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农业执法存在问题及整改措施范文1
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【正文】
按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第三巡察组于2020年5月21日至8月1日对我局进行了为期两个多月的巡察。9月14日，巡察组向我局反馈了巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足，并针对性地提出了相应的整改意见和建议。
一是市委第三巡察组对我局的巡察，是严肃党内政治生活的厉掌猛击，是对问题根源的深挖细治，是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”，切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”，深化细节，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”，以问题为导向抓好建章立制，切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”，班子成员带头抓好整改，确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合，推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合，推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合，努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范，以上率下，以此次整改措施为准绳，做到知责、尽责、负责，领导干部从自身做起，发挥表率和示范作用，推动全面从严治党在全局落地生根。
市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任，按照市委第三巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市“三农”工作取得新进展，现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉
市委第三巡察组指出的问题和不足，提出的意见和建议，切中要害、指向精准，针对性和指导性非常强，对于我局进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，更好落实两个责任，促进“三农”工作，都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。
(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检，是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。
(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节，帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节，为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当，加强巡察整改组织领导和责任落实
局党组按照市委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
(一)局党组加强领导，切实以上率下。9月14日，巡察组反馈会议结束后，局党组当天即召开党组会议，专题研究整改事项，成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，下设办公室，由分管副局长、机关党委书记任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。9月15日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为31项具体整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。9月份以来，我局共召开党组会议(扩大)5次、中心组集中学习3次，并召开全体干部大会1次，广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，组织协调全局的整改工作，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。
(二)聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。
(三)加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，局整改落实领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，一项一项对照研究，一项一项制定整改措施，一项一项按整改时限认真进行整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。
(四)坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任科室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定5个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见彻底整改到位
经认真对照梳理，我局巡察反馈存在的问题共4大类，涉及31项具体问题。截至目前，已立行立改17项，建立长效机制14项，各项整改正在稳步有效推进。
(一)落实上轮巡察整改情况
“重业务、轻党建”，“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。
1.结合机构改革和领导班子人员调整等，对班子成员分工、支部设置进行调整，强化局党组对党建工作的领导; 2.进一步完善党建工作制度，明确党务会议事范围、议事内容，制定会议召开办法，明确会议流程，每次会议召开前提前拟定会议方案。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
2、存在问题：
中心组学习制度坚持的不够好。
具体表现：
机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学什么，学习“形式化、碎片化”。
整改措施：
1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划，明确责任人、学习内容和学习时间，学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。 2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
3、存在问题：
履行党风廉政建设主体责任还不够有力。
具体表现：
党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导过问少。
整改措施：
1.明确党风廉政建设为局党组责任，改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制，开展常态化提醒谈话等，强化日常监管; 3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动，推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促，确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育，进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面
1、存在问题：
政治理论学习有“浅表化”现象，不够深入。
具体表现：
(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学习什么，学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一，还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式，学习内容也局限于读原文、念文件，围绕党的十九大报告和习近平总书记视察山西重要讲话精神，主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。
整改措施：
1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式，组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署，形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划，用好3个月时间，采取人人讲党课形式，进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动，努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度，充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据 。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
2、对意识形态工作的领导有所弱化，工作缺乏主动性。
具体表现：
(1)没有把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容，也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程，也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中，除主要领导外，大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况，甚至表述不清意识形态工作的基本概念。
整改措施：
1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能，把意识形态工作责任牢牢抓在手上;2.将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容，制定专门学习计划，每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程，每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判，并针对存
在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容，并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;
整改结果：
已整改并将长期坚持。
、存在问题：
3领导核心作用发挥不充分，执行“一把手”末位表态制度不严格，部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。
具体表现：
(1)2017年8月14日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中，主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”，类似情況在2017年、2018年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在2018年度局党组会议记录中，没有查阅到党组会集体讨论“2017年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录，也没有针对2018年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。
整改措施：
1.完善党组会议制度，进一步明确“三重一大”事项内容，严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时，严格按照分管领导提议、其他领导表态、“一把手”末位表态的程序进行。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
4、党组议事和行政议事的权责边界不清，存在行政会议代替党组会议现象。
主要表现：
(1)2017年先后有6次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018年先后有10次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。
整改措施：
1.进一步完善党组会议和行政会议制度，明确两个会议制度的议事内容和原则，并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法，会前提前拟定会议方案，明确会议内容，会中严格按会议方案进行，并安排专人做好会议记录。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
5、脱贫攻坚工作不够有力，驻村工作队员主动服务群众意识不够强，个别“第一书记”驻村天数不达要求。
主要表现：
(1)主动作为不够，以为按时到岗就行，凡事机械地跟着上级走，结合村里实际不够，主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时间长，深入农户了解情況少，对农户生活困难关注的较少，主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间，长时间在县城宾馆住宿。
整改措施：
1.健全“民情日记”制度，倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会，采取听汇报、谈感受、讲方法的方式，重申驻村工作职责和纪律，找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况，适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度，对驻村工作进行不定期抽查。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
6、推动有机旱作农业发展不够有力，效果不够明显。
主要表现：
(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低，绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积737.24万亩，优势特色产业的标准化基地建设面积245.18万亩，占比33.26%，全市“三品一标”有效认证总数927个，其中有机农产品235个，占比25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少，产业化程度不够高。截至2019年底，全市仅有一家农业产业化国家级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家)，占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入104.4亿元(全省同期为1935亿元)，占比5.4%，其中500万元以上农产品加工企业销售收入85.7亿元(全省同期为1441亿元)，占比5.7%。
整改措施：
1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务，筹备2021年高标准农田建设项目，提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验，围绕优势特色产业，稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理，扩展“三品一标”标准化基地面积; 4.建强产品追溯体系，在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时，更加关注质量，提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业90家左右，提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策，帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》，为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加2020年中国农民丰收节，举办市县两级农民丰收节，借助各类平台，提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。
整改结果：
已整改。
存在问题：
7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项，全市杂粮产业精细加工能力较弱，产业链条较短，市场竞争力不强。
主要表现：
(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主，工艺水平不够先进，深加工研发能力不足，精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的30%，且产品同质化严重，杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有170家左右，其中省级龙头企业仅有14个，占比8.2%，无国家级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应，市场竞争力不强。
整改措施：
1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作，提升忻州杂粮产业优势，营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟，做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》，用好区域公用品牌，严把品牌授权质量关，提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业，完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能，做好统筹指导和服务工作。10月中旬完成杂粮产业联盟组建，11月底完成忻州杂粮品牌授权，长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会，提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定，制定优惠政策，鼓励杂粮企业发展，扶持一批省级龙头企业升级为国家级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设，加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好国家级(忻州)杂粮市场的运营指导，充分发挥其龙头带动作用。
整改结果：
已整改。
存在问题：
8、对农业合作社发展指导力度不大，农民专业合作社发展质量不高，经营不规范。
主要表现：
(1)截至2019年12月，全市农民专业合作社总数为1413家，其中国家级示范社14个，占比0.1%;省级示范社209个，占比1.45%;市级示范社368个，占比2.6%;县级示范社1161家，占比8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中，共清理经营异常合作社3992个，占比27.7%。
整改措施：
1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》，促进农民专业合作社规范运行，发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用，建立农业农村部门牵头，成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制，统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建，鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法，实行动态管理，及时淘汰不合格示范社，引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策，鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向，着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题，以壮大单体农民合作社，开展农民合作社联合与合作，提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任，将各项政策措施落到实处。
整改结果：
已整改。
存在问题：
9、高标准农田建设项目推进缓慢，项目跟踪督促不够有力，项目完工验收不及时。
主要表现：
2017年12月28日，省农业厅《关于下达2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43号)要求，市级农业部门于2018年3月底前，将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在2018年3月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报告》，2018年9月初上报初步设计方案，2018年12月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》，市农业委员会于2019年2月25日予以批复，比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后，忻府区农业委员会于2019年7月进行了项目招标，9月底项目才开始开工建设，该项目至今仍未完工验收。
整改措施：
1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实，督促在10月底前将未实施的工程，全部完成;11月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制，全面加快现有项目建设，谋划储备2021年项目。
整改结果：
已整改。
存在问题：
10、农用废旧地膜回收率不高，残膜易产生白色污染。
主要表现：
近年来，全市每年农用地膜覆盖面积稳定在200万亩以上，地膜年使用量为7000吨左右，但全市每年废
旧地膜平均回收率不足63%，其中神池县作为省级地膜回收
试点县，农用废旧地膜回收率为70%，其余各县市的回收率
都在65%以下。
整改措施：
1.创新办法和举措，结合农机工作，制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等，努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强2020年废旧地膜回收利用工作，确保年度目标任务完成，稳步提升废旧地膜回收率。
整改结果：
已整改。
(三)群众身边腐败问题和不正之风方面
存在问题：
1、作风建设不够严实，学习记录存在后补迹象。
主要表现：
(1)农业遥感监测中心支部活动记录中，该支部在2018年4月30日“提前”学习了2018年5月5日“习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话”;在2018年5月7日“提前”学习了市农委机关党委于2018年5月11日才印发的“2018年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中，该支部在2018年9月24日中秋节当天，举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。
整改措施：
1.建立市农业农村局理论学习制度; 2.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
2、农业综合行政执法不够规范，执法水平有待提高。
主要表现：
(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中，案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中，对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章，且无送达和签收记录。
整改措施：
1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度，进一步规范农业综合执法行为，提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训，从法律法规、执法流程、卷宗整理，农业农村执法知识等方面，对全市农业执法人员进行全方位教育，提升行政执法意识，提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”，总结执法队新组建以来的成绩和亮点，找出不足和问题，拿出针对性提升举措，同时全面完善执法案件卷宗。
整改结果：
已整改。
存在问题：
3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位，致使机械未能高效发挥作用。
主要表现：
市植保站在2018年10月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91万)和一台“大疆”植保无人机(6.86万)调拔给定襄县植保站，2019年9月将一 台“极飞”无人机(价值8.63万)调拨给原平市植保站，用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站，市植保站一直没有完善调拨手续，期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导，致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。
整改措施：
1.完善固定资产使用及管理制度，强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续，并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度，进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导，促进农业机械充分发挥作用。
整改结果：
已整改。
存在问题：
4、差旅费报销审核把关不严，报销不规范。
主要表现：
(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店2017年1月26日住宿发票，报销2017年1月24日至26日去太原送材料差旅费863元。(2)市植保站某职工使用2017年月4月4日车票报销3月31日-4月1日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销2017年11月25日至27日，参加大原培训交通费和伙食费凭证中，缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理，食宿由会议承担”的情况下，市植保站财务人员仍为出差人员报销了2016年11月30日至12月2日，赴太原参加培训的伙食补助600元。
整改措施：
1.强化差旅报销管理，完善报销制度审批; 2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续，截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人300元已全部交回。
整改结果：
已整改。
存在问题：
5、“第一书记”驻村帮扶期间，违规产生酒店住宿费。
主要表现：
(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”，在2016年12月15日至2017年12月底驻村期间，累计在酒店住宿101天，产生住宿费1.73万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”，在2017年至2018年驻村期间，累计在酒店住宿62天，产生住宿费1.04万元。
整改措施：
1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理，严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。
整改结果：
已整改。
存在问题：
6、外出培训期间，随意改变行程和滞留非培训目的地，产生额外费用。
主要表现：
市农业农村局职工，在参加2017年12月11日-15日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中，于12月9日从五台山机场乘机前往昆明，在非培训目的地昆明滞留一天，额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后，于12月16日从南宁乘机前往海口，在海口滞留两天，额外产生住宿费680元、交通费390元，共计产生额外费用1780元。
整改措施：
1.完善规章制度，强化日常报销管理; 2.要求计财科相关人员严格报销审批程序，严把报销审核关。
整改结果：
已整改。
存在问题：
7、违规列支工作餐、加班餐费。
主要表现：(1)2018年11月，市植保站以各类工作餐
费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付
2017年12月至2018年10月就餐费用共计1.18万元。(2)
2017年至2019年期间，市绿色农产品发展中心、市农村经
济经营服务站以单位未开办食堂为由，将其单位的工资福利费提取，按照每人每天60元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付8560元、5.93万元职工值班、加班餐费。
整改措施
：1.完善规章制度，强化日常监督管理; 2.强化财务人员培训，对福利费使用范围及标准进行严格把关。
整改结果：
已整改。
存在问题：
8、违规发放值班补贴和司机出车补助。
主要表现：
(1)2017年至2018年期间，原市水产站违
规发放值班补助累计6606元，原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016年至2018年期间，原农田水利基本
建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计4680元。(2)2017年6月，市农田水利基本建设服务中心给本单位
财政供养人员苏未田发放2015年7月至2016年12月期间出车补助1.08万元。
整改措施：
1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度，强化日常监督管理;3.强化人员素质提升，强化对下属事业单位的财务监督管理工作。
整改结果：
已整改。
存在问题：
9、执行财经纪律不严，固定资产未及时登记入账。
主要表现：
2017年3月至2019年9月期间，市农业农
村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支5300元、2980元、1400元购买的防盗门，均未及时计入当年固定资产账目。
整改措施
：1.完善固定资产管理制度;2. 进行固定资产排查， 强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作，对防盗门事项进行固定资产系统补录。
整改结果：
已整改。
存在问题：
10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。
主要表现：
(1)2017年至2018年期同，市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费，没有按照规定实行工会会费独立核算，也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019年重复领取2018年度工会劳保费840元。
整改措施：
1.调整工会工作分管领导，组织工会工作人员学习相关制度机制，提升做好工会工作的能力; 2.加强工会会费管理，确保专账管理，独立运行; 3.要求经管站核对事实并退回，截至目前已经将840元全部退回并上缴财政。
整改结果：
已整改。
存在问题：
11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。
主要表现：
市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费6515元;2017年12月30日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费3万元，共计3.65万元，上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。
整改措施：
强化政府采购管理，完善手续流程，结合专题学习，做好人员培训，强化对下属单位的财务监督。
整改结果：
已整改。
存在问题：
12、超标准列支会议费用。
主要表现：
2018年10月20日市农业委员会承办市政府
全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议，会议伙食标准120元、住宿标准180元、场地费60元，合计74人参会，每人360元。超出忻财行﹝2014﹞5号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100元、伙食费110元、其他费用30元，合计240元”的标准。
整改措施：
1.完善会议管理制度，严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》，进一步强化对财务人员的管理和培训，通过视频、会议、书籍自学等形式，提高从业人员素质。
整改结果：
已整改。
存在问题：
13、公务用车加油管理混乱。
主要表现：
市植保站公务用车在2017年6月20日、8月16日、9月3日，无出车记录的情況下，分别产生了280元、280元、260元燃油费。
整改措施：
完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等，强化单位公务用车管理。
整改结果：
已整改。
（四）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
存在问题：
1、1.党建工作站位不够高，存在“重业务轻党建”倾向。
主要表现：
(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊，对开展活动的具体流程不掌握，组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中，全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中，2019年3月5日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多，仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动，并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中，2018年10月23日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019年2月2日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中，2018年4月11日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。
整改措施：
1.组织各支部书记和成员，开展党务知识专题培训，提升各支部对党建工作的认识和知识水平; 2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版)，编制各类活动流程，让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制，鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动，各班子成员深入联系支部开展活动，提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度，明确支委会、党员大会等的议事内容，机关党委不定时对各支部会议记录进行检查，如有问题及时纠正。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
2、基层党组织建设薄弱，党建引领乏力。
主要表现：
(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在2018年7月至2019年11月期间，没有支委会会议记录;2017年5月至2019年11月期间，仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录，仅在2020年4月3日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排，但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如2019年10月9日党组会上调整合并原有支部后，党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后，支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化，学习内容完成任务式顺带提及，对需要传达学习的中央、省市文件精神，也只是记个标题，浮光掠影一带而过。如绿色信息支部2017年7月6日集中学习笔记中，学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中，学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《习近平总书记视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严，收缴过程中普遍存在“抹零”现象，不能足额缴纳，机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。
整改措施：
1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度，健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法，规范支部生活，提升组织能力和水平;3.结合机构改革，严格按照规范流程，进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法，定期对各支部组织党员集体学习情况，每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度，每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示，强化党费管理。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
3、履行党风廉政建设主体责任力度不够，“一岗双责”要求落实不到位。
主要表现：
(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面，没有结合农业农村工作实际，制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措，建立党风廉政建设责任制检查考核机制，党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上，落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上，对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招，也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到，很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓，致使压力传导不畅，防控机制不健全，对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ，党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。
整改措施：
1.深入学习党风廉政建设相关规定，进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课，正反结合，开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度，诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后，各科站风险点把控，中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”，开展提醒谈话、集体谈话等。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显，能力素质与岗位职责要求不匹配。
主要表现：
(1)局机关科级及以下人员70年以前出生
的有11人，70至79年1人，80至89年15人，90后6人;下属事业单位70年以前出生的有87人，70至79年74人，80至89年55人，90后10人。老中青搭配不合理，不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低，年龄较小的虽然学历高，但实际工作经验相对欠缺，与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。
整改措施：
1.深入推进事业单位改革，贯彻落实省市相关政策，调整岗位设置，用活人事政策，通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员，建立逐年补充机制，逐年改善人员年龄和学历结构; 2.加强培训学习，首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学，提升自身能力素质，其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训，继续提升业务能力，努力与岗位职责相匹配。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
存在问题：
5、选人用人工作不够规范。
主要表现：
(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题：一是缺少参加推荐、考察谈话人员名单;二是调整科级干部发布的考察预告，未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范，有的未填写日期，有的派驻纪
组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中，有的出生日期认定不准确;有的缺失人事代理协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失，有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。
整改措施：
1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化，提升专职干部工作能力和水平; 2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”，按照新要求进行全面审核、审查，规范完善档案，强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。
整改结果：
已整改并将长期坚持。
四、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作
尽管巡察整改工作取得阶段性成效，但我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点，团结带领全局干部职工，继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。
(一)继续加强整改，抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题，局党组将持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二) 健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)加强党的建设，落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
农业执法存在问题及整改措施范文2
关键词：农业产业；政策；问题；法律的对策
农业在我国的经济发展中并不是一个优势的产业，当前我国越来越重视工业生产，但是对农业生产还不是非常的重视，我国也逐渐开始进入了一个产业调整和经济发展的新时期，农业依然在当今的经济发展中占据着十分重要的位置，所以一定要通过有效的措施来对其加以改进，其中，法律措施就是一个非常重要的措施。
1 我国农业产业政策立法现状及存在的问题
1.1 农业政策与农业立法
我国自古以来就是一个农业大国，但是我国在农业上出现的问题却一直都存在，在这样的情况下，我国的农业也面临着很大的困境，随着市场经济的高度发展，我党越来越重视三农问题，同时也在农业经济发展的过程中加强了宏观调控，只有这样才能更好的减少市场经济自身的缺陷为农业经济发展带来的不良影响。尤其是在我国法律体系逐渐完善的情况下，我国的农业立法也在逐渐的完善和进步，具体来说主要包括基本法、农业法律法令、农业法律规章、地方性的农业政策和相关的规定。
1.2 我国现行农业产业政策存在的问题
1.2.1 农业补贴政策存在的问题。在政策实施的过程中，粮食的直补资金多数情况下都是知道了种植面积之后才开始发放的，这和粮食直补扩大种植面积的目的是完全相背离的，这也使得其增加粮食种植面积的作用在不断的减小和弱化，再加上投入的资金也相对较小，所以在实际的作用上也就更小，各个省和各个地区粮食直补的政策和标准也有着非常显著的差别，如果补贴的数额比较小，就无法很好的起到增加农民自身收入的作用，而有些地区在粮食种植的政策上也存在着不合理的现象，很多都是种多种少都是一样的补贴，所以对农民自身的生产积极性也有了很大的影响。
1.2.2 农业土地政策存在的问题。在土地政策的执行方面也存在着一定的问题，主要体现在农村和城市的土地制度明显存在着非常大的差异，国家一直都对城市的土地有绝对的主导权强制性的补偿措施存在着明显的不公平特征，很多倍征地的农民都存在着无法得到自己想要的土地资源的情况，农民只是得到了非常少的一部分经济补偿，因此农民正常的权益也得不到很好的保证，在政策制定和土地保障机制方面也存在着很多的问题。
1.2.3 农业科技教育推广培训政策存在的问题。农村的科技推广工作也存在着非常多的问题，在资金投入方面还需要进一步的加大支持的力度，农业技术推广比较薄弱，20世纪的80年代是我国农业科技推广的一个非常重要的时期，很多农业科技人员业都是在这一时间段培养和发展的，但是人员的数量还是十分的有限，在这样的情况下，我国也逐渐出现了有技术但是不能推广的情况，农民还是在依靠自身的经验来组织农业生产，所以这也使得农民的生产积极性迟迟得不到提升。
1.2.4 农村税收政策存在问题。在我国经历了一个相对比较漫长的发展时间，我国也逐渐进行了税费改革，这也改变了以往农民必须要缴纳农业税的时代，我国的农业税收存在着滥收费的现象，这也给我国的农民造成了非常大的困扰，最近几年，这些现象在逐渐的减少，但是在征税的时候基本上都是政府垫付，这也造成了一些拖欠现象。大体上来说，我国的农业税收政策主要有以下几个问题，一个是中央财政税收对农业的投入不足，也没有按照相关的规定增加发展农业的资金和技术投入，一方面一些农业政策并没有充分的考虑到实际情况的差异和不同，对不同的地区使用一种政策，这样也使得其自身的实际效果得不到有效的保证。同时一些政策出台的时间相对较早，所以在当前这样一个社会，已经不能很好的满足当今时代的发展需求，因此也造成了很多方面的问题。
2 完善我国农业产业政策的法律对策
2.1 重新确定立法目的，制定《农民权益保护法》。我国的新农业法立法目的是：为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定健康发展。
2.2 注重农业立法的及时调整、完善。随着农业的不断发展和新形势的不断变化，需要对农业法律法规的内容进行不断的调整、完善。美国的农业立法就分为“永久立法”和“临时立法”，临时立法保证根据形势的需要对永久立法进行修订，其效力在执行期内生效；但在临时立法到期后，新的法案没有获得通过或没有及时作出修改，永久性立法将自动生效。这一机制保证了美国农业法律法规根据形势的需要及时得到调整。我国的农业法律调整可以借鉴这一点，我们可根据每五年制定一次的国民经济和社会发展规划，每五年调整一次，在调整的过程中，注重吸纳各方面的意见。在立法过程中，坚持“开门立法”，通过听证会、座谈会的形式广范吸纳群众的意见，尤其是相关利益群体的意见。
2.3 加大农业执法及对违法责任的追究、监督力度。完善立法，是为了让我们经济生活中“有法可依”，但经济本身更是法制经济，更重要的是在政策、法律执行中的过程“执法必严，违法必究”，保证政策法律的执行效果。农业法中虽然明确规定了农业执法监督的主体是各级人民政府、农业行政主管部门及其他行政主管部门，但是在农业执法过程中却存在着执法部门过多执法难的现象。如有些违法追究是由农业行政主管部门来执行，而有些是由林业行政主管部门或渔业行政主管部门来执行的，执法责任由多个部门来执行，就存在着执法力被弱化的现象。建议从中央到地方成立专门的农业执法监督部门，把农业执法权统一收归到这个部门，从而有效地解决执法过程中执法部门过多互相推i}的现象。同时在执法过程中，注重公开化、透明化，坚决杜绝野蛮执法。注重对执法队伍的培训教育，建立规范的执法程序和执法责任追究制度。对于农业税收取消以后遗留下来的税收执法问题，建议相关部门仍旧根据各地的实际情况及欠税农户的实际情况，有条件地继续进行有序地征收。
2.4 加强农业司法体系的建设，提高农民的维权意识。要改善我国的农业司法状况，应该从两个方面入手：一方面要加强农业司法体系的建设，各个地区基层都要建立起完备的法律服务部门，建立起和城市一样的法律援助体系；另一方面要加强对农民的普法教育，提高农民的维权意识，同时，也要借鉴国外的先进经验，支持农民发展农业合作社和相关行业协会，通过这些组织来代表农民的利益，来代表农民说话，增强农民的话语权，农民的话语权通过这种组织渠道得以表达。
结束语
农业在我国的经济发展中占据着十分重要的位置，它一直都是我国的一个基础产业，这一地位是任何其他产业都无法取代的，但是在农业产业发展的过程中还是存在着很多的问题，这些问题对我国的农业发展是十分不利的，所以必须要采取有效的方法对其进行改进和处理，法律是最为有效的一种方式，所以在处理中一定要重视法律措施的应用。
参考文献
[1]王惠.农业政策与农业立法关系辩析[J].南昌大学学报（人文社会科学版），2010（1）.
[2]周燕平.试论农业投资的立法[J].法制与社会，2009（4）.
农业执法存在问题及整改措施范文3
根据省联社《关于开展200x年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200x〕61号)精神，联社领导高度重视，及时召开专题会议全面部署此项工作，成立由理事长xxx任组长，监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长，各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”，具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助，主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下：
一、活动工作的开展情况
(一)学习动员
1、200x年6月11日，联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展XX年年制度执行年活动的通知》、《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》，全面安排部署了我县制度执行年活动工作，联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。
2、各社及时召开了职工大会，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规，使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义，同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。
(二)自查自纠
1、按照《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求，全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。
2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。
3、各社对照四川省银监局《200x-200x年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《200x年7月-200x年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题，自查是否存在类似问题。
二、自查发现的问题
(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。
(二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。
(三)结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。
(五)对帐频率不符合要求，对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。
(六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。
(七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。
(八)信贷档案资料不齐。
三、整改措施
针对本次对全县xxx个法人社，xxx个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动，全面提升我县信用社制度执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作：
(一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理，按制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。
(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。
农业执法存在问题及整改措施范文4
一、“两提一优”活动开展的基本情况
全市“两提一优”活动动员会后，局党组高度重视，专门召开局党组会和科站长会议，进行商量研究，于4月18日召开了全系统动员大会。对开展“两提一优”活动、政风行风建设和机关效能建设等项工作进行了全面动员部署，按照市委、市政府要求，我局把开展“两提一优”活动作为贯彻落实“十六”大精神和“三个代表”重要思想，实现农村经济和社会协调发展，切实保持农村社会稳定，政治安定的大事来抓。我们首先从健全组织，加强领导入手，成立了开展“两提一优”活动工作领导小组。党组书记任组长，班子其他成员任副组长，办公室设在局纪检监察室，进行组织协调工作。各直属单位也相应成立了领导机构。
在开展“两提一优”活动中，我局认真总结几年来开展机关效能建设和政风行风建设工作成效，紧紧围绕“两提一优”活动，结合农业和农村工作，在实现行政权力的动态公开、加强农业建设项目专项资金管理监督、完善各项规章制度、改进机关工作作风和促进依法行政等方面采取了一系列重要举措。今年按照全市开展“两提一优”活动工作安排，在召开的局党组会和科站长会议上，对20__年局系统开展“两提一优”活动进行了周密安排部署，确立了工作目标、实施范围、实施步骤及落实措施。
加大开展“两提一优”活动的宣传力度。召开了全农业系统“两提一优”活动和政风行风建设工作动员会，进一步增强农业系统干部职工参与开展“两提一优”活动工作意识、服务意识。开展了承诺公开、征求意见、自查自纠、认真整改等项活动。对农业部门工作向社会进行了公开承诺，自觉接受群众监督，广泛征求社会各界的意见和建议。
二、深入开展自查自纠活动
按照市开展“两提一优”活动安排部署和局机关自查自纠阶段安排，进一步加强领导，强化责任，认真督导，全面检查，努力把我局开展“两提一优”活动真正落到实处。我局在认真总结前几年开展行风评议、效能建设等工作中农业系统在履行职能和为民服务上存在的主要问题的基础上，认真进行了自查自纠和整改落实。
全局认真按照局党组确定的工作重点，组织干部职工认真学习宋太平书记[:请记住我站域名/]在全市“两提一优”动员大会上的讲话，市委、市政府《关于开展“两提一优”活动的意见》和戴有录局长在全局“两提一优”活动动员会上的讲话。各科室、各直属场站开展了“优化发展环境，部门、科室、机关干部怎么办”的大讨论，认真研究制定本单位落实意见；在认真学习领导讲话的基础上，对照本科室、本场站职能在履行职责和为民服务上存在哪些问题，认真开展自查自纠；为认真听取社会各界对我局行风建设暨机关效能建设的意见和建议，改进我们在工作中的不足，4月中旬，局领导带队下乡调研，深入部分县区，对市农业局在“两提一优”活动上履行管理、监督、服务等职能过程中存在的问题进行走访、交流沟通。认真倾听群众的呼声和让群众更多地了解我们的工作职责，以解决群众关心的热点、难点问题。
通过开展自查自纠、走访等活动，分类归纳出了以下几方面的差距：
1、农业系统宣传力度不大，服务“三农”意识不够强。
2、农业干部深入基层指导工作力度还不够。仍然存在干部深入基层少、为基层提供信息服务不够，与农民联系少，不能及时交流沟通。
3、对一些县的技术服务，政策倾斜，项目资金扶持力度不大。
4、农业部门在行政执法管理上缺乏权威，监管、检查不力的问题。
5、对下面执法人员、基层干部职工的业务知识和法律知识培训不到位，农业法制宣传工作力度小，普及面窄。
6、仍存在办事效率低下，思想保守，创新意识不够强，人员素质不高等问题。
7、在制度建设上，制度对人们的约束力不强，还有待于进一步完善。
三、针对上述问题，采取的措施
1、加强领导，落实责任。为了将整改工作落到实处，实行“一把手”负责制。局党组书记、局长戴有录为全局开展“两提一优”活动整改第一责任人。对各科场（站）实行目标考核办法。各场（站）要针对存在的问题，认真落实整改责任和措施，确保收到实效。
2、加强学习，提高素质，营造浓厚学习氛围。认真贯彻落实市委九届二次全会精神和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，按照市委、市政府有关精神和要求，树立科学发展观和正确政绩观，对照《规定》认真查找本部门存在的问题，务求工作实效,确立抓环境就是抓发展的观念。在全农业系统干部党员干部中开展以加强作风建设，服务经济跨越式发展和构建和谐社会为宗旨的“为民、务实、清廉”主题 教育活动，有步骤地对干部职工进行职业道德和诚信教育，业务技能、服务质量、工作纪律等方面的教育，使干部职工充分认识开展“两提一优”活动的重大意义，明确任务目标，增强干部职工积极参与意识，把“两提一优”活动变为干部自觉行动，变成转变行业风气、树立文明新风、提高整体素质和执法水平、促进抓好工作的强劲动力。
3、完善管理制度，健全监督机制。规范机关行为，加强制度建设，狠抓制度落实，做到有章可循，按章办事。以制度管事管人，促进机关作风的改变，提高工作效率，确保各项举措能落到实处。加强制度建设，从源头上预防和遏制不正之风。从完善规章制度入手，把强化制度建设和规范管理作为政风行风建设长效机制的重要内容，认真执行我们已制定了的《首问责任制》、《AB岗工作制》、《限时办结制》、《责任追究制》等项规章制度、不断完善各项工作制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性；为使开展“两提一优”活动取得实效，我们要建立健全内、外部两个监督机制。一是通过设立举报箱、公布举报电话、深入基层进行执法检查等形式，了解掌握工作人员依法行政等情况，解决群众反映的实际问题。二是充分发挥聘请民主评议行风监督员作用，通过召开座谈会、回访等形式，进行全方位的监督。三是认真做好群众举报或上级转办信件的查处工作，做到件件有着落，事事有回音。
4、严格依法行政，做好督查工作。要严格执行《行政许可法》，规范许可行为，按照法律赋予农业部门的职责，加大执法力度，严格依法行政。搞好农资市场打假、维护市场经营秩序，保护农民利益；采取灵活多样的形式，有针对性、有重点地开展农业法制宣传，提高执法人员的依法行政水平和农民群众的法制观念；完善工作机制，建立符合农业部门职能特点的工作规范。加强执法队伍建设，提高人员素质。对执法人员要进行考核，严格管理，依法行政。严格收费项目和标准，严格执法程序和规范，防止暗箱操作；文明执法，依法办事，有行政罚没职能的部门，坚决按规定收费，执法部门在执法过程中要做到不，严禁违法办事、粗暴执法、损害群众利益。同时，加强配合，强化监督管理，狠抓部门协调。加强对执法活动的检查和监督，切实保护农民利益和市民安全。
5、强化服务功能，创新服务手段，提高服务质量和服务水平。积极探索新的服务形式，拓展服务领域，广泛开展便农、利农活动，多层次、多渠道搞好服务,努力为农民群众办好事，办实事。进一步转变工作职能，局领导、业务科（站）长深入基层，深入群众，实行现场办公，当场解答农民关注的热点问题，强化对基层农业技术队伍的指导和培训；要充分利用基层农业技术服务部门的优势，现场指导、专家咨询、科技赶集、技术讲座、发明白纸等多种形式，下属单位的技术干部要蹲点下乡、包村到户、到田间地头开展技术指导，为农民群众为农民群众排忧解难，尽力解决一些实际问题，不断提高办事效率和做好“三农”工作的水平；局系统工作人员在日常工作中要努力强化服务观念和效率意识，完成本职范围内的工作要雷厉风行，对到局机关办事和上访的人员，要热情接待和耐心解释。努力提高四种能力，即：提高机关干部队伍执行政策和落实政策的能力、提高综合协调能力、提高为民办事的能力、提高依法行政的能力。进一步规范行政执法和服务行为，着力解决政策不落实和服务不到位的问题。认真解决损害企业和群众利益的问题和各种不正之风，扎扎实实为群众办好事、办实事，为群众提供公开、透明、高效的服务。切实维护好、实现好群众的根本利益。
6、加强农业科技宣传，推进科技进村入户。重点抓好“千村科技广播电视教育”、“阳光工程双万人培训”、“农村干部素质教育”三大工程建设。搞好送科技下乡活动。推进科技进村入户，认真组织以提高农民素质为重点的冬春农业科技大培训，培训农民30万人次。同时要加快信息进村入户步伐，利用互联网直接为农民服务，实现农业信息“村村通”目标，建设“四个一”村级信息服务站1000个以上。
7、深化农村税费改革，进一步减轻农民的税务负担。认真落实减免农业税政策，稳步推进各项配套改革。全面落实“四项制度”，进一步提高“公示制”的质量和水平，推行义务教育阶段收费“一费制”和农村订阅报刊“限额制”，严格实施涉及农民负担案（事）件责任追究制。
8、为解决“三农”问题，进一步优化环境。深入做好“绿色通道”的宣传和畅通工作，使我市蔬菜、瓜果、马铃薯等农产品及时安全地外销，确保“绿色通道”畅通，保证党和政府“三农”政策落到实处，维护广大农民群众的利益。
农业执法存在问题及整改措施范文5
一、总体任务
整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。充分运用前两个阶段的成果，紧扣“建设一支过硬干部队伍、提升执政为民水平”主题，围绕工商职能转型主线，明确整改项目、整改目标和时限、整改措施、整改责任，对整改落实作出公开承诺(简称“四个明确、一个承诺”)，切实抓好整改落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步建立健全促进科学发展的体制机制。
二、整改落实项目、目标和时限、措施、责任
(一)整改落实项目。重点对分析检查阶段查找出的问题和差距进行整改。在活动开展的分析检查阶段，局领导班子查找出在思想还不够解放、作风还不够扎实、宗旨意识还不够强、队伍素质与科学发展观的要求存在差距等四个方面不适应、不符合科学发展观要求的问题，并形成了领导班子分析检查报告。整改落实阶段的主要工作是针对存在的问题和差距，进一步理清发展思路，集中力量解决存在的问题。
按照科学发展观的要求，对以上问题逐条认真进行分析，科学分类排队，将其归纳为：1、在思想认识上，对科学发展观认识还不够全面。2、调研工作还不够经常化，全面调研和专题调研不够深入。3、对部门部署的工作任务虽有督查办理，但效果仍不很理想。4、是业务工作抓得不够平衡。5、为基层、为群众服务的意识树得不够牢固。6、深入干部职工中解决实际问题还比较少。7、干部职工活动内容还不够丰富，满足不了干部职工的需求和愿望。8、对照“一面旗、一团火、一盘棋”(以下简称“三个一”)要求，在部分领导干部身上还存在着党性修养不够、精神状态不佳、工作能力不强、思想作风不实等问题，与肩负的职能还不相匹配的问题等八个方面需要着手整改的项目。
(二)整改落实目标和时限、措施、责任。针对以上所存在的问题，局领导班子结合各自分管工作，征集各方面的意见和建议，结合1356工作思路和工商“转型”的需要，经讨论达成了共识，形成了六个方面的整改落实目标，明确了重点任务，落实了整改责任和时限，提出以下整改措施：
1、进一步加强党组班子自身建设，提高领导班子领导科学发展的能力
重点任务：
通过深入学习实践科学发展观，进一步提高领导班子领导*工商科学发展的能力。
整改措施：
(1)加强理论学习。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握。坚持和完善中心组学习制度，强化政治理论学习，掌握经济社会管理、法律法规、工商行政管理的新知识。负责组织推动全局机关理论学习，建设学习型机关。党组中心组每年集中学习时间不少于12天。
责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(2)深入开展调研活动。围绕工商转型的需要，理论联系实际，加强对工商科学发展的方向性、政策性的调研，重点对服务地方经济发展、消费维权、干部职工思想动态、基层建设等方面开展调研，切实解决工商转型期热点、难点和深层次的问题。着力把理论学习的成果转化为促进工商科学发展的工作思路和实际能力。
责任领导：*
承办单位及负责人：办公室(*)
整改落实时限：2009年12月
(3)进一步解放思想，努力改革创新。以科学发展观为统领，紧密结合县情，准确把握当前工商转型面临的新形势新机遇和新挑战，创新工作思路方法，发展机制，进一步发挥工商职能作用。
责任领导：*
承办单位及负责人：办公室(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(4)加强局领导班子建设。建立分管领导负责制。分管领导要经常到分管单位和基层调研，加强检查和指导工作，为分管工作排忧解难。畅通办文办事程序，请示及时批复，促进工作开展和推进。
责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
2、坚持以“四个统一”为指导，立足工商职能，服务经济社会发展
重点任务：
正确认识和处理好监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权(以下简称“四个统一”)的关系，努力做到“四个统一”。进一步加强学习，加强宣传，加深理解，坚决贯彻，把“四个统一”的要求落实到各项具体工作中去，充分发挥工商职能作用，以科学发展观为指引，积极助推经济平稳较快发展
整改措施：
(1)积极促进各类市场主体健康发展。积极支持国有集体企业、私营企业、个体工商户、农民合作社发展，增加市场主体发展总量;积极支持企业改制、兼并、重组，做大做强，增强市场竞争力;积极支持发展现代服务业，发展新型工业化，提升高新技术产业，切实提高发展质量;严把市场准入关，按照国家产业政策依法做好淘汰落后相关工作，支持提高可持续发展能力。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(2)积极服务农村改革发展。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场助农和政策惠农(简称“七农”)等工作机制，促进农业增效、农民增收。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(3)积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作、维权协作、商标发展协作等机制，营造区域经济发展的良好环境。发挥工商部门、个私协会作用优势，加大工作力度，支持各类区域经济发展。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(4)积极实施商标战略。支持企业提升自主创新能力，提高市场竞争力，以“一所一标”活动为契机，要求每个工商所至少帮扶辖区一户企业、个体工商户申请注册一件涉农商标，使全县的涉农商标注册迅速增加，使“一所一标”工作开展扎实，积极争创驰名、著名商标。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)
整改落实时限：2009年12月
(5)积极支持中小企业发展。帮助中小企业解决融资难题，认真做好企业股权出质登记、动产抵押登记等工作，促进中小企业加快发展。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)
整改落实时限：2009年12月
(6)积极促进就业再就业。落实国家优惠扶持政策，以“贷免扶补”工作为契机，大力支持下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工自主创业、自谋职业。
责任领导：岩伦
承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年12月
3、加快推进“四化建设”，依法履行职责，不断提高市场监管执法效能
重点任务：
围绕制度化、法制化、程序化、规范化(以下简称“四化建设”)工作思路，以工商“转型”为契机，努力构建适合工商科学监管、和谐监管的市场监管长效机制，不断提高市场监管执法效能。
整改措施：
(1)加快推进市场监管执法工作的制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”，不断提高工商部门依法行政水平，提高市场监管执法效能，树立工商部门良好的执法形象。
责任领导：*
承办单位及负责人：法制股(*)、监察室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(*)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、人事监察股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(2)切实加强信息化建设成果应用，积极推进监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项性向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变。
责任领导：*
承办单位及负责人：法制股(*)、办公室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(*)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(3)加强法制建设。深入开展有关工商行政管理法律法规研究，加强法制机构和队伍建设，健全法制制度，打造一支高素质的工商行政管理执法队伍。
责任领导：王国新
承办单位及负责人：法制股(*)、办公室(*)、人事监察股(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
4、坚持以人为本，依法维护消费者合法权益
重点任务：
大力实施12315品牌示范工程，建立和完善消费维权体系，逐步搭建形成12315行政执法体系“四个平台”，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。
整改措施：
积极引导消费者依法维权、正确维权，加大消费安全的宣传力度不够，针对消费者投诉面临着的举证难、鉴定难、解决难、执行难的问题，在11个乡镇建立消费者协会分会、85个行政村建立消费者维权站和12315投诉站(简称“一会两站”)，形成覆盖城乡的消费维权网络，积极开展好3.15消费者权益保护宣传活动，扩大宣传效果，凸显品牌效应。
责任领导：王国新;
承办单位及负责人：12315投诉举报中心(*)
相关责任单位及负责人：消费者权益保护委员会(*)、法制股(*)
整改落实时限：2009年12月
5、转变作风，提高水平，推进和谐文明新发展
重点任务:
以作风建设为抓手，加大精神文明建设力度，丰富干部职工活动，营造和谐氛围，推进和谐文明新发展。
整改措施：
(1)深化精神文明创建活动。经常开展群众性精神文明创建和文化体育活动，不断满足群众求知、求乐、求健康的需求。加快建立覆盖全辖区、涉及经济社会生活各个方面的社会诚信体系，全力打造“诚信工商”。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。以申报省级精神文明单位为契机，深化精神文明创建活动，深入实施市民素质提升工程，不断提高广大干部的文明素质和整个社会的文明程度。
责任领导：保俊文
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：2009年9月
(2)开创文化事业。建立机关图书室、活动室，完善借阅制度。充分发挥工、青、妇组织作用，适时开展寓教于乐，强身健体的文娱活动和体育比赛，营造和谐氛围，增进感情交流，增强凝聚力。
责任领导：保俊文
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：2009年12月
(3)加强作风建设。建立作风督查工作机制，定期围绕机关作风、思想作风、工作作风中存在的突出问题，进行专项督查，积极推进作风的大转变。通过作风转变促进工作落实，推动事业发展。
责任领导：保俊文
承办单位及负责人：监察室(*)、人事监察股(*)、办公室(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
6、加强党风廉政建设，切实抓好班子建设及队伍建设
重点任务：
加强党风廉政建设，不断改进工商工作方式，转变工作作风，提高依法行政水平，增强服务意识，提高服务质量。不断提高队伍综合素质，努力打造一支思想政治坚定、纪律作风严谨、执法服务水平一流的高素质干部队伍。
整改措施：
(1)完善党风廉政建设制度和效能监察制度。紧密结合工商工作实际构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的长效机制。制定《*县工商局2009年纪检监察工作实施意见》。
责任领导：保俊文
承办单位及负责人：监察室(*)
整改落实时限：2009年7月至2012年12月
(2)落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设各项制度。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实一岗双责;加强拒腐防变机制建设，坚持以制度管人，以制度管事，以制度加强对领导干部的内部监督和群众监督;改进党风廉政教育的方式方法，强化廉洁从政意识;切实加大纪检监察工作力度，突出重大工程建设（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）、行政许可、行政处罚等容易出问题的环节，认真落实《廉政风险点登记防范管理办法》，严格监督，严加防范。
责任领导：保俊文
承办单位及负责人：监察室(*)
整改落实时限：2009年12月
(3)进一步加大基层建设力度。加快建设一批规范化示范工商所，配优工商所长，配齐执法人员，配备执法装备，建好小会议室、小活动室、小学习室、小食堂，不断改善工商所工作和生活条件。
责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)、办公室(*)
整改落实时限：2009年12月
(4)继续抓好干部学习教育，不断提升队伍整体素质。加强干部职工思想政治学习和业务培训，提高队伍整体素质。制定学习制度。认真落实学习制度，做到三结合：一是与日常学习相结合。在日常学习制度的基础上，把科学发展观纳入学习制度中，整合学习内容，建章立制增强学习科学发展观的长期性。二是与日常工作相结合。把科学发展观的学习融入到党员干部的日常工作之中，不断增强党员干部学习贯彻科学发展观的坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。三是与学习自觉性相结合。始终要提高党员干部的学习意识，强调用科学发展观武装党员干部的重要性和必要性，不断增强学习实践的自觉性，加深对科学发展观理论体系的全面理解和掌握，增强用科学发展观指导自身工作的自觉性。
责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：2009年12月
(5)加强党性修养，转变工作作风。切实强化宗旨观念和人民公仆意识、服务意识，克服形式主义，坚持立党为公、执政为民。班子成员带头开展执法检查，带头调查研究，带头密切联系群众，虚心听取基层同志以及干部群众的意见和建议，定期听取机关干部职工的意见和建议，察民情，顺民意，认真研究解决群众反映强烈的问题。
责任领导：保俊文;
承办单位及负责人：局党总支部(*)、城关支部(*)勐混支部(*)、监察室(*)、人事监察股(*)
整改落实时限：2009年8月
三、完善体制机制
*县工商行政管理局把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。对《*县工商行政管理局学习制度》、《*县工商行政管理局党风廉政建设制度》、《*县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度进行了修改，新建了《*县工商行政管理局行政效能督查工作制度》、《*县工商行政管理局执行四项制度之联席会议制度》、《*县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。
四、践行科学发展观，为民办实事好事
根据县委的安排和部署，坚持以人为本，把人民群众反映的热点、难点问题作为整改的出发点和落脚点，真正落实几件群众普遍期待的实事好事，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
(一)服务社会主义新农村建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解决“三农”问题，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，促进农业增效、农民增收，努力建设富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
(二)开展贷免扶补工作鼓励创业。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知》、《关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法细则(暂行)的通知》、《云南省工商局云南个私协会关于贯彻落实云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的通知》文件精神及相关规定，*县工商行政管理局结合工作实际，开展鼓励创业“贷免扶补”工作，积极引导包括大学毕业生、农民工、复转军人、失业人员等人员自主创业，鼓励扶持他们以创业促进就业，扩张创业带动就业的倍增效应，实现省委省政府提出的保持经济平稳增长，保持社会和谐稳定要求。我局鼓励创业“贷免扶补”工作既要围绕党政中心、贴近实际工作，又要以此契机树立新时期服务型工商的崭新形象。
(三)开展帮扶活动，促进脱贫致富。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自帮扶工作开展以来，亲自到贫困党员家中了解经济发展情况、生活情况，帮助解决困难。通过不断的交流信息，随时掌握贫困党员的情况，促进了帮扶工作的顺利开展。在帮扶过程中，采取了爱心捐助、生产资助、生活关心等措施，不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶。帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。能自己谋求发展之路，积极自我脱贫致富，并能积极做好生产带头人，为贫困党员脱贫致富、为新农村建设多做贡献。
五、保障措施
(一)强化组织领导。局学习实践活动领导小组对重大事项进展和整改落实情况进行全面检查监督。各股(室)、工商所(分局)要将相关各项整改工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，实行一把手负责制，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保各项目标任务的顺利实施。
(二)坚持统筹兼顾。要坚持以国家工商总局提出的“四个统一”为指导，以建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、履行高质量服务(简称“四高目标”)为方向，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强机制制度建设。
农业执法存在问题及整改措施范文6
一、整改工作的部署推进情况
2019年11月7日，区人大常委会听取并审议了《聊城市茌平区人民政府关于2018年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，对审计工作给予充分肯定，并要求高度重视审计查出问题的整改工作。
围绕区人大常委会审议意见，区委、区政府主要领导对审计查出问题及整改作出批示，要求严格落实主体责任，强化责任担当，扎实抓好整改。各级各部门对审计发现问题的整改工作高度重视，主要负责同志认真落实整改主体责任，对照审计工作报告反映的问题和审计建议逐项整改，积极采取措施堵塞管理漏洞、消除风险隐患、强化日常监管。审计部门采取督查等方式，加大了审计执行力度，问题整改工作成效显著。
二、2018年度预算执行情况审计中发现问题的整改情况
2018年度预算执行情况审计重点审计了聊城市茌平区财政局、区住房和城乡建设局、区市政公用事业管理局、区第二中学等5个部门单位，通过审计，基本反映了我区2018年度预算执行的总体情况，揭示了存在的部分问题，引起了各相关单位的高度重视。各相关单位对审计结论认真对待，制定了具体的整改方案，截至目前，各部门单位对大部分审计结论已落实到位，尚有部分问题因原因复杂难以在短期内完全整改，需在今后工作中继续整改落实，具体情况如下。
（一）县级预算管理与执行审计发现问题的整改情况
1．预算编制方面存在问题的整改情况。
近年来，区财政在预算编制中,努力按照《预算法》等有关要求，不断细化支出预算，功能和经济性质分类细化到款和项，但仍存在部分支出预算不够细化的问题，主要是因为部分大类支出在年初尚不能确定具体用途，或上级转移支付存在滞后等原因导致。对此，区财政局按照审计提出的整改意见，将继续强化具体措施，深化预算管理改革，细化预算支出，尽力做到年初预算支出分类安排到位。
2.预算管理和执行方面存在问题的整改情况。
（1）虚增财政收入4000万元问题。2019年，我区一般公共预算收入虚增问题，按照之前的消化计划，已完成了消化目标。今后区财政承诺将严格遵守《预算法》关于财政收入的规定，确保三年内消化完毕。
（2）少列支出平衡预算91036.38万元问题。根据审计提出意见，区财政已制定了针对性措施将进一步硬化预算约束，预算未安排的事项不得支出，从严控制预算调整事项，减少支出随意性，并对已形成的少列支出款逐年予以消化。
（3）无车承运人项目未实际形成地方财力问题。扶持无车承运人企业发展项目未形成财力的问题，区财政部门已向区政府进行了汇报，下一步将根据无车承运人企业发展情况适时调整扶持政策，使无车承运人企业税收尽快形成实际财力。
（4）将应缴入国库的农业保险工作经费513.24万元在财政专户核算问题，经区财政部门督促，上述资金于2019年12月支出76万元用于开展农业保险工作，剩余437.24万元全部缴入国库。
（5）预算管理方面存在问题的整改情况。
未盘活存量资金2534.68万元问题。针对盘活存量资金问题，区财政部门多次召开会议进行调度，截至2019年底，上述未盘活资金因项目继续开展已拨付2330.4万元，其余204.28万元因项目未开展已全部收回本级财政统筹使用。
3.部分政府投资项目存在风险问题的整改情况。
关于城建投公司支付中科钢研共建费9000万元的问题，城建投公司已引起高度重视，并表示尽快将项目合作的经过与现状形成专题报告，向区委、区政府作专题汇报，研究探讨下一步的推进措施。
4.一级预算单位预算执行审计全覆盖方面存在问题的整改情况。
区财政部门在以往对全区行政事业单位财务人员进行培训的基础上，进一步加大培训力度，提高会计人员业务水平和基础数据质量。
（二）部门预算执行审计发现问题的整改情况
一是未建立公务用车管理制度、未实行公务用车定点保险、加油、维修和招待费报销手续不完备等未严格落实中央八项规定精神的问题，相关部门制定出台了制度文件，规范了公务用车管理和招待费列支。二是对部分项目预算执行率低、超预算支出等预算管理水平方面存在的问题，相关部门根据新《预算法》和财政部门要求，出台了财务管理制度，加强预算约束，推进项目执行进度；三是未制定部门绩效评价管理制度、部分项目资金未编制绩效自评报告、部分项目资金未充分发挥效益等财政资金绩效管理不到位的问题，相关部门制定出台了绩效评价管理制度，并按规定开展绩效评价，同时加快资金拨付进度，促进资金效益发挥。
（三）重大政策落实跟踪审计发现问题的整改情况
1.精准扶贫政策落实及资金管理使用情况
（1）政策落实方面，对于审计提出的部分行业部门制定的扶贫措施未有效落实落地等问题，区政府出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，区扶贫办和各行业部门健全了“三位一体”扶贫机制，细化扶贫措施，促进了各行业部门扶贫政策有效落地。
（2）资金筹集分配使用管理方面，对于审计提出的专项资金闲置5万元问题，由于我区没有符合要求的项目，现该笔资金已由区财政收回统筹使用；对于“富民农户贷”发放规模占比低于省级政策要求问题，根据山东省扶贫开发办公室、山东省财政厅、中国银行保险监督管理委员会山东监管局最新出台的相关规定，对发放贷款发放比例不再做具体要求。
（3）项目建设运营效益方面，对于审计提出的项目方案变更未办理变更手续问题，肖庄镇扶贫办已作变更申请并备案；对于部分扶贫配套设施闲置问题，相关单位已将扶贫设备转包，并签订补充协议保障设备的安全完整性；对于个别项目未及时办理固定资产登记等问题，洪官屯镇已于11月份将五个村的扶贫厂房记录村集体固定资产。
（4）省扶贫工作重点村美丽乡村建设和农村改厕工作方面，对于审计提出的借款1000万元增加政府隐性债务问题，区财政已经将借款归还；对于个别建设项目未按合同约定内容施工问题，博平镇政府聘请第三方对工程进行复检，核减工程价款12.75万元；对于农村改厕过程中存在的改厕设备与合同约定不符等问题，区政府下发了《关于立即开展全县农村改厕存在问题排查整改工作的紧急通知》，对整改工作进行了安排部署；区无害化厕所工作领导小组办公室聘请第三方对改厕设备价格进行核算，扣除差价，在后期拨款中扣减，并对供应商进行违约处理；区住建部门对各乡镇整改情况进行了巡查督导，并与各乡镇主要领导人就改厕整改工作进行沟通座谈，督促各乡镇建立改造台账，完善相关资料，拨付贫困户改厕补助资金2.8万元。
2.减税降费政策落实情况
对于审计提出的未按要求降低城市基础设施配套费征收比例问题，区住建部门已将超过征收比例的配套费48.52万元全部退回。
3.“一本通”惠农补贴资金管理使用情况
对于审计提出的未制定“一本通”惠农补贴资金管理考核办法等问题，区政府办公室出台了《关于下发<茌平县财政涉农补贴资金“一本通”工作考评暂行办法>的通知》、《茌平县人民政府办公室关于成立茌平县财政涉农资金“一本通”管理领导小组的通知》等文件，追回超范围超标准发放的低保金2.11万元，核销领取补贴人数53人。
4.财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况
关于审计提出的未按照上级文件精神，结合自身特点和财力状况，制定实施支持发展“十强”现代优势产业集群的财政政策和财政激励政策的问题，区财政部门已经出台相关政策文件，明确财政支持该项政策的具体措施。
三、部分未整改到位问题的原因及下一步工作安排
从整改情况看，有些问题难以在短时间内整改完毕。一是有的问题受客观因素影响较大，如预算支出进度不均衡、决算数与实际支出数不符等问题，区财政局和各预算单位需要在现行财政体制下逐步整改。二是有些问题整改难度较大，如全区电子数据质量和管理方面的问题，需要统筹研究，整体推进；重点项目推进不到位问题，由于有的项目实施主体为民营企业，受资金等要素的影响导致政府部门的推进机制作用弱化。
