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公司绿色矿山建设实施方案范文1
一、20__年主要工作成绩
（一）加强领导，周密部署，积极开展企业服务年活动
按照市委、市政府的统一部署要求，我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底，共分三个服务阶段，第一阶段为调查研究阶段（6月底至7月底），主要工作为深入各项服务项目开展调查研究，查找工业企业实际困难，寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段（7月底至11月底），主要工作为各项服务项目落实实施方案；第三阶段为总结阶段（11月底至12月底），重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组，由魏中梁局长任组长，吴正胜副局长为副组长，成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成，并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
（二）创新服务，特事特办，主动做好审批服务工作
根据市委、市政府为工业企业服务的要求，结合工作实际，我局把20__年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见，报市政府研究，为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。 在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中，缩短审批周期，做到特事特办，能快则快，方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日，部分项目更是当天办结，如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时，为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续，并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目，认真执行市政府苍政发[20__]148号文件精神，只要符合__市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续，后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时，考虑企业融资困难实际，在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收，以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系，主动热情，千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目，我局在依法行政的前提下，实事求是，凡不涉及法律禁止的事项，提前介入，如提前为企业提供工程安全和工程质量监管，既不影响企业的项目建设进度，又能保证工程安全施工和质量。
公司绿色矿山建设实施方案范文2
一、中铝公司发展循环经济、创建资源节约型企业的做法
（一）以技术进步为动力，走节约型发展道路
中铝公司始终坚定不移地实施“科技兴企”战略，走集约式发展道路。从铝土矿开采、氧化铝制取、电解铝冶炼到铝的深加工，已形成了一整套达到世界先进水平、具有自主知识产权的核心技术，同时引进、消化、吸收了一批关键技术，为企业实现集约式发展奠定了重要基础。
（二）以强化管理为基础，大力推进节能降耗
在推进技术进步的同时，中铝公司不断夯实管理基础，借鉴、吸收国际先进企业的管理体制、管理理念、管理方法，结合实际，大胆创新，逐步形成了一套具有中铝公司特色的管理体系。质量、职业安全健康和环境管理三大管理体系已在中国铝业建立并有效运行，通过完善绩效考核制度、推行标准量化管理、增产节约挖潜等一系列管理手段，生产综合能耗连年下降，在列入统计的23项生产技术指标中，每年都有10多项创历史最好水平。
（三）加强污染治理与综合利用，节约资源、保护环境
公司坚持经济、社会和环境效益的统一，加强以赤泥为主的废渣综合利用研发。加大环境保护的投入力度，2002年以来用于治理污染的投入达25.8亿元。公司各成员企业主要污染物全部实现了达标排放，达到了国家环境保护十五计划的要求。综合利用产品已由传统型向高附加值型转化，再生铝资源综合利用项目也正在起步。
（四）探索铝土矿复垦工艺化，促进了矿山可持续发展
公司在铝土矿开采中注重保护生态，实现采矿复垦一体化，生态保护成效显著，铝土矿复垦技术已达到世界先进水平。
如中国铝业广西分公司的复垦技术研究，成功建成了矿山采矿剥离―洗矿还泥―复垦还田的联合工艺系统。该公司采空区复垦率93.3%，复地率118%，复垦周期1.5―2年，坡地植被覆盖度大于95%，而且采空区植被覆盖率达到甚至超过了采空前的平均水平。
复垦的成功把矿山采空区重新变成耕地，真正走上了一条绿色生产之路。目前中铝公司已有三家企业土地复垦达到国际水平。
二、中铝公司发展循环经济、创建资源节约型企业的规划
中铝公司按照“控制总量、优化结构、合理布局、降低消耗，推动铝工业走新型化工业道路，实现由大到强的转变”的要求。到2010年力争实现：与2003年相比，万元产值能耗下降30%以上；其中，氧化铝综合能耗要降低40%以上，电解铝生产的铝锭综合交流电耗要降低500千瓦时/吨，铝加工材生产能耗要降低20%；每吨粗铜的工艺能耗降低40%。矿产资源综合利用率提高5个百分点；工业固体废物综合利用率提高5个百分点。
围绕这一目标，中铝公司将采取以下措施：
（一）做好组织规划，促进工作扎实展开
加强发展循环经济创建节约型企业工作的组织领导，建立公司循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，建立公司清洁生产规划和实施方案。要重点抓好节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。
（二）夯实基础管理，全面推进节能降耗
建立健全资源节约和有效利用的管理制度，建立有效的激励和约束机制，调动职工节约降耗、综合利用的积极性。建立公司清洁生产中心，完成清洁生产技术专家队伍的组建，建立起公司清洁生产审核指南、评价指标体系和技术导向目录，加快实施企业清洁生产审核试点，以点带面推动公司清洁生产的全面开展。
（三）加强科技进步，发挥科技的先导作用
继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，推广工业废水和其它废弃物的“零排放”技术、矿山一体化复垦等清洁生产技术，加快我国氧化铝、电解铝、碳素、铝加工生产过程中大型化、高效化、节能化、自动化设备的推广应用，开发和生产高性能、低成本、低消耗的新型铝产品，全面提高公司的技术装备水平。通过科技进步，加强能源的分级利用，不断加强余热利用、热电联产、液固分离、提高产出率、建筑节能、绿色照明、节能监测等重点工作。
（四）加快结构调整，实现产业和技术升级
中铝公司将严格按国家产业政策要求，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的项目，从发展循环经济角度出发，建设和发展技术经济指标先进、生产规模较大、产业链较完善、国际竞争力较强的十二大铝工业基地。
（五）大力改善生产工艺，实现可持续节能降耗
公司绿色矿山建设实施方案范文3
关键词：建立有效计量管理机制 节约能源 实现绿色环保矿山
中图分类号： TE08 文献标识码： A 文章编号：
为适应国家节能减排政策，规范矿区用电管理，提高供用电保障能力，依据公司的有关管理规定，结合东庞矿实际，改变矿区用电计量的落后状况，更快推行节能减排项目的实施，提高节能管理水平，完善我矿能源计量工作，减少电能消耗，保障供电设备的安全稳定性，提高职工生活的用电质量，促进我矿精细化管理，使各项统计数据更加准确，因此，合理开发，建立科学管理机制，为实现绿色环保、生态矿山提供有力保障。
一、东庞矿水电公司基本概况：
水电公司是东庞矿后勤服务单位之一，主要担负着东庞矿工人村（70栋家属楼）、碧景园（14栋家属楼）共计4000多户家庭和方圆十公里矿区生产生活用电，负责变压器二次线以下低压供用电系统和公共照明系统的运转、维护维修管理工作，负责全矿所有计量电能表效验，确保计量准确，负责所有用电户耗电量统计汇总及电费收缴工作，工作岗位分散、面广点多，涉及每名职工家属。
二、东庞矿供用电管理和使用现状
水电公司所管理的用电户，主要有矿属独立经营单位、非矿属经营商户、矿职工住户，均没有实现计量收费。工程施工用电无具体管理措施，项目施工中随意搭接电源，经常性出现事故，原有居民住户选用DD284 5(20)A机械电度表，多年未查，损坏严重，查表收费困难，乱接线现象较多，超负荷的用电使供电线路过早氧化缩短使用年限，高温发热线路着火事故不断，影响到职工正常生活用电，生产用电计量的缺损，给日常维修工作量增加了3倍，维护资金逐年增加，且收费管理措施缺陷，每年总有一部分住户拒绝缴费，给正常收费工作带来被动。
三、现阶段供用电管理中存在的问题
1、用电知识方面教育少，职工节电意识差，超量使用，浪费严重。
2、供用电利用除居民定额收费和个别生产用电外，大部分用电无限量、无定量、无考核，随意、自由无偿使用，无经济杠杆约束。
3、职工用电有效利用率管理工作重视不够，制度执行不严。如：居民用电采用按住房面积定额收费，在没有计量以前二室一厅（含二间半）及以下住户，当月用电量少于60 kwh时，按60 kwh计收电费；三室一厅以上住户，当月电量少于80 kwh时，按80 kwh计收电费；用多用少与住户经济无关，不能激励节约，甚至过度使用和浪费现象普遍，较多职工使用自制大功率高耗能电器，造成供电网电能损失在20%-30%，大大超过中等城市8KW/人·日的指标。
4、再如：除地面生产单位用电进行定量经济考核外，其它独立单位和经营商户用电均为随意无偿状态。电能资源浪费、流失现象普遍。
四、规划项目设计 组织实施方案
1、2012年初，公司首先组织相关技术人员，在企业内部各矿区进行走访调研，了解其他各兄弟单位用电计量管理及使用情况摸底。并针对市场上使用的单相电子式预付费电能表进行了细致了解，包括产品性能的稳定度，技术含量与质量可靠性，售后服务是否到位，进行对比选型，首选了一些大的有实力的电表厂家作参考，最终选定带载波预付费液晶单相表（DDSIY8810-40A）， 表箱采用聚碳酸酯可组合式单表位卡式表箱，表箱可跟据楼层单元住户的多少按表位数合理组合。依此种型号作为本次改造所使用的计量表。
2、计量表改造项目施工，开始组织改造设计方案，经过一段时间的现场实地测算，拿出了合理的设计方案。从住宅楼设计考虑，我矿各栋楼建设单元数量不一样，楼端进行电源为220V-380V电压，各楼布线方式也不同，住户用电三相电源接衡，根据城市住宅供电设计，零线截面的设计应与ABC三相一致，避免超负荷用电零线先烧断，造成供电电压不平衡，出现偏电压，烧损家用电器。
3、确保电压质量，电源引入端至负荷末端的线路电压损失不应大于2.5%，个别家属楼线路电压损失值大于规定电压损失允许值，应加大导线截面以保证线路的电压质量。线路的建设投资，在导线的选择应首先考虑末端电压降，低压允许值在7%，同时考虑经济电流密度，并结合发热条件，机械强度等确定导线的规格，减少电压损失，保证导线使用的安全可靠和经济有效。
4、新的线路敷设安装完毕后，必须将原有楼体内的旧线路拆除，避免回路二次带电伤人。
5、计量表箱的安装，根据各单元现场实际情况，避开消防箱安装位置，合理敷设线路。安装防潮通风光线好的位置，安装上下高度均衡，便于住户刷卡购电。
五、加强科学管理，建立完善计量收费机制 提高用电利用率
1、开展多种形式的用电知识教育，提高全矿职工和家属节电意识。
2、加强企业用电管理，完善三级计量管理工作，堵塞管理漏洞，实现减少浪费、降低电力消耗、节能的目的，提高用电管理水平。
3、下发供用电管理办法，加强工程用电、经商用电管理规定。
4、公司成立用电督察小组，坚持巡查和突击检查结合的方式，加强对工程、经商用电管理，对私接乱拉的常明灯和不规范用电进行查处，杜绝偷电、外转电现象发生，查禁一切不安全、不正规用电，降低电气事故和火灾的频发率，保证做到既方便职工群众用电，又减少浪费，节约能源的效果。
六、加大科技投入，向管理要效益，节能向科学要成效
1、组建计量收费小组，建立用户记录台帐，制定计量装置管理措施，负责工程抄表、核算、收费；独立经营单位、商户电费、退休职工及无单位住户，工人村、碧景园生活区全部住户的售电收费工作，保证职工、生产用电的透明度和数据准确性。
2、自2012年5月起，东庞矿先后投资390多万元，对矿属独立经营单位、工人村、碧景园生活区进行了一户一表预付费电表安装改造，同年11月份完工，并执行预付费售电管理。堵塞了管理上的漏洞，解决了多年按定额收费的用电模式，使原来的外委施工用电、独立经营单位、商户用电，按制度有序管理。
3、通过3013年1月-6月份上半年的用电量分析，矿区用电有了明显效益，职工家属节电意识增强，列举，1月份环比用电量减少38.5万kwh，同比减少110.6万kwh，2月份环比用电量减少37.59万kwh，同比减少108.80万kwh，2013年上半年的用电量平均月耗电量减少22.1万kwh。东庞矿职工用电按0.35元/kwh（非矿职工、经商户收费标准均不同）计算，月均结余7.735万元，上半年结余464.1万元，前期资金投入半年就收回。缓解了供电网供电紧张的压力，减少了无功电耗。
七、结束语
公司绿色矿山建设实施方案范文4
（一）总量减排任务顺利完成。
认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》，督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行，确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年，全州COD新增削减1356.89吨，氨氮新增削减244.26吨；火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨，氮氧化物减排量为6367.98吨；水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。
（二）环保基础设施建设扎实推进。
环境保护12件实事项目进展顺利，截止目前，8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成；示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个，在建7个，预计今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚烧电厂1座；建成机动车尾气检测机构9个；建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。2015年争取农村环境综合整治项目10个，争取上级资金300万元；积极申报兴义市、兴仁县、义龙试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目，其中兴仁县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元，待下达；编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施，争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。
（三）污染防治取得实效。
以“治气、治水、治渣”为重点，制定《__环境污染治理设施建设三年行动计划（2015-2017年）》，拟用3年时间推进实施36个污染治理项目，基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治。今年上半年，对全州各县（市）空气质量实时监测，并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理；制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查，安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核，目前13家完成清洁生产审核报告评审。
（四）服务科学发展作用发挥明显。
对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。今年上半年，全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。
（五）生态文明体制机制改革取得初步进展。
全面动南盘江生态文明体制机制改革，促进流域水质和生态环境明显改善，南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点，积极探索开展自然资源资产责任审计，通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计，评价自然资源管理的有效性，界定相关领导干部应承担的责任，为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格水资源管理制度，全面推进水生态文明建设，提高用水效率，确保用水安全。
（六）紧盯人民群众反映强烈的环境问题，加强贵州兴化、贵州宜化环境监管监测。
今年上半年，州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式，对贵州兴化、贵州宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境
监察执法人员167人次，现场检查55次。共对贵州兴化、贵州宜化3台锅炉进行30天监测；对桔山片区兴义中学、原兴义烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况，为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名，在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名，对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台，并安排专人对贵州兴化和贵州宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。（七）法制建设和执法监管强力推进。
一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机，争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》（州委办字[2015]113号），对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。2015年上半年共出动环境监察检查人员5118余人（次），检查企业1587家(次)，检查出存在环境违法行为企业110余家（次),对398家（次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》；并对39家企业进行立案查处，处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次，开展夜查6次，依法限期停产企业47家，限期治理3家。其中对兴义市余江芭蕉芋淀粉厂、兴仁县下山镇远程煤矿实施按日连续处罚，共计罚款106万元；兴义市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关，行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制；与云南省曲靖市、广西自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制；争取州委、州政府出台了《__环境保护工作网格化监管实施方案》（州委办字[2015]112号），明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，推行环境保护网格化监管模式。三是环境和排污费征收工作有效开展。及时处理环境70件，州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元，其中追缴拖欠排污费1158万元。
（八）以环境宣教为引导，营造环境保护良好氛围。
重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片，在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机，开展了“践行绿色生活，建设生态黔西南”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传，营造了全社会参与环境保护的良好氛围，提高了公众环保参与意识。
（九）环保能力建设进一步提升。
我局以新《环保法》实施为契机，把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报，并与编委办等部门沟通，结合西部环保部门能力建设标准，力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取，目前州编委办已同意为我局增加编制21名，待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取，我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作，经宣传、面试、考察等环节，已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才，待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究，将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围，实施年度预算。在本届政府任期内，2015年，州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元，2016-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元，确保环境监管执法工作的正常开展。
（十）扎实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设。
1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作，采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等，切实把“三严三实”专题教育落到实处。
2.扎实抓好干部召回工作，从严管理干部。__年11月，我局开始实施《记分制考评管理干部办法》，并从2015年1月起，以《记分制考评管理干部办法》为基础，实施干部召回管理制度，把结果管理转变为过程管理，延伸到各岗位的各个工作环节，切实体现工作干好干坏不一样，干部职工的积极性、主动性明显增强，机关作风大为好转，执行力和落实力有所提升。
同时，对现有干部进行了适应岗位调整，提拔任用等工作，共对18名干部进行岗位调整，新提拔副科级干部3名，充分调动干部职工积极性。3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局2015年支部结对扶贫工作计划》，对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户（者王村王朝会、赵富强）建房资金，按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求，我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议，根据者王村农产品产出情况进行收购，现金结算，促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县庆坪乡四合村和庆坪村进行“遍访”，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解，对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求，走访了庆坪村刘永伦、何坤，四合村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对庆坪乡共计60户贫困户进行遍访，遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示，为下一步制定扶贫计划打下基础。
4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《__环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《__环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》，落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实，切实纠正“”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度，推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定，着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设，规范权力运行。
通过努力，全州环境质量总体保持稳定，同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100％，16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月兴义市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年综合排名全省第一。
我州生态环境质量总体保持良好，但喜中有忧，与广大人民群众的期望还有一定差距，形势不容乐观，面临诸多矛盾，存在诸多困难和问题，主要体现在：
一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够，认识不到位，工作中重经济发展，轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展，不按规划执行，在招商引资中 “饥不择食”，盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位，对违法排污查处不及时，环境保护工作发展极不平衡。
二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚，工业经济欠发达，污染物排放基数总量小，随着工业化、城镇化快速发展，经济保持高速增长，生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑，工业减排空间较小，减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因，我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理，技术人材缺乏，运行长期达不到要求，各种问题层出不穷。
三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好，但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产，上世纪末和本世纪初期，煤矿无序开发，废水无治理设施，废渣乱堆乱放，导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。贵州兴化贵州宜化虽已按要求进行整改治理，但由于企业设备老化，恢复生产后仍有超标排放的情况，仍对周边环境造成一定污染影响，人民群众意见较大。
四是环境和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多，环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来，环境污染逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多，环境应急管理工作任务也较为繁重，防范环境风险的压力继续加大。
六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存，环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求，能力建设在全省处于挂末。
七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大，再加之城市污水管网建设滞后，一些已建好的管网由于城市建设损毁严重，生活污水处理率达不到要求，给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏，局部地区水土流失问题突出。同时，农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。
（一）全面推进污染防治，在治污手段上有新举措。
一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”，启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划，抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车环保管理，确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务；完善环境信息公开、目标考核机制，接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。
（二）以实施“环保设施三年行动计划”为龙头，在抓建固本上有新进展。
一是按照环保设施三年行动计划要求，启动实施年度任务项目，落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。
（三）深入推进生态文明制度改革，在创新先行上有新发展。
全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作，使各项改革成果落地生根。
（四）持续推进“六个一律”环保“利剑”行动，在执法监管上有新建树。
一是以新《环境保护法》实施为契机，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批；对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改，坚持举一反三，铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题
，严格实施环境保护网格化监管，对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估，加强核与辐射安全管理。（五）大力推进三大减排措施，在污染物减排上有新突破。
一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务，坚持推行总量指标预算管理制度，抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设，加强运营管理，确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查措施，确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。
（六）加强建设项目严格把关和优质服务，在服务科学发展上有新面貌。
一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”；对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查，提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革，优化技术审查规则，缩短评估时间，开通环评“绿色通道”， 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设，为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录，支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。
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一是要以“六个一批”工程为抓手，深入推进生态市建设。围绕“山清水秀，文明谐美”的生态市建设目标，进一步加大生态环境项目工程建设力度，推进生态公益林、水土流失、万里清水河道、废弃矿山、生态移民等工程建设，以“五整治一提高”为重点，加强农村环境综合整治，着力推进社会主义新农村建设。采取有效措施，扬长避短，积极开展全国环境优美乡镇、省级生态乡镇、生态村，绿色企业、学校、医院、饭店、社区、家庭和“保护母亲河号”等各类绿色创建活动。
二是积极实施《*市生态环境功能区规划》，不断优化经济发展。把规划作为项目准入、产业布局的前提和基础，作为污染减排、项目审批和生态补偿的重要依据，作为结构调整、产业升级，转变发展方式的有力杠杆。严格按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求实施好《规划》。大力鼓励发展以“六六产业”为主体的节能环保产业，积极培育、壮大绿色特色产业，加快发展生态经济。
三是完善生态建设推进机制，大力开展生态文明宣传教育。进一步改进生态市建设的管理工作机制，继续强化责任考核和责任追究制度，真正形成全市各级各部门职责明确、分工协作、齐抓共创、务实高效的生态市建设工作新局面，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。以“六·五”世界环境日为载体，多形式、多方位、多层面地开展环境宣传教育活动，大力弘扬生态文明，进一步提高全社会各界和广大群众的环保意识，营造全社会关心、支持、参与环境保护的氛围。加强对领导干部、重点企业负责人的环保教育，提高其依法行政和守法经营意识。强化社会监督，公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。为各种社会力量参与环境保护搭建平台，引导和动员广大群众参与环保工作，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。
二、扎实开展污染减排工作，确保完成减排任务。
要以克难攻坚的精神，确保完成上级下达的主要污染物减排任务。主要措施：
1、工业污染减排：首先要坚定不移“治旧”。更好地提升区位、产业、资源、环境等优势以及发展的内、外动力机制，在深化重点区域、重点行业和重点企业污染防治的同时，进一步加大面上企业污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造纸、小制革、小化工、小冶炼等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生产能力，腾出“环境容量”。深入开展工业企业污染治理设施建设和改造，立足化工、建材、制革、造纸、电力等高耗能、高污染行业，大力推广先进成熟的污染减排新技术、新工艺、新设备，发展一批工艺先进、能耗较低、效益显著的清洁生产示范项目。加强江化公司、恒昌集团公司等废水排放重点企业的污染治理，提高中水回用率。加快虎山电力等热电企业二氧化硫治理设施建设和减排项目的具体落实工作。
其次是要毫不动摇“控新”。切实加强环保审批工作，严格新建项目环保审批管理，提高环保准入门槛，提高环评和“三同时”执行率，今年要认真开展好“三同时”专项行动，多还老账，不欠新账，并着力提高质量，力求从项目建设源头上预防环境问题。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，对化工、水泥、热电、印染等重污染的项目要严格控制，涉及公众环境权益影响较大的建设项目，要通过听证会、论证会或社会公示等形式，广泛听取公众意见，接受舆论监督。
三是加强排污费征收和排污申报工作。严格实行排污许可证制度，加强排污费征收与管理，巩固收费源，拓展收费面，逐步扩大对木材加工、畜禽养殖等行业排污费征收范围。进一步完善污染源“三量”台帐和动态管理信息系统。
2、生活污染减排：重点是加强城市污水处理厂配套管网建设，提高污水入网率和实际减排能力。尽快启动经济开发区江东区引污工程,着力解决好城区污水总管与污水处理厂的接线，*经济开发区江东区排污总管跨江建设，江贺工业走廊污水管网建设等重点区域的污水纳管问题。
3、农业农村污染减排：加快实施农村环境“五整治一提高”工程，积极采用农牧结合、“能源环保型”等治理模式。实现畜禽粪便的减量化、资源化、无害化治理。配合农业部门抓好年存栏猪300头以上规模养殖场的畜禽粪便治理任务。因地制宜开展农村生活污水治理。
4、加强污染减排体系建设。加强污染减排工作的研究，加快制定污染减排相关政策，积极探索市场化激励机制和排污权有偿使用交易等机制，建立完善排污统计体系，做好排污统计基础工作，夯实工作基础。
三、启动实施“811”新三年行动，着力改善环境质量。
进一步巩固前三年的环境污染整治成果，按照全省“811”环境保护新三年行动实施方案，围绕污染减排、工业污染防治、城乡污水、垃圾和固废处置、农业面源和土壤污染防治、环境监管能力建设、生态保护和修复、环境质量、生态环境质量综合指数等8个方面工作目标，结合我市污染整治与减排工作的新任务、新要求，及时制定我市新一轮环境污染整治实施方案。继续抓好水污染防治，加大工业污染防治力度，深入开展城镇环境综合整治，全面推进农业农村污染防治，加快推进土壤、矿山、河道等生态修复保护，开展土壤污染现状调查，建立重点污染区域和主要农产品生产基地的土壤环境质量数据库，有序推进土壤污染防治。加大江东、江贺两个工业园区环境整治和生态化改造的力度，着力解决长台、丰足、何家山等区块的突出环境问题。深入开展二氧化硫、金属表面处理废水、锅炉黑烟、农村畜禽养殖、工业固废、城区噪声、饮用水源保护区、工业园区等重点区域、行业和企业的环境污染专项整治工作；深化化工、造纸、制革、热电等一批重点污染源的整治；结合新农村建设，积极推进农村集中式生活污水处理设施建设和规模养殖场污染治理，减少农村面源污染，使我市的生态环境质量总体水平继续向好的方向发展。
四、加强辐射安全监管，确保生态环境安全。
加强核与辐射安全监管和执法检查工作，全市辐射工作单位持辐射安全许可证率达到100%，已建辐射项目环保验收（核查）率达到100%，辐射工作单位“飞行检查”合格率达到70%以上，闲置和废弃放射源送贮率达到100%，使核与辐射安全得到有效保障。不断强化对固体废物污染的监管，认真落实防范措施，切实做好危险废物的安全处置工作。
五、加强环境执法力度，提高依法行政能力。
坚持以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续深入开展各类环保专项行动，严厉打击环境违法行为。强化基础工作、深化“三查二调一收费”。进一步强化环境监督执法，环境监察机构要采取交叉检查、错时执法、后督察、重点督办等多种执法检查形式，增加日常监察频次。加强与上级环保部门的密切联系，建立完善部门联合环保执法和重点案件移送督办机制。加大环境执法力度，依据环境保护和污染减排的法律法规，坚决查处和严厉打击污染环境的违法行为，下大力气解决一批矛盾突出、群众反映强烈的环境问题。要将保障群众饮水安全作为首要任务，突出饮用水源保护区的环境监管。认真办理人大、政协议案、提案，依法做好环境投诉的调处工作，维护人民群众利益。认真落实社会治安综合治理各项措施，深入基层，破解难题，加强环境安全隐患的防范、排查和处置工作，有效化解各类环境矛盾纠纷，全力维护社会稳定，深入推进“平安*”建设，为创业创新、富民强市创造良好的社会环境。加强环境行政执法内部制约和监督机制，强化基础工作,深化“三查二调一收费”，建立实施环境监察日常巡查机制，进一步规范行政执法、排污收费、排污许可等工作，健全环境保护听证、社会公示和新闻曝光制度，实行政务公开，接受群众监督，加强执法基本功训练，规范现场勘察记录、现场笔录、证据收集、案卷制作及执法案卷，不断提高依法行政能力和水平。
六、加强环保能力建设，提高环保监管水平。
一是加强监测和监察能力建设。进一步加强生态环境、辐射环境、应急监测和自动监测网络建设。在继续加大对重点污染源监测的基础上,加强应急监测、汽车尾气等污染源监测能力建设。加大对实验室装备的投入，切实提高常规分析测试能力。加强环境监察机构装备建设，提高环境稽查监察执法能力。加强环境监察大队和基层站所能力建设，提高队伍素质，根据环保工作需要，配置相应的执法装备和必要的应急设施，进一步完善环境突发事件应急预案体系，提高应急处置能力。
二是充分发挥环境在线监测监控系统的作用。加强环境监控中心和已建成的12家企业环境自动监测监控系统的运行维护，确保对重点排污单位排污情况的实时监控和整个系统的长期稳定运行。提高在线监控数据的使用效率，充分发挥在线监测数据在环境执法、环境统计、总量核算和环境科研等方面的作用。建立自动监测系统应急预警监测联动机制，按照上级统一要求逐步扩大环境自动监测监控系统和污染源在线监控系统的覆盖面。
三是加强基层环保机构和环保队伍建设。加强乡镇、街道生态环境监管站建设，加强业务指导，完善工作机制，配备必要设备，开展业务培训，充分发挥基层环保工作人员在加强本辖区环境监管和环保调处、建设项目环保初审等工作中的积极作用，使乡镇、街道环境监管站成为当地党委、政府生态环保工作的得力助手。加强环保队伍建设，高度重视年轻干部的培养，敢于压担子，促使年轻干部加快成长。不断加强机关“软实力”和“硬实力”建设，加强科技人才队伍建设，力争环保科技人才培养工作有新的突破。
七、精心组织指导，圆满完成第一次污染源普查工作。
认真贯彻落实国务院颁发的《全国污染源普查条例》和《关于开展第一次全国污染源普查的通知》精神，按照1月4日国务院召开的第一次全国污染源普查电视电话会议和全市第一次污染源普查工作动员大会要求，健全污染源普查机构，制定普查方案，落实普查人员，保障普查经费，认真做好普查前的各项准备工作。坚持全面调查，科学普查，依法普查，保证质量的原则，加强组织协调，加强部门分工协作，搞好宣传动员，精心组织，周密部署，确保污染源普查顺利推进，认真查清全市各种污染源的数量和分布、主要污染物排放量和排放去向，全面掌握各类污染源基本情况和状况。对普查数据进行认真梳理、深入研究，建立重点污染源档案和污染源信息数据库。把普查污染源与健全环境统计体系、监测体系、评价体系结合起来，以这次普查为契机，建立更加科学的环境统计制度，为促进经济社会又好又快发展提供科学、翔实、全面的环境信息。
八、深入学习十七大精神，加强思想政治和党风廉政建设。
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一、今后三年全县环境保护工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求。认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明、创建国家级生态县为主线，以污染减排和环境整治为重点，着力转变经济发展方式，全面加强城乡生态环境保护，促进生态环境质量持续改善，努力建设资源节约型和环境友好型社会，切实维护人民群众环境权益，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的环境支撑。
（二）指导原则。
--以人为本，讲求实效。进一步健全环境保护领导责任制和责任追究制，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，努力改善生态环境质量，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
--协调共赢，科学发展。深入贯彻落实科学发展观，正确处理环境保护与经济发展、社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。
--统筹城乡，突出重点。坚持因地制宜，分类指导，统筹城乡环境污染防治、生态保护和建设，持续改善城乡环境质量。继续抓好重点区域、重点企业环境污染整治，加快解决突出的环境污染问题。
--治旧控新，监建并举。按照"不欠新账、多还旧账"的要求，加大污染源整治力度，严格控制污染物排放总量。加强环境监测监控和环保基础设施建设，不断提高环境监管和污染防治能力。
--强化法治，综合治理。坚持依法行政，严格环境执法，提高执法水平；突出预防为主的方针，坚持环境保护与经济社会发展综合决策，科学规划，从源头防治环境污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。
--依靠科技，创新机制。积极开展环境科学研究，大力推广应用先进适用技术，充分发挥科技在环境保护中的支撑作用。积极推进体制机制创新，健全统一、协调、高效的环境监管体制，着力形成政府、企业、社会多元化投入环境保护机制和污染治理设施市场化运营机制。
--政府主导，社会参与。充分履行政府的环境保护职能，依法加大环境保护力度。坚持"谁污染、谁治理"，落实排污单位的治污责任。建立和完善公众参与机制，鼓励和引导社会各方面力量参与环境保护、支持环境保护、监督环境保护，营造良好的社会氛围。
二、今后三年全县环境保护工作八个方面的目标任务
（一）确保完成主要污染物减排任务。到年，化学需氧量排放总量比年下降15.1％以上；二氧化硫排放总量比年下降15％以上。其中，到年底，化学需氧量和二氧化硫的减排任务完成比例占"十一五"计划总任务的60%以上。
1、健全污染减排统计、监测、考核三大体系。全面完成第一次污染源普查任务，确保数据质量。进一步加强污染减排统计、监测、核查、预警、考核等制度建设，督促企业建立健全污染物增量、减量和变量等"三量"台账。
2、调整优化产业结构促进减排。鼓励采用清洁生产技术，加快推进产业结构优化升级，加快淘汰落后生产能力。实行建设项目行政许可与减排绩效挂钩制度，在建设项目环境准入把关中严格落实污染物排放总量控制要求。
3、严格日常监督管理确保减排。加快推进环境统计重点调查企业的污染治理和城镇污水处理工程建设。加强工业污染源和县城市污水处理厂的日常监督检查，加快污染源在线监测监控设施安装与联网工作，建立健全在线监测监控设施运行管理制度，提高污染治理设施的运行率和污染物排放的达标率。
（二）继续重点推进水污染防治。地表水环境功能区水质达标率达到80％以上，地表水市县交界断面水质达标率达到85％以上；县城饮用水水源地水质达标率达到90％以上。
合理划定和调整饮用水水源保护区，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，严禁有毒有害物质进入饮用水水源保护区，加强饮用水水源地有机污染物的监测和防治，切实保障饮用水水源安全。健全饮用水水源安全预警机制，完善饮用水水源污染事故应急预案。县城要按照城市供水突发事故应急预案的要求，加快推进云山水厂建设。，合格规范饮用水水源保护区创建比例分别达到85％、95％和100％。
（三）继续加大工业污染防治力度。到年，重点工业污染源实现稳定达标排放，"飞行监测"达标率达80％以上；基本完成磐安工业园区的生态化改造。
1、继续推进重点企业的污染治理。突出加强环境统计重点调查企业的环境监管，督促全面建成污染治理设施，建立规范的环境管理制度。全面实行排污许可证制度，严禁排污单位无证或超标、超总量排污。对污染物排放不能稳定达标的单位实施限期治理，不能限期完成治理任务的，依法予以停业、关闭。对超总量排污的单位，依法实施限产、停产。
2、加强工业园区（功能区）的环境监管。理顺工业园区（功能区）的环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批小建大等环境违法行为。加快推进工业园区（功能区）的环境基础设施建设，建立健全区域集中处置和排污单位自行处置相结合、与生产规模相适应的各类污染物处理系统。
3、大力推行清洁生产，鼓励发展循环经济。到年，完成清洁生产审核企业6-7家。在重点行业、重点区域组织开展循环经济试点。加强资源节约与综合利用，积极推进物能循环利用。
4、严格建设项目环境准入。依据生态环境功能区规划，落实各项产业政策，落实生态环境保护的强制性要求和节能减排的约束性要求，严把建设项目环境准入关。强化建设项目环保审批、环境监理、试生产全过程管理，严把建设项目"三同时"验收关。
5、加强放射源和消耗臭氧层物质的环境监管。及时安全收贮废旧放射源和放射性废物，废旧放射源安全收贮率达到100％。开展消耗臭氧层物质生产企业和消耗企业基本情况调查，加强执法检查，确保实现消耗臭氧层物质的可持续淘汰。
（四）继续深入开展城镇环境综合整治。到年，县城实际污水处理率达到80％以上，县城市污水处理厂废水达标率达85％以上；县城生活垃圾无害化处理率达到100％；工业固体废弃物综合利用率达到93％以上；县城空气质量达到二级以上标准天数大于292天／年；区域环境噪声小于55分贝。
1、加快城镇污水处理工程建设。进一步完善县城的污水处理设施，配套实施脱氮除磷改造和尾水生态处理工程；加快推进收集管网改造，尽快提高县城污水截污纳管的集中处置率。启动磐安工业园区污水处理厂工程建设，开展新渥·冷水污水处理厂工程前期工作，鼓励其他集镇完善生活污水集中处理设施。
2、提高城镇生活垃圾无害化处理水平。完成磐安东北台地生活垃圾填埋场工程建设，实施台口垃圾填埋场无害化改造工程。加强城镇生活垃圾分类收集体系建设，推进垃圾处置资源化。
3、构建较为完善的固体废弃物处置体系。编制并实施固体废弃物污染防治规划，基本形成覆盖城乡、综合性和专业性处置有机结合的固体废弃物处置体系。大力推进工业固体废弃物资源化利用。危险废物、医疗废物和县城市污水处理厂污泥基本实现无害化处置。
4、加强城市大气和噪声污染防治。制定并实施机动车尾气污染防治规划，基本建成县城机动车尾气监测体系。严格执行机动车尾气排放标准，在机动车制造、销售至维修、淘汰等各个环节，采取切实有效的监管和防治措施。继续巩固和扩大"烟尘控制区"、"噪声达标区"和"禁燃区"，重点防治交通噪声、娱乐业噪声、餐饮业油烟和燃煤小型锅炉污染。
（五）全面推进农业农村环境污染防治。到年，完成"示范整治"村庄150个，农村生活垃圾集中收集率达到85％以上；完成年存栏猪100头以上、存栏牛10头以上畜禽养殖场（户）排泄物治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到95％以上；测土配方施肥面积达到10万亩，农药减量控害增效示范面积达到8万亩，高效低毒低残留农药推广使用面达70％以上，肥料、农药利用率分别提高5％。
1、继续深化养殖业污染防治。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度，控制散养密集区饲养量。积极推进畜牧业布局调整，加快畜牧生产方式转变，大力推广"种养"结合、循环利用的生态养殖模式。实行规模化养殖场排污申报登记制度和排污许可证制度，新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和"三同时"制度。加快推进现有规模化畜禽养殖场的污染治理。新建3-5个畜牧生态养殖示范点。加快推进水产养殖污染防治，推广生态健康水产养殖模式。加强水产养殖污染监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖，禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
2、加快推进农村生活污水处理。因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。加快实施"百万农户生活污水净化沼气工程"，到年，完成20个示范村建设任务，开展生活污水处理的行政村比例力争达到30%左右。
3、全面推进农村生活垃圾处置。按照集镇和规模村庄实行"户三包、村收集、镇中转、县处置"和偏远山区农村实行"就地分拣、综合利用、无害化处置"的要求，积极推进农村生活垃圾处理。建立健全村庄环境卫生长效管理制度，加快实现生活垃圾日产日清。
4、大力开展化肥农药污染防治。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，减少农田化肥氮磷流失。鼓励使用有机肥等新型高效肥料。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。积极推进秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到90％以上。
5、积极推进河沟池塘污染整治。疏浚淤积严重的河沟池塘，建立农村河沟池塘长效保洁管理制度，努力恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力。严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。到年，完成20公里农村河沟疏浚整治，河沟池塘水面面积不低于现有水平。
6、着力提高村庄绿化水平。深入开展绿化示范村创建活动，积极推进村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，加强农田林网建设与改造，加快实现村庄和村居周边环境绿化美化。到年，村庄周围宜林荒山和迹地更新绿化率达95％以上，以乔木树种为主的农田林网控制率达90％以上。
（六）加快推进土壤、矿山、河道等生态修复保护。到年，新增治理水土流失面积30平方公里；废弃矿山生态治理率达95％以上；完成120公里公路绿色通道工程和6000平方米省道边坡复绿；"三沿五区"坟墓治理率达90％以上；森林覆盖率达76％以上，县城建成区绿化覆盖率达35％以上。
1、切实加强土壤污染防治。完成土壤污染状况调查，建立土壤污染调查建档、监测和修复制度。制订土壤污染防治技术指南，开展土壤生态修复综合试点。加强对农田特别是基本农田的生态保护，提升标准农田总体地力，积极开展农田土壤污染修复示范区创建，示范区内农田土壤重度污染区污染程度降低5-10%，中、轻度污染区污染程度降低5%左右。土地整理、复垦要科学规划，符合生态环保的要求。到年，确保全县土地退化指数小于15。
2、继续加强矿山生态环境保护。落实矿业产业政策，加快调整矿业结构和布局，减少矿山数量，促进规模化开采。完善矿山自然生态环境备用金制度和"以奖代补"制度，推进绿色矿山创建工程，最大限度减轻矿山开发对生态环境的污染与破坏。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复，特别是露天开采矿山的边坡整治和复垦、复绿及景观修复。到年，创建绿色矿山1座以上。
3、进一步推进"清水河道"建设。继续对文溪和县内其它重要骨干河道开展清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理，推进乡镇防洪堤建设。到年，完成"清水河道"建设30公里。科学调度水资源，修复和改善河道自然生态。
4、积极开展交通干线生态保护与修复。加强交通工程水土保持和弃土方治理。采取生态修复措施，推进绿色通道建设。到年，力争形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色交通长廊。
5、加快生态林建设。全面推进生态公益林的建设和管理，加大封育、改造、补植力度，进一步提高重点公益林的林分质量。到年，基本建成25万亩重点生态公益林，阔叶林和针阔混交林的比重达到50％以上。加强大盘山国家级自然保护区基础设施建设，进一步提高资源保护、科学研究和宣传教育的能力。继续开展"青山白化"专项治理，全面推行生态葬法。
（七）持续深入开展生态创建。巩固提高省级生态县的创建成果，力争在年前达到国家级生态县标准；全县生态环境状况指数位居全省前列。
1、广泛开展社会化绿色系列创建活动。按照建设环境友好型社会的要求，继续开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等绿色系列创建活动，开展"保护母亲河"系列活动，建立多层次的环境保护公众参与平台，不断扩大公众参与面。积极探索社会化的生态创建机制，充分发挥环保民间组织、志愿者队伍在促进生态文明建设中的积极作用。
2、深入开展区域性生态创建活动。积极推进生态村、生态乡镇、生态县创建活动。坚持高标准、严要求，注重生态创建实效，努力营造优美的人居环境。
（八）切实加强环境监管能力建设。到年，环境统计重点调查企业中占90％以上污染负荷的企业全面安装在线监测监控装置，并与环保部门联网；污染源在线监测系统的上传数据准确率达90％以上；环境监测机构、执法监察机构达到国家标准化建设要求。
进一步完善生态环境监测监控网络，推进环境监测机构和执法监察机构的标准化、信息化建设，不断提高环保监管水平。扩大污染源在线监测监控体系的覆盖面。加强环境自动监测监控系统的运行维护管理，确保长期稳定运行。完善环境应急预案体系，环境污染突发事故应急处置能力明显提高，环境安全得到有效保障。
三、落实十一项保障措施
（一）加快转变经济发展方式，从源头上解决环境问题。严格执行《磐安县制造业产业导向目录》和《磐安县工业投资项目管理若干意见》，坚决淘汰高能耗、高污染、低产出的落后生产能力，加快推动产业结构优化升级，积极发展资源消耗低、环境污染小、经济效益高的高新技术产业和现代服务业，加快运用现代技术改造提升传统制造业和服务业，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。鼓励发展循环经济，着力在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，引导开展资源综合利用、循环利用，从源头上减少污染物排放，实现污染物的减量化、无害化和资源化。大力推行清洁生产，加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。对超标、超总量排污企业，没有完成减排任务的企业，一律实施强制性清洁生产审核。
（二）全面实施生态环境功能区规划，严格执行分区环境准入政策。认真落实生态环境功能区规划的要求，实行差别化的区域开发和环境管理政策，严把建设项目环境准入关。对禁止准入区，要依法落实保护性措施，禁止实施破坏性建设项目；对限制准入区，要坚持保护优先，严格限制工业开发和建设规模，适度发展先进制造业，鼓励发展生态农业和现代服务业；对重点准入区，要优化配置、合理布局，有序推进产业发展和城镇建设；对优化准入区，要依据环境容量，调整优化产业布局和产业结构，确保环境功能达标。依法开展规划环评。
（三）注重强化环境法治，严格环境执法监管。坚持依法监管环境、依法保护生态、依法治理污染，继续加大环保执法力度。严格落实环境保护行政执法责任制，完善部门联合执法和重点环保案件移送督办机制，通过挂牌督办、事后督察、责任追究等措施，加大环境执法监察力度。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。充分发挥新闻媒体等社会监督的作用，继续实行环境污染有奖举报制度，鼓励社会各界依法有序监督生态环保工作。
（四）继续完善环保基础设施，切实加强运行监管。按照城乡统筹的要求，规划建设各类环保基础设施，逐步完善城乡生活污水、生活垃圾、工业废水、危险固废、医疗废物、污泥等集中处理设施。完善污水收集管网建设，加强对县城市污水处理厂的运营监管，确保污水收集率、处理率、达标率达到要求。健全固体废弃物环境监管体系，加快建设分类收集系统。到年，县城建成固体废弃物收集中心，配套设立社区固体废弃物回收点。加快推进城乡环保基础设施建设和运行的一体化、标准化，继续完善城乡生活垃圾集中收集处置体系。
（五）加快环境监测监控体系建设，提升环境监管水平。继续加强县环境监控中心的技术和装备建设，完善省市县三级联网、全天候实时监控的现代化环境监管网络。强化环境自动监测监控系统的运行维护，充分发挥自动监测监控数据在环境执法、环境统计、总量核算和环境科研等方面的作用。加大农村环境监测力度，重点加强土壤、主要农产品基地的环境质量监测。增加对县城饮用水源地水质和空气殊污染因子的自动监测。继续实施污染源在线监测监控扩面工程。新建、扩建项目的污染源在线监测监控设施作为环保"三同时"的重要内容。加强大盘山国家级自然保护区的管护能力建设。
（六）提高环境应急处置能力，切实保障环境安全。完善环境应急指挥体系，建立环境安全预警预测系统、突发环境事件应急专家决策系统和环境污染应急处置及信息传输系统。以保护饮用水水源为重点，建立固定污染源排查机制，强化化学品运输等流动源的污染事故防范和应急措施。加强环境应急装备建设，不断强化应急技术储备。
（七）推进环保科技平台建设，强化环保科技支撑。加大环保科技投入，借助高等院校、科研机构等各方面力量，努力推进环保科技创新，加快实施污染防治与生态修复工程，重点推广废水回用、养殖业排泄物综合利用等方面的先进适用技术，着力提高污染防治技术水平。完善大盘山国家级自然保护区科研体系，扩展和提升"省特色中药材资源合理利用及人工繁育技术平台"合作项目，推进珍稀濒危物种自然生态系统等重点项目的科学研究。
（八）扶持环保产业发展，提升环境保护专业化水平。坚持以改革的思路，充分运用市场化手段，制定出台扶持政策，积极支持社会力量以各种方式参与生态建设和环境保护，鼓励社会资本特别是专业性公司参与环保基础设施和污染治理设施的建设与运营，积极推行项目代建制和特许经营制度。
（九）健全环境保护激励机制，用好用足各项经济政策。把环保信用纳入企业信用信息查询系统，作为企业资信评价的重要依据。严格信贷环保要求，坚决遏制高耗能与高污染行业的扩张。全面实施城镇污水处理和生活垃圾处理收费政策，实施固体废物和危险废物处置经营服务性收费，逐步提高工业企业排污收费标准。对超标排污单位，在依法实施行政处罚的同时，严格执行加倍收费。综合运用各项政策措施，积极支持环境污染整治企业治理、改造、搬迁、转产或关闭。实施促进循环经济发展的财政及投资政策，进一步完善鼓励环保型产品开发、有机肥推广、清洁能源和废弃物综合利用的优惠政策。建立健全生态补偿机制，统筹城乡、区域协调发展。
