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教育制度的特点范文1
高等教育自学考试,它是属于一种对自学者进行的,只是以学历考试为主的高等教育的国家考试;高等教育自学考试是我国高等教育基本制度之一,它是以学历考试为主的高等教育的国家考试,是以个人自学为主、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式,它是根据本国国情独创的,具有中国的特色,并且符合我国发展中办大教育的一种高等教育制度,是我国高等教育体系中不可缺的一个重要的组成部分。
1 高等教育自学考试制度的性质
高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育的国家考试,是以个人自学,社会助学和国家考试相结合的一种高等教育形式。从本质上来讲,高等教育自学考试它是由考试和教育相结合的,从考试来看,它是大规模、大范围、社会性和目标参照性的一种国家级学历水平的考试;从教育来看,它是开放性、灵活性的一种社会教育,具有继续教育和终身教育的多种性质。
自学考试是以个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种教育形式。自学考试作为一种独特的教育形式,它不同于一般的普通高等教育和成人高等教育,因为它不需要以固定的学校作为自己惟一存在的形式;它又不属于那种“非正规教育”的社会办学模式,它是属于正规的教育,它的考试是严格按照国家统一制定的教育目标的标准来进行的,如果通过了它的考试是可以获得国家承认的高等教育学历的;它并不属于一般的自学,因为它的考试必须按照国家考试部门制定的计划和大纲来进行,并要通过国家级的考试来检验学历水平的。它是与以前存在的各种社会教育都不相同的,它是一种新的高等教育形式,它的新异处就在于―― “个人自学、社会助学和国家考试相结合”:单纯的考试不是教育形式,一般的自学和社会办学虽然也是教育的一种形式,但它们在社会中早已存在,并不属于这里所说的自学考试教育,只有把自学和社会办学纳入自学考试系统,从而使个人自学、社会助学和国家考试结合起来,才真正能成为高等自学考试教育,所以说,高等教育自学考试它是一种特殊的,唯一的,符合我国国情的社会教育。
2 高等教育自学考试制度的特点
2.1 高等教育自学考试具有很大的开放性
高等教育自学考试的考生,可以根据自己的教育需要和所具备的条件来选择适当的方式进行学习并参加自学考试的学科考试,不存在限制参加学习或考试的人数。同时,考生还可以按照自己的实际情况自由自主的安排学习过程,具有很大的开放性。
2.2 参加高等教育自学考试的考生,不用参加入学考试
高等教育自学考试的学生不要参加入学考试,自学考试没有入学考试,考生只要参加单科的考试,合格一门,就发一门的合格证书,等考生所有科目都合格后,就能获得国家级颁发的学历证书。这是一种很自由、很自主的考试。
2.3 高等教育自学考试具有很强的灵活性
参加自学考试的考生不会受个人的性别、年龄、民族、种族以及所受教育程度的限制,属于全开放式的教育,只要你想学习,你就可以报名参加考试。自学考试对应考者没有学历限制,自学考试的学习和考试不会有人数限制。自学考试只有课程的认定考试,通过一门课程,就发一门合格证。
2.4 高等教育自学考试是以自学为主,所有的考生都可以通过自学完成学习过程,并参加各门考试
自学考试是以个人自学为主,考生也可以自由的参加其他社会培训力量或主考学校举办的自考助学班的学习。自学考试采取分课的考试、学分的累积,最后获取文凭的方式,不会受学期、学年制度的限制。
2.5 高等教育自学考试费用低廉
自学考试如果只是自学的话,只要缴纳考试费和教材费,考试费是以每科来算的,整个的费用都很低。
3 高等教育自学考试如何通过自身的性质和特点寻求更大的发展
教育制度的特点范文2
【关键词】泛义动词 模糊性 代动性 多义性
【中图分类号】H195 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2012)13-0051-01
在对外汉语教学中,泛义动词这一概念并没有明确地提出,但从语义学角度上看,泛义动词的特征已包含在内。语义学又称作词义学,主要研究词义;词和词之间的各种关系,如同义词、反义词、同音词等。在对外汉语教学中存在着一些泛义动词,这类动词不是同义词也不是同音词,但这类动词体现着语义特征中的模糊性,因此本文通过介绍语义的性质来对泛义动词的性质进行分析。
一 语义的性质
语义的性质体现在多方面,各种性质之间既相互联系又对立统一。语义除了有着客观与主观并存的性质,有着概括性又有具体性以外,模糊性是自然语言的语义的一种本质属性。本文重点论述语义的模糊性。从词语的概念意义来看,任何词语的概念意义都有一定的模糊性。词语的概念意义应该是反映人们对客观事物的认识的,但从哲学观点看,人们对事物的认识与客观事物不一定完全一致,而只能在一定程度上接近,这种接近就意味着模糊。如上述所说的“人”的内涵相当模糊,是指“会说话的、能够思维、会创造、会使用工具的高级动物”。其语义极其模糊,然而不能就此认为语义就是模糊的,因为存在模糊性的同时语义又有相对明确的一面,一个语义模糊的词语在一定条件下可能会转化为语义明确的词语。如“大、小、多、少”等词都是典型的模糊词语,可用于比较时意义却很明确。如“他的书包大,我的书包小。”所以语义的模糊性是绝对的,明确性是相对的。①
从语言学角度来看,一般可把模糊性不太明显或程度较低的词语语义说成是明确的,而把那些模糊性较明显、程度较高的词语语义说成是模糊的。在实际运用模糊性比较明显、模糊程度较高的词语时,很难把握其适用范围。因此,可以说词语泛化现象就是词语语义模糊性较高体现,这种现象是指一个词在句子中含义模糊不清,模棱两可,而且这种泛化现象存在于自然语言中,易使人混淆。如果我们将模糊性较明显、模糊程度较高的词语说成是同义或近义词,就能很快找到它们之间存在的必然联系,但泛义动词并没有这种内在联系,我们结合语义模糊性的性质来看泛义动词的性质特点。
二 泛义动词的概念及性质特点
“泛义动词”的概念,是20世纪90年代刘瑞明先生在《谈泛义动词的释义——兼评〈汉语大辞典〉“作”释义》中提出的,刘先生这样界定泛义动词:“一个动词可以指称或代替许多具体动词,远远超出它自身而使用范畴宽泛,因此它的表意就比较浮泛而游移,朦胧而存在。似乎有很多的意义,但每一种意义或不知与本义是扩大、缩小、引申中何种关系,在每一次代替用法时或难确定究竟代替哪一个动词。就因这种宽泛和浮泛的特点,我们称它们为泛义动词,以区别表意准确具体而范围固定的一般动作动词。”②
词义具有宽泛性和浮泛性,这两点是泛义动词的主要特征。“宽泛”和“浮泛”体现了词义的广度和模糊度,也说明了词义很多。齐丽娟曾在《浅析泛义动词的界定和性质》中提到,“泛义动词具有多义性、模糊性、代动性这三个性质,然而这三个性质又是相互联系、密不可分的。因为具有多义性才使得泛义动词的词义模糊不确定,而模糊性又使得泛义动词的词义更加浮泛,而这两个性质归根结底又是因为泛义动词具有代替或指称汉语中具体动词的用法。”泛义动词的这三个性质相互影响,相互依存,如果我们将它们割裂开来看,就难以掌握泛义动词的用法。泛义动词并不是随意去替代动词,而且泛义动词不同于同义词、近义词,虽然同义词、近义词之间也可以互相替换,但它们之间必然存在扩大、缩小或引申的关系,而泛义动词就没有这样的关系,如说“做”“干”“搞”“弄”作为泛义动词,因为语义的宽泛性使语义变得不确定,所以这些泛义动词在不同语境下可以替代不同的动词,但我们不能就此认为“做”就有“按摩”“杀”或“编辑”义项,“干”有“打”“杀”或“服从”义项,“搞”有“找”“哭”或“办”等义项,“弄”有“吵”“剪”“捞”等义项,它们只是在特定的语境条件下才会被赋予其他动词的意义,泛义动词之所以称之为“泛义”,并不是指义项的广泛,而是指在不同语境下所能代替的动词意义是宽泛的,这些泛义动词能够代替某些动词,但是所替代的这些动词与“做”“干”“搞”“弄”之间并无任何引申关系。所以,代动性是其特点,我们不能将“泛义”理解为“引申义或扩大义”,也不能将“代动”等同于“泛义”,这样理解是对“泛义”这一概念理解的误区。虽然泛义动词的多义性、模糊性归根结底是因为代动性,但是这样的代动性不同于内在有着必然扩大、引申或缩小的词义联系,理解其“泛”,就要理解其“代动”的性质特点。
三 结束语
泛义动词看似多义词、近义词,但又不是,它们之间的词义并不是相互联系、演变引申而来的。泛义动词中虽然词义有着广泛性、模糊性、代动性,但是它们之间的词义没有关联,且其词义数量远远超过了多义词、近义词等。因此,如何理解泛义动词不仅仅只是通过语义的模糊性去看,泛义动词的语义模糊性是与代动性、多义性紧密相连的。所以,泛义动词的多义性、代动性和模糊性是合为一体不可分割的性质,泛义动词的特点就在于“泛”,这也是它与其他表示具体动作的动词的不同之处,因此,只有理解泛义动词的性质特点才能更好地运用泛义动词。
注 释
①吴振国.语义学讲义,2000:1~2
②刘瑞明.不是“混蛋”动词,而是泛义动词[J].喀什师范学院学报,1998(1)
参考文献
[1]刘珣.对外汉语教育学引论[M].北京:北京语言大学出版社,2000
[2]赵金铭.对外汉语教学概论[M].北京:商务印书馆,2004
[3]铁艳凤.泛义动词“弄”的探析[D].暨南大学,2010
教育制度的特点范文3
今年两会之后,“互联网+”成为各行各业讨论的热点话题,互联网对传统行业的冲击和挑战愈发明显,而对职业教育的挑战,主要源于职业教育服务的对象是市场经济下的每一个产业。在新生事物不断涌现、传统行业不断变革的时代,南京将如何打造具有本地特色的现代职教体系?对此,南京市教育局副局长潘东标在接受本刊记者专访时,从热点话题切入,对独具南京特色的现代职教体系做了深入解读。
“互联网+”对职业教育的影响
《职业》:您在近期走访南京市的中职学校,以及在相关会议上的发言中,多次谈到“互联网+”对职业教育的影响和挑战,请问具体表现在哪些方面呢?
潘东标:“互联网+”对教育形成了很大的冲击,而职业教育主要培养的是服务于地方经济发展的高素质技能型人才,更需要用“互联网+”的思维来改造传统专业、深化教育教学改革、促进教师队伍提升、创新实训基地建设等,以适应“互联网+”时代对人才的要求。
一是“互联网+传统专业”形成新的专业。如“互联网+传统护理行业”产生新的护理模式,即传统的医护行业可以通过互联网平台改善医护关系,通过可穿戴设备检测病人的生命体征,通过移动APP来建立医患之间的联系等;又如“互联网+传统农学专业”产生生态农业,南京市目前共有17个市级生态农业区,全都是通过物联网进行控制的,他们对人才的需求特征是需要具有专科层次、懂得农业知识、懂得物联网知识的管理人才,这就需要职业学校在专业建设上朝智慧农业方向发展;再如“互联网+传统制造类专业”产生智慧制造业,南京新兴产业中的先进制造业都需要具备互联网知识的人才,如江宁“无线谷”(未来网络谷) ,浦口 “北斗导航谷”等,还有旅游业中,一张手机一张卡的“智慧旅游”、财会专业更新为互联网金融专业……也就是说,所有互联网涉及的专业都是我们需要进一步改革的。
二是“互联网+”对职业学校教师的挑战也非常大。在“互联网+”时代,无论是专业的升级还是实训基地的运用都需要靠教师来完成,只有培养具备互联网思维的教师,提高教师的信息化素养,才能培养出符合“互联网+”时代要求的高素质技能型人才。首先,教师要能够在线教学;其次,要根据职业学校学生的特点,利用信息化手段变革教学模式;再次,南京市职业学校专业课程的50%都要用来开发虚拟仿真软件来解决教学过程中的实际问题,要求教师会使用虚拟仿真软件;最后,职业学校需要开发更多面向新兴产业的微课,让学生通过自主学习来提高学习效率,要求教师能够开发新型教学模式微课程。
三是“互联网+”要求职业学校打造以虚拟仿真软件+互联网、物联网控制的信息化水平比较高的实验和实训基地。如将常规的建筑实训基地CAD(计算机辅助设计)制图演变为BIM(建筑信息模型);对原来的休闲体育专业进行智能化实训,增加互动手环等可穿戴设备;而二维三维的动画动漫专业,要具备理实一体化的实训条件。
此外,还有人才培养方案、课程模式及实施性教学计划的变化,都需要在教学过程中更多地运用“互联网+”的思维方式。
打造60支优秀教学团队
《职业》:据我们了解,您对职业学校教师的成长非常关注,还在2012年牵头了一个江苏省重大课题,在南京市打造60支职业教育优秀教学团队,反响非常大。
潘东标:南京中等职业学校优秀教师团队的培养是在中国职业教育的首创实践,我牵头的这个江苏省重点课题其实是从五年制高职“双师型”教师培养模式演变而来的。我们在实践和考察中发现,虽然我们一直提倡教师拥有“双师”,但实际上“双证”的比较多,高级技师、高级工程师还是需要通过企业锻炼的,所以我当时提出了 “双师结构+双师素质”的优秀教学团队的教师未来发展方向,其中“双师素质”包括教师的教学能力、工程实践能力、动手能力、信息素养等;“双师结构”即教师团队不少于10人,学缘结构、学历结构、专兼结构、职称结构、年龄结构等要均衡,团队一定要有企业人士加入,而且年轻教师不得少于4人。
2012年6月,南京市教育局在全市职业学校中遴选了60支优秀教学团队,涉及南京市近1000位教师,建设期为三年,教育局为每一个优秀教学团队拨款30万元用于建设,计划在团队中培养教师各方面的能力,并通过三年的培养来考核年轻教师的专业成长度,实践证明还是很有成效的。
在优秀教学团队的建设过程中,我们首先开发了一个公众平台——南京职业教育优秀教学团队专题网、微博和微信群,随时关注优秀教师团队的活动;其次,我们非常重视团队负责人领导力的培训,并委托浙江大学、东南大学、加拿大苏安学院进行三年三连培训;再次,我们非常重视团队中青年教师的培养,定期进行专题培训;最后,在每年的年终考评中,优秀教学团队成为考评的重要指标之一,考评结果显示,90%的团队能够达到预期的目标。
《职业》:三年建设期马上就要到了,也是该验收成果的时间了,您最希望看到南京市职业学校教师团队达到什么样的状态呢?
潘东标:2015年6月份开始就要进行该项目的验收工作了,最近我也一直在思考评估验收授牌以后下一步该怎么走的问题,但具体措施要等到调研之后出台。
就这三年的创建情况来看,我认为该项目是非常成功的,近两年技能大赛的成绩就是一个证明。南京市职业学校师生在2014年江苏省职业学校技能大赛中获得“八连冠”,共赢得83枚金牌,其中教师金牌数是32枚;在2015年江苏省的技能大赛中获得“九连冠”,共赢得99枚金牌,其中教师金牌数是30枚,只有一位金牌得主不是优秀教学团队的老师。这就是我们看到的教师水平,他们是职业教育发展的希望。
当然,我最希望看到的是南京市有一大批年轻教师能够茁壮成长,成为我们专业建设的领头人,引领南京职业教育的科学发展和可持续发展。同时,优秀教学团队的专业结构和产业结构的吻合度不断提升,并通过团队的力量持续带动一个产业链的发展。“一花独放不是春,百花齐放春满园”,希望通过优秀教学团队这朵报春花,带来南京市整个职业教育的百花齐放、春色满园。
《职业》:据了解,60支优秀教学团队中都有企业成员参与,这也体现了“校企合作、产教融合”的精髓,请问您对在构建南京特色的职教体系中企业与学校的配合有何见解?
潘东标:“校企合作、产教融合”是职业教育的特质,也是职业教育强调以服务为宗旨,以就业为导向,以能力为本位的重要保证。现代职教体系构建的核心还是高素质劳动者和技术技能型人才的培养。我国从1980年开始引进德国的“双元制”模式至今已经有35年历史,而南京在实施德国“双元制”的过程中,探索出一条中国特色的“双元制”之路,即重实践、重技能、和企业保持良好的合作关系,因为企业深度参与职业教育改革才是教学质量提升的核心保证。
在调研中我们发现,校企合作与一个地方规模以上的工业企业有一定关系,如苏州市规模以上的工业企业、外资企业比较多,需要大批职业学校学生的深度参与,而南京市规模以上的企业比苏州少了一些,但是南京创新型企业比较多,而创新型企业对就业的层次和要求又比较高,如中国(南京)软件谷去年招了2万人,在学历层次上研究生占10%,本科生占60%,还有30%的专科生,却没有职业学校的学生;而苏宁易购在招员工时,研究生和本科生占40%,专科学历占50%,还有10%中专生,主要分布在门店和物流行业。因此,校企合作也要根据地区产业结构来进行调整。
南京的职业学校根据自身特点,在校企合作方面各有特色,如南京高等职业技术学校保留了完整的“双元制”模式、南京金陵中等专业学校的宝马项目是现代学徒制的典型,还有南京玄武中等专业学校艺术类专业的校企合作模式、南京市莫愁中等专业学校的“3+2”连锁经营模式、南京商业学校企业参与实习生的考评跟踪制度等,都是在企业的深度参与下,不断完善专业建设及人才培养等。
创新南京特色职业教育
《职业》:在构建南京特色的职业教育体系方面,南京市还有哪些创新之举?您作为职业教育界专家,对南京职教有哪些期望?
潘东标:南京的职业教育一直是在探索中不断创新的,除了刚刚提到的专业建设、教师培养和校企合作外,我们在外聘教师方面也有一个创举。因为职业学校从行业企业选聘一批高素质的技能人才做实训教师还存在很大的障碍,如没有教师资格证就无法入编制,所以南京市在全国率先出台了外聘企业教师核编到校的政策,即从企业和社会聘请的专业教师中,30%带编到校,且学校在岗位管理、自主聘用、经费核拨等方面有很大的自主权。如今在南京的职业学校近6000名教师中,有近1500人是外聘教师,他们成了职业教育的中坚力量。
除此之外,预计到2016年,南京市有70%的中职学生要接受专科层次的职业教育。同时,随着高考改革制度即将出台,江苏省将制定职业学校“文化素质+职业技能”的单独招生考试制度 。到2020年江苏的本科院校将有30%的学生来自职业院校 。
教育制度的特点范文4
与以往专业学位研究生相比,全日制专业学位研究生教育主要针对应届毕业生,且开展时间较短,各方面都还处于摸索阶段。从当前全日制专业学位研究生教育情况来看,在制度体系方面存在的问题尤为明显。
首先,其制度定位不明晰。针对全日制专业学位教育应具备的制度界定比较笼统,一些高校管理者及研究生导师对教育制度不够重视,执行规范与质量标准不一,导致在培养实践中呈现出比较混乱的局面,难以保证制度得到落实,给教育工作带来较大隐患。其次,制度区别度不高。全日制学术学位和全日制专业学位、全日制专业学位和非全日制专业学位研究生教育无论在生源还是培养模式上都有较大差别,但大部分高校在实际教育过程中,虽然意识到了这一点,但仅仅体现在教学模式上,其制度体系区别度却不高,甚至依然沿用全日制学术学位和非全日制专业学位研究生教育制度,与全日制专业学位教育不相符合,无法体现出全日制专业学位教育的特色与要求,制约了其发展。
二、全日制专业学位研究生教育制度体系的整体建构
1.明确培养主体,重视微观层面教育规范与标准制度建设
全日制专业学位研究生教育的制度体系整体建构必须立足于明确其培养主体这一基础之上,从微观具体处建设全日制专业学位研究生教育规范与标准制度。国家在政策文件中,一再强调全日制专业学位研究生教育的制度体系建设的重要性,以求提高学界对其制度的重视。在开展全日制专业学位研究生教育活动过程中,最为重要的主体就是培养单位。培养单位的教育规范与标准化制度建设,对培养高质量专业学位研究生来说具有重要意义。培养单位应正确认识全日制专业学位研究生教育培养对象的特点和需要,根据国家指导性意见,对与其教育相符合的教育制度规范与质量标准不断地加以丰富和完善,以促进全日制专业学位研究生教育逐步形成自身的制度特色与办学优势。
2.根据专业人才培养规律,对规章制度进行建设
针对全日制专业学位研究生教育制度区别度不高的问题,应根据专业人才培养规律,对一系列围绕专业人才培养目标的招生、培养、学位管理等规章制度进行完善,使其在制度上也尽快独立起来。全日制专业学位研究生教育作为一种独立的教育模式,其制度建设必然要围绕其教育模式的整体框架来进行,形成具有全面性的制度体系。这就要求在教育制度建设上,要确保其教育的每个环节都有相应的可执行规章制度,所有的规章制度都必须符合其教育的人才培养需要,使其专业学位特征得以鲜明地体现出来。与此同时,专业人才培养并非封闭的,而是会根据时展变化需求而不断变化,其教育制度也需要具备开放性,应随着教育教学重心的改变而有所偏重,使其制度能够与教学各项资源、要素及信息等有效对接。
3.不断建立健全其制度体系,严格落实各项制度
教育制度的特点范文5
黄荣怀指出,不能简简单单的只从技术的角度谈智慧教育。在关于智慧学习环境的研究中,黄和团队创办了国际智慧学习环境协会,并且和加拿大的某所大学合作,每年举办一次Workshop,吸引了很多国际上的专家。此外,还创建了网站和期刊。2014年第一届国际智慧学习环境会议在香港教育学院举办,国内外很多著名专家参加了会议。
关于“智慧”的英文表达,一个是Smart,一个是Inteligent,还有一个是Wisdom。“一个聪明的人会给你一个聪明的答案,而一个智慧的人会给你一个聪明的问题。”我们教育的问题不是简单的去回答问题,关键是能够提出问题。
到底什么是智慧教育(系统)?黄荣怀认为,智慧教育(系统)是一种由学校、区域或国家提供的高学习体验、高内容适配性和高教学效率的教育行为(系统),它能利用现代科学技术为学生、教师和家长等提供一系列差异化的支持和按需服务,能全面采集并利用参与者群体的状态数据和教育教学过程数据来促进公平、持续改进绩效并孕育教育的卓越。
黄荣怀表示,教育的核心在于教育教学模式,而教育教学模式中很重要的一点就是分析学习者特点。我们以前用学生的人格特征、性格等来分析学习者的特点,并因材施教,其实就是要尊重学生的差异性。
十分有趣的是,黄荣怀对“数字土著”与教育教学模式的研究。如果你小于20岁,你就是数字土著;如果你大于20岁,无论你懂多少技术,你就是数字移民;如果你大于40岁,且拒绝使用技术,你就是数字恐龙。而且,数字土著和数字移民两者各自具有偏好特点。
谈到学习,黄荣怀认为其可以分为正式学习和非正式学习。正式学习是由学校控制目标,而非正式学习则是由学习者控制目标。从另一个维度来说,学习还可以是有意愿的或者是随意性的,过去的学生可能会按照学校要求完成学习目标,而今天的学生则可能会容易偏离规定的学习目标。
智慧学习环境有其自身的技术特性,即跟踪学习过程,识别学习情境,感知学习物理环境,联接学习社群,轻松、投入和有效的学习。智慧学习环境是一种能感知学习情景,识别学习者特征,提供合适的学习资源与便利的互动工具,自动记录学习过程和评测学习成果,以促进学习者有效学习的学习场所或活动空间。智慧学习环境实现物理环境与虚拟环境的融合,能更好的提供适应学习者个性特征的学习支持和服务。
教育制度是指一个社会组织其教育活动的规则体系和定型化的教育活动的组织模式。教育制度包括国家教育制度、学校管理制度(计划、组织、控制、激励)和教学制度。而且现行教育制度与终身教育存在着主要差异。
教育制度的特点范文6
关键词:现代企业教育;现代企业制度;现代企业教育制度
一、问题的提出
现代企业教育是指企业以现代人力资源开发理论为指导、在市场环境中为应付日趋激烈的竞争而采取面向企业全体员工开展形式多样、有针对性的有效培训,使企业员工的思想意识、行为模式和知识技能等综合素养均得到提高和完善的活动。
现代企业教育与传统企业教育之间存在着较大的区别:在对象上,现代企业教育面向企业全体员工,以全体员工素质的普遍提高换取企业的全面进步,而传统企业教育则存在很大的局限睦;在形式上,现代企业教育长、短期结合,学历教育与非学历教育并举,企业内部正规培训与企业外部的非正规培训并重,而传统企业教育则形式较为单一;在内容上,现代企业教育面向市场、立足企业员工增强能力、完善自我的实际,因此,它尊重员工不同的学习背景和智力、非智力等因素的差异,教育内容既买用又丰富多彩,而传统企业教育则显得较为空泛;在方法上,现代企业教育采用个别化教育思想,针对每个员工的不同条件,因材施教,而传统企业教育则多采用集中灌输的粗放式教育方法;在手段上,现代企业教育力求充分运用多媒体及虚拟现实等高科技成果来提高企业教育活动的效率,而传统企业教育的手段则较为落后。
当今世界经济一体化、贸易全球化的进程正在加速,综合国力的竞争愈演愈烈,而国力的竞争说到底是国与国之间企业实力的较量,归根结底是企业人才综合素质的竞争,企业教育已真正成为企业发展的“百年大计”。
20年的改革开放已使我国社会经济生活悄然发生着深刻变化,然而,处于风口浪尖的国企改革却使企业教育陷入困境。
首先,国企领导思想观念较为保守落后,致使企业教育在整个企业管理过程中处于从属地位。大多数效益较差的国企领导的经营思想仍停留在传统的产品经济时代,只重生产,不重开发,看不到产品生产与人才培养之间的相互关系,更不能深刻认识到企业教育在企业改革的发展过程中所起到的基础性“增量”作用。
其次,长期的计划经济体制造成企业教育与企业发展脱节,企业教育的真实价值不能实现。在计划经济体制下,企业教育只是企业生产管理过程中的一个附属环节,企业粗放式的生产经营方式导致对企业人才素质提高的严重忽视,企业教育在此氛围中苟延残喘,消极被动,不能积极主动为企业发展分忧解愁,很多国有企业甚至把企业的教育培训任务当成是例行公事式的行政命令程序,既不考虑完成教育培训任务的质量,也不考查企业员工对企业教育的实际需求,致使企业教育丧失了其生存发展的内在动力,也断送了企业对企业教育的支持基础。
第三,企业教育管理的内外环境并未得到显著改善。有效的法律环境是企业教育生存发展的基础。尽管近些年我国已陆续颁布了<劳动法>、<职业教育法>等法律文件,对劳动者的素质鉴定和技术业务培训做了强制性法律规定,但由于没有相应的“企业教育法”,当国企发展困难重重之时,就易使经营者在主观上有意无意地“弱化”企业教育。
二、国有企业教育发展机遇与挑战并存
国有企业教育的发展不能够离开国有企业发展的现实“土壤”。党的“十四大”明确提出我国经济体制改革的目标是建立现代企业制度,为国有企业走出困境标明了航道。现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制,其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。建立现代企业制度的核心是建立现代企业的产权制度、组织制度以及管理制度。伴随着国有现代企业制度的建立,国有企业教育发展重现生机。
现代企业制度首先明确了法人的主体地位,使企业教育在企业发展过程中的作用凸显。在计划经济时代,国有企业法人“虚位”,企业经营好坏与企业经营者的实际利益没有太大关系,导致企业经营者外无压力、内无动力,随处可见企业经营者的短期行为,自然对具有效益显示滞后特点的企业教育在企业发展中到底起何等作用不感兴趣。一旦企业经营确立了法人主体,经营者当然会使出浑身解术考虑企业未来长远的发展。当经营者抛弃短期行为、审慎思量自身的根本利益的时候,他会领悟到企业的百年大计还是以企业教育为本,谋求企业持续发展就成为企业教育发展的内在巨大动力。
现代企业制度是以人为本的经济制度,企业发展必须建立在不断提高劳动者素质的基础之上。以人为本,一方面要求企业的一切经营行为都围绕消费者的利益、以满足消费者不断增长变化的需求为出发点,更为重要的是企业发展将愈发依赖企业全体员工的聪明才智。据统计:1996年我国国有工业企业员工60%以上为初中及以下文化程度,大多数青年员工只有初级技术,与此同时,企业员工的政治思想、职业道德和管理水平等都亟待提高。显然,拥有这样素质的员工队伍是很难在激烈的市场竞争中绝处逢生的,加强企业教育、造就高素质的企业员工队伍就成为当务之急。以人为本,还要求现代企业不只是把企业员工单纯看作是劳动者,而应该尽力提供良好的条件,满足他们求知、探索、自我实现的各种合理需要,使他们成长为身心健康、全面发展的企业建设人才,而企业员工的全面发展更是企业自身持续发展的重要保障。基于企业员工较高层次的心理需求,培养全面发展的企业建设者,又为兴企业教育提供了一个崭新舞台。
现代企业制度是以知识创新为特征的企业制度,管理创新、技术创新将成为企业发展生生不息的主旋律。经历20年的改革开放,我国经济正在完成由粗放型量化增长向集约型质量增长的观念转变,更加注重经济发展与社会环境、自然生态之间的协调统一,企业生存更加依赖于技术进步和科学管理所创造的高质量、高性能、高附加值产品;同时,随着我国产业结构的不断调整和升级换代,经济结构正在向更高级、更优化方向迈进,产业结构的优化调整必然引起就业结构的相应变化,对从业人员提出了更高要求,也为企业教育寻求更为广阔的发展空间指明了道路。然而,目前我国国有企业员工中所拥有的科学管理知识却极为有限。据统计:尽管在国有大中型企业的高级管理层人员中具有大学本科以上文化程度的已占77.2%,但其中只有1.4%的人员所学专业为经济管理或企业管理,为此,在国有企业的各级备类员工中普及并提高管理科学知识,就成为企业教育发展的新的有力支点。
应当看到国有现代企业制度的逐步建立,确实为企业教育创造了难得的发展机遇,企业教育的需求和企业教育大发展可能的实现方式都是前所未有的。但如同国有现代企业制度的建立充满艰辛困苦、步履蹒跚一样,企业教育在新形势的更高要求中是辉煌的期盼,更是挑战的颠峰,我们期待着企业教育新世纪曙光的到来。
三、面向市场建立现代企业教育制度
毫无疑问,建立国有现代企业教育制度是国有企业教育抓住机遇、迎接挑战的根本出路。
现代企业教育制度是指具有依法自主办学的实体,具备依托企业、服务企业、辐射社会并且机制灵活、功能完备、管理科学特点的企业教育制度。
依托企业即指企业教育的发生、发展都受制于企业的发展。在我国的现实国情下不能将企业教育完全推向市场,既不能把企业教育“企业化”,成为脱离企业“母体”、自负盈亏的办学主体。更不能将企业教育“产业化”,成为谋求物质利益最大化的纯粹的经济行为。
服务企业即指企业教育的宗旨是全心全意为企业发展培养规格齐全、质量上乘的各类建设人才。企业教育行为的起点和归宿是企业的发展,企业教育必须与企业发展贴紧、贴近、贴实。企业教育也只有在服务企业的过程中得到发展壮大。
辐射社会即指企业教育作为社会大系统的一个组成成员,不能自我封闭,游离于社会环境之外,而应与社会的发展协调一致,树立回报社会、关注社会冷暖、为社会经济发展提供力所能及帮助的崇高意识,这样,其发展才能得到广泛的社会支持。
机制灵活是指企业教育要建立较为完善的有效激励和制约机制,高效运行的企业教育机构。能对影响企业教育发展的内外因素做出敏锐反应的决策体制,适应社会经济波动发展的收缩自如的应变预警防护体系。机制灵活也是指在企业教育的运转中做到“刚性”制度与“柔性”操作的完美统一。
功能完备是指企业教育能够为企业发展培养人才提供质地精良、模式多样、特色鲜明的教育途径。现代企业教育再也不是过去脱离企业发展实际、整齐划一、一成不变、让人生厌的老框框,而是从企业的现实出发,以企业员工的求知需求为中心展开的个性色彩浓烈、不断调整变化、长短结合、脱产与在职形式并存的“点菜”式综合性教育。
科学管理是指企业教育活动的实施以现代企业教育管理的科学理论为指导,深刻认识企业教育的本质属性.深入探索企业教育的规律.围绕稳步提高企业教育质量和效益这个核心,密规划、设计涉及企业教育的各个环节,积极开发针对性强、表现形式多样、类型广泛的课程体系,研制能够极大提高企业教育教学效率的现代化教学手段,制定企业教育行为有效规范的质量监控和评估方案,使企业教育永葆青春与活力。
总之,现代企业教育制度是以人才培养的市场为导向、以个体化的终身教育为理念、以满足企业和企业员工身心全面健康发展为目标的企业教育制度。
建立现代企业教育制度就要以人才培养的市场为导向,即企业教育行为的起点和归宿都是为企业培养适用人才。企业员工已经具备的知识技能与产品升级换代、产业结构调整以及新技术、新工艺的运用等对企业员工素质提出的更高要求之间存在的差距,就是企业教育赖以为生的重要市场。“差距”时时都有,因此,企业教育的市场将永远不会消亡。与此同时,以人才培养的市场为导向还意味着企业教育要更加关注企业教育的人文价值,关心企业员工自身的全面发展,并在服务并满足企业员工综合素质提高的过程中求得发展。
建立现代企业教育制度就要加强企业教育的法制建设。企业教育立法是现代企业教育行为规范的总和。没有规矩不成方圆。尽管这些年我国相继颁布实施了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法>等,它们均有涉及企业教育的法律条款,但这些只言片语客观上对处于特殊低迷时期、情况异常复杂的企业教育来说是杯水车薪的。尽快出台“企业教育法”,就能从根本上杜绝长官意志的人为干扰,减轻由于企业效益波动可能对企业教育带来的负面震荡,真正建立起企业主要领导直接负责的企业教育组织管理体制、有约束力的企业教育资金投入机制,这样就能确保企业教育按照法制化轨道发展。