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幼儿园指导帮扶计划范文1
为进一步提升我镇各村级小学附属幼儿园的办园水平，有效提升保教质量，优化园所适宜儿童生活和学习的环境，培养出一支合格的村级幼师队伍。经商议，报请中心学校批准，现将结对帮扶工作安排如下：
一、领导小组
组长： 刘成群
副组长：杨晓梅
成员：村级小学校长 杨丽 曹继英
二、具体帮扶结对人员安排
下茅坪小学附属幼儿园 莫蕊
上茅坪小学附属幼儿园 魏欣
月明小学附属幼儿园 丁 婷
何村小学附属幼儿园 赵晓燕
小峪小学附属幼儿园 王 娟
园艺小学附属幼儿园 曹继英
十一小学附属幼儿园 许梦悦
十九小学附属幼儿园 杨 丽
军马小学附属幼儿园 杨 丽
中村小学附属幼儿园 张本行
集中培训 罗苗苗
村幼发展规划与督导 杨晓梅
三、目标与任务
根据军教字[2020]22号文件精神，为确保帮扶实效，扭转附属园的小学化倾向，稳步提升办园水平，使我镇的学前教育能够得到均衡发展，特拟定以下工作目标与任务。
1、一名教师负责一所园的帮扶计划得制定与实施，使保教质量稳步提升。
2、一个学期内让园所环境创设有起色，一年内达标，两年内有特色。
3、对帮扶园的教师一对一或一对二，制定有针对性的教研活动，确保低起点、易上手、好操作，要有实效。
4、共享主题活动的课程计划与方案，指导村幼教师提交印证实施活动的图片和小结。
5、指导村幼全面开展家园共育，见计划、方案、实施过程和小结，提升村幼幼儿教师的服务意识，体现专业性科学性，和幼儿教师应该具备的“以人为本以生为本”的宗旨，全心全意为家长服务，做让群众满意的学前教育。
6、研究混龄教学模式，从实际出发，加强实践，根据村级附属园的园情，合理利用当地的资源，把好的游戏课程和本土化的游戏带进附属园。
7、一个月进行一次集体教研，全镇附属园教师参加，必须带着问题和教育叙事来，现场分享现场答疑，共同交流共同成长。
8、每学期结束，组织一场帮扶工作总结会，树立一批典型和先进，彰显出支教队伍榜样和先锋的力量。
9、全镇村小附属幼儿园的教师教学常规纳入统一考核，工资结构以“基本工资+专业成长+绩效考核”的方式，激励幼师向专业化发展，打造一支留得住、成长快、素质高的幼师队伍。
10、村级附属园的办园水平的提升，每年度由中心学校进行评估，评估考核结果计入学校的年度工作评价，与专项奖补资金直接挂钩。
11、中心幼儿园的专任教师，必须有两年以上镇村支教经历，职称晋升方面无支教经历将实行一票否决。（从2021年开始）。
军店镇中心学校
幼儿园指导帮扶计划范文2
【中图分类号】 G615
【文献标识码】 A
【文章编号】 1004―0463（2015）
19―0022―01
近年来，随着《甘肃省学前教育三年行动计划》一期和二期工作的有效推进，全省乡镇中心幼儿园的建设发展在我县已基本实现了全覆盖，但与此同时，乡镇幼儿教师队伍短缺和师资力量薄弱，乡镇幼儿教师教育技能的欠缺已成为我园关注乡镇幼教发展的一个焦点。多年来，我园作为一所城区省级一类幼儿园，在帮扶带动乡镇幼儿教师的道路上也积累了一定的经验和方法。
一、现场观摩，转变乡镇幼儿教师的教育理念
每年我园都会举办家长开放日和青年教师说授评赛课等教学展示活动，每逢此时，我园都要邀请各乡镇幼儿园教师来我园现场观摩，每学期有计划地在各不同领域中有侧重地进行活动展示，使她们对如何组织幼儿园各领域的教育活动有基本的认识。许多乡镇幼儿教师来自小学，她们的教育活动组织单一且小学化倾向比较严重。直观的教育活动观摩和一日活动见习，从幼教理念上、一日活动的时间安排上，对乡镇幼儿教师的思想认识都有很大的触动和转变。观摩之后，我们还会通过调查问卷，及时了解她们对本次活动的感受和反馈评价，以及今后对培训内容的需求，便于我们在下次活动中进行调整和改进。
二、城乡互动，提高乡镇幼儿教师的专业素养
每学期我园都会有计划地进行下乡支教活动，一是由园长带领骨干教师下乡入园送课、听课，在乡镇园切合实际的环境中通过互相听、说、授、评来发现问题，相互学习，现场指导，扬长避短;二是由我园邀请市级幼儿园骨干教师来我园现场做课和进行保教理论讲座，使县乡两级教师共同学习提高;三是请乡镇幼儿教师带课来我园在全县乡镇幼儿教师培训活动现场进行展示，并进行现场评课;四是城乡师带徒，由我园骨干教师一对一与乡镇幼儿教师结对指导，手把手地从活动设计、游戏组织、保教流程、教具制作等方面对乡镇园教师提供帮助和指导。这些立体交叉的互动学习方式，使市、县、乡三级幼儿教师共同受益，对提高乡镇幼儿教师的专业素养有很大的帮助。
三、搭建平台，实现城乡幼儿教师资源共享
乡镇幼儿园教师数量严重不足，在我园进行集中培训时她们无法全部到场参加学习，只能在寒暑假集中参加短期培训。为了让城乡幼儿园教师有更多的时间和机会相互交流学习，我园又组建了全县乡镇幼儿教师QQ群，在群里及时培训信息，听课日开放时间、答疑平台、教育案例分享、幼教信息动态，等等，不仅使乡镇幼儿园教师受益，也使得我园教师同时受益于这个学习平台。
四、专题培训，强化乡镇幼儿教师的教育技能
每学期我园都会利用寒暑假，对乡镇幼儿教师进行短期集中培训，这个时间段全体乡镇教师都可以参加。针对她们的调查问卷显示，乡镇幼儿教师临聘和小学教师顶岗的现象比较多，幼教专业的教师占极少数比例，有些教师在专业技能方面几乎是一片空白。游戏活动开展少、小学化倾向严重，针对这些问题的存在，我们在寒暑假设置了美工班、音乐舞蹈班、普通话培训班等，根据乡镇教师的特长和个人爱好，选择性地分班进行培训。培训教师是由我园具有这些专长的骨干教师来担任，分别从简笔画、手工制作、幼儿歌曲律动、幼儿舞蹈编排、讲故事等基础技能入手，全面培训乡镇幼儿教师的专业技能。
幼儿园指导帮扶计划范文3
关键词：教育对口帮扶、农村、幼儿教育
幼儿教育时期是奠定人一生发展的关键时期，幼儿教育是我国国民教育体系的重要组成部分。幼儿教育质量的好坏，直接关系着我国儿童能否健康成长。我国是一个农业大国，所以发展农村幼儿教育，是我国幼儿教育事业的重点，也是难点。因此，在幼儿教育的发展过程中，必须加强城乡之间的对口帮扶，进一步缩小城乡之间的差异，缩小城乡之间的教育发展差距，使农村幼儿教育的质量得到提高。
一、我国农村幼儿教育的发展状况
1、幼儿教育机构少，满足不了农村幼儿入学的需求
我国是农业大国，农村人口数量占到全国总人口的三分之二以上，相应地，农村的幼儿比较多，远远超出了城市幼儿的数量，再加上我国农村住房不集中，最终造成了我国农村幼儿教育事业发展非常缓慢，幼儿教育设施很不健全，有很大一部分适龄幼儿不能正常入学，接受学前教育。
2、农村幼儿园里的教育设施不健全
在我国广大的农村地区，幼儿园的建设没有足够的物质支持，不管是农村幼儿园的学习条件还是生活条件，都是比较薄弱的。根据有关数据统计，农村幼儿园的平均活动面积为0.94平方米，城市的为2.64平方米；农村幼儿园的人均图书为2.053册，城市的则为5.946册；农村幼儿园的教学录像带和录音带平均为0.22盒，城市的则为0.88盒。另外，我国的边缘山区情况更糟，这一地区的幼儿园少的可怜，即使建立了幼儿园，连学习最基本的桌椅板凳都不齐全，只能由当地的农民临时提供。至于其他更高级的学习或娱乐设施，就更不用说了。
3、农村幼儿园没有配套的师资
正规的幼儿专业的毕业生很少有人愿意到落后的农村幼儿园去执教，导致农村幼儿园的师资队伍跟不上来，我国农村幼儿园的教师主要是附近的民办老师，他们没有接受过正规的专业教育，文化素质和道德素质比较差。例如：笔者所在幼儿园帮扶的对象番禺区石基镇前锋村幼儿园，有6个教学班，里面有12人为幼儿教师，其中8人都不是专业幼儿师范学校毕业的，这些人都没有接受专业知识的培训，除了园长外，全部老师都没有教师资格证。他们在任职期间，几乎没有接受职业培训的机会。他们在教学的过程中，依然沿用农村的落后观念，喜欢把孩子当作小学生来看，根本谈不上对它们教学要遵循幼儿的身心发展，往往会按照成年人的意愿来指导孩子的行为。
4、农村留守儿童较多，对幼儿教育的发展极其不利
在我国的农村地区，出现的空巢现象严重制约了农村幼儿教育事业的发展。这个年龄阶段的孩子正是应该和父母相处、享受母爱的时候，父母的教育和呵护，对孩子今后的成长具有十分重要的意义。然而，由于农村的经济现状，大部分年轻的父母都选择到城市去打工，让孩子随着他们的爷爷奶奶一起生活，导致孩子不能健康的成长。
二、我国发展农村教育的重要性
在现今终生教育的年代，幼儿教育在人生的发展过程中具有奠基性的意味，是我国发展基础教育建设、倡导终身学习的最初开始阶段。发展幼儿教育，有利于促进幼儿个体早期的身心发展，有利于促进我国九年义务教育的进一步发展，对我国国民综合素质的进步，缩小城乡之间的差距，具有非常重要的意义。
在我国幼儿教育的发展过程当中，物质条件固然重要，但起着决定性作用的还是人为因素，发展农村幼儿教育事业，除了必要的物质条件以外，幼儿师资队伍的建设也是非常重要的。幼儿教育能不能产生良好的效果，关键要看教师素质水平的高低，这也是提高我国幼儿教育的一个关键性因素。
三、建立城乡对口帮扶，大力发展农村的幼儿教育事业
城乡对口帮扶工程不是形式主义，也不是一句空喊的口号，它需要真正地行动起来，踏实地开展工作，给农村的幼儿教育事业发展提供强有力的支持，主要从以下四个方面入手，加大帮扶力度。
一、城市要为农村幼儿教育事业的发展，提供雄厚的物质支持
城市里省级的示范园要和农村的幼儿园建立帮扶对子，给予他们必要的物质支援，可以给农村的幼儿园提供资金的援助，也可以把城市里孩子使用的玩具，他们看过的图书等送给农村的孩子，还可以给农村的幼儿园提供生活用品和学习设备等。通过物质的帮扶，可以提高农村幼儿园孩子们的生活水平和学习质量。例如：在城乡的对口帮扶中，笔者所在幼儿园就给捆绑帮扶的的番禺区汀沙爱心特色幼儿园送去了图书、玩具等学习用品。
二、城市幼儿园要为我国农村幼儿园的发展提供必要的人力支持
城乡幼儿园的教师可以进行异地教学，城市幼儿园的老师到农村幼儿园去教学，把城市里先进的学习理念，优秀的教学方法带到农村的幼儿园当中，让农村的孩子知道城市的小朋友是如何生活、怎样学习的；农村幼儿园的老师到城市中去跟班学习，更新自己的观念，拓展自己的视野，把学到的先进教学理念应用到自身幼儿园的建设发展之中。城市的幼儿园可以让自己的骨干教师和农村的幼儿教师建立“一对一”帮扶链，这些骨干教师帮助农村的幼儿教师设计活动角，帮助他们制定合理的教学计划，指导农村的幼儿教师进行备课。
三、城市要为农村的幼儿园提供培训支持
我们在城市幼儿园抽取优秀教师，组成专业的演讲团队，到农村幼儿园进行课程培训，为他们开展讲座、研讨会，进行互动交流。例如：笔者所在幼儿园为了进一步提升被帮扶园教师的教育能力和业务水平，根据实际情况开设研讨和专题培训讲座，让教师们得到理论的提升。通过对班主任《班级工作管理》培训，让她们对班级管理有更全面的理解，了解作为班主任应有的职责和工作技巧；笔者也给帮扶的前锋村幼儿园的全体老师主讲了《如何上好一节优秀课》的研讨活动，让教师们在听课、评课及理论学习中提升自己的教学理论。
四、城市幼儿园为农村幼儿教育的发展提供活动支持
城市幼儿园帮助农村幼儿园组织大型活动，为帮扶的幼儿园组织和策划，并利用城市幼儿园的师资力量出节目，可以为幼儿创设展示自我与社会交流的平台，促进幼儿整体素质的提升；综合展示幼儿园教育特色与成果，是幼儿园素质教育的重要组成部分；加强幼儿园与家长、社会的沟通，促进交流，获得理解与支持；加大幼儿园对外宣传力度，提升幼儿园品牌。营造一个其乐融融并且共赢的局面。
通过城乡帮扶工程，农村幼儿园的建设得到了极大的改善，教师的教学水平有了很大程度的提高，农村幼儿园的管理更加规范，更新了幼儿园的办学思路，推动了农村幼儿教育事业的发展。
参考文献：
[1]陈影.农村学前教育现状分析[J].才智，2012（34）
[2]郭小能.农村幼儿教育发展中的问题及对策[J].中国农村教育，2009（03）
幼儿园指导帮扶计划范文4
一、找准定位，协助园长工作
我记得在竞聘副园长时，曾经对副园长这个“副”字，特意查了字典，想真正去理解“副”的含义，使我懂得“副”是辅助的作用。因此，我在班子成员中找准定位、摆正位置，做到分工不分家，互通有无，在管理自己分管的业务工作之外，对园内的其它工作也从不推诿，总是舍身处地为幼儿园着想，站在全局的角度，尽自己的所能发挥副手的作用，尽量减轻园长的工作压力和负担。同时与王副园长、年段长一起同心协力，互相协助，共同做好幼儿园的全方位管理工作。
二、注重学习，提升自身素质
我认为业务园长不是一个职务，而是一种职业，如果是一种职业，就必须有更多的知识和能力，把握各方面的信息，必须不断更新思想观念和教育理念，具备这个职业所需要的一切素质，才能不被激烈的竞争所淘汰。然而，我却深感自己是如此的贫乏，内存不足，因此，对自己提出：知识要向更宽领域拓展，业务要向更深处延伸。于是，常在工作之余，学习《幼教博览》、《学前教育研究》、《幼儿教育》《管理创新》等书籍，每当阅读到精彩之处，对照自己的工作，寻找差距，努力探索新的教育观念与教育模式，并在指导过程中得以运用，不断提高自身的业务水平。在新课改的冲击下，我们都有烦恼、茫然的时候，把握不住课程，把握不住孩子，把握不住预计和生成……每当茫然的时候，查阅资料、总结反思，与一线教师共同探讨、解决日常教学中的困惑与难题。并抓住外出学习的机会，聆听专家的讲座，承蒙专家的指导，感受新的教育理念。每当幼儿园老师参加各种比赛时，如：优质课、教坛新秀评比，公开观摩活动，我都认为：虽然参赛的对象是一线教师，但也是我学习、锻炼、展示的机会。我认真对待，对指导工作一丝不苟、竭尽所能，使自己在学习中不断成长。
三、加强培训，促进教师成长
我园教师专业水平参差不齐，为提高教师专业素质和业务能力，把对新教师的培养列入园本教研的重点工作，采取以下形式进行培养：一是加大指导力度。尤其是对新教师进行随堂听课，跟踪指导，每次听课后，在肯定优点的同时，更注意语重心长的帮助和耐心指导，力求使教师通过课堂实践提高基本功。二是加大园本培训力度。以园为本，开展自培活动，充分利用老教师的人才资源，采取新老教师“结对帮扶”的形式，形成老带新，强带弱的良好氛围，产生了内培效应，取得了良好的效果。三是重视群体素质的提高。为使教师获得专业成长，为教师搭建学习、锻炼、展示的平台，开展各种业务练兵活动，鼓励教师积极参加各级各类的技能比赛，如：教坛新秀、课题展示活动、自制户外玩具评比、环境布置评比、常规评价月等活动，鼓励教师“有才你来秀，有奖你来拿”，通过活动优秀教师脱颖而出，我园教师陈老师、孙老师参加县“教坛新秀”评选双双获选，教师撰写的多篇论文在不同刊物上发表或获奖，在全体教师的共同努力下，我们的教师队伍已不断地成长起来。四是充分发挥公办园的示范作用，积极承担民办园的指导培训工作。为贯彻上级文件，帮扶民办园，缩短公、民办园的差距，于年12月派送骨干教师陈老师到“手拉手”幼儿园—湖前幼儿园组织现场教学活动；本人多次承担对村、民办园的指导工作，于5月23日，以“艺术领域的基本步骤与教法”为主题，开展公、民办园帮扶指导培训活动；还准备在六月份开展“送教下乡”活动，派送青年教师童老师到三班幼儿园组织现场教学活动，让我园教师在不同的环境下进行锻炼。
四、埋首教研，提高保教质量
在竞争激烈，挑战与机遇并存的今天，我深知教育教学质量是关系到幼儿园的存亡与发展。作为一个业务园长，分明感到责任的重大！尤其是每次参加教育局举行的公办园教师优质课评比、教坛新秀评选，公办园互检等活动，我的心情与参赛者一样的想法，一样的沉重，一样的紧张，但我变压力为动力，以教研为切入口，以课题研究为突破口，以环境创设为关键点，以家园合作为支撑点，以实践活动为主阵地，扎实开展教研活动。我园省级研究课题《利用本土资源，培养幼儿美术创造力》，各年段、各班级根据大课题分别确立子课题展开研究，并以年段为单位，开展课题研究展示活动，如：大班陈梅桂老师组织的写生活动《老师的长头发》；中班林碧真老师组织的美工活动《装饰轮胎》；小班美术活动：碎纸粘画《美丽的树》等。经过一阶段的研究，取得了一定的研究成果，在2010年12月参加省课题研讨会第一阶段成果展示，得到了专家的肯定，获得了好评。在月23日我园成功地举办了公办园园际教研活动，我园教师陈梅桂老师组织的线描写生活动《老师的长头发》，获得了与会者的好评。通过一系列的园本教研、课题研究工作的开展，大大提高了教师的研讨能力、业务能力，同时也发展了幼儿的能力，有力地促进幼儿园保教质量的提高。我园幼儿每当参加各级各类比赛都捷报频传，在参加中心小学举办的朗诵、讲故事、唱歌等比赛均获得好名次，其中颜肖航小朋友参加县“幼儿才艺表演”据悉，获得一等奖，并代表县参加市级比赛；我园教师高培华、陈海婷、谷建萍、陈梅桂等教师撰写的论文，参加省、市、县论文评比也缕缕获奖。
五、加强管理，激活日常教学
幼儿园教学质量的高低与教学管理息息相关。为完善教学管理体系，使幼儿园教学正常有序。增强检查力度，实施分层管理，由年段长配合管理各年段教师的计划审阅和计划执行检查工作，并充分利用骨干教师的人才资源，督促、指导教师科学、合理地开展日常教学活动，深入班级听课80多节，并以中心小学举行的“常规评价月”活动为契机，提高教师责任意识，推动教师组织教学的正规化，使我园的教学管理不断科学、规范，激活了日常教学工作，使教育教学质量稳步推进。
六、善于反思，确定努力方向
回顾一年来的工作，为一年来的忙碌留下了一段经历，一份记忆；反思一年来的工作，为新学年的启航扬起新的风帆：
1、不断总结经验，提高管理水平。
2、加大教研力度，提高教师业务能力。
幼儿园指导帮扶计划范文5
一、基本情况
近年来，县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》及《陕西省学前教育三年行动计划》精神，大力发展我县学前教育事业，坚持以公办幼儿园为主、民办和社会力量办园为补充的工作思路，整合教育资源，完善保障机制，集中精力抓好学前教育三年规划的建设和发展工作。截止目前，全县共有幼儿园30所，其中公办幼儿园8所，民办幼儿园22所；在园幼儿4974名，其中公办2147名，民办2827名；现有幼儿教师442名，其中公办206名，民办236名。特别是自____年实施学前教育三年行动计划以来，全县新建、改扩建[！]完成7所公立幼儿园，公办幼儿园占幼儿园总数的27%，新建乡镇幼儿园占乡镇总数的46%，学前教育三年入园率为85%。
1、公立幼儿园建设稳步推进。我县规划新建、改扩建14所公立幼儿园，其中城区3所，乡镇（社区）11所。____年新建了店头镇中心幼儿园、润良幼儿园，改扩建了县幼儿园、河西幼儿园、太贤幼儿园、侯庄幼儿园、桥山镇东区幼儿园；____年新建4所幼儿园，其中阿党镇中心幼儿园、田庄镇中心幼儿园正在内部装修，双龙镇中心幼儿园、隆坊镇中心幼儿园正在建设中；改扩建仓村乡中心幼儿园、腰坪社区幼儿园和新建桥山镇西区幼儿园正在规划。
2、幼儿教师队伍不断壮大。一是着力优化教师队伍结构。按照学前教育“两教一保”教师配备原则，20__、____年两次转岗培训了小学富余教师150余人，新招聘幼儿教师60人。目前，公办园教师占在岗教师的47％，大专以上学历198人，占公办园在岗教师的97％；幼师专业毕业37人，占公办园教师的18％。二是着力提高教师队伍素质。加大培训力度，分阶段举办幼儿教师培训，对所有教师进行教学过程实践培训；选派33名园长、118名幼儿教师,分批参加省、市各类培训活动;____年后季对全县所有幼儿教师分5期进行全员跟班培训，____年对新聘40名幼儿教师分2期进行岗前培训，使各园园长和教师的专业技能不断提升。三是着力贯彻幼儿教育方针。坚持依法办学，遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教保育工作计划。同时，根据需求制定幼儿教师招聘方案，继续采取招、转、培训等多种渠道和方式，充实学前教育教师队伍。
3、学前教育投入切实有力。一是优先保证幼儿园建设经费。____、____年分别投资1462万元、2234万元，优先用于新建、改扩建幼儿园，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼儿顺利入园。二是认真落实学前教育免费政策。____年秋季实施学前一年免费教育，免费标准为学前一年幼儿每生每年1000元。对家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费，补助标准为每生每天3元（一年按250天计算），即每生每年补助750元。____年秋季全面实行学前三年免费教育。三是逐步加大资金补助力度。按照每人每年200元标准给幼儿园补助公用经费，基本保证了幼儿园的正常运行。____年，对民办幼儿园维修改造实行“以奖代补”政策，补助资金30万元，并对民办幼儿园安保补助13万元。
4、学前教育管理日益规范。一是切实加强幼儿园管理。严格执行民办教育机构的审批和年检制度，依法清理非法办学机构,____年以来取消不规范幼儿园7所，对管理规范并取得办园许可证的幼儿园全部给予支持和鼓励。扎实开展幼儿园分类定级工作，目前，全县有省级示范园1所，二类园25所（公办7所、民办18所），三类园4所。二是切实加强教学管理。坚持“保教结合，游戏为主”的办学特色，积极开展幼儿教育改革，突出幼儿特点，合理设置教学与活动时间，防止和纠正“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向。三是切实加强检查指导。对全县各级各类幼儿园进行检查，指导幼儿园改善设施，提高办园水平。协调相关部门检查指导幼儿园各方面工作，加强幼儿园安全管理，及时化解安全隐患，确保万无一失。充分发挥县幼儿园示范带动作用，加强对乡镇薄弱学校的帮扶工作，促进整体水平提升。四是切实加强早期教育工作。探索构建政府统筹，以乡镇（社区）为依托，教育、 卫生、妇联等部门和组织协同运作的早期教育服务网络，每个乡镇（社区）依托辖区幼儿园，聘请专业人员定期为辖区0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育服务，促使家长科学育儿能力不断提高。
二、存在问题
1、建设资金到位率不高。我县学前教育建设已完成投资3696万元，其中争取各类学前教育补助到位资金1019万元，占资金总额的27.6%；目前缺口资金达2677万元，占资金总额的72.4%。由于资金实际到位率较低，多数建设项目靠施工企业垫资实施，对幼儿园建设造成较大影响。
2、公办园建设亟需加强。特别是城区、店头的公办园规模不足，城区各公办园大班额现象日益突出，一些班级严重超员，给学校管理带来诸多困难。店头镇现有幼儿1532名，而该园只能容纳412名幼儿入园。全县公办园在园幼儿仅占在园幼儿的44%，公办园明显不足。
3、民办园办园困难较大。民办园基础设施差、办园标准低、师资水平低、管理难度大、收费矛盾突出，多数民办园只能维持正常运行，保教质量难以保证，加之随着学前三年免费教育政策的实施和公办园建设数量的增加，家长择校明显向具有资源优势的公办园倾斜，民办园发展空间萎缩，对学前教育整体发展造成很大影响。
4、幼教队伍力量薄弱。幼教工作人员与幼教事业发展的形势不相适应，公办园现有教师大多数是小学转岗教师和新招聘人员，学前教育专业仅有37人，特别是音乐、美术、舞蹈等特岗教师严重不足，难以保障学前教育需要。民办园在岗教师学历水平较低，流动性大，多数教龄短，经验不足，给学校管理和培训带来一定困难。
5、卫生管理不够严格。部分幼儿园食堂卫生管理较差，一些厨师未按规定办理健康证，没有穿工作服、戴工作帽和专用手套，有的厨房未挂门帘、纱窗破损，室内有苍蝇、蜘蛛网等；少数幼儿园周边居民环境卫生意识不强，特别是河西幼儿园门前生活垃圾成堆，气味难闻，直接影响学校正常教学和师生身体健康，学校及家长对此反映强烈。
三、建议与对策
1、加大投入，提供资金保证。建议县政府认真贯彻“教育优先”发展战略，加大对公立幼儿园建设投资力度，切实解决建设资金到位率不高的问题，确保公立幼儿园建设项目顺利实施。
2、优化布局，增加校舍数量。一是加快工程建设进度。对目前规划内在建的阿党镇、田庄镇、双龙镇、隆坊镇中心幼儿园，改扩建的仓村乡、腰坪社区中心幼儿园，以及新建的桥山镇西区幼儿园，在保证资金投入的基础上，力争1－2年内建成并投入使用，在全县形成“公办为主、民办为辅、一乡一园、多点覆盖”的幼儿园建设格局。二是增加城区校舍布点。结合县城西区建设要求，统筹做好康崖底、尧坡、平天3个公立幼儿园的规划、建设工作，力争3－5年内建成并投入使用，使城区公立幼儿园规模由现有的3个增加到6个，从而有效地解决城区幼儿入园难和大班额问题。三是完善小区配套建设。目前，我县各建设小区规模较小，小区幼儿园建设未到位。建议主管部门和相关部门加强对新建小区配套幼儿园的规划、建设和管理，在小区建设前进行科学规划，预留幼儿园建设空地，力争使今后新建3000户以上小区都能配套建设幼儿园。
3、政策扶持，改善办园条件。目前，民办园仍是我县学前教育的主要力量，在今后一定时期内依然发挥着重要作用，对民办园继续进行政策扶持很有必要。建议主管部门提高民办园的准入门槛，督促其提高办学质量和水平，适当提高收费标准，继续实行民办幼儿园“以奖代补”机制，鼓励扶持民办园改善办园条件。同时，对公办园应在加强硬件建设的基础上，抓好软件建设，高标准配备各类教学、游戏设施和器材，为入园幼儿接受优质学前教育创造良好条件。
幼儿园指导帮扶计划范文6
县城尚且如此，随着我国城镇化速度加快，大量农村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到来，城市的“入园难”问题更加严重。前些年，当幼儿园成了稀缺资源，“入园贵”的问题自然也随之产生，幼儿园保教质量令人堪忧。学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注，也引起了党和政府的高度重视。
党的十七大明确提出要重视学前教育，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第一次将学前教育列入，提出：“基本普及学前教育……到2020年，我国将全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”“到2020年，全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%，在园幼儿总数将达到4000万人。”
河南是全国第一人口大省，也是一个教育大省、学前教育大省。2011年以来，河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程，按照国家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，确立了发展学前教育的总体目标：
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠的民办幼儿园为主体，多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年，公办学前教育资源显著扩大，民办学前教育规范有序，农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高，师资队伍日趋优化，初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系，保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育；学前三年毛入园率达到61%以上，学前一年毛入园率达到87%以上，有效缓解“入园难”问题；幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所；培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人，其中培训专科学历人员1万人以上。
日月如梭，如今，三年行动计划已经接近尾声，我省的学前教育事业发生了哪些变化呢？记者近日对此进行了专题采访。
一、政府重视，管理到位，发展资金有保障
在学前教育三年行动计划中，政府充分发挥了主导作用。各级政府高度重视，专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组，及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题。全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制，完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制，形成了推进学前教育加快发展的工作合力。
（一）目标管理责任制
在具体的实施中，实行了目标管理责任制。省政府与各省辖市和省直管县（市）政府签订责任书，把三年行动计划的目标任务分解到各个年度，落实到各个省辖市和直管县（市），并要求各省辖市逐级分解落实目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体，要编制具体规划，建立推进台账，认真抓好落实。建立工程项目双月上报制度，各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况。建立专项督导评估制度。省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查，确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果。同时，通过编发简报等形式，加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传，树立典型，示范带动。
（二）经费保障机制
1.落实各项财政支持政策
2011年，省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策，制定了扶持民办幼儿园发展管理办法，建立了学前教育资助制度。根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县（市、区）年度目标完成情况，实行“以奖代补”，支持各地新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，培训幼儿教师，并向农村地区倾斜。
各地也都认真落实各项财政支持政策，做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。如郑州市制定了学前教育资助管理办法，对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助。焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年。南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育。
2.加大项目和资金补助的力度
如郑州市财政对新建、改扩建公办园，按照县（市）每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助。濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助。鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”。
二、资源扩大，达到历史最好水平
河南省学前教育三年行动计划明确提出，三年内新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所，3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。
为了实现这个目标，河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点，充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源，达到投资少、见效快的效果。
（一）搞好城镇小区配套幼儿园
把幼儿园建设纳入城区整体布局规划，在出让商品房土地和安排经济适用房土地时，根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理，逐步扩大公办幼儿园资源。
针对社区内办托儿所、幼儿园，早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，其中第11条规定：对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。2012年12月，省政府《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》，新标准规定，原则上，新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园。
以平顶山市卫东区为例，据该区教育体育局的李建军局长介绍，该区在进行旧城改造中，首先都会建设配套的教育设施，同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用。目前，卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施，明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用，鸿鹰一幼正在建设中，建成后也要移交给卫东区政府管理使用。这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园，共有6所新建幼儿园。随着它们的逐步建成投入使用，累计增加教学面积8500平方米，教学班42个，按标准容量可保证1260名幼儿入园，该区“入园难”问题将有效缓解。
据新密市教育局副书记王淑芳介绍，新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作。新密市规定，凡城区新建小区，都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园。新建小区项目在报市规划部门审批时，如果没有规划幼儿园，一律不予评审。规划有幼儿园的，市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组，通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模，然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》等的要求，对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标，进行严格审查，确保幼儿园建设符合要求。
新密市中强实验幼儿园是中强国际桂名园小区配套建设的一所幼儿园，该园占地面积约1300平方米，户外活动场地达460平方米，建筑面积达850平方米，园内设有沙池、戏水池、攀爬墙、种植角、动物角、跑道等，很好地满足了小区居民及周边居民的入园要求。
（二）加快发展农村学前教育
1.城乡统筹，科学规划
我省坚持把学前教育布局与农村中小学布局调整相结合，将项目重点倾斜到学前教育资源稀缺的农村、城乡接合部，以及人口急剧增加的新型农村城镇化社区。按照城镇每1万人、农村平原地区每3000～6000人建设1所规模适宜的幼儿园，3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则，规划项目、合理布点。通过新建、改扩建幼儿园、增设附属幼儿园、开展巡回指导等多种方式，努力构建县、乡、村三级全覆盖的学前教育网络。
济源市天坛路幼儿园创办于2011年10月，是济源市政府投资新建的一所幼儿园，园区面积宽阔、建筑布局合理、环境舒适、设施齐全。幼儿园的老师的学历合格率达100%。据该园园长李迎霞介绍，该园当初选址时，特意选在了济源市的城乡接合部。园内幼儿79%来自农村，21%来自周边的一些单位，使农村的孩子不用跑很远，就可以有机会上优质的公办幼儿园。
2.积极建设公办幼儿园，重点发展农村学前教育
“1989年，我在郏县唯一的一所公办幼儿园上班。房舍是一所旧面粉厂的厂房，老师是清一色的老太太，全园的孩子只有50多个，遇到刮风下雨，几乎就没有人上学。后来经过20多年的改造，尽管幼儿园的孩子多了，房子多了，也主要是幼儿园自己筹措资金扩建。每当看到大城市幼儿园优越的环境条件，就有一种遥不可及的感觉。”郏县新城幼儿园的段丽霞园长回忆起当初，十分感慨，“如今，新城幼儿园成为由政府投资建设的标准化幼儿园。如果不是学前教育三年行动计划的举措，我们想都不敢想。”
从2011年起，全省启动新建和改扩建公办幼儿园工程，集中建设一批安全、适用的公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各地通过新建、利用农村闲置校舍改建、增设附属幼儿园等多项举措加快扩充公办学前教育资源，重点发展农村学前教育。如宝丰县共13个乡镇，已新建乡镇公办中心幼儿园13所。邓州市对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行了改扩建，并利用农村学前教育推进工程试点项目资金，扩建了18所乡镇公办中心幼儿园。为支持新型农村社区幼儿园建设，省教育厅还专门设立引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目，去年共支持建设25个新农村社区幼儿园。
济源市下冶镇第二中心幼儿园坐落于王屋山南麓的下冶镇三教村，这所幼儿园是在2011年，利用中央幼儿园改造资金35万元，由当地对下冶镇第二中心小学富余校舍进行改建而成的。在这里，记者看到，幼儿专用桌凳、图书架、口杯架、消毒柜、幼儿床、液晶电视等一应俱全。2012年，市、镇两级财政又投资162万元新建教学楼一栋，建筑面积1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶镇第二中心幼儿园办园条件得到了翻天覆地的改观，辐射半径5公里，服务人口7000人，让周边的孩子告别了家庭作坊式的幼儿园。
据统计，截至2012年年底，全省幼儿园发展到12912所，较2010年增加了5214所，增幅达67.73%；在园幼儿319.82万人，较2010年增加123.15万人，增幅达62.62%；学前三年毛入园率达到66.63%，比2010年提高了13.21%；学前一年毛入园率91.51%，比2010年提高了13.21%。这提前实现了“十二五”规划的入园率目标，“入园难”问题在全省范围内开始逐步缓解。
三、加强管理，积极帮扶，全面提升民办园
“以前觉得民办园就好像是没娘的孩子一样，没人管，没人疼，一切都得自力更生。资金短缺、招生困难、人们观念上不接受……”济源市蓝天幼教集团总园长贾俊标说，“但是从2011年开始，感觉我们民办园也被关注了。2012年，市政府奖励了我们价值16万元的电脑、空调、桌椅板凳。粗略地算了一下，这几年我们先后已经得到市政府150万元的奖励。这对我们的发展真的帮助很大！”
蓝天幼教集团是济源市目前规模最大的民办教育集团，成立于2001年8月，旗下已拥有10所幼儿园，其中5所幼儿园被评为济源市“市级示范幼儿园”、4所幼儿园被评为济源市最高级别的“四星级园所”；在园幼儿总数3100名，约占济源市学前幼儿的13%。
其实不仅在济源，在全省范围内，民办幼儿园都是发展学前教育的重要力量，对缓解“入园难”问题起着重要的作用。
针对大多数民办幼儿园存在着办园标准低、管理不到位、保教质量差的问题，三年行动计划之中我省采取了多种措施，加强对民办园的管理，有效激励社会力量积极参与办园，全面提升民办园的保教质量。
（一）制定统一、规范的办园标准，实行标准许可制度
2012年5月，省政府出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》，对民办园的申报、审批、办证、注册、人员聘用等方面，都做出了明确的规定，将民办园纳入政府的规范管理内。
《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》中涉及民办幼儿园的部分条款
第九条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则，由所在乡镇（街道）教育办或中心学校申报，县级教育部门负责审批，核发《河南省幼儿园办园许可证》（以下简称《办园许可证》）。
民办幼儿园取得办园许可后，依法办理《民办教育办学许可证》，再到民政部门注册登记，取得民办非企业单位法人许可。
未取得《办园许可证》和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十一条 申请举办幼儿园，应当向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
（二）证明办园条件的有关资料。
申请举办民办幼儿园，还需提交以下材料：
1.举办者资格证明及决策机构组成人员名单。
2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。
3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。
4.拟办幼儿园的章程草案（包括办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等）和发展规划。
5.房舍的房产证。租用园舍的，应当提供有法律效力的租赁合同或协议。
6.经公安消防部门审查同意的有效证明文件。
7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审核意见。
8.法律、法规规定应当提交的其他材料。
第十三条 举办民办幼儿园应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的，应当与教育部门签订委托办园合同或协议，明确权利和义务。
第二十九条 幼儿园实行园长负责制，园长全面负责幼儿园的工作。
幼儿园园长由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用，并向幼儿园的审批机关备案。
民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用，也可由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用。
第三十条 幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续，依法保障教职工的合法权益。
（二）出台优惠政策，引导民办幼儿园努力提供普惠
我省为了引导民办幼儿园努力提供普惠，通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式，支持民办幼儿园。
早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，第22条规定：民办学校和职业培训机构的设施建设，在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠的政策。相应地，经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园，在土地使用、水电配套、税收等方面享受与公办学校相同的政策。
2011年，我省设立了“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持，各地也都制定出台很多扶持奖励措施，调动了民办幼儿园的发展积极性。
郑州市教育局副局长王巨涛介绍：“我市对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园，市财政分别给予3万至20万元的一次性奖励，用于设施设备添置。2011年，郑州市财政投入1507万元，对307所升级达标的民办幼儿园进行了奖励。2012年市财政对249所民办幼儿园进行升级达标奖励。”
郑州市对民办园的扶持措施不仅仅是资金上的，还包括不少方面。记者从郑州市教育局了解到，郑州市采取了“你规范、我扶持”“你减费、我补贴”“你优秀、我奖励”“你杰出、我录用”4项措施，大力发展民办幼儿园，缓解郑州市“入园贵”“入园难”的问题。
“你规范、我扶持”
即大力扶持民办园达标升级。《郑州市幼儿园设立管理规程》和《郑州市幼儿园达标升级管理办法》两大文件降低了幼儿园注册门槛，也取消了申报各等级的年限和层级递升要求。据介绍，从2011年开始，郑州市扶持了几百所民办幼儿园达标升级。
“你减费、我补贴”
即按照一定标准或比例，加大民办园生均经费的财政补贴力度，稳定和降低学前教育收费成本。从2011年开始，政府对民办幼儿园每名幼儿每月补贴100元，帮助民办幼儿园降低收费。
“你优秀、我奖励”
即设立专项资金，对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励。
“你杰出、我录用”
即对做出杰出贡献的民办园教师，政府为其解决编制，解除民办幼儿园教师的后顾之忧。
得力的措施，促进了民办幼儿园的蓬勃发展。三年行动计划实施以来，全省新增民办幼儿园2000多所，为缓解“入园难”问题做出了重要贡献。
《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》（豫政〔2011〕21号），为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展，贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（豫政[2011]48号）和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）精神，自2011年起，省财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”（以下简称奖补资金），扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。为规范资金管理，制定本办法。
第二条 省财政统筹中央补助和省级安排的奖补资金，对扶持普惠性、低收费民办幼儿园工作较好的省辖市、直管县（市）给予适当奖励性补助。
第三条 奖补资金的目的是，通过奖补资金引导，促使民办幼儿园提供普惠；促进民办幼儿园自主采取措施，提高办园质量与水平，从而真正实现公办民办并举的学前教育体制，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
第四条 专项资金管理遵循以下基本原则：
（一）市县为主。扶持普惠性民办园发展的主要责任在市县政府。各市县教育部门要会同有关部门根据当地经济社会发展情况和收费情况等，制定普惠性民办幼儿园界定标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法。
（二）激励引导。鼓励市县政府积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展，激励幼儿园举办方采取措施提高质量。
（三）省级奖补。省辖市、直管县（市）政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的，省级给予奖补。
第五条 各省辖市、直管县（市）财政局、教育局为奖补资金的申请主体。
第六条 申请奖补资金应符合以下条件：
（一）民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划；
（二）省辖市、直管县（市）本级财政设有扶持民办幼儿园发展的专项资金；
（三）出台了扶持民办幼儿园发展的其他政策措施。
第七条 除提供第六条规定的有关文件外，奖补资金申请应主要包括以下内容：
（一）上年度本省辖市、直管县（市）普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况；
（二）上年度上级奖补资金使用情况；
（三）当年奖补资金申请数及使用计划。
第八条 各省辖市、直管县财政、教育部门须在每年2月底书面向省财政厅、教育厅提出奖补资金申请。
第九条 省财政厅、教育厅组织有关部门或委托中介机构对各地奖补资金申请进行审核。
第十条 奖补资金的安排采取“总量控制、按年申请、分市县核定”的方式。
省财政厅根据财力状况和中央奖补情况，确定年度奖补资金总额度。
第十一条 分配奖补资金时，重点考虑省辖市、直管县（市）本级财政用于普惠性民办幼儿园专项投入额度，同时考虑全市县用于普惠性民办幼儿园的财政投入额度、扶持民办幼儿园发展和促进公办民办并举的政策措施、财力状况、普惠性民办幼儿园在园幼儿、奖补资金使用成效等因素。
第十二条 奖补资金由各市县按计划安排使用。奖补资金应全额用于经县级以上教育行政部门批准设立、具有办学许可证且年审合格的普惠性民办幼儿园的发展，重点用于支付园舍租金，补充玩教具、保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等。
第十三条 进一步加大扶持民办幼儿园的政策支持力度。各市县要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地，按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导、支持民办幼儿园提供普惠。各级教育部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位，保障民办幼儿园办园自。清理并纠正对民办幼儿园的各类歧视政策。
第十四条 各级教育部门要规范民办学前教育管理，建立民办幼儿园财务、会计和资产管理制度，定期向当地财政、教育部门报告。建立民办幼儿园办园风险防范机制和信息公开制度，对普惠性民办幼儿园收费标准和名单要向社会公示。
第十五条 各市县要制定有关幼儿园信息管理要求，加快幼儿园管理信息化进程，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。
第十六条 省财政厅、教育厅将加强奖补资金使用管理的监督检查，对违反国家财政财务制度等问题将按照国家有关规定严肃处理，并扣减奖补资金。
第十七条 省级财政的奖励性补助是对省辖市、直管县（市）积极扶持普惠性民办幼儿园发展的整体奖励。各市县可参照本办法并结合本地实际，探索建立财政资金与办园质量、收费水平、在园幼儿数等挂钩的扶持普惠性民办幼儿园发展的具体办法。
第十八条 本办法自下发之日起实施。
四、规范管理，加强培养培训，全面提升保教质量
（一）制定标准和管理办法，规范办园行为
2012年，我省陆续出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，从实际操作的层面入手，对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等，确立明确的发展思路，提出具体的办学规范，对幼儿园（含农村学前班）的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等，做出了全面、细致的规定，以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。
同年3月，省教育厅出台了《科学保教，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向十不准》，明确幼儿园要坚持以幼儿为本，保教结合，寓教于乐，保障幼儿健康快乐成长。
省教育厅对《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）进行了逐级培训，并以贯彻落实《指南》为契机，坚持并强化科学保教，坚决防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”“成人化”现象。同时，通过开展幼儿教师基本功大赛、自制玩教具比赛及游戏活动比赛等，促进了保教质量的稳步提升。
（二）多途径充实幼儿师资队伍
我省各地因地制宜，积极探索幼儿教师补充机制，通过公开招聘、转岗培训等途径扩大幼儿教师总量。如郑州市各县（市、区）机构编制部门会同教育部门及时核定公办幼儿园教职工编制，两年来全市公办幼儿园招聘教师800多名。邓州市2012年9月公开招聘幼儿专业教师100名，其中幼儿本科教师30名，纳入正式编制。长垣县把新建乡镇幼儿园纳入独立法人事业单位管理，由长垣县幼儿教育集团统一聘用，保证新建幼儿园正常开园。
我省拥有学前教育相关专业的院校，也都加大了学前教育专业的建设、招生。据河南省幼儿师范学校培训中心主任王俊国介绍，在省里的支持下，河南省女子职业中专于2012年4月改名河南省幼儿师范学校，学前教育专业招生人数由以前的500人增加到1500人。省里还为该校拨款100多万元，用于学前教育专业的建设，该校教师也获得了参加河南省学前教育专业骨干教师培训的资格。河南大学教育科学学院学前教育系主任岳亚平教授介绍：“随着国家越来越重视学前教育，我们更加坚定了自己为幼儿园培养研究型一线教师的决心。学校也更加重视学前教育专业，投入了大量资金，为系里建设了电子钢琴室、舞蹈室等，加大了学生教课技能的培养力度。”
（三）加强师资培训，提高幼儿教师专业化水平
省财政拿出专项配套经费，以“国培计划”实施为契机，启动实施“省培计划”，通过集中培训、网络培训、置换研修等方式，两年培训幼儿园园长、专任教师和保育人员5万名。
郑州市设立了幼儿教师专项培训经费，重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。2011年组织培训园长541人、幼儿骨干教师500人，共投入资金537万元。2012年投入学前教育专项培训经费911万元，总体培训数量逾4600人次，其中培训民办幼儿园教师逾3000人次。许昌市也设立了学前教育发展专项经费，建立了幼儿园教师免费培训制度。市本级学前教育专项经费每年安排20万元用于全市幼儿园园长和骨干教师免费业务培训，各县（市、区）、经济开发区、东城区也设立有学前教育专项经费，对本行政区域内的幼儿园教师进行培训。
另外，省教育厅不定期组织了送教下乡活动，帮助农村幼儿园。今年5月14日至16日，为深入贯彻落实《指南》，引导、帮助乡村广大幼儿教师学好《指南》、用好《指南》，进一步提升专业素质和科学保教水平，省教育厅组织4名幼教专家和8名幼教名师，组成4个小组，分赴开封市通许县和洛阳市嵩县开展学前教育送教下乡活动，并赠送《指南》图书2000册。专家和名师结合农村实际，通过精彩的专题讲座、教学观摩、互动评课、经验交流等教育教学活动，更加具体、更加直观地解读了《指南》精神，展示了新理念下以游戏为基本活动的灵活多样的保教方法。约2000名园长、教师参加了活动，他们纷纷表示思路开阔了，认识提高了，观念更新了，能力提升了，受益颇深。
（四）优质资源共享，整体提升幼儿园保教质量
1.优质园建分园，优质教育资源倍增
郑州市教工幼儿园始建于1955年，是郑州市拥有省市特级教师、名师、骨干教师较多的幼儿园之一，1998年被评定为河南省首批省级示范性幼儿园。2011年3月，郑州市教工幼儿园未来城分园开园。分园地址选在了教育资源稀缺的管城区，有效地缓解了该区域“入园难”的问题。2012年4月，郑州市教工幼儿园又在天地湾小区内开办分园，解决了小区业主子女入园的问题。所有分园的老师，都要经过在总园进行实习、考核、选拔后，才能到分园进行教学。而分园的管理职务，都由总园选派的老师担任。这充分保证了分园的办园质量。
郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园原是郑煤机集团公司主办的一所大型企业幼儿园，2008年改制为由集团公司和幼儿园教职工共同入股组建的股份制幼儿园。凭借着深厚的历史底蕴、严格的管理，2012年3月被评为省级示范幼儿园。根据郑州市教育资源倍增的精神，该园积极行动，运用自己的教育资源、人力资源、课程资源、品牌资源，先后开办了三所分园：2009年9月开办了第一所分园——郑州市恒通幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2010年9月开办郑州市上街江南小镇幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2011年9月开办了郑东新区福泽门幼儿园，已经申报“郑州市示范幼儿园”。分园都秉承了总园的办园理念和办园模式，在各地区起到了示范引领作用。
在农村地区，河南省教育厅还鼓励和支持公办乡镇中心幼儿园在行政村开办分园或教学点和民办幼儿园。
2.结对帮扶，提升薄弱幼儿园
为了实现优质资源共享，推动城乡幼儿园共同发展、公办民办幼儿园共同发展，河南各地都采用了结对帮扶的形式，提升薄弱幼儿园的保教质量。
2013年，郑州市在城区与郊区、公办与民办、城镇与农村幼儿园中实施了“百园扶百园”提升工程。第一年投入资金200万，计划通过三年时间，使100所示范性幼儿园与100余所薄弱幼儿园进行结对指导帮扶，重点帮扶民办幼儿园和农村幼儿园，注重其内涵提升建设。
济源市实施了“1+N”发展模式，也就是1所示范幼儿园结对帮扶若干个幼儿园实现共同发展。2011年，市教育局与全市33家幼儿园签订携手结对目标责任书：3所省级示范园，每所结对帮扶平原、山区、市区各1所幼儿园；7所市级示范园，每所帮扶平原、市区各1所幼儿园。通过开展送教下乡、教学开放日观摩等活动，帮助薄弱幼儿园。经过几年的发展，如今，济源市省级示范园已经达到7所，市级示范园达到16所，辐射带动了一批幼儿园共同成长，示范园、合格园互动发展，全市幼儿园办园水平有了质的提高。济源市还实行人员“上挂”和“下派”活动，从镇中心园和村中心园抽调园长和骨干教师到市区公办园挂职锻炼、任教学习；从市区园选派优秀公办教师到镇中心园任教任职，提升农村幼儿园的办园质量。
偃师市市直幼儿园的任会姣园长参加了洛阳市教育局组织的“名师讲堂”活动，到农村幼儿园进行义务讲座，讲如何进行家园共育，推广普及《指南》的理念等。任会姣园长在接受记者的采访时说道：“我很早之前就去过一些农村幼儿园，感到他们在教学理念、教学方式等方面都很需要帮助。所以我们园在很早之前就组织老师去给农村幼儿园讲课，上示范课。其实，这种形式，对我园老师的自身提高也会有帮助。另外，我们还组织了园里的孩子为农村幼儿园捐赠玩具等活动，这对幼儿园的孩子本身也是一种学习。”看来，这种帮扶的形式，提高的不仅仅是被帮扶者，帮扶者本身也会获得提高。
2011年到2013年，三年时间虽然很短，但注定是不平凡的三年。学前教育三年行动计划的实施，给河南省学前教育带来了阳光，洒下了雨露，使河南学前教育走进了春天，迸发出勃勃生机，也为其夏天的成长、秋天的结果打下了坚实的基础。据悉，新的三年行动计划就要启动，这让人对河南学前教育的未来充满了新的期待。
河南省教育厅科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准
一、不准幼儿园提前教授拼音、写字、笔算等小学教育内容。
二、不准幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不准幼儿园以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。
三、不准幼儿园给幼儿布置家庭作业。
四、不准教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料。
五、不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。
六、不准幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。
七、不准幼儿园违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。
八、不准幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。
九、不准小学面向幼儿举办各种形式的招生选拔考试，或将各种幼儿竞赛成绩作为小学招生的依据。
