前言：中文期刊网精心挑选了煤矿安全生产工作方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
煤矿安全生产工作方案范文1
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神，紧紧围绕2009年“安全生产年”这一工作主题，进一步落实企业的安全生产主体责任，依法开采、合法生产，加大隐患排查治理力度，着力解决影响和制约安全生产的关键、突出问题，强化安全基础，实现安全状况的持续稳定好转。
二、工作目标
安全生产条件得到切实改善，安全质量标准化达二级以上，确保隐患排查整治“三率”均达100%，杜绝死亡事故，保障安全生产形势持续稳定。
三、组织领导
为确保专项整治工作落到实处，经研究，市级成立安全生产专项整治工作领导小组。
组 长： 朱剑飞
副组长： 马广明 白文连
成 员： 韩家根 冀明君 顾永平 王建团 高长志 钟昌波 韩峰 徐大贵 王万华 娄柏
四、整治重点
（一）加强“一通三防”专项整治 。严格落实瓦斯治理“十二字方针”，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，落实综合防尘措施，强化通防基础、基层管理，立足通防事故长效防范机制建设。一是建全瓦斯治理体系，实现瓦斯、煤尘防治工作的全员参与，强化现场管理。二是要加强通风系统管理，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，保障系统完善可靠、通风能力满足生产安全需要。三是完善安全监测监控系统，及时进行系统升级，确保正常运行。
（二）加强顶板管理专项整治。从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初放与收作、巷道开窝、透窝等作业场所安排干部重点把关，重点防范；做好矿压预测预报分析，对地质条件变化和支护方式进行研究；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网、锚喷的施工质量，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初采、初放以及地质条件复杂、过断层、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。
（三）加强提升运输设备设施及运输秩序专项整治。及时维修变形巷道，保证行车、行人的安全要求；对车、轨、绳以及设备的安全保护装置进行重点排查，发现问题及时整改；加强斜巷运输安全管理，搞好各类安全设施的安装、使用和日常维护工作，确保安全设施齐全、可靠；加强持证上岗、遵章作业的教育，杜绝斜井提升“走车走人”现象，排查电工、操作工、维修工岗位责任落实情况。
（四）加强防治水工作专项整治。坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对受老空水、钻孔水、构造导水影响的作业点做好水文观测、分析和预报工作，白集、唐庄两矿特别要加强韩桥矿关井后矿井水的预测预报工作。重点做好对雨季“三防”工作的组织领导、安全责任制落实、机电设备检修试验、水仓和水沟清挖、防洪物资储备、防洪队伍组建、水文监测分析等具体工作，指定负责单位，明确工作任务，落实解决措施，限定完成时间，做到责任、任务、措施、时间四落实，在雨季前完成相应的检修和全负荷试验。各矿要编制健全的水灾事故应急预案，做好应急培训，掌握应急技能，并完善防治水管理和技术措施，保障矿井安度雨季。
（五）开展隐患排查治理专项整治。围绕“安全生产年”活动，积极组织职工学法、知法、守法，规范职工行为。进一步开展好隐患排查治理活动，不但查“物”的危险状态，而且查“人”的不安全行为和“管理”上的缺陷，排查治理必须深入全面。要强化源头控制与过程管理，切实将事故消除在萌芽状态，着力构建矿井隐患排查治理长效机制。
（六）加强安全教育培训工作专项整治。实现安全培训与安全管理一体化，加强对教育培训的监督检查。切实抓好对新工人的岗前及在岗安全教育培训，提高安全素质；强化对各工种安全技能的培训，增加安全防护及实际操作技能，提高培训质量。规范人的行为标准，把人的行为安全程度与收入挂钩，实行安全生产风险抵押金制度。要特别加强对“三违”的治理，重点整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。
（七）加强矿井依法组织生产专项整治。严格按核定生产能力组织生产，严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产。
（八）加强职业危害专项整治。制定落实职业危害防治措施、管理制度，积极对职工进行职业健康危害知识教育，控制和消除作业场所的粉尘、高温、有毒有害气体等职业危害因素，加强职业健康管理。有效保障职工的安全健康权益。
五、工作步骤
专项整治工作分布署、整治落实、检查验收三个阶段实施：
（一）布署阶段：4月1日之前，各单位要按照上述整治要求，结合本单位实际，制定煤矿安全生产专项整治具体实施方案，并向职工传达贯彻。安全、工会、政工、宣传、团委等部门要立即行动，大力宣传安全生产专项整治的意义和目标任务，努力营造专项整治工作氛围。
（二）整治落实阶段：4月1日至11月30日。各单位根据煤矿安全生产专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》、《煤矿安全评估办法》及相关规定，排查各方面存在的问题，采取措施，及时消除隐患。
（三）检查验收阶段：12月1日至12月31日。领导小组对专项整治工作进行检查验收，根据检查验收结果予以奖惩。
六、保障措施
（一）各单位要成立专项整治工作领导小组，落实工作人员，定期召开会议，掌握整治进展情况，解决整治中需要的人力、物力。主要领导要亲自带队组织开展不定期检查，及时发现问题，处理问题。
（二） 安全监察部门要加大安全监察力度，狠抓各项措施的落实兑现，采取经常性的突击检查和不定期抽查等方式，认真排查和督促整改事故隐患，从严查处各类违章违纪行为。
（三）各矿要深入开展好隐患排查治理工作。把隐患排查从静态排查向动态排查拓展，从排查硬件向排查软件拓展，从作业现场的隐患排查向管理、投入、培训等方面的隐患排查拓展，从事后控制向源头排查拓展，力求覆盖人、机、物、环境、管理等各个方面，采取措施，强化源头管理与过程控制，切实将事故消除在萌芽状态。
煤矿安全生产工作方案范文2
***市煤炭管理局
尊敬的考核组各位领导、各位专家，上午好！
今天，考核组的各位领导冒着严寒，莅临***检查考核地方煤矿安全生产与瓦斯治理工作，既是对我市安全生产工作的重视、关心和支持，也是我们发现问题、找准不足、理清思路的好机会，必将进一步促进我市地方煤矿安全生产与瓦斯治理工作再上新台阶。在此，我代表市煤炭局对各位领导和专家来淮检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
下面，结合这次考核要求，我汇报一下我们在安全管理和瓦斯治理方面做的主要工作。
一、我市地方煤矿基本概况
我市现有地方煤矿19处（去年22处），其中生产矿井18处，基建矿井1处（国通煤矿），核定生产能力为310万吨/年（去年324万吨/年）。19处矿井中，高瓦斯矿井1处（界沟煤矿），煤与瓦斯突出矿井2处（国通煤矿和北辰煤矿），其余均为低瓦斯矿井。
二、主要工作目标完成情况
（一）安全生产目标。省下达我市的地方煤矿安全控制指标是4人。去年我市发生死亡事故1起，死亡1人，创造了***地方煤矿发展历史上的重大突破。
（二）瓦斯治理目标。省下达我市的地方煤矿瓦斯抽采量指标是30万立方。去年我市实际完成瓦斯抽采量130.95万立方米。
（三）关闭矿井目标。省下达我市的地方煤矿关闭矿井3处。至去年年底，3处计划关闭矿井已全部关闭到位。刘村、青源两矿已经完全上报省有关部门吊销相关证照。新蔡煤矿关闭转产工作已于12月30日经区政府验收。
三、主要工作
(一)切实落实“两个主体责任”，着力构建安全生产长效机制。市委、市政府始终高度重视地方煤矿安全监管工作，为了落实政府监管的主体责任，2003年以来，市政府先后制定出台了《***市人民政府关于建立地方煤矿安全生产长效机制的决定》（淮政〔2003〕48号）、《***市人民政府关于加强地方煤矿安全监管的若干意见》（淮政〔2005〕49号）及其他一系列加强地方煤矿安全管理的措施和制度。去年市政府又出台了《***市人民政府关于进一步加强地方煤矿安全监管的通知》（淮政〔2010〕59号），进一步明确了市、县（区）煤炭管理部门和各相关部门的安全监管职责和煤矿企业的安全主体责任。
切实加强了目标责任考核体系建设，去年初市煤炭局与县（区）煤炭局及所辖煤矿签订了安全生产目标管理和安全质量标准化责任书，层层落实了安全生产责任，形成了一级对一级负责、一级考核一级的安全指标考核体系。去年，我们还先后制定了安全隐患排查治理、公告公示、挂牌督办制度，领导干部跟班带班制度，矿级领导干部考核、约谈制度等一系列具体办法，进一步完善了安全生产长效机制。
（二）狠抓地方煤矿安全文化建设，牢固树立地方煤矿安全发展的理念。一是按照市政府下发的《关于加强地方煤矿安全文化建设的实施方案》（淮煤〔2010〕2号），市煤炭局去年制定了具体规定和考核办法。二是各矿围绕安全文化建设，开展了各种形式的宣传教育活动。在井口设置安全文化长廊，在井下建立百米平安大巷，在工广区域悬挂安全标语，建立安全理念牌板、安全专栏、安全活动园地。在元旦、春节、“五一”等节假日、“安全生产月”、“百日安全活动”等特殊时期，开展技术比武、文艺演出、演讲比赛等活动。三是地方煤矿安全培训体系基本建立，已建成1个三级培训机构和5个四级培训机构。去年，市地方煤矿三级培训中心组织进行了6期地方煤矿安全管理人员和25期特殊工种的培训班，累计培训安全生产管理人员582人，特种作业人员1900人，共计2482人，市煤炭局与***能源学校合作举办的三期煤炭专业中专班194名学员去年全部毕业，在地方煤矿中发挥着重要作用。
(三)深入开展“安全质量标准化”创建活动，着力加强安全生产保障能力建设。多年来，我们始终把安全质量标准化作为工作重点。一是年初制定下发了《关于在全市地方煤矿深入持久地开展安全质量标准化建设的实施意见》（淮煤〔2010〕3号），并采取和各矿签订达标目标责任书、实行安全质量标准化保证金制度、推广安全结构工资制度、安全质量标准化考评制度等，有力推动了全市地方煤矿安全质量标准化工作。去年我市有16对矿井经省经信委验收达到安全质量标准化三级以上标准。二是从2006年开始在地方煤矿中推行精细化管理方法，取得了良好效果。三是不断加大安全投入，提高装备水平。据统计，去年全市地方煤矿共投入3500万元解决装备问题。目前，我市地方煤矿已经彻底淘汰了木支护，国家明令禁止使用的机电设备已全部淘汰；能够形成工作面的矿井已全部实现壁式采煤、单体支护，吉山、赵楼等矿已开始使用综掘技术。四是先后对吴庄、窦庄等有条件的矿井进行了技改。窦状煤矿去年共完成技改投资3250万元，其中矿建工程1900万元，土建工程投资550万元，机电设备购置及安装工程800万元。吴庄煤矿技改工程已全部完工，正在准备资料验收。五是地方煤矿安全监控系统经过进一步升级改造，功能更加完善，并实现了全市地方煤矿监控系统的有线联网；市地方煤矿安全监控中心平台已正常运转，大大提高了地方煤矿安全监管的信息化水平。
（四）加强隐患排查治理制度建设，着力解决瓦斯治理、防治水等重大安全问题。一是制定了《***市地方煤矿安全生产隐患排查治理管理制度》（淮煤〔2010〕8号），对地方煤矿安全隐患的排查治理、重大安全生产隐患的挂牌督办、公告公示等进行了规定，明确了市、县（区）两级监管部门和企业各自的职责。二是加强了对企业安全专项资金和安全费用提取使用的监管，去年全市地方煤矿共提取安全费用5656万元，使用5768万元。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全质量标准化建设、监控系统改造、安全文化等方面。三是始终把瓦斯、水害等作为我市地方煤矿安全监管的重中之重，切实加强重点监管。
1、在瓦斯治理方面。一是进一步健全了以总工程师(技术负责人)负总责的“一通三防”管理制度，加强监督检查，及时组织高瓦斯及突出矿井的技术设计审批工作。二是认真贯彻《***省关于构建煤矿瓦斯综合治理工作体系实施办法》，落实瓦斯治理考核指标。2010年，完成瓦斯治理井巷工程2524m、井下抽采钻孔80622m。北辰、界沟两对矿井的地面瓦斯抽采系统投入使用。瓦斯治理项目计划资金投入3620万元，完成资金投入4079.77万元，其中界沟煤矿申请省安全专项资金40万元用于地面瓦斯抽采系统建设。全年完成瓦斯抽采量130.95万立方米、抽采率42 %。无瓦斯突出事故，全年瓦斯超限2次。三是按照皖政办〔2009〕118号要求，对两对“双突”矿井必须由具有防突知识和经验的国有大矿进行托管或收购。北辰煤矿由***东华置业公司接管后已正常生产。国通公司属基建矿井，正在办理相关程序，目前矿井处于停产状态，只维持通风、排水。四是加强瓦斯治理示范矿井建设。我市首先把刘东和界沟煤矿作为示范矿井，按要求制定了矿示范工程建设实施意见，同时加强组织领导，落实责任，督促检查，有力推进了“示范工程”规划起步和重点建设阶段工作，煤矿瓦斯治理工作体系“示范工程”建设初显成效。五是落实国家安全生产监督管理总局18号令。目前全市地方煤矿高瓦斯矿井、双突矿井中的局部通风机已配备安装了同等能力的备用通风机，并能自动切换，同时实现了“三专”供电。低瓦斯矿井局部通风机也已全部实施“双风机双电源并自动切换”或“三专”供电。六是严格落实瓦斯超限就是事故的原则，对北辰煤矿发生的两次瓦斯超限问题进行了追查处理，并进行了处罚。七是针对界沟煤矿东翼采区瓦斯较大的情况，和***煤监分局一起先后两次专题听取了矿井的瓦斯治理工作汇报，对瓦斯治理方案进行了评审。
2、在防治水工作方面。一是按照新的《煤矿防治水规定》的要求，认真开展防治水工作监督检查。二是对水害威胁较重的矿井，责成矿井与科研院所长期合作，进行防治水研究，我市目前有11对矿井与防治水科研单位签订了长期的防治水合作协议。三是积极参加国家局、省有关部门组织的防治水学习班。四是组织新的《煤矿防治水规定》的培训学习，请有关专家进行防治水专题讲座，举办由煤矿业主、管理人员以及防治水专业技术人员培训班。五是切实加强了雨季“三防”工作。
3、杨庄矿周边地方煤矿的监管。针对杨庄矿周边六对矿井可能带来的安全威胁，为确保大小矿的安全生产，一是按照市政府制定的《关于核准杨庄矿周边新杨煤矿等六对矿井生产服务年限的通知》(淮政办秘〔2008〕80号)，明确了各矿的服务年限，到期一个关闭一个。二是对照井下开采状况，对各煤矿倒排计划进行了重新审查。三是把杨庄矿周边六对矿井和受水害威胁的矿井作为防治水专项检查的重点，开展了多次专项检查。四是认真落实了前年下发的《封闭墙管理制度》、《图纸交换制度》、《联合执法检查制度》、《地质测量制度》等制度。五是要求各煤矿认真落实与***省煤炭学会防治水专家委员会签订的长期防治水有偿技术服务协议，及时解决煤矿出现的安全问题，一些新的采面都制定了防治水措施，提高煤矿防治水能力。六是加强供电安全隐患治理。和有关部门多次协调，整改供电隐患，目前已按整改方案基本完成，供电更加可靠。七是烈山区政府制定下发了驻矿员的管理办法，驻矿员的作用得到了发挥。八是市整治办先后组织三次联合执法检查，并召开三次联席会议，互通情况，对检查出的问题及时进行通报并限期解决。
(五)强化整顿关闭，严格依法监管，深入开展打非治违专项行动。一是按照地方煤矿整顿关闭工作要求和关闭计划，去年我市应关闭矿井3处，目前已经关闭到位。二是认真组织开展打非治违专项行动。按照全市的统一部署，加强对超能力、超强度、超定员组织生产和超层越界开采等的监督检查，会同有关单位开展了依法开采情况的联合执法检查。三是强化安全执法检查是排查安全隐患、严防事故发生的重要手段，我们通过采取专项检查、突击检查、夜查等多种方式，严格执法，严肃查处各类违法开采行为。去年共组织五次安全大检查，全年共检查159矿次，完成检查计划的161%，累计检查各类安全隐患及问题1556条，下达160份现场处理决定书，其中停掘进工作面9个、采煤工作面4个，立案15起，累计处罚24万元。
(六)建立健全应急救援管理机制，提高矿井应急保障能力。一是制定了地方煤矿应急救援预案，成立应急救援组织机构，建立了有关部门分工负责、协调配合的机制。同时各煤矿企业也针对本企业的灾害事故特点制定了切实可行的应急救援预案并进行了演练。有针对性地组织职工进行应急预案、应急处置方面的培训，广泛普及生产安全应急管理知识，增强了员工应对事故灾难的意识。二是针对地方煤矿企业自身的应急能力和救护能力难以满足应急救援工作的需要，我们要求地方煤矿必须与矿山救护队和矿工医院签订相关协议。目前所有地方煤矿都就近与矿山救护队签订有偿服务救护协议，和矿工医院签订了工伤抢救协议。
(七)建立健全管理干部考核体系，强化企业安全生产主体责任的落实。一是加强管理干部任职资格的管理。去年，市煤炭局下发了《关于重新修订煤矿管理人员管理考核办法的通知（试行）》（淮煤〔2010〕7号），明确要求地方煤矿每班必须有矿级管理干部下井跟班带班，并且必须和工人同上同下；明确了矿长、副矿长、总工程师的职责和考核打分办法以及处罚措施。二是根据国发〔2010〕23号文件精神和总局33号令，市煤炭局制定了《***市地方煤矿领导带班下井及安全监督检查实施意见》（淮煤〔2010〕68号）。三是加强管理干部跟班带班制度的监督检查。在日常安全检查中，把管理干部带班下井制度的落实作为重要问题，对执行不严格的矿井给予批评和警告，直至行政处罚。四是在每季度安全调度会上对管理干部的考核结果进行通报。通过建立管理干部监督检查和考核制度，促进了地方煤矿安全生产主体责任的进一步落实。
(八)加强煤矿班组建设，采取有效措施，推动安全生产各项制度的落实。去年初，我们根据国家有关文件精神，制定下发了《关于加强全市地方煤矿班组建设的实施意见》（淮煤〔2010〕4号），提出了加强煤矿班组建设的总体要求、指导思想、工作步骤，明确了地方煤矿班组建设的主要内容和工作要求以及主要措施，并选树刘东等5对地方煤矿作为重点推行单位。各煤矿成立了以矿长为组长的班组建设工作领导小组，制定了加强班组建设工作实施方案，确保了班组建设工作扎实、稳步推进。各产煤县（区）煤炭管理部门加强了班组建设工作指导和宣传推动。在日常的安全监管中，我们把学习推广白国周班组管理法、加强班组建设作为主要内容进行检查，在全市的安全例会上，有关矿井就地方煤矿加强班组建设的经验做法进行了相互交流和学习。
在加强地方煤矿安全监管中，为推动各项政策措施的有效落实，我们采取了各种行之有效的安全生产监管方式。如为保证全年各项措施的落实，我们逐个对煤矿企业的法人代表、矿长、总工程师进行座谈，提出加强安全生产管理的措施和意见。针对节后职工流动性大的问题，为确保节后恢复生产后的安全工作，我们分片区组织召开专题会议研究，提出了具体办法和措施。另外，我们还制定下发了《***市地方煤矿安全生产约谈制度》（淮煤〔2010〕9号），对安全生产工作中存在突出问题的矿井矿主、矿长等主要负责人进行约谈，去年先后对8家煤矿的主要负责人进行了约谈告诫。
（九）认真学习贯彻国发〔2010〕23号文件精神，强化地方煤矿安全生产基础管理。国发23号文件下发后，我们高度重视，立足我市实际，采取多项措施学习贯彻文件精神。一是市煤炭局结合地方煤矿实际也下发了专门文件。二是市煤炭局召开局机关学习会议，组织全局干部学习国发〔2010〕23号文件精神。三是充分利用网站、短信平台等方式进行国发〔2010〕23号文件的宣传。四是结合近期安全生产督查工作，对各单位学习贯彻活动开展情况进行监督检查，并将检查结果纳入年度安全生产责任制考核。
四、存在的问题
我市地方煤矿办矿早、起点低、人员素质差、所有制形式多，一些深层次的问题还依然存在，时刻威胁着地方煤矿的安全生产工作，我们深感压力和责任的重大。
一是我市地方煤矿开采条件越来越复杂。我市地方煤矿有14对矿井开采的是大矿的边角残遗资源，地质条件变化较大，同时随着开采深度的增加，开采难度加大，瓦斯、水及顶板灾害也越来越重，给安全生产带来较大威胁。
二是安全基础还有待提高。有些煤矿投资者抱着侥幸心理，导致安全投入方面能省的就省，能不投入就不投入，煤矿装备水平、采煤机械化程度不高。近几年，地方煤矿虽经整治，提高较快，但与国有大矿相比，差距仍很明显，矿井抗灾防灾能力还需要进一步提高。
三是人员素质普遍较低。一些煤矿管理干部文化程度低，技术力量薄弱，管理方式方法落后，加上地方煤矿职工90%以上是农民工，自保能力弱，且具有很强的流动性和松散性，导致煤矿从业人员的整体安全意识较差，这也是导致安全事故发生的重要原因。
四是依法办矿的意识不强。部分煤矿企业生产经营理念偏差，对安全生产的认识以及法律意识还很淡薄，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，管理不到位，安全主体责任落实不到位。
五是瓦斯、水害等重大安全问题依然存在。大矿周边的部分地方煤矿对水患威胁的认识不到位，仍有可能发生违法越界开采行为而造成重大安全问题；同时，其他水害威胁较大的矿井在防治水措施、技术力量等方面也都还存在差距。高瓦斯和“双突”矿井在瓦斯治理方案，在防突措施落实等方面都存在不足。
六是县(区)监管力量明显不足。煤矿安全监管人员数量少，而且流失严重，监管人员水平也有待加强，行政执法力度不够，致使安全监管的责任得不到有效落实。
五、2011年工作思路
2011年是十二五规划的开局之年，为做好今年的工作，我们进行了认真谋划。元月中下旬，市政府将召开全市地方煤矿安全生产工作会议，总结去年工作，表彰先进，提出今年的工作思路、目标和措施，签订安全生产责任书等。我们初步确定今年地方煤矿安全工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以贯彻落实国发23号文件为主线，坚持安全发展理念，以强化预防、加强监管、落实责任为重点，以开展“科技装备进步年”活动、深化安全质量标准化建设活动、安全文化建设活动等为载体，加强安全生产现场管理，有效防范和坚决杜绝较大以上事故，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
今年我们的安全目标是：杜绝较大以上事故发生，减少零星事故，煤矿百万吨死亡率和死亡人数控制在省、市下达的指标以内。
瓦斯抽采目标是：完成瓦斯抽采量95万立方米。其中界沟煤矿60万立方米，北辰煤矿35万立方米。
安全质量标准化目标：95%的矿井达到三级以上标准，其中一级质量标准化矿井数量有较大提高。
安全培训目标：全市管理干部、特种作业人员持证上岗率100%，全员培训100%。
安全装备目标：按计划完成人员定位系统建设。地方煤矿机械化水平有较大提高。
围绕地方煤矿安全思路和目标，结合我市地方煤矿实际，今年我们将采取更加积极有力的措施，扎实推进地方煤矿安全生产水平的提高。
(一)以深入学习贯彻国发〔2010〕23号文件精神为中心，落实两个主体责任，构建持续稳定的安全生产长效机制。全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省经委煤矿安全生产的各项规定和措施，扎实推进“两个主体责任”落实，进一步完善全员化的煤矿安全生产责任体系，全过程的企业安全管理责任体系，全方位的政府安全监管责任体系。督促县(区)政府、煤矿安全监管部门的切实落实政府监管职责，加强安全监管队伍建设，充实安全监管人员，提高履行职责的能力。督促煤矿企业通过完善煤矿实际控制人和矿长安全责任履行规定，形成逐级负责、逐级落实的煤矿安全生产责任网络。进一步强化安全生产的目标责任考核体系建设，强化安全生产目标管理和安全质量标准化建设的考核，形成一级考核一级的安全指标考核体系。
（二）以“一通三防”、“瓦斯治理”、“防治水”为重点，突出重点环节，严防较大以上事故的发生。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、顶板管理、火工品管理等工作是我市地方煤矿安全工作重点，也是控制较大重大事故的着力点。一是继续加强“一通三防”和瓦斯治理工作。认真贯彻全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，进一步健全“一通三防”管理制度，加强高瓦斯和突出矿井与科研院所的合作，按照《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，严格贯彻落实（执行）各项防突措施；对国通煤矿，坚决按照省政府办公厅118号文件要求，实现托管并达到防突的各项要求方可恢复基建；督促界沟煤矿进一步完善非突出煤层向突出煤层转化的预警机制，健全管理机构，配足人员，加强瓦斯治理工作。二是突出防治水工作重点。以贯彻落实省经信委、省煤监局下发的《***省煤矿水害防治工作暂行规定》为重点。进一步提高煤矿防治水工作能力，健全机构，配备人员和设备。三是加大对杨庄矿周边六对矿井的安全监管，进一步落实封闭墙、矿井测量、图纸交换等制度，对服务年限到期的矿井坚决予以关闭。
(三)以加强安全生产现场管理为抓手，强化安全隐患的闭合管理，建立安全隐患排查治理的长效机制。制定加强安全生产现场管理的实施办法，一是以落实《***市地方煤矿管理干部跟班带班实施细则》为重点，强化安全生产现场管理的各项制度落实，紧紧抓住采掘布局、生产系统、设施设备、安全监控、监督检查五个重点环节的现场监管，认真排查隐患和问题。建立隐患排查治理闭合管理机制和重大安全隐患的挂牌督办制度。健全完善隐患排查、治理和报告制度；加快技术改造，加大安全投入，着重抓好隐患治理的“五落实”，将隐患排查治理变成企业的自觉行动。二是建立重大危险评估制度。加强对重大危险源的检测、评估与监控、超前防范。委托科研机构对杨庄矿周边六对矿井开采上限问题进行研究评估。三是加大对非法违法生产、违规违章作业的打击和治理力度。把严重非法违法生产行为，列为重点打击对象，依法予以严惩，采用行政、经济、法律等综合手段，促使事故隐患的彻底治理。
(四) 以深入持久地开展安全质量标准化建设为根本，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。一是制定开展安全质量标准化建设的实施方案。确定今年地方煤矿的达标目标，至少95%以上的生产矿井达到三级以上标准。二是全面推行精细化管理。把精细化管理作为今年我市地方煤矿管理创新的重点工作来抓，重点推行“安全周循环”、“手指口述”等适合地方煤矿条件的管理模式。三是加强班组建设。以大力推行白国周班组管理法为班组建设的重点，加强班组长的培训，提高煤矿的基层管理水平。四是加强技术管理。加强技术文件的编制、审批和落实，大力发展采掘机械化，积极推广锚网、锚喷等支护方式在我市地方煤矿中的应用；督促企业加强与高等院校和科研机构的合作，解决重大安全技术难题。
(五) 以开展“深化安全文化建设”为主线，加大学习宣传教育培训力度，着力提高职工队伍素质。一是抓国家和省有关法律和文件的学习、宣传教育，提高法律意识。加大安全生产宣传教育的力度，深化安全文化建设，营造安全生产的良好氛围。二是强化安全培训，提升职工素质。重点在机构建设上下功夫，提高培训质量。市政府已经批准投入40万元，加强地方煤矿安全教育中心建设；继续采取“走出去”的方式，到外地和国有大矿学习等，不断提高办矿水平。三是突出以人为本，推进和谐矿山建设。维护好职工合法权益，提高职工收入水平和相关福利待遇，不断强化煤矿企业的社会责任，树立良好的地方煤矿新形象。
(六)以开展“科技装备进步年”活动为载体，加大安全投入，不断强化安全生产装备水平。一是以建设完善地方煤矿井下避险“六大”系统为重点，以加强煤矿机械化开采为主线，不断加大技术创新、技术改造和技术引进，推动煤矿安全装备现代化步伐，逐步提高地方煤矿管理水平。按照计划，2013年底前，所有生产矿井必须完成“六大系统”建设完善工作。加强对建设完善“六大系统”情况的监督检查，对行动迟缓、工作不力的，要通报批评；凡因失职渎职发生重大煤矿安全生产事故的，依法追究责任。凡达不到要求或逾期完不成“六大系统”建设的小煤矿，一律予以关闭。二是大力引进新设备、新技术、新工艺，努力提高矿井安全装备水平和科技含量。积极推广使用综采、综掘技术，矿井监测监控系统、锚杆（索）支护等先进的技术与设备，加大对机电运输系统升级改造，有效提高地方煤矿装备水平。三是坚决淘汰落后的生产方式和开采工艺，彻底淘汰非正规采煤方法，按照国家规定要求及时淘汰落后的机电运输设备，彻底改变地方煤矿安全生产环境。
煤矿安全生产工作方案范文3
今年以来，主要开展了以下工作：
一、及早研究部署，分解落实任务
今年以来，市委、市政府更加高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议对煤炭工业和煤矿安全生产作出部署，市政府主要领导和分管领导多次深入煤矿企业调研检查、亲自参加重大煤矿事故应急救援工作，对切实抓好煤矿安全生产作出明确指示和要求。我们认真贯彻市委、市政府的部署和要求，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《*市煤炭工业局2009年工作意见》(昭煤发〔2009〕1号)，对2009年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。
二、扎实开展煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作
一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，听取各县区工作情况汇报，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产工作进一步作出安排部署。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“两会”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产安全工作情况，切实加强了应急值守工作。三是强化督查检查，促进工作落实。组成3个督查组，从2月23日至3月5日，对各县区开展煤矿节后复工复产和“两会”前安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“两会”安全生产工作部署和“五个从严”要求(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特员、从严监管工人培训)”，严把复工复产验收关口，有力促进了节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产。
三、克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战
今年以来，我们认真贯彻《*市人民政府关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列强有力措施推进煤矿瓦斯治理。一是认真贯彻落实国家发改委等四部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监*分局联合制定了《*市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间开展全市煤矿瓦斯专项治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生产。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级煤矿瓦斯远程监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正在积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理工作，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。目前相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定了12对矿井，全面启动瓦斯治理“双百”工程示范矿井建设。相关工作正有序推进。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。针对*煤矿瓦斯灾害严重、瓦斯事故多发的实际，于6月5日与重庆煤科院就开展瓦斯治理及煤炭开发技术合作进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，强力推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展了规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。
四、全力推进煤炭资源整合工作
在20*年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，把煤炭资源整合工作作为今年的重点工作任务来抓，切实加大了督促和指导力度。根据市政府的安排，分别于4月、6月开展了2次专项督查。每次组织工作组到县区检查工作，都把煤炭资源整合工作作为重要检查内容来落实。局领导尤其是主要领导多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，切实加大工作力度，着力推进整合协议签订、企业名称变更、采矿权变更、矿井改扩建设计等工作。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、41个煤矿变更了采矿许可证、104个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、133个煤矿启动了地质勘查工作(其中48个煤矿已完成)、79个煤矿启动了矿井初步设计(其中5个煤矿已完成)。
五、深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动
根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神和关于开展杜绝较大以上安全事故专项整治活动工作部署，制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》(昭煤发〔2009〕13号)，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区及时贯彻落实市委、市政府的部署和要求，成立活动领导组，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监*分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，对相关县区贯彻3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神、开展煤炭资源整合、煤矿复工复产、“一通三防”、瓦斯治理、双回路建设等11个方面的情况进行了全面督查检查，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条(其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条)，对查出的煤矿隐患和问题督促相关县区落实责任人，切实加强了整改。
六、深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产
镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和《*市人民政府关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》(昭政电〔2009〕11号)、《*市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》(昭政办发〔2009〕70号)精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监*分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力推进了全市煤矿安全生产大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改煤矿安全生产的突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，深入开展安全生产年“三项行动”，全面深化煤矿安全整治，立足于查大隐患、防大事故，以矿井“一通三防”、瓦斯治理措施落实、整合关闭矿井和“三超”矿井监管为重点，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是建立“两项制度”，推动“两个主体责任”落实，推进管理到位。下发了《*市煤炭工业局关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》(昭煤发〔2009〕31号)，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发《*市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》(昭煤发〔2009〕39号)，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，即：煤矿企业每年初向政府承诺切实履行安全生产主体责任，保证不发生煤矿事故。凡发生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交纳10万元违约金;发生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交纳20万元违约金，并对事故煤矿实施关闭(停);发生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。煤矿企业的年度度生产承诺书和安全生产工作方案按昭政办发〔2009〕70号文件规定的时限内上报相关部门。政府同时向煤矿企业作出承诺，保证为煤矿企业提供优质服务，营造良好的投资办矿环境。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是督促各县区抓紧制定应整合关闭矿井的关闭计划，对今年应整合关闭矿井严格按程序、按标准、按时限实施关闭。切实加强对应整合关闭矿井的严密监控，严防其突击生产引发事故。对因监管不力，导致应整合关闭煤矿发生死亡事故的，从严、从重追究有关责任人员的责任。八是开展安全监管业务培训。根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织各县区煤矿安全监管部门分管领导、执法人员、乡镇煤管所长、高突矿井及20*年以来发生过瓦斯事故煤矿的驻矿安监员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。
七、统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作
一是坚定信心，抓实措施，全力巩固和推进采煤方法改革、支护改革、装备建设、骨干煤矿建设等工作，各项工作正在有序推进中。二是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人;煤炭专业函授大专班3期、319人;瓦斯监控系统操作员培训6期、617人;指导帮助各县区培训新工人岗前培训79期、7377人次。三是开展煤矿转让承包清理整顿工作。认真贯彻《*市人民政府关于印发*市煤矿转让承包审查程序实施意见》，对清理规范煤矿转让承包行为工作进行全面部署。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展清理规范工作的情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个;已办理相关转让手续的1*个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的，各县区正督促煤矿抓紧办理。四是开展2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作，共汇总上报了37个项目，申请补助资金3155万元。五是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成了《镇雄县煤炭产业发展专题调研报告》，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。六是继续为重点煤电、煤化工项目建设(筹建)提供行业管理服务，推进项目建设(筹建)工作进度。
八、认真落实“今日*效率提升年”要求，全面推进机关建设
煤矿安全生产工作方案范文4
煤矿安全管理责任书【1】
为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建六化、六化煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。
一、管理责任范围
负责本煤矿企业安全生产管理工作
二、管理责任目标
全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。
三、管理责任内容
(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产工作方针。
(二)正确处理安全与生产、安全与效益的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。
(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。
(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。
(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。
(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。
(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照五落实的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。
(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。
(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立瓦斯超限就是事故的理念，推动实现瓦斯防治五零目标(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个四位一体综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。
(十)采掘工作面必须实行三专两闭锁，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。
(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。
(十二)全面认真执行双七条规定，六盘水市煤矿安全生产8个100%、1077措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。
(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。
(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。
(十五)加大对四新技术的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。
(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。
(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展安全生产月活动;加强安全生产信息报送工作;
(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。
(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办现象，有权利进行举报。
上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。
本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。
煤矿安全管理责任书【2】
为贯彻落实安全生产法律、法规，切实加强非煤矿山企业的安全监管，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进非煤矿山产业健康稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及上级政府安全生产综合目标管理办法的要求，结合我乡实际，柳林乡人民政府特与
一、控制指标
1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响恶劣的事故。
2、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。
3、杜绝因发生生产安全事故而引发各类不稳定事件造成重大不良社会影响。
二、工作指标
按照谁受益谁负责的原则，矿山企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业法人或主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业内的安全生产工作全面负责，承担和履行安全生产第一责任人的职责，并按照国家和省、市、区有关规定和《柳林乡安全生产责任制实施办法》的有关要求，完成以下安全生产工作任务：
1、坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，严格遵守国家有关安全生产有各项政策法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，认真落实各级政府和安委会有关安全生产工作的指示要求及安全生产各项措施，及时研究部署本企业的安全生产工作。
2、认真落实安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产三项制度(企业安全生产责任制和各项安全管理规章制度、岗位操作规程)，明确各岗位安全生产职责和任务，切实履行安全生产工作职责。
3、加强矿区管理。建立安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息等一整套安全管理档案;矿区要有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙，档案管理规范;矿区设置完善的安全警示标志;严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。
4、认真学习国发20XX[23]号文件精神，认真落实安全生产企业主体责任。组织开展多形式的安全生产宣传教育培训，保证管理人员、职工具有必需的安全生产知识，各类培训必须建立台帐。
5、对新、改、扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
6、企业要自觉主动地开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。对排查出的隐患，或者当地政府和安监部门指出的事故隐患，必须限期整改，及时消除事故隐患。
7、矿山企业应为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督教育职工正确佩戴、使用;安全防范设施、设备、装备齐全;定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品;为全部企业职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。
8、特种作业机械、设备必须定期检修，严禁带病作业。特种作业人员必须持证上岗，且要严格遵守安全操作规程。
9、严格爆炸物品管理，做到按规定存放，专人保管、使用，爆破作业必须严格按操作规程进行。
10、露天矿山开采必须实行采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等方式开采，开采的边坡角符合规范要求;爆破作业后要先清理危岩、浮岩、悬岩，防止滑坡，禁止在未清理危岩的情况下冒险作业。
11、加强安全生产应急管理工作，矿山企业要针对自身特点制订可操作的应急救援预案，配备和落实应急救援装备、物资，定期开展演练，并做好演练记录，应急救援预案应报送当地安监部门备案。
12、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，履行法律法规规定的其他安全生产职责;自觉缴纳安全生产风险保证金。
(企业)(章)
代表：
xxx乡人民政府(章)
代表：
签字日期:
煤矿安全管理责任书【3】
为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全目标责任，严格执行《煤矿安全管理条例》，有效遏制各类事故发生，按照公司总体部署要求，特制定20XX年目标责任状。
一、安全目标
公司所属煤矿年度内杜绝重大事故，消灭死亡事故，实现零重伤，轻伤事故比去年下降20%。
二、生产指标
按照公司制定的各项生产指标，在安全的前提下，每月保质保量地完成生产任务。
三、安全培训
完成煤矿企业主要负责人、A类及B类安全生产管理人员和特种作业人员资格证培训;班组长取得《班组长安全培训合格证书》;其他从业人员取得《培训合格证书》;生产及辅助人员经煤矿教育培训中心接受岗前培训取得《上岗证》，确保持证上岗率达100%。煤矿须建立健全培训档案。同时积极参加公司组织及规定的各类培训，不断提高安全意识、安全防护能力和安全管理水平。
四、隐患排查治理
严格执行《煤矿安全管理条例》。坚持岗位、班组、科队分级排查，煤矿集中排查，生技处、总工办检查，安检科、安监处督查相结合，及时消除安全隐患，做到闭环管理，并健全隐患治理台帐。
五、工程管理
外包工程施工前，建设单位和施工单位必须签订安全责任书，明确双方的责、权、利等，同时建设单位必须安排专人负责外包工程的安全和质量管理工作。
六、安全管理目标
健全责任机制，强化责任落实。树立全新的安全理念。组织召开煤矿安全生产会议，协调解决煤矿安全管理方面存在的问题。全面推进安全质量标准化建设，必须达到或保持一级标准化矿井，实现动态达标。加强安全监督检查，杜绝三违，建立安全生产长效机制。
七、安全考核
(一)对矿级领导带班、值班制度执行不力的，追究矿长及相关人员的责任。
(二)发现三违行为，对责任人严肃处理。
(三)隐患排查治理制度执行不到位，对相关责任人严肃处理。
(四)严格实施质量与安全奖惩。
(五)年度内轻伤事故不能实现降低20%的煤矿，扣发矿长和相关责任人一个月绩效工资;月度内发生重伤事故，扣发相关责任人当月绩效工资。
(六)月度内发生死亡事故，扣发矿长及相关责任人当月全部绩效工资;扣发其他科队级及以上人员当月全部安全绩效工资。
(七)生产任务考核严格按《煤矿生产管理条例》执行。
八、相关事项
(一)本责任状执行期间，若人动，接任者须继续履行本责任状的规定。
(二)本责任状一式两份，双方各执一份。
(三)本责任状有效期为一年，自签订之日起生效。
山西凌志能源投资集团有限公司
总经理签字：
煤矿安全生产工作方案范文5
一、上半年主要工作成效
半年来，煤炭局(总公司)领导班子团结带领全体干部职工，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步强化思想认识，强化组织领导、强化责任落实，认真履行法定工作职责，各项工作均取得阶段性进展，为全年工作任务的圆满完成打牢了基础。
(一)煤炭产销态势良好，经济效益稳中有升。1-6月，县属煤炭企业共生产原煤89.6万吨，同比增加44.1万吨，增长96.9%。其中：烟煤产量12.7万吨，同比增加4.74万吨，增长59.5%。褐煤产量76.9万吨，同比增加39.4万吨，增长105%；焦炭18万吨，同比减少0.48万吨，下降2.6%；实现销售产值25267万元，同比增加4071万元，增长19.2%。全县煤炭行业累计上缴税金3744.2万元，同比增加928.3万元，增长33%。
(二)安全生产总体稳定，煤矿事故实现零突破。按照“弥办发47号”安排部署，我局通过加强组织领导，层层签定目标责任书，进一步明确责任，实行目标责任管理。1－6月共组织召开煤矿安全生产矿长月会等安全生产例会20次，制定下发安全生产工作文件9份，印发煤炭安全生产工作资料3000余份，抓好上级有关煤矿安全生产文件、会议精神的学习贯彻；共组织新老工人培（复）训17期892人，组织矿长、副矿长、安全技术负责人培复训7期42人，组织特员培复训8期266人，组织局机关及煤矿技术人员相关业务知识培训3期101人，抓好系统从业人员的业务知识培训；研究制定工作方案，认真组织开展“煤矿节后复产验收、煤矿安全生产百日督查、雨季三防、安全生产年、井上下电器设备检测、煤矿瓦斯等级鉴定、六安全生产月”等专项检查督查活动，共组织检查督查煤矿279矿次，查出隐患1432条，并抓实督促整改工作，整改率达90%以上，促进全县煤矿安全生产形势稳定好转，实现了全县煤矿安全事故为零的良好工作局面，有效保障了人民群众生命财产安全。
(三)重点工作稳步推进，阶段工作目标顺利实现。
煤矿安全生产工作方案范文6
龙岩市武平县煤行办正是抓住班组这个企业的细胞，以班组建设为开展煤矿安全生产工作的落脚点，抓重点，创特色，扎实推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，狠抓生产安全、加强技术指导服务等工作，进一步夯实了煤矿安全生产基础，全县煤矿安全生产状况总体实现历史性转变，安全生产基础条件得到实质性提高，近两年来未发生安全生产死亡事故；在全省煤矿安全生产许可证延期换证工作中，武平县成为全省唯一一个所有安全生产许可证一次性通过延期换证的产煤县。武平县煤行办被龙岩市煤管局评为“2008年度安全生产目标管理先进单位”和“行业管理先进单位”，同时还被武平县政府评为“2008年度安全生产目标责任考核一等奖”。
从思想人手 为班组安全管理筑基
2007年以前，受不良观念影响，煤矿业主只一味追求产量和效益，忽视安全的重要性，导致煤矿无序开采，安全事故时有发生。“随着煤炭产业政策不断变化，形势越来越严峻，如何改变武平县煤矿落后的生产条件，提高矿井安全生产水平，在严峻的政策环境下求生产发展已经成为摆在我们面前的一项重要任务。”武平县煤行办苏健主任这样告诉记者。“因此，我们通过调研，认识到要改变这种现状，首先要改变煤炭业主的陈腐观念。而要改变观念，首先要建立起我们之间的相互信任。”武平县通过成立县煤炭行业协会，为政府与煤矿企业搭建起沟通的桥梁，同时通过为煤矿企业提供切实有效的服务，提高政府的公信力。
2008年，在行业煤炭价格持续上升的大环境下，一些不法商人操控煤炭收购价格，武平县煤价不升反降。在了解情况后，县煤炭行业协会引导并联合煤矿企业进行积极反击，最终稳定了煤炭价格，为煤矿企业争取到最大利益，得到了煤矿企业的一致好评，进一步赢得了企业对政府的信任。
在取得企业信任的同时，武平县煤行办认识到，一支稳定的煤矿工人队伍，是实现煤矿企业安全生产的中坚力量。因此。煤行办还通过和煤矿企业的沟通，想方设法改善煤矿工人的生活工作环境，稳定其工资待遇，并督促企业按时按量发放工人工资，得到了一线工人的信任。为班组安全管理得以实现提供了保障。
在取得企业及煤矿工人信任的基础上，县煤行办积极引导煤炭从业人员转变思想观念，宣传产业政策及安全生产的重要性。首先结合“三项行动”、“三项建设”、“安全生产月”等活动，大力开展安全宣传教育活动，形成“人人谈安全，人人重安全”的浓厚安全生产氛围；其次强化安全监管为安全生产服务意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念，安全监管与技术服务并重，督促业主加大煤矿安全投入，加强安全管理，不断提高煤矿安全条件和管理水平；第三是在各种场合引导煤炭企业从业人员加强安全生产意识，使他们充分认识到只有在安全的前提下才有生存发展的空间，积极寻求持续健康发展的道路，做强做好煤炭企业。
从细节入手 为班组安全管理助动
为进一步加强班组安全管理工作，提高班组整体安全生产水平，提升职工安全技能和意识，武平县煤行办结合该县煤矿企业实际，于09年初在全省产煤县中率先开展煤矿班组建设，制定煤矿班组建设工作方案，成立由县煤行办主任为组长的班组建设领导小组。在领导小组的带领下，武平县打破成规，从细节入手，从实际情况出发，开展了一系列巩固班组安全管理的工作。
武平县煤行办要求各矿每月开展班组评比活动，向辖区内各矿发放《煤矿班组安全培训教材》、印发“白国周”先进班组建设经验材料，组织开展学习交流，为实现班组规范化管理、标准化建设提供了有效的借鉴经验；根据隐患整改率，每个矿评选出一个“优秀采煤班组”和一个“优秀掘进班组”，并给予一定奖励，通过这种竞争机制，不断提高了班组的工作积极性：在开展班组建设的过程中，煤行办发现大部分班组的骨干年龄都在40岁以上，采掘面人员年龄出现严重断层，针对这一情况，要求每个师傅必须带一个徒弟，师傅每带出师一个徒弟，奖励200―500元，推动以老带新，为行业培养后备可用人才；在调查了解得知“空顶”占武平县煤矿所发生事故的90％这一情况之后，县煤行办立即向每个班组送去了用于敲帮问顶的撬棍，并定期抽查监督其使用。对检查中发现没有按要求敲帮问顶的班组，给予严厉的惩罚，并追究责任，以此减少并杜绝空顶事故的发生：通过这一系列的活动，不仅提高了班组安全生产能力。而且强化了班组职工安全意识，不断实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。
从服务入手
为班组安全管理添彩
为进一步加强对辖区范围内煤矿企业安全生产的监管监察，武平县煤行办还由县财政出资，专门聘用了8名专业技术人员作为煤矿安全巡视员派驻至各矿，对所驻煤矿的安全生产工作进行指导监督。这些驻矿巡视员不仅是促进煤矿企业安全生产主体责任落实到位的“前线”督导员，同时也充当了深入井下一线排查安全隐患的侦察员角色。“县煤行办为我们配的这些安全巡视员不拿矿山的一分钱，却给我们矿上带来了万分利，带了专业的技术指导，解决了我们工作中的许多实际性的问题，成为了我们矿上班组一线的良师益友。”在采访中，长源煤炭开发有限公司的矿长钟连华感慨地说。通过这样独树一帜的措施和强有力监管方式，武平县班组安全管理成效立竿见影。
