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工程安全教育方案范文1
关键词：安全专业；师资建设；培养方案
作者简介：杨春海（1977-），男，甘肃高台人，常熟理工学院化学与材料工程学院，讲师；袁荣鑫（1962-），男，江苏常熟人，常熟理工学院化学与材料工程学院，教授。（江苏 常熟 215500）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）25-0081-02
当前我国工业安全生产状况总体基本稳定，但形势依然比较严峻。特别是近年来随着工业企业的种类和规模的快速扩张，安全事故仍时有发生，并有一股上升的势头，仅从媒体的报道来看，有些问题还相当严重。[1-3]
此类问题产生的原因有很多方面，有思想认识的欠缺，有专业技术的缺失，同时也有管理层面的松懈，其中最重要的一个原因是我国专业安全技术人才的现状与现阶段的经济发展不匹配。
随着工业企业技术和管理的不断发展，安全事故呈现出明显的地域经济特点，即发生事故的类型都与当地工业企业的种类有着直接的关系。例如石油、化工行业企业集中的地域，频发事故一般多为火灾爆炸、泄露中毒、高温烫伤等事故，制造业集中的地区，频发事故多为粉尘危害、噪声污染、人机安全事故等。
无论何种事故，对安全专业技术人才的需求迫切程度也有明显的地域经济特点。但是，对于我国培养安全专业技术人才的高等院校来说，安全专业的分布特色，还无法完全满足地方对安全技术人才的需求要求，特别是对于地方院校的新建安全专业，这个问题就更为突出。
一、我国高等院校安全专业的学科设置情况
学科建设是高等教育实现人才培养、科学研究、社会服务三大功能的基础。[4]安全专业的学科建设也不例外，不仅要培养适合目前市场迫切需要的人才，更要从国民经济的长远发展需要出发，统筹学校未来的发展定位和社会未来发展的需求。
我国安全专业学科的设置，经历了一个从“立足学校特色专业”向“大安全”方向发展的一个过程，其原因是20世纪90年代全世界安全科学领域对“大安全”方向发展的极力推崇，但是是不是所有发展安全科学专业的院校都要奔着这个目标去挤这个“独木桥”？笔者并非完全赞同。
从其他专业的发展规律来看，一个专业乃至学校的发展，经历了几十年甚至近百年的发展历史，大多是从刚开始一个学科甚至是一个学科的一个方向逐步拓宽，逐步发展，再拓宽，再发展这样一个循序渐进的过程，例如中国矿业大学、合肥工业大学、南京理工大学等，都是从一个“点”，逐步壮大，最后形成能够在全国有影响的院校，安全专业也不例外。[5]在地方院校新建安全专业初期，无论是对专业的理解、师资力量、资源积累，还是社会的认可和支持都还不完备。一般大多情况下是依据某些特色专业，以此基础为依托，建立相应特色专业的安全学科，例如，依托机械专业建立安全专业，一般在专业设置的基础课大多为机械安全，依托化工专业的安全专业，一般的专业基础课大多为化工安全课程，矿业工程建立的安全专业课，大多以矿业安全课为专业基础，这是安全专业建设初期的通用做法。实践证明这种方法比较务实，走得都比较“稳”，积累到了一定程度之后，逐步转向了向“大”而“全”发展的方向，最后都能得到社会各界的认可。在这一过程中，虽然其原有特色安全专业有一定程度的淡化，但是最高端的学术研究、学术成果依然是在原有特色专业的基础之上。
形成这种发展规律有其必然的原因：
第一，对安全学科的本征认识不清，这主要是由于我国安全学科起步较晚，各专业建设负责人只能从本身擅长的知识结构和对安全科学的认知来制定学科建设规划。
第二，学科建设队伍在不断的建设过程中加深对安全学科的理解和认知，然后进行不断的修正和强化。在此过程中，无论是横向科研项目还是纵向科研项目，“半路出家”的教师获得几率相对较小，这就给师资队伍水平的提高带来一定阻力。
第三，在试图不断拓宽学科专业方向的过程中简单化增加了学科方向的课程设置，而相应学科方向的师资队伍力量的转向相对滞后，使大多“半路出家”的教师授课压力加大，同时也使学生课程量负担过重，在短期内无法达到预期效果。
第四，实践教学环节难以达到培养目标。由于专业建设在原有特色基础上拓宽的过程中，无论是教师的实践教学水平，还是学校配套的仪器设备和实验场地都存在一定程度的滞后性，这就给拓展初期的专业建设带来一定的困难。
第五，目前发行的教材没有跟上“大安全”的时代要求。由于安全科学专业起步较晚，教材起初都带有相当的特色专业特点，这就使得“大安全”专业建设的要求和意愿很难被满足。
第六，用人单位的需求还是以特色安全专业为主，使得学校培养愿望与就业用人单位的人才意愿产生了错位，造成了学生就业的困惑，目前这个问题始终没有得到很好的解决。
二、工科院校毕业生的特点
工科专业的学生相当一部分毕业后均工作于各种工业生产的第一线，其工作环境大多存在有粉尘、噪音、振动、易燃、易爆、高温、高压、腐蚀等危险源。据统计，我国约有5O万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的人数超过2500万人，职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，因此造成的经济损失达上千亿元。
因此，无论是对自身职业卫生保护来说，还是对企业、社会和国家而言，具备一定的安全知识和较高的安全理念，无疑意义重大。
虽然大多数企业工厂都配有专职的安全人员，由于我国安全建设领域的不足，很多的专职安全人员受自身素质所限或者是受到客观条件和历史因素的限制，很难将安全隐患降低到一个合理的范围。如果工作在第一线的人员具有较高的危险源辨别能力和安全技术知识，就可以及时发现第一现场的安全隐患，将事故消灭于萌芽状态，避免很多事故的发生。
此外，工科专业的学生毕业后经过一段时间的基层锻炼成长，一部分可能会进入企业工厂的领导岗位，如果具备了较高的安全管理素质和安全隐患意识，那么必定会改善整个企业、整个地区乃至整个国家严峻的安全形势，为我国人民的生命财产、职业卫生环境以及国际声誉作出极大的贡献。
三、地方工科院校新建安全专业必须注意的几个问题
一是根据现有实际情况如师资、实验室条件、地方资源，稳扎稳打，充分利用现有资源发挥优势资源，首先建设出特色的安全专业方向。
二是加大师资建设力度，及早做好长远规划，包括师资力量配置、师资的进修培养等。
三是平衡好“特色安全”和“大安全”的关系。在学科建设中，不能简单地把培养适应所有行业的安全人才作为目标，否则往往会使培养的学生掌握的知识多而不精，感觉什么东西都能干，结果做每一样事情都费力[6]，无法满足企业用人期望值。
四是建好学科团队是关键。学科带头人要具备站在学科前沿带领一个群体不断取得学术成果的能力和水平，在相当长的一个时期内保持稳定发展，在学术上要有成就，在工作作风上要刻苦、认真，管理上要科学民主，团队成员之间团结、奋进，积极进取，就会为一个学科的发展打下坚实的基础。有了高水平的师资梯队，就有了良好的学术氛围，也就有了取得高水平成果的必要条件。
五是认真做好学科培养方案的论证，这一点尤为重要。培养方案的形成，关系到教师教学科研的重心，关系到学生对安全专业的“认识特色”，培养方案制定得好，可以使教师的教学科研以及学生的能力培养和就业机会都得到很好的提高，尽可能减少学科建设过程中的弯路。
六是重视实践环节。特别是初建专业，本来实践环节就非常薄弱，如果不重视实践教学，培养的学生都“眼高手低”，只是掌握了一些“死”的感念和理论而已，毕业后很难胜任实际工作，更谈不上创新，同时也会限制教师整体水平的提高。
四、可行性的几点建议
1.建立合理的学科队伍
学科队伍承担着学科教学培养方案的制定，教学大纲的修订，教学内容的设计，教学改革的实验以及学生能力的培养，是一个学科生存的基础。一个合理的学科队伍，应该拥有扎实的理论基础，有鲜明且有优势的特色，符合学校学科规划目标（往往以服务地域经济发展为目的），同时具有前瞻性的目光和巨大的凝聚力；能及时加强对外交流，掌握学科前沿和行业方向。在合适的阶段适时进行进修培养，便可以健康茁壮成长，培育出令人喜爱的果实。
2.制定合理的培养方案
有了合理的学科队伍，必定会发挥每个师资的力量和优势，因此，制定合理的培养方案就显得顺理成章。值得注意的是培养方案应根据学科队伍的发展、学科前沿和行业动态以及地域经济特点及时进行修正。
3.重视课程实验
对于专业基础课程，应多开实验项目，实验设备尽可能采用先进的仪器设备。因为由于技术的发展，往往实际生产第一线的设备相对比较先进，因此需要实验课程的实验仪器能紧跟时代的发展；同时，试验过程中尽可能缩小分组人数，以保证每个学生都有机会动手。
4.重视专业实习和毕业设计
实习尽量选择具有普遍安全问题的工厂（单位）和地域经济特色的企业单位，培养学生理论联系实际的能力；课程设计、毕业设计可有针对性将一些科研问题作为毕业设计和毕业实习的内容，这样不仅可以提高毕业实习和毕业设计的教学质量，而且可以提高毕业生运用所学知识解决实际问题的能力。
5.要以特色为依托并逐步向外拓宽
这个过程不可急躁，但又不可不做，逐步加强安全专业学科与其他专业学科的交叉，只有这样安全工程专业才能有更为广阔的发展前途。
6.加强学生素养能力的培养
安全学科内涵丰富，需要学生具有较高的运用基础知识进行不断自学进化的能力和分析问题解决问题的能力，同时，要培养学生具有敏锐的洞察力、极强的责任心，因为学校最终的目的是培养社会认可的高质量人才。人才的内涵包括知识技能的培养，同时还包括能力素养的培养，因而它是一个系统工程。作为一个特殊的新建热门专业，在师资力量相对比较薄弱的专业建设初期，这一点尤其要注意，这涉及到一个专业面对社会考验能否满意通过的问题，也涉及到学科建设长远的发展前景问题。
7.充分调动各方面资源与力量
加强与政府相关部门的联系，探索建立长效、良性的与企业互惠发展机制。充分利用社会、政府、研究所、企业、公司等资源与技术，全方位促进学科的积极建设和健康发展，特别是加强校企合作，可以达到互惠互利，既促进地方区域经济又为学科专业发展提供有力支持。
参考文献：
[1]国家安全监管总局.国家煤矿安监局关于近期三起重特大瓦斯爆炸事故的通报[Z].2012-10-15.
[2]殷文韬，傅贵，袁沙沙，等.2001—2012年我国重特大瓦斯爆炸事故特征及发生规律研究[J].中国安全科学学报，2013，（2）：141-147.
[3]李亚斌，邓永军.企业安全教育的现状与对策[J].大众标准化，
2003，（3）：40-41.
[4]李晓群.学科建设的要素及原则[J].学位与研究生教育，2001，
（9）：39-40.
工程安全教育方案范文2
【关键词】脚手架；安全事故；原因；对策
中图分类号： TU731.2 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着脚手架工程安全事故的频繁产生，不仅对建筑工程施工进度造成严重影响，同时对人们生命财产安全造成严重的威胁。因此，如何做好脚手架工程安全预防和管理工作，保证脚手架工程的安全施工，减少不必要的损失，成为现阶段工程施工安全管理研究的重要课题。本文通过脚手架工程安全事故原因进行分析，并提出有效的预防对策，以避免脚手架安全事故的发生，保证建筑工程施工的安全进行。
脚手架工程安全事故产生原因
2.1施工方案编制不合理
脚手架施工方案编制不合理问题主要有：有些项目施工设计、施工方案编制过于简单，施工人员在进行脚手架工程施工时都是凭借自身经验施工，当工程监理较为松懈时，将导致脚手架模板安全事故的产生；未按照脚手架技术规范对脚手架模板进行有效的计算、未对混凝土及其浇筑质量进行检查，导致模板支架出现失稳倒塌事故；施工方案中的模板支架分析及实际情况不一致，主要是模板支架设计存在偏差或者错误，使得脚手架模板支架体系强度及稳定性不足；脚手架模板支架梁板荷载设计出错，导致其中间位置的立杆不能满足设计要求，易出现安全问题[1]。
2.2施工管理缺乏科学性
在脚手架工程中，施工管理保证工程施工安全的重要基础，若施工管理缺乏科学性和合理性，将导致工程安全事故的产生。就现阶段脚手架工程施工管理存在的问题看来，主要包括以下几点：未制定相关的施工现场管理制度；对脚手架施工过程进行安全监理力度有待加强；脚手架工程验收还需强化；施工人员素质有待提高，对安全知识了解较少，安全意识薄弱。
2.3施工材料的质量问题
由于我国建筑材料市场还没完善，导致产品质量出现参差不齐的现象，不符合要求的材料趁机混入市场内；材料采购人员未对进场材料进行严格的检测，导致劣质材料进入到工程施工现场；劣质材料在使用过程中出现弯曲、腐蚀、缺损、裂缝及不平等问题，导致材料的承载强度有所下降，脚手架工程质量难以保证，并引发安全事故，对施工人员的生命财产安全造成严重威胁，必须引起施工人员的高度重视。
预防手脚架工程安全事故的对策
3.1做好材料进场检查工作
对常用的脚手架材料及配件（包括钢管、脚手板、连墙件及扣件等）进行严格的检查，以减少安全事故的产生。（1）钢管的检查：钢管直径应为48毫米，壁厚为3.5毫米，横向长度为2.2毫米，杆长度最大值为6.5毫米。新钢管必须有质量保证书，表面光滑及平直，不能出现裂缝、毛刺、弯曲等缺陷，并于钢管上涂上防锈漆；定期对旧钢管进行抽样锈蚀检查，若钢管锈蚀深度过大，则不能在继续使用。（2）脚手板的检查：脚手板材质主要有刚材质、木材质及竹材质，脚手板重量不能超过30千克。在新旧钢制脚手板涂上防锈漆，并有质量保证书，表面不能出现裂缝、弯曲等缺陷；木制脚手板厚度在50毫米以上，宽度在200毫米以上，于其两侧设置直径应为4毫米的钢丝箍，若脚手板出现腐朽现象，则不能再使用；竹制脚手板制作材质应为楠竹或者毛竹。
3.2制定科学合理的施工方案
为了提高脚手架工程的质量，减少安全事故的产生，施工人员必须严格按照工程设计要求，绘制脚手架工程计算简图，对墙件强度及稳定性，立杆轴向力及稳定性，连接扣件的承载，脚手架材料、荷载、横向水平杆、纵向水平杆等构件强度等进行正确的计算，并编制合理的安装及拆除方案，以保证脚手架工程顺利、安全的进行。对脚手架模板支撑体系的刚性、强度及稳定性进行有效的监测，并对其支撑荷载进行准确的预期，控制好其支撑体系的变形值，并设置剪刀撑，标出其水平方向的步距。针对于高度应在8米以上，跨度应在18米以上，难度较大，危险新较高的脚手架模板支撑体系，须有施工单位组织专业人员及专业进行编制和审核，对脚手架模板支撑体系荷载进行正确的计算，并对其存在的安全影响因素进行充分的考虑，通过不断的完善施工方案，以促进脚手架工程的顺利进行，减少安全事故的产生[2]。
3.3施工现场的安全管理
（1）制定合理的管理制度。主要有制定科学合理的施工方案、聘请专家进行审核、施工安全技术的交底、材料质量的检查、验收制度的制定、施工人员安全知识的教育和培训等，同时明确工程安全监管的职责，加大安全监管的力度，及时发现工程建设存在的安全问题，并采取有效的预防措施。（2）工程安全技术的完善。组织一支专业的安全监督队伍，对整个脚手架施工过程进行严密的监督和控制，并编制相关的安全技术对策，做好安全技术的交底工作，以避免安全事故的产生。（3）对工程分包进行有效的管理和规范，以防止包却不管或者以包代管等不良现象的产生，同时对施工人员进行安全知识教育和培训，提高施工人员的安全防护意识和施工安全技术，保证脚手架工程施工的安全进行。
3.4施工过程的安全监理
3.4.1地基处理
在地基施工过程中，有些施工单位为了谋取自身利益，节省施工成本，未对地基施工进行有效的处理，使得脚手架在后期施工中出现严重变形、失稳、倒塌等现象，对施工人员安全造成严重威胁。因此，应该加强对地基施工的管理和控制，避免偷工减料的现象的产生，督促施工人员严格按照施工技术规范来进行脚手架工程基础及地基施工，并依据脚手架设计高度、施工环境、使用情况等，对脚手架地基进行有效的处理，以工程安全事故进行有效的预防。
3.4.2质量检查
（1）扣件检查。采取抽样检查的方式，对扣件安装进行有效的检查，以保证扣件安装的质量及牢固性。（2）剪刀撑检查。剪刀撑安装必须满足设计要求，应按照技术规范进行安装，若脚手架高度大于24米，则应将剪刀撑安装在脚手架外侧立面；若脚手架高度小于24米，则应将剪刀撑安装在脚手架外侧转角、两端及其中间间隔小于25米立面。（3）杆件的检查。对脚手架的立杆、横向水平杆及纵向水平杆连接质量进行检查，注意杆件接头必须错开安置。（3）连墙件。连墙件设置应满足设计要求，与脚手架安装同时进行，行水平设置方法。若不能进行水平设置，则应将和脚手架连接端进行下斜拉结，其拉结点与节点距离不能超过300毫米。连墙件设置方式必须按照架体安装情况来决定，若架体高超过50米，那么连墙件应根据二步三跨的方式来设置。若架体高等于或者低于50米，那么连墙件应根据三步三跨的方式来设置。
3.4.3 使用安全
（1）对脚手架使用过程进行有效的检查和监督，并安排专业人员定期进行巡查，以保证脚手架使用安全性。（2）对脚手架作业面荷载力进行反复的审查，防止其在施工过程中出现超载倒塌事故。（3）严禁在脚手架上放置缆风绳、输送管、混凝土、模板支架等杂物，同时也不能把起重、吊挂等机械设备防止在脚手架上，防止脚手架承载过大倒塌[3]。（4）在脚手架投入使用的过程中，定期对其支撑、杆件、连墙件等进行检查，及时发现脚手架存在的安全隐患，并进行及时的调整和处理，防止安全事故的产生。（5）施工人员在进行其余项目施工时，不能在脚手架地基及周围实行挖掘工作，以避免对脚手架工程造成影响，使得脚手架地基失稳倒塌。（6）在拆除脚手架时，应遵循从上至下的拆除原则，对脚手架进行逐层拆除，但是注意在进行脚手架拆除前，必须在其周围设置醒目的警示带，并安排人员进行看护。
【参考文献】
[1]常敏.加强脚手架管理 减少安全事故[J].建筑安全,2011,9(09):89-90.
工程安全教育方案范文3
原告：自贡市公共交通总公司。
被告：自贡市五星广告灯饰公司。
1987年底，原告自贡市公共交通总公司（以下简称自贡公交公司）自筹资金，采用电动、声控技术，自行设计、制作完成了题名为《希望之光》的立体造型大型艺术灯组。原告以此灯组参加了1988年第二届中国自贡国际恐龙灯会展出，并被自贡市人民政府于同年6月评为一等奖，选送到北京参加了北海公园龙年灯会展出，展出结束后，该灯组运回原告处存放。
1993年以来，被告自贡市五星广告灯饰公司（以下简称五星广告公司）未经原告自贡公交公司许可，将《希望之光》灯组录像镜头自制成电视广告，作为本公司“五星”版霓虹灯产品的广告片，同时在自贡市及市辖区的电视台上播放。该广告片中未指明所用灯组的名称和作者姓名，五星广告公司亦未向自贡公交公司支付报酬。
1994年8月31日，自贡公交公司向自贡市中级人民法院提起诉讼，称：被告五星广告公司为推销自己产品的营利目的，未经本公司许可，也未向本公司支付报酬，擅自将《希望之光》灯组复制在自己的商业广告中，在市、区电视台上长期播放，此行为侵害了本公司对该灯组享有的著作权。要求法院根据我国著作权法第四十五条、第四十六条的规定，判令五星广告公司承担停止侵害、公开赔礼道歉和赔偿损失的民事责任。
被告五星广告公司答辩称：原告自贡公交公司制作的《希望之光》灯组是设置在室外公共场所的美术作品。我公司自制的广告片中，只是录下了原告公开展出的该灯组镜头，灯组名称和作者名称也赫然在目。我公司的这种行为应属著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为，故“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”，该行为并不侵犯原告对灯组享有的著作权。要求驳回原告的诉讼请求。
「审判
自贡市中级人民法院经审理认为；原告自贡公交公司设计、制作的《希望之光》大型灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题并具有独创性的美术作品。该作品是专门为参加灯会创作的，灯会结束后即运回存放，不另在公共场所设置或陈列。被告五星广告公司未经原告许可，在自制的商业性电视广告中使用《希望之光》美术作品，不属于著作权法规定的“合理使用”行为，侵犯了原告的著作权，应当承担侵权的民事责任。依照《中华人民共和国著作权法》第十条、第十一条、第四十五条第（六）项之规定，该院于1997年2月15日判决如下：
一、被告五星广告公司立即停止侵害，并公开向原告自贡公交公司赔礼道歉。
二、被告五星广告公司一次性赔偿原告自贡公交公司损失15000元，限本判决生效后15日内履行完毕。
宣判后，双方均服判，未上诉。
「评析
这是一起将他人创作的立体美术作品录制后，制成宣传自己产品的电视广告在电视台上播放所引发的侵犯他人作品著作权的案件。所涉及的主要问题，是该种作品著作权的确认，公开展出的作品在哪些情况下的使用是“合理使用”。
一、原告创作的《希望之光》灯组作品享有著作权。受著作权法保护的作品，根据著作权法实施条例第二条的规定，是“指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果”，其中包括美术作品这种表现形式的作品。著作权法实施条例第四条第（七）项解释美术作品，是“指绘画、书法、雕塑、建筑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。”原告采用电动、声控等技术，自行设计制作的《希望之光》灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题，具有审美意义的立体造型艺术作品，它属艺术领域内具有独创性的并能以一种有形形式复制的智力创作成果。因此，受案法院将该灯组认定为受著作权法保护的美术作品，是正确的。
二、被告将《希望之光》灯组作品的录像，制作成自己的产品电视广告片播放，不属著作权法规定的合理使用行为。根据著作权法第二十二条第（二）项、第（十）项的规定，“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”，“对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像”，属于合理使用的行为，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”。本案被告使用《希望之光》灯组作品的录像，制成电视广告片播放，是为自己的产品作宣传，显然不是为了介绍、评论作品或者说明某一问题，而是为了营利目的。《希望之光》灯组作品参展后运回存放，不另在公共场所设置或者陈列，不能认定该灯组为设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品，该灯组作品曾在室外公共场所设置或者陈列而公之于众，应属作品的发表。据此，被告的行为不属该两项规定所指的合理使用的行为，而属侵犯原告灯组作品著作权的行为，应依法承担侵权的民事责任。
责任编辑按：通过本案，我们应当对著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为有深刻的理解。
一、关于“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”的合理使用行为。构成这种合理使用行为，应当符合三个条件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，应当是他人已经发表的作品。作品的发表方式多种多样，如本案灯组作品创作完成后，参加灯会展出，即是以将作品设置或者陈列于公共场所而公之于众的方式发表。所以，案涉《希望之光》灯组作品属已发表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必须符合适当的量的要求，即“所引用部分不能构成引用人作品的主要部分或者实质部分”。本案被告宣传其产品的电视广告片，是被告的作品，如果其中仅是偶而出现原告的灯组作品，并主要是作为一种客观现场背景，原告作品的出现就不会构成被告作品的主要部分或者实质部分；如果原告作品一而再、再而三地出现在被告作品中，并是其电视广告片中的主要背景或主要构成素材，则原告作品的出现就构成了被告作品的主要部分或者实质部分。其三，引用的目的限于介绍、评论被引用作品或其他作品，或者为了说明某一问题。本案被告的电视广告片中使用原告灯组作品的录像镜头，不是为了介绍、评论原告的灯组作品及第三人的灯组作品，也不是为了说明展览会活动或原告创作作品的过程等，而是为自己的“五星”牌霓虹灯产品作广告，很容易使人误认灯组作品就是被告的产品作成的，此是不符合法律规定的引用目的的。综上，被告未经原告许可，在其电视广告片中使用原告作品，只要有一条不符合该种合理使用行为的要求，就不能认定被告的行为是属该种合理使用行为，被告关于其行为应属此合理使用行为的辩解不成立。
工程安全教育方案范文4
为加强在建房屋建筑施工现场高处作业安全管理，切实落实各项安全防范措施，有效预防和减少高处坠落事故，按照省、市有关安全生产工作会议精神，结合“安全生产专项整治三年行动”要求，决定在全市开展在建房屋建筑工程现场预防高处坠落事故专项整治行动。
一、整治目标
通过开展专项整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，增强作业人员安全意识，着力解决全市在建建筑工程施工现场各类高处作业中存在的专项方案不完善、安全防护措施不到位、“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）”等突出问题，有效预防高处坠落安全事故的发生。
二、重点整治内容
高处作业应严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等有关规定和标准要求以及我市相关文件要求，突出以下内容的整治：
（一）抓实抓全作业人员安全生产教育培训。
1.认真做好入场安全教育。作业人员入场前，施工总承包单位要严把入场教育关, 做到不漏一支队伍、不漏一名工人。通过管理人员授课、播放安全教育视频、安全体验等方式，认真做好三级安全教育和安全技术交底工作，让作业人员充分了解施工现场的危险部位、本工种本岗位的安全操作规程和相关安全知识。要突出做好临时招用人员入场前的安全教育工作，未经安全教育或考核合格，不得上岗。
2.严抓班前安全教育。班前安全教育要作为一项不可或缺的安全管理制度，要充分认识其重要性和有效性，教育要“讲清楚”、“听明白”、“做到位”。上班前，班组长要告知当天作业部位、作业内容的风险点和安全防范措施，认真检查作业人员个人安全防护用品的佩戴情况，并对作业人员的身体状况进行确认。项目部安全管理人员应加强对班前安全教育活动的监督，每天将班前教育情况拍视频上传至微信工作群。
3.扎实做好经常性安全教育。要开展形式多样的安全教育培训，完善教育培训制度，落实安全教育责任，扎实做好经常性的安全教育工作。一是有效张贴安全知识宣传挂图。施工现场主要道路两侧、宿舍区、食堂等人员密集区域要张贴安全知识宣传挂图，有条件的工地要在适当位置设置电子显示屏，循环播放安全事故警示片。二是有效落实职工夜校制度。各项目部要坚持好职工夜校创办活动，制定授课方案并组织实施，充分利用业余时间对施工现场人员进行安全知识讲授、安全知识竞赛或网络视频培训等教育活动。三是有效开展企业安全巡讲活动。各施工总承包单位要组建由安全管理工作经验丰富、业务能力强的管理人员参加的安全教育宣讲队，精心制作安全教育课件，对本单位所属项目现场作业人员开展巡回宣讲，提升安全教育质量。
4.积极开展建筑施工体验式教育。将体验式安全培训教育作为一项重要内容纳入施工单位安全教育培训制度，积极推广体验式安全教育培训。要充分发挥建筑施工安全和装配式建筑施工体验式教育基地的作用，鼓励企业组织人员到基地开展安全体验、培训考核、体检体测等全方位体验活动，达到良好的教育效果。有条件的工地，施工单位可在施工现场建立本项目安全教育体验区，组织作业人员参与体验式教育，让作业人员体验到施工现场危险事故的发生过程和后果，并熟练掌握安全操作规程以及紧急情况的安全对策，达到提升业务技能、提高安全意识的目的。
（二）抓严抓牢个人安全防护用品的配发和使用管理。
1.施工总承包单位统一配发。施工总承包单位是现场预防高处坠落事故工作的第一责任人，要统一为作业人员配发合格的安全帽、安全带、防滑鞋等个人安全防护用品和用具。
2.全员参与管理。项目部所有管理人员均应担负相应的安全生产职责，全员参与对工人安全防护用具的检查和督促，以零容忍的态度及时纠正工人不正确佩戴或使用安全帽、安全带的行为。
3.满足特种作业需求。各单位要给塔机等特种设备的攀爬人员配备满足防坠需求的防护用品。塔机爬梯顶部要设置速差防坠器，钩锁固定于塔机底部，塔机司机、检查维护等人员攀登塔机时应将安全带固定于速差防坠器钩锁上，满足安全需求。
（三）抓紧抓细重点部位和重要环节的管控。
近年来，我市高处坠落事故主要发生于电梯井、简易作业平台、临边施工作业、钢结构施工等主要部位和环节，各单位各项目部要按照“有边必有栏、有洞必有盖、有栏无盖必有网、施工电梯必有门”的要求，在全面做好施工现场安全防护的基础上，突出做好对上述重要部位和关键环节的管理，严抓各项安全防范措施的落实。
1.强化电梯井安全管理。一是编制专项方案，各项目部要编制电梯井防护专项施工方案，对防护形式、防护重点、设施维护、防护责任人等内容进行明确，并按方案组织实施。二是明确责任，电梯井防护设施的搭设、拆除和日常检查、监护工作应指定专人负责，并在电梯井口部位张贴监护人姓名、电话等信息。三是开展巡查，专职安全管理人员要每天对电梯井防护情况进行不少于两次的安全巡查，检查记录要留存备查。四是严防拆除，井内防护设施拆除作业时，应严格控制由高至低逐层进行，不得违规作业。
2.强化简易作业平台安全管理。一是严格使用前验收，简易作业平台应具备基础牢、架体稳、板满铺、安全带挂设方便等条件，未经验收合格不得使用。二是专门防护教育，对平台作业工人进行专门安全教育，突出强调安全帽系紧帽带，安全带全程挂设等防护细节，确保防护用品在意外发生时起到关键作用。
3.强化临边洞口处作业安全管理。一是明确安全带挂设位置，在临边洞口处砌筑抹灰、外窗安装、防腐保温等施工作业，施工单位技术人员应认真做好安全技术交底，明确安全带的挂设位置，并查验个人防护用品佩戴情况；二是设置警示标志，在临边洞口处作业时，要设置安全警示标志，提醒人员请勿靠近。
4.强化钢结构施工安全管理。一是钢结构施工前，施工、监理、分包等单位相关人员对安全防护设施进行逐项检查和验收，验收合格后方可投入。二是技术人员要认真做好安全技术交底，详细告知作业人员登高、悬空作业中的安全注意事项，并仔细查验作业人员是否正确佩戴安全带、安全帽、防滑鞋等个人防护用品。三是高处作业过程中，应有专人负责监护，对现场安全情况进行不间断地巡查，及时制止“三违”行为。四是六级以上大风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天登高与悬空高处作业。
三、整治步骤
此次专项整治按动员部署、自查自纠、集中整治、总结提高四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年10月1日-10日）。各施工安全监督机构、各施工单位要按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）和本方案有关要求，结合建筑施工现场高处坠落事故的特点，研究制定具体的专项整治实施方案，并做好部署和落实工作。
(二)自查自纠阶段（2020年10月11日-2021年1月31日）。各施工单位项目部要按照相关规范、技术标准和专项整治方案要求，进一步修订完善预防高处坠落事故专项方案和管理措施，并对照专项整治内容，组织建设、监理、劳务分包、专业分包等单位对工程现场每个单体、每个楼层、每个重要部位、每个关键环节进行全面、深入、细致、彻底的自查，对检查发现的安全隐患，要按照“三定”原则逐一落实整改措施，彻底消除安全隐患。建设、施工、监理等单位要填写《预防高处坠落专项整治自查表》（见附件1），一份在办公区公示、一份留存、一份报送工程所在地施工安全监督机构；施工单位分管负责人要成立检查组，对本单位所属建筑工程进行全面排查，对自查及整改情况要在单位内部通报，接受本单位从业人员监督。监理单位要认真履行安全监理职责，督促所属建筑工程相关单位扎实开展自查自纠行动，对整改不力、行动迟缓的要采取罚款、扣分或停工等有效措施，依规追究相关单位的安全生产管理责任。
(三)集中整治阶段（2021年2月1日-2021年9月30日）。
在企业和项目部自查自纠的基础上，各施工安全监督机构对本区域内建筑工程专项整治行动开展情况进行拉网式大检查；11月1日-20日，青岛市安监站对各区市建筑工程专项整治行动开展情况进行督查；在检查过程中，要边查边改，以检查促整改，做到检查、整改、复查闭环管理，督导相关单位制定完善各项预防高处坠落事故管理制度、形成长效管理机制，确保施工安全。检查情况要在本区市内范围内进行通报，主动接受社会监督。
(四)总结提高阶段（2021年10月1日-10月20日）。各施工安全监督机构对本区域内建筑项目预防高处坠落事故专项整治行动情况进行认真分析，系统总结整治经验、取得的成效、存在的不足和问题，完善和落实长效机制，巩固整治成效。10月10日前，请各区市施工安全监督机构将预防高处坠落事故专项整治行动开展情况通过金宏网报青岛市建筑施工安全监督站（联系人：王超， 电话：85062911）。
四、保障措施
（一）建立进场单位安全监督告知制度。各分包单位正式进场一周内，施工总承包单位要将劳务分包、专业承包单位审核情况报送本工程施工安全监督机构，安监人员应到现场查验各单位安全生产许可证和安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况，并对各专业分包单位进行安全交底，告知相关单位安全生产有关要求和注意事项。
（二）建立完善施工现场安全生产奖励机制。施工单位应建立有奖举报制度，筹集专项奖励资金，在现场作业人员主要活动区域设立举报信箱、举报电话，公布有奖举报制度，对举报现场安全隐患的，视安全隐患的严重程度给予举报人一定的资金奖励。要参考学习中建八局“行为安全之星”、“平安班组”等经验做法,制定实施方案，认真组织开展评选“行为安全之星”、“平安班组”活动，对遵章守纪的作业人员给予一定的资金或物质奖励，逐步引导作业人员变“被动安全”为“主动安全”，规范作业人员安全行为，减少或杜绝“三违”安全问题的发生。
（三）严格执行《安全日志》制度。监理单位要严格执行青岛市住房和城乡建设局《关于印发青岛市建筑工程监理企业现场安全管理日志的通知》，认真落实职责，开展安全检查，每天对操作层、地下室、各种临边洞口、各种作业平台等重点部位的高处作业情况，以及工人安全教育培训情况、个人防护用品配备使用情况等开展日常检查，认真填写《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全检查》。每日安全检查和每日安全旁站情况，监理单位应于每天18点前通过微信报工程所在地建筑施工安全监督机构监督人员。
（四）大力推广高处作业新技术。
1.大力推动智慧化工地建设。坚持科技兴安的思想，积极推进智慧工地建设，鼓励施工单位建立企业和项目部两级信息化安全监控中心，将重大隐患源监控、施工人员定位、场区无线智能广播、BIM+VR体验、临近危险源智能报警、卸料平台监测报警灯等信息化管理手段应用到施工现场，提升施工现场重点部位的安全防护水平和信息化监管水平。
2.加大整体提升式脚手架的推广应用力度。鼓励施工单位加大使用整体升降脚手架的范围，提升现场高处作业安全防护水平。主体施工时，电梯内施工时，提倡使用整体提升式操作平台。
3.积极推广应用新设备。曲臂车、升降车等高处作业机械设备具有移动灵活，升降平稳，载重量大，操作方便等特点，能够实现物料举升、起重吊装和载人高空作业。在施工现场作业条件允许的情况下，积极推广使用曲臂车、升降车进行悬空作业。
五、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门要本着对人民生命财产安全高度负责任的态度，高度重视，周密部署，精心组织、狠抓落实，确保预防高处坠落事故专项整治行动取得实效。市安监站成立以站长为组长，分管站长为副组长，各相关科室、区片负责人为组员的预防高处坠落专项整治工作领导小组，具体负责市南区、市北区、李沧区范围内建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作，督导其它区市建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作。各区市也要建立相应的领导机构和工作机制，指导本区域内各企业开展预防高处坠落事故专项整治行动，确保各项工作落到实处。
（二）加强宣传培训，营造良好氛围。各企业要以本次专项整治行动为契机，以真实事故案例为典型，利用安全教育、职工业校、张贴标语等手段，开展多种形式宣传教育，开展安全隐患有奖举报，发动广大从业人员积极参与到预防高处坠落事故专项整治工作中，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。
（三）严格责任落实，强化工作指导。各部门要严格落实施工安全监管责任，通过召开示范工地观摩会、举办专家专题讲座、安全监管交底等多种方式，指导施工、监理、专业承包、劳务分包等单位认真学习掌握行业规范、标准、规程，准确掌握高处作业各种安全防护设施的规范搭设方法，切实将各项预防高处坠落事故安全防护措施落到实处。
（四）加大执法力度，建立长效机制。各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加大监督执法工作力度，严厉查处各类高处作业违法违规行为，对检查发现施工现场存在安全隐患的工程立即责令相关单位限期整改。对存在的突出问题和重大安全隐患整改不及时、整改不到位或拒绝整改情况的，要依据《青岛市建筑施工现场高处作业安全问题处理细则》（见附件2）和相关法律法规，给予相关单位和相关责任人严厉处罚；在专项整治期间，一个建筑工程累计受到两次及以上严肃处理的，取消该工程安全生产评优评奖的申报资格，以严格执法倒逼企业主体责任落实，力争通过本次专项整治行动的开展，实现预防高处坠落事故的安全防护设施、作业行为标准化，建立预防高处坠落事故长效管理机制，有效防范和减少高处坠落事故的发生，切实保障人民群众的生命安全。
附件： 1.预防高处坠落专项整治自查表
2.青岛市建筑施工现场高处作业安全问题处理细则
附件1
预防高处坠落专项整治自查表
工程名称： 形象进度： 检查日期： 年 月 日
序号
检查内容
检查发现的问题和隐患
整改措施及复查情况
1
项目经理、项目总监、安全员到岗履职情况
2
高处作业安全技术措施编制情况
3
从业人员安全教育、安全技术交底、班前安全教育等开展情况
4
各类作业平台、卸料平台等设施搭设、验收情况
“四口及五临边”防护情况
安全帽、安全网、安全带、安全绳的质量、配备、佩戴或设置情况，悬空作业是否设置牢固、可靠的安全平网
高处作业时，监护人员到位、履职情况
悬空作业、攀登作业防护情况
塔机、施工升降机管理情况
各类脚手架、吊篮管理情况
注：检查情况、现场安全隐患及整改情况照片应附于本表格后并作相应的文字说明。
建设单位： 施工单位： 监理单位：
附件2
青岛市建筑施工现场高处作业安全问题处理细则
序号
类别
违反标准认定条件
处理规定（青岛市建筑市场主体信用考核扣分）
建设单位（分）
施工单位（分）
监理单位
（分）
劳务单位
（分）
1
安全帽
（1）施工现场高处作业人员未佩戴安全帽的；
（2）安全帽2顶以上不符合要求。
5
3
3
5
2
安全网
（1）在建工程外脚手架架体外侧未采用密目式安全网全封闭；
（2）安全平网未设置或设置不规范的；
（3）安全网质量不符合要求。
5
5
3
5
3
安全带
（1）高处作业人员未按规定系挂安全带；
（2）安全带质量不符合要求。
5
3
3
5
4
临边防护
（1）临边防护设施的构造、强度不符合规范要求；
（2）作业面边沿无临边防护。
5
3
3
5
5
洞口防护
（1）有2处以上孔、洞未采取防护措施或防护不符合要求的；
（2）电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安全平网或每层搭设硬防护的。
5
3
3
5
6
施工电梯、物料提升机通道口防护
（1）楼层通道两侧未进行封闭；
（2）防护门未关闭或设置不符合要求。
5
3
3
5
7
攀登作业
（1）移动式梯子的梯脚底部垫高使用；
（2）折梯未使用可靠拉撑装置；
（3）梯子的材质或制作质量不符合规范要求。
5
3
3
5
8
悬空作业
（1）悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施；
（2）悬空作业人员未系安全带。
5
3
3
5
9
塔机
（1）塔机爬梯未设置速差防坠器；
（2）塔机底部未设置防护围栏；
（3）塔机未设置防攀爬装置。
5
3
3
5
其他
危险性较大分部分项工程未编制专项方案或需论证的未组织专家论证。
5
5
3
5
未按规定开展安全检查的。
5
5
3
5
特种作业人员未持证上岗。
5
5
3
5
未认真履行职责，对各类安全隐患未及时发现或未进行有效整改的。
5
5
5
5
未编制预防高处坠落事故专项方案和安全技术措施的。
5
3
3
5
卸料平台等设施搭设不符合要求的。
5
3
3
5
未定期组织高处作业设施验收。
5
3
3
5
未组织高处作业培训教育、未开展班前安全教育活动。
2
5
工程安全教育方案范文5
摘要：加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企业都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。
关键词：建筑 施工 安全
建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取法律、行政、经济、技术和教育等于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。
一、编制安全专项施工方案和其它安全技术措施
《建设工程安全生产管理条例》和住房和城乡建设部《危险性较大工程女全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程等七个专业性要求较强、易发生重特大安全事故的环节应根据工程的实际情况编制安全专项施工方案，并履行审核、审批程序，来指导施工。编制山项目施工技术人员编制，审核山项目技术负责人审核，而审批是山公司技术负责人审批。项目技术负责人必须持有《建筑施工企业项目负责人女全生产考核介格证书》，公司技术负责人必须持有《建筑施工企业主要负责人女全生产考核介格证书》。公司技术负责人在审批前应先经公司女全管理机构、技术质量、财务和工会等部门对方案进行会审。专项施工方案编制的目的是用来指导施工，预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结介工程的地理环境、施工条件，尽可能细化、周密，确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、女装及拆除等施工程序、方法及安全措施，设计时小仅要有计算书，而且要有细部构造的大样图，同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
二、抓好安全生产教育与培训工作
安全事故的发生是山于人的小安全因素和物的小女全状态造成的。如果要消除人的小安全因素，只有加强十部和职工的女全教育与培训，提高他们的女全防范意识和技术素质，杜绝“三违”现象的发生。施工现场的教育主要有职工的三级女全教育、每班班前安全教育、特种作业人员上岗前女全教育、变换工种工人女全教育等。女全教育的内容应包括：女全生产的方针政策、法律法规、生产技术知识、女全生产技术知识、女全生产操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式，要做细、做实。有些女全管理人员为了方便，在办公室坐上几天，把整个项目的女全教育记录全做好了，工人并没有真正受到教育，结果是害人害己。也有些进行了教育，却未能做好记录，把自己所做的成绩一笔抹杀了，出了事故还要承担未进行安全教育的责任。
三、制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练
《女全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产女全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。通过生产女全事故应急救援预案的制定，能及时总结以们女全生产工作的经验和教训，明确女全生产工作中的重大问题和工作重点，提出预防的思路和办法，在一定程度上预防事故的发生。成立应急救援组织和定期组织演练，能保证事故发生后，应急救援组织及时出动，有秩序、有针对性地采取救援措施，防比事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，降低生产女全事故的救援成本。因此项目部要认真制定生产女全事故应急救援预案，建立应急救援组织，对应急救援人员进行专门的培训，使其具备相关的应急救援知识，掌握应急救援器材和设备的使用。
四、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育，新工人入场
要进行公司、项目部、班组三级安全教育，工人变换工种要进行新工种安全知识培训，对特种作业人员叱焊工、电工、架子工等要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关监督部门做好安全防护、救护等基木的安全知识培训并考试合格后方可上岗。2提高安全意识。要提高施工现场管理人员和施工人员的安全意识，施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制}卜，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。多落实安全管理。建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中_通过责仟制的落实和安全体系的建立，增强他们的安全意识。
五、强化施工安全的技术措施
加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取技术于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对侮项工程在施工过程中可能发生的事故隐息和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体文叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；预防自然灾害措施；防火防爆措施等。
参考文献：
[1]汪牧. 建筑施工安全管理体制构建研究[J]. 中外企业家. 2009（06）.
[2]蔡佳. 加强建筑施工安全管理的几点思考[J]. 科技资讯. 2007（22）.
[3]刘明，周辉. 浅论建筑施工安全管理的现状及发展方向[J]. 建筑安全. 2007（12）.
工程安全教育方案范文6
关键字：安全管理 施工现场
中图分类号：TU714文献标识码： A
水利工程不同于房建工程，既有陆上高空作业又有水下环境作业，如拦河坝闸，大部分发电站，涉及的工种多、专业多、技术复杂，作业面线路长，不可预见因素多，极易留下各种安全隐患，重视工程前期准备、寓教于乐、强化过程管理对水利施工现场安全管理工作具有重要意义。
一、水利施工现场常见安全问题
（一）工程前期准备工作不充分。水利施工现场条件复杂，施工环境较为恶劣，受环境、天气等因素影响较为严重。施工企业大多数没有预见性管理工作。大多数施工企业没有结合现场施工环境、现场施工内容、现场施工要求对现场的不确定因素进行系统的预见性管理，比如对危险源没有预见性系统管理分析，对人为因素没有进行系统性评估，没有合理分配工作任务；对影响工期各种因素没有进行预判，从而得出整体性系统性的预见性的预判和评估等等。
（二）教育培训效果不明显。大多数施工企业培训一般没有抓住要点，说教的层面多，思想意识层面传输的少，内容不生动，效果不明显。一是企业安全教育内容单纯停留在说教的层面上，一般是通过技术负责任人、班组长传帮带方式进行，未能从思想层面上树立安全意识。二是教育培训无重点，内容无针对性，眉毛胡子一把抓，没有根据对象分层次分级别进行。
（三）不重视施工过程管理。部分施工企业安全是挂在墙上、写在纸上、却未落实到行动上，书面一套，行动又一套，规章制度得不到很好的落实。具体表现为：一是组织方案编制为了应付检查。许多水利工程施工企业缺乏对施工组织方案的编制工作的重视，往往是为应付上级部门及监理单位、甲方检查而胡乱编造,应付了事。所编制的施工组织方案不科学，没有结合现场的实际，在实际施工中无法有效应用；二是各项实施细则不细致，缺乏对后期施工的预见性，所提出来的方案比较笼统，对现场施工工作指导性不足。
二、水利施工现场安全管理举措
（一）施工现场要实施安全预见性管理。所谓预见性管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现场施工环境、施工内容、施工要求及人为不确定因素进行系统的预见性管理。预先发现可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。那么作为现场的安全管理者，在工程开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。其次要对施工过程可能预见的各种危险源进行预判，出现危险源如何避免；三是对影响工期的环境因素、自然因素进行预估，对安全管理工作做到心中有数，对过去、现在、将来的一些可能影响安全因素进行预判，实现安全有序施工。
（二）施工现场要加强安全教育管理。施工现场安全管理应该以安全教育为抓手，从被动到主动、从不为到有为，树立起安全工作人人有责的安全意识，实现安全工作“要我安全”到“我要安全”意识形态的转变，从而实现安全工作效果的最大化。现场的安全教育培训要有针对性、分层次进行。一是对项目部经理的安全教育：着重于法律法规、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥，严格把好安全措施方案审核关，履行职责，认真执行相关规定和落实好作业安全措施。二是对技术管理人员的安全教育：侧重于管理规定要求，如何编制施工作业的安全措施，并且安全措施是否切实可行，符合实际，在现场可操作性强，同时使其明确职责，把好技术交底和落实关。三是对施工人员的安全教育：侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。以案例教育为主，各项规章制度、安全技术贯穿于始终，通过鲜活的案例教育提高思想意识，进而建立起居安思危的防范意识，从而在工作中自觉遵章守纪，让“三不伤害”成为职工的自觉行动。
（三）施工现场要重视安全过程管理。安全管理重在过程控制，既要重结果更要重过程。要对可能诱发事故发生的状态、行为等因素进行控制，主要做好以下环节管控：一是做好编制施工组织设计工作，并且严格按照施工组织设计组织施工生产；二是做好安全技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志；三是参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗。四是做好安全检查工作。项目经理要亲自参加，积极开展自查互查活动，要做到及时发现及时整改。日常的安全巡视或定期的安全检查，都要做好记录，对查出的安全隐患，要定人定时间定措施整改，对整改不力的要实施经济处罚。
