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基层政法工作调研报告范文1
(一)重点摸清我县三峡库区移民搬迁安置及产业发展现状,研究解决库区发展和稳定的重大问题,完善库区今后五年的发展思路及政策措施,推动库区各项工作。
(二)认真研究国家及重庆市对库区发展和稳定的重大政策措施,围绕解决库区产业发展、扩大移民就业、提高移民生活水平、维护库区稳定等问题,结合我县“十一五”发展规划,充分利用移民、扶贫和民族等特殊政策,进一步加快三峡库区绿色生态经济强县建设步伐。
(三)为起草好县委十一届八次全委会议文件提供科学依据。
二、调研课题及分工
(一)库区移民搬迁安置现状分析
调研重点:移民生活现状(包括土地占有情况、收入水平、居住条件、就业状况)和移民失业、养老、最低生活、社会救助等社会保障现状及新的保障措施,分城镇、农村的不同情况予以调研,提出意见。
牵头单位:县移民局
参与单位:县统计局、县劳动保障局、县财政局、县民政局,库区各乡(镇)。
(二)库区产业发展现状及未来五年的发展思路
调研重点:“十五”期间库区产业发展现状,库区“十一五”期间产业发展目标、主要任务和重点项目。
牵头单位:县计委
参与单位:县经贸委、县农办、县移民局,库区各乡(镇)。
(三)我县库区农业产业发展面临的主要问题及对策
调研重点:结合加大扶贫开发力度和推进库区新农村建设,对“十一五”库区农业特色产业发展进行科学定位和规划。
牵头单位:县农办
参与单位:县农业局、县林业局、县畜牧局、县辣椒办、县扶贫办、县医药公司、县移民局,库区各乡(镇)。
(四)加快我县库区城镇化及基础设施建设的思路和对策
调研重点:库区集镇体系、道路交通、供电、通讯、人畜饮水等基础设施现状,“十一五”规划的实施步骤安排及项目推进。
牵头单位:县计委
参与单位:县建委、县交通局、县市政园林局、县经贸委、县水利局、县国土房管局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司,库区各乡(镇)。
(五)促进库区对口支援及招商引资工作的对策措施
调研重点:库区对口支援及招商引资现状、存在的问题、对策措施。
牵头单位:县计委
参与单位:县移民局、县经贸委、县农办,库区各乡(镇)。
(六)提高移民安置质量和确保安得稳的对策措施
调研重点:移民工程推进情况及存在的突出问题,如何确保剩余移民搬得出,如何提高已安置移民的生活质量,确保稳得住。
牵头单位:县移民局
参与单位:县级相关部门,库区各乡(镇)。
(七)开发西沱古镇特色旅游的政策措施
调研重点:充分利用西沱古镇的区位优势和丰厚的历史文化资源,制定发展古镇特色旅游,活跃第三产业的具体政策措施。
牵头单位:县旅游局
参与单位:县计委、县文广局、县建委、县交通局、县移民局,西沱镇。
(八)加快我县库区加工业和流通业发展的对策建议
调研重点:库区加工企业、流通企业现状,在移民搬迁和结构调整中存在的问题,新时期争取或制定的相关政策,促进其加快发展。
牵头单位:县经贸委
参与单位:县计委、县财政局、县国税局、县地税局、县农办、县农业局、县畜牧局、县辣椒办、县医药公司、县信用联社,库区各乡(镇)。
(九)加强我县库区环境保护和生态建设的途径及措施
调研重点:库区生态环境存在的问题,库周绿化带建设、水污染防治、水环境治理、三期地灾防治、农业面源污染治理、消落区治理、清漂等规划的实施、项目的推进。
牵头单位:县环保局
参与单位:县计委、县林业局、县农业局、县水利局、县国土房管局、县建委、县移民局、县市政园林局。
(十)我县库区农村劳动力转移的途径及政策措施
调研重点:库区农村劳动力转移现状及存在的主要问题,今后五年库区农村富余劳动力培训转移的目标、规划和服务管理的工作措施。
牵头单位:县农业局
参与单位:县农办、县劳动保障局、县教委、县移民局,库区各乡(镇)。
(十一)库区社会事业发展专题调研
调研重点:摸清库区教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视、计划生育等工作现状,分别提出推进以西沱一职中为基地的职业教育、完善新型农村合作医疗、文化阵地建设、实用科技推广应用等政策措施。
牵头单位:县委宣传部
参与单位:县教委、县卫生局、县文广局、县科委、县财政局等县级部门,库区各乡(镇)。
(十二)确保我县库区社会长期稳定的思路和办法
调研重点:库区稳定(、治安、安全、突发事件处置等)工作现状、影响库区稳定的主要因素及化解社会矛盾的工作措施。
牵头单位:县委政法委
参与单位:县法院、县办、县公安局、县安监局等县级相关部门。
(十三)我县库区基层组织、领导班子和干部人才队伍建设问题研究
调研重点:库区基层组织、领导班子、干部人才队伍现状,加强库区基层组织建设,扩大库区基层民主,加大新型实用人才培养力度,提高领导干部及干部人才队伍素质,建立移民干部选拔任用的激励机制等。
牵头单位:县委组织部
参与单位:县人事局、县编办、县民政局等县级相关部门。
三、调研要求
(一)加强领导。为加强这次调研活动的组织领导,县委成立以陈航同志负总责,李成群、李奎同志具体负责,县委办公室、县政府办公室、县委研究室等部门共同参与的领导小组,专门负责整个调研活动的统筹和领导工作。
(二)强化责任。各牵头单位和参与单位要落实一名领导担纲,成立专门的调研组,指定主笔人员,并于4月15日前将牵头领导、调研组、主笔人员名单及联络电话书面报县委研究室。牵头部门负责起草综合调研报告,参与部门要积极配合,按照部门的职能分工及牵头部门的要求分别承担各自的调研任务。各重点课题综合调研报告必须送县分管领导审阅签字后送县委研究室(县综合办公大楼413室)。县委、县政府督查室要对调研工作的完成情况进行专项督查。
基层政法工作调研报告范文2
为进一步贯彻落实“平安××”建设的各项任务措施,进一步明确目标,强化责任,县平安建设领导小组针对不同阶段的不同特点,确立工作重点,制定工作方案,落实多项措施,有力推动了各项工作的深入开展。
一、出台《建设“平安××”工作配档表》。县平安建设领导小组在深入研究的基础之上,制定出台了《建设“平安××”工作配档表》,对《关于建设“平安×ד的实施细则》中的各项任务目标都细化到全年每个季度、每个月、每个部门、每个人,确保每项工作有人抓、有人管、有人干。各乡镇、各部门并严格按照配档表的要求,一个问题一个问题的解决,一项任务一项认为地完成,一个目标一个目标地实现,县平安建设领导小组将分阶段对各乡镇、各部门任务完成情况进行督导检查。
二、加大对平安建设情况的督导检查。3月27日—30日,县建设“平安××”工作领导小组组成四个督导组对14个乡镇和98个县直部门、企事业单位平安建设情况进行了督导检查。检查中听取了乡镇、部门前段工作的汇报,查看了平安建设办公室,查阅了相关的档案资料,并深入到村街就平安建设的宣传发动、治安防范措施的落实情况进行了实地查看。检查结束后,县平安办对检查的结果进行了汇总,下发了督导通报。为全面了解我县平安建设工作的开展情况,为进一步落实完善各项工作措施,保证工作扎实有效地深入推进提供了有益的启示。
三、采取灵活方式,召开多种形式的调度会议。4月3日—8日,县平安领导小组先后分片召开由乡镇党委书记、《实施细则》涉及的全体成员部门负责人参加的现场工作调度会,会上对各乡镇、各部门工作的进展情况、取得的成绩及存在的不足都进行了详细的通报,并结合4月5日全市平安办主任调度会议精神,对下步工作进行了安排部署。
四、落实县级领导包乡镇、部门制度。3月(请登陆政法秘书网)18日,县平安建设领导小组下发了《关于实行县级领导联系乡镇、部门的通知》,由28名县级领导分包14处乡镇和98个部门,同时要求各乡镇、各部门也要层层包保,实行领导包村(居)、包科室,层层分工,责任到人。4月8日县平安建设领导小组再次下发通知,要求所有包保领导深入到所包乡镇、部门进行检查督导,切实督促各单位、各部门对该项工作的重视,推进工作的深入发展。
基层政法工作调研报告范文3
在刑事案件中,被害人及其亲属作为附带民事赔偿的当事人,可以要求被告人赔偿其一定的经济损失。但事实上,由于被告人也并非来自富裕家庭,且大部分无正当职业和固定收入。因此,往往被害人及其亲属很难拿到足额的赔偿款,很可能出现被害人受伤又流泪的情况。鉴于此,在2014年1月,中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等六部委联合出台了《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》。2016年8月30日,最高检颁布了《人民检察院国家司法救助工作细则(试行)》为检察机关开展国家司法救助工作确立了指导规范。可以说,开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求,是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。
浦东新区检察院向前一步,在公诉案件办理的同时,主动发现司法救助案件的线索。例如,被害人金某因12年前的一场交通事故受到重伤,头部以下所有器官功能均已丧失,生活无法自理,需要年迈的双亲24小时不间断护理,且家庭条件十分困难。为此,承办检察官主动向被害人家属详细阐明了司法救助制度,启动国家司法救助程序,为金某的家庭雪中送炭。不仅如此,浦东新区检察院积极倡导社会正能量,保障因见义勇为而受伤的被害人合法权益。比如,被害人王某因见义勇为导致右眼失明,其因此先后被上海市和浦东新区授予见义勇为先进分子荣誉称号,但犯罪嫌疑人未给予其任何赔偿。王某向我院提出司法救助申请后,我们立即启动司法救助程序,向王某发放救助金2万元。
从我们浦东新区检察院开展司法救助工作来看,案件所涉案由大都为严重侵害公民人身权利的刑事案件,其中不乏故意杀人、故意伤害、、过失致人死亡等人身伤害类案件,造成被害人重伤、死亡的17件,占人身伤害类案件的53%;诈骗、不立案监督、民事侵权等其他类型案件四件,占11.1%。通过严格把关、筛选和社会调查,浦东新区检察院已发放救助金5000元至20000元不等,解决了被害人及其亲属面临的生活困境。
在这几年的司法救助工作中,我们常常遇到一些困境。诸如,救助对象的家庭生活状况难以调查核实、救助形式较为单一、救助金支付标准及数额缺乏科学依据,以及相关单位间缺乏沟通和协调等。对此,我带领调研小组成员对基层检察机关国家司法救助工作作了深入的调查研究,并形成《基层检察机关开展国家司法救助工作的实践与思考》调研报告,对此提出对策建议。司法救助工作要授之以鱼,更要授之以渔,应当创新司法救助形式,构筑多维度司法救助机制,使被害人尽快走出犯罪所带来的阴影,并引导被害人及其亲属把握诉讼权利,体现司法为民的人文情怀,实现息诉罢访。
当新媒体开始轰炸我们的信息社会,一场指尖上的革命便油然而生。在考察腾讯公司时说:“现在人类已进入互联网时代这样一个历史阶段,这是世界潮流,对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。”作为最便捷的社交型自媒体,基于民众的广泛参与,微博、微信在短短的几年间,发挥着推动中国社会舆论格局变革的作用,见证了中国互联网舆论场发展的规模和强度。手机作为第一大上网终端,也让微博、微信变得“如影随形”。
基层政法工作调研报告范文4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展社会主义法治理念教育,以公正执法为核心,以人民满意为目标,切实加强政法队伍思想政治建设、组织建设、业务建设、作风建设,探索完善长效机制,努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明、人民满意的司法行政队伍。
二、目标内容
深入进行社会主义法治理念教育,开展“执法守法”大讨论活动要紧紧围绕“为谁执法、如何执法”等重大问题进行。通过开展学习讨论、查摆剖析、开门纳谏和专项整改等活动,切实增强政治意识、大局意识、法律意识、责任意识和服务意识,全方位、深层次地查纠执法不严格、不公正、不规范、不文明、不廉洁等问题,努力实现“五个进一步”的目标:即全区司法行政干警的执法指导思想进一步端正;重点岗位和重点环节的工作制度进一步完善;工作中存在的突出问题得到进一步解决;法律服务投诉案件进一步下降;人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。真正使社会主义法治理念内化于心、外践于行,自觉做到公正执法、模范守法。
三、方法步骤
(一)学习动员(9月下旬)
学习动员阶段,各党支部、各科室处所要重点组织好“三个会议”:一是组织好全体干警动员会。围绕贯彻省、市、区“深入开展社会主义法治理念教育、切实加强政法队伍建设”工作会议精神,层层召开动员会议,学习省委常委、政法委书记同志,省司法厅厅长同志和市委副书记陈美行同志的讲话精神,统一全体干警的思想认识,消除少数人存在的厌学、松解情绪,积极主动地投入到教育活动中去。二是组织好中心组学习会。深入进行社会主义法治理念教育,开展“执法守法”大讨论活动,要从领导班子开始,以领导班子为重点,把深入开展社会主义法治理念教育作为第四季度中心组学习的一个专题,组织班子成员继续学习中央和省委领导关于开展社会主义法治理念教育讲话精神以及《社会主义法治理念教育读本》,加深对依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念的理解和把握,领会社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵。三是组织好先进事迹报告会。要在组织广大干警学习与本职工作相关的法律、法规、规定和本系统的各项禁令,提高广大干警的法律素养,增强遵纪守法自觉性的基础上,组织全体干警接受一次践行社会主义法治理念先进事迹宣讲教育,做到用正确的理念武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)排查剖析(10月)
排查剖析阶段,重点开展好“四个一”活动
1、认真开展一次排查活动。结合社会主义法治理念教育,重点查找在执法执业中存在的突出问题,尤其要找准带有行业特点、社会反映强烈、影响部门形象的突出问题,坚持什么问题突出就集中解决什么问题,哪个环节容易出问题就重点规范哪个环节。在司法行政机关公务员队伍中,着力查找和解决宗旨意识和依法行政观念是否牢固,尤其要解决好对群众生冷硬推、不作为、精神状态不佳等问题,努力塑造一流的机关作风,形成争先创优的良好氛围。在法律服务工作者队伍中,着力查找和解决律师、公证员、法律服务工作者是否坚持服务为民、严格依法执业的观念,尤其要解决好少数法律服务人员理想信念动摇,以经济利益为导向,职业道德缺失和搞恶性竞争的问题,排查剖析要做到见人见事。全系统司法干警、公证员、律师、法律服务工作者要认真填写《排查登记表》,并于10月20日前报政工科。
2、认真开展一次以案析理活动。对近年来,本地、本单位、本系统人员中发生的违法违纪案例进行深刻剖析,以案说法,以案明理,从理论和实践两个层面明辨是非,正确掌握践行社会主义法治理念,公正执法、规范执法的准则,查找理念上、工作机制上存在的问题和原因。“以案析理”要结合案例,人人写出心得体会,并在小组讨论会上发言。
3、认真开展一次调研活动。按照市委政法委和徐司〔2007〕44号《关于开展思想政治工作课题调研的通知》要求,各科室处所要针对当前司法行政队伍建设中存在的问题和薄弱环节,就如何深化社会主义法治理念教育和执法规范化建设以及如何加强思想政治工作深入开展调查研究,要求形成书面调研报告,并于10月25日前报送局政工科。
4、认真开展一次征求意见活动。通过走访、发放征求意见函等形式,开门纳谏,征求案件当事人、管理服务对象、人大代表、政协委员、行风监督员以及与工作有关的单位和广大群众对司法行政工作和司法行政队伍建设的意见、建议。
(三)整改提高(11月)
整改提高阶段要在去年及今年上半年社会主义法治理念教育和执法规范化建设活动的基础上,针对排查剖析出的问题,制定切实可行的措施,认真整改,重点要在“五强化,五提高”上下功夫。
一是强化教育,提高政治素质,切实解决执法理念不清的问题。各党支部、各单位要把社会主义法治理念教育列入政治教育规划和计划,采取多种形式,扎实开展学习教育活动,用社会主义法治理念,统一司法行政干警的执法指导思想,切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题,确保严格执法、公正执法、文明执法。
二是强化培训,提高业务技能,切实解决工作效率不高的问题。建立健全常态化教育培训机制,定期对新任领导干部、新进司法行政机关的干警进行社会主义法治理念培训,形成制度,长期坚持。同时,采取多种形式,进一步深化岗位练兵活动,培养广大司法行政干警的创新发展的能力、指导管理基层工作的能力、协调利益关系的能力、开展群众工作的能力、落实各项决策的能力,培养法律服务人员政治素质和业务素质,提高依法执业和诚信服务能力,切实提高司法行政队伍整体素质。
三是强化制度,提高监督效能,切实解决制度不落实的问题。各地、各单位要把深入开展社会主义法治理念与执法规范化建设有机结合起来,坚持用社会主义法治理念指导执法规范化建设。要继续深化执法规范化建设示范点建设活动,针对执法程序不规范,工作责任不明确、管理监督不到位等问题,按照执法规范化建设的要求,围绕岗位职责、执法程序、监督制约等方面,对已有的规章制度进行认真的梳理,在实用、管用、可操作性上下功夫,进一步健全、完善、落实执法制度,逐步形成“靠制度管人、按制度办事、循制度执法”的良性机制。
四是强化公开,提高服务质量,切实解决违规职业的问题。区局机关及各科室处所,要进一步落实公开制度、公示职责、服务范围、办事程序、收费标准、工作人员身份、监督措施,加大投诉查处力度,促进法律服务质量和服务水平的不断提高,以公开促规范、以公开促公正。
五是强化考核,提高管理水平,切实解决措施不到位的问题。“执法守法”大讨论活动要与日常管理、作风建设、队伍建设等紧密结合起来,切实加大督查考核力度,确保社会主义法治理念教育各项要求得到落实。各级要把“执法守法”大讨论活动纳入年度评优评先和目标考核内容。区局机关要按照《加强机关工作的若干规定》的要求,规范机关工作秩序,进一步推进“机关行政效能建设”和依法行政的深入开展。
四、工作要求
1、加强领导,精心组织。各党支部、各科室处所要认真研究制定大讨论活动方案,抓好司法所大讨论活动。区司法局领导要深入基层,调研指导,推动大讨论活动的开展。
基层政法工作调研报告范文5
一、主要做法
(一)依托“大防控”体系,在“预警”上做实文章
*市妇联党组高度重视基层矛盾纠纷调解工作,把它作为落实科学发展观,维护妇女儿童合法权益,构建社会主义和谐社会的重要内容来抓,紧紧依托创建“平安*”的大防控体系,立足家庭做实“预警”文章。*市妇联充分发挥各级维护妇女儿童合法权益联席会议、家庭暴力投诉站、庇护中心、妇女儿童合法权益援助中心等机构的作用,建立妇联系统基层矛盾纠纷调解工作的防控机制。开展了一系列行之有效的调查研究工作,找准妇联在平安创建中的位置,梳理妇联在平安创建中任务,搭建妇联在平安创建中的工作平台。在深入调查研究的基础上,先后形成了关于*市农村留守妇女生存和发展状况的调研、关于*市农村留守儿童生存和发展状况的调研、关于*市残疾儿童生存和发展状况的调研、关于*市家庭教育的失缺与未成年人犯罪的调研、关于*市下岗失业妇女再就业创业的等一批有数据、有事实、有剖析、有对策的调研报告,以弱势群体和困难家庭为切入点,从宏观上把握引发家庭矛盾和纠纷的社会因素,站在全局的高度分析妇女儿童权益保障与社会稳定的内在联系,明确妇联组织在基层矛盾调解中的工作定位与工作主体,为参与基层矛盾纠纷的调处做好了思想认识上和工作手段上充分的准备。
(二)依托“大调解”网络,在“化解”上下足功夫
*市委市政府十分重视各级妇联组织在基层矛盾纠纷,尤其是家庭矛盾纠纷调解工作中的作用,主动将妇联纳入由党委政府统一领导、政法部门牵头组织,综治、司法、公安、劳动、计生等有关部门共同参与,社会各界整体联动的社会矛盾纠纷大调解格局之中。各级妇联组织充分利用社会资源整合的优势,通过市、县(区)、镇(街)、村(社区)社会矛盾纠纷大调解机制的四级网络,将侵害妇女儿童合法权益的矛盾纠纷纳入到大调解工作流程,为妇女维权工作的开展提供了坚实的社会支柱。与此同时,进一步健全基层妇女矛盾纠纷排查调处工作机制,把矛盾纠纷调处工作摆上妇联工作的重要位置,纳入妇联系统工作目标管理考核。健全完善村组两级妇女矛盾纠纷调处网络,在全市推广铜山县柳泉镇每十户推选一名信息员、一名调解员的成功经验,组织村妇代会主任、十户联调员和巾帼维权志愿者主动深入村民小组及家庭排查矛盾纠纷情况,对摸排出的“问题家庭”登记造册,建立台帐,及时调处,定期回访。建立村(社区)信息员台帐,连同排查出的“问题家庭”台帐一并上报县(市)区妇联,对有重大隐患的“问题家庭”及时上报市妇联,指定专人跟踪调解,做到排查在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理,把*市妇女集访事件和因婚姻家庭矛盾引发的民转刑案件的发案率压降到最低限度。铜山县汉王镇南望村的十户联调调信息员韩英在“走家串户”时发现村民二小组的妇女准备以二号地占地赔偿不足为由到市里上访,得知这一信息后她迅速向上报告,当天下午,镇驻队工人员和村妇代会主任杨峰就赶到上访户家做细致的调查谈心工作,稳定群众的情绪,对群众提出的合理要求当场给予解决,对不合理的要求或暂时不能解决的问题动之以情、晓之以理地做深做透思想工作,有效地阻止了一起集访事件。
(三)依托“大宣传”活动,在“温情”中促进和谐
*市妇联以“五五”普法启始年和妇女“法制宣传年”为契机,在全市深入开展普法宣传进家庭、进学校、进社区、进村庄、进公共场所活动。一是在11个县(市)区分别组织了100场次与妇女权益相关法律、法规的宣传教育活动。通过层层培训法律骨干,做到级级有懂法律的专业人员,村村有法律明白人,家家有了解掌握法律知识的成员。二是把“八荣八耻”教育和妇女“四自”教育有机结合起来,开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”评选活动,组织“先进事迹报告团”巡回演讲,引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚,在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐。三是依靠新闻媒体建立“妇联维权发言人”制度,每年从“妇女维权法庭”审理的案件中选择典型案件采取以案说法的形式,在广播电视专栏节目中播出,营造“有话好好说,有事依法办”的友善氛围。四是以学法维权讲和谐生动实践为主题,在全市推广鼓楼区社区模拟法庭宣传模式。设在社区的模拟法庭以生活中真实的婚姻家庭案件为例,由法官、妇联人民陪审员、基层调解员与“当事人”一同通过模拟法庭上真实情景再现,让广大群众直观地了解审判程序和有关婚姻家庭案件中的实体法律知识,从而提高广大妇女的法律意识和道德素养,让她们的言行在家庭中产生作用,进而建立和睦融洽的邻里关系。发挥妇女在建设小康社会,构建和谐社会中的积极性、创造性。
(四)依托“大维权”平台,在“创建”中唱响品牌
20*年8月,*市67名妇联干部被市中级人民法院聘为特邀陪审员。20*年3月,来自全市妇联系统的特邀陪审员及有关单位妇女干部共92人分别被11个县(市)区人大常委会任命为人民陪审员。妇联人民陪审员在审判实践中紧紧围绕降低民转刑案件的调解与审理,用和谐的思维分析案情,以和谐手段参与陪审,把对妇女群众的思想道德教育和提高妇女群众的法律素质贯穿于陪审的全过程,最大限度地避免民转刑案件的发生,从而夯实了平安*建设的群众基础。几年来,妇联系统人民陪审员共参与婚姻家庭、邻里纠纷、人身伤害、激情犯罪等各类案件陪审300余件,切实担起了案件的审判员、法律的宣传员、矛盾的调解员、隐患的排查员的责任,在法院(法官)与诉讼当事人之间架起了沟通与理解的桥梁,在诉讼双方当事人之间传递了“有话好好说,有事依法办”的温情提示,在协助法院实现法律效果、政治效果、社会效果和谐统一中唱响了自己的维权品牌,发挥着妇联组织独特的积极作用。
二、妇联做好基层矛盾纠纷调处工作的几点创新举措
近年来,全市各级妇联将一手抓发展、一手抓维权的工作理念贯穿于基层矛盾纠纷调处工作之中,以确保因婚姻家庭矛盾引发的命案总量同比下降和法院判决的犯罪成员中妇女的比例同比下降为主要目标,以“四个纳入”为工作切入口,积极探索妇联组织参与基层矛盾纠纷调解工作方法和途径。
(一)将基层矛盾纠纷调处工作纳入平安家庭创建之中
家庭是社会的细胞,是社会稳定的第一道防线,家庭和谐平安是社会和谐平安的基石和前提,按照*市委关于“妇联组织在平安*、和谐*建设中要发挥重要作用”的要求,*市妇联党组坚持把“平安家庭”创建作为妇联参与平安*建设、促进社会稳定的切入点,做好、做足、做活小家庭的平安大文章。一是全面启动开展“平安家庭”创建活动。*市妇联与市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市广电局联合下发了《关于在全市,开展“平安家庭“创建活动的实施意见》,在全市开展“平安家庭”创建活动,召开了全市“平安家庭”创建工作会议,并在铜山县柳泉镇成立了全省第一个家庭矛盾疏导站,全面推进“平安家庭”创建工作深入开展,主要开展了以下工作:实现家庭“六无”目标:开展家庭“六无”活动,既无毒、无赌、无黄、无、无传销、无暴力。实施六学六创进家庭:通过法在家庭、学在家庭、情在家庭,形成家家创平安、平安进万家的良好局面。二是深入开展“美德在农家、富裕在农家、和谐在农家”活动。开展了社会主义新农村“巾帼示范村”建设与平安创建互动共建活动,召开了全市“美德在农家”现场推动会和新农村“巾帼示范村”建设推进会,示范引领农村妇女和家庭为新农村建设做贡献。
(二)将基层矛盾纠纷调处工作纳入“巾帼示范村”创建之中
*市妇联下发了《*市妇联关于在全市农村妇女中开展“争做新女性、建设新农村”主题实践活动的意见》,同时出台了市级“巾帼示范村”创建标准。要求各级妇联要充分发挥法制宣讲团及维权志愿者的作用,开展法律宣传咨询进家庭活动,帮助妇女学习了解《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《农村土地承包法》等与农村妇女密切相关的法律法规,提高农村妇女运用法律解决矛盾、维护权益的能力,从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率。
(三)将基层矛盾纠纷调处工作纳入扶贫济困慈善活动之中
*市妇联在全市范围内对1000户矛盾纠纷家庭的调查问卷显示,有近40%的家庭矛盾产生的主要原因是生活困难造成的。因此,*市妇联将对贫困家庭的帮扶和困难女童的助学作为从根本上减少家庭矛盾纠纷产生的基础工作来做,长期坚持扶贫助困活动。在农村,组织女党员、女干部、女能手、女营销大户、科技示范户与贫困家庭、贫困女童结对帮扶,使贫困妇女基本生活有保障。面对贫困女童,*市妇联积极发动社会各方面奉献爱心,实施千名“爱心妈妈”关爱行动、万名“成长伙伴”帮扶行动,喊响了“我的一点节省,改变她的一生”的口号,开展了“社会妈妈”、“1+1资助”、“春蕾救助大行动”、助“金凤凰”腾飞等一系列捐资助学活动,在热心人士与贫困女童之间架起捐资助学的桥梁。在此基础上,*市妇联又启动了“春蕾圆梦工程”,在扬州商校及市第二中学创办了3个职业中专班,为190名贫困初中毕业生进行继续教育。“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”得到了各级领导的充分肯定和社会各界的普遍赞誉,在彭城大地传为佳话。
(四)将基层矛盾纠纷调处工作纳入妇联妇女法律援助之中
窗口是妇联掌握基层矛盾纠纷家庭情况,化解矛盾纠纷的第一道防线。各级妇联充分利用渠道,倾听妇女群众的呼声,倾情为妇女群众排忧解难。在接待中,善于抓住侵害妇女权益典型案件的处理,通过对弱者给予法律援助有力地维护受害妇女的合法权益。
三、存在的问题
开展基层矛盾纠纷排查调处工作的过程,是各级妇联组织参与法治*、平安*创建的实践过程。妇联的基层组织网络得到进一步加强,基层妇联干部的工作能力得到进一步优化,妇联组织的社会影响力得到进一步提升。各级妇联在工作中积累了一些很好的经验,但同时也碰到了一些具体的问题:
基层政法工作调研报告范文6
位列“佛教四大名山”之首的山西省五台山,是著名旅游风景区,却也是国家级“贫困县”,巨大的反差导致各种利益冲突,矛盾丛生,公众安全感普遍缺失而脆弱。
然而,忽如一夜春风化雨,一支和谐安宁的动人之歌在这里悠扬响起
五台县各类案件发案率大幅下降,近300个行政村刑事案件为零,涉枪犯罪和恶势力犯罪以及群体性突发事件也销声匿迹……
是谁谱写了这曲和谐安宁之歌?他就是现任五台县县长助理,公安局党委书记、局长刘兴平。
重铸警魂,实现五台县公安系统历史性大翻身
2006年8月,刘兴平到五台县上任。上任的第二天,他就一头扎到基层所队调研。呈现给刘兴平的一幕幕超乎想象的落后面貌,让他震惊异常。基层单位不是无房就是危房,不是无车就是破旧车辆。在装备落后、设施薄弱的表象背后,是民警队伍的消极怠工、作风松散,社会影响极其恶劣,给这个佛教圣地蒙上了一层阴影……
那一刻,刘兴平顿感肩上被压上了千斤重担,一股要从零开始,彻底改变落后面貌的壮志豪情,被烈烈点燃!于是,刘兴平踏上了艰难的征程,终于从县财政牙缝里“挤”出了5万元,从邻县“赊”来了过冬供暖的锅炉,由此开始了他雄心勃勃的“创业之路”。
机遇总是留给有准备的人。借着“三基”建设的东风,刘兴平把全部心血扑在了基层派出所建设上。500多个日日夜夜,他带领民警付出了艰辛的努力,终于实现了五台县公安系统历史性大翻身
18个派出所全部统一新建完成,从实战需要精心布局,均地处交通要道,房屋整洁宽敞明亮,公安标识统一醒目;完善了“五小工程”,110指挥中心的“天眼”工程覆盖了五台县重点区域;扩建了机房、电视电话会议室;新购置了警用车辆、电脑、摄录相设备、办案记录仪……一举从根本上改变了脏、乱、差,真正实现了全县公安工作做强、做实的新目标。
“硬件”打牢后,刘兴平开始大胆改革警务运行机制:裁撤精简内设机构4个,撤并所队4个、基层一线警力占总警力的90%,其中派出所警力占总警力的54%。农村警务室比改革前翻3倍多……新机制从政策、制度上,从经费、装备等方面,切实向基层一线倾斜。实现了公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉,进一步增强了基层实力,激发了基层活力,提高了基层战斗力,实现了打防双赢。全县农村治安秩序呈良好发展势头,稳定和加强了基层政权。这一做法得到了民警的理解和支持,深受老百姓的称赞。
刘兴平深谙带好一支队伍的重要性与艰巨性。他仔细分析了到任前的几起民警违法案例,大多和当时五台公安机关缺乏经费和装备有关。他立即召开局党委会议,确立了要打造一支法制化、科学化、正规化、军事化的队伍建设方向和目标,研究了具体措施,部署了推进步骤。经过努力,五台县公安局在财务管理、经费保障上走上了正规化、法制化的轨道。既有效杜绝了有可能滋生腐败的渠道,又极大调动起全体民警的工作热情和积极性,一支召之即来、来之能战的精干队伍开始练成。
与此同时,刘兴平亲自操刀主持,出台了《五台县公安局民警管理制度》,并辅以明确的处罚标准。伴随纪律、作风的“说一不二”,近三年来五台县公安局队伍建设得到跨越式发展:有15个单位荣立集体三等功,2名民警荣立公安部三等功,23名民警荣立省厅三等功,2名民警荣立省厅二等功,28名民警荣获嘉奖。2010年,东冶派出所被评为山西省“青年文明号”,石咀派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”。
警徽闪亮,震慑犯罪分子;警民鱼水,共谱和谐新曲
刘兴平从警近30年,在刑侦第一线摸爬滚打了14年,经他手承办了2588起案件,件件被他办成了铁案。他任公安局长后,要求队伍始终保持对各类刑事犯罪的高压态势,坚持严打方针不动摇,完善机制,细化责任,强化措施,主动出击,有效遏制了各类刑事案件多发势头。多年来,刘兴平坚持开展刑事案件零发案乡镇村竞赛活动,如今,五台县已有近300个行政村实现了刑事案件零发案。另外,刘兴平还不间断地组织开展各类破案战役和治安整治行动,壮大严打声威,采取挂牌督办,领导包抓,民警包办,责任倒查等有效措施,充分发挥基础手段,刑事技术和技侦力量,克难攻坚,由他亲自挂帅成功破获的一系列影响重大的案件更是家喻户晓:“11.1”、“6.30”杀人碎尸案、五台山日照寺“佛像盗割案”、“10.13”雇凶杀人案等。四年来,五台县公安局命案侦破率持续保持100%。2010年11月15日,令人震惊的“10.13”恶性杀人案被破获后,忻州市公安局及时召开了新闻会,案件的告破有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰,确保了一方平安,得到了社会各界的一致好评。
一连串优异成绩的取得,背后承载着的却是刘兴平的汗水、泪水,甚至是生命的危险。1994年,在破获一起重大贩毒团伙案后,不断受到恶势力的阻挠,威逼利诱时刻考验着刘兴平,面对被炸药包炸毁的自家院墙、阳台,面对受到惊吓哭泣的老母和,面对这样的警告与报复,刘兴平心中的信念丝毫没有动摇。
从基层走来的刘兴平心中有根准绳
任何时候,基层公安工作离开了人民群众,必将寸步难行,也毫无意义。刘兴平带领民警,深入群众中,广泛开展了“大走访”、“十进家”、“开门评警”等一系列爱民实践活动,全面拉开了构建和谐警民关系的序幕。
刘兴平带领办案民警及督察民警走进老上访户耿建香家,郑重向她承诺:尽快还她公道。专案组经过80余天的艰苦排查、追缉,将隐匿7年之久的犯罪嫌疑人抓获后,连续7年四处上访的耿建香激动得热泪盈眶,她连夜绣制了一面锦旗送给刘兴平。
老百姓宽阔的胸襟深深教育了民警,换来了更多民警亲民爱民的自觉行动。四年来,刘兴平带领民警忠实履职、与群众换位思考、对群众疾苦感同身受,与群众建立起了深厚感情。将所有历史遗留的涉法上访案件全部解决,再未发生一起因执法过错引发的上访案件,真正奏响了佛教圣地警民关系的和谐篇章。
“立警为公、执法为民”,践行神圣诺言
刘兴平能文能武。既是个铁骨铮铮十八般武艺样样精通的好警察,又是个博览群书,勤于思考的研究型干部。
针对目前各种社会矛盾凸显,群体性、突发性事件频发的社会现象,刘兴平结合自己的从警生涯,分析研判五台县的治安状况,历时数月,亲自撰写了逾万字的题为《未雨绸缪,掌控事态,妥善应对群体突发性事件》的调研报告。他创新性地提出了三种预防模式和三色影响社会稳定的评估机制。该报告先后被创新型国家推进委员会、《法制日报》内参部、山西省委政策研究室、山西省公安厅全文刊登或摘录,并呈报中央政法委、中央政研室、公检法司、山西省四套班子和忻州市委市政府等部门和领导,得到肯定。
五台县公安局按照刘兴平的思路,不仅成功处置多起,还将所有苗头性,全部得到妥善解决,获得了法律效果和社会效果的高度和谐统一,民警的执法水平进一步提升。2010年10月26日,忻州市公安局召开新闻会,在全市学习推广“五台经验”。