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2009年，市经委应急管理工作在市应急办的指导下，以科学发展为指导，以服务经济为前导，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《××省突发事件应对条例》、国家工信部《关于加强工业应急管理工作的指导意见》和市应急办加强应急管理工作的要求，结合具体实际，制定应急
管理工作方案，加强责任措施落实，扎实开展工作，努力提高应对突发公共事件和灾害事故的应急能力，较好地完成了全市工业系统应急管理各项工作。现将我委2009年应急管理工作总结汇报如下。
一、2009年应急管理工作
按照工作落实要求，我们重点加强了六个方面的工作：
（一）完善应急管理体系建设
为加强工业应急管理体制建设，今年，根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整，我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员，并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网加入了“应急平台”窗口，上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能，与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系，明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。
（二）完善应急预案机制体系
根据工业系统实际进一步完善了相关预案，在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上，今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》，不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系，加强对预案的补充和完善，督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作，建立预案备案制度，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。
（三）排查整治突发事件风险 （四）、完善应急物资生产储备体系
按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的具体要求，为做好我市应急物资生产、储备工作，我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库，对应急物资保障企业的生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品，实行了定向分配、定量储存，对应急物资使用率高、储存期短的工业品，实行足量库存、定期轮换。经过努力，7月份全市有53家工业企业的20多类（包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等）应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”，这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新，以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。
（五）、建立应急值守和信息报告制度 （六）、加强应急管理宣传，提高防范意识险措施，更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。
二、2012年应急管理工作计划
2012年应急管理工作以加强目标管理，完善各项应急预案，健全应急管理体制、机制为目标，抓好应急管理体系、救援队伍、建设，进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。
（一）、进一步完善安全生产应急预案体系贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求，建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系，加强相关预案衔接和管理。
（二）、加大安全生产应急投入
进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费，纳入预算管理，集中人力、财力、物力，重点加强应急救援体系和信息体系的建设，大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训，开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查，形成更加完善的应急资源数据库。
（三）、依靠科技进步，提高应急工作水平
建立应急救援技术支持体系，积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施，提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。
（四）、搞好培训演练和应急宣传工作
针对不同类别的应急管理和救援人员，分别分类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传，宣传预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。
（五）、坚持预防为主，综合治理
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查，搞好事故防范水平。
（六）、进一步做好事故救援工作
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关键字：输变电设备 管理 运维一体化
中图分类号： TM7 文献标识码： A
一、现有模式弊端
随着电网建设的不断发展，35kV及以上变电站不断增加，人员分配越发紧张，现有的各电压等级检修操作模式已不满足电网发展的需求，具体表现在以下几个方面：
1、现有模式下工作效率低下，各运维站所辖220kV、110kV 、35kV站所增容扩建改造工作较多，各站日常巡视任务重，工作范围大，人员工作压力大，精神疲惫造成工作效率直线降低低。另一面，由于35kV配网设备老旧，型号不一，各站情况复杂，站内设施不规范。交由主网管理，将有大量的一二次设备改造工作。更大范围增加了工作量；导致运维人员对设备熟悉度较为困难。大大的降低了工作效率。
2、对新疆南疆的地理位置35kV及以上都处于城市较远戈壁滩或山区地界，路途遥远，最远者可达200多公里左右。车辆成本费用增加。如遇有设备缺陷，运行人员发现后回到驻地走生产管理系统流程上报缺陷，由上级部门安排计划检修消缺，而后按计划时间运行人员，检修人员分别同时赶往工作现场，这样不但延误了缺陷处理时间，并且造成一些重复性工作，造成资源重复浪费。增加检修费用，同时也增加检修人员的工作量。这样一来导致运行及检修人员紧张，不够用。
3、由于配网设备老旧，各运维站人员业务水平不一致，对各配网一二次设备操作维护工作较为困难。如有出现设备故障时，不知如何操作设备处理事故。这样一来大大增加人员，设备安全隐患出现。在现有的模式下人员容易出现抵触、恐慌情绪。业务综合素质教强的员工工作量越来越大，业务素质教低的员工工作量在不断降低，工作越多承担安全风险就越大。这样业务素质教好的员工也渐渐地对工作失去积极性，设备安全将会存在较大安全风险。由于点多任务重，很难抽出人员培训。
二、运维模式的改进措施
1、根基南疆实际地理情况实施运维一体化是很有必要的，我们所辖的220kV及以下变电站设备较为单一，操作简单，具备开展运维一体化工作的条件。所谓运维一体化，就是改变传统又运行人员进行设备巡视和现场操作、由检修人员进行维护检修的这种专业分工协作的生产组织方式，将设备巡视，现场操作、维护业务和检修人员进行重组整合，逐步推行运维一体化管理。通过实行运维一体化模式下。一次工作只需要一批人完成设备停电检修恢复送电工作，极大地缩短停送电操作时间，提高检修维护工作效率。用最低的工作成本发挥超大的工作效率。节省了人力、物力、财力。想要达到这种工作程度应从以下几个方面入手：
2、我们打破原有的工作流程、职责范围、人员配置的生产模式，对现有的生产模式进行变更，改变员工过时工作概念。在生产模式变更期间对电网的安全稳定运行有一定的风险。首先要理清运维一体的终极目标特点。看清当前我们面临着一系列差距，改进工作管理理念的转变。
3、在工程会审、设备安装、调试、验收过程中的全程加大运行 人员参与力度，更加熟悉、 掌握设备性能和特点；同时通过采取“走出去，请进来”的培训方式，到电力科学研究院培训、到大型厂家入厂培训、各种专业技能培训、现场培训等，造就高素质的“运维一体化”复合型人才，做好新技术、新工艺、新方法的培训工作，为“运维一体化”工作的开展提供坚强的技术支撑。通过培训转变的各级管理人员和基层技术人员的作风，把工作的中心放在设备的巡视、维护和保养上，将设备一味的“发现缺陷”转移到“处理缺陷”上来，从而树立集中检修，全面维护的意识；在“运维一体化”工作安排上更加注重设备全面检查，有效避免巡视不到位、重复检修和灭火队式检修。
4、借助PMS信息平台及我公司状态检修资料FTP服务器，扎实、规范、科学的做好各类设备基础资料和信息收集工作；完善输变电设备的“动态”巡视、评价、检修决策、缺陷处理的流程，改进设备缺陷月度审查平衡会议机制；细化各级班组、技术组、专家组、运维检修部各级岗位人员的职责。
5、加强巡视、生产作业现场的标准化作业管理，严格落实标准化作业管理制度，通过多级会审细化各类生产作业的标准化工作流程和工艺要求，加强到位监督检查，对各单位设备检修试验规程、工艺导则及作业指导书的执行情况严格考核，以确保设备运行巡视、检修、试验工作质量、效率；开展“运维一体化”除了对设备正常运行巡视外，还应加强专业巡视，建立变电设备状态巡检和设备特巡制度；发挥新形式下“运维”专业人员对设备的熟悉优势，加强对延长检修周期设备的巡视，使设备状态随时处于良好的监控状态下，另一方面，通过专业巡视，还可以增加状态量信息，弥补在线监测信息的不足。
6、不断拓展“运维一体化”范围。按照制定的中远期规划，在总结经验的基础上，不断拓展“运维一体化”的范围，逐步将一次、二次设备、辅助设备定检、消缺、验收纳入“运维一体化”的范围，全面提高巡视、检修效率。
7、加强“运维”人员对设备验收关，确保输变电设备零缺陷投运；加强对基建、农网、技改工程的管理，同时做好设备会审、选型、安装、调试、验收、试运行、投运全过程的监督管理，确保从源头上把好关；同时做好新投运设备状态参数的收集和整理工作，为变电设备“运维一体化”后续工作开展提供基础条件。
8、通过各种渠道提高“运维”人员的积极性；成立“运维一体化”专项基金，用于各种技术平台搭建、奖励“运维”先进人员等等开支。
三、具体的实施方案
1、在改进过程中坚持保证安全，逐步推进，运维一体不得影响电网安全生产的前提稳步推进，从各运行班组掉选人员基础素质较好，经验较为丰富的员工在检修班组中进行试点学习，制定相应学习计划，定时进行测试，严格与绩效工资挂钩，薪资奖励必需增大，以提高员工学习的积极性。
2、方法是多种多样的，业务水平提升显得尤为重要。在检修空闲时间部分检修一次二次检修人员也可以下到各运行班组进行指导与学习，检修人员也可以了解运行工作业务流程，停送电操作方法及要领，这样可以相互讨论，相互学习。远程培训和业务讨论可以初步建立，让所有员工共同参与；这样可以有效的节省人力，财力。我们现在的培训都是一些应急学习，没有深入细致的了解。会的快也忘得快，不能达到想要的目标。业务培训坚持长期执行，从理论到实际踏实走好每一步，使人员素质业务水平更深入有效的提升。逐步做到多种技能同时提升的目的，这样逐步培养多技能人才，逐步建立双师型人才队伍，同时也可以带动身边的同事共同提升业务水平。并要建立良好的学习氛围，积极向上的工作态度。运维一体化的建立必需要有强大的人力资源。
3、实际工作量大，安全责任重，在实施过程中要坚持鼓励和激励广大员工投生到建设工作中，同时对现有的岗位薪金进行调整重新分配，按照人员掌握的专业数目设置灵活的薪金制度，促进广大员工都积极主动地学习多种技能，这样的激励制度有利于提高广大员工综合业务水平的提高，从而向运维一体化目标慢慢靠近。
4、在进行人员综合素质提高的同时，也要加大状态检修实施力度，加大在线监测投入率、带电检测技术推广应用到实际生产当中去，对我们现有的超声，局放检测，红外成像测温，紫外成像等技术进行常态化的应用，并且可以建立一个带电检测结论诊断中心或者工作群，大家可以共同讨论，资源共享带电检测的经验交流，从而提高设备安全隐患的掌控。
5、我们相应的网络软件建设也要跟进，现在我们的生产管理系统几乎涵盖了我们所有业务的实施与监管，安监一体化系统涵盖所有安全生产监管，这些系统对我们的安全生产工作做了详细规范的模板，使我们能更好的完成生产任务。重要的一点就是，安监管理系统和生产管理系统优化一些功能，避免干一些重复性的工作，减少我们的工作量。
结束语
通过这样的方法可以逐步向运维一体化目标迈进，逐步把变电站内运行维护职能归属统一班组。通过对员工的培训，让员工既熟悉变电运行业务又能掌握某些方面的C、D内检修的技能人才，经考试合格可以单独承担运行和维护的职责，实施运维一体化对人员的综合素质提出了更高的要求。对原有的业务流程和职责都有了很大的调整，因此我们根据设备实际状况，人员素质等方面的实际情况，循序渐进，分几段稳妥进行。
参考文献：
[1]关于推进变电运维一体化的指导意见(国家电网公司部门文件-运检技术[2012]310号)
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化工机械设备的管理从本质上来说是有关设备及仪器使用周期与寿命时长的全过程管理,有关化工机械设备的选用、使用规范、维修养护以及升级更新等都隶属于管理的权责范围之内。一般而言,化工机械设备的运动过程可以依照运动主体形态的不同划分为物资运动状态与资金运动状态两种。相应的,设备的管理对这两种运动状态也有着不同的表现形式。首先,化工机械设备的物资化运动状态是指设各自设计之初,历经规划、成形、投产、养护、维修、升级等各个环节步骤并直至撤废的全过程。对这一过程的管理被称之为化工机械设备的技术性管理。其次,化1二机械设备的资金化运动状态是指设备往投资、运行、折I}l、收益等备环节中有关资金的投入2之产,这一过程的管理为化T机械设备的经济性管理。总之,整个化T机械设备管理足技术性管理与经济性管理的统一。两者相辅相成,缺一不可.
2化工机械设备维修决策模式
根据维修参照对象的不同,可以将化工机械设各的维修决策模式划分为以下三大类型.(1)以设备状况为依据的决策模式.原化工部设暨的有关化工机械设备日常管理、检修周期以及验收标准等制度章程为这种以设备实际状况为依据的决策模式提供了保障。它最大的缺陷在于没有考虑到设备在运行中的实际状态、条件,过分按照既定的规程对设备进行维修,很可能造成修理不足或修理过剩.(2)以状态监测为依据的决策模式.这种决策模式从本质上来说是一种在充分把握设各状况的基础之上。以设备故障发生周期为参照,合理选择恰当的时机,有针对性、有目的性的对化工机械设备进行维修的一种科学方式。其最大的特点在于各种维修动作完全以设备在运行状态下所反映出的效能来决定,并且实时监测所耗费的资金投入很大,难以大规模的应用与推广。(3)以设备状况和状态监测共同为依据的决策模式。这种模式是一种将上述两种决策模式优点融合在一起,并摒除缺陷的较为科学的组合型模式。一方面,对于总系统中较为关键、大型、事故发生率比较高的设备利用状态监测进行实施监督,另一方面对于大部分较为常见且普通的设备,可以在既定维修章程基础卜结合设各实际运行情况对其进行维修。
3化工机械设备管理与维修现存主要缺陷分析
随着化工机械设备在现代科学技术的推动下不断升级与发展,在设各管理与维修上的许多缺陷也逐步显露出来,影响着设备仪器乃至整个化工生产系统的稳定运行。具体来说,主要体现在以下几个方面:
3.1化工机械设备在管理方面的缺陷。众所周知,油的管理是化工机械设备管理中最为重要的组成部分,直接关系着一个系统乃至生产企业的成本投入与经济效益。它对于减少设备直接性摩擦、延长使用寿命、最终提供合格化工产品而言具有非常重要的意义。但当前我国对有关油管理方面的问题还不够重视,还没有形成系统性的规范工作,由此造成的人身及财产损失十分严重。概而言之,有以下几点:(1)油管理制度不到位。这类问题常出现在中小规模的化工企业当中,既不设立专门的油管理岗位,又没有一套健全完善的管理制度与之相适宜。领导班子重维修、轻管理的思想直接影响到油的管理问题上,使油使用混乱且用量极不科学.(2)设备在设计环节对油的忽略.在化工机械设备的规划、设计阶段,设计人员在选择油的时候往往比较依赖历史数据与个人经验.所选取的油报可能并不适宜该设备的运行状况。这会使得设备在运行过程中,油不仅不能起到相应的保护作用而且还有可能影响到设备的长期、稳定运行。(3)以机械油替代油的现象时有发生。我国当前国产油的种类及型号并不多,进口油成本的投入往往又过大,这使得国内大部分化工企业在实际生产过程中常常选用贷源充足、成本低廉的机械油作为替代。
3.2化工机械设备在维修方面的缺陷。化工机械设备的维修是一项系统而全面的工程,及时发现故障点。判断故障程度,并采取合理的维修措施,将设备的损害程度尽可能降到最低是设备维修最核心的任务所在.当前化工机械设备在维修工作方面的缺陷概括如下:(1)控制仪表故障现象时有发生。一方面测量流体实时流量的仪表设备时常出现不显示、测量偏差大、零点不稳定等现象,另?方面温度变送器的信号输入与输出以及误差现象也频频发生.(2)机械密封泄漏缺陷。就理论而言,机械密封之所以能够起到对化工机械设备的密封作用,其关键在于端面膜与机械材质的契合程度。依据设备实际工况的不同,端面膜可以分为气相、液相、气液混合相三种形式。无论是何种形态的端面膜,当密封液体处于饱和状态并发生相变时,端面膜的反压力会超过承受极限,从而引发密封黏合程度的不稳定.
4化工机械设备管理与维修的改善措施
针对上述有关化T机械设备管理与维修T作中的缺陷问题分析,相关_T作人员需要在遵循管理权责与维修决策模式的一般性原则的基础之上,对其进行相应的改善。具体而言,可以分为以下几个方面:
4.1化工机械设备在管理方面的改善措施。就大多数化工生产企业现阶段在油管理方面的缺陷而言。相应的改善措施需要从油的合理选用、以及油在日常管理中的规范性操作流程等两方面入手。
4.1.1油的合理选用。首先,油应向着高性能方向发展,在油中添加适量的硫、氯试剂,使其能够在设备仪器的金属表面产生一层化学吸附膜,以此提高功效。其次,油应向着多级化方向发展。多级油在系统启动初期能够极大的减少关键设备的磨损程度,并且无论是在高温还是低温运作状态中都能够保持现有的粘合程度,减少了使用机械油时频繁的换油操作,降低了生产中的能源消耗.
4.1.2油的日常管理规范。化工机械设备的管理是一项系统且繁琐的长期性工程,化工生产企业需要对油的管理引起足够的重视,并对日常管理工作进行规范化处理,将由油所引起的机械设备故障率降到最低。具体而言,又可以细化到以下几个方面:(1)编制基础管理资料。企业需要对有关油的消耗量、使用周期、油箱储油量、油品代用等问题以账目或卡片的形式记录在案,以各查6蹙4。(2)定时定期进行检测。相关工作人员需要按时对所有化工机械设备的状态进行检测,及时排查隐患并解决问题,对于检测情况同样需要记录在案。(3)执行交接班制度。操作人员需要严格执行交接班制度,对于设备情况在交接班时间点上的状态要予以注明,并以此为事故责任人的落实提供依据。
4.2化工机械设备在维修方面的改善措施.针对上述有关化工机械设备在维修方面的缺陷分析.合理的改善措施可以从以下几个方面入手:(1)测量流体流量设备的故障缺陷处理方式。第一步:检查流量计电源接线与等级是否正确:第二步检查显示器插件是否存在松动现象;第三步:检查内部保险管与变压器的运作足否正常;第四步:检查转换器的安装位置。(2)温度变送器的故障缺陷处理方式.第一步:检工作电源是否处于正常供电状态;第二步:检查各设备仪表线路接线是否正常;第三步:按照现场温度传感器一内部i南i度变送器一PLC模块的处理方式判断备环节运行状态足常.(3)机械密封泄漏的故障缺陷处理方式.首先,机械密封一定娑结合设稀的实翰运行工况进行设计,材质需选用使用寿命较长且耐磨性较高的摩擦剐材料:】e次,密封介质的内外端材料不能盲目追求一致,其外端并不直接接鲢行磺,对性能磴求不必过高;最后对机械崭封零部件弱加:f成力求做到规范化、标准化,另外对于编制安装、使用说ljf=j书的工作样应给予高度重视。
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一、档案规范化管理存在的问题
（一）个别单位领导对档案规范化管理工作认识不到位，存在敷衍的态度。单位工作中，领导重视程度直接关系到该工作的地位和发展。档案工作作为一项基础性的工作，已经有越来越多的单位将档案工作列入了目标考核，对档案工作的重视程度前所未有，但仍有少数单位为应付考核，完成规范化管理示范认定要求，采取聘用临时人员和借调下级单位人员来完成档案工作。聘用和借调人员本来是机关企事业单位工作中常见的一种方式，有利于锻炼交流干部，提高工作能力，但档案工作有其特殊性，且有长期性和基础性的特点，需要工作人员日积月累的熟悉掌握，才能将工作做好。突击性工作虽能解决暂时需要，但由于他们不掌握档案工作的基础业务知识和技能，不熟悉单位各部门工作情况和文件形成状况及相互之间联系，加之不同的工作态度，无法保证档案收集、整理、归档等立卷质量，必将对以后档案工作带来很多缺陷。（二）部分单位档案归档立卷制度贯彻不到位，未实现部门归档立卷。部门归档立卷制度是指在机关档案工作中，各所属部门必须自己收集、整理、编目本部门所产生的各门类载体档案，并按时向机关综合档案室移交的制度。《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》中都明确规定应当归档的材料必须由业务部门或文书部门（也就是文件材料形成部门）收集，并完成整理立卷工作，然后交档案部门集中统一保管。机关企事业单位在履行职能工作活动中形成的大量具有保存价值的文书档案、电子档案、声像档案、实物档案等不同载体形式的档案，以及会计、人事、基建、纪检等专业档案，都要要求由单位文书部门或业务部门兼职档案员进行整理和立卷，再移交档案室。而实际工作中，我们发现，相当一部分单位未推行部门归档（立卷）制度，专职档案员大量精力和时间都花在与各处室索要档案以及档案整理、编目、录入、扫描、装盒等具体工作上，往往去年的档案刚刚整理上架完毕，又要开始进行今年的档案收集、整理工作，突然某个部门又送来往年的档案材料，专职档案员每年陷入收集档案、整理档案、再收集、再整理的无限循环工作中。而省级单位的档案部门还负有对市（县）同系统机构档案业务工作的监督和指导职责，省直机关专职档案员对自身单位的档案工作都疲于应付，自然没有时间和精力对下级单位进行指导和监督，对本机关档案进行宏观管理，易造成系统整体工作水平的下降。（三）多数单位档案管理制度不健全，无法满足档案工作发展需要。机关事业单位处科室数量多，但专职档案员人数少，兼职档案员具有人数多、流动快的特点。仅靠业务主管部门日常的几次培训很难提高其业务水平，依靠专职档案员进行手把手的一个个教也不现实。因此，将档案业务技能编制成业务文件进行指导能有效解决这个问题。在众多的业务文件中，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《各级各类档案馆收集档案范围的规定》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》、《归档文件整理规则》以及《档案分类方案》、《各门类档案整理工作流程》、《档案室基础业务工作手册》等是机关企事业单位档案工作的基础，是指导专兼职档案员在档案规范化管理中做好档案工作的必要知识。但在实际工作中，我们发现，许多单位的专兼职档案员不仅没有按照上述规定执行并制定适合本部门档案管理工作的相关业务文件，甚至对以上文件的具体内容规定都不掌握，又如何来指导和做好档案工作。（四）档案利用手续繁琐，难以满足服务社会的需要。目前利用档案的方式主要有案室现场查阅、电话查阅、网络查阅，而机关事业单位保管的文书档案、民生档案、电子档案、专业档案、科技档案、知识产权档案等等，涉及的种类和专业涵盖各个领域，各种不同门类的档案都有各自的利用范围、法律效力、保密规定及利用权限，如何正确有效的提供利用是摆在各部门目前亟待解决的问题。（五）档案信息化管理程度底，未实现文档一体化要求。随着办公自动化（OA）系统的推进，电子政务系统形成的电子档案的收集、整理、保管、利用等也给档案工作带来新挑战。一方面新的电子政务推行，产生的大量电子数据，这些电子数据俗称电子文件还不是严格意义上的电子档案，他们怎么区分、如何归档、标准要求是什么等等都需要在实践工作中不断探索研究；再加之实际上，各部门机关电子文件格式与档案数据格式不统一、办公自动化（OA）系统与档案管理系统数据接口不一致，无法实现无缝对接，文档一体化要求无法实现，电子文件收集、加工、整理、保管、鉴定、利用等环节新问题层出不穷，导致档案信息化建设严重滞后于现实社会需要。（六）档案专兼职人员素质不高，队伍不稳定，缺乏创新意识。由于受工作本身在单位内部实际地位、作用影响，以及单位领导主观意识认识等影响，在挑选档案专兼职人员和安排经费时，仅以能保管好档案不至于丢失泄密为目的，导致档案专职人员队伍年龄偏大、知识老化，工作方式理念陈旧，进取心和创新能力不强，缺乏计算机等专业知识，难以适应新形势下的档案工作管理需求；而兼职人员队伍虽然年纪轻，知识结构层次较高，但不熟悉档案工作基础知识，流动性快，思想不稳定，难以静下心来钻研业务，造成档案工作服务水平偏低，档案工作进一步被边缘化，综合档案室成为弱势阶层。
二、解决问题的对策
（一）进一步完善档案工作机制，加强档案工作制度建设，用机制和制度来保障和规范档案工作人员、编制、经费、项目、设施设备和数字化建设等的投入，确保开展档案工作所必需的人财物不因领导意识的不重视或是领导的更替而影响，同时创新档案工作的激励机制，让热爱工作的人有劲头、有奔头。（二）重视档案专兼职人员的队伍建设，稳定档案干部队伍，加大基础业务和现代化技术知识技能培训力度，使培训制度化、专业化，着力培养和储备专业人才队伍。机关事业单位必须采取措施，稳步提高档案工作人员的待遇，关心他们的成长，统筹解决涉及他们切身利益的职务级别等问题，不能让埋头干事的档案员吃亏，着力提高他们的政治素质和业务素质，充分调动工作的积极性和创造力，以适应档案工作的新常态新形势，从而提高工作和服务水平。（三）认真贯彻执行部门归档（立卷）制度，积极推行文档一体化要求。单位应该建立主要领导或分管领导负责制、各处室负责人对各自处室档案负总责，各兼职档案员负责档案收集整理和移交等具体工作的一系列配套制度。将文件材料归档工作列入各处室目标责任并签订目标责任书以强化责任意识。同时要使档案人员不但要熟练掌握计算机专业知识，而且要通晓电子文件的收集、整理、传输和归档工作要求，实现机关档案文档一体化要求。（四）要根据国家档案局出台的相关档案工作规定及行业技术标准，制定适合本部门档案工作发展需要的业务制度。要注重平时归档立卷工作，应对档案收集过程、整理结果提出明确要求，在文件制作的质量、文件处理的程序化、制度化等方面提出要求，建立文书处理流程、归档范围、保管期限、分类大纲、保管利用、安全管理等方面的规定、制度和办法，通过业务文件进行指导，能减少培训时间，节省人力、物力和财力，即使兼职档案员流动较快，也能迅速让新从事档案工作的档案员尽快掌握基本的档案业务技能。（五）在机关档案信息化进程中实施标准化、规范化、科学化管理，加强软件和硬件建设力度，建立健全机关档案信息安全保障体系。必须严格执行国家相关技术标准，满足数字档案资源数据和格式规范统一，数据共享安全等要求。目前国家档案局已正式出台《电子文件元数据方案》、《电子文件长期保存格式需求》和《基于XML的电子文件封装格式》三个档案行业标准，为信息化建设打下初步基础。办公自动化（OA）系统以及档案管理系统应该在前期开发时就应该以这些标准为依据，从数据的最前端规范，让档案专业人员参与OA系统开发，按档案管理要求和特点提出系统需求，真正实现办公自动化（OA）系统与档案管理软件的无缝对接，实现文档一体化。（六）要加强档案工作创新服务，强化档案服务意识，提高档案工作为机关各项重点工作服务的能力。档案工作者只有转变保守思想，开拓档案工作利用新方式，创新积极服务观念，充分利用档案网络快捷、方便的优势，积极开发网络利用、自助査询等新模式，充分发挥档案的信息作用，保证档案信息及时、有效地为领导及机关各项重要工作服务，才能体现档案工作的核心价值竞争力。
作者:周知勇 单位:云南省档案局
参考文献:
[1]姚美荣.对加强机关档案规范化管理的几点思考[J].档案，2009（1）
[2]熊莉萍.浅谈机关档案开发利用工作现状和对策[J].城建档案，2012（12）
[3]吕海梅.机关档案管理工作中的问题与对策[J].山东档案，2010（08）
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［关键词］危急值;信息化管理;危急值处置率
危急值是可能严重影响患者健康甚至导致患者死亡的异常检查结果。如果能够采取及时、有效的处置措施，患者的生命可以得到挽救或者有效的改善，否则有可能出现严重后果，错过对患者的最佳抢救时机［1 ］。2007 年，中国医院协会《患者安全目标》，正式提出临床实验室危急值报告制度［2 ］。随后，作为18 项核心制度之一的危急值报告制度，工作重点从如何“建立”转移到强调“落实”［3 ］。
1 本院危急值管理现状
传统危急值管理，一般由医技科室将相关危急值信息电话通知护士工作站或者医生工作站，接收方以手工登记为主，可能导致危急值的漏报或漏接。危急值处置不及时、流程监控体系尚未健全、监控手段相对薄弱是医院危急值管理的现实情况。为此，本院建立危急值信息化管理平台。
2 对象与方法
2 ．1 研究对象
选取2018 年7 月―2019 年12 月某三级甲等综合性医院所有住院患者的危急值为研究对象。
2 ．2 方法
2 ．2 ．1 “鱼骨图”分析法“鱼骨图”分析法是日本东京大学教授设计的一种找出问题所有原因的分析方法，是将造成某项结果的众多原因，以图表的方式来表达与结果的关系［4 ］。其图形像鱼骨而命名为“鱼骨图”，已广泛用于技术、管理等领域。2 ．2 ．2 统计学方法应用SPSS17 ．0 对数据进行分析，对计数资料包括30 分钟内处置率、30 ～60 分钟内处置率、60 ～90 分钟内处置率及90 分钟以上处置率采用率、百分比统计描述，采用t检验进行30 分钟内处置率分析。
3 结果与分析
3 ．1 原因型鱼骨图
根据主因子、分因子中显现的危急值报告流程及处置流程各个环节，绘制鱼骨图，从而直观并且全面地反映出该医院在危急值报告登记制度及处置流程中薄弱环节产生的原因(图1)。
3 ．2 改进制度及流程危急值管理云平台提升管理效果
3 ．2 ．1 改进危急值制度及流程检验、检查科室复核后，将危急值信息通过信息系统平台发送至门、急诊/住院处。① 对于门、急诊患者，若患者已经离院，联系患者回院就诊和通知门办;若患者未离院，通知相关科室医生立刻接诊。② 对于住院患者，通知患者的主管医师，由医师进行相关危急值的处置，护士执行医嘱，并将处置意见回复检验、检查科室。若医师未处置，则将危急值信息以短信的形式发送至科主任及患者的三级医师，由科主任或三级医师进行通知。若一定时间内未处置，则将危急值信息以短信的形式发送至医务处处长，由医务处处长进行通知和监管。3 ．2 ．2 危急值信息管理系统与医政APP、短信平合使用本院对LIS(实验室管理信息系统)、IDS(整合医疗服务系统)、HIS(医院信息系统)、PACS(区域医学影像存储与传输系统)系统进行功能整合，对内统一采用医院摆渡服务器上提供的接口，开发语言为ReactNative、C#，移动端操作系统为Android4 ．0+;iOS7 ．0+，开发语言为ReactNative、C#，移动端操作系统为Android4 ．0+;iOS7 ．0+，靶向性、时点控制、接收反馈监控等各个模块具备较高的可控性、扩展性、稳定性与安全性。住院医生工作站采用“示警视窗”提醒危急值的出现。本院在住院患者危急值电子报告的流程设计中将危急值信息发送至医生工作站和护士工作站，从而保证危急值信息接收准确、及时，危急值信息化与反馈路线见图2 。
3 ．3 分析
3 ．3 ．1 各科室危急值数量分布2018 年7 月―2019 年12 月本院危急值总共2007 例，各科室危急值数量分布不同，分布最多的前三位科室分别为神经外科354 例、心内科208 例、神经内科207 例，分别占全院总危急值的17 ．64%、10 ．36%、10 ．31%(图3)。3 ．3 ．2 危急值30 分钟内处置率本院危急值系统上线后，各科室30 分钟内处置率较之前提高，危急值总量较少的科室，比如日间化疗病房、细胞生物治疗中心、综合诊疗科为100%。危急值总量较多的科室，比如神经内科、急诊科、心内科、神经外科，30 分钟内危急值分别处理141 例、130 例、107 例、130 例，30 分钟内危急值处置率分别为68 ．26%、66 ．56%、53 ．88%、36 ．36%(图4)。3 ．3 ．3 各科室在不同时期内30 分钟处置率将危急值数据划分为2018 年7 月―2019 年3 月上半阶段和2019 年4 月―2019 年12 月下半阶段，比较科室在不同时间阶段内30 分钟内处置率，通过t检验分析，P=0 ．001 ，P＜0 ．01 差异具有统计学意义(表1)。
4 讨论
4 ．1 危急值的信息化管理提高运行效率
以前危急值的通报、处置与登记情况采用电话通报、手工登记，效率相对较低，并且不易追踪［5 ］，并且在进行质控指标统计时往往只能估算或者抽查［6 ］，建立全流程可追溯的危急值管理信息系统可以将每一个流程节点的处置人和处置时间进行记录，便于医院职能部门进行质控，还可以及时追溯医师的处置情况［3 ］。大幅度地提高医务人员对危急值的报告理念，为精准化管理和持续改进提供依据。危急值30 分钟内处置率2019 年4 ―12 月较2018 年7 月―2019 年3 月有较大的提高，表明本院信息化管理的成效初见端倪。信息化联合手机APP的使用外加主管部门监管等举措提高危急值的管理运行效率，提升危急值闭环管理能力。
4 ．2 科学深化危急值管理体系
部分科室30 分钟内处置率较低，主要原因可能为本院危急值信息管理系统刚刚上线，或许临床主管医师已经处置，但没有在系统上及时反映。在危急值信息化管理的初始阶段，会出现传统管理模式和信息化管理模式并存的现象。接下来，本院将进一步加强临床科室人员危急值制度及信息系统管理培训，推动危急值信息化管理体系的健全与完善;加强危急值监管，在每周例会及院长工作会上对各临床科室危急值处置率进行公示并考核，提高全体工作人员的危急值执行力度与监管意识，完善全流程可追溯的危急值管理信息系统，实现危急值的精准闭环管理。
4 ．3 全面提高患者及家属满意度
危急值信息化管理系统的建立“以患者为中心”，彰显“人文关怀”的内涵，保证患者生命及治疗安全，使医患关系更加和谐。涉及危急值的环节规范化、流程化处置，不仅有利于医务工作者便捷操作，并且为日后医务人员的临床量化考核提供依据。危急值信息化管理系统的建立促进医务工作者养成良好的诊疗习惯，并最终保障患者的医疗安全，使患者获益。运用危急值信息化管理平台能更加准确、便捷地了解患者的危急值，及时开展一系列诊疗救治措施，促进医患关系的良性发展，有利于和谐医院的构建［7 ］。
参考文献
［1 ］许树根，王厚照，张玲，等．检验危急值预警防控系统的设立与运行［J］．中国医院管理，2012 ，32(8):38 －39 ．
［2 ］莫元春，李沃田，杨文，等．危急值管理在多重耐药菌感染控制中的应用［J］．中华医院感染学杂志，2019 ，29(10):1575 －1578 ．
［3 ］范雯怡，董书，胥雪冬．我院落实临床检验危急值管理的实践与体会［J］．中国医院管理，2018 ，38(9):52 －53 ．
［4 ］GartlehnerG，SchultesM－T，TitscherV，etal．Usertestingofanadaptationoffishbonediagramstodepictresultsofsystematicre-views［J］．BMCMedResMethodol，2017 ，17(1):169 －174 ．
［5 ］程雪松．临床危急值预警系统的设计及应用［J］．中国卫生信息管理杂志，2017 ，14(1):55 －58 ．
微机室管理计划范文6
一、当好一名教师，敬业爱岗，增强责任心
首先做到爱岗敬业、钻研业务、服从工作分配、坚守岗位;增强服务意识，自觉维护与管理设备，要时时处处心中有设备，在教学中要耐心辅导学生，树立教师形象，在做好各项工作的同时，认真钻研微机教学及教法，并积极参与教科研活动;其次，既有工作分工，也要相互配合，工作计划《小学微机室工作计划》。
在微机室的日常工作中，每位教师都要有主人翁意识，敢于管理，大胆管理，认真履行管理职责，发现各类问题(机器、学生管理、卫生)要及时处理，发现教学上存在的问题要及时补救;同时要认真细致的做好各类记录，重要的要及时整理并汇报。抓好各类电教房的日常管理，保持电教室的清洁卫生。
二、规范管理，加强基础管理工作
为了较好的记录日常工作情况，上课教师使用微机室须填写使用情况登记表(20xx、10、7开始实行)，坚持各项工作记录如维护维修记录等，坚持各项日常管理工作，如定位定机，入室穿鞋套制度等，各班学生轮流卫生值日制度等，要求微机教师在开学时都要带领学生学习各类规章制度。使用中的微机室每日一小扫，每周一大扫，设备与软件维护要及时到位。
三、加强政治与业务学习，提高教科研能力
政治学习，业务学习每学期学习三次，由指定专人召集并开展活动。在业务活动的基础上，继续开展横向联系与兄弟微机培训单位加强联系，积极进行教学、教研交流，大力提高教学、教研水平。同时在信息技术与课程整合中发挥微机室的骨干作用。
具体工作如下：
1、整理机房，维修设备，并适当进行维修;
2、制定微机室课程表。根据班级人数与教学内容按排机房，并按排机房卫生值日表;
4、对学校电教线路与电教设备的保管进行检查;
5、组织开展电教室日常管理与设备管理的检查;
6、组织开展公开课与听课等各类教研活动;
