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车间标准化建设实施方案范文1
【关键词】安全生产 标准化建设 安全管理
概述：
开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是有效防范事故发生的重要手段，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，并日渐成为企业可持续发展的核心内容。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）中提出企业安全生产标准化建设纲要，旨在进一步全面推进企业安全生产标准化建设，改善安全生产条件，强化安全基础管理。
实践证明，通过深入开展以专业达标、岗位达标和企业达标为内容的一系列安全生产标准化建设，能够切实增强企业开展安全生产标准化建设的自觉性与主动性，进一步规范企业安全生产行为。
1.企业开展安全生产标准化建设的总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，健全完善安全生产标准及制度规范。加强安全科学管理，严格落实企业安全生产责任制，实现企业安全管理的规范化。并依托安全生产标准化建设，强化安全意识、技术操作与防范技能，通过制度落地，夯实企业安全教育培训工作，从源头上杜绝“三违”。同时加大安全投入，深化隐患排查治理，提升安全管理和事故防范能力。
2.钢铁企业开展安全生产标准化建设的目标任务
一是进一步加强企业安全生产规范化管理，深入推进全员、全方位、全过程安全管理；二是建立健全冶金行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；三是加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；四是不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的常态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平；五是严格把关，在冶金行业（领域）开展达标考评验收工作。
3.宣钢实施安全生产标准化建设的需求分析
随着社会的进步，国家越来越重视企业的安全生产。多年来，宣钢公司一直高度重视安全生产工作，把安全生产摆在首要的位置。公司领导在多次重要会议中，要求各级领导干部增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。为适应当前国家安全发展的总体形势，贯彻落实“以人为本”发展理念，切实提升公司安全管理水平，树立企业安全形象，有效控制和减少各类事故的发生，迫切需要以安全标准化为手段，通过建立完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
4.宣钢公司开展安全生产标准化建设的基本过程及主要内容
宣钢公司开展安全生产标准化建设的基本过程：一是自查整改、资料收集阶段；二是自评准备、现场检查阶段；三是自评总结、报告编制阶段；四是安全监管部门审核阶段四个阶段。安全生产标准化建设主要内容分为以下四个方面：
4.1夯实基础，建章立制。宣钢公司围绕组织机构、规章制度、安全投入、教育培训、现场管理、装备设施、重大危险源监控、隐患排查治理、应急管理、职业健康以及绩效评定、事故报告等方面，逐步建立完善安全生产标准化建设实施方案。
4.2加强领导，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确相关部门负责组织实施。坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加快实现企业考核达标。
4.3严肃过程，整改完善。宣钢公司以安全处为主体责任单位，遵循评定标准要求，深入开展自检自查，建立健全企业达标建设基础档案，分类指导，严抓整改，并强化动态监管。对问题集中、整改难度大的二级单位（部门），集中力量，组织专业技术人员进行“会诊”，制定具体办法和措施，按照既定时间要求重点解决。督导各单位（部门）做到隐患排查治理的措施、资金、责任、时限和预案“五到位”，对存在重大隐患单位（部门）要求限期整改。加强工作指导，将影响安全生产的重大隐患排查治理、安全生产系统改造、重大危险源监控、应急能力提升、产业技术升级、消防安全保障等作为工作重点。同时在达标建设过程中坚持“六个结合”，即与深入开展执法行动相结合，与促进提高安全生产保障能力相结合，与安全专项整治相结合，与推进落实企业安全生产主体责任相结合，与加强职业安全健康工作相结合，与完善安全生产应急救援体系相结合，不留死角，严格达标等级考评。
以三级安全教育为例，说明过程管控：新职工入厂向劳资部门报到，领取三级安全教育卡，并接受安全技术部门组织的厂级安全教育，考核合格后，携带教育卡接受车间主任（安全员）的车间安全教育，考核合格后，携带教育卡接受班组长及安全员的安全教育，考核合格后，向厂安全技术部门交回三级教督卡存档，并领取劳动防护用品，由安全技术部门发给安全操作合格证。这样，这个新职工才允许持证上岗操作。
4.4创新机制，突出实效。由公司安委会统一部署，各单位（部门）加强协调联动，建立完善安全生产标准化建设工作机制，对重大问题组织相关部门开展联合执法。同时，总结先进经验做法，树立典型，示范引导，以先进促后进，强化激励政策，闭环控制，稳步推进安全生产标准化建设工作系统深入开展。
结语：
车间标准化建设实施方案范文2
一、***区奶业发展现状
目前全区存栏奶牛1.5万头，共有16个奶牛小区（场），16个奶站，年可产鲜奶5.8万吨。全区奶牛养殖基本消除了散养和人畜混养，建成了一批现代化的奶牛养殖场和示范园区。全区有存栏200-500头的奶牛养殖（小区）场4个，存栏500-1000头的奶牛养殖（小区）场9个,1000头以上的3个。规模化养殖场存栏占总存栏的90%。全区奶牛场中有两个国家级标准化示范养殖场，1个省级标准化示范场和8个市级级标准化养殖示范场。
二、现代农业生发展资金项目规模、资金投入组合及使用情况
（一）中央和省现代农业项目资金到位情况
1、项目批复资金
现代农业奶牛产业项目总投资955.958万元，其中申请省级以上投资480万元。资金用途：标准化饲养场（区）建设资金432万元，现代农业生产新技术推广资金48万元。
2、资金到位、拨付情况
目前，项目总投资480万元已经全部到位并全部拨付到项目单位。其中标准化饲养场（区）建设资金432万元，现代农业生产新技术推广资金48万元。
（二）整合资金落实规模及到位情况
整合区财政资金预算编制环节整合资金20万元，采取打包、拼盘形式投入资金455.958万元。实际到位情况：中央与省级其他渠道资金187.38万元，市级整合资金6.38万元，区级整合资金827.67万元（其中预算编制环节整合105.68万元，采取打包、拼盘形式投入资金721.99万元）。整合资金拨付情况：已拨付中央与省级其他渠道资金187.38万元，市级整合资金6.38万元，区级整合资金741.85万元（其中预算编制环节整合19.86万元，采取打包、拼盘形式投入资金721.99万元。
（三) 资金使用情况
奶牛养殖场标准化场改造：总投资907.958万元，其中土建：768.058万元，设备购置139.9万元。社会化服务体系建设：48万元。实际总投资897.466万元，其中基础设施建设809.736万元，设备购置87.73万元。
三、资金和项目管理制度建设情况
（一）管理制度建设
按照项目建设方案内容，项目建设领导小组制定了《2009年***区现代农业奶牛产业项目建设管理办法》、《2009年***区现代农业奶牛产业项目绩效考核制度》、《2009年***区现代农业奶牛产业项目检查验收办法》、《2009年***区现代农业奶牛产业项目公示制度》、《2009年***区现代农业奶牛产业项目申报规定》、《项目法人责任制》以及《2009年***区现代农业奶牛产业项目资金使用管理办法》等九项制度。为确保各项制度尤其是资金管理制度得到严格遵照执行，增强了专业部门和人员的参与。鉴于各项目场在财务管理方面存在薄弱环节，项目领导小组要求各场聘请专业的财会人员严格按照要求认真细致地做好凭证收集、账务管理、预决算报告等各项工作，为资金的严格审验与及时拨付创造了条件。
（二）项目实施管理
在项目建设中，区畜牧局充分发挥生产规划、组织管理、指导协调、科技推广、资金监管等职能作用，采取督导检查、绩效考评、奖励处罚、验收考核等综合措施，围绕实施方案、管理细则和进度安排，统筹协调、整体推进，促进了项目的顺利进展。项目领导小组办公室专门制作了柱状图版，纵坐标为得分，将每个项目场按照青贮池改造、新建卧床、TMR建设、设备购置四项内容，区级技术服务体系建设按照技术培训和良种登记两项内容列出横坐标，根据各项工作不同的权重赋予不同分值，对整个项目建设工作实行全程监控。
四、实施项目主要做法
1、加强组织领导，优化实施环境。成立了现代农业资金奶牛产业项目领导小组，负责项目的组织、协调、督导、资金监管等工作。领导小组由区委副书记、区长刘淑秀任组长，分管农业的政府副区长张洪龙副组长，区有关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在区畜牧局。同时成立项目技术指导小组，负责提供项目实施咨询、具体实施过程中的技术培训、指导等。区畜牧局、财政局在区项目领导小组领导下，认真组织项目实施，全面落实与项目实施相配套的资金、技术、土地等扶持政策，搞好产业发展的行业管理和公共服务，为项目的顺利实施创造良好环境。
2、加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用广播电视、网络、报刊等新闻媒体，采取多种形式和手段，积极做好宣传发动工作。项目实施过程中，多次召开现场会，及时总结交流经验，发现典型，树立样板，适时加以推广，放大了项目实施效应。对项目实施取得的成效和取得的成功经验广泛宣传，充分发挥了典型和样板的示范带动作用，加快了项目推进步伐。
3、健全管理制度，规范项目实施。为确保项目的顺利进行，特制定了《***区现代这、农业奶牛项目资金管理办法》、《***区现代项目申报管理制度》、《***区现代农业奶牛项目公示制度》、《***区现代农业奶牛项目管理制度》、《***区祁门熏肉项目法人责任制》、《***区现代农业奶牛项目绩效考核制度》、《***区现代项目检查验收制度》，严格实行目标责任制。各项目单位按照实施方案的要求，制定建设计划，落实工作责任。严格做好了项目档案管理工作，建立健全项目实施主体信息档案和项目实施信息档案。根据绩效考评制度，明确动态监控、监督检查、绩效考评、奖励处罚等措施。领导小组适时组织对项目建设情况进行检查，及时开展项目实施效果评价，对违规违纪的进行通报，对不合格或未完成任务的项目进行限期整改。
4、加强资金监管，确保项目质量。严格按照《***省现代农业生产发展资金管理暂行办法》规定，切实加强项目资金管理，对项目资金实行专账管理。加大了对各级各类支农资金整合力度，扩大了项目资金投入规模。各项目建设单位对项目建设资金实行专账管理，严格按照财务会计制度的相关规定，建立了场内账务管理制度，并自觉接受畜牧、财政等部门的检查、审计，确保了资金的专款专用。严格推行了项目建设法人负责制、合同制、仪器设备采购招标制等制度。
5、创新监管模式，全程跟踪动态管理。为加强管理，绘制了项目进展监督一览表，坚持每周给各项工作进行打分，每月召开一次集中调度会议，有效地加强了对项目监管。对项目资金采取“先建后补、边建边补”，对配套的饲料青贮、奶站生鲜乳快速质检和数字化管理设备采取了“先建后补、以奖代补”的资金拨付原则，有力地保证了项目顺利实施。
五、项目建设现状及效益情况
（一）标准化饲养场（区）建设
1、项目任务目标
五个养殖场区标准化改造方面共计改扩建牛舍6100.8平方米，新建挤奶厅224平方米，改扩建运动场26560平方米，新建沼气池50立方米，新建粪污处理场2466平方米，新建青贮池7879.5立方米，新建TMR车间1620平方米，新建消毒池、消毒室、办公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建门卫、仓库192平方米，新建兽医室56平方米，沉淀池410立方米，牛卧栏28组，牛颈枷1100平方米，草料库320平方米，排水沟350米，粪污处理管道620米，新建院墙300米。新购TMR搅拌机4台，添置牛奶取样分流器24套、奶缸电子计量器2台，数字化管理软件1套。
2、完成情况
区畜牧局和各项目建设单位，精心筹划、积极组织、认真实施，现在已经圆满完成了奶牛场（区）标准化建设改扩建方案的任务目标。
（二）现代农业生产新技术推广
1、项目任务目标
采取举办培训班、现场考察观摩、媒体讲座、专家服务团下乡等多种形式，重点对基层技术人员、养殖场（小区，户）的饲养人员、管理者进行现代化新技术培训，在培训内容上重点培训牛舍清洁化生产管理技术（推广应用奶牛卧床技术）、奶牛饲养管理、DHI测定，机械挤奶，标准化饲养场建设、数字化管理、玉米青贮等技术，计划举办培训班13期，培训对象为全区奶牛养殖场（小区）的所有技术人员和奶牛养殖户。其中举办牛舍清洁化生产管理技术（推广应用奶牛卧床技术）1期；DHI测定技术1期；牛场数字化管理技术1期；饲养管理技术培训班4期，分别为犊牛 期饲养管理技术培训、青年牛饲养管理技术培训、泌乳期饲养管理技术培训、空怀期饲养管理技术培训;举办三大炎防制技术培训2期，分别为乳房炎防制技术培训、蹄叶炎和子宫炎防制技术培训;青贮饲料技术培训1期; 标准化养殖场建设培训2期，机械挤奶培训1期。在培训管理上，由畜牧局统一组织管理，切实把技术推广培训工作落到实处，收到实效。购置奶牛修蹄机1台，用于专家服务团技术服务。
2、完成情况
区畜牧兽医技术服务中心严格按照《项目实施方案》要求，一是采取举办培训班、现场考察、专家服务团下乡等多种形式，对基层技术人员、养殖场饲养人员、管理者进行现代化新技术培训。分别于7月26日举办机械挤奶技术培训及犊牛、青年母牛的饲养管理培训班；8月12-13日组织专家服务团在区行政广场、高都办事处常旺村举办下乡服务活动；8月18日举办夏季奶牛饲养管理、奶牛高产饲喂及接产技术培训班；8月27日举办泌乳期奶牛饲养技术培训；9月15日举办全区标准化养殖场建设及秸秆青贮技术培训；10月10日举办奶牛场DHI测定技术培训；11月3日举办奶牛全日粮配合（TMR）技术培训班；11月24日在册山办事处尚庄村举办专家服务团活动；12月5-6日举办奶牛三大炎防治培训班。2010年1月6日举办牛场数字化管理技术培训班。二是指导各场完善了生产记录、兽药使用记录、消毒记录、防疫监测记录以及奶站规范化管理制度。
（三）良种登记档案室、电子档案数据库建设
1、项目任务目标
建立奶牛档案登记系统，建立奶牛品种登记档案室，建立电子档案数据库。通过项目建设，力争全区奶牛养殖户80％建立系谱档案，90％建立生产记录。
2、完成情况
区畜牧兽医技术服务中心指导盛能奶牛胚胎工程有限公司、***区明超奶牛场、***市禄福良种奶牛发展有限公司以及高都奶牛养殖基地开展了奶牛DHI测定，大力推进奶牛系谱档案建设，建立更加规范高效的奶牛数字化管理档案。对每头奶牛年龄性别、繁殖情况、免疫情况、发病情况、品种品系、体貌特征、泌乳天数等数十项指标进行登记和分析对比，确立奶牛的品系和繁殖情况，绘制奶牛档案表格，并且对奶牛个体形态和毛色进行照片记录，为下一步进行良种筛选、系谱登记等工作打下坚实的基础。现已建立系谱档案1460头，登记奶牛良种登记卡938头。疫病监测体系逐步规范健全，区畜牧兽医检测中心根据全区畜禽疫病监测方案，分期分批对各规模场进行疫病检测，现已经检测奶牛200余头。
（二）项目经济效益、社会效益和生态效益显著
1、产业规模明显扩大。全区奶牛存栏量由现在的1万头增长到1.1万头以上，增加0.1万头，牛奶产量增加0.5万吨。
2、规模养殖明显增多。全区年存栏500头以上的养殖场（小区）增加 2 处 ，奶牛养殖场(小区)总数达到13 处，规模饲养量占到全区奶牛饲养总量的90%以上，规模饲养场产奶量占到总产奶量的95%以上。
3、生产水平明显提高。项目区奶牛平均单产达到5.0吨以上，平均增加500千克。
4、产品质量明显改善。全区优质奶产量达到3.3万吨，比建设前增加0.9万吨，产量提高30%以上。鲜奶蛋白含量提高5%左右，达到3%以上，乳脂率提高8%左右，达到3.5%以上，生鲜奶质量得以提高，产品质量明显改善，每毫升鲜奶微生物含量控制在100万个以内，
5、经济效益明显提升。项目建设带来的牛奶产量增加，质量提高，水平提升共可产生经济效益0.34亿元以上，可带动全区农民人均增收120元以上。
6、技术推广体系日益完善。通过项目建设，进一步健全和完善了技术推广体系，通过推广生产管理技术、奶牛良种登记、奶站标准化建设与规范化管理技术、TMR饲喂技术、奶牛场卫生防疫技术等，全区奶牛养殖业在管理方面不断改进，饲养水平不断提高，精品意识进一步强化，建设优质品牌奶源基地战略方向进一步得到巩固。
7、环境污染得到有效控制。各项目场生态建设和粪污处理设施建设，使奶牛养殖场区环境污染得到有效控制，环境质量得到极大改善。
六、资金和项目管理方面存在的问题及建议
当前畜牧业迎来了难得的发展机遇，项目的实施给相关工作带来了有力地促进。但是由于项目要求自筹资金的比例较高，处于发展期的养殖场区自筹资金压力较大，一定程度上导致项目建设初期进程缓慢。另外，项目软件建设部分效益的发挥还要依靠推广和培训力度的持续加强。
建议：一是加大项目扶持资金比例，适当考虑承建企业的资金困难，合理安排资金拨付步骤，发挥启动资金的带动作用。二是持续对项目管理人员、项目承建场技术人员进行相关培训，确保项目最大限度发挥效益。三是保持扶持政策的持续性，支持奶牛产业持续发展。
车间标准化建设实施方案范文3
一、工作目标
以科学发展观为指导，以服务企业为主旨，以解决企业安全生产面临的突出问题以及为企业安全生产提供良好发展环境为重点，急企业所急，帮企业所需，解企业所难，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管监察方式，提升安全生产工作水平，落实企业安全生产主体责任，努力实现全省安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织机构
成立*市安全生产监管系统“企业服务年”活动领导小组：
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三、活动内容和方式
1.进一步强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展的理念。把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，努力打造安全河南。
2.落实市委、市政府“企业服务年”各项要求，加大对企业的服务力度，实行隐患首查不罚制度，监督企业将资金用在隐患治理上；组织专家开展下基层安全生产服务活动，指导企业加强安全管理和人员培训，努力推动企业生产、经济社会与安全生产的协调发展。
3.推进“科技兴安”，建立完善安全生产科技实验支撑体系，引导企业加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟技术和高新技术改造，提升安全科技水平，提高企业技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。要严格新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”监管，加强职工新工艺、新技术、新设备、新材料安全教育培训，确保新项目安全生产高标准投产。
4.推进“法制保安”，加快*市安全生产条例等法规、规章的修订完善，制定出台针对性、操作性、有效性强的配套政策措施，监督企业建立健全安全生产规章制度和岗位安全规程，并着力加强安全教育，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象，消除事故隐患产生的思想根源。
5.进一步深化隐患排查。建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度，力争在全省形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。
6.进一步深化重点领域行业专项整治。按照省委八届九次全会要求，结合调结构、促转型，着力抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、危险化学品等重点领域、重点企业和商场、学校、歌舞厅等重点场所整顿，严厉打击非法违法生产经营活动，坚决关闭整顿不符合安全生产条件的小厂、小矿，进一步巩固近年来治理整顿成果，促进我省经济结构优化和转型。要制定完善重点领域安全发展规划，有序引导企业整合重组，提高重点行业安全保障能力。
7.开展企业对安全生产工作满意度调查问卷活动。广泛征求企业对做好安全生产工作的意见建议。认真解决企业反映的问题，进一步改进工作方法，转变工作作风，更好地为企业安全生产工作做好服务。
8.开展“十个一”活动。组织动员企业全体干部职工参与，以车间班组为单位，开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动。
9.深入开展安全标准化达标活动。按照安全标准化建设要求，完善企业规章制度，层层落实安全生产职责，强化安全生产管理措施，细化和完善岗位操作规程和标准，开展安全生产业务培训，落实安全生产资金投入，完善安全生产基础设施，推进安全标准化建设。
10.开展“反三违”和事故隐患集中治理活动。发动全体干部职工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动；开展事故隐患和安全问题大排查，落实安全经费，完善重大危险源监控手段，集中消除一批安全盲区、死角和隐患。
11.开展企业安全文化创建活动。以“安全生产月”为载体，积极开展企业安全文化创建活动。以安全理念凝聚人心，落实安全责任，细化防范措施，加强现场管理，通过创建活动，强化安全意识和素质，努力打造本质型安全企业。
四、活动步骤
“企业服务年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。
第一阶段（1月-4月上旬）：宣传发动。各县（市、区）安全生产监管部门应根据本地区、本部门实际，制定重点突出、形式多样的活动方案，并于3月底前印发实施。要召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传。
第二阶段（4月中旬-11月）：全面实施。要按照“企业服务年”活动内容要求，全面开展各项工作。
第三阶段（12月）：总结考评。各县（市、区）要认真总结“企业服务年”活动的情况,于12月10日前报市安全生产监管局。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级领导和有关部门要把思想统一到市委、市政府关于进一步加强我省安全生产工作的部署上来，将开展好“企业服务年”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动，作为安全生产工作考核的具体内容，专门成立“企业服务年”活动组织机构，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。
（二）加强舆论宣传，广泛发动职工群众参与。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对“企业服务年”活动的宣传力度，以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展“企业服务年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性，对开展“企业服务年”活动不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（三）创新内容，增强实效。各县（市、区）、各部门要紧紧围绕“企业服务年”活动主题，结合实际，创新形式和内容，突出本地区、本部门、本行业、本单位特色，提高针对性，增强实效。要积极探索以活动促工作、以活动保安全，更好地服务于安全生产工作大局。
车间标准化建设实施方案范文4
一、明确总体要求和工作部署
（一）总体要求
深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一，预防为主，综合法理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[]23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（府发电[]59号）精神为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，强化乡镇安全生产监管，全面推进安全社区（村）建设，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步，为城北经济社会发展提供坚实的安全保障。
（二）工作部署
按照区“安全生产年”活动的实施意见，将此次活动分四个阶段进行：2011年4月底安排部署，2011年4月底至11月上旬全面实施，。2011年11月中旬至12月中旬开展督促检查，2011年12月下旬至2012年1月中旬进行总结提高。各社区、村要在5月20日前将“安全生产年”活动实施方案报街道安委会办公室，并在每季度结束前2日报送季度工作总结，2012年1月6日前报送全年工作总结。
二、深化企业主体责任落实
（一）全面落实企业安全生产主体责任
健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时发现和现场解决安全生产中遇到的突出问题。
（二）强化政府监管责任落实
各社区、村要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“”一岗双责”制度，不断推进安全生产长效机制建设，构建安全生产防范体系，大力促进地方经济社会与安全生产工作同步发展、同步规划。接到安委会按照规定召开安委会会议和例会，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。要严格执行安生生产问责制，对违法违规、失职渎职并由此引起重大损失或生产安全事故的责任人严肃追究责任。
（三）强化部门监管责任落实
街道农业生产、水利、农机、建设、交通、消防等负有安全监管职责的部门，要认真履行分管行业（领域）的安全生产监督管理和指导职责，严把市场准入关。安全生产委员会及其办公室要充分发挥对辖区安全生产工作的综合指导和监督作用，把2011年的安全生产目标任务分解到有关部门和单位，跟踪督促，抓好落实。
（四）严格安全生产目标责任考核
完善2011年安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，加大对事故多发地区和单位的工作督查力度，将安全生产任务量化到岗，责任落实到人，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。坚持“四不放过”（事故原因未进清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格落实监督检查制度和考核奖惩制度，对目标任务进展和完成情况实行定期通报考核。
（五）加强安全生产制度建设
依法依规积极完善安全技术管理负责制度、安全隐患挂牌督办制度、生产经营单位安全生产承诺制度、重大危险源监控管理制度、现场紧急疏散避险制度、安全生产长期投入制度等，逐步建立安委会成员单位联系会议制度和企业行业联席会议制度；继续采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导力度，限期反馈办事荐整改情况。要逐步完善隐患整改评价制度，大力推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度。
三、深化依法监管，持续严厉“打非治违”
（一）完善安全生产市场准入制度
强化源头管理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，加强把关，对不具备安全条件的不准投入生产和建设。按国家相关规定和要求，严格行政审批，对不符合安全生产相关标准的企业，依法停产整顿或吊销安全生产许可证。
（二）加强监督检查
安办和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，突出抓好建设项目安全设施“三同时”审查，重点把好高危行业生产建设项目和重大建设项目安全生产的立项、设计、建设等行政许可关。充分发挥社会监督作用，完善安全生产信息联网查询系统，及时查处群众举报的各类非法违法行为，并向社会曝光。
（三）加大执法力度
街道要加强各职能部门安全生产执法工作的组织领导，组织联合执法，增加打击实效。对无证无照和证照不全从事私挖滥采、超层越界开采等生产经营，停产整顿和资源整合矿井违规生产，非法生产经营烟花爆竹，拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重非法违法生产经营建设行为，要按照“四不放过”和“依法依规，实事求是、注重实效”的原则，坚决跟踪督办，依法严厉打击，切实做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任）。
四、深化重点行业领域专项整治
（一）深入开展危险化学品安全专项整治
集中治理危及公众安全的重大隐患，继续推进危险工艺生产装置自动控制系统改造，深入危险化学品道路运输车辆专项整治，加快城市地下易燃易爆品客线隐患排查治理。全面落实烟花爆竹的经营、储存、使用等各环节安全措施，继续开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）、违法销售无安全认证产品、仓储设施不达标、规章制度不落实等专项整治。
（三）扎实加强职业安全健康监管
认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设、积极推进职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度。
按要求督促企业设立安全健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，指导企业防范和减少职业危害。大力推进粉尘和高毒危害专项治理工作，加大职业危害治理力度，改善生产作业环境和条件。
（四）深化道路交通安全专项整治
要认真贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，强化农村道路交通安全管理乡镇政府主体责任落实。要加快道路安全动态系统建设，继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输企业，健全和落实运输安全责任。
（五）加强建筑施工行业安全专项整治
深入开展建筑施工坍塌、坠落等事故专项整治，加强重点建设项目安全监管，严格施工现场管理。新建、改建、扩建工程项目安全设施，必须落实“三同时要求”，特别是建设项目竣工投入生产或使用前，必须依法依规对安全设施进行验收，合格后方可投入生产和使用。
五、加强安全生产基层基础工作
（一）提高安全生产监管水平
结合安全生产基层基础建设，进一步完善街道、社区、村安全监管体系，强化社区、村安全监管职能，进一步明确和落实监管责任，完善委托社区、村执法领域和范围，切实加大安全生产执法力度；充实监管力量，创新工作机制，改进工作方式，提高业务素质，不断提高监管监察效能。
（二）夯实社区（村）安全基础
按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”的要求，在总结“安全生产示范乡镇（街道）”建设经验的基础上，认真贯彻市区政府常务会议要求，落实安全生产基层基础工作保障措施，全面推进安全社区（村）的安全生产管理和事故预防工作，在辖区营造浓厚的安全生产氛围。要积极探索安全社区（村）创建模式，将创建安全社区（村）与灾后重建相结合，与城乡环境综合整治相结合，与社会治安综合治理相结合，与创安社区、和谐社区相结合，采取相关部门定点联系帮扶，培养和树立整理典型等措施，大力推进安全社区（村）的创建工作。
（三）推进企业安全质量标准化建设和安全班组建设
继续开展安全质量标准化建设活动，引导企业加大安全投入，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组的生产过程中，使企业安全生产工作常态化、规范化、标准化。要继续推进安全班组建设，推广宣传“班组管理法”，加强员工安全教育培训，建立员工安全生产相互监督约束机制，不断提高企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。
六、加强应急救援能力建设
（一）完善应急管理机构建设
建立健全各社区、村、重点生产经营单位安全生产应急管理组织机构，充分履行应急管理和救援指挥的职能职责。完善应急救援信息管理体系，进一步加强辖区各级安全生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传递及时、指挥协商有力。
（二）加强应急救援队伍建设
加大救援装备投入，加强应急救援队伍实战演练。完善应急救援预案体系，组织应急救援队伍和相关部门定期开展安全生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力。鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。
车间标准化建设实施方案范文5
XX年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。
（二）开展事故多发企业的整治
今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132 份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
按照市局的部署，确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。
完善安全隐患举报奖励制度，在各街道设立了隐患举报投诉电话。认真处理群众投诉，进一步规范案件的收发、登记、管理工作。今年共受理安全生产投诉、举报案件148件，其中督办28宗，转办120件。做到了案件“件件有落实，事事有回音”。
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月”的影响。在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
（二）加大安全宣教力度。我们通过各类公共场所，大力宣传安全知识。在8台公交车上制作了车身安全公益广告，制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。在电梯安装144块公益广告，在2个要道口竖立了立柱广告牌。向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本，招贴画5000张，宣传挂图1000套，安全宣传小册子19660册。在“一畅两会”专项整治行动中，制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张，在“三小场所”张贴。今年在宣传上我局共投入88万元。
(三)加强从业人员培训质量。本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。
工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
车间标准化建设实施方案范文6
一、河南西峡香菇的业绩
河南南阳市自20世纪90年代开始人工种植香菇，至今已有二十多年的历史。作为香菇的主产县，西峡有着“国际菇城”的美誉。2006年，西峡县被中国食品土畜进出口商会命名为全国唯一的香菇标准化出口基地县。2008年，西峡香菇更是以其菇体饱满、菇质密实、具有特殊香味和质感获国家质检总局授予的国家地理标志产品保护。此外，西峡还被农业部等部委授予“中国香菇之乡”、“中国食用菌无公害科技示范区”、“国家出口香菇质量安全示范区”、“全国食用菌行业十大生产基地县”、“全国园艺产品出口示范区”、“国家农业标准化示范区”等荣誉和称号。西峡香菇安全、无公害，其高品质名扬海内外，更在日本、新加坡等国被默认为免检产品。
西峡香菇远销欧盟、中北美、东南亚等国家和地区，其中全国出口日本的香菇70%来自西峡县。2009年，西峡出口香菇只有3000余吨，出口创汇6000多万美元；2010年，出口7000吨，创汇1.18亿美元，创汇额比上年增长94.1%，成为河南省首个出口货值突破1亿美元的单个农产品。2011年，西峡出口香菇1.7万吨，出口创汇2.8亿美元，成为河南首个货值出口超过2亿美元的单个农产品，创汇额比上年增长115.4%。2012年，受出口退税政策的影响，香菇出口产业受到一定程度的冲击，西峡香菇共出口干菇8000多吨，创汇1.4亿美元，鲜菇出口创汇0.2亿美元，出口额仍超2亿美元。
2013年，西峡香菇出口3.1万吨、货值4.5亿美元，比2012年同期分别增长228%和221.4%，约占全国香菇出口总量的80%左右。2014年，西峡香菇仍在河南省食品农产品出口中占主导地位，河南出口食品农产品20.93亿美元，西峡县香菇及其制品的出口货值就达6.5亿美元，同期增长32.7%。西峡香菇已成为河南“卖全球”的知名农产品。
二、西峡香菇不断扩大出口的经验做法
（一）加强香菇生产标准化，实现产品优质化
为扩大香菇出口创汇，西峡县分别在基地建设、生产作业、管理体系、销售环节四个方面实施标准化战略：（1）加强基地标准化建设。通过把香菇标准化生产作为全县农业的“一号工程”和“一村一品”的领衔工程，早在2006年，西峡就投资500万元建立了“食用菌科研中心”、“香菇标准化研究推广中心”和“西峡香菇标准化产销联合体”。通过基地标准化建设，使西峡香菇标准化生产得到全面提升，成为全国食用菌行业的一面旗帜。（2）建立标准化生产“流水线”。参照国际标准，通过在原材料采购、加工、包装、运输、销售等多个环节实施质量标准，进而形成标准化生产“流水线”。与此同时，考虑到无公害的要求和环境因素、机器设备、原辅材料、生产流程及产地的提供等相关指标，制定了详细的操作流程，并先后制订出台了《关于建立西峡香菇出口质量安全示范区域化管理体系的实施方案》、《西峡香菇标准化生产技术规程》、《西峡香菇标准化生产操作20条》等，送到菇农手中，让菇农看得懂、记得住、会使用，使香菇标准化生产有据可依、有规可循。（3）完善管理体系标准化建设。先后聘请30多位国内外知名专家为科技顾问，加强对全县香菇标准化生产的技术指导。（4）实现香菇流通专业化。全国最大的香菇交易市场――双龙香菇市场，集购销、加工、分级、包装、保鲜、储运等功能于一体，2014年香菇交易额达8.8亿元，直接、间接创汇4000万美元。标准化的战略带动了西峡香菇产业的蓬勃发展，扩大了香菇的出口创汇。
（二）精心培育龙头企业，提升产业化集群
精心培育产业“龙头”，着力拉长产业链条，提升产业化集群聚集力，推动农产品就地升值。采用各种途径如上市交易、推介会和产销研见面会等，增加产销衔接、农超对接机会，促使农产品与高端消费市场直接相连，减少中间环节，提高产业竞争力。如西峡依托百余里的香菇长廊，内联龙头企业家家宝、仲景大厨房，外引北京北方霞光集团等公司，实现产销及出口一体化，并实施“菌棒集中加工、基地分散种植、配料集中供应、香菇统一销售”，以此达到香菇产业可持续发展的目标。
西峡千方百计延伸香菇产业链条，主要做法为建设国际化的香菇交易、集散中心，比如投资6000万建成全国最大的香菇交易市场――双龙香菇专业市场，年交易额平均已达12亿元；另外，投资1.2亿元，在县产业集聚区建成占地350亩、可容纳20多家企业和一个香菇检测中心的香菇产业集群，年均加工香菇5000吨，出口创汇超1亿美元，目前已有10家香菇出口加工企业签约入驻。其中，明泰是南阳最大的香菇出口企业，产品主要销往中北美、欧洲以及东南亚等，龙头企业香菇的出口，既获得了收益，又达到了规模经济效应，并带动了其他农产品的出口。
（三）发展精深加工产品，开发创汇新亮点
自2010年开始，西峡的香菇出口种类开始有鲜香菇、香菇罐头等深加工产品，而在此之前只有干香菇。2011年底，为解决国内蔬菜供应波动较大的问题，国家调整了蔬菜（含香菇）加工、流通环节的税收政策，把干香菇的退税率由原来的退15%调整为退5%，这使得西峡县干香菇出口企业出口香菇陷入困境。为使企业规避这一不利政策影响、克服出口困境，南阳检验检疫局及时引导企业调整产品结构，向深加工、精加工领域发展，帮助西峡县华邦食品有限公司等3家香菇企业建成了食用菌罐头车间，主要生产西峡香菇罐头，2012年10月实现产品出口，香菇罐头已成为西峡食品农产品出口新的增长点。
西峡县负有盛名的香菇深加工龙头企业河南九顺达实业有限公司，近两年已进入香菇精深加工阶段，该公司结合市场需求，不断创新产品，相继开发出了“菇菇叫”、“养生六菌汤”、“六菌煲”等一系列特色产品。其中，“养生六菌汤”含有清洗好的六种珍稀菌种，香菇、茶树菇、杏鲍菇、白灵菇、鸡腿菇和滑子菇，内附一包鲜美的百菇精粉来增加汤的鲜美度，其精粉提取工艺在国内首屈一指，且打开加热即可食用，简单方便。这一产品自2013年在国外市场上销售以来，受到消费者的欢迎，尤其是在香港、日本、韩国销量很好，正逐步地在打开欧洲的市场。
（四）注重品牌建设，加强国际市场竞争力
西峡县先后荣获“中国食用菌标准化示范县”、“中国出口食品农产品质量安全示范区”， “中国香菇之乡”等荣誉称号，极大地推动了西峡香菇品牌的建设。目前西峡已创出了“仲景”、“绿润达”、“九顺达”等多个在国内具有较强影响力的名牌。
西峡在建立香菇标准化示范区的同时，还注册了“西峡香菇”商标，并于2008年11月成为国家“地理标志保护产品”。此后“西峡香菇”及“仲景香菇酱”又分别获国家原产地认证，进一步稳固和提升了西峡香菇在国际市场的知名度、竞争力和占有率。西峡香菇已逐渐被全世界香菇经营者和消费者所认知，西峡香菇可以在短短几年内迅速占领30%的国内市场份额和70%的日本市场份额，主要得益于“西峡香菇”品牌文化的运作及品牌价值的形成。在日本，很多人不知道中国西峡，但很多人知道中国西峡的香菇。作为一个知名品牌，西峡香菇已经融入日本人的饮食文化之中 。
（五）进一步扩大多元化的出口市场
90年代初，“西峡香菇”就已驰名全国。90年代中期，西峡香菇开始走进东南亚市场，出口率达到80%，随后逐渐地开拓其出口市场。特别是在2008年全球金融危机爆发的背景下，西峡香菇却能在2009年上半年实现出口逆市增长，出口902.1吨、货值1274.8万美元，分别比上年同期增长89.4%和103.8%，这主要源于其能够主动应对国外技术性贸易措施，在美国、东南亚等传统市场普遍疲软的情况下，积极开拓日本、欧盟等市场，有效地弥补了主要市场下滑后的出口增长空间。
三、主要经验启示
（一）建立专业合作社做大香茹出口产业
在以企业为主的工厂化生产模式、以农户为单元的家庭农场式生产模式的基础上，通过建立专业合作社，形成了以合作社、大户为主导的集中生产格局，从而可把分散的菇农组织起来，从无序到有序，从追求数量到追求质量，从提高总产量到提高单产。
例如，西峡县中菇香菇专业合作社，成立于2008年，专门从事香菇的科研、种植、加工、贸易，具有河南省唯一一家鲜香菇出口资质。由于该社依托西峡香菇量大质好的优势，坚持“公司+农户”的生产模式，不断地开拓鲜菇出口项目和范围，成为当地下联农户、上联市场农业产业化龙头。到2013年为止，中菇香菇专业合作社已与农民形成了多种联合体，年均种植标准化香菇3000万袋，直接吸纳6000农民就业，提高菇农经济效益达30%；中菇牌系列香菇产品上市香港、台湾等地，远销欧、美、日、韩、东南亚等国家，深受国内外消费者的一致好评。
（二）努力实施无公害的标准化生产
河南西峡按照标准化生产的要求，采用“公司+农户+标准出口基地”模式，实现无公害标准化生产，在全国其它菇区价格回落大环境下，价格仍持续上扬，并获福建、厦门等口岸出入境检验检疫部门确认为出口免检产品，并行销至多个国家。西峡香菇标准化示范区项目，作为全国首个检验检疫部门作为承担和保证单位的国家农业标准化示范区项目，使得西峡从一个国际规则的适应者成为全国香菇规则的制定者。
西峡还特别坚持“生态经济化，经济生态化”的“绿色”可持续发展理念，形成了“上接基地、中连市场、下游打造骨干龙头出口企业”的高效生态农业产业链。具体做法是构建“百公里香菇长廊”，以科技创新推进特色农业优化升级，形成独具特色的高效生态农业产业集群，不断提升其高品质、高科技含量、高附加值的特色农产品。西峡坚持可持续发展的“绿色”理念与做法，为其它地区发展高效生态农业提供了有益的启示。
（三）不断开发番茄系列精深加工产品
通过开发精深加工农产品，可以增加农产品的附加值，大幅提高了农民收入，而且能够提高产品的国际市场竞争力，降低出口的风险。比如，仲景香菇系列产品项目，每年利用1800多吨出口干香菇剪除的菇柄，采用生物发酵技术，再加上其它配料，综合加工的香菇酱产值达到1.9亿元，这样既保证了营养，又增加了口感，还提高了产品的附加值。还有以香菇为原材料加工香菇复合调味料，是西峡县森林家食品有限公司香菇深加工产品的又一科技创举，填补了该产品的国内市场空白，它们以营养、美味、原生态的经营理念，生产出两大系列20多个品种的香菇深加工产品，年产值达到5000万元。
此外，西峡家家宝的香菇脆、九顺达公司的养生六菌汤、兆丰公司的食用菌罐头等一批新上项目已于2013年建成投产，产品也已投放国内、国际市场；同时，还有一大批食用菌新项目已开始规划建设。目前，西峡香菇已由早期的95%以上以干鲜形式的原始状态出售，发展到目前的香菇酱、香菇复合调味料、香菇酱油、香菇脆、香菇罐头等20多种高附加值产品。
（四）积极申报生态原产地保护产品
