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农业执法存在问题及整改措施范文1
一、指导思想和目标任务
坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合水务系统正在开展的县第二批深入“学习实践科学发展观活动”，以牢固树立“立党为公，执政为民”为思想根基，认真找出水务系统水行政执法人员在日常执法工作中存在问题和症结所在，并对产生原因进行深入剖析，努力使问题得到根本解决。通过此次集中教育整顿活动，切实把国务院《全国依法行政实施纲要》落到实处。活动中安排一次水行政执法人员集中学习和培训，旨在整体提高水行政执法人员的法律、法规业务知识水平和执法综合素质，保障公正执法、文明执法。全面提升水行政执法队伍新形象。
二、具体安排
水务局此次执法人员教育整顿活动严格按照县政府文件要求操作，活动分为学习教育、查摆剖析、整改建制三个阶段进行。
（一）学习教育阶段（6月12日至6月22日）
1、召开动员会。结合水务工作实际，召开系统内（含基层站、所）全体水行政执法人员动员大会，进行教育整顿动员。
2、开办一期学习培训班。时间安排为五天，主要学习内容为水
行政执法涉及到的公共行政法律法规和水行政法律法规。坚持办班与个人自学相结合，个人自学时间安排周五晚间和周六上午进行，时间每周不少于六小时。
3、组织讨论、营造氛围。就“当前水行政执法工作中存在的问题”和“如何预防执法工作中违法违纪问题”及“怎样当好一名合格的水行政执法人员”等为题目进行大讨论，营造严肃、认真和健康积极的讨论氛围。通过开展大讨论，使水务系统全体执法人员端正执法思想，增强为民、为企服务的自觉性，营造安全和谐的社会公务活动环境。
（二）查摆剖析阶段（6月23日至7月11日）
查摆执法人员具体执法工作中存在的执法理念滞后、特权思想严重、法纪意识淡薄、漠视管理相对人人权和执法过程中简单粗暴等深层次问题，查摆过程中要摸清家底，敢于揭短亮丑，切实把队伍和执法人员存在的问题查透、查彻底。
1、认真查摆、深刻剖析。将以往执法工作中存在的主要问
题和管理相对人提出的意见，作为查摆剖析的切入口。特别是存在于执法人员身上的问题，进行认真查摆、反思和剖析，找准问题原因所在，提出整改的具体措施和努力方向。
2、召开民主生活会和谈心活动，开展批评和自我批评。认真
组织水行政执法队伍和有执法责任的科、室、站、所，召开专题民主生活会和民主评议会，就本单位、本单位领导和执法人员在作风建设、纪律遵守及法律法规知识掌握等方面存在的不足和问题进行深刻剖析，开展积极热烈的批评与自我批评，达到改进工作，解决问题，增强团结，共同进步的目的。
3、广泛征求意见和建议，接受社会和群众的监督。组织机关科（室）、水监察大队和基层水管单位采取不同方式，广开言路，听取民意。广泛的征求执法服务对象和社会各届的意见和建议，主动听取各级人大代表和政协委员的意见。对群众反映的意见和建议，在认真梳理后，对确实需要整改和落实的，在整改落实后，书面反馈意见人。自觉接受社会监督，取信于民。
（三)整改建制阶段（7月12日至7月17日）
对此次教育整顿活动，在水行政执法队伍和农业供水单位中所
查摆暴露出来的问题进行认真梳理和登记，分清轻重，分步骤解决。在以往所定的规章制度基础上，结合此次查摆出的主要问题，进一步研究制定出科学的管理制度和整改措施，并予以不折不扣的落实到位。使《行政执法过错责任追究制度》得到认真执行，把“有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法受追究”等规定落到实处。着力转变水行政执法人员思想作风、纪律作风和工作作风。努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，不断提高水行政执法工作的科学化、制度化、规范化管理水平。
1、认真研究制定整改方案。针对查摆出来的问题，特别是群
众反映强烈的意见和突出问题，在细致分析原因后及时制定切实可行的专项整改方案，确定具体整改时间，保证问题整改到位，整改措施得当有力，整改活动有始有终，通过整改使队伍精神面貌焕然一新。
2、执法人员撰写心得体会。要求参于此次整改活动中的每一位执法人员，针对本单位和自身存在的问题，写出个人心得体会，并提出相应的整改措施和意见。
3、规范规章制度建设，巩固整改成果。认真细致的把此次集中教育整改活动，总结归纳出来的整顿措施制度化、长效化并得到认真落实和贯彻实施，努力推进水行政执法管理规范化建设。
4、认真总结，长效管理。在此次集中教育整顿活动结束前，组织全体参于此次活动的人员，召开一次座谈总结会，与会人员要积极勇跃发言，畅谈参与此次活动的感想和认识。以参教人员的发言和此次集中教育整顿活动整个行程为内容，写出总结报告，及时上报县整顿小组办公室。
三、具体要求
（一）成立组织，开展教育。充分认识到此次全县行政法人员集中教育整顿活动的重要性，及时成立水务局领导组和办公室，组织开展整顿教育。局长李如海任组长，分管局长耿言峰任副组长，机关各科室和水政监察大队负责人为成员并下设办公室，办公室设在水政大队。
农业执法存在问题及整改措施范文2
市农业局：
根据*农发〔20__〕51号文件《关于做好农产品质量安全整治暨执法年活动有关工作的通知》的要求，我局结合本县实际，对上阶段专项整治工作进行了回顾和总结，通过自查和自纠发现问题，落实整改。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导，落实监管责任
局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，由董传铭局长任组长，虞振虎、周善彪、郑宏海、陈维虎任副组长，各职能单位（科室）负责人为成员，负责统筹协调全县农产品质量安全整治和执法年活动，统一部署有关重大行动。工作小组下设办公室，办公室设在县农产品质量检测中心，具体负责整治和执法年活动的落实及情况综合上报工作。3月20日，专题召开全县农产品质量监管工作会[！]议，部署专项整治和执法年活动及例行监测工作。董传铭局长参加会议并讲话，要求各镇（乡）、街道建立相应组织机构，落实农产品质量安全监管责任，加强督促检查。
二、突出工作重点，细化整治方案
3月19日，局下发《__*县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》（__农林发〔20__〕18号），确定种植业产品、饲料、兽药及畜产品、认证“三品”农产品和农资打假五项专项整治，分别由农技中心、林特中心、畜牧兽医总站、检测中心和农业执法大队负责牵头。各任务牵头单位按照方案要求，进行了细化，进一步明确了工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。
三、开展调查摸底，掌握基本情况
先后开展对农产品生产企业、农民专业合作社、饲料与饲料添加剂生产企业、养殖场（户）、农资生产经营企业、“三品”生产基地基本情况调查摸底。经查，我县共有县级以上龙头农产品生产企业19家，其中种植业（包括林业）13家，以茶叶、水果、桔子罐头、果蔬脆片、果酒等为主导产品，畜牧业6家；农民专业合作社94家，其中种植业（包括林业）54家，畜牧业6家；畜牧业生产企业和合作社共存栏浙东白鹅45万羽、蛋鸡84万羽、生猪2.66万头、特种野猪1.2万头、特种灰天鹅30万羽；20__年农业生产企业实现总产值11.53亿元，销售收入9.46亿元。鱼粉生产企业18家，主要生产鱼粉、鱼油、乌贼膏、乌贼粉等饲料产品，以小鱼及鱼加工副产品为原料生产的各种产品，年生产鱼粉5万吨左右；饲料生产企业3家，以生产南美白对虾饲料为主，年生产对虾饲料1300吨。生猪规模养殖场274个，兽药经营30家，无兽药生产企业。肥料生产企业1家，农资经营网点244个，无农药生产企业。无奶牛养殖场和生鲜乳收购站。无公害农产品产地66个，无公害农产品42个；绿色食品企业15家，产品18只；有机食品企业5家，产品9只。
四、开展自查自纠，加强监管力度
（一）加强对养殖环节和饲料及饲料添加剂的监管
以生猪等畜禽产品质量安全为重点，对规模养殖场、无公害畜禽基地开展养殖档案检查，做好畜禽产品中瘦肉精、莱克多巴胺等有毒有害物质残留的检测，规范畜产品加工环节添加剂的使用和登记管理。开展饲料质量安全专项整治，加大对饲料生产企业的监管力度，督促饲料生产企业依法生产，严厉打击在饲料生产、销售中使用三聚氰胺、苏丹红等有毒有害化合物的行为。
1、对饲料及饲料添加剂生产企业的监管。对全县21家鱼粉及成品饲料生产企业进行重点督查，对其原料进货、产品销售等台帐记录和原料仓库等进行仔细检查，对存在的问题以出书面形式告知，要求其进一步完善生产记录、产品留样、原料进出厂检验等质量安全制度，彻底解决饲料生产企业疏于原料监管问题。共出动执法人员10人次，填发了巡查记录21份，发现并整改问题13个。
2、对畜禽养殖环节的监管。督促规模养殖场和无公害基地在生产过程中，加强畜禽场内环境管理，严格防疫规程，科学使用饲料、兽药及其他投入品，严格按照规定使用兽药和药物添加剂，遵守用药剂量和休药期，谨慎使用抗生素，改善饲养管理和卫生状况，应用安全绿色的饲料添加剂。对饲料、兽药生产和经营企业的资格进行严格审查，严把“源头关”和“进口关”。积极开发
推广高效、低毒、低残留的饲料添加剂和兽药，引进推广优质牧草新品种。督促规模养殖场和无公害基地落实动物防疫综合防治措施，并与之签订自行免疫协议，要求规模养殖场和无公害基地饲养动态、免疫台帐、免疫标识、疫苗领取使用量、产地检疫数量间实现帐、物、证相符。出动执法人员62人次，检查规模养殖场274个，兽药经营企业30家，畜禽养殖企业6家，畜禽养殖农民合作社6家，发现并整改问题16个。3、加大检测力度。为确保不使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、“蛋白精”等违禁药物，对生猪存栏100头以上、家禽存栏20__羽以上的养殖场签订了告知承诺书，共签定告知承诺书404户；对生猪存栏100头以上的猪场进行定期尿样抽检，在全县9个生猪定点屠宰场全面实施宰前瘦肉精快速检测，对每批次生猪都进行抽样检测。截至26日，定点屠宰检疫生猪32556头，共实施宰前瘦肉精快速检测1798头次，监测结果均正常。
（二）加强对农产品生产与加工环节的监管
加强对农产品加工企业、农民专业合作社的生产记录和生产档案执法检查，对农产品生产、加工企业的原料库进行检查，大力整治农产品生产加工企业、农民专业合作社违法使用保鲜剂、防腐剂和添加剂的行为。强化无公害农产品、绿色食品和有机食品监管，做好我县地产农产品的质量抽检工作，组织开展绿色食品、有机食品、无公害农产品的质量抽检工作。
1、做好宁波市食用农产品产地准出工作。确定了__*新桥镇下七里无公害红茄基地和__*燕国食用菌/！/基地作为蔬菜和食用菌产地准出规范化管理试点，两者均已通过无公害农产品认证。蔬菜基地还配备了农残快速检测仪，目前该基地蔬菜上市前的自检工作已正常开展。下一步将按照产地准出的要求开展对食用菌基地的监管。
2、开展蔬菜质量例行监测。根据《20__年__*县农产品质量安全例行监测方案》（__农林发〔20__〕15号）文件要求，开展了蔬菜质量例行监测工作。4月份，县农产品质量检测中心对11个镇（乡）、街道的蔬菜进行了监测，共抽检蔬菜样品195个，农药残留合格率97.4%，未检出禁用农药，蔬菜总体质量较好。
3、加强认证农产品质量安全监管。截至20__年底，我县共有66个基地通过无公害农产品产地认定，42个农产品通过无公害产品认证。为加强认证“三品”农产品的监管，着重做好四个方面的工作：一是加大生产监管力度，重点抓好产地环境保护、农业投入品使用、种养殖技术操作规程标准化实施、建立完善的生产档案等基础性工作；二是加大标志使用管理力度，规范产品包装印刷，严格控制用标范围；三是实施年检，重点对到期的产品（产品）进行复查换证；四是对无公害农产品产地环境和产品进行全面检查，确保产地环境和产品安全。开展对6个到期的无公害农产品复查换证工作，出动人员24人次，抽检无公害农产品8个，合格率100%。
（三）加强对农业投入品的监管
结合“打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和“小农资店专项整治”，已对全县244家农资经销企业进行了全面的检查。通过市场巡查，加强了对农产品生产环节投入品的监管，严查农产品生产中非法使用甲胺磷等五种高毒禁用农药的行为，杜绝销售假冒伪劣农资的现__，并将218家农资生产、经营企业纳入了信用管理数据库。
五、存在问题及整改措施
通过自查发现，我县农产品质量安全监管工作的总体情况是好的，问题也是存在的，主要体现在以下几个方面：
1、饲料（鱼粉）生产企业问题相对突出，鱼粉普遍是黑袋包装的半成品；大多数企业对原料、产品等检测意识不强,技术人员没到岗到位，没有检测留样和检测报告。
2、农产品生产者素质存在差异，质量安全意识也不尽相同，对生产档案记录重视程度不一，部分农民专业合作社、养殖场（户）未建立生产档案或记录不完善。小规模生产体制不健全，生产仍处于自发状态，生产操作不规范，对农药品种的选择、安全间隔期的控制等并未严格控制。
3、养殖企业的养殖记录不全，特别是兽药使用记录，往往只有使用日期、没有停用日期；饲料兽药生产经营企业的生产、销售记录过于简单，特别是进货记录，缺少供货方的资料、验货等记录。
针对自查自纠发现的问题，下一步的整改措施是:
1、加大监管力度，增强法律意识。对监管对__要多进行有关的法律法规培训，及时纠正和完善各种生产制度，有效控制违法事件的发生；平时多督促多检查，使他们从思想上和业务上都重视起来，走上合法正规经营路子，从而提高企业的质量和信誉。
农业执法存在问题及整改措施范文3
首先，我汇报一下去年“三好两差”评议中存在主要问题的整改情况。去年少数代表反映：“畜牧部门执法不严，对病死畜禽及假标识管理不够”。接到反馈后，我们立即召开了防疫监督专题会议，在会上，我们认真查找原因，对有关人员进行批评教育，制订了整改措施：一是建立病死畜禽无害化处理制度。全市建立了8个病死畜禽无害化处理点，病死畜禽全部实现了定点存放、集中无害化处理。二是加强检疫。加大检疫工作力度，屠宰检疫率达到100%，加大对上市肉品的监管力度，凡发现未被检疫的，一律撤架封存。三是建立举报制度，严厉打击假标识。今年春季，执法人员经过半个月的暗访和排查，果断出击，端掉了2个假标识销售窝点，给不法分子以沉重打击，促进了防疫工作的正常开展。
下面，我汇报一下今年的工作情况。
今年以来，我们紧紧围绕市委经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧抓住畜牧富民、服务经济建设这一主题，树立和落实科学发展观，扑下身子，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。前三季度畜牧业产值完成3.65亿元，同比增长8.3%，占农业总产值的57%，这一数字在全省109个县（市）中名列第15位，较2003年前移了2个位次。畜牧业拉动农业总产值增长2.3个百分点，对农业经济增长的贡献率为54%。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到3.1万吨、1760吨和820吨，分别同比增长8.4%、6.2%和21.7%。前三季度农民人均从畜牧业得到的纯收入占其总收入的60%以上。畜牧业已经成为拉动农民收入的主要增长点，成为农业经济的支柱产业，挑起农业增效、农民增收的大梁。今年我们主要做了以下工作：
一、狠抓规模饲养场和养殖小区建设，大力推进“畜牧富民”战略
今年以来，我们协助政府制定畜牧业发展规划和以奖代补政策；与土地部门协调，将养殖用地视为农业用地；与金融部门协调，争取更多的贷款支持。通过这些措施解决了影响畜牧业发展的政策、土地、资金三大“瓶颈”问题，使规模饲养场和养殖小区建设明显提速：前三季度，生猪、肉鸡、牛、羊饲养量分别达到38.7万头、1620万只、7.9万头和22.5万只，分别同比增长11.2%、9.4%、6.3%和8.5%，现有100头以上规模猪场640个，1000只以上规模鸡场1760个，建成养殖小区12个，培育省级以上无公害畜产品生产企业4个，地级以上畜牧业龙头企业6个。预计全年生猪、肉鸡、牛、羊饲养量将分别突破50万头、2000万只、10万头和30万只，畜牧业产值将突破4.8亿元，农民人均来自畜牧业的收入将突破800元，“畜牧富民”的效应进一步凸显。
二、毫不动摇地搞好动物防疫工作，营造安全、平稳的畜牧业发展环境
动物防疫事关广大人民群众的切身利益，事关全市畜牧业发展大局。我们牢固树立“防疫无小事”和“畜牧业效益靠规模，成败在防疫”的意识，采取得力措施，推进防疫工作的开展。按照《动物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的责任目标，制定了具体的保密度、保质量及指标完成情况的奖惩措施。在春秋两季重点防疫期，我们都制订了详细的防疫计划，储备了足量的疫苗和试剂，做好各项准备工作，确保防疫顺利进行，实现预期目标。采取经费支持、津贴补助等措施，为乡级防疫员解决实际困难，解除他们的后顾之忧；按照“就地选拔，公开竞争”的原则，招聘了198名村级防疫员。通过这些措施，健全了基层动物防疫体系，为防疫工作提供了人力保障。猪瘟、鸡瘟、口蹄疫的防疫密度全部达到省定标准，重大动物疫情在我市零发生，防疫工作得到了上级领导的充分肯定，我市多次代表平顶山市接受省防疫考核，考核结果均为优秀。近期，我们又组织精干力量到各个乡镇指导禽流感的免疫工作，确保无疫情发生，营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
三、严格执法，文明执法，树立畜牧部门的良好形象
严格执法，文明执法，不仅有利于提高畜牧部门的对外形象，而且有利于指导、改进我们的工作。对于执法人员，严格执行先培训、后上岗的制度，请专家来辅导《动物防疫法》《河南省畜牧业条例》等法律法规，大大提高了他们严格执法的水平。年初，有群众反映武功乡王武村侯国顺等人收购、贩卖病死畜禽。接到举报后，我局出动十多名执法人员，多次蹲点守候，突击检查，彻底捣毁了这个收购团伙。今年以来，共查处病死畜禽3600公斤，违劣饲料2000公斤，严厉打击了各种违法行为。注重对执法人员进行政治思想教育，倡导文明执法。我们经常教导执法人员：执法是教育，是管理，决非是简单的罚款。经过学习培训，文明执法的多了，粗暴执法的少了，树立了畜牧部门的良好形象。
四、转变角色，不断提高服务经济建设的水平
长期以来，我们努力实现从管理型向服务型的职能转变，不断提高服务经济建设的水平。加大技术服务力度。前9个月共举办技术培训班、讲座63期，培训人员3000多人（次），现场技术指导50多次，受益场（户）76家，为农民挽回经济损失500多万元。注重为企业解决实际问题。万东牧业公司建成后，由于多种因素不能正常生产，我们积极协调，及时解决存在问题，保证生产顺利进行。我们还帮助万东牧业公司制定了防疫制度和无公害生产措施，并一次性顺利通过省级无公害生产基地的资格验收。
我们取得成绩的同时，也存在着一些不足之处：龙头企业的实力还不够强大，产业化水平有待进一步提高，防疫体系有待进一步健全等等。这些不足之处我们将会高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
农业执法存在问题及整改措施范文4
水，生命之源。钱塘江，杭州人民的母亲河。上世纪八九十年代，钱塘江流经杭州市西湖区南部27千米的沿江地带（钱塘江之江段），工业企业和农业养殖业产生的大量生产和生活污水，直接排入钱塘江中。钱塘江饮用水源环境状况堪忧，甚至一度威胁到杭城的饮用水安全。
如今，当你再次来到钱塘江之江段，沿江企业排污口已全部被拆除，饲养着数百头奶牛的养殖场终于被搬迁，沿江地区的污水处理设施也已初步建设到位……当你呼吸到清新江风、领略着优美江景的时候，也可以为杭城饮用水源安全放下一颗心了。
而这一切，都与杭州市西湖区人大常委会对饮用水源保护工作持续开展跟踪监督是分不开的。
杭州人民的母亲河蒙上污垢
杭州地处杭嘉湖平原，钱塘江入海口，集江、河、湖、海、溪于一城，是一座“五水共导”的水城。在这个江南水乡、人间天堂，人们不会想到她会缺水。然而，江南水乡没水喝，早已不是什么新闻。
作为杭州人民母亲河的钱塘江，是杭州市重要的饮用水源地。杭州市西湖区之江段处在杭州市饮用水源一级保护区的范围之内，饮用水源保护任务非常艰巨。
上世纪80年代以来，依靠钱塘江便捷的航运条件和丰富的沙石资源，之江段沿岸建起了沙场、船舶厂和机械制造厂等各类企业50多家。由于沿江地区市政基础设施规划建设滞后和政府管理不到位，有的企业沿江而建，废水直排，多数企业没有按要求建立污水处理设施，废水排放后，流入江中，严重污染钱塘江水质。西湖区沿江地区又是杭州市传统农业生产区块，上世纪90年代后，随着农业产业结构调整转型，农民开始大量饲养生猪、奶牛等经济型牲畜，从事虾、蟹、鳖等中高档水产品养殖，其中相当数量的畜禽和水产养殖场没有排污设施，畜禽排泄物和水产养殖废弃物通过小河排入江中，造成了钱塘江水体一定程度的污染。
此外，由于区域内无城市污水管道或生活污水集中处理设施，水源保护区域内近10万人口，年产生50万吨生活污水和5900万吨水产及畜禽养殖废水，以及每年50万吨的工业废水，基本上是直接或间接排入沿线各条河沟，最后汇入钱塘江……
在上世纪90年代，钱塘江流域曾多次爆发一定范围的蓝藻、水葫芦污染水体事件，加上受咸潮冲击，钱塘江饮用水源多次出现危机。
钱塘江之江段沿江生态环境保护和饮用水源安全面临着十分严峻的形势，媒体多次予以曝光，社会各界给予高度关注。饮用水源地水环境恶化，也成为杭城居民群众反映强烈的热点难点问题，甚至有市民群众投诉政府有关部门工作不力。在每年的杭州市和西湖区人代会上，人大代表就此不断提出议案、建议和意见。西湖区十二届人大历次会议共收到这类议案、建议20多件。在区十二届人大一次会议上，郑洪法等10位代表联名提出了关于要求禁养奶牛、生猪，改善沿江地区环境卫生状况的议案。
这一切，引起了杭州市西湖区人大常委会的高度关注。西湖区人大常委会决定把监督钱塘江饮用水源保护工作列入重要议事日程，进行持续的监督。
要从源头上扼住“黑龙”
2004年，借着《杭州市生活饮用水源保护条例》颁布施行的契机，西湖区人大常委会加大了对饮用水源保护工作的监督力度。
2004年9月29日，西湖区人大常委会专题听取刘秋敏副区长关于西湖区生态区建设规划编制情况的说明，并对《杭州市西湖区生态区建设规划（报批稿）》进行审议。
“钱塘江饮用水源的保护，与区域经济社会发展息息相关。确立生态立区观念，加强生态区规划建设，是抓好饮用水源保护的基础性和先导性工作。要把推进生态区建设规划的制定与实施作为饮用水源保护的牛鼻子来抓。”区人大常委会副主任张友富首先发言。
“规划提出实施生态区建设‘六大工程’，任务很重，建议要抓住工业和生活污水处理、生活垃圾无害化处置等重点、难点，以基础设施建设为突破口，真正抓好落实。”区人大常委会城建环保工委主任杨培生会前进行了深入的调研，掌握了第一手资料，审议发言一语中的。
“要进一步完善领导干部生态建设目标责任考核机制，建立科学严谨的生态建设目标考核体系和考核指标。”陈博君委员根据部分领导干部生态保护意识欠缺的状况，着重强调要落实领导责任制。
会议最后形成审议意见：要进一步抓好各项子规划的编制和完善，围绕任务目标逐年分解落实到位，尤其要切实抓好保障措施和计划落实；规划一经通过后，区政府和有关部门要认真贯彻执行，不得随意变更，确需变更的，要报区人大常委会审议决定。
根据《杭州市生活饮用水源保护条例》的要求和区人大常委会的意见，西湖区政府于2005年6月成立了生活饮用水源保护工作领导小组，各有关乡镇、部门也建立了相应的组织机构；制定了西湖区饮用水源保护区3年整治计划，把饮用水源保护工作纳入目标责任考核的内容；完善了《西湖区突发性饮用水源污染事故应急预案》，为高效有序地做好突发性饮用水源污染控制工作打下了良好的基础。
2005年5月，由区人大常委会副主任张友富带队，部分常委会组成人员和人大代表组成环境保护执法检查组，对区政府落实区人大常委会审议意见情况进行检查，重点对钱塘江取水口周边及沿江环境监管、工业企业污染及排污口拆除等情况进行检查。
当检查组来到四五排灌站团结浦时，看到河面到处是垃圾，漂浮物堆积在闸门口。他们来到位于袁浦镇的菁青搪瓷厂，更是为眼前一幕惊呆：整个生产车间弥漫着刺鼻难闻的臭味，不断产生的大量废水滚滚流出，溢满整个蓄污池，再通过管道流入附近河道，最终流入钱塘江。
“在西湖区这个风景秀美的城区还有如此严重的污染状况存在，真是触目惊心！区、镇政府及职能部门一定要严肃查处，切实整改，认真反思！”区人大常委会副主任张友富当即向陪同检查的区政府有关部门负责人严肃地指出问题。
在实地了解污染现状和存在问题后，检查组提出了进一步整改的建议：要进一步加大宣传力度；要进一步加大执法力度，杭州自来水厂取水口周边及钱塘江堤塘内外环境、各河道的垃圾打捞等日常管理要明确职责，落实长效管理机制，加强经常性的监督检查，对不符合达标排放的企业要限期予以整改，超标及偷排污水等违法行为要坚决予以打击；特别要加大基础配套设施建设的力度，着力加快沿江地区市政管网建设的速度，有效解决水源保护区域内企业及生活污水排放的问题……
区政府认真对待区人大常委会的执法检查意见，迅速实施有针对性的整改措施：在沿江江堤上设立饮用水源保护宣传标语和告示牌；进一步明确和落实了各条河道的日常养护责任；开展集中整治排污企业大行动，在2005年完成全区生猪禁养任务，2006年3月完成搬迁转塘地区奶牛养殖场，否决了杭州鑫鑫制冰厂等一批新建工业项目的审批要求，并对杭州西湖模具厂等企业实施了搬迁；督促企业改造污水处理设施，确保污水经有效处理后循环使用；结合集镇改造、道路建设、河道整治等，同步落实雨污分流管道铺设；加大沿江地区住宅改厕力度，在2006年完成所有农户住宅的改厕工作；在2007年前实现每个乡镇都有垃圾中转站和农村生活垃圾无害化处置覆盖面达100％的目标。
品质之城水更美
2007年初，杭州市第十次党代会提出了建设“生活品质之城”的奋斗目标。
保护好杭城饮用水源，不断提高饮用水质量，是打造“生活品质之城”的重要内容之一。
2007年2月，西湖区十三届人大常委会产生后，新一届区人大常委会表示，要以构建和谐杭州示范区为契机，围绕杭州市委提出的做好“五水共导”文章，打造“亲水型”宜居城市的目标，继续将水环境保护、确保饮用水源安全作为监督工作的重点，督促区政府做好以“治理污染、改善水质”为重点的小流域环境污染整治，以“清淤疏浚、维持水文”为重点的河网综合整治和以“涵养水源、水土保持”为重点的山涧溪流小流域整治，为构建和谐杭州、打造生活品质之城作出积极的贡献。
2007年是西湖区饮用水源保护区3年整治工作的最后一年。是年6月，西湖区人大常委会主任吴国良带领执法检查人员，对生态环保“一法一决议一条例”（环境保护法、生态市决议、饮用水源条例）实施情况进行执法检查。
检查组逐个对列入年初计划的7家企业排污口拆除及污水处理设施建设等情况进行了检查，接着又检查了西溪湿地和内河的水环境保护情况，还召集政府有关部门负责人到现场查看。
在实地了解整改落实情况后，在执法检查结果反馈会上，吴国良主任指出：“近几年来，区政府和有关职能部门认真落实区人大常委会的审议、视察意见，采取切实有效的整改措施，钱塘江饮用水源保护工作已取得了显著成效。下一步，要进一步加大饮用水源保护生活污水管网收集系统建设力度，对所在区域的大市政配套和截污纳管情况要做充分调查，统筹规划，对需建多少、如何建、什么时候建成等要制定具体计划，分步加以实施，并及时督查，不断推进。”
农业执法存在问题及整改措施范文5
上半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面(一)、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。
上半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年****、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行**、**支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元;兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行****属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至6月底，全行各项存款余额417399万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。
(二)、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。
今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合****实际，制订了《****不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对****存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于”原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为xx年信贷重点支持对象，上半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77%。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至6月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。
(三)、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。
一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《xx年****综合业务经营计划》，分解下达了各支行(部)的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至6月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省
行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至6月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则(试行)》，制订了《中国农业银行****xx年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。
(四)、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。
一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89%，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。
(五)、强化内部管理，全面落实从严治行。
管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。
一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实xx副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行(部)开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。
二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。上半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。
(六)、加强党建和精神文明建设。
一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾，针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时，重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设，积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力，分行营业办公大楼于3月30日破土动工，目前正在加紧建设中，职工住房问题也得到圆满的解决。
二是加强精神文明建设，发挥工青妇作用，组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动，提高全体员工的向心力、凝聚力，把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。
农业执法存在问题及整改措施范文6
一、主要任务与工作目标
以《中华人民共和国消防法》为依据，在各级政府统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织各地、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。切实落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，结合抓好安全生产专项整治秋季行动，以“三合一”为重点，彻底清查和整治“三合一”场所，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善消防安全环境，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾的发生。
二、普查整治的重点
此次火灾隐患普查整治的范围是，在我市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）〉的通知》（公消〔*〕194号）、公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-2005）和省公安厅等五部门《关于开展全省“多合一”建筑消防安全专项整治工作的通知》（浙公通字〔*〕75号），重点普查整治以下四类火灾隐患：
（一）“三合一”违法现象。“城中村”、成片毗连市场群、标准厂房和集生产、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
（二）设施方面。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
（三）建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
（四）规划方面。消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。
三、工作步骤
整治工作按照政府统一领导、部门各负其责的要求，由各县（市、区）政府和市级有关部门组织实施，制定工作方案，组织公安、安监、建设、工商、质检、教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游、文物、人防等部门按照各自职责，用近六个月时间，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段(11月初至11月下旬)。
市安委办负责全市火灾隐患普查整治工作的组织和协调，市公安局具体负责对各地各部门普查整治工作进行督导。市安委会各成员单位按照统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各县（市、区）政府和乡镇、街道及其直属单位要认真落实火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作责任制，层层落实责任，实行责任倒查追究机制，切实抓好本地和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作。
各地和市级各有关部门要按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。市级各部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作；无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作由当地政府负责；公安消防部门重点加强对各行业消防安全重点单位火灾隐患普查暨“三合一”场所普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。实施方案要在*年11月10日前报市安委会办公室(市安监局)。各地各有关部门要制定专门的宣传报道方案，宣传普查整治的意义、重点和存在问题。要通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。
（二）组织实施阶段(11月下旬至*年3月中旬)。
各县（市、区）政府和市政府有关部门要按照普查整治的具体实施方案积极开展工作。市公安局牵头会同有关部门对各地开展普查整治的情况进行重点检查，各县（市、区）公安机关和消防部门对本地的情况进行检查。
县级政府负责组织直属部门按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，并报告当地政府，由公安机关分级发出限期整改法律文书；对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。乡镇政府、街道办事处负责乡镇居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。
凡是在设有车间、仓库的建筑物内设置员工集体宿舍和设置家庭住所的，全部按规定列入整治范围进行整治。整治后的企业员工宿舍与车间仓库完全分离。对确实不具备消防安全的“三合一”企业，在“关、停、改、防、搬”的基础上，采取“拆、封”等措施，落实联合执法程序。切实做到“三个必须”：即必须将人员住宿与生产、仓库分离，确保外来务工人员居住在安全场所；必须在劳动密集型企业安装点式烟雾报警器和简易喷淋装置，并保质保量安装到位；必须保证所有劳动密集型企业和员工集体宿舍疏散通道、安全出口畅通无阻，保证在事故状态下，人员能够安全、快速撤离到安全区域。对于存在“三合一”现象的场所要一律实行停产停业整顿，对不符合消防条件、存在火灾隐患的企业，要做到整改一家，复工一家，决不允许带着安全隐患复工，凡是发现的问题必须及时整改到位，对整改落实不到位的，要及时上报上级政府，依法依规严肃处理，确保责任到位、工作到位、措施到位。各地和市级有关部门开展普查整治的进展情况于每月10日前上报市安委会办公室。
各县（市、区）安委会要积极会同公安部门，切实加强火灾隐患普查暨“三合一”普查整治工作的督导稽查，对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，要依法责令单位限期整改；对确定的重大火灾隐患，依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告当地政府研究确定整改计划和方案；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请当地政府明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任，依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施，特别是对久拖不改的“三合一”场所，必须及时向当地政府报告，并由当地政府协调解决。对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪并及时上报，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化，实现信息互通、资源共享。
（三）总结阶段（*年4月上旬）。
*年3月下旬，各县（市、区）政府和市级有关部门要向市政府上报总体工作情况。市安委会在对各地未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，指导各地各部门制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任，并由各级政府负责督促落实。*年4月上旬，由市安委会牵头组成督查组，对各地各部门火灾隐患普查暨“三合一”场所大排查、大整治工作进行监督抽查，发现和查处普查整治措施不落实的情况。
