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创建卫生县城实施方案范文1
一、学习文件精神
会上，工会主席带领大家认真学习了县长的重要讲话，以及《关于创建省卫生县城活动的实施方案》都发[2013]9号文件、《创建文明生态集镇活动实施方案》都办字[2013]47号文件、《县创建省卫生县城片区包干责任表》都办字[2013]48号文件、《县创建省卫生县城成员单位主要工作任务》都创卫[2013]1号文件和县创建省卫生县城检查评分标准及目标责任分解表》都创卫[2013]2号文件，刘秋金主任最后提了几点要求，取得了较好的效果。
二、成立组织机构
经委班子研究决定，成立了由同志任组长、同志任第一副组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的县工经委创建文明卫生城领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责创卫具体工作。
三、制定实施方案
根据《县创建省卫生县城活动实施方案》，结合我委实际情况，采取民主集中制的方式，广泛听取干部职工的意见和建议，而后集中研究，制定出了《县工经委创建卫生城活动实施方案》。
四、部署工作
会上，县工经委负责人同志对县工经委“创卫”工作做了具体部署：
一是统一思想，提高认识，加强组织领导。要将创卫活动作为贯彻落实党的十七大和“科学发展观”精神，改善民生、改善形象、提高管理能力的重要任务，切实加强领导。成立领导小组，下设办公室，党政主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，认真研究解决存在的突出问题，完善目标责任制和责任追究制，为完成“创卫”活动各项任务提供有力保证。
创建卫生县城实施方案范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建省级卫生县城为目标，最大限度发挥公共资源的社会效益，通过免费开放县城机关单位内设卫生间和公共卫生间，切实提升服务档次和管理水平，为广大市民生产生活提供方便。
二、总体要求
（一）设施要完好无损。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间标识标志要按照国家规定的标准设置，环卫洁具完好无损，方便群众使用。
（二）卫生要干净整洁。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间各项卫生指标符合要求，达到“五净（即地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净）六无（即蹲坑便槽无杂物，内部无乱写、乱画、乱推乱放，无蝇蛆，无明显臭味，上下水无堵塞，墙壁无灰网）”。
（三）管理要标准规范。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间要实行专人定时管理。公共卫生间管理人员统一服装，统一佩证上岗；保洁服务管理规范和监督电话上墙公示；公共卫生间指示标志、防滑标志等按照国家规定的标准设置并保持齐全，方便群众使用。同时，公共卫生间内严禁开展各种形式的经营活动。
（四）开放要定点定时。县城公共卫生间全部实行全天免费开放，机关单位卫生间对外开放时间以上下班时间为准。
三、范围和时间
县城所有城市公共卫生间和第一批实施的机关单位内部卫生间从年月1日起免费对外开放。
四、实施步骤
（一）准备阶段
1、制定免费开放实施方案，落实免费开放后公共卫生间保洁养护及管理经费。
2、对城区机关单位进行调查，了解状况，制定改造方案，使其符合对外开放的条件。住建局与机关单位签订“单位内设卫生间免费承诺书”。
3、对公共卫生间建筑外观及设施按照建设标准进行恢复和整修，完善配套设施。
4、由住建局负责在城市街道上设置公共卫生间指示牌，标明最近公共卫生间的方位距离等信息。
（二）实施阶段
1、从月1日起县城所有公共卫生间全部免费开放。
2、制定完善管理制度和考核细则，加强日常管理。
五、工作要求
（一）提高认识。实行机关单位内设卫生间和公共卫生间免费开放是改善群众生活的一项重要举措，既是一项民生工程，又是一项文明工程，各相关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。
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为认真落实开展**县创建国家卫生县城工作，根据**县创建国家卫生县城领导小组办公室要求，现将卫生系统4月至5月开展创卫工作小结如下：
一、加强领导，健全机构
根据创建国家卫生县城工作要求，卫生系统成立了由局长任组长、其他相关人员为成员的落实创建国家卫生县城工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在卫生局党建办，抽调了2名工作人员具体负责创建国家卫生县城的日常工作，4月11日卫生系统召开“三创工作动员会，下发了《卫生系统落实**县创建国家卫生县城工作实施方案》，会议对落实创建国家卫生县城工作进行了详细的安排部署，会后各单位迅速召开了“三创”工作动员会，对各单位创建工作任务进行了具体分工。
二、目标细化，明确职责
根据《**县创建国家卫生县城目标任务分解表》、《**县爱国卫生运动委员会部门职责分工》，对我县创建国家卫生县城、健康教育及爱国卫生工作进行再次细化，明确部门职责，落实到各个单位，规定了完成时间，保证了创建国家卫生县城工作顺利开展。
三、加强宣传，营造氛围
开展形式多样的宣传活动，积极营造创建国家卫生县城工作的氛围。各医疗单位在醒目位置悬挂创卫标语30余条，刷写永久性宣传标语5条，张贴宣传小标语100余条，编发《三创信息简报》2期，集中举办创卫专题讲座一次，通过多方位、多层次的宣传极大地调动了卫生人员和广大人民群众参与创卫活动的积极性和主动性。
四、强化措施，稳步推进
1、加大健康教育力度，增强全民健康意识。一是制定了《**县健康教育工作实施方案》、《**县健康教育工作考核标准》；二是全县各中、小学校严格按照健康教育评价体系开展健康知识教育，促使学生养成良好的个人卫生习惯；三是机关单位、村（居委会）、社区、医院等通过板报、专栏、健康教育宣传资料发放等形式，对广大干部群众进行经常性健康教育。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，围绕新一轮全国文明县城暨省级文明城市的各项指标，着力解决市容、环卫和城市规划管理方面的重点、热点、难点问题，建立健全长效管理机制，以优美、整洁、有序、文明的城市环境迎接迎接新一轮全国文明县城暨省级文明城市的检查验收。
二、实施时间：
2011年3月中旬—6月下旬
三、工作重点
1、开展环境专项整治活动。一是开展卫生环境整治。牵头负责对县城主次干道、后街小巷、住宅小区等环境卫生进行治理；做好西塘河、建港沟等河道保洁。二是开展交通环境整治。加大非机动车辆停放秩序管理，对建筑垃圾运输车辆要限时限线行驶，严厉查处运输过程中滴、洒、漏行为。三是开展市容环境整治。牵头整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等问题，对破损、陈旧的广告、店招店牌必须及时清理或出新；规范取缔主次干道占道经营、流动摊点、马路市场、废品回收网点、洗车场、沙石场，积极推行农贸市场内外一体化管理。四是开展文化环境整治。加大校园周边环境整治力度，取缔从事非法经营活动的游商和无证摊点。
2、加强基础设施建设和管护工作。一要加强基础设施建设。牵头负责配全配好市民生活区、市区主次干道的垃圾箱、果壳箱，对市区现有的公共厕所进行一次全面维修与改造。二要加强建筑规划管理。在审批建筑规划时，要高标准、高质量对建筑的公用设施、设备、场地等严格审查，合理规划。整治违法建设、私搭乱建等现象。三要加强亮化管理。牵头对县城所有的亮化设施进行一次全面检修，确保城市亮化率达95%以上、路灯亮灯率达98%以上。
3、完善创建资料台账。严格按照档案资料组的要求，迅速组织突击，确保尽快完成各项任务。按期与档案局对接，力争在创建复查验收中，台帐资料方面不丢分、得满分。
4、开展“擦亮文明窗口”活动。抓好机关作风建设，努力提高行业服务水平和服务质量，优化我县投资环境。
四、方法步骤
（一）动员部署，精心准备（3月16日—3月21日）。
1、对照标准，排查问题。
2、拟定创建方案。
3、召开专题会议进行动员部署，落实任务，明确责任，提出要求。
4、各单位、科室细化分解任务，制定具体清理整治计划表，于3月21日前上报局市容科。
5、做好宣传工作。利用电视、广播、报纸、条幅进行广泛宣传。
（二）全面推进，专项整治（3月22日—4月30日）。在局创建领导小组的统一领导下，各单位、科室按照创建要求，严密组织实施，集中时间，包干负责，高速度、高质量按时全面完成各项工作任务。
（三）查漏补缺，巩固提高（5月1日—5月31日）。坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，组织模拟检查，积极查漏补缺，发现问题限期整改，全面做好验收的有关准备工作。
（四）建全机制，长效管理（6月1日—6月10日）。加强制度建设，建立健全长效机制，不断提高创建水平，向文明城市创建工作的更高层次迈进。
四、任务分工
办公室：做好局有关创建工作会议文字材料的过堂扎口，并做好相关保障工作。
法制科：牵头局创建宣传报道工作，与县委宣传部、文明办、广电台、报社对接，及时报道局创建进展情况；协助工委做好创建档案的收集整理工作。
工委：做好创建档案收集整理工作，及时与县创建指挥部对接，确保我局的创建工作档案顺利验收过关。
市容科：做好创建工作的组织协调工作，制定创建实施方案、创建工作领导小组等文件；及时检查县城亮化情况，督促相关单位进行整修，保证亮化率。
财审科：做好创建经费的申报管理工作。
城管委办公室（督查科）：负责与指挥部及相关部门进行协调，督促各相关单位对存在的问题进行整改到位；负责创建工作的督办、交办；及时向创建指挥部报送创建进展情况。
环卫处：负责牵头对县城环卫方面的问题的排查，分解任务、落实责任；制定环境卫生整治方案；加大对县城环卫保洁力度，提高保洁质量，清除辖区积存垃圾；加大对渣土运输的规范管理力度；强化对县城周边的近湖镇、颜单镇、开发区、高新园区及社区物业管理小区环境卫生的督查、指导。
市容大队：制定切实可行的整治方案，组织开展市容秩序整治，加大对乱贴乱画、乱堆乱放、陈旧广告店牌占道经营、流动摊点、马路市场、校园周边的市容环境秩序的整治，加大对非机动车停放秩序的管理，负责对县城市容秩序方面存在问题的排查汇总，组织参与联合执法行动。
路灯所：对县城路灯建设管理方面存在问题进行排查，分解任务，落实责任，加大对路灯建设检修的力度，确保亮灯率。
城监大队：加大对县城违章建筑、私搭乱建的整治力度。
景观所：负责西塘河、建港沟风光带和县城景观绿地存在问题的排查，分解任务、落实责任，制定景观绿地整治方案；加大对西塘河、建港沟水面保洁力度，做好景观绿地、风光带的亮化工作。
五、推进措施
1、加强组织领导。为加强新一轮创建全国文明县城和省级文明城市工作的领导，全面完成创建工作的各项任务，经局研究，决定成立创建全国文明县城暨省级文明城市工作领导小组，组长由局长徐志云担任，副组长由局党委书记担任，成员为友。由郭林海牵头负责局创建的具体工作，领导小组下设办公室，办公室设在市容科，负责全局文明城市创建的指导、统筹、协调和各项创建任务的分解落实，督查科负责创建工作任务的督查工作。
2、强化责任落实。在这次整治活动，要精心组织，按照各自职能，既各负其责，又相互协作，细化分解工作任务，要把每一项工作落实到人，紧紧围绕整治目标任务，切实承担起整治责任。
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一、整治任务
（一）协助主管部门加强无证市场管理：1、依法加强无证市场监管，落实清扫保洁制度，完善环卫设施，做到场内环境整洁，无积存暴露垃圾、无污水漫无溢摊。2、无证市场通道畅通、无杂物堆放、占通道经营。3设置垃圾收集房，摊位设置有盖垃圾收集桶，并做到垃圾日产日清。4、实行隔离屠宰，活禽经营区相对独立，无注水市场开展猪、禽类定点屠宰。5、经营者车辆、消费者车辆停放整齐有序，专人负责管理。
（二）严肃查处无照经营行为。禁止在居民小区内随意核发营业执照（营业性用房除外），查处无证经营行为。
（三）负责城区废旧物资回收点、洗车点的规范管理。废旧物资回收点、洗车点、停车场、农贸市场要依据规划、城管、商务等部门意见核发营业执照，否则不予受理、审核。
二、任务分工
（一）废旧物资回收点的管理。1、取缔未经审批随意设立的收购点；2、严禁废品外溢；3、不得占道经营；4、维护周围环境。
（二）查处取缔无证经营。
（三）马路市场管理。根据主管部门的意见，协助疏导或规范马路市场，规范设置流动摊点。
（四）熟食摊、店。根据主管部门的意见，协助监督防蝇措施、口罩、帽子的配备和使用，做到生熟食品分开存放。
（五）站东街市场、振兴农副产品市场疏导或规范经营。
（六）大排挡及烧烤摊点。根据主管部门的意见，疏堵结合，协助取缔固定经营场所外所有大排挡及烧烤摊点。配合关闭王子大排挡、公园路大排挡。
（七）协助整治孙沙市场环境。
三、工作安排
1、集中整治阶段（8月27日-9月20日）积极协助主管部门整治无证市场和马路市场的经营秩序，确保通过省卫生县城创建暗访。
2、技术考核阶段（9月11日-9月30日）协助主管部门完善无证市场及马路市场的经营秩序。
四、工作措施
1、成立班子，加强领导。县局成立市场环境整治工作领导小组，具体负责市场环境整治的领导指挥、协调沟通等工作。党组书记、局长华道伟任组长，各副局长、纪检组长为副组长，相关科长、分局长为成员，领导小组下设办公室，设在市场合同科，纪检组长尹圣连兼任主任。县局将市场环境整治列入2012年度重点工作，相应地集中优势力量投入该项工作，任务落实到部门、到人头，负责人要亲自抓，负全责。
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富县县委书记冯振东在植树现场
一
这里曾经流行着这样几句顺口溜：“肩扛䦆头和铁锨，下定决心把树栽；要问今年哪里去，还是去年那片山。”这是对“年年栽树不见树”的形式主义的一种嘲讽。虽然付出了很多，但生态环境并没有得到明显改善。相反，地下水位下降、植被破坏等生态问题日益突出，境内大片的树林被砍伐、老化、退化，许多道路河流、城镇、村庄等人口聚集区缺林少绿，一些山头光秃秃地像谢顶的老人，已与史上所称的“塞上小江南”相差甚远。
针对这种现状，2007年，富县县委、县政府及时提出了建设“绿色家园”的构想，紧紧围绕“绿山富民”目标，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，突出抓好天然林保护、退耕还林、三北防护林等重点生态工程建设，加大产业开发力度，加快林权制度改革，努力提高林业综合效益，促进林业持续、稳步、健康发展。划分职责，落实责任，下大力气植树造林，恢复森林、植被，改善生态环境。五年内造林成活率达到95%以上，保存率达到90%以上，林业生产的数量和质量明显提升。
再穷也要搞绿化。在县财力有限的情况下，该县确立了以项目为支撑，带动林业跨越式发展的思路。认真研究国家的产业政策和投资导向，提高敏锐性和洞察力，快捷把握林业项目建设的重点和方向，积极探索抓项目的科学方法，充分挖掘政策潜力，用足用活用好国家政策，真正用政策指导项目建设。首先在充分调研的基础上，确立了“统一规划，分类推进，明晰产权，承包到户”的集体林权改革工作思路，及时制定配套改革方案，出台配套改革政策，制定林地林木流转和林权抵押贷款管理办法。提出“依法办事是保障，群众支持是基础，明晰产权是核心，承包到户是关键”的工作方法。周密安排，阳光操作，使林改工作平稳、顺利开展，有效调动了群众的积极性。至2008年元月，全县72.15万亩集体林地勘界确权工作全部完成，勘界率100%。发包林地面积72.15万亩，发包率100%。签订承包合同11523份，核发林权证8966本，调处林权纠纷14起，涉及面积1200亩，11月顺利通过省、市联合检查验收。集体林权改革工作的完成，对保护和改善富县生态环境及林业持续、稳步、健康发展起到了促进作用。
与此同时，该县坚持实施天然林保护工程和退耕还林政策。从2007年到2010年三年间，完成飞播造林7万亩，完成投资280万元；公益林建设1万亩，完成投资300万元；封山育林1.5万亩，完成投资105万元。完成退耕还林补植补栽14.7万亩，涉及13个乡镇和236个行政村，累计补植各类苗木860万株。建立管护责任制，加大保护力度，抓好造林、管护等各项工作，可持续森林经营模式初步形成，产业多元化发展取得明显突破，建设“生态化、人文化、特色化”富县，成各级领导干部和人民群众的共识。
“十一五”以来，富县出色完成林业重点工程及绿化造林任务21.64万亩，天然林保护工程6万亩，三北防护林工程11.64万亩，退耕还林工程3万亩。
二
随着县域经济的发展，人们生活水平的不断提高，为全面提升城郊生态景观效果，营造良好的人居生态环境，建设生态与经济互补的城市森林生态体系，2007年该县在城区五山（指环绕县城的太和山、茶坊后山、城东山、城西山、骆驼山）积极实施绿化美化一期工程。这是“十一五”期间县政府实施的城区惠民工程之一。富县是财政困难县，但在五山绿化工作上却从来不打折扣，每年的财政预算专款在核算后都及时拨付给五山绿化站，五山绿化站人员编制也由2003年成立时期的5人增加到现在的25人。
根据《富县城区“五山”绿化美化工程实施方案》的总体要求，整个工程实施由该县林业局负责，城区五山绿化站组织实施，按照统一规划，分步实施，以长青大油松为主，专业队伍栽植的办法，坚持整体绿化、区域美化的原则，采取秋季整地抚育、春季栽植的作业方式，到目前为止已完成五个区域5779.8亩的绿化工作，栽植油松、侧柏、刺槐等绿化树种53万余株，幼树抚育3090亩，资金投入2403万元。在工程实施上实行造林种苗统一由政府采购，工程结算以成活株数计付，工程监理由林业部门负责，绿化站人员包抓区域，监察部门全程监督的工程管理责任制。
“林业工程三分建，七分管。”五山站高兴民站长认真的说道。为确保栽一棵、活一棵，治理一片，成一片的目标任务，县政府每年预算20万元的资金，用于区域看护、管理。
“五山绿化工程作为城区惠民工程之一，是一件造福于民、有益于子孙后代的工程，我们要坚持干下去，延伸下去。”县长蔺治斌说。
为了使惠民工程真正惠民，《富县城区“五山”绿化美化工程实施方案》、《富县城区“五山”绿化美化工程资金筹集方案》、《富县城区“五山”绿化美化工程管理（试行）办法》等政策相继出台。
在化解资金困难的矛盾中，该县采取政府出一些，干部职工捐一些，省、市林业项目争取些的办法，使工程款项及时得以兑现。2010年10月，在惠民成效突出的大好时机，县委、县政府及时制定了《富县城区“五山”美化及延伸段直观坡面绿化二期工程总体规划》。
与此同时，积极开展“我为延安种棵树”活动，全县各部门单位，积极组织干部职工营建“双拥林”、“地税林”、“组织林”……2009年5月，在富县插队的百余名知青回到阔别的故土，积极响应政府建设“绿色家园”的号召，在宝塔山认领“知青林”。富县检察院退休老干部郝宝德退休后，义务植树造林近3万株。这一切响应了延安市提出的打造“国家森林城市”的号召，又奠定了富县创建“园林城市”的基础。正如2009年时任省委常委、延安市委书记李希同志来富县视察工作时讲的“富县县委政府能坚持植树造林、美化环境，我相信富县的天将会更蓝、水更清、山更绿。”
三
鳞次栉比的高楼、干净整洁的街道、沿人行道站立的常青树、一张张热情洋溢的笑脸……如今富县的发展变化，大有士别三日，让人刮目相看之势，这一切的一切，演绎的不仅是文明创建与经济发展的精彩互动，更多地诠释着富县全力开展“三城联创”带来的新局面。
美国建筑大师沙里宁说过这样一句话：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。让我看看你的城市，我就能说出这个城市居民在文化上追求什么。”是的，“三城联创”正预示着这个城市居民的文化追求。
当前，富县正处于适应新形式、迎接新挑战、再创新优势、赢得大发展的关键时期，能否乘势而上，关键取决于投资环境和区域竞争力。社会是否文明、环境是否优美，舒适和谐的城市环境、朝气蓬勃的城市形象，对于一个正在发展中的城市而言，至关重要。“打造‘唐韵鄜州’，再造青山秀水秦直道，贡米苹果五彩田。”县委书记冯振东同志多次强调。
2012年3月12日，富县县委、县政府召开创建省级文明县城、卫生县城和园林县城动员大会，标志着富县“三城联创”工作全面启动。而创建省级园林工作，是“三城联创”工作中的重要组成内容。
富县创建“文明城市”、“卫生城市”、 “园林城市”是在群众的期待和全县上下近年来对造林绿化重视、实施“三点一线”工程、“千里绿色长廊”工程以及“五山绿化”工程的共同孕育中应运而生的。
科学的规划，合理的方案，坚实的组织机构，是创建园林县城工作的前提。对照《陕西省园林城市标准》，结合富县实际，县委、县政府制定出台了详细的创建园林县城工作规划和创建园林县城实施方案，将创园工作中涉及到的各项工作任务分类细化，并落实到具体的部门单位和责任人，明确县城管局为创建省级园林县城工作牵头单位。同时，为了确保各项创建工作任务能落到实处，成立了由县长任组长，常务副县长任副组长的创建工作领导小组，并制定了创建省级园林县城工作考核办法，有力地保证了创建工作有序开展。
绿色文化是一种先进文化，是城市物质财富生产的价值准则和精神财富生产的前进方向。城市景观建设也只有将绿色文化贯穿全局，才能获得城市发展的不竭动力。
完善绿地系统规划，科学指导绿化建设。富县正按照《富县县城总体规划》要求和《陕西省园林城市标准》，立足依山傍水的地理优势，体现“唐韵鄜州”特色理念，围绕构建“水在城中，城在水中，城在林中，人在山水之中”的特色城市景观为目标，重新修订《富县县城绿地系统规划》，制定出台了城市绿线管理办法。
城区增绿工作全面启动后，提出了以打造和建设青山绿水、鸟语花香的园林化县城为宗旨，今年园林绿化财政投入900多万元，创富县历史之最。
