前言:中文期刊网精心挑选了绿色学校创建管理体制范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
绿色学校创建管理体制范文1
大庆高新物业的前身是组建于1992年的大庆开发区建设开发总公司,1997年4月按照建管分开的原则成立大庆开发区物业总公司,2005年4月按照大庆市委市政府以及高新区管委会的整体要求,高新物业作为先锋队率先对公司的管理体制以及运行机制进行了全面彻底的社会化改革,成立了大庆高新物业管理有限公司,逐步建立起全新的现代物业企业管理模式。公司注是国家一级资质物业管理企业,中国物业管理协会常务理事单位,2001年5月通过ISO9002质量管理体系认证。截至目前,公司员工逾2000人,下设7个职能部门、15个直属单位。
长期以来,大庆高新物业沉潜隐忍、负重奋进,在业务发展、市场规模、经营管理、人力资源等方面都取得了长足的进步。逐步形成了以“奉献卓越服务、成就丰美人生”为美好愿景,以“敬业、重信、笃学、创新”为核心价值观,以“精细管理、精诚服务、专业品质、成就客户”为质量方针的企业文化体系;确立了以“十二五”发展规划为主要标志的企业发展战略规划体系;建成了以ISO9000质量体系为主要标准的质量管理保障体系;构建了以“ERP现代化企业信息管理平台”、“e-Learning网络培训”为主要内容,以打造卓越执行力为主要目的的组织运营培训体系。随着“四大体系”的不断发展完善,高新物业全面驶上发展快车道,高新物业品牌逐步成为黑龙江省物业服务行业高端品牌,客户、员工与企业和谐共融、共同发展的局面初步形成。
高新物业可为客户提供居住物业、商业物业、工业物业、大厦(写字楼)物业、校园物业等各项物业管理工作,同时提供综合维修、园林绿化、公共秩序维护以及家政等专业特约服务。到2012年,高新物业管理的住宅小区、写字楼、商业物业、学校物业等各类全委或部分委托的物业管理项目82个,总建筑面积达411万平方米,同时还承担着市政道路保洁、绿化养护、公共设施维护等专业管理项目作业面积1053万平方米,先后有4个项目获全国物业管理示范项目殊荣;有14个项目获省级物业管理示范项目称号。近几年,高新物业外埠市场拓展成效显著,在哈尔滨市拓展优质项目7个。2010年在国家康居工程示范项目“东城领秀”住宅区的竞标中,以绝对优势一举中标;2012年4月,高新物业与新华(大庆)国际石油资讯中心有限公司正式签约,成功接管新华08国际石油资讯大厦项目物业管理服务工作,不断向世人展示了大庆市物业服务行业领航者的风采。
公司先后荣膺全国诚信服务百强企业、全国巾帼文明示范岗、全省企业民主管理工作先进单位、省诚信建设示范单位、省级守合同重信用企业、省级卫生先进单位、黑龙江省十佳物业好管家、大庆火炬生态绿地花园式单位等荣誉称号,高新物业管理的黎明小区、振富小区先后被授予“黑龙江省十佳文明居住小区”、“黑龙江省安静居住小区”等称号;连续被大庆市政府授予“创建卫生城市标兵单位”、“市政管理系统先进单位”、“市级精神文明创建活动先进集体”、“关注民生、服务发展群众最满意物业”等荣誉称号。2011年公司荣获“大庆地产最具综合实力物业公司”称号,同年荣获中物协“物业服务企业综合实力排名入围企业”、“物业行业诚信守法贡献奖”,荣获中国高校教育学会颁发的“全国高校后勤服务优秀企业”等称号。
大庆高新物业总经理田世奇在企业管理过程中始终强调:“服务是高新物业生存和发展的基础,‘诚信物业、阳光服务’是我们的责任,更是每一位高新物业人永恒的使命和追求。”他把高新物业的责任归纳为“对客户的责任,对员工的责任,对股东的责任,对社会的责任”。
“满足客户需求,服务至上”是高新物业永恒的使命。客户是高新物业生存的沃土,满足客户需求是高新物业不断发展的动力源泉。作为一家提供综合物业服务的企业,高新物业把诚信看做自己的生命,把为客户提供最满意的服务作为自己的天职,努力以最专业的品质、最先进的方法,使每一位客户都能享受到高新物业倾力打造的“高标准、新感受”的优质服务,使高新物业成为客户的终生选择。
“规划职业生涯,使员工安居乐业”是高新物业的基本要务。高新物业倡导以人为本的企业文化,把员工视为最宝贵的资源,关心每一位员工的成长,使公司愿景和个人愿景目标统一,方向一致。高新物业努力为员工创造条件使之安居乐业,更致力于创造理想的终生职业,使员工在事业的成功中达至生命的辉煌。通过公司提供的挑战性工作,终生培训和各种辅导所提供的成长途径和良好机制,同时也通过在高新物业的努力工作,使每位员工的才能和智慧都能够得到最大的发挥,每位员工的生活、工作也随着公司的发展而改善和提高,从而成就于高新物业,实现于高新物业。
“致力服务社会,回馈社会”是高新物业至高无上的追求,高新物业时刻牢记着对国家对社会所应肩负的责任,始终在寻找着社会价值和企业价值的平衡点,高新物业崇尚中国传统文化所倡导的“仁爱”,积极向最需要帮助的地区和同胞伸出关爱之手,更把扶贫、济困、助学、救灾作为自己回报社会的方式,用真诚和爱心谱写着一曲曲动人的歌,树立起现代企业的新形象。
绿色学校创建管理体制范文2
____年是新一届政府开局有力、奋发有为的一年。一年来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作基调,认真遵照省直管县试点工作要求,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,在创新机制中谋发展,在狠抓落实上求实效,在统筹兼顾中促和谐,一批重大工业项目加快推进,一批重点基础设施相继建成,一批重要民生实事有力实施,取得了经济社会各项事业的新进步。预计全年实现地区生产总值128亿元,增长11.4%;财政一般预算收入6.22亿元,增长20%;全社会固定资产投资80亿元,增长20%;社会消费品零售总额37.7亿元,增长16.3%;农民人均纯收入6307元,增长19%。三次产业比调整为30:44.9:25.1。
实体经济健康发展。积极应对经济下行压力,实施促进经济平稳较快发展23条措施,落实银企对接贷款13亿元,为中小企业发放担保贷款1.53亿元,拨付贴息贴费资金215.2万元,兑现困难企业“五缓四降三补贴一减免”资金780万元,帮助招工6382人。规上工业完成增加值32.6亿元,增长17.5%;技改投资16亿元。新增规模企业12个,7家骨干企业销售额和税收实现翻番。新添“安徽名牌”3个、著名商标3件。7个减排项目通过核查,年度节能减排目标任务顺利完成。县工业园更名为经济开发区,实现工业增加值19.8亿元,增长32.2%;利税9117万元,增长22.9%;竣工投产企业12家。振兴大道、学校等基础设施完成投资5亿元。县临江产业园实现工业总产值2.16亿元,增长233%;完成固定资产投资5.03亿元,增长300%;财政调度资金1.25亿元加快基础设施建设,通江排放口、3条主干道路基本完工;新开工企业5家。农村经济稳步发展,实现农业总产值67.8亿元,增长5%。个私经济展现活力,新增私营企业331家、个体工商户1500户。商品房新开工面积26.32万平方米,交易额4.86亿元。外贸进出口总额创历史新高,增长2.52倍,成为全省第9个超亿元县。财政一般预算收入迈上6亿元台阶,国、地税收入分别完成1.93亿元和2.61亿元,工商税收占财政一般预算收入比重达68.4%。金融机构信贷投放力度加大,贷款余额突破47亿元,存贷比升至38.6%。银行业对财政贡献度不断提高,纳税总额增长58%。
三农工作扎实有效。各项强农惠农富农政策得到落实,发放涉农补贴2.06亿元,政策性农业保险覆盖39.7万农民。粮食丰产科技工程和高产创建成效明显,粮棉油大宗作物稳产增效。水产品总产量达8万吨,产量超千吨企业新增2家。畜牧业规模养殖比重进一步提高,新增万头养猪场3家,金安禽业成为首个国家级标准养殖小区。农业产业化步伐加快,新增省级龙头企业3家、“三品”认证4个、农民专业合作组织46个、土地流转面积3万亩。洲头积极探索产村相融发展模式,国家农业综合开发高标准农田示范工程开工建设,万亩现代农业产销一体化基地带动效应初显。佐坝统筹城乡发展实验区新投产工业企业3家,现代农业示范区项目启动实施。林业工作取得新进步,造林3.27万亩,建设绿色长廊110.2公里。破凉、程岭花卉苗木产业快速发展。乡镇农技站经营与服务实现分离,农业科技服务得到加强。美好乡村建设积极推进,整合项目资金7567万元支持29个示范点建设,洲头金坝、河塌黄坂、陈汉河口等一批示范点面貌改观。农村生产生活条件不断改善,修建村组道路276公里,改造农村危房3800户,改水改厕1000户,建成小型水利工程1980处,完成高标准基本农田建设和中低产田改造共9.7万亩。24个重点贫困村整村推进建设任务基本完成。陈汉隘口农村环境连片治理项目积极实施。
项目建设力度加大。88个重点项目累计完成投资38.5亿元,增长66.2%。县本级再次投入1亿元全面推进11条县乡道路升级改造。宿两线、太下线太许段基本贯通,宿复线、坝滨线洲头段、坝汪 公路竣工通车,破界线墨界段改造和长河大桥新建完工,五桃线路面改善工程启动建设。荆许公路等5条道路共152公里升级为省道。重点水利项目完成投资1.25亿元。年度小农水重点县项目和小流域综合治理工程基本完工,11座小型水库除险加固、二郎河大河段防洪工程加快建设。投资4300万元的86个城乡电网项目完成升级改造。招商引资“双十工程”项目加快推进,投资7.8亿元的风电一期即将并网发电,标准化厂房一期、三祥服饰、觅仙泉等项目竣工投产,天地化工二期、亿博皮革、晨曦陶瓷等项目进展顺利,汽车零部件产业园、六国化工仓储物流等10个项目集中开工。“唱黄梅、品湖鲜”经贸活动成功签约项目17个,总额达89亿元。全年实际利用内资18亿元、外资800万美元。项目谋划储备成效明显,____长江大桥列入国家长江干流桥梁(隧道)建设规划,22个重大项目进入省《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。北沿江一级公路____段进入国道网规划,被列为明年开工建设项目。铁路支线、大湖综合利用与保护、华阳河蓄滞洪区安全区、黄大湖生态环境保护试点等项目前期工作积极开展。获得中央及省项目资金5.12亿元,继续位居全市前列。政府融资取得新突破,实现信托融资8000万元,3.6亿县城防洪工程中长期贷款顺利发放,注资6000万元成立经开区龙兴投资公司,交司启动组建。“双保工程”深入推进,新增耕地2100亩,争取建设用地指标4139亩,报批土地4902亩。全县征地拆迁工作依法平稳推进。
城镇建管同步推进。“城乡建设提升年”活动扎实开展。县级投入规划编制经费1200万元,城市总体规划完成修编,全域统筹城乡规划、滨江新城概念规划及核心区城市设计和长铺、高岭、千岭等6个乡镇总体规划公布实施,县乡规划体系进一步健全。十大重点工程全力推进。庐山路、环城东路商贸城段和105国道园区段升级改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主体工程封顶。百货大楼区域整体改造、龙门南路和长宁路前期工作积极开展。农村客运中心开工建设。东北新城龙湖路等路网工程加紧施工,政务大楼、司法环保人防等业务用房主体工程完工。体育中心和城市规划展示馆启动建设。十件惠民实事认真实施。____南路改造及绿化、105国道河西山段亮化、东方盛世农贸市场新建、将军山路龙井路路牌路标设置和9条街巷综合治理等工程相继完成,向阳河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推进,公交站台升级改造和龙山生态修复工程完成规划设计。小城镇形象和功能不断提升,洲头集镇风貌改造初见成效,凉亭、五里等集镇改造投入加大,二郎、许岭等乡镇新区建设步伐加快。“文明创建”活动积极开展。市容环境卫生和交通秩序整治效果初显,县城垃圾填埋场集中处理垃圾5.3万吨,车辆停放行为不断规范。“两违”整治成果得到巩固,拆除违法建筑2.1万平方米。干部违规建房清理纠正工作取得阶段性成果,违规建房行为得到遏制。
改革创新步伐加快。省直管县体制正式运行,顺利承接54个省直部门下放权限867项,地税、工商、质监“三权”划转地方。复兴镇“双试点”工作稳步推进,汇口镇被确定为第三批全国发展改革试点镇。龙井、玉龙社区实行委托代管,东北新城管理体制逐步理顺。经开区、临江产业园管理机构得到健全,职能更加完善。行政审批“两集中、两到位”深入推进,政务服务中心新进50个项目,全年办结服务事项突破4万件。清减行政审批项目143个,建筑工程推行“四联合”审批。城市管理领域实现执法权相对集中。县乡财政体制改革、“营改增”试点和公务卡改革积极推进。耕地占用税、契税征管职能顺利划转至地税。财税库银横向联网机制不断健全。财政投资评审规范运作,完成项目评审36个,审减资金1.18亿元。县级公立医院改革稳步启动,实行药品 零差率销售。“企业一套表”改革、县级粮食产量抽样调查和城乡住户调查一体化改革稳步实施。企业改制攻坚克难,依法处置资产12处,安置改制企业职工1598人。招标采购活动实现统一监管,公开进行工程招投标、政府采购和产权交易279项,交易额达10.9亿元。
民生福祉不断改善。财政支出进一步向民生倾斜,38项民生工程投入资金6.9亿元,比上年增加5000万元。1680套保障性住房建设进展顺利,廉租房租赁补贴实现提标扩面,发放资金340万元。6.03万农村人口安全饮水问题得到解决。校安工程改扩建面积24.9万平方米。改造、加固农村公路危桥34座。乡镇综合文化站和村级农家书屋全面建成,并免费开放。拨付财政“一事一议”奖补资金2687万元,完成项目211个。贫困弱势群体救助再次提标扩面,30350名农村低保、7076户五保对象和4863名贫困重度残疾人生活得到救助。农村敬老院新增床位200张,集中供养率提高3个百分点。城乡居民医保兑现补偿金2.63亿元,新农合实际报销比例提高到56%。完成新型农民培训2822人次。社保“五险”统一数据库初步建立,扩面1.73万人,城乡居民养老保险参保率达93.7%。创建创业型城市活动扎实开展,首次设立400万元创业扶持资金,发放小额担保贷款2324万元。城镇新增就业8866人,失业人员实现再就业2176人。高度重视农民工维权工作,帮助清欠工资287万元。免费提供法律援助631次。城乡居民收入倍增规划全面启动,增收渠道进一步拓宽。
社会事业协调进步。高考应届本科达线率位居全市第一。复兴中学、实验中学新校区建设前期工作积极推进。30所幼儿园建设进展顺利,学前教育普及率达72.6%。率先在全省实施农村义务教育学校学生营养计划。新黄梅演艺公司获文化部文艺团体体制改革工作先进单位表彰。文南词新创大戏《杨馥初》在“六艺节”成功展演。乡镇文艺调演成功举办。《松兹历史文化丛书》出版发行。新增3处省级重点文物保护单位,养英山庄启动修复。久久红木旅游工艺品被评为“安徽知名旅游商品”。10类41项基本公共卫生服务项目免费实施。乡镇卫生院改革增活力,门诊、住院人次同比增长140%和44%。首届道德模范评选表彰活动成功开展,文明风尚进一步彰显。计生利益导向机制不断强化,33项奖励扶持标准全面提高。打击“两非”力度加大,出生人口性别比下降4.45个点。县乡计生服务站所“三化”创建活动扎实开展,计生服务水平稳步提升。科技、人才工作取得新成绩,荣膺全省科普示范县称号,专利授权42件,公开招聘各类专业技术人员172名。《政区大典》(____篇)完成编纂。安全生产“打非治违”和标准化建设取得实效,排查治理事故隐患2189处,查处非法生产经营行为165起,考核指标控制在省政府限定范围内。食品药品安全专项整治效果明显,一批假冒伪劣产品被集中销毁。基层武装部正规化建设和征兵任务顺利完成。3大类20项社会管理创新项目全面推进。21支应急救援和16支专业应急队伍组建完成,公安消防、经侦、情报、监管工作获全国表彰。重拳打击涉黑、涉恶、涉毒等违法犯罪活动,社会治安防控进一步加强。化解积案28件,矛盾纠纷排查调解工作实现常态化,社会大局保持和谐稳定。民族宗教、外事侨务、物价、气象、档案、保密、地方志等工作得到加强,工会、共青团、妇女、儿童、老龄、工商联、红十字会等事业取得新进步。
在推进经济社会发展的同时,我们着力加强政府自身建设,不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受县人大和县政协的监督,办结62件人大代表建议、123件政协委员提案。“六五”普法扎实开展,法治政府建设深入推进。政府系统廉政风险得到有效防控,共排查109个新建项目,完成75个政府投资项目的质量检查和问题整改,专项治理成果进一步巩固。开展社保资金专项审计和保障性住房跟踪审计,审计监督不断加强。政府网站完成改版升级,政民互动渠道更加畅通,政务公开不断深化。
各位代表,回顾过去的一年,我们积极应对复杂多变的宏观形势和各种不利因素,始终做到锁定目标不动摇、牢记宗旨 不懈怠、科学发展不折腾,保持了经济平稳向上的良好势头,在全面建成小康社会的征程上迈出了更加坚实有力的步伐。成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是八十四万____人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干群,向人大代表、政协委员,向驻宿部队、武警、消防官兵和公安民警,向所有关心、支持____发展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在宏观经济持续低迷、区域竞争更加激烈、要素制约日益增多的大背景下,我县经济社会发展中还面临着一些困难和问题:一是产业结构性矛盾进一步凸显,纺织等传统行业因受国际市场价格波动冲击,部分企业处于停产或半停产状态,影响了全县规模工业增长速度;二是重点项目建设进展不快,投资受宏观环境影响,力度减弱、增速放缓;三是安全生产领域隐患多,治理难度大,采石行业因为安全生产不达标而被停产整顿;四是全县城乡违法用地、违法建设形势依然严峻,城区征地建设历史遗留问题多、处理难,已成为制约____发展的重要因素。对此,我们将客观面对,冷静分析,创新举措,认真解决。
二、____年工作安排
____年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年,也是我县加速实施“十二五”规划的关键之年。新的一年,尽管宏观经济走向还有很多不确定性,发展的外部环境依然偏紧,但我们也面临着诸多有利因素。一是中央坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重提高经济增长质量和效益,向市场传递了积极、理性的调控信号。二是随着国家在大力促进中部地区崛起,加大对革命老区、贫困地区扶持力度上有更多的政策出台,我们从深化省直管县试点工作、推进皖江示范区建设、扶持大别山革命老区发展等方面获得的支持还将进一步延续和扩大。三是我们多年来力抓的三化联动发展、城乡统筹发展、重大项目建设、生态文明建设等重点工作,与中央和省的总体决策部署精神高度契合,并已初见成效。加之全县上下一心一意谋发展、凝心聚力促赶超的氛围日益浓厚,为我县实现加快发展、科学发展奠定了良好基础。只要我们遵循经济规律,把握良好机遇,坚定发展信心,超前谋划,乘势而上,就一定能实现经济社会又好又快发展。
明年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,按照县第十三次党代会的总体部署,围绕主题主线,紧抓促进经济持续健康较快发展这一首要任务,着力扩大有效投入,优化产业结构,深化改革开放,推进城乡统筹,加强生态建设,倾力改善民生,进一步为打造区域强县、建设美好____夯实基础。
按照上述要求,明年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长11%以上;财政一般预算收入增长18%以上;规模以上工业增加值增长17%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长16%以上;城镇居民人均可支配收入增长20%以上,农民人均纯收入增长16%以上。人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成年度节能减排和环境保护工作目标。
围绕上述目标,我们将重点做好以下八项工作:
(一)以更大力度推进项目建设
做实项目储备工作。建立项目编报、储备、争取目标责任制,形成统一领导、部门负责、上下联动的工作局面。健全完善争资争项激励考核机制,加大以奖代补项目资金支持力度,有力保障前期工作经费,激发工作积极性。突出围绕国家、省“十二五”规划和大别山扶贫连片开发等重点规划,在重大基础设施、生态保护利用、产业升级、城镇化等领域,精心谋划和储备一批基础性、战略性重大项目。加快推进铁路支线、国家湖泊生态环境保护试点、华阳河蓄滞洪区安全区、长江公路大桥、沿江深水岸线利用、105国道改建等项目前期工作,争取北沿江一级公路____段、“两河”流域综合治理、中小企业孵化器等项目进入省“861”计划。确保获得中央和省项目补助资金规模超上年度。
抓好重大项目建设。初步安排127个项目重点推进,完成投资51亿元以上。坚持“六个一”项目推进机制,实行重大项目集中调度、责任包干、督查督办和考核奖惩制度,着力解决项目建设中出现的矛盾和问题。争取北沿江一级公路____段一期、湖区生态保护暨综合开发一期、汉白玉开采及深加工等项目开工建设,实施疏港通道二期、统筹城乡发展实验区二期、220千伏黎河变电所扩容改造等新上项目,加快汽车零部件产业园、锦绣二期等在建项目进度,力促风力发电、天地化工、亿博皮革、晨曦陶瓷等分期建设项目竣工投产,争取精致磷酸深加工、浩瀚汽车商贸服务等重大在谈项目签约落户。
强化项目要素保障。加大政府融资力度,完成县临江产业园和交通建设投融资平台组建。落实县城防洪工程3.6亿元后续贷款的发放。壮大县担保公司实收资本,确保担保规模达1.5亿元以上。鼓励各商业银行增设分支机构和便民网点,创造条件支持县农合行改制为农商行,规范发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。确保全年新增贷款规模不低于上年度,力争存贷比提高到40%。积极探索信托、基金、债券等多种融资模式,扩大社会融资规模。鼓励民间资本参与公用事业、基础设施等领域建设。积极争取重大项目独立选址用地指标,加强与华阳河农场的垦地合作,大力实施建设用地增减挂钩项目,确保新增建设用地指标2500亩、耕地20__亩以上。开展闲置和低效利用土地清理,提高投资强度。依法推进征地拆迁,合理安排土地供应计划。
(二)坚定不移实施工业强县战略
科学承接产业转移。坚持强势招商不动摇,围绕优势资源开发和产业升级,大力推行组团招商、委托招商,促进全民招商、专业招商、产业招商紧密结合,加大帮办服务力度,强化过程管理和考核,不断增强招商引资实效。突出招大引强,主攻重点地区、重点企业和重点领域,推进精准招商、产业链招商,加快产业集群发展。继续以招商引资“双十工程”为抓手,加快推进重点在谈、在建项目建设。在突出承接工业项目的同时,更加注重引进现代农业和为工业配套的生产业项目。进一步深化区域协作,密切与央企、省企、知名民企和高校科研机构的联系,推动园区合作共建,探索发展“飞地经济”。力争新引进投资超10亿元项目2个、超5亿元项目5个、超亿元项目10个,实际利用内资20亿元、外资1800万美元以上。
夯实工业发展平台。新增投入10亿元,加快“一区一园”开发建设。围绕“产城一体化”发展方向,促进产业结构优化升级,同步推进基础设施建设和商业开发,完善公共服务功能,推动县经开区向综合发展转型。启动新耕河景观、龙山生态修复等工程,抓好标准化厂房二期、中小企业孵化器等项目建设,建成城北污水处理厂、公租房二期,完成区内主干道景观工程,确保九年一贯制学校秋季招生。落实入园项目评审和不良项目退出等管理制度。加快完善县临江产业园基础设施,启动经七路、纬三路、对江排涝泵站、自来水厂建设,确保燃气站及管网、110千伏变电所、污水处理厂建成运行。完成安置还建房一期、启动二期工程建设。确保新增投产企业5家。重点支持佐坝、凉亭等一批乡镇产业集中区加快建设。
做大做优工业经济。发挥工业发展基金的引导作用,推进五大产业规划实施,促进工业发展提速。力争新增规模工业企业20家,五大产业主营业务收入增长20%以上。加速产业集聚,推动结构优化升级,着力壮大机械制造、矿产加工 、纺织服装等优势产业,培育发展新能源、生物医药等新兴产业。力争五大产业和新兴产业增加值平均增长18%以上。继续实施“骨干企业翻番计划”,促进重点企业规模快速扩张。力争新增主营业务收入超亿元企业5家、税收超千万元企业1家。安排企业技改贴息资金270万元,鼓励企业自主研发创新,加强品牌和标准化创建。确保实施技术改造项目140个,完成技改投入23亿元以上,新增专利申请50件、专利授权40件。积极发展加工型自营出口企业,力争实现外贸进出口总额1亿美元以上。强化帮扶工作,办好第八届银企对接会,加大力度帮助解决用工难题,通过行政协调、政策孵化、融资支持等手段扶持中小企业发展壮大。
(三)强力推动城镇化进程
发挥规划引领作用。抓好县城规划区建设用地控规优化、东北新城拓展区远景规划、集镇重点区域控规编制和相关乡镇新一轮总体规划修编工作。完成县经开区扩区规划、滨江新城核心区修建性详规和县城 “蓝、紫、绿、黄”四线规划编制,实施城市排水、道路交通、环境卫生、商业网点等专项规划。运用城乡建筑风貌研究成果,提高规划设计水平。加大规划宣传和执行力度,维护规划的严肃性。
提高县城承载能力。坚持以十大重点工程为引领,加速县城建设。推进重点工程续建项目,完成通德街一期改造、105国道园区段二期改造、百货大楼区域整体开发、青弋江路、二郎河龙跃新耕段防洪工程和农村客运中心主体工程。加快推进长途汽车站迁建和龙门南路、长宁路、体育中心、职教中心建设。新增实施人民东路延伸及洋河西路一期、城区孚玉路“三化”升级、新耕河治理、城市绿色通道示范段等重点工程。开工建设东北新城龙湖路、黄湖路等8条主次干道、龙湖公园、市民文化长廊、南片安置区和7幢业务用房。加快住宅小区开发,提升新城人气。在推进新区拓展的同时,着眼老城区配套功能的完善,实施新一轮年度十件惠民实事,完成城西沟治理、物资南路改造、高速出入口区域形象提升、人民西路延伸、____路向阳河桥拓宽、松兹北路西小区道路、西畴北街北段排水顺接、黄鸭堰区域道路排水亮化、重点住宅小区楼体景观亮化以及小街小巷治理等项目。确保人民西路配套、公交站台升级改造等上年度惠民实事完成。
完善集镇配套功能。继续安排20__万专项资金,支持乡镇加快集镇建设,促进“城乡建设达标年”活动目标实现。实质性启动滨江新城起步区建设,强化各组团基础设施衔接和功能互补,促进与县临江产业园的融合互动发展。因地制宜推进小城镇建设,加快完善以停车场、农贸市场、休闲广场、道路拓宽为主要内容的基础设施配套。全面实施6个中心集镇清洁化工程。鼓励采取市场化运作模式,结合产业集中区、重大项目和集镇新区开发,佐坝、凉亭、陈汉、二郎、破凉、五里、千岭、许岭等乡镇每年至少完成一处集镇重点区域的风貌改造及形象提升。
强化城乡综合管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的要求,建立土地管理共同责任机制和违法用地违法建设“四位一体”执法监察网络。深化城市综合管理执法和乡镇行政执法的执法体制改革。突出城乡结合部、重要交通干道沿线,强化违法用地违法建设巡查、制止、报告和拆除工作,规范城乡建设秩序,确保年度土地卫片执法检查“零约谈”、“零问责”。妥善处理老城区土地和建设历史遗留问题。以创建省级文明县城为目标,深入开展以交通秩序、经营秩序、环境美化为主的专项整治行动,抓好常态保洁,增强广大市民的文明公德意识。拓展城市公交覆盖范围,规范出租车和公交车营运行为。加强交通运输超限、超载治理,完成源头治超监管点建设。坚持建养并重,明晰竣工景观、市政等设施的管养责任,加大绿化保护、公园管护、市政维护力度。加强房地产市场和建筑质量监管,规范小区物业管理。大力整饬乡容镇貌,强化集镇道路沿线环境卫生管理。
(四)统筹做好“三农”工作
加快农业产业化步伐。继续开展粮棉油高产创建活动,抓好10个万亩示范片建设,稳定大宗农作物生产。推进农业“接二连三”,大力发展农产品精深加工业和生态休闲农业。力争引进投资3000万元以上农业加工企业3家。改造提升畜禽产业,新建规模化、现代化标准养殖小区5个以上。开展池塘标准化改造,建设水产健康养殖示范场3-5家。加快洲头、佐坝现代农业示范园建设,支持程岭龙安、北浴高山蔬菜等生态农业示范基地发展。强化农业产业化招商力度,引资新建有机农产品基地1-2个。力争发展各类农民专业合作组织20个以上,新增土地流转3.5万亩。推进农产品品牌建设,支持黄湖牌系列水产品申报国家地理标志保护产品,整合全县茶叶品牌,力争新增“三品”认证7个以上。
改善农村基础设施。推进高标准基本农田建设,加大中低产田改造力度。保持县本级投入不少于1亿元,持续加大农村路网建设和管养力度,完成五桃、库南等70公里7条公路和24座危桥改造工程。努力解决通乡公路路况差和“最后一公里”问题。完成二郎河石头段和凉亭河高岭姚圩段等防洪工程,确保11座小型水库和小农水项目汛前竣工,新开工5座小型水库除险加固工程,启动大中型病险水闸除险加固工程。完成农网改造续建项目,实施35千伏凉亭变、千岭变、许岭变增容等一批农网改造工程。
促进农民增收致富。认真落实各项强农惠农富农政策,规范发放涉农资金,强化农民负担监管。加强农民技能培训,提高农民素质和转移就业能力。完善就业服务体系,鼓励农民进城创业和务工。加快农业信息化建设。积极开展农企对接、农超对接、农校对接活动。从种子、农资、农技服务、疫病防控等源头工程抓起,提高良种覆盖率和种养效益,促进农民增收。实施26个重点贫困村整村推进工程,提升产业化扶贫水平。
(五)切实加强美丽____建设
合力建设美好乡村。完成村庄布点规划和中心村建设规划编制,优化设计方案,细化建设内容和标准,增强美好乡村建设指导性。高标准建设农村新型社区,引导农民集中居住。按照每年12%的比例,围绕“三线两区”,重点建设整治25个中心村和26个自然村,同时巩固提高首批29个示范点。以村庄整治为突破口,加快基础设施建设和公共服务配套,确保做到“建一个美一个”。制定中心村产业发展规划,因地制宜发展“一村一品”,培育壮大水果蔬菜、茶叶油茶、花卉苗木、休闲渔业、林下经济等特色产业,夯实美好乡村建设产业基础。强化群众的主体意识,充分激发其主动参与环境保洁、公益设施建设和日常管护的积极性。强化四级联动,加大投入和帮扶力度,县财政安排专项资金不少于1000万元,整合各类涉农项目资金不少于1.4亿元,集中支持美好乡村建设。建立健全资金投入、村民理事、建设管护、产业发展、动态考评等长效机制,推动美好乡村建设持续发展。统筹完成农村危房改造4000户,硬化村组道路200公里,改水改厕1000户 ,解决6万农村人口安全饮水问题,建设综合文化活动室29个,建成公共电子阅览室10个,实施有线电视数字化整转5万户。
加强生态文明创建。以争创省级生态县为抓手,大力开展生态乡镇、生态村创建活动。围绕建设集湿地保护、生态涵养、水上旅游、水产开发多功能于一体的综合性生态示范区,加快湖区生态保护暨综合开发规划编制和实施,启动大湖综合治理开发。加强饮用水源保护,分段综合治理“两河”流域。实施千万亩森林增长工程,完成造林2.6万亩,新建森林示范长廊30公里、创建省级森林城镇1个、森林村庄 10个。启动林业科技示范园建设,谋划皖西南苗木交易中心建设。坚持保护优先,合理开发利用矿产资源,引进有实力的大企业进行深度开发,实现矿产资源的倍增价值。强化农村环境综合治理。确保陈汉隘口连片治理和汇口同马、下仓东洪、孚玉联盟等治理项目通过验收。防治畜禽养殖污染,完成1500户户用沼气建设。扎实做好地质灾害治理工作,实施8个地质灾害隐患点搬迁避让。坚持关口前移、控防并举,严把工业项目环保准入和“三同时”验收关,防止工业污染。
(六)大力繁荣发展现代服务业
加大扶持引导力度。坚持把发展现代服务业作为调整产业结构的重要突破口。力争服务业增加值增长17%以上。加快实施现代服务业发展规划,设立发展引导基金,出台用地、用电、用水、税收和人才培养等方面扶持措施。鼓励组建行业协会、商会组织,引导在市场准入、信息咨询、价格协调、调节利益纠纷等方面发挥自律作用。
大力发展商贸物流业。以建设省际区域性商贸流通中心为目标,推进宝龙物流园、六国矿业仓储物流等项目建设,新引进1-2家大型物流企业。启动东北新城商业综合体开发,引进苏宁、肯德基等知名连锁企业入驻____,建成奇士商城、国贸城市广场、再生资源集散中心,加速推进华中世贸城建设,引资建设农副产品和水产品交易等专业市场。加强商业布局管理,引导经营户向专业市场集中。加快新农村现代流通网络体系建设。积极发展金融保险、会计评估、电子商务和信息科技等新兴服务业。
重视发展文化旅游业。深入贯彻文化立县战略,编制文化产业发展规划。巩固扩大文化体制改革成果,积极培育市场主体,大力发展文化产业。加快黄梅戏、文南词创作演出市场化进程。创作《小孤山传奇》动漫作品。建成县文化影视中心,启动县博物馆、档案馆建设。启动凉亭至趾凤旅游大道建设,引资推进白崖寨、九井沟景区综合开发。完成养英山庄修复。实施石莲洞国家森林公园二期项目。促进明珠国际、东方君悦酒店开工建设。开发特色农家乐和乡村旅游产品,创建2个省级优秀旅游乡镇。
(七)毫不动摇地深化改革
深化农村综合改革。全面落实汇口镇全国改革发展试点各项举措,巩固扩大复兴镇“双试点”工作成果。支持佐坝、洲头乡深化统筹城乡发展试点工作,加快资源配置、区域合作、体制机制等领域的改革创新。继续全面深化集体林权制度改革。积极探索发展村级集体经济的新路子,引导支持农村集体经济发展壮大。推动农村产权和要素资本化进程,建立县、乡两级农村产权流转平台和土地流转奖补机制,促进耕地承包权、宅基地使用权、房屋产权、林权等有序流转。
推进重点领域改革。适时启动事业单位分类改革。稳妥推进公立医院综合改革,逐步完善管理体制、法人治理机制、药品采购和运行补偿机制,加快建立现代医院管理制度。深化行政审批制度改革,继续推进“两集中、两到位”,在基建领域全面推行“四联合”审批。大力开展政务服务标准化、规范化建设。加大电子监察系统运用力度。进一步完善“一区一园一城”的管理体制,建立健全责任与事权相统一的运行机制。推进县乡财政管理体制改革,深化预算绩效管理改革,全面推行公务卡改革。
(八)着力促进民生改善和社会和谐稳定
大力实施民生工程。实施好年度33项民生工程,确保在全省考核中争先进位。强化民生工程项目管理,建立健全项目管护长效机制。深入创建创业型城市,抓好职业介绍、技能培训和就业援助,推动创业带动就业。新增城镇就业5200人,登记失业率控制在4.2%以内。推进社保扩面,逐步把个体工商户、非公有制经济企业和灵活就业人员纳入保障范畴。加快完善“五险”统一征缴联动机制,新增参保人员1.68万人。提高农村低保、新农合补偿、贫困重度残疾人生活救助、城镇居民医疗保险补助标准,扩大受益面。加强生活无着落流浪乞讨人员救助。进一步提高农村敬老院集中供养率,鼓励民间资本兴办社会养老服务机构,探索社区居家养老。推进保障性住房建设,完成续建项目,新建1600套保障性住房。加大城乡居民收入倍增规划实施力度,促进城乡居民收入稳定增长。
统筹发展社会事业。严格规范办学行为,合理配置各类教育资源。开展城乡义务教育学校标准化建设,开工建设实验中学新校区,推进复兴中学整体迁建。扩大农村义务教育学校学生食堂供餐覆盖面。全面完成学前教育3年行动计划,新建、改扩建公办幼儿园41所。实施“县农村区域文化服务中心”国家文化创新工程项目。做好省级“非遗”申报工作。加快乡镇有线电视分配网改造和环网工程建设,全面推进公共文化服务设施免费开放。提升公共卫生服务水平,加快东北新城卫生综合服务项目建设。加强血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入开展全民健身活动。全面落实利益导向政策,着力抓好违法生育控制、孕环检到位、出生人口性别比综合治理和计生站所“三化”创建,继续稳定低生育水平。建设县残疾人服务中心。迁建殡管所公墓。认真开展第三次全国经济普查工作。进一步做好“四上”企业联网直报工作。逐步提高住房公积金缴存比例。推进国防动员“一委八办”正规化建设,建成国防训练基地。加强民兵预备役和优抚安置等工作。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、科协、红十字会等群团组织创新发展,进一步做好机构编制、外事侨务、民族宗教、物价、保密、档案、气象、地震、新闻、老龄、保险、地方志等工作。
加强和创新社会管理。深入开展平安____建设,推进社会管理创新,加快完善治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为。加强“六五”普法宣传教育。坚持以群众工作统揽工作,突出源头治理,引导群众依法表达合理诉求。整合调解资源,化解矛盾纠纷,建立“三调合一”的大调解机制。加大积案化解力度,积极预防、妥善处置。加强社会信用体系建设,提高全民诚信意识。持续开展安全生产“打非治违”专项行动和标准化建设,抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、公共场所、危化物品、烟花爆竹、特种设备等重点领域隐患排查和监管,严防各类重特大事故发生。开展重大工程抗震设防工作。加强产品质量、食品药品安全监管。推进应急管理体系建设,进一步整合政府应急指挥系统和各级各类公共服务平台,有效提升各类灾害事故、公共安全事件的应对处置能力和服务群众的水平。
三、加强政府自身建设
新形势带来新要求,新体制赋予新使命。我们将牢固树立宗旨意识,进一步加强政府自身建设,更好地服务发展、造福人民。
狠抓落 实,强化执行力。新一年,政府工作实行项目化管理,梳理排定__项重点工作,并对进度指标进行量化,责任分解落实到牵头领导和部门。同步建立“部门每周、牵头领导半月、集体逐月、重大问题即时调度”的工作机制,实行挂图作战,一线办公。定期公示工作进展情况,主动接受人大代表、政协委员和社会各界的广泛监督。强化工作检查、政务督查和绩效考核,推动政府各项工作全面完成。切实做到依法行政抓落实,提倡真抓实干,反对弄虚作假和逾越红线,确保权力规范运行。
先行先试,增强创造力。以更大的勇气和智慧深化省直管县试点工作,加快建立完善与新体制相适应的运行机制。用足管好下放的审批管理权限,进一步优化管理程序。加快转变政府职能,积极探索职能有机统一的大部门体制,力争在整合食品安全监管职能上先行突破。深入推进学习型机关、学习型队伍建设,着力打造一支思想适应形势发展、知识适应时代要求、能力适应工作需要的公务员队伍,为推动创新发展提供有力的组织保障。崇尚改革者,宽容失败者,支持各级各部门敢闯敢试,创新突破,运用发展的思路、改革的办法,解决工作难点和突出矛盾。
绿色学校创建管理体制范文3
一是区域经济持续稳定增长。1-6月份,全区完成国内生产总值96亿元,比去年同期增长15%以上;完成工业销售产值223.6亿元,同比增长14.7%,工业产品产销率达98.6%;完成进出口总额33.9亿美元,其中出口17.4亿美元,分别增长18%和22%;完成财政收入12.6亿元,按新口径计算增长10%;完成全社会固定资产投入25亿元。从各主要指标完成情况看,基本上达到了时序进度要求,部分指标增幅保持大市前列。重点企业和电子信息产业仍是经济增长的主体,44家年销售超亿元企业销售占全区的76.7%,出口占95.9%,其中电子信息企业销售和出口分别占65.3%和91%。长甲集团、金莱克、爱普电器等一批新的增长点开始向规模化发展,长甲集团、金莱克盈利额跃居全区的前列。私营个体经济呈现出较快增长势头,上半年新增私营企业259家,个体工商户413家,新增注册资金3.2亿元。
二是招商引资保持良好势头。1-6月份,全区新引进外资项目59个,增资项目28个,总投资8.5亿美元,比上年同期增长129%;合同外资4.44亿美元,这其中不包括境外借款,仍有较大幅度增长;到帐外资2.06亿美元,为年度计划的51.5%。上半年##外资中,大项目、高科技项目和环保项目明显增多,共有3000万美元左右项目16个,总投资5.65亿美元,占引资总额的66%。日资、台资项目又有新突破,新引进日资项目17个,总投资3.24亿美元;台资项目18个,总投资2.62亿美元。日资、台资项目分别占全区新批外资的45%和36%,包括NGK、松下半导体、雅马哈电子、三洋半导体等一批著名企业入驻##。项目增资保持较好势头,累计批准增资1.2亿美元,勤美达机械、福田金属、富积电子、伊奈建材等均进行了较大规模增资。
三是开发建设持续推进。全面推进“二期开发”是今年工作的重头戏。针对动迁面广量大、实施难度较大的实际,管委会3月8日召开全区动迁大会,对今明两年的动迁任务作了全面部署。组织成立和派出了动迁工作组,研究制定了一系列新的措施和办法,重点配合、支持的工作。至6月底,共下达征地动迁任务14期2250多户,动迁农民580户,拆除集体厂房4.9万平方米,开工建设动迁房40万平方米。道路等基础设施建设步伐加快。长江路改造工程竹园路-何山路段已经通车,##至312国道段将于9月底通车。鹿山路、阳山路、开山路、朝红路、联港路、华山路、马涧路等正在抓紧施工中,各项配套管线同步铺设。污水厂三期工程顺利竣工并进入试运行阶段,第二污水厂前期筹备工作已经完成,确保年内动工。上半年共完成绿化面积56万平方米,##路隔离带、##新苑小公园、索山公园等绿化改造工程全面完成。各项水利、供水、供电、供气、交通、通讯等工程运转良好,保证了区内企业生产、居民生活需要。
四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个,其中留学人员企业14家,新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人,提供就业岗位2.73万个,其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家,高新技术产品48只,软件企业4家,软件产品6项,各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进,科技发展环境得到优化。##工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快,目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米,进驻企业107家,吸引外资3.36亿美元,成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年,##镇和##街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元,增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革,加快调整产业结构,加强企业管理和市场营销,上半年实现营业收入3.9亿元,利税1.3亿元,经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利,目前已建成新升、##、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快,实验中学等成为##市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破,新引进综合性医院圣爱医院,总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善,职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。
五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个
共5页,当前第1页1 代表”重要思想学教活动深入开展,基层党员干部政治思想觉悟进一步提高,工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动,提高了党员素质,加强了党员队伍建设,密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展,有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高,社会保持稳定。
今年以来##各项工作进展比预想的要好,但是,当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节,差距还不小,困难还很多。主要是:⑴经济结构性矛盾显露,企业效益回升不快,财政增收困难;⑵区域整体环境差强人意;⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。
7月13日,####召开工委扩大会议,在总结上半年工作,分析存在问题和当前形势的基础上,部署落实了下半年的工作措施。下半年总的工作要求是,超前部署工作(超前规划、超前动迁、超前开发)、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则,即坚持发展是硬道理,千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展;坚持速度和效益统一,努力提高经济增长的质量;坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系,努力实现可持续发展;坚持物质文明和精神文明两手抓,促进经济和社会协调发展,努力克服各种不利因素的影响,始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风,脚踏实地,扎实工作,不断开创##现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作:
一、努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。
全区上下要齐心协力,紧紧咬定年初提出的目标任务,针对当前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题,采取更加扎实有效的措施,千方百计促进经济增长能快则快,确保全年完成国内生产总值185亿元,工业销售产值466亿元,进出口总额73亿美元,财政收入24亿元,全社会固定资产投入50亿元的任务。
1、要继续大力培育新的经济增长点。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、NGK、松下半导体等,是今后一个时期##经济重要的增长源,抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作,促使其加快建设,早日竣工投产,尽快把这些项目转化为有效的经济增量。
2、要切实加强企业服务,做好、做足以服务促发展这篇大文章。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平,着重抓好五个方面:一是以外经贸部门为主线,加快建立项目快速报批的“绿色通道”,全面缩短报批时间,确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件,大力推广电子政务或电子“一站式”服务,为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点,切实加大对企业的走访力度,及时了解新情况,掌握新信息,研究新对策,解决新问题,真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度,积极引导企业依法生产经营,提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神,急人所急,急企业所急,切实搞好服务。
3、要进一步加快物流等设施建设,大力优化企业运营环境。要在做好综合物流园总体规划的前提下,尽快启动物流中心二期的建设,提高##高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道,在区内企业中扩大EDI电子报关试点工作,尽快在全区实现“网上报关”;积极借鉴松江等地的成功经验,研究利用GPS监管方式,提高空运转关速度,加快全区整体的通关速度。
二、千方百计抓好招商引资工作。
必须牢牢把握好这条生命线,努力克服各种不利因素,使##利用外资继续保持一个较高的水平。
1、要继续强化对日本、台湾等地区的招商。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势,继续主攻对日、对台招商,努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目,要盯住不放,千方百计使其落户##,使##成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导,争取再引进一批台资IT产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时,要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商,拓展产业范围,提高项目层次。
2、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇,密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势,有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目,做大产业规模,提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作,力争在有效聚集技
共5页,当前第2页2术资源和人才资源方面有大的突破。
3、要进一步加大对三产和服务业项目的引进力度。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇,争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。##在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端,包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店,关键是要做好各方面的落实工作,争取早日建成营业。此外,在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面,##都形成了一定的发展基础,都可以作为招商的载体和对象。
要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作,促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇,抓好乡镇联动招商,带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境,加强载体建设,增创招商新优势,提高对外资的吸引力。
三、强力推进##城市化进程。
充分抓住区划调整的有利时机,围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标,强力推进##城市化建设,努力做强、做优、做美####,使其不仅成为##的高科技和新兴产业基地,更成为##西部的经济、文化、商业中心,成为##率先基本实现现代化的先行区和示范区。
1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作。要借助这次区划调整,在全市总的规划格局指导下,适应经济社会发展新阶段、新变化的要求,集中精力研究新一轮规划建设战略构想,加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排,全面提升##的发展层次,提升##的综合竞争力。要充分吸取前十年##规划建设的经验教训,尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法,提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证,必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计,不惜代价把这次规划搞好。
2、全力以赴搞好征地动迁工作。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况,各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识,全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划,要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导,精心组织实施,确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心,对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题,及时掌握不稳定倾向信息,努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐,缩短动迁户在外过渡时间,解决农民的后顾之忧。
3、以重点项目建设为抓手,全面加快基础设施建设。下半年工程建设任务较重,要继续发扬艰苦奋斗精神,抢时间、抓进度,以重点项目建设带动基础设施建设,确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工,确保九月底前全线通车;积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作,全面改善与市区的交通条件;加快完善污水厂三期工程的后序工作,抓紧第二污水厂建设工作;配合“二期开发”,进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设,尽早形成完备的基础设施体系;早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作,确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务,但要有超前意识,下半年道路等基础设施建设,都要提前考虑今后的对接和延伸问题,规划好明年的建设任务。
4、加强工程管理,严把工程质量关和安全关。项目工程建设责任重大,要以精益求精的作风,精心设计,精心施工,讲求尽善尽美,做成精品。对人行道、绿化等后续工程,要再接再厉,善始善终,做好收尾工作,竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度,加强工程管理,严格操作规程,确保文明施工,安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度,使工程管理趋于规范化和科学化,从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推动科技创新,增强率先发展的持久力。
下半年要重点抓好以下几项工作:
1、加快创新载体建设。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设,并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点:一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低;二是要根据当今科技发展趋势和##产业发展要求,保持一定的超前性和特色性;三是建设进度要加快,把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题,加强研究,注重协调,高标准地搞好创新载体建设。
2、加快科技招商和人才引进步伐。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项
共5页,当前第3页3目、跨国公司研发机构和各类技术中心、研发中心等方面,着重引进和掌握一批重点领域产品生产的关键技术,培育一批拥有自主知识产权,具有广阔市场前景和较强竞争力的拳头产品,提高科技对经济发展的支撑。加入世贸组织后,国内对人才的争夺战愈演愈烈。##要适应形势发展的需要,进一步优化人才引进和使用环境,创新人才引进机制,加大引进力度,使##在新一轮的人才争夺战中争取主动权,构筑人才新高地和新优势。
3、大力优化区域科技发展环境。继续加大财政对科技创新创业的扶持力度,每年3%的财政扶持资金要集中使用,最大限度地发挥出作用和效益。科技管理公司、风险投资公司要切实加强对中小型科技项目、研发项目的投资扶持力度,对看准了的项目要舍得投入,要敢于承担风险。继续做好高新技术企业和产品、软件企业和软件产品以及各类科技项目的申报、评定工作,最大限度地利用好垂直资源。加强知识产权保护,完善技术交易市场和各类科技中介服务,为创新创业提供更加优质的服务和环境。
4、推进信息化建设。坚持把推进区域经济和社会信息化作为当前抢抓机遇的重要着力点,以信息化带动工业化、城市化,促进现代化。要对照区域信息化建设的三年发展目标,进一步加大对信息化建设的组织实施力度,分层次地推进管委会内部各部门之间、管委会与镇、街道及各村之间、管委会与企业之间,以及区内各企业、各单位之间的信息化建设工作。下半年要在进一步完善管委会内部及镇、街道办公自动化的基础上,有步骤地向区内全面推开,切实提高全区的办公自动化水平。
五、深化市场取向改革,激发体制机制活力。
要以加入世贸组织为契机,切实加大市场取向改革力度,大力提高市场化程度,逐步建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律,符合WTO规则的管理体制和运行机制。
1、进一步深化企业产权制度改革。集团总公司及所属主要控股企业和镇、街道骨干企业,下一步改革的重点就是要产权明晰,投资多元化。一些主要控股企业要注重提高经营者和骨干的持股比例,加大对外资、民资和社会资本的吸收力度,把过分集中的股权分散开来,把过分集中的风险降低下来。要结合产权制度改革,进一步加快国有集体资产从非竞争性领域退出的步伐,放开搞活中小企业。要进一步完善企业法人治理机构,加强企业内部管理,确保国有集体资产保值增值。下半年,国家将进一步加强对上市公司的规范和管理,集团总公司应就如何进一步提高“##高新”的管理水平,提高经营收益,切实加强研究。
2、进一步推进直属企事业单位市场化改革。推进直属企事业单位市场化改革是转变政府职能,加快政企、政事分开的一项重要内容。要大胆借鉴兄弟省市的经验,按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类等不同性质,采取不同的方法推进改革。对监督管理类事业单位,如部门所属的执法大队等,其履行的是国家管理职能,改革的方向应该是依照公务员的制度管理;对社会公益类事业单位,可按照纯公益类、准公益类和虽有公益性质但接轨市场能力很强的一类,分层进行推进;对中介服务类事业单位,原则上要与政府职能部门彻底脱钩;对生产经营类事业单位和部分服务性企业,如机关事务管理处、各类服务中心、培训中心和自来水厂、污水厂、燃气厂等,要彻底转为企业并改制。
3、进一步深化行政审批制度改革。要继续大力削减行政审批事项,坚决取缔那些与市场经济发展不相适应的审批项目,原则上凡属国家鼓励类、允许类项目,一律不再搞前置审批,而将项目审批改为登记备案。下半年,由经贸局牵头对区内现有的审批项目再做一次清理,力争在现有基础上再削减三分之一以上,加快与国际惯例接轨的步伐。
4、切实加强中介机构的培育。一方面通过政府职能转变把一些职能交还给社会,促进中介机构的发展;另一方面,要通过招商加快引进一些富有国际经验、训练有素的法律、金融、财务会计、国际贸易等方面的中介机构,为企业发展提供强有力的服务和保障。通过努力,尽快使##成为全国行政干预最少、服务水平最高、中介机构最多、最适合企业创业和发展的区域之一。
六、贯彻落实富民宗旨,提高老百姓收入和生活水平。
1、积极探索促进镇村经济发展的新路子。镇、街道在抓好工业小区建设,扩大招商引资,促进经济发展的前提下,要多渠道、多方式地增加职工和农民收入。比如,##镇可以结合老镇改造,大力发展第三产业;##街道可以结合##城市化建设,多种方式发展服务业等。一些短期内没有列入土地开发的地区,可以从各自的实际出发,大力发展家庭种植养殖业和农副产品加工业,既可以解决劳动力就业问题,又可以有效增加农民收入。
2
共5页,当前第4页4、继续大力发展私营个体经济。坚持以民为本,以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式,以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向,按照“六放”要求,从各方面注重提高民营经济的社会地位,加大政策扶持和依法保护力度,推动私营个体企业参与国有集体企业改制,鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去,支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长,不断壮大经济实力,提高发展水平。
3、进一步健全完善社会保障体系,提高保障水平。认真贯彻落实苏府办[2006]44号文件精神,积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革,扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度,完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点,加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法,切实关注和扶持农村贫困户,多渠道地安置农村剩余劳动力,提高农村最低生活保障水平。
七、加强精神文明建设和党风廉政建设。
坚持两手抓,两手硬,促进两个文明建设协调发展。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,加大创建文明城市、文明单位、文明村镇和文明小区工作力度,努力塑造文明城区群体形象。以环境整治为突破口,积极组织开展好卫生城市创建工作,加强长效管理,提高##环境质量。以提高市民素质为根本,大力推进信用建设和文化建设,形成文明健康的社会风尚。以创建新型现代化社区为目标,进一步完善新升、馨泰、##社区建设,加快何山、枫津、西津桥等社区建设步伐,保持社区建设在全市的领先位置。
切实加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,完善监督、约束、防范机制,真正做到责任到位,责任到人。积极探索新形势下加强党风廉政建设的方式方法,按照市场经济规律,在法律、法规框架内制定实实在在的抓源治本之策,建好制度,标本兼治,务求实效,为开发建设提供强有力的保障。深入开展纳税人评议行风、政风活动,推动部门和行业作风的进一步好转。