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残疾人农村实用技术培训方案范文1
一、狠抓危房改造，改善贫困残疾人居住环境
涪陵区残疾人危房改造于2004年开始实施，资金来源为中国残联、市残联下拨一点，区扶贫办解决一点，就业保障金支付一点，乡镇街道和受益人自己自筹一点，社会各界捐助一点。每户补助6500元到1万元不等。截至2005年底，全区共投入资金239.4万元，对246户贫困残疾人危房户进行了规范化改造。
陶金顺是个肢体残疾人，上有86岁老母，下有3个儿女，一家6口人住在3间危房中，这次纳入危房改造对象，新建4间住房。搬进新房那天，他禁不住热泪盈眶：“感谢党和政府对我们残疾人的关怀！我做了40多年住砖房的梦，今天终于实现了！”
二、重点挂牌扶持，增强贫困残疾人“造血”功能
2003年，区残联、区扶贫办联合对全区残疾人家庭人口、生产生活状况进行了普查。在此基础上，区残联与区扶贫办联合向区政府提出了对全区特困残疾人实施扶持救助的方案。
2005年区扶贫办争取资金10万元，与区残联联合，对新妙等13个乡镇的100户有劳动能力的残疾人进行挂牌重点扶持，按每户每年1000至3000元的标准，给予一次性补助。扶持选择了投入少、见效快、回收率高、适合扶持残疾人参加的项目，做到扶持资金到户、干部帮扶到户、扶贫项目到户，明确目标责任，3年之内脱贫。截至2005年底，挂牌重点扶持的100户贫困残疾人，已有63户脱贫，占63%。焦石镇2005年有5户贫困残疾人实施了挂牌重点扶持，通过镇政府年底的检查、验收，5户挂牌重点扶持户均已脱贫。
这种扶贫方式在为残疾人“输血”的同时，不断增强其自身的“造血”功能，既治标又治本，残疾人的生产积极性有了极大提高，脱贫的信心明显增强，致富的步伐显著加快。
三、建立扶贫基地，发挥园区辐射带动作用
在调查研究、科学规划的基础上，涪陵区因地制宜，在新村乡建立了占地面积550亩，集残疾人就业、培训等为一体的残疾人科技示范园区，通过“政府扶助、残联协办、社会参与、残健一体、共同发展、辐射周边”的一体化道路，以基地为“龙头”，带动残疾人开展规模生产，为残疾人架设通向市场的桥梁。4年来，累计投入60多万元，将适合残疾人的项目科技化、规模化、产业化。该基地如今已建成一定规模的“山上建园、园中建栏、栏内养畜、畜粪追园、畜粪养鱼”的现代山区生态示范科技园区，被重庆市残联命名为全市第一个“残疾人科技示范园区”。
仅2005年，该园区销售收入150万元，利润15万元；解决了65名残疾人长期或季节性就业；救助10名失学残疾儿童上学；在园区精神病农疗点进行精神康复20 人，其中6名较轻的精神病患者已基本脱离药物。
四、加大技术培训，增强残疾人脱贫致富本领
根据区委、区政府提出的“农业增效、农民增收”的目标，全区农村残疾人扶贫工作紧紧围绕农村产业结构调整，充分利用资源优势，以优势龙头企业带动残疾人扶贫工作，下大力气抓好残疾人实用技术培训，实施产业扶贫。
全区采用“公司+协会+农户”的路子，帮助贫困残疾人进行产业结构调整，提高商品率，增加经济收入。区扶贫办每年拿出资金，举办残疾人“种、养、加”大户培训班，以实用技术培训为载体，为残疾人送技术、送信息，使残疾人开阔了眼界，学到了知识，降低了风险，获得了收益。4年来全区通过多种形式的培训，使7600名农村残疾人大户掌握了1至2项实用技术，其中有6767名残疾人摆脱贫困，369人走上了致富行列。江东街道办事处黄角树10社肢体残疾人蔡其兰，2005年参加区里的种猪养殖培训，回家后立即发展5头种猪，年底就收入1.5万元，当年就摆脱了贫困。
五、发展福利企业，实施残疾人就业增收脱贫
为了促进农村贫困残疾人以就业的方式增加收入摆脱贫困，区残联扶持了3个小型残疾人福利企业，为这些福利企业解决生产中遇到的困难。2003年，这3个残疾人福利企业共实现产值900万元，利润100万元，安置了65名残疾人就业。
通过重点扶持福利企业，让更多的农村残疾人走出乡村，转移到城镇就业，做到“转移一人、脱贫一家”，效果非常好。
六、扶持残疾人大户，探索扶强助弱新路子
涪陵区采取“集中财力、找准对象、精选项目、支持大户、辐射周边、带动一片”的思路，重点扶持大户，通过以强带弱、以点带面、大户辐射周边的方式，带动其他残疾人脱贫，收到了较好的效果。
仁义乡大堡村一社肢体残疾人何国清从事榨菜加工，由于一度缺乏流动资金，不能正常运转。区残联得知情况后，立即从残疾人就业保障金中拿出4万元，帮助他解决榨菜收购、加工及用水等基础设施建设上的困难，使他的产业越做越大，不但使附近的17名残疾人有机会季节性打工，而且解决了附近3个村14个社329户菜农卖菜难的问题。如今，在他那里季节性打工的残疾人月收入平均350元。
2001年以来，涪陵区集中资金共扶持大户219户，带动 967名残疾人实现了脱贫。
七、动员社会力量，积极推动社会帮扶
涪陵区广泛动员社会力量，特别是党政机关、人民团体、企事业单位的领导干部、党团员、志愿者和其他热心人士，开展以“帮、包、带、扶”为主要内容的“一帮一”、“众帮一”等多种助残形式，收到了较好的效果。
相关部门都把帮扶残疾人纳入重点帮扶：政协涪陵区委2005年出台《关于发挥界别作用的意见》，发出了为残疾人办实事办好事的号召，政协委员捐资90.3万元，各界别小组在相对集中帮扶贫困残疾人活动中，立足“济困、安居、助学、就业”，共为23户特困残疾人改造或新建了住房，帮助7户残疾人家庭建好了沼气池，资助31名贫困残疾人家庭子女就学，协调安置10名残疾青年就业，协调解决17位残疾人享受“低保”，为65名特困残疾人捐赠了衣被、药品、家电等物资，为区聋哑学校捐赠了20套多媒体教学桌椅和75套床上用品，使100多户残疾人家庭得到了帮助，在社会上产生了积极影响。区扶贫办在出资帮助残疾人挂牌重点扶持和培训的同时，在实施高山移民工程中，将高山贫困残疾人迁入靠近公路、离学校进、用水用电方便的地方，保证搬迁残疾人户有稳定的收入来源。区人事局对口联系的堡子镇，其帮扶对象全是残疾人家庭，领导亲自负责，把重点放到帮助残疾人发展经济、增加收入上。区计委帮助土地坡乡的残疾人调整产业结构，扶持6户残疾人家庭，并资助两名贫困残疾人子女入学。各乡镇街道也有针对性地开展帮扶活动，保证残疾人家庭的基本生活需要。
残疾人农村实用技术培训方案范文2
一、上半年工作开展情况
(一)康复工作：一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记，协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人，准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆，拐杖4副。
（二）教育工作：一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。
(三)就业和扶贫工作：一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能，为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力，出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2012年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动，发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的扶残助残活动，帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。 (五)召开了县残联五届二次工作会议，会议总结了2012年工作，对2012年工作做了安排，与各乡镇残联签定了工作目标责任制，对先进单位进行了表彰。
召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议，对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会，对相关人员进行了业务培训。 (七)其它工作：一是按县科发办要求，完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务，对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查，结合残联实际，对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题，达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础，做到学习有特色，活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实，按照实施阳光政府四项制度要求，制定出了公示公告清单，在政府信息公开网站了残疾人事业方面的7项公告。
二、存在的困难和问题
(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大，还存在着有法不依、有令不行的现象，如政府基金一残疾人就业保障金的征收，部分单位既不安置也不缴纳，给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。
(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷，这部分人口家庭基础差、底子薄，有的家庭主要劳力带残、一户多残，我县还有700余户住在危房中，靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪，要使残疾人与健全人一造同步奔小康，解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。
（三）残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛，保障水平还比较低，缺乏特殊保障政策。
建议：争取上级政府支持，出台残疾人的优惠特惠政策，使残疾人作为特殊对象予以重点保障，提高扶助标准，实现普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我会要以科学发展观为统领，以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导，围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路，认真履职，扎实工作，努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务，重点抓好八个方面的工作：
(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2012年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务，协调各部门整合资源，让残疾人得到更多的救助和扶助，使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，有病能就医，逐步缩小贫困差距。
(二)开拓康复领域，搞好残疾人康复需求调查，积极向上争取，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具；继续抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安装工作，力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。
(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训，培训残疾人500人；二是开展有针对性的职业技术培训；三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作，继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助共2页,当前第1页12
(五)继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作，力争帮助40户残疾人住房困难户实施危房改造；协调好县扶贫办在地震安居工程等项目中，优先照顾残疾人，力争更多的残疾人得到扶持和援助，让残疾人家庭早日实现“八个有”。
(六)加强文体宣传工作。积极开展残疾人文体活动，及时发现培养输送一批新的残疾人文艺、体育人才，积极推荐残疾人运动员。
(七)加强各专门协会和社区残协工作。每个专门协会和社区残协要组织残疾人开展两次活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，使残协组织真正发挥作用。
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一、工作完成情况
（一）省、市项目完成情况
1、就业促进工程：城镇残疾人新增就业8人；发放青年创业小额贴息贷款5人；发放妇女小额贴息贷款833.1万元，完成任务的119%；农民实用技术培训0.8万人次，完成任务的133.3%；农村青年技能培训40人，完成任务的200%。
2、扶贫解困工程：扶持农村贫困人口240人；帮助残疾人发展生产、增加收入35人；提供法律援助150人次；救助贫困母亲4人，救助贫困家庭脑瘫儿童1人。
3、教育助学工程：资助家庭困难职工子女入学5人、农村困难独生女入学2人，教育技术装备新增教室2间。
4、社会保障工程：为残疾人家庭实施无障碍改造4户；居家托养智力、精神和重度残疾人7人。
5、医疗卫生：免费为困难环卫工作健康体检5人，资助贫困白内障患者实施复明手术9人，完成任务的180%。
6、百姓安居工程：新建农村沼气池100口。
7、基础设施工程：建通村公里2.5公里，完成任务的125%。
8、生态环境工程：巩固退耕还林成果0.6万亩，完成任务的162.1%。
9、文化体育工程：免费开放乡镇文化站1个。免费放映农村公益电影60场次。
10、创业富民工程：现代畜牧业科技培训518人；出栏生猪3.6935万头；主要畜禽规模养殖比重达到64%；主要畜禽良种化水平达96%，重大动物疫病免疫密度100%。
（二）县定项目完成情况
1、住房保障工程：建成农村贫困户安居房8户。
2、就业促进工程：发放妇女小额贴息贷款833.1万元，完成任务的119%。
3、扶贫解困工程：救助贫困母亲4人；开展济困助学72人，完成任务的144%；为精神病患者实施免费服药32人o困难群众提供免费法律援助150人。
4、医疗卫生工程：关爱留守学生80人，资助义务教育阶段贫困学生40人。
5、文化健身工程：发展有线电视“村村通”工程200户，免费放映公益性电影60场次。
6、道路畅通工程：新建通村公路2.5公里。
二、取得的主要成效
（一）农户生产生活质量明显提高
农业技术员采用集中培训、召开现场会、田间指导、开播科教专题片、网络培训等多种形式相结合的方式，使农业示范户掌握了有关农业科技知识，主要农产品品质大大提高，畜禽良种化水平达到96%以上。依托沼气建设项目，发展农业生态循环经济，修建沼气池100口。今年，我镇狠抓城乡环境美化工程，新建农村垃圾处理池31口，通过镇、村多方筹资，投入近30万元，建成毛家渡社区滨江路一、二期；投入8万余元人工费，3.8公里的东干道共栽种树木3850株；抓好官厅村省级优美示范村创建工作，已投入6.2万元，全力抓好村容村貌整治，提高了农民生产和生活质量。
（二）基础设施进一步完善
我镇不断加大农业基础设施建设，着力改善农村生产生活环境。实施农村危旧房改造8户，改善农村居住环境。抓好沟渠整治，狠抓旅游新村建设，积极打造全市新村建设新亮点，已建成新村聚居点一、二期，入住420余户、1600余人；建成文化健身广场两个，多功能服务中心一个、社区医疗卫生、社会保障、治安保卫等公共服务设施健全。目前，正在进行广场绿化、新建行政文化中心室内装修，真正做到让新村居民搬得进、能安居、快致富，推动以旅游、餐饮、娱乐、服务为主的第三产业迅猛发展。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
将民生工程工作列入镇党委、政府的议事日程，每季度专题召开党委政府班子成员会议研究部署民生工程，及时召开村组织和机关干部动员大会，民生工程工作做到层层动员、层层落实责任。为加强工作的组织协调，组建了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的民生工程领导小组，制定了工作方案，对各项工作进行了详细的安排与部署，将目标任务分解到各部门，确定了目标任务责任人和实施人，确保工作进度开展。
（二）广泛宣传、提高认识
充分利用电视、标语、显示屏、黑板报、宣传资料等多种形式，广泛深入宣传民生工程中各项目的实施对促进农民就业、提高农民生活质量、实现农业增效、农民增收的重要意义，营造了民生工程的良好氛围，促进民生工程相关政策家喻户晓。组织信息员积极宣传我镇民生工程工作，向县电视台、报社、眉山日报、眉山农业信息网、农业信息网等媒体投稿30余篇。
（三）完善制度，加强协调
民生工程实行“公示制、实名制、档案制、台帐制、监管制”等制度，机关各部门和各村社积极配合协调，形成合力，加强情况收集与信息交流，确保了材料数据的准确性和一致性，及时向上报送工作进展情况和好做法、先进典型。
（四）细化责任，落实措施
一是落实任务，制定民生工程任务分解表，将各项目标任务细化分解，逐级落实到具体部门及村社，每一项都确定一名分管领导负责，并要求按时按质完成任务；二是落实经费，按照民生工程任务承担的时间及工作难度，按时划拨经费确保工作开展。三是落实人员，相关部门分别确定专人负责抓好民生工程的组织、实施、汇报等工作。
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全力抓好脱贫工程 促进城乡共同繁荣
为抓好脱贫工程建设，推进扶贫工作的开展，更好的促进城乡一体化。陵水县狠抓六项重点工作：一是基础设施脱贫，着重抓好贫困户危房改造、改水改厕、小型农田水利设施、交通设施、基础信息设施、公共服务设施建设，显著改善贫困村人居环境和生产生活条件；二是产业脱贫，因地制宜发展具有市场潜力的支柱产业，逐步形成“一镇一业、一村一品”的脱贫致富支柱产业发展格局；三是旅游脱贫，扶持生态条件好、具有民族特色的贫困村发展农业观光、民族文化体验游等项目，以乡村旅游项目带动开发具有当地特色的旅游纪念品，多渠道增加农民收入；四是务工脱贫，结合市场希求，开展旅游餐饮、酒店服务、烹饪等技能培训，计划完成农品实用技术培训5000人次，劳动力转移培训2000人次；五是保障脱贫，对无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重大疾病患者等贫困人群纳入低保范围，并通过完善低保补差办法，实现低保标准和扶贫标准“两线合一”；六是实施教育脱贫、医疗救助脱贫、科技脱贫、电商脱贫，陵水县委县政府从组织、机制、措施、资金、人才等五方面建立好保障制度，确保落实脱贫致富的目标。
在打好脱贫攻坚战的同时，陵水县不忘全力抓好城乡环境综合治理。深入开展“货车非法改装”、“打黑车”、“打非治违”、“货运车辆超限超载”等各项道路交通秩序整治行动，加强对道路运输车辆超限、超载执法力度。加强卫生环境的治理，围绕“国家卫生县城”为目标和标准，完善城乡环境卫生整治方案和管理制度，多管齐下抓好城乡环境卫生整治工作，进一步改善人居环境，严厉打击违法建筑，做好监控一批、拆除一批、治理一批，完成省下达的三年打违目标任务。
城乡建设需要良好的统筹规划，陵水县将统筹协调经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、林业规划、海洋规划及各类水、电等基础设施专项规划。重点推进县城区域控制性详细规划修编及动态维护工作，开展重点区块城市设计，促进城乡共同发展。
积极引导就业创业 完善社会基本保障
为提高陵水县整体经济水平，增强陵水县竞争能力，陵水县以“互联网+农业”为契机，深度挖掘“农村淘宝”试点县功能，面向新型职业农民、返乡毕业生和务工人员，开展电子商务知识培训，培养电子商务创业人员，带动就业创业。同时，积极引导农村劳动力向县城区有序流动。计划全年实现城镇新增就业岗位2500个以上；农村劳动力转移就业7000人；实现就业再就业培训2550人以上。
社会基本保障是陵水县协调发展的基本要求。因此，陵水县以社会保险、社会救助、社会福利为工作基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为工作重点，加快健全社会保障体系，完善工伤、失业、生育等保险制度，重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房体系。
推进3个县级公立医院改革、乡村卫生服务一体化和乡村医生签约服务，逐步构建合理医疗机构布局和分级诊疗就医格局，完善重大疾病医疗救助制度和“限费医疗”制度，切实解决群众看病贵看病难的根本问题。
增强教育文化普及力度
做大做强陵水社会事业
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察时的重要讲话精神。组织动员全区（街道）干部群众积极参与脱贫攻坚战，为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚社会力量，营造良好氛围。
二、基本原则
（一）坚持正面宣传。增强政治意识，强化政治责任，牢牢把握主旋律，坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观,传播脱贫攻坚正能量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项活动正确政治方向。
（二）坚持主题鲜明。突出决战决胜脱贫攻坚主题，结合实际，发挥优势，广泛运用形式多样的方式方法和传播手段，充分展示脱贫攻坚丰富实践、成功经验和脱贫成效，努力形成上下联动、左右互动、共同行动的态势。
（三）坚持广泛参与。创新思路、搭建平台，多层级、多领域、多样化组织开展扶贫日活动，激励广大干部群众保持攻坚势头和工作劲头，动员社会各界广泛参与，营造浓厚氛围，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
（四）坚持务实节俭。严格落实中央八项规定精神，遵照有关规定，做到务实节俭、公开透明，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
（一）扎实开展学习培训系列活动
1.组织开展脱贫攻坚教育培训活动。对照2020年全市脱贫攻坚教育培训方案，按照时间节点加紧完成培训任务。组织开展村“三委”成员及包村干部培训、贫困劳动力技能培训、农民实用技术培训、创业致富带头人系列培训，提高劳务输出组织化程度，促进转移就业。
责任部门：党政办、农业农村办、综合服务中心、妇联、残联、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
2.组织开展线上网络专题培训活动。充分利用省“决战决胜脱贫攻坚网络大讲堂”网络教育平台，持续开展网络教育培训，按要求督促包保帮扶责任人撰写学习心得体会，完成相关规定任务。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
（二）全面开展典型选树和宣传系列活动
3.组织开展脱贫攻坚典型选树活动。做好国家、省、市开展的脱贫攻坚表彰典型推荐工作，配合开展好我市“最美脱贫人”评选推荐工作。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年10月30日前
4.配合筹备制作脱贫攻坚成果纪录片。总结我单位五年来脱贫攻坚所取得的各项成果，配合录制、拍摄反映五年来我单位脱贫攻坚取得的成果，协助制作电子档案。
责任部门：党政办、脱贫办
5.开展扶贫日集中宣传活动。脱贫办组织人员于10月17日早9点在辖区设立咨询台、展版、印发宣传单；各行政村张贴宣传标语、悬挂条幅等。
责任部门：脱贫办、各行政村
完成时限：2020年10月17日
（三）积极开展“三送”系列活动
6.开展“送岗位”下乡活动。依托广盛工艺与各村“村企联建”契机，鑫达农牧、众合食品等园区龙头企业用工岗位开发，启动村级公益岗下乡活动。
责任部门：综合服务中心、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
7.开展“送指导”下乡活动。配合市直相关部门组织开展“忙金秋、抢农时、迎丰收”主题活动，围绕持续稳定脱贫“再把脉、议方向”。
责任部门：农业农村办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
8.开展“送健康”下乡活动。配合市医院、乡镇卫生院和社会医疗机构开展健康服务活动，重点针对贫困户中慢病贫困患者和“无法治愈患者”开展一次健康服务活动，对白内障、心脏病等贫困患者进行追踪回访服务。
责任部门：社会事务办公室、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
（四）积极开展“五个一”系列活动
9.开展一次扶贫救灾活动。各包保帮扶责任人在台风过后，深入贫困户田间地头，采取排涝、垫扶等措施帮助救灾，联系保险、饲料公司等部门核灾自救，消除返贫风险。
责任部门：农业农村办、扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年9月20日前
10.开展一次下基层活动。各包保帮扶责任人在扶贫日前，深入贫困户家中走访，及时帮助贫困户解决困难和问题。
责任部门：扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月17日前
11.开展一次消费扶贫活动。开展助销帮销活动，结合“中国农民丰收节”暨取柴河蘑菇节等系列活动，发挥包保帮扶干部作用，利用网络、电商平台等，倡导购买贫困户种养殖的农产品和特色产品，帮助销售扶贫产品。
责任部门：各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月底前
12.开展一次助残帮扶活动。针对残疾人中的贫困人口，组织基层残联工作人员开展入户评残工作。准确掌握“两项补助”的进展情况。
责任部门：街道残联
完成时限：2020年10月底前
13.开展一次扶贫小额信贷政策宣传活动。全面落实《市扶贫小额信贷工作十六条推进措施》精神，积极开展小额信贷户贷率提升工作，通过看评星授信工作、看户贷量进度、看户贷率、看贫困户贷款需求，持续提升户贷率水平。
责任部门：脱贫办
完成时限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）强化组织保障。各部门、各包保帮扶责任人，要高度重视，加强领导，结合自身工作实际，按照本方案要求，加强政策引领和舆论宣传，确保活动落到实处，取得成效。
（二）规范开展活动。各部门、各包保帮扶责任人，要本着务实的精神开展活动，既要体现特色，又要厉行节约，避免铺张浪费。
残疾人农村实用技术培训方案范文6
一、妇女与经济
1、将促进妇女就业作为政府的责任，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，加强劳动力市场管理，规范企业用工行为，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。
2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度，消除男女同工不同酬现象，切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。
3、实施积极的就业政策，建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业，大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神，使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。
4、在经济发展和产业结构调整过程中，充分考虑妇女就业的需要，努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业，切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作，为妇女创造新的就业机会，逐步提高妇女的就业比例。
5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务，加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。
6、按照城乡统筹的要求，加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训，特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训，为农村妇女创造更多的就业机会，积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度，实现城乡劳动者平等就业。
7、加大劳动监督执法力度，加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传，全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》，建立健全女职工权益平等协商制度，推进女职工权益专项集体合同的签订，落实女职工劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查，依法查处侵犯女职工劳动权益的案件，有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。
8、加强社会保障体系建设，建立完善相应的政策措施和运行机制，保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法，逐步完善女性劳动者必要的社会保障。
9、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训，提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。
二、妇女与参政
1、大力宣传男女平等的基本国策，充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时，听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。
2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面，坚持男女平等，同等条件下女性优先的原则，促进妇女进入管理和决策机构，确保女领导干部比例稳步提高。
3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用，使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平，在使用中加强培养、在实践中得到锻炼，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。
5、加强后备女干部队伍的建设和使用，促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才，形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式，完善企业民主管理制度。
6、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议，人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。
7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用，积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理，推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。
8、通过有效途径，提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识，提高女性人才在社会上的影响力，重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。
三、妇女与教育
1、提高教育保障水平，将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划，在制定教育发展的政策和措施时，保障女性与男子平等享有教育资源，使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。
2、完善教育体系，使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展，实行更加灵活、开放和多样的办学体制，鼓励兴办女性中高等职业技术学校，加强现有女性职业技术学校建设，筹建区妇女活动中心，建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系，积极开展各类女性教育培训，为女性提供更多接受教育的机会和条件。
3、深化贫困女生助学工作，完善义务教育、职业教育的助学制度，落实好政府拨款、学校减免等助学政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助贫困女学生顺利完成学业。
4、加快女性高层次人才培养，造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才，使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。
5、加强妇女职业技能培训，大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训，鼓励和促进职业教育的社会化，为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源，提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训，增强她们的生存和发展技能。
6、大力开展农村劳动力转移培训，加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。
7、重视社会性别教育，在各级党政领导中开展性别平等教育，逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、妇女观、社会性别与发展等课程，提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程，引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、妇女与健康
1、加强公共卫生体系建设，坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变，增加卫生投入，加强规划管理，优化资源配置，强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展，保障妇女享有良好的卫生保健服务，全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。
2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，加强规划管理，优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》，进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理，加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务，提高母婴保健技术服务水平。
4、结合医疗保障制度改革，大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。
5、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。
6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注，完善基本医疗保障措施，对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作，城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。
7、开展妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。
8、健全社区卫生服务网络，广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传，特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传，减缓艾滋病传播，保障母婴安全。
9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育，普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。
**、加强生殖健康教育，新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择，树立新的婚育观念。
11、深入实施全民健身计划，加强城市社区和农村体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身比赛或展示活动，进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，提高妇女健康水平。
五、妇女与法律
1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识，及时调查研究全区妇女法律保护工作情况，制定和完善保护妇女合法权益办法，广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。
2、提高执法水平，加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训，增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度，定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。
3、广泛动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中，每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动，全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。
4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合，有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为，严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪，遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案。
5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络，政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织，公安、民政、司法等部门以及社区、村，应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。
6、预防和制止家庭暴力，继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，依托现有资源，加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用，构建妇女维权热线网络，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。
7、强化社会治安综合治理，加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理，铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作，降低妇女犯罪率。
8、保障流动妇女权益，社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。
六、妇女与环境
1、宣传贯彻男女平等基本国策，在党校、学校、乡村、社区开展性别教育，为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。
2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度，引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的创作题材，在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示，塑造健康向上的妇女形象。
3、发展与家庭生活密切相关的公共服务，提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。
4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境，减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动，促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益，特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求，扩大社会救助对妇女的辐射。
5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动，树立各类家庭典型，大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念，提升家庭成员的文化修养和文明素质，以家庭文明促进社会的和谐与进步。
6、开展性别统计和妇女理论研究，为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息，建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究，每年确定1-2个重点问题，组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量，进行课题调研，提出对策建议。
7、加强与各级妇女组织的交流与合作，推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等，参与国内外各种形式的交流与合作，推动全区妇女事业的不断进步。
七、重点建设任务
1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施，优化妇女平等发展的社会环境，建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。
2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，推进我区妇女儿童活动中心建设，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区（县）建成一处妇女儿童活动中心，并实现‘五有’标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。
3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训，建立女性人才培训中心或远程教育网络中心，充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训，为广大妇女增强素质，加大就业机会创造有利条件。新晨
4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系，依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。
5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度，完善分性别统计数据库，进行分年龄、分性别数据的收集和分析，全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集，建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。
八、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求，结合各自职责，制定具体实施方案，精心组织实施。
2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划，统一部署，统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段，纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容，并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。
3、要建立健全《规划》实施的工作机制，完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会，总结交流规划实施情况，推动各项目标如期实现。
4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设，专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。
（二）监测与评估
1、区政府对本规划实施情况进行监测评估，各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，确保如期达标。
2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。
——领导小组职责是：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况，根据监测评估结果研究提出相应对策。
——监测统计组的职责是：负责监测统计工作，由区统计局牵头，相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料，开展监测统计业务知识培训，指导各系统、各部门监测统计工作，编发有关统计资料，完成监测统计报表和监测报告。
