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法律援助工作调研报告范文1
----受民族习俗影响较深。由于受传统民族习俗影响，群众重男轻女思想根深蒂固，宗族思想较严重，特别是在几个姓杂居的地方，人们发生矛盾纠纷常常依靠宗族势力解决，大姓欺负小姓，小姓口服心不服，时常发生宗族械斗，死人伤人的事时有发生，妇女合法权益受侵害，老人无人赡养等问题突出。
----群众解决问题讲武力，法制观念淡薄。渝东南地区民族成分复杂，受自然地理条件的限制和历史等原因，群众法制观念淡薄，解决问题常常依靠武力，加之涉交界地众多，“插花地”、“三不管地”实质存在，纠纷多，械斗多，刑案多，社会治安状况复杂，据近三年统计，在渝东南片区的一区五县内违法犯罪人员共达5000人以上，年均1500—人。每年的违法犯罪人员有增无减，呈上升趋势。民间纠纷更是频频发生，仅去年黔江区各级人民调解组织就调解纠纷5100多件，平均每天达14件。违法犯罪和纠纷的另一面往往就是弱者的合法权益受侵犯。
受封建迷信思想影响较深。由于科学思想在民族地区不够普及，封建迷信思想盛行，部分少数民族群众相信命运、相信神灵，算命先生、巫婆、神汉、江湖郎中在民族地区大量存在，群众有病不上医院，不请医生，而是请巫婆、神汉“作法”、“驱鬼”，或者请江湖郎中或土医生用土办法、偏方医治，常常贻误病情，或致伤致残致死，往往引发人身伤害矛盾纠纷。
群众居住较分散，交通不便，寻求法律援助十分不便。民族地区大多系边远山区，群众分散居住在大山沟里，山高路远，交通十分不便，有的地方至今仍未通车，靠马帮运输，最远的从家里到乡场要一天，从乡场到城区要一天，往返就要4天，农村弱势群体寻求法律援助十分不便。
经济落后，民生困难，无钱打官司。民族地区往往都是穷地区，经济落后，群众收入不高，往往靠外出务工挣钱养家糊口，黔江区52万人口中，外出务工人员近12万人。统计资料显示，全区农民人均纯收入仅2828元，其中农民人均生活消费支出即达2721元，除去生活支出，所剩无几，连寻求法律援助的交通费用都支付不起，有的在合法权益受侵害后不得不放弃法律援助，把苦水往肚子里吞。
弱势群体数量庞大。以黔江区为例，除近12万人外出务工外，还有残疾人3.02万人，未成年人6.8万人，老年人5.9万人，绝对贫困人口30761人，城镇低保对象11211人，其合法权益受侵犯案件时有发生，法律援助工作量大，实现“应援尽援”目标任务重，压力大。
法律援助工作受经费等因素制约，举步维艰。民族地区由于其“边、山、穷”等共性，财政困难，人才难引进，法律援助工作受经费、编制、人员素质等因素影响，开展十分困难。黔江区法律援助中心仅有4名编制（实际在编2人，均为管理人员，另2名编制正在向全市公招专业人员），没有专职律师，没有交通工具，也没有独立的办公场所，其设置与业务发展极不适应。由于经费不足，办理的法律援助案件远远不能满足需求量，供需矛盾突出。
针对这些特点，笔者提出如下对策建议：
（一）加大对民族地区法律援助事业支持力度，帮助民族地区建立法律援助经费保障机制
民族地区由于财政困难，经费不足，中央和市上应加大对民族地区法律援助事业的支持力度，帮助民族地区建立“一元为主，多元结合”的经费保障机制。“一元为主”就是要建立以中央、市财政拨款为主的经费保障制度，建议中央、市对民族地区法律援助经费按照人平1元的标准纳入财政预算，并随着经济社会发展而逐步增加法援资金的投入，以保证少数民族享有国家规定的最低标准的法律援助服务。“多元结合”就是在政府财政拨款上坚持中央财政和各级地方财政拨款相结合，要求地方政府给予相应比例配套，以此调动地方财政投入法律援助经费的积极性。
（二）加强法律援助中心三大建设
一是网络建设，在各镇乡建立援助站，村设援助点，在工会、共青团、妇联、残联、老龄委分别设立职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人法律援助工作站，在主要劳务输出基地设立外出务工人员法律援助工作站。二是队伍建设，各援助站落实1—2名工作人员，保证正常工作开展。援助中心增编至10人，面向社会公招具有律师资
格的执业人员专职从事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基础设施建设，各援助站配齐办公用房和必要的办公设施，援助中心建设独立的办公房，配置交通工具，确保工作开展需要。（三）推行法律援助网上审批，方便群众申请法律援助
黔江区司法局投入10万元自主研发了法律援助网上审批系统，5月上旬正式投入运行以来，效果良好，法律援助办事效率大大提高，群众申请法律援助更加方便，法律援助审批更加公开正，法律援助信息管理更加科学，法律援助监督渠道更加畅通。事实证明，这是解决民族地区困难群众申请法律援助难的最好办法。下一步，该局一方面推进网上审批的全覆盖，另一方面，借助电脑的普及进一步完善网络审批系统，让有电脑的城镇弱势群体在家也可以网上申请法律援助，农村（社区）弱势群体申请法律援助不出村（社区）。
（四）放宽民族地区法律援助条件，扩大民族地区法律援助范围
1、现行《法律援助条例》主要针对老年人、妇女、未成年人、残疾人，在民族地区，可以考虑把患重大疾病因病致贫、因病返贫的人的人身权利和财产权利受侵犯纳入援助范围。
2、由于受封建传统思想的影响，在少数民族地区重男轻女的现象特别严重，建议将民族地区妇女申请法律援助条件放宽，不用审查经济状况。
3、少数民族地区群众涉嫌家庭暴力的，无论男女都应提供法律援助。
4、少数民族地区农民家庭财产权利受侵害，如高速公路、铁路、水电站等国家重点工程建设中损坏农民家庭财产的，免费提供法律援助。
法律援助工作调研报告范文2
一、工作情况及成效
(一)法制宣传效果明显2009年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了110个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。
(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《××县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处209件，成功化解207件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。
(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2003]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自2006年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2005年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。
(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2007]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2008]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。
(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2009年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失20余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事10件。办理法律援助案件2件，法律事务文书15份，接受法律咨询73人次。
(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《文山日报》、《××重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。
(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。
二、存在问题
(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查，各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观，台帐、记录不规范，档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材，导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重，目前，我县司法行政系统仅有在编人员38人，按编办批准的55个编制尚缺员17人，1人所现有3个，给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展，近年来，办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少，仅2名律师的律师事务所，一位律师长期病休，只有1位律师办案，律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼，严重扰乱了法律服务秩序。
法律援助工作调研报告范文3
争取更多资源与实现资源绩效最大化
中国工会十五大上，中央提出要把更多的资源和手段赋予工会，把党政所急、职工所盼、工会所能的事交给工会去办，为工会工作提供更好的条件和环境。这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度，对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用的新思想新观点。最近，浙江省总工会就贯彻中央指示精神、争取更多资源手段问题进行了调研，到杭州、宁波、舟山和义乌市、萧山区工会走访座谈，对这些地区工会整合资源推进工作的成功案例进行分析，进一步提高了对中央这一决策重要性的认识，激发我们对贯彻中央指示精神进行深入思考和探索。
一、对资源和手段问题的基本认识
（一）对资源和手段的理解。
进入新世纪后，随着社会主义市场经济体制的不断完善，全面建设小康社会奋斗目标的确立，特别是构建社会主义和谐社会的提出和《劳动合同法》的颁布实施，对工会更好地协调劳动关系、化解劳动矛盾、促进经济社会和谐发展提出了新的更高的要求。同时，工会在新形势下，协调劳动关系的责任更加重大，保持职工队伍稳定的任务更加艰巨，扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫，中央要求把更多的资源和手段赋予工会，是从保证工会组织履行社会职能、发挥国家政权重要社会支柱作用的高度提出来的。工会的资源和手段是指工会在履行社会职能中所需要的权利(力)和条件。对资源手段的认识，不同的角度有不同的理解。从获得方式看，一般有法律授予性资源，即工会作为一个社会组织依据法律和政策所拥有的权利和条件，如组织职工参与民主管理、对企业安全生产实行群众性监督等；党政赋予性资源，指党和政府根据社会发展需要赋予工会一定的权力性职能和条件，如工会定期与政府召开联席会议、工会参与最低工资标准的制定等；工会争取性资源，就是工会为了履行社会职能从社会整体资源中通过争取得到的权利和条件，如舆论媒体对工人阶级和工会工作的宣传，运用调解、仲裁等司法和非司法途径维护职工权益等。从内涵性质看，一般有政治性资源，党的领导是中国工会与世界各国工会最大的区别，也是中国工会最大的政治资源，如党委定期听取和研究工会工作，帮助工会解决工作难题，为工会工作指明方向、创造条件，只有坚持党的领导，才能保证工会正确的发展方向，才能走中国特色社会主义工会发展道路。经济性资源，《工会法》赋予工会独立的经费收缴、管理和使用的权力，这是其他群众团体无法比及的重要经济资源，而且工会拥有独立的工会资产管理使用权利，政府还对工会工作和活动给予一定的财政支持、对工会资产的保值增值给予政策优惠等。文化性资源，工会是职工群众的“大学校”，拥有许多工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地和职工艺术团、文工团、电影放映队和各种文化协会等职工文化队伍及文艺骨干。从表现形态看，有有形资源和无形资源。有形资源主要包括开展工作的人员、资金和物质基础；无形资源则是工作中形成的品牌、叫响的口号，如“五一劳动奖章”的评选、“工人先锋号”的创建、“有困难找工会”的口号等。
（二）各地工会对资源和手段的认识。
调研中，各地工会在谈到资源和手段问题时，分别从其属性、定位等多层面、多角度作了思考，特别是对现有工会资源手段的情况进行了回顾分析。杭州市总从共享型资源、借用型资源和分享型资源三个层次进行了归类，提出了充分运用现有资源、科学分析各类资源、积极争取新的资源的思路。他们认为，三类资源中应首先开发共享型资源，由工会更多地创造载体，联合其他部门做好工作，如杭州“春风行动”；其次努力争取借用型资源，借用党政部门的力量和手段协助工会做好工作，如税务代征；三要慎用分享型资源。宁波市总梳理了近年来借用社会资源开展的工作，如政府授权的劳模评比、与发改委联合组织重点工程立功竞赛、与组织部联合开展“三级联创”、与劳动保障局联合评聘“首席工人”、党政领导挂帅的和谐劳动关系创建活动、财政支持下建立的职工大病医疗互助保障制度、安全生产共监共管机制、党政工联手加强外来务工人员服务管理、工会经费税务代征等。目前宁波市总与社会联办联做、互借资源、互相支持的工作涵盖了工会工作的许多方面。萧山区总对有形资源和无形资源的运用有独到的认识，他们认为有形资源是工会事业发展的物质基础，是不可忽缺的前提条件；无形资源包括工会参与政治的影响度，党政重视的支持度等，特别在制定地区经济发展政策、涉及职工切身利益的问题上，工会要有话语权，给予工会作为重要社会政治团体和政治力量相应的政治地位，把工会工作作为党委政府工作的“补充”来定位。
（三）工会争取和运用资源手段的总体评价。
工会作为工人阶级的群众组织、作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带、作为国家政权的重要社会支柱的 性质和地位，决定了其拥有国外工会组织不可能拥有的资源和手段，也决定了其具有一般社会团体不曾拥有的特殊资源和手段。改革开放以来，随着经济关系和劳动关系的深刻变化，随着工会职能的加强和开拓，各级工会勇于破解适应经济社会发展需求与工会自身资源不足之间的矛盾和困难，转变观念，走出工会办工会，逐步改变工会长期来形成的内循环的状况，逐步实现工会资源与社会资源的融合，为工会发展创造了许多新的资源和手段。浙江省的情况表明，近年来各级党政和社会各个方面对工会工作的重视支持程度不断加大，工会可利用的资源和手段不断增多，工会为全局和职工服务的能力不断提高，各类资源在各地工会工作中，侧重有所不同，掌握和运用的程度也不一样，但总体反映出工会资源的拥有程度与当地经济社会发展成正相关关系，与工会组织自身的努力争取和作用发挥成正相关关系。
调查同时反映出工会现有资源手段呈现“三多三少”的特征，即不涉及利益的资源手段多，涉及利益的资源手段少；工会努力争取的资源多，党政主动给予的资源少；工会配合性的资源多，作为主体的资源手段少。在利用资源手段方面存在工会争取资源手段的主动性差别程度很大、工会利用资源手段的有效性差异程度也很大。
二、浙江省工会整合社会资源的成功案例
法律援助工作调研报告范文4
今年以来，市人大常委会在市委的正确领导下，从人大工作的特点和定位出发，紧扣市委工作中心，突出法律监督重点，依法履行职责，积极开展工作，较好地发挥了国家权力机关的职能作用。
一是把常委会自身建设摆在突出位置。针对换届以来常委会组成人员新成分比较多的实际，常委会把自身建设摆在更加突出的位置，以宪法法律为重点，有计划、有步骤地组织常委会组成人员学习与人大工作密切相关的法律法规、人大制度理论，使新一届委员较快地熟悉和掌握了人大工作的特点和开展工作所需要的基本知识，进一步增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高了理论水平和业务能力，提高了落实科学发展观的本领、依法履行职责的本领、发扬民主集中民意的本领，有力地促进了各项工作的开展。
二是理清求真务实的工作思路。根据上级人大的要求和我市工作实际，选准制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的焦点问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，把市委、市政府年内集中抓的工作，牵涉到的有关法律，作为监督的重点，使各个方面的工作，特别是大的调查视察活动，做到了早预见、早准备，以期通过发挥代表作用和人大的有序权力运行，促成或推动这些问题的逐步解决，让人民群众放心满意。工作中，人大常委会不仅重视发现问题，还注重跟踪监督，抓好落实，力求工作实效。
三是紧紧围绕市委中心任务开展工作。我们紧紧围绕市委确定的发展目标、工作思路和重要部署，坚持把人大工作的落脚点放在推进市委的中心任务完成上。今年以来，共召开了3次人大常委会会议，听取审议了“一府两院”10多项工作汇报，先后对水污染防治工作、加强文化建设、农村公共服务社区化工作况、节能减排工作、法律援助工作、城市绿化工作等13项工作开展了调查、视察和检查活动，并分别向市委写出了调研报告，向市政府发出审意见书8份。同时，我们还扎实做好“两街三路”综合改造工程、企业包靠、包村等工作，确保市委的安排部署落实到位。“两街三路”综合改造工程是促进我市又好又快发展、加快向中等城市迈进做出的重大决策。作为夷安大道综合改造的包靠单位，市人大常委会高度重视这项工作。常委会驻夷安大道综合改造指挥部多次召开三个街办和有关责任单位、包靠部门会议，部署安排夷安大道综合改造工作。为更好地配合夷安大道综合改造工作，市人大常委会和市委宣传部联合成立了指挥部，包靠部门、街办主要负责人是指挥部成员。指挥部由市人大常委会副主任薛维钧同志任常务副总指挥，专门抽调一名副县级干部和三名同志靠在指挥部，负责综合改造工作的日常协调、调度工作。朝阳、密水两个街办也在夷安大道指挥部分别设立了综合改造办公室。各包片点的部门负责人，街办负责人以及村居的干部各负其责，真抓、真包、真靠。指挥部成立后，逐步建立了正常的工作机制，定期召开调度会议，通报改造各街办、各部门的工作进展情况，并以简报的形式发市委、市府和指挥部成员单位。半年来，先后召开各种调度会议十几次。夷安大道共有21个拆迁片点，占地面积23.5万平方米，拆迁面积11.2万平米米，拆迁户数562户。截至目前，已完成6个片点的拆迁，包括外贸公司两处小企业、德福广场、交通局出租办、交管所，多年未拆除的侯法成旅社、李合法厢房、于世滋皮革机械厂。部分完成的有2个片点，包括原市政处、环卫处和通达机械厂。牵涉拆迁占地面积52700多平方米；拆迁建筑面积5800多平方米。工作有进展的有2个片区，二实小北片区土地已摘牌，长丰街洗浴城片区已评估。
四是从人大工作角度促进市委决策落实。我们坚持市委的工作重点就是人大工作的重点，对市委的各项工作部署，从人大的角度积极贯彻落实。7月中旬，市人大常委分成5个联系组，深入10处镇街和各代表活动组，对各镇街人大和省、市、市三级人大代表进行了普遍联系，听取了各镇街人大上半年工作情况汇报，围绕影响和制约经济社会又快又好发展的问题，征求了各镇街人大和人大代表的建议意见。我们对代表普遍反映的交通、医疗、社会治安等涉及民生的热点、难点、重点问题进行了汇总整理，将在下次常委会会议之后向市委报告，交由市政府办理。同时，我们对人大代表围绕推进加快发展发挥代表作用提出了意见，要求全体人大代表充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，为的发展创造良好的社会环境；充分发挥监督作用，促进依法行政和公正司法，为经济发展创造良好的法制环境；充分发挥模范带头作用，积极投身于建设富强和谐的热潮之中。
下步，我们要在市委的领导下，紧紧围绕“高举进位争先旗帜，构建富强和谐”这个总目标履行法定职责，依靠代表和人民群众做好人大工作，大力推动经济建设和民主法制建设。
一是坚定不移地贯彻市委决策，坚持正确的政治方向。要科学把握坚持党的领导与人大依法行使职权的关系，正确处理加强人大监督与支持政府开展工作的关系，认真行使各项法定职权，全力支持政府开展工作。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，紧紧围绕构建富强和谐这条主线，坚定不移地贯彻落实市委的决策部署，自觉为经济建设服务，努力将党的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志，全力保障和促进我市经济社会的发展。
二是围绕市委中心任务开展工作，努力促进全市经济发展。要通过开展调查视察，找准制约改革和发展进程中的突出问题，提出解决问题的建议意见，及时为市委决策提供依据，支持政府推行工作；要通过听取“一府两院”的工作汇报，及时作出决议和提出审议意见，努力形成万众一心、干事创业的良好局面；要通过实施有效的监督，督促“一府两院”把市委的各项决策和人大的决议、决定落到实处，保障和促进全市经济更快更好发展，各项社会事业高水平整体推进。当前和今后一段时间，要围绕转变经济增长方式、提高经济运行质量，加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督；围绕劳动保障问题，对《劳动合同法》贯彻实施情况进行执法检查；围绕城乡统筹发展，对城乡规划法的实施情况进行检查；围绕促进产业结构调整，对全市现代服务业发展情况进行视察等。同时，要积极完成市委安排的工作任务，重点做好“两街三路”综合改造工作，在巩固、拓展前段工作的基础上，努力在二实小北片区、立新街洗浴城、梓童庙片区上狠下功夫，促其早日拆迁。
