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水利工程建设的重要性范文1
【关键词】水利工程;施工管理;重要性;效益
水利工程建设是经济发展的基础条件,是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中,只有加强和完善水利工程的施工管理,才能够保证水利工程的质量,才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。
1 水利工程施工管理的内容和重要性
国家不断加大对水利工程建设的投入力度,同时也更加重视水利工程的质量,因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。
1.1 水利工程施工管理的内容
了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提,水利工程的内容主要可以分为以下三个方面:
水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期,主要是对各种合同的管理,并明确工程的投资、工期以及质量等重要问题。
水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节,对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核,制定科学合理的质量成本目标,保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次,优化施工方案和施工组织设计,及时办理进度结算;另外,及时做好签证工作,加强对劳务费用的审核;最后,对材料成本进行管理。保证材料采购的质量,做好平时材料存放工作,减少不必要的搬运和损耗,进行余料回收,提高材料的利用程度。
水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门,做好竣工验收工作,保证工程的质量。第一,准备好竣工验收的资料,加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性,及时将相关的资料交给预算部门,查询结算中的漏项,保证结算的准确性。第二,加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的,要及时签订补充合同,争取合理的补偿。当工程竣工之后,要及时进行结算,明确债权债务关系,尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况,;要与对方制定还款计划,规定相应的违约责任,增强对其的约束力;对于难以回收的资金,可以采取薄利清收的方法,尽最大的努力减少施工企业的损失。
1.2 水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理具有重要的价值意义,本文主要从三个方面进行论述。
水利工程的性质决定的。水利工程建设施工的最终目的是为了加强对水资源的合理调控,更好的为人们生活和生产服务。水利工程自身的性质决定了要加强对工程施工的管理,提高水利工程质量,便利国民。
有利于提升施工企业的综合效益。随着我国经济的快速发展和公民生活水平的不断提升,国家和社会公众对于水利工程建设质量的关注度日益增加,同时施工管理的重要性也日益凸显。对于企业而言,保证水利工程建设的质量,让水利工程更好的为国家和社会服务,有利于增加企业信誉,提升企业的经济效益和社会效益。
有利于总结施工方法和思路。水利工程的施工管理是一项复杂且系统的工程,在管理中需要利用一系列的管理手段和方法,不断加强对工程各个项目和环节的质量控制和监管,从而保证获得最大的效益。施工管理的过程同时也是总结管理方法和思路的过程,是实现自我管理水平提升的过程。
2 水利工程建设施工管理过程中存在的问题
水利工程施工管理中企业和工作人员的管理意识薄弱,管理人员素质较低,企业缺乏竞争力。
2.1 管理体系不完善,管理意识淡薄
在水利工程施工建设中,工程质量问题的出现势必会影响企业的信誉和形象,从而降低企业的社会效益和生产效益。提高水利工程的建设质量,首先便是提高企业和工作人员的管理意识。但是目前众多施工单位以及施工单位工作人员的质量管理意识相对淡薄,施工人员在施工中经常出现疏忽大意的问题,并没有按照规定和章程进行工作,严重影响了工程的质量。施工企业并没有重视质量管理,没有建立完善的质量管理体系,难以保证和提升水利工程施工质量和水平。
2.2 管理人员的素质有待提升
水利工程施工管理人员的素质相对不高,缺乏专业的知识储备和技能经验,对工程的进度、质量、成本等缺乏掌握和控制,严重影响了水利工程的施工质量。目前,我国众多施工企业也缺乏对管理人员的技能和经验培训,使得管理工作人员难以实现技术和能力的提升。
3 水利工程建设施工管理的对策
水利工程施工企业要针对出现的问题,积极采取有效的措施,提高工程的质量,提升企业的经济效益和社会效益。
3.1 做好精确预算,加强成本管理
施工企业要采取全面预算管理的方式,实现对施工的科学管理。在大处着眼,小处着手,从企业的战略要求出发,分析市场发展趋势,占据有利地位。其次,采取多种措施降低生产成本,首先加强对施工材料购进、使用以及工程结算的管理,减少和避免不必要的开支。另外,在资金运作方面,要促进资金结构的合理调整,不断完善承包机制,加强财务的控制力度,实现资金的统一管理,从而盘活资金。最后,要及时引进新技术、新工艺、新材料,提升施工水平,降低生产消耗,增加企业的生产效益。
3.2 加强制度建设,严格控制要求
水利工程施工企业首先要建立健全各种规章制度,建立良好的内部运行机制,加强对企业施工管理的控制,提高企业建设质量。在施工实践中,企业要实现标准化工作,实现企业各项生产活动的科学化、合理化、规范化和高效化,做到有章可循、有规可依,加强对施工工作的全面控制。从而提升施工企业运行的效率,以适应新形势的要求。同时,企业标准化工作要求提升广大骨干的支撑作用,以点带面,加强对员工的经验培训和能力提升,提升企业整体水平。
3.2 强化质量控制,落实安全措施
强化工程施工的质量控制,要做好事先、事中、事后的控制工作。施工之前对技术方案、质量保证体系等进行严格审核,对施工所需要的材料、设备、成品、半成品和机械等进行检查和控制,保证其在规定的时间投入使用,对于施工操作人员和技术人员的数量和质量提出具体的要求,充分做好准备工作、切实落实施工措施和质量安全措施,以保证施工工作的顺利展开。在施工过程中,施工图纸进行安全审核,对工作人员的安全措施进行有效的管理和监督。在工程竣工之后,加强对工程质量的监督和检验,保证顺利完成收尾工作,以保证水利工程的质量。
4 总结
加强水利工程建设施工管理对于保证水利工程施工质量、施工安全以及后期使用具有重要的意义和作用,施工管理中要提高施工企业和工作人员的施工管理意识,建立健全完善的管理控制机制,加强制度建设,提高施工质量,提升企业的经济效益和社会效益。
【参考文献】
[1] 张萍.浅谈水利建设施工管理的重要性[J].农民致富之友.2014.08(16):134-136.
水利工程建设的重要性范文2
关键字:测量; 水利水电工程; 重要性
中图分类号: TV212 文献标识码: A
前言:水利水电工程中测量是一门专业性较强、 技术操作要求高,是从事水利水电工程规划设计与施工技术工作的基本条件。按工程建设程序分为规划设计阶段的测量,施工兴建阶段的测量和运营管理阶段的测量。规划设计阶段的测量主要为工程勘测设计提供断面、地形、淹没资料;施工兴建阶段测量主要任务是建立施工控制网,按照设计要求实地准确地标定枢纽建筑物、辅助建筑物的平面位置和高程,施工区及淹没区征地测量和界桩测量等;运营管理阶段测量包括竣工测量以及为监视工程安全状况的变形观测与维修养护等测量工作。
1、 测量在水利水电工程建设中的地位
在建设各种不同的工程时, 对有关项目工程的规划和设计都必须仔细分析工程测量所得出的图纸和资料,制定出综合考虑适用与经济因素的最佳方案。与此同时设计的最初意图也必须得到保障,利用测量保障每个工程的施工建设。在水利水电工程建设中测量工作的作用非常重要。
为了能够从根本上彻底的消除水灾和旱灾,使我国的水力资源能够得到充分的开发与利用,这就要求我们必须加强水利工程的修建工作,使我国的水利工程事业得到进一步的发展,但是我们能够发现水工建筑物从最初的设计阶段到最终的施工阶段,测量在这其中都是至关重要的工作。
2、测量在水利水电工程建设中的作用
人们喜欢把测量比喻为水利水电工程施工工作的眼睛,在水利工程的施工过程中测量能够为有关的施工工作指明正确的方向,避免了失误的产生。只有做好相关的测量工作,才能从根本上保障施工的质量,另一方面还可以作为质量检查的方式。
测量前期的作用在工程的前期施工阶段,测量工作的设计规划依据是预期目的"自然条件"建设单位的建设要求和规模。测量工作在这个阶段的主要任务是为工程项目的建设提供地形资料以及地形图。如果项目工程所在的地区地质条件不良或者在建设大型水坝时,底层的稳定性测量是必不可少的测量监理工作是工程建设实行全过程"全方位"的质量监督和管理。是工程建设的重要内容,也是建设监理常用的控制方法和手段。
所以,测量监理工作对水利水电工程建设的投资"进度"质量控制等关键问题起着极重要的作用。这一步工作非常重要,测量精度要求非常高,关系整个水利水电工程建设的成败。假如在这一环节里面出现了差错,那将会造成非常重大的事故,带来无法估量的经济损失。因此,在测量阶段一定要确保数据精准。 测量的主作任务是施工放样,放样内容包括‘地面点位放样和高程放样’地面点位放样的精确度直接影响施工质量。所以每次混凝土施工完毕后,第一道工序就是测量放样,通过测量放样不但能够为下一道工序提供依据,并且能及时发现上一道工序所遗留下来的问题,使得现场施工人员及时处理已经发生的问题,测量能为模板施工提供准确的基准点,是模板施工平整度的保证,同时为混凝土施工提供标控制线,保证施工后混凝平整度、精确的标高控制,是施工人员严格按图施工的前提,对于施工面积较大的工程,如何保证模板施工的总体平整度、混凝土面的平整度,基本的前提就是测定一个准确、详细的标高控制系、测量监理工作是以合同为依据。以质量控制为根本,做好工程建设的各个阶段的监理工作。
3、测量在水利水电工程运行管理阶段的作用
当水利水电工程到了运行管理阶段,为了了解其设计是否合理,验证设计理论是否正确,监测大坝安全和稳定的情况,必须定期地测量其摆动,位移以及沉陷倾斜等。仔细研究观测所得的相关资料,就能够得出建筑物的运行情况以及发生的一些变化,假如发生一些异常现象,仔细地分析观测得出的资料,就能得出相应的处理方法,防患于未然,使建筑物的安全得到充分的保障。
4、测量在水利水电工程施工建设过程中的作用
所有的水利水电工程都必须经过审批和讨论才能最终确定设计方案以及施工方案在这一阶段,具体包括:把所设计的水利水电工程在现场标定出来,进入施工阶段之后还可以当做实地修建的基础,与此同时也能够作为施工放线的参照标准。 放样工作必须根据实际中的位置和施工的要求采取与之相应的办法。这就是所谓的先控制后碎部。 这一步工作关系整个水利水电工程建设的成败,量精度要求非常高,也非常重要。在这环节里面如果发生失误,那就会带来很大的经济损失。类似事故在水利施工中也发生过,由于测量数据发生错误,数据不小心被扩大了,在图纸上水利水电工程的开挖线被后移。导致最终必须用混凝土来回填多挖的那一部分,这造成了非常大的损失,同时施工进度也受到了很大的影响。由此可见,控制测量在水利水电工程中是非常关键的。
5、施工放样的作用
在对水工建筑物的的主体建设时,主要的测量内容是施工放样,放样的主要任务是高程放样以及地面点位的放样。
如果地面点位的放样精度严重不足的话就会引起严重的施工质量,严重的还会导致工程事故的发生,因此测量放样是每次浇筑混凝土之后的重要任务。经过测量放样不仅能立即发现上、道工序遗留的问题,避免了问题的累积,最终导致工程事故。使得现场工作人员及时处理已经发生的问题,并且能够为下一道工序提供依据。
对于高程放样,只有做好测量工作,才能保证模板平整度能够达到相关规范的要求,同时使混凝土浇筑完成之后达到相应的平整度。工作人员按图施工的基础就是要对标高准确的控制。
6、 大面积建筑工程中测量的作用
大面积的建筑工程只有详细准确的测定标高控制系统才能够使混凝土的平整度和模板的平整度达到相关规范的规定,提高水利水电工程施工质量 。
7、水电工程测量管理
必须在水工建筑物的施工过程中不断地加强对测量管理的力度"采取合理的措施,才能使有关水工建筑物的的质量得到保障,具体的工作为:
1) 为了使测量放线的成果以及施工放线的环境得到保障,我们必须对施工进度进行合理的安排。
2) 不论是领导还是一线工人都必须提高对测量工作的重视程度,要做到反复检查测量的过程以及有关结果,及时纠正错误。
3) 增加设备投入,采用较为先进的测量设备仪器,并要经常对它们进行保养维护。
4) 过程中相互配合,提供所需的测量服务。
结 语
通过以上的论述我们可以看到,在水工建筑物的建设初始阶段到工程完工,测量工作是非常重要的。对于与水利水电有关的水工建筑物的施工,我们必须认识到测量工作在其中的重要角色,同时要对测量工作实行科学的理。水利水电测量技术是一种全方位测量工作的科学技术,随着各种测量技术的发展,水利水电工程测量技术也得到了极大的发展。然而由于在实际应用中如果采用不正确的测量方法会导致测量精度低、误差大、工作效率低等问题。这就要求我们在实际测量中采用正确的测量技术和方法,加强测量的监督管理,使测量数据管理实现科学化"标准化"规格化,从而得到准确和细致的测量数据。
参考文献:
[1]丁晓莉,卢玉东 > IY0 在水利水电工程建设中的应用与展望[J],甘肃科技纵横,
水利工程建设的重要性范文3
一、资料管理工作在建设工程中的重要作用
资料管理是中型水利工程建设过程中十分重要的工作。说它重要,是因为在项目实施过程中,文件资料是以书面形式参与项目的建设管理和监督的。任何项目的建设,首先都要通过书面文件的形式反映出来,更重要的是发挥它的指导作用和保证作用,达到工程建设又好、又快、科学、合理地实施,实现优质、高效的建设目标。对于一个中型水利工程来讲,资料管理工作主要是对前期的项目建议书、地质勘测资料、移民、环境、林业、水生物、渔业、科研、初设等前期工作报告及有关上级部门的各项批复;随后就是涉及施工、监理、设计的招投标文件、合同;工程实施建设阶段的施工组织设计、工程进度计划,施工测量、定位、定线、放样、材料、设备检验、检查记录;各工序单位工程、分部工程、单元工程及隐蔽等工程的验收记录;工程进度款的申报、支付,阶段验收、专项验收工作,施工中的重大会议纪要、重要领导检查情况和批示等,这些工作都是以文件、报告、批复、通知、信函、图纸、表格、照片等资料形式,适时根据工程建设进展过程,及时对工程建设的各项工作内容进行全面的管理和监督指导。
二、项目建设过程中资料管理工作存在的主要问题
(一)资料管理人员不专职专用。在很多项目的实施中,都配有专职的资料管理人员和档案管理员,但大都存在不专职专用的情况,有的是出纳兼资料管理,有的是物资管理兼资料管理。这样,专职的资料管理员不能坚守施工现场,检查时间不能及时到位,使资料的收集整理工作与实际施工过程严重脱节,造成资料记载与实际实施情况不符,甚至于未作及时记录,根本无相关施工资料的记载。所以建设管理部门要高度重视资料管理人员必须专职专用。
(二)资料存在虚构的问题。施工过程中的资料存在严重的虚构问题,这是十分普遍的现象。一些施工企业聘用的资料人员不能跟班施工,也不到现场做记录,做资料的人员为了完成任务不切实际地将资料作后补的现象十分普遍,脱离实际,缺乏指导意义和指导作用。经常硬填施工报表,特别是对工程的质量检验、检查、工序、材料验收等工作,也不能按时检查、验收和记录,虚构问题极为突出,不仅使资料管理无意义,很有可能形成各种事故隐患,发生安全事故。
(三)资料整理流于形式。无论是建设单位、监理单位、施工单位,一般都制定有严格的资料的收集、整理、归档制度,这是十分正确的。但是,制度流于纸上形式问题十分普遍,使资料和实际工作不符,资料反映不实,造成施工秩序混乱,工程质量难保,施工进度缓慢,浪费时间、材料、工时、资金现象突出,缺乏对项目实际施工过程中的进度、质量、资金、效率等工作的检查、验收,制定的资料管理制度得不到实施,只是形式于纸上。
(四)资料不能及时整理归档。工程建设期间,涉及到业主、监理、设计、施工、地质等部门,一份文件有时要经过各部门的领导或经办人传阅、签字后才算完整,在文件传阅或审核的过程中,有时会因个别领导不在或不能及时决断,造成文件长时间不能回到资料管理人员手中,这样就有可能造成文件资料不能及时存档,使文件遗失。由于资料和档案管理人员不专业,或责任心不强,对别人交来的文件资料不及时整理并归档,也容易造成文件资料遗失。
三、建设各方均要切实加强和提高对文件资料的管理
(一)切实加强管理。无论是业主、施工单位、监理、设计都要加强对施工资料的管理。这就是要加强对分管领导和资料管理员的管理。档案设施要健全,要设立专门的档案室,购买足够的档案袋、档案柜和专用档案录入电脑。分管领导与施工期资料做得好坏是有很大关系的,领导实际管理有水平,组织实施能力强,计划安排周密,重视文件资料的收集管理,是一个中型水利工程建设过程中资料和实际施工是否不脱节,文件资料能否全面反映整个建设过程中的情况的关键。
水利工程建设的重要性范文4
【关键词】水利工程;工程建设;运行管理;有机结合
一、水利工程运行管理的重要性
1.所有水利工程经济效益和社会效益的实现都离不开运行管理,它是水利工程设施效益转化的中心环节和核心。随着水利技术的进步和水利事业的发展,水利工程管理水平在改革中不断提高。然而,长期以来我国水利工程管理中“重建轻管”的现象很严重。尤其是纯公益性水利工程,由于没有经济效益,其运行管理在建设初期就被忽视了,导致我国水利工程管理单位的管理体制不顺,机构臃肿,甚至有的水利工程维修养护资金不到位,导致水利工程老化失修。为了保证水利事业的可持续发展,必须重视水利工程的运行管理。
2.建设项目的整体性要求既要重视项目的建设管理,又要重视运行管理。一是从经历的时间看,运行期远远长于建设期,水利工程建设期一般为3―5 a,有些特大水利工程建设期会长些。二是水利工程根据其承担的功能不同,可以分为承担防洪、排涝等公益的水利工程;承担灌溉、发电、供水等经营的水利工程;承担公益性和经营的综合水利工程。水利工程对社会的发展具有3个方面的作用:社会服务功能体现社会效益;水资源配置的管理功能;经济功能,显现经济效益。各种功能的发挥主要是在工程项目的运行时期,所以运行时期的管理对于水利工程功能效益的发挥至关重要。水利工程运行期的管理非常重要。应该提高到与建设管理同等的地位,水利工程建管结合有效减少了运行期技术改造、节省了投资、促进了施工顺利进行,从而保证了水利工程的正常运行和功能的正常发挥,实现水利工程可持续发展。
二、水利工程建设与运行管理现状分析
现阶段我国水利工程建设与运行管理的发展模式主要是以自营建设管理模式与“代建制”管理模式为主,自营建设管理模式是我国水利工程领域在计划经济体制下发展起来,该种模式的缺陷在于无法有效实现水利工程建设与运营管理的融合,这也是导致我国水利工程领域在特定历史时期内发展缓慢及质量低的根本原因。“代建制”管理模式是经济市场内在发展规律指导下衍生的一种新管理模式,该种管理模式在水利工程领域中的具体应用彻底弥补了传统管理模式的弊端,但是该种模式依旧没有实现水利工程建设与运行管理之间的有机结合,所以现代水利工程领域所使用的管理模式依旧无法满足社会发展需求。现阶段我国水利工程的工程建设与运行管理是属于两个独立个体,虽然该种管理模式可以在最大程度上提高水利工程的建设效率,但是在工程交管工作中容易出现很多的漏洞和缺陷,所以会对水利工程项目在后期的运行管理工作带来极大的不良影响,其主要体现在工程建设与运行管理的分离使其建设阶段缺乏管理意识,而运行管理方没有参与到工程建设中则对于工程中的一些难点和成本没有准确认识,所以则会对水利工程在运行管理中的预见性产生极大的不良影响。
三、水利工程建设与运行管理的有机结合
1.可能性研究阶段的建管结合。对于水利工程项目的研究阶段来说实现建管结合有着重要作用,其要从水利工程项目的管理机构、投资管理以及项目风险评估等多个方面作为着力点,利用演算和规划等方法来确保建管结合模式具有较强的可行性和可操作性,所以本文认为水利工程管理机构的转变要依据《水利水电工程可行性研究报告编制流程》的相关内容,以便于其通过的合理的规划和运作可以确保水利水电工程研究工作要求。水利工程项目研究阶段的建管结合模式要实现对资金投资方面的有机结合,首先要将水利工程项目的建设投资与运行管理投资进行初步的整合和核算,这对进一步提高水利工程项目投资资金的利用效率有着重要作用,并要通过对水利工程项目风险的评估来选择具有实际操作价值的项目进行投资。
2.初步设计阶段的建管结合。水利工程项目设计阶段的建管结合模式对于整个工程投资效益有着直接影响,所以在工程项目设计阶段的建管结合模式十分强调基于施工现场实际情况和后期运行的客观条件,对整个水利工程项目的建管结合方案进行统筹规划,并要明确出水利工程项目在运行阶段的发展方向和建设规模,以便于水利工程建成投入运行后可以进行科学的运行管理,确保该种模式可以充分发挥出水利工程在使用阶段的投资效益。
3.实施阶段的建管结合。水利工程项目的建管结合模式经过研究阶段和设计阶段后便可以进行实际操作,其主要体现在水利工程项目在具体实施阶段建设单位与运行管理单位的合作,这样便可以有效弥补传统水利工程管理模式中工程建设与运行管理分离的空白,确保整个水利工程项目在完善交接工作后便可以正常投入使用。水利工程建设单位在建管结合模式中要帮助运行管理单位,对水利工程所涉及到的技术操作和相关信息进行整理,帮助运行管理单位在水利工程建设阶段便充分解决其运行管理问题,并且要实现对水利工程建设阶段投资资金、人力以及设备的联合管理及监督,这不仅可以确保水利工程项目建设交付后可以投入正常的使用,同时也对进一步提高水利工程项目的建设质量和建设效率有着重要作用。
四、水利工程建管结合模式的策略
1.树立正确的思想观念。水利工程建管结合模式的实现首先要彻底打破“重建设、轻管理”的传统思想观念,这是因为水利工程领域在发展中由于长期忽略运行管理的重要性,导致大部分水利工程在后期运行管理机构、运行管理投资等方面处于起步阶段,所以本文认为我国水利工程管理部门要树立正确的思想观念来彻底打破这一限制,要充分认识到运行管理对于水利工程在运行阶段的效益转化有着重要的作用,这样才能使我国水利工程领域在工程实践中可以实现建管结合模式。
2.制定完善的规章制度。水利部门只有建立完善的建管结合模式的整体运行机制,建立科学的规章制度才能确保水利工程实践阶段可以实现工程建设与运行管理的有机结合,而只有为水利工程建管结合模式指明准确方向才能使其灵活应对各种突发事件,这对实现对水利工程项目建设与运行管理阶段不稳定因素的控制有着重要作用,水利部门通过完善的规章制度可以进一步强化工程建设与运行管理的相互作用,从而使整个水利工程项目的资金流通、人员配置、设备应用可以满足其实践要求。
目前,促进水利工程建设与运行管理的有机结合已成为水利工程领域的一个必然趋势,只有实现建管结合模式才能彻底打破“代建制”模式下产生的局限性,这对进一步提高水利工程项目的建设效率、建设质量以及运行管理效率有着重要作用。
参考文献:
[1] 王云昌.准公益性水利工程管理体制研究[D]。南京:河海大学,2012。
水利工程建设的重要性范文5
关键词:水利工程 建设 运行管理 结合
1.引言
随着国内社会的迅速发展和社会经济体制的不断改革,导致水利工程建设和运行管理之间的矛盾越来越突出,从我国目前社会的发展情况来看,普遍存在对建设重视,对管理轻视的思想。如果对水利工程建设的整体性进行考虑,早日实现工程建设和运行管理的有机结合是很有必要的,因此对运行管理引起足够重视,使运行管理和建设管理和谐统一,有利于提高水资源的利用率。
2.水利工程建设运行管理的重要意义
对水利工程的整个施工、规划过程,以及对工程后期的相关管理和服务,就是运行管理。在运行管理的过程中,对水利工程的运行状态进行检测与管理,从而达到在水利工程运行过程中,提高其工作效率,进而达到满足水资源满足社会需求的目的,是水利工程运行管理的本质。由于运行管理与经济效益息息相关,和运行管理对水利工程的标准有着更严格的要求,使运行管理在每一项水利工程中都占据着重要的位置和作用。在水利工程运行管理的合理分配下,水资源能充分发挥最大作用,在人们基本生活用水和工业需求用水得到满足的前提下,为经济和社会创造更大的效益,是运行管理在水利工程项目中的重要意义。此外,对水利工程的运转状态进行监督也是运行管理的工作范围之一,有利于水利工程项目在最大程度上稳定持久的运转,有利于水利工程建设为社会用水做出更大的贡献。
3.运行管理在水利工程建设管理工作中的重要性
水利工程项目同其它项目一样,在其工作实施的过程中离不开运行管理这一环节。水利工程的功能性越强,发挥的作用越大,就越离不开运行管理体系,运行管理在水利工程建设中同样有着不可或缺的作用。然而,现在的水利工程项目管理单位及负责人都认为水利工程建设主要就是做好建设管理,完全忽视了运行管理在水利工程建设中有着无比重要的作用。
此外,在水利工程建设项目中,以不能获得经济效益的非营利性水利工程居多,导致对建设管理重视,对运行管理轻视的现象越发严重,甚至有很多水利工程在建设的初期阶段,就忽略了管理环节,严重导致了我国水利工程建设的没有强劲有力的执行力,体制严重落后的现象。同时,有些水利工程出现老化失修的状况,却没有维护资金不能对水利工程及时维修,此种现象给水利工程建设的周边地区带来安全威胁,不利于人民的人身安全及财产安全得到保障。
4.现阶段水利工程的建设与运行管理存在的弊端
4.1水利工程建设管理与运行管理缺少交叉点
在水利工程项目施工过程中,很多水利工程项目会采取建设性的管理措施,对水利工程的施工安全方面进行严格的检查与监督,从而保证工程的质量得到有效提高。然而在水利工程完成竣工以后,水利工程建设项目为节省成本,就立即将原本的建设管理转变为运用管理模式,即对水利工程的运行状态进行建设管理,而非运行管理。这种情况的出现,使工程施工过程中的注意事项无法通过建设管理得以延续,忽略了其该注意的问题,为水利建设工程的维修增加难度,进而使维修成本加大。此外,由于建设管理性的“运行管理”对水利工程建设中的相关资料掌握不足,导致对水利工程建设中的重要项目情况缺少了解,从而对运行管理的效果产生影响。由于水利工程建设的施工方面与后续管理方面不及时的沟通交流,使双方没有就水利工程建设的相关资料及实际情况、各自经验进行有效传达,是出现建设管理变为运行管理情况的根本原因,也就是运行管理和建设管理之间没有交叉点,无形之中加大了水利工程的安全隐患。
4.2工程规划缺少运行和建设的结合点
由于水利工程建设涉及到工程项目可行性的设计规划、研究规划、以及建筑施工规划等,所以在水利工程建设过程中,整个工作规划十分重要。这些规划,对于水利工程建设有着十分重要的作用,也对水利工程在使用后的经济效益和工作效率方面有着决定性因素。但是,目前的很多水利工程建O在规划过程中,对建设管理和运行管理两种管理方式的有效结合产生的作用没有引起足够的重视,使这两种运营方式仍处于单独运行中,这种运行方式使研究规划方案缺少时效性,也使其可行性标准大大降低。在对水利工程建设的前期进行规划时,没有对建设管理和运营管理相结合的规划,会带来水利工程建设的实际运营效果与设计方案不服,和质量管理在施工过程中得不到保障等问题。
5.水利工程建设过程中和运行管理的有机结合措施
5.1水利工程建设与运营管理的背景相结合
一般来说,在我国水利工程建设过程中,建设管理和运营管理一般由不同的水利工程单位分别管理,是造成我国水利工程建设的运营管理和建设管理脱离的主要原因。由于没有将运营管理和建设管理有机结合,出现一系列问题,如水量调度和发电量情况与预期目标相差太大等,导致水利工程运行的安全性得不到保障,因此对水利工程的改造迫在眉睫。要想对水利接管后的问题进行解决,就要对水利工程建设的建设管理和运行管理有机结合,有关部门可采取全程参与水利工程建设的前期工作中的工程设计、可行性研究和工程建设过程等重要过程,并对其监督,真正做到建设与管理的有机结合。
5.2水利工程可研阶段的建设与管理相结合
水利工程项目实施的第一步是建设项目的可行性研究。确定项目建设的可行性,服务于项目决策时建设项目有、可行性研究的主要目标。从法律法规、经济、技术、政策及管理等方面的工程计算和分析,是可行性研究的内容,从而根据以上方面,对水利工程建设制定适宜的建设方案。还需要在可行性方案研究论证结束后,对产生的经济效益和安全性进行评测和预估。水利工程建设的可行性研究非常重要,要在水利工程建设结束后,对水利工程的过程安全性、技术先进性和经济合理性等方面进行客观论述,这是水利工程建设中可行性研究的终点站内容。
5.3水利工程设计阶段的建设和管理有机结合
水利工程实际方案的优劣、对错,对工程的投资成本和工程结束后的经济效益有着直接影响。一般情况下,水利工程的终极使用者是运行单位,这就对运行单位对水利工程的设计工作进行充分参与有了明确的规定。此外,运行单位对水利工程设计工作的参与不仅有利于其对水利工程设计意图和思路有了更加深刻的了解,还有利于在水利工程设计方案中,融入后期管理运行的相关先进管理和维护理念,有利于保障后期运行管理工作的有效实施,从而保障了水利工程项目的安全性。
6.结论
随着社会经济水平和人们生活水平的不断提高,社会及人们对于以水资源为主的资源需求量大幅增加,这使相关水利建设部门及国家,对水资源问题越发重视,从而在保证水利工程的质量稳定、安全方面采取有效措施。就我国目前的水利工程建设过程中,很多水利建设工程的运行管理存在很多问题,其中以运行管理与建设管理没有得到有机结合最为严重,因此,在我国的水利工程建设中,改变对建设管理重视,对运行管理轻视的观点应放在首位。本文从水利工程建设运行管理的重要意义、运行管理在水利工程建设管理工作中的重要性、现阶段水利工程的建设与运行管理存在的弊端、水利工程建设过程中和运行管理的有机结合措施四方面进行分析,希望槲夜水利工程建设和运营管理的有机结合提供建议。
参考文献:
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水利工程建设的重要性范文6
关键词: 水资源; 水利工程; 生态农业; 合理配置; 县域经济
中图分类号: S-9 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)07-0034-01
生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路,各级政府有关部门应该加强生态农业建设,逐步改善农业生产环境,实现生态农业建设快速稳健发展之路。
而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用,搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设,实现保肥、保土、保水的作用,从而促进农业经济的发展水平,加快县域经济发展。
一、搞好生态农业建设,水利工程建设尤为重要
(一)生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设
生态农业是社会经济发展的新概念,是一种可持续发展农业。 它的内涵就是合理配置交通、水利等多种资源,能够使发展人口与资源、人口与环境全面协调,形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。
水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环,对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉,能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为,生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展,才可以有效促进生态农业的可持续性发展。
比如以周至黑河引水工程为例,水利工程建设作为生态农业建设中的重要环节,对于生态农业起到极为重要的作用。另外,实现农田的有效排涝和有效灌溉,能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们认为,生态农业建设的发展基础是运转协调、功能齐全的水利工程建设。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展,才能有效地促进生态农业的可持续性发展,这是县域农业经济发展的命脉。
(二)加强水利工程建设,有利于改善农业生态环境
“水利是农业的命脉”。水利工程建设对生态农业建设的重要性,还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。周至西骆峪水库建设证明,如果没有健全的农村水利工程建设,那么必然就会造成旱涝现象常发,洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题;干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。
因此,加强水利工程建设,加大农田水利建设的力度,能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题,实现人与自然、人与环境的和谐发展,从根本上扭转农业生态环境不断恶化的现状,这一点无论从县域经济还是我国农业发展概莫能外。
(三)加强水利工程建设,不断提高和满足人们的生活需求
善治国者必治水。水利工程建设,还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标,提高耕地的产出效率,不断提高粮食的产量。同时,生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要,是农民增收增产的法宝。因此,生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现,加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。
例如周至县大力发展猕猴桃示范基地,加强绿色农业生产,那么水利工程建设就显得很有必要,它能够减轻农业用水污染,切实改善土地退化现象,有效避免土壤盐碱化及荒漠化,改善植被条件,有效避免水土流失,从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全,达到天人合一的理想境界。
二、加强水利工程建设需要抓好的工作环节
(一)加强组织领导
坚持“兴水治旱、治水兴县”的执政理念,加大兴水治水力度,切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设,增大工程蓄水,努力扩大农田有效灌溉面积,耕者有其田,其田能浇灌。认真实施找水打井工程建设,切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设,着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度,全面修复水毁水利设施,确保农业生产用水。做到办农民之所需,急农民之所急,想农民之所想,问计于民,问需于民,问政于民,用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。
(二)提高责任意识
在水利工程建设中,一旦发展工程质量问题,应在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况,及时制止和处理,减少损失,确保工程建设质量,防患于未然,便于今后工程移交当地站管理后少出问题,降低运行成本,提高工程效益。凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程,当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。
(三)增强安全意识
充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性,实行项目业主负责制,成立专项安全管理机构,认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查,发现问题及时整改,始终保持清醒头脑和忧患意识,坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想,努力探索水利工程施工安全的特点和规律,不断规范水利工程施工组织和现场管理。
(四)按照合同施工
继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序,从项目立项、可研、初设到施工,严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制,完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序,确保工程高标准设计,高质量施工,高水平发挥效益。同时,水利工程施工管理中“以法律为准绳、以合同为依据”,要按照合同中的各项条款约定,进一步规范施工程序,本着友好协商的原则,明确甲乙双方的义务、权利和责任,确保水利工程施工项目的顺利完成。