SHP数据文件、现场采集数据及软件处理的过程数据、图形编绘时采用的原始数据、第三方提供的测绘资料以及其他有必要保存的资料。
其他类型的测绘项目,根据测绘类型的相关要求进行保存。
(2)电子版测绘档案归档要求
①必须与纸质档案同步立卷保存。电子版测绘档案应按照测绘类别和行政区域存放于“成果资料服务器”中。
②必须与纸质档案进行一致性审查。上传电子版测绘档案至服务器之前,应对其与纸质档案的一致性进行审查。
③必须严格按照规定修改。上传至服务器的电子版档案任何人不得随意修改。对于需要续档的项目,只允许在原电子版档案的基础上附加新的电子版档案并作出明确标识。
④必须定期进行数据备份。档案管理部门应安排专人定期对保存的电子档案进行备份,以确保测绘档案安全。
3.测绘档案整理归档流程
(1)档案移交
接收测绘成果及相关资料时,要认真查看各项测绘要件和建筑施工图纸是否齐全,确认无误后签字接收。同时将电子档案按照测绘类型和行政区域存放至服务器。
(2)整理列目
按照规定对纸质测绘档案进行排列、编号、整理、装订,形成资料卷。对随附图纸按顺序编号保存。
(3)建立检索数据库
按照系统要求将测绘项目的编号字段等录入系统,便于检索和调阅。
(4)档案进库
纸质测绘档案归档立卷后,将整个项目的各卷按照一定顺序归入库房。
二、加强测绘档案保密管理
1.档案管理部门及相关人员要严格遵守《保密法》、《档案法》有关规定,严格按照《测绘法》对测绘资料(包括纸质和电子介质)进行整理、保存、利用和销毁。
2.档案管理人员不得向无关人员谈论或泄露所管理的测绘资料的任何内容。
3.严禁非人员管理、查阅或调阅测绘档案。
4.利用测绘档案必须严格执行《保密法》、《测绘法》相关制度,妥善保管所借档案和有关资料,严禁向无关人员泄露测绘数据信息。
5.利用后归还的测绘档案资料,应立即放入保密柜内保存,防止丢失和泄密。
6.销毁测绘档案或资料时必须到指定部门监销。
7.存储测绘档案和资料的计算机必须与非计算机及其网络实行物理隔离。
三、严格房地产测绘档案鉴定与销毁
1.测绘档案鉴定原则
认真贯彻“审查从细,留存从宽”原则,按照测绘档案管理的有关规定,坚持既考虑历史发展的需要,又服务于现实工作需要,严格掌握,慎重从事。
2.测绘档案保存期限
凡具有重要凭证作用和长久需要查考、利用的测绘档案应永久保存。
房产、土地等类别的测绘档案,一般的资料卷在相当长时期内(15-50年)具有查考、利用、凭证作用,应长期保存。
房产测绘档案的图纸卷短期内(15年以内)具有查考、利用、凭证作用,一般在房屋登记测量完成满15年后销毁。
3.测绘档案鉴定方法
采取直接鉴定法,以案卷为单位,根据文件内容逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。
4.测绘档案的销毁
(1)测绘档案销毁准备
对经鉴定后确已失去保存价值需要销毁的测绘档案(包括房产测绘项目的图纸卷),应登记造册,编制销毁清册,经档案管理部门审查、单位领导批准后,再行销毁。在条件允许的情况下,测绘档案被销毁之前,可对其实施信息化处理,保存其电子版档案,以备查考。
(2)测绘档案销毁方法
待销毁的测绘档案与销毁清册登记内容核对无误后,到指定地点销毁或用碎纸机自行粉碎,销毁工作应由两人以上(含两人)监督核销,监销人在销毁清册审批表上签字。
(3)测绘档案鉴定销毁总结
鉴定销毁工作结束后,应出具鉴定销毁总结报告,将鉴定销毁工作中的机构、参加人员、鉴定销毁测绘档案的内容、数量、密级以及其它需要说明的情况,如实记载,以备查考。
四、认真做好房地产测绘档案服务利用
1.测绘档案利用的原则
对公原则,只对单位,不对个人;保密原则,严格执行《保密法》和《测绘法》有关规定;有限服务原则,在国家规定范围内提供有限服务。
2.测绘档案的服务利用范围
根据测绘项目申请单位申请,可提供测绘成果成图资料复制件,申请测绘时提供的施工图纸等要件资料复制件。
根据业务需要,可向司法机关、国土房管系统内部相关部门提供已归档测绘档案成果成图复制件。禁止直接打印测绘成果电子档案后对外提供。
3.测绘档案的服务利用程序
(1)单位申请
测绘项目单位要求提供测绘成果成图复制件的,应出具书面申请。司法机关需出具司法协执通知。
(2)领导批准
档案管理部门经审核同意后报主管领导批准。
房屋测绘管理范文2
一、前言
随着计算机技术的飞速发展,基于局域网环境下的房产管理信息系统(MIS)已经取代了单用户MIS系统。日趋成熟的地理信息系统技术为房产管理提出了一个崭新的管理理念。它不是单纯意义上的房产测绘技术在房产管理中的运用,而是GIS和MIS的结合,形成房产管理的决策支持系统。它不仅拥有管理信息系统的各种特点,更主要在于其存储的信息采用了地理编码,将房屋的空间地理属性、自然属性、社会人文属性有机地结合起来,使房产管理向科学、规范和智能化的方向发展,形成多方位、多层次、网络化、自动化、现代化的房产管理体系。
二、测绘技术在房产管理中应用的必要性
房产测绘是运用测绘仪器和技术来测定房屋的自然状况、权属状况及利用状况的专业测绘,是根据房产权属管理、经营性质及其它需要,对一个或若干个权属单元测绘的房产分丘平面图或房屋分层分户进行平面测绘。房产测绘不仅为房产产权产籍管理、交易管理、开发管理,为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息,而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此,房产测绘的重要性越来越突出,其获取的信息数据在房产管理中的作用越来越明显。
房产测绘是房产行业管理的主要基础房产测绘主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况及相关要素,通过对房屋进行定位、定性、定界、定量,调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积,采集大量的有关房屋、土地、权属状况及权属产别、建筑结构、建成年代等房产要素,利用状况等空间信息和属性信息的数据,纳入房产管理信息系统进行统一管理,做到以图管房、以图管证、以图管档,能有效防止房屋重登、漏登及产权虚报、瞒报。
房产测绘是确认房屋权属的首要依据办理房产证件,要对房屋产权归属和产权状况的证件进行审查。在审查和确认产权之前,必须持房屋的图纸及相关资料,通过房产测绘单位,按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量,测绘出房产图,获取房屋空间信息和属性信息的数据,并准确的测算出房屋面积,方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算,要求精确度高和100%的正确率,不能有细微的差错,不然就会给产权人带来权益上的损害。只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图,才能办理房屋产权登记。
房产测绘是解决房产纠纷的有效途径房产测绘成果是房产确权登记的数据来源,其成果经房产管理部门确认后,具有法律效力,且房产的变更测量及时应对房屋产权的变化。因此,当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准发生争议时;当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益,当权利受到侵犯时,就可以通过房产测绘划清产权界线,测准产权面积,明确产权归属,有效保护产权人的合法权益,防止侵权和投机行为的发生,保证国家、集体和个人房产免遭损失。
房产测绘是城市规划建设的重要参考做好城市的规划建设和管理,就必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等,而房产测绘的成果不仅有房产图,还有房产属性信息和空间数据信息。测绘成果在数量和规格上都较其它测绘成果产品丰富,经过分类、统计、整理之后,可以派生出很多难得的数据资料,如房屋总量、房屋层次分布、人均建筑面积、住宅建设状况及各种用途房屋的比例等,这些资料不仅能满足房产管理的需要,也同时给城市的整体建设布局、旧城区拆迁改造、危旧房屋的改造等政府决策提供数据和依据,并为城市规划、市政工程、环保绿化等提供相关信息,具有广泛的社会服务前景。
房屋测绘管理范文3
随着信息技术的广泛应用,以图管房、以图管档的现代化管理模式,逐步代替以往效率低下的传统手工管理模式。科学合理的房屋编码在推进过程中起着至关重要、不可或缺的作用。房屋编码是指房屋登记机构依据相关房屋编码规则,对房屋基本单元赋予的特征组合码,以区分识别房屋身份、标定房屋地理空间位置。其类似于公民的身份证号,具有唯一性、不变性。
二、房屋编码的编制
房屋编码的编制方法有坐标法、分宗法、分幅法、竣工年代法。
我市的房屋编码采用分幅法,以房产基本单元所在幢的房产分幅分幢代码进行定位编制。由行政区划代码(9位)、分幅图号(8位)、幢号代码(4位)、户号代码(4位)、校验码(1位),组合成26位的编码,属于地理位置编法,不受实地房屋是否已竣工影响。
行政区划代码采用《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260和《县级以下行政区划代码编制规则》GB/T10114中规定的相应代码组合而成;分幅图号则是利用1:500比例尺房产基础测绘图,按《房产测量规范》规定的50厘米×50厘米正方形分幅框进行分幅编号;幢号代码是指一幢房屋在分幅图中的顺序号,一般取房屋西南角点作为该幢房屋位于某幅分幅图的参考点。
遵照按物编号原则,通过房屋编码实现已有、在建或拟建房屋与权属登记数据间的双向对应关系;对于基础测绘图上尚未有的拟建房屋等,按其规划定点坐标便可先行编制房屋编码,与幢号等其他信息建立对应关系。登记基本单元合并、分割,应重新编码,原房屋编码不再赋予其他房地产基本单元;登记基本单元拆除或灭失,其已使用的编码不再使用,永久保存。
三、房屋编码的应用
房屋编码是数字房产的重要元素之一,是连接房产测绘、房产登记、网上房产交易备案、房产档案管理的桥梁。
1.在房产测绘中的应用
房产测绘系统由房产基础测绘、项目测绘、测绘成果管理组成,是集测绘管理和图形配置为一体的网络办公系统,是房产地理信息系统和房屋登记系统相互关联的载体。
房屋编码源于测绘,又应用于测绘。房屋编码作为房屋的唯一身份标识,是项目测绘在业务流转、查询统计以及为其他应用系统提供支持时进行快速定位的关键值,具有不可替代的作用。测绘部门在房屋测绘时对房屋登记基本单元按编码规则编制直接赋予,使其在房产GIS信息数据系统中获得唯一的地理空间位置。改变以往以地名、门牌等动态名称描述房屋空间位置的做法,并从“区、丘、幢”延伸到房屋的基本单元“户、室”。这样在基础测绘信息数据中,通过房屋编码在系统中查找房屋,获取房屋基本状况,有效地避免了因房屋坐落变更或描述不清导致无法查询的情况。
此外,通过计算机技术将房产测绘编制的房屋编码转化成条形码,通过扫描房屋编码条形码,即可轻松实现快速定位查找目标房屋信息,方便高效调用房屋的测绘成果。
测绘成果库同时也是构建房产GIS的基础数据库,房产GIS系统中包含了房屋地理空间信息、房屋自然信息和房屋权属信息。房屋编码作为属性数据中的关键字段,由于其唯一性,就可以将房屋的物理数据和权属数据进行有机组织关联。从而构建起规范化、标准化的GIS共享平台,对空间数据按类别进行区分和检索,建立已登记、未登记和拆迁房屋等信息库,以满足各种统计分析及决策支持的需求。
2.在房地产登记中的应用
房地产登记业务系统的主要管理对象是房屋以及土地的各种权属信息,登记中所产生的各类权属信息是各种房地产市场活动的基础,因此权属属性、楼盘表和图形数据一起,构成了房地产市场管理的基础数据。规范的房屋编码可以将这三方数据关联起来,贯穿到整个登记业务的各个环节中,不管是在预售、网上交易、登记,还是发证、查封、抵押、遗失等业务管理中,通过房屋编码进行检索既可保证信息的全面性、正确性,又可起到监视业务流程的作用,能够有效避免因权利人名称不唯一、房屋坐落等动态管理不及时而引起的重复交易、重复登记等情况的发生,起到防范风险的作用。
3.在房地产权属档案管理中的应用
房屋测绘管理范文4
关键字:基础测绘;项目测绘;建筑面积;面积分摊
Abstract: Real Estate Surveying and mapping is the use of precision instrument of Surveying and mapping, surveying and mapping technology to scientific area of housing, property ownership and other professional measurement. This paper briefly introduces the content of real estate surveying and mapping.
Key words: basic surveying and Mapping Surveying and mapping; project; construction area; area apportion
中图分类号:P25
一、房产测绘的定义
房产测绘从专业角度来讲,它是专业测绘中的一个很具有特点的分支,它测定的特定范围是房屋以及与房屋相关的土地,也就是说,房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、面积以及利用状况的专业测绘。
二、房产测绘的分类
房地产测绘又可以细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内,大范围、整体地建立地产的平面控制网,测绘房地产的基础图纸――房地产分幅平面图。房地产项目测绘是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。
房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关,工作量大。其中它最大量、最具现实、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。 房地产基础测绘将生成重要的房地产管理信息数据,而房地产项目测绘将生成房地产测绘的核心数据。
三、房产测绘者的从业要求与能力
房地产基础测绘,对测绘人员素质、仪器装备、单位测绘资质要求都比较高。必须是有较丰富经验的专业队伍才能胜任。房地产项目测是房地产测绘的核心,不仅需要较高的测绘、建筑专业知识还需要从业人员有较强的细心和责任心。根据目前我国的法律、法规规定,没有取得房产测绘资格的队伍不能从事房地产测绘。在世界上的一些国家只有官方机构经过审查和特别认可,并取得测量工程师执业资格的机构和个人才能从事这一神圣而具有法律效力的工作。
四、房产测绘的目的与内容
房产测量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息,为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费,以及为城镇规划建设提供数据和资料。
房产测量的基本内容包括:房产平面控制测量,房产调查,房产要素测量,房产图绘制,房产面积测算,变更测量,成果资料的检查与验收等。
五、房屋建筑面积的测算
房屋的建筑面积是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离在2.20m 以上的永久性结构的房屋的水平投影面积,包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等。房屋建筑面积的测算依据和标准是国家标准《房产测量规范》(GB/T 17986-2000)。
(1)在以下情况下需要计算全部建筑面积:a)永久性结构的房屋(含夹层、插层、技术层)层高在2.20m以上的均按照水平投影面积计算;b)房屋天面上,属永久性建筑,层高在2.20m以上的楼梯间、水箱间、电梯机房及斜面结构屋顶高度在2.20m以上的部位,按其水平投影面积计算;c)有伸缩缝的房屋,若其与室内相通的,伸缩缝面积计算建筑面积;d)挑楼、全封闭的阳台按其水平投影面积计算;e)楼梯间、电梯(观光梯)井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然层计算面积;f)有柱或有围护结构的门廊、门斗、走廊,按其柱或围护结构的水平投影面积计算。
(2)在以下情况下需要计算一半建筑面积:a)与房屋相连有上盖无柱的走廊、檐廊,按其围护结构水平投影面积的一半计算。b)独立柱、单排柱的门廊、车棚、货棚等属永久性建筑物,按其上盖水平投影面积的一半计算。c)未封闭的阳台、挑廊,按其围护结构水平投影面积的一半计算。d)无顶盖的室外楼楼梯按各层水平投影面积的一半计算。e)有顶盖不封闭的永久性的架空通廊,按水平投影面积的一半计算。f)无顶盖外楼梯,按水平投影面积的一半计算。
(3)以下几种情况建筑面积不需计算:a)层高小于2.20m以下的夹层、插层、技术层和层高小于2.20m的地下室和半地下室。b)突出房屋墙面的构件、配件、装饰柱、装饰性的下班幕墙、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷等。c)房屋之间无上盖的架空通廊。d)房屋的天面、挑台、天面上的花园、泳池。e)建筑物内的操作平台、上料平台及利用建筑物的空间安置箱、罐的平台。f)骑楼、过街楼的底层作用道路街巷通行的部分。g)利用引桥、高架路、高架桥、路面作为顶盖建造的房屋。h)活动房屋、临时房屋、简易房屋。i)独立烟囱、亭、塔、罐、池、地下防干、支线。j)与房屋室内不相通的房屋间伸缩缝。k)沿街柱廊不计建筑面积。
六、共有建筑面积的分摊
(1)住宅楼共有建筑面积的分摊方法
住宅楼以幢为单元,共用面积按套内建筑面积比例进行分摊,求得公摊系数。根据各套房屋的套内建筑面积,求得各套房屋分摊所得的共有建筑分摊面积。
(2)商住楼共有建筑面积的分摊方法
首先根据住宅和商业等的不同使用功能按各自的建筑面积将全幢的共有建筑面积分摊成住宅和商业两部分,即住宅部分分摊得到的全幢共有建筑面积和商业部分分摊得到的全幢共有建筑面积。然后住宅和商业部分将所得的分摊面积再各自进行分摊。住宅部分:将分摊得到的幢共有建筑面积,加上住宅部分本身的共有建筑面积,依照公式,按各套的建筑面积分摊计算各套房屋的分摊面积。商业部分:将分摊得到的幢共有建筑面积,加上本身的共有建筑面积,按各层套内的建筑面积依比例分摊至各层,作为各层共有建筑面积的一部分,加至各层的共有建筑面积中,得到各层总的共有建筑面积,然后再根据层内各套房屋的套内建筑面积按比例分摊至各套,求出各套房屋分摊得到的共有建筑面积。
(3)多功能综合楼共有建筑面积的分摊方法
多功能综合楼共有建筑面积按照各自的功能,参照商住楼的分摊计算方法进行分摊。
七、结束语
随着房地产市场的日益繁荣,为了加强房产市场的管理,维护房产市场秩序,房产测绘工作逐渐成为房产管理工作中的重要环节。房产测绘是一项比较系统、复杂的工作,房产测绘单位不仅要求具备精湛的测绘技术、先进的测绘设备,而且应当是独立的经济实体,与房产测绘委托人不得有任何利益关系,从而保障房产权利人的利益,规范房产测绘市场。
参考文献:
[1]蒋兴发.浅谈如何做好房产测绘.深圳市爱华勘测工程有限公司
[2]吴天全.史宏军.房地产测绘发展浅析.科技信息,2007年第29期
[3]茹敏,石强;深圳市房产测绘系统[J];测绘通报;1999年09期
房屋测绘管理范文5
一般情况下,房产测绘成果主要服务并服从于房屋登记,其操作根据是《房产测量规范》和房产管理行政法规,作业对象是通过相关部门综合验收的已竣工房屋。随着房地产市场的发展,建设管理分项不断融合,各类管理互为依托,房产测绘成果已逐渐成为建设管理全流程,特别是与房屋登记密切相关的规划许可、公建配套、人防设施等专项管理的通用指标尺度,因而现行房产测绘作业依据还应包括相应专项管理的技术要求。暂不论房产测绘成果跨门类借用的效力如何,仅就现行房产测绘管理而言,“要件综合”作业及其内容合理编成,是确保测绘成果质量和上述兼容应用的现实需要。
房产测绘中,大类(纵向)管理包括业务受理、派工编组、要件综合、实地勘测、综合成图、分摊计算、检查审核、综合验收、出具成果等流程,这些管理流程有些是出于行风建设考虑,是房产测绘管理自身需要,更多的是控制成果质量的重要手段。其中“要件综合”是房产测绘技术性作业开端,其相应作业赋予房产测绘成果的房屋权属和行政监管特质。
实务中,“要件综合”流程的(横向)作业内容,主要是将待测房屋的各种专项管理要素,在房屋(建筑分层平面图)竣工图上的预先标定,是实地勘测、综合成图和分摊计算等大类流程作业的基础。主要包括下列内容:
第一,待测房屋的相应地理信息化丘号、幢号标定,以先期补测的相应地理信息系统相关信息为准。
第二,待测房屋建筑工程竣工程序的标识检查、施工图设计出图程序的标识检查、施工图建筑设计防火审查的标识检查以及施工图审查程序的标识审查等,前三项是形式上检查加盖的相关印鉴,后一项审查要审慎鉴别加盖的相关印鉴。
第三,待测房屋的幢及其他拟测算(登记,下同)单元的正式门牌编号(公安编号)的标定,以公安机关相应管理部门出具的正式批文为依据。
第四,待测房屋的“建设工程规划许可证”相关内容确认,以幢及其主要功能区用途、面积等进行初步的概略比对。
第五,待测房屋中公建配套单元的图上标定,包括应配建的人防地下室、公共厕所等公益性,配电房、车库等非营业性,商用房、车库等营业性的配套用房。以建设管理部门审定的“房地产开发项目公建配套建设计划表”(含范围示意图)为依据。
第六,待测房屋中人防设施范围的图上标定,以民防部门的人防设施(红线)范围和人防超配建(蓝线)范围审定图为依据。
上述六项作业内容,除第一项是房产测绘的固有操作,由房产测绘管理部门统一编制赋予外,其他五项涉及的行政性专项管理内容,虽然是现行房产测绘的核点,但是却没有房产测绘相关规范技术支持。房产测绘的这种“越权”作业,“归咎”其相对建设管理大类流程的“提前介入”,是迫于测绘成果跨行业“共亨”的现实压力。然而,正是相关专项管理内容的测绘成果化,才是切实保证现行房产测绘质量,满足房屋登记及其他兼容应用的根本保证。
在假定(理论上和实践中都应该是)房屋竣工图与实地待测房屋一致的情况下,上述专项标定的相应要件核查不外三种结果。
一是完全相符。房屋竣工图中专项待测单元与相应各行政许可全部分项内容一一对应。
二是部分不相符。分两种情况:1.房屋竣工图中专项待测单元与相应的部分行政许可内容不符;2.房屋竣工图中专项待测单元与部分行政许可的一些分项内容不相符。如同一建筑空间,规划许可的建筑单元是架空层,公建配套管理中建筑单元却是非机动车库。
三是建设漏项。部分行政许可内容在房屋竣工图上无对应的待测单元。
前一种核查结果当然是皆大欢喜的完美情形,后两种就要涉及竣工图和房屋现场整改,或者相应行政许可内容的调整和统一。从业务逻辑上讲,相关专项管理内容的实地验收责任,本应在相应的行政主管部门。对于房产测绘来说, “越俎代庖”式作业堪称“犹解倒悬”,但“顶名替身发现问题, 身不由己解决问题”却是最为尴尬的业务窘态,更是房产测绘遭人诟病的主要原因。
对于此类跨行业的兼顾核查,囿于素质能力和执法权威,引发无谓的业务纠纷已是不争事实,很大程度地影响着房产测绘进程。实践中,特别是房产测绘市场化环境下,一些房产测绘机构对此并不主动积极,貌似不给人“越权执法”的口实,实是回避“吃力不讨好”的业务困境,亦或是出于商业利益考虑,并未将“要件综合”列入正常业务流程。实践中仍以竣工图为勘测蓝本, 并不核查相应行政许可要件内容,刻板地按照“申请内容”草率施测,导致成果质量严重缩水,形成下游管理需求的不断反溯,人为制造(重复)变更测绘,既有损测绘成果的技术权威,又影响建设管理总体进程。
房屋测绘管理范文6
关键词: 房地产测绘;信息系统;功能设计
随着城市建设步伐的加快和住房制度改革的进一步深入,房地产管理业务量迅速增加,权属变更日益频繁,并逐步形成了房地产权属种类多元化的新局面。同时,各行各业对房地产管理水平提出了更高的要求。为了适应房地产市场发展的新形势,加强房地产市场管理,维护房地产市场秩序,保障房地产权利人的合法权益,进一步促进房地产业健康有序的发展,适时推出以GIS为基础的房地产管理信息系统是大势所趋。
1、房地产测绘的内容
房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房地产测绘的主要任务有:对房屋本身以及与房屋有关的建筑物和构筑物进行测量调查和绘图工作,对土地以及土地上的荷载物进行测量调查和绘图工作,对房地产的权属、位置、质量、数量及利用状况等内容进行测定、调查和绘制成图的工作。房地产测绘的目的很明确,主要是为了房地产产权产籍管理、开发管理、交易管理、拆迁管理以及评估、征税、收费、仲裁、房地产面积鉴定等房地产管理提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。它的另一个目的是为城市规划、城市建设(如基础设施、地下管网、通信线路、环境保护等)等提供基础数据和资料。
房地产测绘细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内大范围、整体地建立房地产的平面控制网,测绘房地产的基础图纸——房地产分幅平面图(简称分幅图)。房地产项目测绘,是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图(简称分丘图)、房地产分户平面图(简称分户图)和相关的图、表、册、薄、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘贯穿于整个房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动的全过程,工作量大。其中最大量、最具现时性、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。
2、房产测绘信息系统概述
房地产测绘信息管理系统是利用先进的计算机技术、网络技术、GIS技术、数字化成图技术、CAD技术和数据库技术,建设一个城市范围内准确、动态、高效和标准化的共享。型房地产基础空间数据库,使之成为城市房地产行业的空间定位基础,成为“数字房产”的空间基础平台,全面实现空间数据共享,实现以图管房、以图管证、以图管档、以图管业。防止房屋重登、漏登,防止产权虚报、瞒报,为房地产管理、规划和建设,为社会公众提供完善、优质和高效的房地产地理空间信息。
系统将充分结合房地产基础测绘和项目测绘业务,体现工作流思想,通过房产数字地图的测绘、房屋面积测算及产权户面积认证等业务过程,采集大量有关房屋、土地、权属。状况、利用状况及相关的地形要素等空间数据和属性数据,并按照统一的编码规则和数据标准,建立起房地产基础空间数据库。该数据库将能够对房屋给子定位(确定房屋的位置)、定性(确定房屋的权属性质)、定界(确定房屋的范围或产型)、定量(确定房屋的建筑面积)的描述。系统应实现对房地产基础空间信息的采集、录入、处理、存储、查询、统计、分析、输出和维护等功能。
3、系统功能设计
房地产测绘信息管理系统将图形与属性信息完全融合在同一数据库内统一管理,提供多种灵活的图形数据双向输入与输出接口,实用的图形数据拓扑、查询、数据检查、编辑、房产成果图的输出等功能;能与房地产管理局的房产网络办公自动化系统实现数据库的共享。系统能解决的问题有:查询地形图、案卷定号、浏览楼层表、房地产查询统计、房地产专题图制作、地形图打印、接收地形图更新要求等。
3.1房产数字化测图子系统
通过使用各种测绘仪器,采集房地产测绘点坐标,绘制包括房产分幅分丘图,以及出地形图,方便以dbs形式建立地形库,并对图库灵活的管理,同时系统还需包括数据转换和地形图,房产图输出功能。
3.2基础测绘子系统
主要完成属性数据输入(图形属性挂接),空间资料转入(建立丘幢空间拓扑关系,可由空间数据库读入,电子手簿自接读入,其它格式数据转入,以及键盘输入),以初始建库为核心,提供部分图形编辑工具以及属性编辑,建立起与房产专题相关的属性数据库,外挂属性数据库。在该部分内,录入房屋勘测属性数据、填写房屋调查信息。 系统需包含控制点管理、数据维护与管理及制图输出等模块,提供了强大的编辑功能,如图形编辑、属性编辑、数据导入导出等。
3.3项目测绘子系统
以幢为单位,生成测绘楼层表,录入权属信息,并建立起从幢到层到户的对应关系,该系统通过唯一的幢号与基础测绘中的幢建立关联。提供数据转换,从而利用AutoCAD强大的图形编辑功能实现分层分户图的编辑,同时该系统也是为完成面积量测算等数据加工功能而设计的。
3.4房产测绘成果管理子系统
该子系统是实现数据汇总的平台,是基于房产平面图编制丘、楼盘等房产要素,并将项目测绘的分层分户图成果转入到房产基础GIS图形库中,并建立分层分户图与房产平面图中丘、楼盘以及房产属性信息之间的关联,完成丘幢户的互查。提供定位浏览、信息查询、条件检索、统计分析等功能,同时也提供了灵活丰富的打印输出模板,输出房产测绘中心的各类年度报表。
3.5系统维护子系统
完成系统运行的配置,如数据库参数及图形服务器参数,以确保系统的运行,系统用户权限定义。此部分分为以下五个部分:⑴环境配置(2)编码体系维护(3)符号库管理(4)用户权限设置(5)房产坐落词典更新。它能有效维护房屋地址,辅助实现房产基础GIS图形属性数据的管理。