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安全工作如何管理范文1
【关键词】农村;留守;学生;安全;教育;对策
留守学生的现状
贵州毕节市七星关区五名少年儿童在垃圾箱中中毒死亡事件,震惊了全国,这是留守儿童造成的祸。根据我校课题组的调查,几年来,我校留守学生在全体学生中所占比例为62%,并且有一年比一年增长的苗头。农村留守学生,是一个脆弱的群体,生活状态比较酸楚,享受亲情比较少。当他们最需要父母拥抱的时候,父母却为了挣钱,远离家乡,一年到头只能见上一两次面。父母的外出,使留守学生无法得到细致的照料与关怀,面临着成长风险和溺水、交通意外、被殴打、被拐卖 .该群体面临各方面的安全隐患,也为构建和谐社会增加了阻力。事实上,近些年来,由于疏于监护,安全教育缺位等问题严重,农村留守学生的安全事故居高不下。
1.留守学生安全问题的原因
1.1 为了追求美好的生活。在农村,很多家庭都面临两难选择。在家务农,收入较少,外出打工收入相对比较多,因而许多年轻的夫妻,为了改善自己家庭环境,外出打工,只能把未成年的儿女留在老家,交给年迈的父母看管。在边远的农村,80%的青壮年都在外务工,村中成了“空壳村”,留守学生又成了家中的“小皇帝”,无人管束到他们。为安全管理埋下了患隐。
1.2 家庭管理不到位。许多时候,由于缺乏父母的有效监管,农村的留守学生的安全常常处在失管状态。根据我校课题组网上调查和研究,留守学生的监护类型主要有隔代监护、单亲监护、上代监护、同辈监护等四种情况,其中以隔代监护和单亲监护居多。无论何种监护,父母都是无法取代的。有的老人只管衣食住行,让孩子吃饱、穿暖就行,但没有对孩子进行安全教育和监管的意识。有的老人缺乏文化知识和安全常识,没有能力对孩子进行安全教育和监管。有的老人年迈体弱,根本就没有看管孩子的精力。根据学校课题组调查显示,有23%的人只是“有时会注意”预防孩子发生意外,还有34%明确表示“顾不过来”。一些农村大龄留守学生离开了学校,脱离了正规组织的管理,处于无人监管、自行其是的状态,容易侵害他人或受到侵害。留守学生溺水、交通事故时有发生。
1.3 社会和学校管理不到位。由于时代的变化,社会组织的管理跟不上时代的步伐,形成社会组织对留守学生的关心还不到位,只是对孤、残、弱智等特殊的群体实行特殊对待,对这部分的留守学生关心还是比较到位的,他们也享受到了社会各组织的关爱。但对大部分的普通家庭留守学生来说还没有享受到。据本课题组的调查,本地所在的乡镇还没有社会组织对留守学生进行帮助。学校的管理也不到位。由于当今老师尤其是农村的教师的待遇和地位还较低,许多教师也为生活而操心,放了学就想干点别的活,想争点零用钱,哪有心思管理留守学生。另外学校评价教师的制度还不够完善。
1.4 政策不能与时俱进。由于城乡收入差距难以在短期内减少,农村收入还比较低,中青年农民还是向往城市,进城务工,农村留守学生的规模有扩大的趋势。加上城市接收农民工子女入学的积极性又不高,异地高考的政策还在研究之中,这样把农民工子女随父母进城就读拒之门外,为造成留守学生形成了客观因素。另外教育行政部门叫喊了多年的素质教育,但高考的指挥棒没有彻底改变,下面的学校还是应试教育,导致学生有厌学逃学情绪,甚至辍学的现象。据网上显示,现在义务教育阶段的农村学校辍学率与2005年时的水平相当。据我校的课题组调查数据,近年农村学校的辍学率在10%左右。
2.留守学生在教育方面存在的问题及成因
2.1 学习方面。由于缺乏父母有效的监管,留守学生难以形成良好的学习习惯,经常发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。根据我们课题组的调研显示,农村中14周岁的留守学生在校率占73%,在初中辍学学生中,留守学生所占比例较高,达到80%。成绩中等偏下和较差的占59.4%和81% ,成绩优良的只有9% 。尤其值得注意的是,一些留守学生产生厌学情绪,成为流失学生中的新群体。另据本人在网上调查显示8所农村初中的抽样调查,初三年级13个班2009-2010学年第一学期期末考试成绩测算显示:留守学生在学习成绩方面与非留守学生存在很大差异,留守学生学习成绩的平均优秀率仅为4.8%,而非留守学生则高达16.7%。留守学生在学习方面的差距表明,这一年龄段的学生正处于独立人格逐渐形成阶段、社会化进程的关键时期,学习的自觉性还没有稳定地形成。因此,父母的关爱、监管以及必要条件的提供是孩子在学习上取得进步的重要前提。
安全工作如何管理范文2
一、努力学习,深入实际
企业安全管理者要做好本职工作首先必须做到两点:一是不断学习,二是深入实际。随着时代进步科学发展,安全知识和技术也在不断更新,安全管理者必须用安全发展的理论知识武装头脑,善于学习、勤于思考、不断总结、勇于创新,才能在工作中说“内行话”,做“明白人”,切实履行职责和发挥作用。安全管理者同时必须经常深入工作第一线、深入现场,与员工交谈经验,熟悉相关业务程序,将理论知识、安全管理、行业技术知识用于实践操作中,做到胸中有数,对企业的重点部位、安全隐患了如指掌,处理问题时话才能说到“点子”上,事管到“根子”上,才能当好领导的参谋。
二、争取企业高层领导、各部门的支持
成功的安全管理需要企业各级领导和部门的支持,尤其是高层领导的支持。其实领导支持安全工作的程度取决于安全会给企业带来多大的利益。作为企业安全管理人员,要让领导认识到,如果不重视安全生产,酿成事故将会付出巨大的代价。一位资深管理专家说过:商务的核心就是商务 ,安全的核心也是商务。也就是说企业的使命与安全的使命两者不是对立的。企业最重要的目标是获取利润,而企业的安全部门通常是不可能有收益,如平常的安全投入是需要花钱的,而它是通过减少事故损失来达到企业目标的。所以,高层领导的支持是做好安全工作的开端,并且也是把安全工作纳入整个企业工作中的关键。
企业的安全管理更需要其它部门人员的密切配合来完成。一个企业就像一部高速运转的机器,问题和危险情况遍布整个企业的设施设备和操作中。光靠一个人或几个人,或哪一个部门保证不出问题是很难做到的。如果广大员工都能在自己的岗位上提高警惕,发现事故隐患、事故苗头及时报告安全管理人员,并得到妥善处理,就会有效防止各类事故的发生。所以,安全管理者所采取的任何计划措施都要事先与企业的有关人员进行协商,争取他们的大力支持。
三、制定切实可行的安全规划
有了高层领导及各部门的支持,安全管理者应根据本企业特点制定出一系列切实可行的安全规划。比如,建立健全安全生产目标管理责任制,各项规章制度、操作办法等,并在实践中及时修改和调整。企业的安全目标应围绕企业生产经营目标,同时结合实际,在企业高层领导参与下制定。确定目标后还应该组织制定贴近本企业实际特点,有针对性、易操作的安全生产规章制度和操作规程在工作中认真执行,并定期修改、调整和更新。这是企业管理的基础,是企业管理人员做好安全管理工作的重要保证。
四、贯彻“预防为主”的方针,采取“预防性”的科学管理
作为一个现代企业的安全管理人员,要有积极的态度利用现代管理科学、数据信息,把问题解决在发生之前,杜绝安全工作总是跟在事故后面跑,因事故而变化,只知用已发生的事故去教育员工的方式,要贯彻“预防为主”的方针。重点部位的防范要做在事前。
当然,安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。安全第一责任人和安全机构、生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与管理也同样十分重要。安全管理涉及到生产活动的方方面面,涉及到全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全管理,是走过场、形式主义,不是我们提倡的安全管理作风。
五、收集历史资料,制定有效的防范措施
企业原始的安全记录是进行科学管理的信息基础,做好生产事故的原始记录是企业安全管理者的工作重点之一。企业安全管理者通过查看企业现有的安全记录,统计历年生产事故,并进行分析,从中找出规律,将安全运行实践上升到理性认识,为安全管理提出有效的决策依据,制定出安全措施,科学的指导安全生产。例如将收集整理的那些事故苗头和事故案例分类、建档、进行跟踪调查,并采取适当措施,避免在发生类似事故。又如,对企业重大危险源进行检测、评估、监控,制定预案,建立台账,告知从业人员和相关人员在紧急情况下,应当采取的应急措施。
六、要腿勤、眼亮、嘴勤
身为企业安全管理者,必须做到腿勤,要勤于现场巡查,经常深入生产第一线,不能在办公室里苦思冥想,坐而论道,要与一线人员进行面对面交谈沟通,了解掌握安全隐患是否解决,了解员工的思想动态,同时向他们宣传安全知识。在巡查过程中要做到眼亮,勤于观察,避免走马观花、蜻蜓点水。善于透过现象看本质,通过听、问、查迅速发现和找准企业不安全的因素和人的不安全行为。对问题做出正确判断和处理。安全人员还要有一张“婆婆嘴”,安全时时讲,处处讲,要具有口头表达能力和语言的感染力,善于与人沟通,要当好宣传员,通过自己的嘴把党和国家的方针政策、法律法规和上级指示要求以及自己的思想观点传递给企业和职工,从而达到宣传教育的目的。
安全工作如何管理范文3
一、认识到位,牢固树立“安全第一”的观念
在很多人眼里,安全生产是一线职工的事情,与后勤部门似乎无太大关系,但是随着电力体制的改革和市场竞争的激烈以及后勤部门发生的一件件惨痛的教训,使后勤的领导和职工普遍认识到安全是后勤经济工作的基础,明确了安全与经济效益之间的关系。“安全责任重于泰山”不是哪个人凭空想象出来的,更不是一句空洞无实的口号,它是通过不断的实践和经验教训总结出来的。目前,我们有些后勤领导和职工的思想中还存在着“要我安全”这种旧的安全理念,把各种安全活动理解成企业的强制行为,认为后勤工作主要是服务于主业、服务于职工,与安全无太大关系,正是这种思想认识的偏差,安全观念的淡薄,才使各种不安全因素处在萌芽状态,最终导致事故的发生。因此,首先要从思想上实现“要我安全”到“我要安全”的转变,从思想深处认识到“安全工作”是各种经济活动和服务工作的堡垒,来不得半点松懈和马虎,更不能摆架势、走过场,虚张声势,要做到上下一心、团结一致,千万不能搞上有政策,下有对策,学习执行两回事的做法,更不能认为各种安全活动只是为了应付检查,我们要在思想深处认识到安全工作无小事,抓安全就是促发展,抓安全就是保稳定,要自觉树立如临深渊、如履薄冰的忧患意识,做到“警钟长鸣”。切实从思想深处认识到“安全责任重于泰山”这句话的深刻含义和分量。
二、培训到位,夯实后勤安全工作的基础
“我要安全”是认识上的转变,但这一转变依然是不够的,还必须由“我要安全”转变到“我会安全”,才能从事故的源头上遏制不安全因素的作用,减少和避免事故的发生。后勤职工普遍存在技术素质较低、安全防护意识弱等显而易见的现象,因此“我会安全”的根本就是“为我而学”。在日常的培训工作中,要让大家逐步认识到学习安全生产技能既是企业的需要,更是自我的需要,要把强制性与自觉性学习有机的结合起来,从个体到团队都形成一个良好的学习安全技能的氛围,从点滴学起。另外在加强专业技术培训的同时,决不放松对安规、技规等的学习,在制定培训计划时,要针对每个班组和每个员工的实际,充分利用各种学习活动,以蚂蚁啃骨头的精神,形成有效的教育培训链,形成有效的多样化的学习方式,避免纸上谈兵,要分层次、分类别、联系实际的加强后勤各级人员的安全培训工作。通过培训,强化后勤人员的安全教育工作,提高后勤人员的安全意识,教会他们如何才能安全工作,增强做好安全工作的本领。
三、制度到位,严格管理有章必循
制度到位就是在工作中既要建章立制,做到有法可依,又要严格按照规章制度办事,做到有法必依。安全生产的各项规章制度是多少年来、多少职工用鲜血和生命换来的,是经验、教训和智慧凝结成的,是我们保证安全生产的法宝。目前,在实践中实施的监督制约、教育激励、安全风险这三项安全管理机制都非常适合后勤部门,但后勤部门也要结合本部门的实际,建立起安全生产的层层考核监督网络,制定一些适宜的能促进安全生产的考核办法,从管理机制上让大家认识到安全生产与每个人的切身利益是紧密相连的。各基层班组也要结合各自的实际工作内容,制定和完善出一些适合本班组的安全规定,并通过切实有效的管理方法使这些制度和规定得以实施。制度、规定既然建立了,在实施中就要把工作抓严、抓细、抓实,严格按章办事,有章必循,凡事从点滴做起,从细微之处做起,防微杜渐,形成一个人人讲安全、人人抓安全的可喜局面。
四、责任到位,加强基层班组的安全管理
安全工作如何管理范文4
Abstract: This article from the establishment fund safety control liability system, the perfect finance internal management rules and regulations, the strict financial examination procedure, the tighten auditing supervisory control four aspects discussed how the author to does strengthen the army fund trouble-free service several views.
关键词:军队资金安全工作监督控制
key word: Army fund trouble-free service supervisory control
如何确保军队资金安全、完整、高效运作,防止资金被丢失、贪污、滥用、非法挪用和盗窃是摆在我们面前的一个急需认真面对和解决的问题。总后勤部颁布的《关于进一步加强军队资金安全管理的通知》和总政发出的《关于加强财务部门内部监督管理确保资金安全的通知》都对如何加强军队资金安全管理提出了规定和具体要求。
结合军队资金安全的实际特点,认真分析近几年军队资金安全管理工作出现的问题,加强军队资金安全管理工作应做到以下几点:
一、建立资金安全管理责任制度
一是建立资金管理党委负责制。党委集中民主理财要纳入党委的重要议事日程,要定期对分析财务工作和资金管理情况,针对存在的主要问题,提出有效且切实解决的办法。二是实行资金管理领导负责制。各级领导要带头执行财经法规,严格落实资金管理规定,要依法约束财经决策,慎用审批权。特别是在资金执行应收、应付账款、各项借款、资金存储划拨等方面,如果出现领导违规批办的,领导要负直接责任;领导授意违反规定,财务人员违规操办的,要追究有关领导和财务人员的责任。三是健全资金管理财会人员责任制。财务人员应严格按照资金收付程序办事,定期向部门主官和领导报告资金管理情况,经常性的检查资金的运行情况,提出相对应的措施和建议。对在平时工作的执行财务管理好的人员,要给予表彰奖励;对个别擅自违规办理资金存借款业务的财会人员,要追究其责任。四是完善资金管理经办人员责任制。各单位、各部门凡涉及到资金往来业务要指定专人负责办理。对发生的业务事项,经办人要与对方或个人签订合同、协议,经主管部门把关后负责收回;对发生的预借款业务,经办人员要按时办理结算偿还;对不按规定收回和偿还,造成资金损失的,要追究经办人员的责任。
二、健全财务内部管理规章制度
一是建立健全完善会计出纳制约监督制度。会计、出纳工作必须由专职人员分别管理,在工作中切实做到管钱的不管账,管账的不管钱。健全严格的相互复核制度和票据稽核制度。出纳人员必须根据收、付凭证逐笔序时登记日记账,每日结出余额、每月结出累计发生额和余额。每月日记账要与银行对账单逐笔勾对,由会计、出纳逐一核对后签字。二是健全重要票证、印鉴分管责任制度。要建立支票、收据等重要凭证使用登记制度,空白支票要由出纳掌管;收借据由会计保管,出纳使用进行登记,交旧领新。银行预留印鉴必须落实分管,使用印鉴时,应由持印人自己查盖,决不能把印鉴交由使用人代盖。三是实行主官领导和财务部门领导审签责任制度。主官领导和财务部门领导要根据财务有关规定,对现金收付、存储划拨、借款报销进行审签。四是实行财务人员内部定期轮换制度。要对财会人员在本单位和本部门内进行轮换,一般出纳工作岗位可两年轮换一次,其他会计岗位可3~4年轮换一次。五是完善资金安全管理保障措施。要按照上级部门的统一规定和要求,各级财务部门的出纳、会计室都要配备“三铁一器”;认真落实库存现金限额规定。要定期或不定期的进行检查,切实做到保管器材安全完好。六是单位的大额现金存取,要求有保卫部门人员押送和派专车存取。有条件的地区单位尽量减少现金的大量提取,以确保货币资金的安全。
三、严格财务审批程序
一是严格按照上级主管部门的有关规定,开设银行账户,把好银行账户开户关。任何部门未经财务主管部门和单位领导批准并报上一级财务主管部门批准,不得私自开设银行账户。二是严格资金存储规定。各级财务部门在保证资金周转(上级核定的周转金和库存现金定额)和安全的前提下,经有关领导批准,有计划的、按规定在开户银行或国有银行办理存取款业务。不得超库存现金定额;不得坐支现金;不得以白条抵账;不得以公款从事一切非法活动(挪用、放贷、集资、经济担保、股票交易等)。三是严格资金收支划拨制度。资金收支划拨必须严格按财务预算和财务收支计划执行。对支出和拨出的款项都要实行领导和财务人员审批把关。严禁计划外开支,特殊情况必须经单位主管领导和财务主官批准后方可开支,要按国家规定的现金结算起点和支票使用起点使用资金。四是严格资金预借款规定。预借款要按预算和财务计划批准的项目借款。借款必须经各有关部门领导审批,要做到“一事一借,一报一还”。财务部门要坚持“前清后借”的原则,对以前的借款要及时进行催收清理,还清后再借款。对逾期无故不还的,按照相关规定进行处理。五是对应收账款要有专人负责,认真负责及时收回;预借款要及时进行清理,不得拖欠。
参考文献:
安全工作如何管理范文5
一、我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理主要存在的以下问题。在实践中很多项目班组长和项目经理的安全教育和培圳与实际操作是不符合的,导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合,以避免安全事故的发生。还有就是目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行,往往缺乏有效的监督和指导,因此,很多项目为了节约成本,提高劳动生产率,就会减少安全培训的时间和强度,导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。还有就是在实践中他们往往是重效益、轻安全的思想恶性膨胀 ,随着企业自的不断扩大,企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强,考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标,而对安全效益的隐形性不甚了解,致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系,对”安全第一,预防为主,综合治理“的方针贯彻不力,忽视了对安全生产的管理,造成管理不严,责任不到位,承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子,短期行为严重,单纯追求近期利润,舍不得在安全上投资,重效益、轻安全的思想恶性膨胀。 针对这一问题,在实践中我认为应从以下几个方面来把关好这一安全事故问题。
二、把关好施工前的质量控制
要提高建筑工程产品的质量,就必须抓住施工阶段的质量控制与管理。建设工程项目施工一般涉及人员、材料、机械等较大的范围,是一个比较复杂的过程,因此影响建筑成品质量的因素较多,在施工过程中对施工质量的控制就显得极其重要。就目前的管理模式而言,项目部对建筑施工项目质量控制管理的具体途径主要是对建设项目技术文件、报告、报表的完整、确凿进行管理,是项目部对建设工程产品质量进行控制和管理的最主要手段。具体是做好如下内容:验证技术资质,出具开工报告,整理材料质量检验证书,收集动态施工统计资料及图表,协调设计变更、收集变更图和核定书,做好分项、分部工程质量检查及报告等。
三、认真落实各级人员安全生产责任制
生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
四、加强现场质量检查
一般来说,此项工作的具体内容包括:开工条件、工序交接、隐蔽条件、复工条件、确认满足下道工序、成品保护、日常巡视等。检查方法要结合观察、测量和事件记录并重的办法,做到细节不放松,重点有记录。主要根据质量标准对施工产品进行评价,通过现场实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照,来判别质量是否合格。?统一、高效的安全生产监督管理体制,是做好安全生产工作的体制保证,全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍,保证政令畅通,利于协调;应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门,保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点,必须从企业的整体出发,建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态
五、加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质
安全工作如何管理范文6
【关键词】安全生产;建筑施工;安全管理
一、建筑施工的现场安全管理现存的问题
1、建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。
对近几年来说,我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示,也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导,讲究安全问题只是纸上谈兵,对人民安全的负责态度不够端正,往往只重视建筑施工的进度,效益,却对质量和安全方面都没有足够的重视,对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理,忽视安全隐患,最后导致恶劣的后果。
2、安全管理制度不够完善,在现场施工中也不充分落实。
现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确,奖罚制度也不分明,不够完善。而且在现场施工当中,相关部门也对安全管理制度视若无睹,没有充分的落实到现实当中去,使安全管理制度流于形式,成为一纸空文,形同虚设。
3、建筑市场的管理不够规范。
当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识,就是重质量,轻安全,低价中标包死价工程,对安全施工方面的投资不够,甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以,一些公司中标以后,只负责任务,对管理不负责,没有贯彻现场施工的安全管理制度,甚至有些公司乱用经费,没有购置相应的,合格的安全必需品,导致施工的现场十分混乱,工人的人身安全无法得到保障,无形中就加大了安全事故的隐患。
4、施工单位与施工工人操作不规范。
这样的不规范操作总结起来有几个部分,首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护,没有食用油标准的配电箱,有的配电箱安装的位置也不恰当,有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱,一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备,有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次,脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案,交底,验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对,脚手板也存在防止杂物过多,材质不好和不牢固的缺点,架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范,不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差,还有违规拆模等现象。
5、对建筑工人的教育培训工作做的不到位,建筑工人本身的安全素质也偏低。
目前我国的建筑行业中,施工工人大部分是农民工,文化素质低,从农村进入到城市以后,知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境,所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识,存在很多问题,如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等,在施工的过程中,出现不戴安全帽,不系安全带等现象,甚至有人无证操作,违规操作,这都给安全施工埋下了隐患的种子。
二、施工各阶段的安全管理
1、施工前期的安全管理
1)建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。
2)严格承包商(人员) 安全管理规定。
3)建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
4)在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。
5)做到材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。
6)公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。
2、建筑工程项目实施阶段安全管理
1)安全生产管理制度
规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化,具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一,预防为主”是党和国家的安全生产方针政策,“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的,“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施,这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施,消除隐患,具体地说就是不让事故的萌芽出现。
2)施工安全技术措施的重要性
建筑工程施工是一项复杂的生产过程,产品是固定的,而且在同一个施工现场需要组织多工种,甚至多单位(如桩基、土建吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系,使其紧密配合,保证正常施工,就需要严密地计划组织。因此,必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案,而安全技术措施是施工组织设计(或方案)的重要组成部分。安全技术措施不是一般的措施,而是国家规定的安全法规,具有法律的性质,带有强制性,必须执行。
3)抓住安全生产关键问题
安全生产的不安全因素,主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”,而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关, 所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢?
第一,关键是建立一套完整职责,明确、详尽不留空档,切实可行的安全生产岗位责任制;同时,还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施, 奖罚分明,对企业任何人都有约束力,具有法律效力的规章制度。
第二,关键是大力抓好宣传教育,提高全体员工的安全生产思想意识,提高安全技术知识,提高管理水平,提高安全操作技能,提高自防能力,提高观念,全面了解规章制度,提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的,不可估量的。
第三,关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律,每一个时期的关键人物不一样,有了岗位责任制,有了规章制度,一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。
三、建筑施工安全管理建议
1、不搞进度形象工程,遵循建筑施工过程的一般规律。
进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发,还能迫使承建者为赶进度偷工减料,导致工程质量降低。因此,作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律,按部就班地进行施工,以确保施工者的身心安全和工程的质量。
2、规范工程管理,规避“高资质中标、低资质施工”现象。
“高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因,为避免这一现象的出现,建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理,从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全合法化施工。
3、确保安全生产投入,安全设施、设备监管。
当前很多行业在生产过程中只注重生产效益,不讲安全效益,把安全与生产分开,建筑行业也一样,只要能按时完成建设进度计划,对其他安全设施、设备等不怎么关心。项目的管理者应该让整个项目参与人员明白 “良好的安全就是一门好的生意”:在塔吊安全设施没安好,操作人员安全意识不到位的情况下,不准施工;在脚手架安装不合质量要求,安全防护网安装不符合标准的情况下,严禁工人到岗作业。只有这样,才能确保建筑施工者的生命安全。因此,相关单位应针对项目制订严格的安全投入与保障计划、安全防护设施安装验收标准、安全管理人员岗位责任、项目主管人员安全责任等,以确保建筑项目的安全生产投入与对安全设施、设备的严格监管。
四、结束语
为确保建筑工程的质量安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全,就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位,建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能防止先天患产生,更好地提高建筑工程质量。