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煤矿安全管理工作建议范文1
[关键词]煤矿 安全 事故
[中图分类号] X752 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-68-2
随着我国综合实力的不断增强，国际地位不断提升，煤矿事业迅速崛起，快速发展，已经成为促进我国经济增长的重要力量，并且在世界煤矿行业中起到举足轻重的作用。然而，近些年我国煤矿事故频频发生，严重威胁到了矿工的人身安全及社会治安，这一问题已经引起了国家的高度重视，如何强化煤矿矿山技术安全管理工作，在最大程度上降低煤矿事故的发生概率值得我们进行深入思考。笔者将在下文中结合自己几年的工作经验对构建安全、和谐的煤矿体系、降低煤矿安全事故问题提出几点建议，有不足之处，还请指教。
1解析我国煤矿矿山技术安全管理现状
随着我国煤矿事业的快速发展，国家逐渐认识到了安全管理的重要性，对其投入了大量的人力物力以保证其安全，但是煤矿安全事故仍然层出不穷，使我国的煤矿事业发展缓慢，我国整体的煤矿技术安全管理现状不容乐观。有很多煤矿都存在不同程度的管理漏洞：安全措施不到位、矿工安全意识不足等，这些问题都表明我国的煤矿安全管理工作所面临的形势十分严峻。笔者认为，目前我国的煤矿安全管理工作主要存在以下几点问题：
1.1安全管理观念较为落后
现阶段，我国很多煤矿管理者安全管理意识有待加强，安全管理观念亟待更新。尽管我国已经提出了煤矿安全管理制度，但是并没有在煤矿行业中受到足够重视，很多煤矿管理者并没有协调好安全与盈利二者之间的关系，不能对安全管理的意义及重要性有一个客观、正确的认识，使得安全管理制度被架空，成为了一句口号。
1.2安全监察力度不够
目前我国很多煤炭企业仍然沿用传统的安全检查的方法，在一些重要环节设置一些专职的安全管理人员或者是安检人员，他们都根据自己的经验及责任心对所管辖环节进行检查，但是实践证明，这种检验方式已经不能满足煤矿安全管理工作的需求，其中存在很多漏洞：量化的监测方法可操作性较差，缺乏权威性，安检人员不能很好的履行责任等。
1.3缺乏安全科技人才
由于我国的煤矿工作劳动难度较大、风险大，而煤矿工人的待遇较差，薪资较低，使得煤矿人才的引进工作举步维艰。目前，我国很多的煤矿工作者都是农民工、合同工、协议工等，他们的文化水平较低，专业技术较差，且不具备较强的安全意识与责任意识，这种心理很难使他们出主体现出人翁意识及集体意识，最终导致我国的煤矿安全管理工作阻碍重重。
1.4对安全管理工作的投入不够
自煤炭企业推向市场后，人员过量，负债多等问题一直困扰着煤炭公司，使得企业对安全管理工作的投入严重不足，影响了安全管理工作的正常运行。此外，还有一些煤矿管理者片面的重视生产效率而忽略了安全管理问题，更有甚者一些煤矿管理者急功近利，并没有从长远的角度出发，不能为安全管理工作提供保障，使得企业的自主安全管理研发工作受到限制。
2解析提高煤矿矿山技术安全管理的有效措施
通过上文论述我们不难发现，目前我国的煤矿企业发展还处于初期阶段，在安全管理方面还存在很多问题及待机解决，那么应该如何有效提高煤矿矿山技术安全管理工作，努力降低煤矿事故率呢？笔者认为，可以从以下几个方面入手。
2.1不断对煤矿安全管理理念进行创新
创新是一个民族的灵魂，是其进步的源源动力，对于煤矿企业也是如此，一定要不断对煤矿安全管理理念进行创新，不断完善煤矿安全管理制度。煤矿安全管理工作者一定要重视安全工作，要彻底处理好煤矿企业生产过程中存在的不安全行为及因素，要对相关的安全管理人员进行严格管理，针对超过当月轻伤指标的行为进行严肃处理，不可以轻易放过任何一件轻伤和损工事件，要吸取前车之鉴，要以反面教材为戒，切不可犯同样的错误。举个例子，我国黑龙江省双鸭山市宏瑞煤矿针对安全管理理念问题进行了改革，并且取得了很好的成效。该煤矿是年产量八万吨左右的地方煤矿，对煤矿安全和员工生命安全始终保持高度负责的态度，已连续近3年没有发生过安全事故。这一事例很好的说明了创新安全管理理念的重要性，笔者认为，具体需要做到以下几点：首先，要强化对煤矿职工的安全教育工作，在生产的过程中要尽可能的避免不安全事件发生、减少不安全行为，要强化煤矿工作人员的安全意识，煤矿的相关管理者及领导也要加强对煤矿安全管理工作的重视程度，采取各种措施帮助矿工提高安全意识及工作自觉性；其次还要加强对矿工安全技术的培训工作，要使广大矿工掌握良好的安全技术科学知识，并且能够对煤矿安全事故的客观规律有初步的了解和认识，全面提高矿工的安全技术水平。
2.2强化煤矿安全管理预警机制 变被动管理为主动管理
针对频繁发生煤矿安全事故这一情况，我们一定要建立一套科学的安全预警机制，但是从我国目前的煤炭安全管理现状来看，这一点做的还是远远不够的。在过去的煤矿安全管理工作中，我们仍然沿用的是被动的管理，总是在事故发生之后才采取安全措施，通过安全事故总结经验教训，然而亡羊补牢、为时已晚。当今我国的煤矿科技快速发展，煤矿安全管理工作所面临的形势也愈发的严峻，建立预警机制，提高安全管理的主动性势在必行。我们煤矿安全管理者当前主要面对两方面的问题：事务性管理及变革性管理。所谓事务性管理指的就是保证煤矿顺利运行而开展的一系列管理工作；变个性管理则是指的一系列能够推动煤矿发展、利于煤矿发展额管理工作，针对我国目前的煤矿安全管理工作现状，我们应该把管理重心放在变革性管理层面。首先，煤矿一定要树立“安全第一”的生产理念，要将安全预防工作渗透到每个环节当中，要使工作人员明确预警机制的重要性。我们一定要明确，要想从根本上改善我国煤矿安全管理现状就一定要在重视煤矿“硬件设置”的基础上紧抓煤矿的“软件设施”，不断完善煤矿安全管理条例，严格遵守安全管理预警机制，在最大程度上变被动管理为主动管理。
2.3加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作
人是任何工作的灵魂，煤矿生产工作也是如此，一定要加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作，不断提高煤矿工作者的综合素质及技能水平，最终提升我国煤矿安全管理队伍的综合水平。目前我国煤矿工作者的素质普遍较低，文化水平也不达标。有关调查的数据显示，我国的煤矿从业人员中，高中以上文化程度的仅仅占百分之三十左右，初中文化的占半数以上，小学文化占百分之十五左右，文盲将近百分之三。高级技师占技术工人中的百分之一左右，专业的技术人员占职工中的百分之左右，一些乡镇级别的煤矿从业人员素质则是更低，甚至许多煤矿的矿长都不具备专业的生产及管理知识，技术管理人员也没有接受过科学的培训，这些都严重阻碍了我国煤矿安全管理工作的顺利进行。针对这种情况，我们煤矿的管理者一定要重点加强矿工的综合素质及技能水平，以增强我们煤矿的整体实力。举个例子，煤矿的相关负责人可以定期的组织一些学习、培训活动，引导矿工积极的参与，还可以组织一些知识竞答、演讲、辩论等活动，要以煤矿工作的安全管理问题为核心进行，这样既可以丰富矿工的生活又可以巩固矿工的专业知识、增长其业务水平，可谓是一举两得。
2.4逐步完善煤矿安全管理的奖惩制度
国有国法，家有家规，煤矿也是如此，要想从根本上改善煤矿的安全管理工作，就一定要逐步完善煤矿安全的奖惩制度，充分的调动起人的积极性。从某种程度上讲，惩罚是另一种激励矿工的形势，是一种反向激励，但是一定要注意掌握度，一旦过度就会适得其反，很容易引起矿工的反感甚至是反抗，甚至会成为矿工变本加厉的跳板。而奖励则是一种正向激励，在煤矿的管理工作中，我们一定要合理的掌控这两种激励，并且要稍微倾向于奖励这一方面，这样才能够调动其劳动者的积极性，提高工作效率。
3小结
通过上文论述可知，目前我国的煤矿安全管理工作面临严峻的挑战，我们广大煤矿安全管理工作者任重而道远，对提高煤矿矿山技术安全管理，降低事故发生率的方法和手段进行探究具有重要的意义，对我国整体煤矿事业的发展都是大有裨益的。我坚信，天道酬勤，只要我们广大煤矿安全管理工作者恪尽职守、无私奉献，一定能够有效的缓解我国当前的煤矿生产安全现状，向国家和人民交上满意的答卷。
参考文献
[1]闫海英，黄波.现代科学化的煤矿安全管理模式探讨[J].矿业安全与环保，2009（2）.
煤矿安全管理工作建议范文2
关键词：中小型煤矿；安全生产；监督管理现状；建议
0引言
中国煤炭储量居世界第三位，约为1100×108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业[1]。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要[2]。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。
1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题
a)安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位；b)超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150×104t/a，而2004年前10个月已产煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿2012年8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980×104元，该矿井设计生产能力9×104t/a，而2011年实际产量为14.17×104t，2012年3月—7月为8.4×104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求；c)矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“11•27”特大事故就是电工带电检修DW80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498×104元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。
2主要对策及措施
a)围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全；b)加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚；c)树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用[4]。
3结语
只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。
作者:李文平 单位:云南省丽江市华坪县中心镇安全生产监督管理所
参考文献：
［1］王子光.关于煤矿安全生产监督管理的思考［J］.科技资讯，2012(5)：94.
［2］钟显林.乡镇煤矿安全生产监督管理分析［J］.东方企业文化，2012(12)：44.
煤矿安全管理工作建议范文3
关键词：安全管理 安全管理制度 事故控制 安全管理教育
安全是人类生存与发展活动中永恒不变的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要问题之一，对于煤矿之一高危行业，安全更是一项刻不容缓亟待解决的话题。“无危则安，无缺则全”这是传统意义上的安全理念，随着社会的不断发展与进步，安全也有了更多新的解释和不同角度的更全面的认识。
在企业管理体系中，分割出多个具有某种特定功能的子系统，安全管理就是其中之一。安全管理的目的就是通过管理的手段实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使得整个企业达到最佳的安全水平，也为整个企业的员工创造一个安全舒适的工作环境。
事故控制可以说是安全管理工作的一个核心内容，控制事故的一种手段就是事故预防，通过经验总结出各类事故发生前的各种可能的现象，以最大限度的投入防止事故的发生，即通过管理和技术手段相结合消除事故隐患控制不安全行为、保障劳动者的安全这也是“预防为主”的本质所在。事故的发生，必然要有经济损失，对于企业的发展，这种打击往往是沉重的，所以说，保证一个安全的工作环境，合理的安排安全管理工作是至关重要的。
针对我国煤炭行业的现状，及煤矿安全管理工作的发展情况，提出了几点建议：
①要抓好安全管理工作，健全安全管理制度是首要任务。在生产工作中，根据不同生产部门的工作性质和内容，制定出与之对应的安全生产制度和规程。针对六大系统中的重点环节及部位给予更多的重视，提出更加确切详细的操作办法譬如要做好矿井通风、顶板防护、提升运输、瓦斯防治、入井人员防护用品等多项措施，以确保工作人员的工作环境及自身防护的安全。要实行安全例会制度和隐患排查制度，严格实行控制指标制度，杜绝各种超标现象。对于工作不到位的现象要给予批评或惩罚，完成工作好的要给予奖励。各大系统制定出相应的安全评价标准，定期对系统进行评价，排除隐患。每月根据煤矿自身的生产条件制定合理的工作目标，促进煤矿加大安全投入，彻底改善安全生产条件，不断的夯实安全生产的基础工作。
②安全管理工作中的一个重要的环节，就是减少各类事故的发生，对于事故的控制，除了要积极的预防，还有同样重要的一点就是事故的应急措施。因为受技术水平、经济条件等方面的限制，有些事故的发生是不可避免的，所以事故发生后通过及时的抢救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延，把事故的损失减少到最小是控制事故的第二种手段，同时也是安全管理工作中一项重要的工作任务，即针对不同的事故类型制定出相应的应急措施，确保事故发生后生产工作的顺利进行。另一方面，也可以通过购买各类财产、工伤、责任等保险，以保险补偿的方式，保证企业的经济平衡和在发生事故后恢复生产的基本能力，从而促进安全管理工作的开展。
③强化基层干部的责任心教育，提高员工自我保护意识。加强干部的责任心教育，严肃整治只讲效益不讲安全的老作风、坏习气，要使安全工作责任意识到位，加强领导干部遵章指挥的意识，杜绝凭个人经验随意指挥调度，不认真熟悉管理制度、忽视规程措施，给员工错误的指导。强化现场验收标准，要求干部严格按照要求对现场作业进行把关，不能因为个别人、个别现场松懈验收标准马虎了事，只有把住现场安全生产的重要环节、关键部位，才能保证安全工作的顺利进行。
重视安全生产的思想教育，提高员工的安全意识。要定期的对员工进行安全方针、政策、法律法规、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等等，使得员工自觉遵守安全生产法律法规，做到执法、懂法、守法。对员工进行安全责任感教育，使其正确认识自己在整个企业中的作用，充分的发挥自身的作用，保证能够不伤害自己的同时在其他人受到伤害时给予及时的救助，能够从思想上认识到安全不仅是对企业的负责对社会负责、更是对自己及家人的负责。加强员工对于安全技术知识的教育，从根本上提高员工整体素质，使其能够更加熟练的展开自己的工作，并熟知工作中可能存在的各种危险，从而严格的按照操作规程进行工作，尽量的减少可能造成的伤害，减少对于企业及自身的各项不必要的损失，同时也提高了安全管理的层次。
总之，加强煤矿安全管理工作势在必行，不仅要从制度上、还要从基层管理上，保证管理的全面化、规范化及精细化，只有这样才能保证煤矿企业生产的安全，同时也能保证煤矿的工作人员有一个良好的工作环境，能够更好地投入自己的本职工作中，创造出更多的利润。
参考文献：
[1]吴穹，许开立.安全管理学[M].煤炭工业出版社，2002.2.
[2]袭建营.浅谈如何抓好煤矿安全管理.中国煤炭新闻网，2010.10.
煤矿安全管理工作建议范文4
[关键词]煤矿；安全预警；预警系统
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0275-01
我国煤矿的生产要建立安全预警的管理体系，才能有效防止安全操作和管理等方面失误的发生，有效保证煤矿的安全生产，以煤矿安全生产的警报与免疫功能进行系统的管理模式，使煤矿生产可以有效预防灾害与事故发生。而预警管理可以通过生产活动将不安全的人为活动与不安全设备施工可以及时得到监测和识别、评价，使不安全的行为和状态可以及时纠正，以新的系统管理模式开展煤矿的安全管理工作。
一、煤矿预警管理的对象
我国煤矿生产需要人、物和周围环境间产生不协调和不适当的因素导致灾害或者事故的发生。可见，煤矿灾害或事故要涉及到人、物和环境等三方面的因素，所以，只有将人、物及环境等方面进行预警控制，才能进行有效的管理。
1、人的管理
人作为生产主体，生理、心理与行为等方面都会产生失误，而人的不稳定和不安全的行为是导致灾害或者事故发生的重要因素，只有加强人的管理和控制，才能使生产活动时人的行为符合规定。
2、物的管理
物作为生产的物质基础，由于工具、设备及材料等出现缺陷都会为生产造成隐患，是发生事故的重要因素，只有加强物的管理，做好全程管理，才能使煤矿安全生产得到保证。
3、环境的管理
环境是人和物生产中面临的共同条件，一旦出现突变就会使人和物都发生变化，尤其是煤矿的生产，环境的管理要做好对矿井下毒、尘和围岩等因素的管理[1]。
二、煤矿预警管理及系统
煤矿预警管理系统要实现预警的作用，发挥出预警的工作职能，可以通过分工进行职能的互补，预警管理系统可以实现煤矿安全生产的监测和识别、诊断及预控工作，可以更好的将系统内各子系统的运行情况进行协调和预警，做好预警与预控的协调，做好预警档案的管理，建立起危机的管理方案，可以为决策层提供建议，而预警管理系统的流程一般为初始化信息朝着预警信息系统的走向，通过分离和处理技术，可以决定是不是采取报警的方式或者确定报警的内容，可以及时确定对策与方案，使重大安全事故或危害时，可以及时反应，采取适当的处理措施[2]。
预警管理系统是通过电子计算机和系统技术集成的智能化管理系统，一定要适合灾害预警的智能化系统，也要符合煤矿灾害预警技术和管理的需要。按照灾害预警管理目标和安全生产，对安全生产进行人、物和环境的信息监测，确定信息的变动，使煤矿提高灾害的预防能力。建立起预警管理系统，对安全生产结构、流程及环境等信息做好收集与整理，只有正确处理才能做出正确的决策，而这些都需要计算机与通信技术的支持。
煤矿安全预警管理系统要做好基础的安全管理工作，就要保证几个方面的工作。规范化：安全管理不同工作岗位都要进行任务与定量的明确，而管理工作也要符合生产的规律；标准化：煤矿安全生产对人、物和环境等因素都要进行明确的标准与要求；统一化：安全报表、台账与安全事故的报告都需要进行统一的整理、格式、内容、分类；程序化：煤矿安全预警要做好数据采集、数据传递与数据整理，通过预警程序、期限与责任主体做出明确的规定。
煤矿安全预警管理核心是事故突发的有效预防，事故虽然有着突发性的特点，不过，经研究发现，很多事故都可以在过程中发现的，事故是有预兆的，只有掌握预兆，才能主动的做好预警管理系统的工作[3]。
做好危机信息收集和整理，通过计算机和网络、生产和安全部门间内部的体制关系、派遣专人做出调查；对危机的信息进行集中和传递，将安全管理与安全责任人进行有效的连接，通过不同渠道得到危机的信息，反应到安全部门，再传递给生产的责任人。所以，一定要保证信息速度的传递，否则，一旦出现时间上的延误，信息也就不具有价值；煤矿事故中，要善于处理突发的事件，虽然是以预防为主，但还是要采取紧急的救援和救护，抢救遇难的人员，处理好事故后，再清点人数与设备等。
结束语：
综上所述，煤矿安全生产始终处于动态的变化之中，所以，只有采取动态的、系统的、全面的预防与预警，才能建立起真正有效的安全预警管理系统，对于煤矿安全生产来说，有着重要的意义，只有加强煤矿安全生产的管理工作，使煤矿员工充分认识到安全管理的重要性，可以更好的支持和配合安全预警的管理工作，实现煤矿企业的安全预警管理，通过制度进行人的管理与约束，才能保证煤矿企业的安全生产，减少安全事故的发生。煤矿安全预警管理系统是长期的基础工作，也是日常的工作，一定要坚持开展，建立起坚实的安全生产环境，才能逐步实现煤矿安全生产的新局面，完成安全的煤矿管理。
参考文献
[1] 亮.对重大危险源安全预警系统的探讨[J].安防科技，2011（6）： 53-54.
煤矿安全管理工作建议范文5
【关键词】控制论；煤矿安全管理；应用
1 引言
煤炭一直是我国最主要的能源，其在我国能源消费的比例一直在70%左右。虽然我国一直在努力发展其他优质清洁能源或可再生能源，如水能、风能、核电、太阳能等，力求降低煤炭在能源中所占的比重。但无疑煤炭的主体地位在未来数十年之内还不会改变。目前我国是世界上最大的煤炭消费国，同时还是世界上发生煤矿事故最多的国家。煤矿事故给国家和人民造成了巨大的经济损失和生命安全，虽然近十多年来我国的煤矿安全生产有了很大的改善，但是我国的百万吨死亡率、总的死亡人数等仍然远高于其他国家，特别是欧美发达国家。所以我国的煤矿安全问题依然任重而道远。
控制论是一门研究动态系统在变化的环境条件下如何保持平衡状态或稳定状态的学科。控制论自诞生以来，已经在生物学、经济学、社会学等诸多学科中得到了应用，出现了诸如生物控制论、神经控制论、工程控制论等控制理论。从控制系统的特征来看，管理系统是一种典型的控制系统，从某种意义上说，用控制论的概念和方法分析管理过程，更便于揭示和描述被控制系统的内在机理。上世纪80年代初，德国学者A.Kulman提出了将控制论引入到安全学科的命题。本文拟在将控制论引入到煤矿的安全管理方面做一些探讨。
2 控制论与管理
控制论的核心是反馈，这是因为反馈本身是控制理论研究中不可或缺的重要方面，控制论系统的特征客体就是信息的获取、处理，以及利用信息实现控制目的的过程，这一过程的实现必定要求控制系统的结构是闭合的，即整个控制系统中必要有反馈回路。而反馈，就是系统的输出对输入的影响。系统对于环境的适应性，主要靠反馈来实现。
管理，从本质上来说就是制定，执行，检查和改进。①制定，就是制定某种规范或计划，诸如“xx规定、xx标准、xx法规”等，都可以视为某种规范或计划；②执行，就是按照规划的内容去实施；③检查，就是看看执行的结果与预期效果是否存在差异，并及时总结出经验；④改进，在检查的基础上，对原来的规范或计划做出修改，使其更符合管理者的期望。
由上述管理的本质可以看出，管理本身就是一种控制，管理工作中的检查和改进就是控制中反馈，它们具有的系统性质或突现性质是相似而是同构系统，具有同构关系。而反馈原则旨在强调管理活动离不开灵活、准确、快速的反馈，围绕着企业生产的内部条件和外部环境的不断变化，及时捕获、分析、回馈各种信息，及时采取行动，以保证生产活动有效进行。
3 煤矿安全管理控制模型
煤矿安全管理是一门综合性学科，它既要求管理者具备充足够的煤矿开采方面的知识，又要求管理者具有很强的管理水平，它把人、物、环境三者进行有机的联系，防止人员出现不安全行为，防止物处于不安全状态，控制环境中的不安全条件，理顺人、物、环境之间的关系，排除对煤矿生产构成威胁的事物。同时也是安全工程的组织、计划、决策和控制过程，保障安全生产和人员健康安全的一种管理措施。
而在煤炭企业的安全控制信息管理方式包含有：反馈控制，实时信息控制，前馈控制。根据控制封闭系统的模型，模拟建立煤矿安全管理封闭模式。如图1所示。
图1 煤矿安全管理封闭模式
4 控制论在煤矿安全管理中的应用
频繁的矿难都是由于事故的隐患没有得到及时的发现或排除，或是管理者对煤炭产量增长盲目的追求而忽略了安全管理是否到位所致。现在的煤炭企业，由于没有形成共识的安全信息管理系统，没有把安全信息及时的利用，导致矿难反复发生。针对前文提到的煤矿安全管理的缺陷导致事故的发生，笔者建立了如图2所示的煤矿安全管理反馈控制系统模型。
图2 煤矿安全管理反馈控制系统模型
煤矿企业的安全管理要坚持以预防为主，综合防治的理念，形成国家和有关行业协会等共同监管，群众、社会媒体等共同监督的良好局面。煤矿领导在管生产的时候也必须抓安全管理，做到生产与安全统筹兼顾。
国家的安全监察，采用垂直管理，分级监察的管理体制，充分发挥各个监察人员的作用，建立健全、完善的煤矿安全监察信息回馈体系，有效提高和改进煤矿安全监察执法的方法，明确执法重点、要点、难点，增强监察执法的针对性和时效性，以便采取有效防范事故的措施，保障煤炭企业工人的安全和健康。煤炭行业的监督，通过对安全工作的组织指挥、计划、决策和控制等对企业进行实时的管理，并且把检查的信息回馈到行业的相关部门，对回馈信息统计、分析。煤矿企业应建立煤矿安全信息管理系统，安全监察部门定期或不定期地对现场进行例行检查、专项检查，并及时将检查结果反馈给安全信息管理系统，主管部门再根据系统所提供的信息采取相应的措施。在实施安全计划时，要充分考虑到影响安全生产的各种因素，如煤矿赋存的地质条件、企业的开采技术、设备条件，以及人员配置等。
在实施控制管理系统中，把煤矿安全管理看作一个大系统来管理，在实现企业安全目标的过程中，控制组成这个系统的每个元件，进行多级控制、多层控制与多段控制。在安全管理这个大系统的结构上进行多级（递增式）管理：从工作现场的管理运行内部进行局部的控制；再到部门的制定与执行的规章制度实现管理控制的最优化；最后到企业总体控制管理，安排并组织协调各个部门的具体工作。通过多级的任务安排与控制，实行全员，全过程，全方位的安全管理。
要充分利用反馈回来的安全信息。安全信息管理是一个从整体出发考虑人员与安全信息交流的系统，其中，企业安全信息数据库是中上层管理与下属工作人员的安全信息交流的桥梁。通过将各个部门的技术和安全信息汇集到安全信息系统， 再通过企业安全信息数据库对安检人员和现场工作人员的安全信息反馈，提供给中上层管理人员作出计划和决策，维持煤炭企业的生产安全，如图3所示。根据图2、图3的2个模型，结合反馈信息，对煤炭企业安全管理的应用提出如下建议：
图3 煤矿企业安全信息管理系统模型
（1）煤矿企业的安全管理采用矿长对煤矿的安全实施垂直管理和分级监察的管理方法。组建一支直接归属矿长管理的安全队伍，队伍由工作经验丰富的老师傅组成并采用聘任制，这样回馈的信息在执行安全检查任务时能充分发挥其作用。在安全管理过程中充分发挥回馈信息的价值，立足做到“安全第一，预防为主”。
（2）煤矿企业要通过安排并组织各个部门具体的协调工作合理有效地利用反馈信息，在管理工作中实现全员、全过程、全方位的安全管理。在全过程中，同一时间、同一范围内的相关工作人员，任何人均有权力、有责任、有义务对他人的“三违”行动进行劝阻和制止；对现场存在的危及他人安全的隐患信息，及时提醒受到威胁的同志并向现场安全负责人汇报，采取临时措施进行处理，从而消除安全隐患，共求人身平安。
（3）部门之间的监督是通过下属班组的执行来实现，加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分，保障反馈信息系统的健全。健全班组机构，设立班组安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员之间的信息交流畅通。
（4）定期组织总结性的安全会议，是对反馈信息系统的一种短时间监测。及时地绘制该期间的事故控制图和事故趋势图并且加以分析，总结上阶段的安全目标的实施效果和明确下阶段安全管理计划，掌握生产的安全形势和安全管理发展趋势，采取抑制事故所需要的方法。针对前阶段出现的问题应吸取相应的教训，同时在工人之间积极开展安全教育，定期公布该阶段的安全情况和下阶段的生产计划。
5 结论
（1）针对近年来我国煤矿事故频发的状况，将控制论应用到煤矿安全管理工作中，采用安全管理与控制论相结合的方法，提出煤矿安全管理封闭模式。
（2）建立了煤矿安全管理反馈式信息控制系统模型和煤矿企业安全信息管理系统模型；指出我国煤矿安全管理工作的重点是要建立并保证反馈信息系统的健全畅通，以便及时、系统、准确地为安全管理人员提供信息，分析计划的执行进度，辨识执行中出现的事故隐患及危险源大小，据此找出事故隐患产生的原因。
（3）对于可控制的隐患，通过组织机构，分配责任，及时消除；而对不可控制的隐患，则应及时收集信息和修改方案，保障计划安全目标得以实现。这样，可为决策者及其相关人员提供帮助和指导，以实现煤矿企业的安全计划，保障煤矿安全生产。
参考文献：
[1]徐永圻.煤矿开采学[M].徐州：中国矿业大学出版，1999.
[2]国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[S].2005.
煤矿安全管理工作建议范文6
关键词：煤矿安全；精细化管理；管理模式
一、煤矿安全精细化管理的内涵及内容
所谓精细化管理，从管理学的维度来讲，就是充分地利用企业的所有资源，通过组合、协调来保证企业的综合生产效率，以科学手段进行最为精心、精细的操作，减少企业的各项开支，最终达到增大企业资金利用率目的的管理理念[1]。而煤矿安全精细化管理是对于煤矿各项安全管理工作进行量化、细化，明确每个岗位的作业标准，分清职责并落实到人，规范每一个人的行为，对煤炭生产过程中的各种有害因素进行有效控制，最终形成人在安全做事，事被安全监管的局面，是一个将责、权、利三者统一的管理过程。具体而言，煤矿安全精细化管理是细分煤矿的安全目标，再根据部门职责、岗位职责，落实安全目标，并同时对落实目标的情况进行考核的管理过程。整个管理过程的重点在于时刻注意将安全管理深入到煤矿生产的每一个步骤以及每一个人身上，实现全员、全过程、无延时的管理。
煤矿安全精细化管理涉及的内容主要有四个方面。一是精细操作。对于煤矿生产过程中的每一个步骤制定详细并且科学的操作规范，要求工人严格按照操作规范精细操作。二是精细控制。对于煤矿生产的每一个环节进行严格监管，确保安全目标的实现。三是精细核算。对于安全监管中所出现的问题进行严厉的处罚，并将处罚细化到每一个人的身上，最好与工人的收入挂钩。四是精细分析。对于煤矿生产过程中出现的问题要依据实际情况，具体问题具体分析，并找到根源所在，从源头上控制此类安全隐患的再次发生。
二、煤矿安全管理的问题
2.1一线工人的安全教育不到位
对于一线工人的安全教育工作，是煤矿安全管理中极为重要的工作环节。基于对近几年煤矿生产事故的调查，发现大多数伤亡事故所涉及的工人都是文化水平较低。加之，煤矿用工制度的多样化，短期工、合同工等所占的用工比例较大，他们很难适应现有的煤矿安全教育培训学习，导致一线工人对于安全问题的重视程度不够，安全意识浅薄。一旦发生安全事故，不知该如何应对，只能任由事故恶化发展。
2.2制度不健全
一些煤矿的安全管理者在制定安全管理的制度时，一味参考其他煤矿企业的安全管理制度，并没有因地制宜，没有依据所在煤矿的具体情况制定相应的安全管理制度。
2.3监管不全面
一些煤矿企业仍然在采用传统的粗放型管理模式，组织结构不科学，监管人员与装备不齐，安全监管机构人员执法不严、不实。
三、构建煤矿安全精细化管理模式
3.1组织结构的精细化
改变组织结构是实现煤矿安全精细化管理的第一步，组织结构的精细化能够使每个层级、部门甚至是每个人更加明确自己的安全责任。精细化管理要求在组织机构方面实行精简化，去掉一切多余的环节和人员，实现从纵向减少层次，横向打破部门壁垒，将层次细分工、管理模式转化为分布式平行网络的有效组织结构。
3.2职责的精细化
管理职责的精细化、明确化，是确保整个煤矿安全管理过程的根本。在整个安全管理体系中，关于职权的规定应该涉及以下几个层面。首先，企业管理科制定《各级人员岗位职责》及《岗位说明书》等，明确矿级领导、科级管理人员、基层队（班）长职责及其权限。其次，应当明确规定各层级、各部门人员在整个安全管理体系中的职责及权限，并形成相应的正式文件，学习贯彻执行。最后，所有承担管理职责的人员应当对于安全管理体系的实施与改进进行承诺。
3.3考核的精细化
安全考核的结果与工资挂钩，具有激励作用。煤矿企业的各层级、各部门、各岗位的安全目标与考核标准，以一级考评一级的原则，根据考评周期考核各岗位所完成的安全管理指标情况，考评结果与员工的工资、评优评先、职位晋升等直接挂钩。安全考核的精细化能够增强员工的安全意识，使煤矿的安全绩效考核工作更加全面、具体。通过精细化考核，能够及时发现日常工作中容易出现甚至是容易忽视的问题，它有利于管理体系的完善，使得安全管理制度更加系统。同时，也是降低煤矿安全事故发生的有效措施，使员工的安全意识以及安全操作行为在考核中不断得到加强与改进。
四、结语
煤矿安全精细化管理模式主要是通过对煤矿企业组织结构的精细化，把安全职责最终落实到个人层面，并根据严格的规范标准进行精细化考核，最终切实实现对煤矿的部门及个人层面进行严格的监管，从源头上控制不安全事故的发生。
