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节能低碳报告范文1
美国专家和中国节能炉具专委会、北京环科院、清华、中国农大的专家教授，在北京对炉子进行了严格的检测盒评审，炉子的热效率、室内空气质量、烟尘污染物排放三项，都达到了低碳环保绿色燃烧的要求。农业部、国家知识产权局的领导、中美炉具专家组的院士教授还专程来厂考察。亲自走访农民用户，当场签约，要求厨楼印度。专家们对炉子的燃烧效果和创新设计，给予了很高的评价：“真创新、真神奇、炉小火旺、省柴无烟、绿色燃烧，应该叫中国神炉”。2007年春，在北京中国首届生物质炉具大会上，英国官员亲自为我颁发了炉具创新奖。这台2005年发明的专利炉（专利号：200520030786.8）长50宽33高10厘米，适应全国各地，深受用户欢迎，产品一直供不应求。
与时俱进，家家旺人视改革创新为企业的灵魂。根据我国不同地区不同季节的不同要求又先后发明了炊事三暖炉（专利号：2008200703442.0）即在做饭的同时，炉壁水箱随时供热水，洗碗刷锅方便、热水循环带热暖气片或地热管（水暖）。烟囱里的废热烟气通过睡 炕把炕燃热或用管道通过房间散热（烟气暖）饭成后，饭锅换成水箱。烧开水的热蒸汽经管道带热散热器（蒸汽暖）。若将三暖管同时通往一个供暖区（学生教室、会议室、车间、干燥场所、养殖鸡鸭温室、种植蔬菜大棚）供热更快、面积更大、效果更好。三暖炉最适合高寒冷冬季的东北地区，不烧炕户，将烟管壁辐射的高温余热，经夹层换热随时向房间吹送60度以上的热风，像空调一样做到省柴节能、一炉多用，是新农村冬季做饭采暖的最佳炉灶，三暖热风炉（专利号：201220594291.8）简单快捷的炊事洗浴热水炉（余热利用）更是受到南方用户的青睐。一面做饭，十几分钟即可沐浴洗澡。大中小号的快速增温采暖炉，为北方高寒冷地区种植养殖户的快速增温提供了省钱节能、绿色安全的实惠炉具。
家家旺炉多项专利，并有“全球旺”、“绿燃”、“魁牌”自主产权的注册商标。炉小火旺，省柴无烟，柴源广泛，炉美价廉，一炉多用，型号齐全，精小旅游炉6―8公分高3斤重，普通炊事三暖炉10―12公分高，适合4―10口人家用餐取暖，操作方便清洁安全，可单烧柴禾秸秆，可柴煤两用，本炉具愿与全国生物质炉具同行（任何一家）在同等条件下（1公斤柴10斤水）比热效率高低、比低碳清洁绿色燃烧、比价格实惠使用方便，以便在建设美好乡村的实践中，为实现美丽中国做出我们炉具人应有的贡献。
家家旺炉上产成本低，投资少，利润丰厚，可水泥模压预制，可铁板 铆焊铸造，是广大牧民，下岗职工家庭致富的实在门路，是中小企业重振雄风再创辉煌的腾飞项目。
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河南省家家旺炉具有限公司
电话：0373―5600415 13903719697
节能低碳报告范文2
关键词：低碳经济背景；低碳会计
碳会计首先是由澳大利亚迪肯大学的Stewart Jones教授提出，他将碳排放、鉴证及交易等问题统称为碳排放与碳固会计。此后，随着与低碳经济相关产业和学科的蓬勃发展，低碳会计作为一个新的会计领域逐渐受到国际社会的关注。目前，关于低碳会计的定义国内外基本达成了共识，本文在综合前人研究基础上，提出低碳会计是一门以货币为主要计量单位，对企业履行低碳责任、环境保护等进行会计确认、计量和报告的学科。与传统会计相比，低碳经济背景下的会计目标、假设、会计报告及其披露等事项均发生了相应变化。
一、低碳经济背景下的低碳会计目标
与传统会计目标相比，低碳经济背景下的会计目标发生了显著变化，强调以经济效益最大化为目标，涉及企业的永续经营和资源环境问题，凸显了企业的社会责任。具体看，可分为两个层次：第一层次是基本目标，即充分发挥会计的核算和监督职能，敦促会计主体通过技术创新、节能改造等手段进行低碳、绿色生产。第二层次是具体目标，即披露关于节能减排、环境保护的会计信息，为各方利益相关者提供决策所需要的信息。
二、低碳经济背景下的低碳会计假设
（一）会计主体。较传统的会计主体，低碳经济背景下的会计主体被赋予了新的内涵，主要包括两方面：一是企业层面的微观主体。在低碳经济背景下，企业在谋取利益最大化的同时还必须兼顾节能减排、保护环境等社会责任。因此，在核算的时候，应将企业资源环境的价值消耗、留存量、节能减排量等指标纳入会计核算体系，以便在了解企业资源状况的同时能准确核算企业环境资源投资的成本与收益。二是社会层面的宏观主体。环境问题是全社会的责任，需要社会各界的通力合作，所以低碳会计不仅要考虑企业自身资源消耗与环境保护的情况，还要考虑与社会及其他会计主体之间的环境联系。
（二）持续经营。传统会计以企业持续、正常的生产经营活动为前提进行核算，但在低碳经济的背景下，可持续经营是指企业必须走低碳发展之路，通过技术创新，制度创新，产业转型、升级，新能源开发等方式降低对环境的扰动，从而实现企业、社会和环境三者的良性互动和协调发展。
（三）会计分期。会计分期假设把企业的生产经营活动划分为连续、长短一致的时间段，即会计分期。在可持续经营前提下，企业会对一定会计期间的财务状况、现金流量等指标进行确认、计量、记录和报告。而在低碳经济背景下，企业不仅要考虑传统的会计分期，还要考虑节能减排、污染治理的周期。由于将提高能源利用率、降低碳排放的支出分配到各个收益期既困难又不切实际，而收益的长期性更增加了分期的难度，因此，对于低碳会计而言，如何准确地确认和划分节能减排、污染治理的收益期将是未来的重中之重。
（四）会计计量。传统会计以货币为主要计量单位，包括历史成本、公允价值、重置成本、可变现净值、现值等五种计量属性。但在低碳经济背景下，环境污染程度、排放量等指标很难用货币进行量化，这就要求会计的计量属性必须更加多元化，除了货币计量，还应包括非货币计量和实物计量。首先，在以货币为主体的基础上，应适当引入“二氧化硫”、“标准煤”、“氮氧化物”等计量指标。但是，低碳会计在我国还处于起步阶段，尚未建立起一套系统的低碳会计体系，因此以节能量作为唯一计量标准既不现实也不科学。其次，要引入会计计量的新理念。在新的历史条件下，五种计量属性已无法满足企业低碳发展的需求，可以引入节能机会成本的概念。节能机会成本是指用于技术改造和节能减排而放弃用于其它“非低碳”方面投入将会面临的利益损失。最后，应建立以碳排放权为核心的计量体系。当前，随着我国排污许可证交易制度的不断完善，各地纷纷开始了碳排放权交易的探索。关于采用何种计量属性，学术界目前存在两种观点，分别是历史成本和公允价值。对于企业而言，应结合实际情况进行选择。
三、低碳经济背景下的会计报告及披露
目前，我国许多企业的低碳环保意识不强，而我国的会计准则对此也没有强制性的规定，致使大部分企业不会也不愿主动披露低碳会计信息，即使披露，低碳会计的信息质量也无法得到保证。鉴于此，规范的低碳会计信息披露是十分有必要的。
传统的会计信息披露形式包括财务报告和单独报告两种，低碳经济背景下的低碳会计信息披露也可以采取这两种形式。一是在传统会计报表中增列低碳会计项目，在不改变原有报表形式的前提下加入低碳会计信息。也就是将能够以货币形式量化的低碳信息反映在会计报表和相应的科目中。对于无法用货币形式量化的信息，可在附注中加以报告和说明。二是独立的低碳财务报告，即把与企业污染治理、生态保护相关的信息集中反映在资产负债表、损益表、现金流量表等报表中。
总之，在低碳经济背景下，传统会计目标、会计假设、会计报告及披露等都发生了相应变化。只有不断对会计体系进行完善，才能适应新时期低碳经济的要求，为我国经济的可持续发展提供有力的支持。
参考文献：
节能低碳报告范文3
一、考核对象
1.各镇(场)、开发区，20__年度目标任务详见《市政府关于进一步加强节能工作的意见》(x政发〔20__) 38号);2。__市百家低碳节能行动企业，名单及20__年度目标任务详见《__市百家企业节能低碳行动实施方案》(x政办发〔20__〕g9号)0
二、对各镇(场)、开发区的考核办法
1.考核内容。对各镇(场)、开发区的考核分为两类指标:节能目标完成指标(20分)和节能措施指标(80分)，具体计分方法见附表一。节能目标以年度下达目标为准，若未完成，考核结果即为未完成等级;节能措施指标为定性评价指标，根据该指标完成率或有关工作完成情况计分。
2.考核程序。镇(场)、开发区应在规定时间内向市政府提交本地区上一年度节能目标完成情况及节能工作的自查报告，市政府委托节能办会同有关部门对各镇(场)、开发区节能工作及节能目标完成情况进行抽查和调研评估，经市政府审核确认，并由市政府办公室公布考核结果。
3.考核等次。考核结果按百分制打分，分为四个等级:超额完成(95分以上且节能量超过计划1d%以上)、完成(75一94分且节能量完成年度计划)、基本完成(6d一74分且节能量完成年度计划)、未完成(bd分以下)。考核结果为未完成等次的镇(场)、开发区，应在一个月内作出原因解释并提交改进方案，并在规定期限内予以改进。
三、对__市百家低碳节能行动企业的考核办法
考核百家低碳节能行动企业由市经信委和所在地负责实施。
1.考核内容。对各重点耗能企业的考核分为两类指标:节能目标完成指标(3d分)和节能措施指标(7d分)，具体计分方法见附表二。节能目标以年度下达的目标为准，为否决性指标，若未完成，考核结果即为未完成等级;节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率和有关工作完成情况计分。
2.考核程序。百家低碳节能行动企业应在规定时间内向所在地政府提交本企业上一年度节能目标完成情况及节能工作的自查报告，市经信委会同所在地对百家低碳节能行动企业的节能工作及节能目标完成情况进行抽查和调研评估，由市节能办审核确认后公布考核结果。
3。考核等次。考核结果按百分制打分，分为四个等级:超额完成(95分以上且节能量超过计划1d%以上)、完成(75一94分且节能量完成年度计划)、基本完成(6d一74分且节能量完成年度计划)、未完成(6d分以下)。考核结果为未完成等次的企业，应在一个月内做出原因解释并提交改进方案，并在规定期限内予以改进。
四、奖惩办法根据考核结果，分别对各镇(场)、开发区、重点用能单位、节能工作有关部门及节能工作先进个人予以表彰奖励，加大对受表彰企业节能项目的支持力度。
对评价考核结果为未完成等次的镇(场)、开发区和重点耗能企业予以通报批评，同时严格控制新建高耗能投资项目和新增工业用地。
五、组织保障市经信委(节能办)会同市发改委、统计局、财政局、监察局等部门组成节能目标责任考核工作组，负责落实节能目标责任的考核和监督核查工作，并将考核结果报市政府审定。
各镇(场)、开发区要建立相应的节能目标责任考核工作小组，负责所在地重点用能企业的考核工作。要经x性督促企业搞好节能工作，明确专人负责，做好原始记录、台帐，确保节能工作落到实处。
市统计局会同各地进一步加强能源统计队伍建设，完善能耗统计指标体系和监测体系，保证节能目标责任考核体系的科学性和权威性。
本办法自发文之日起施行，由市节能办具体负责解释。
附表:
节能低碳报告范文4
关键词低碳经济；低碳会计；低碳核算
如今，气候变暖已经成为不争的事实，它影响着人类的生存和发展。大部分科学家认为人类活动尤其是工业革命以后的温室气体排放的快速增加导致了气候变暖，因此减少温室气体尤其是CO2的排放就显得尤为重要。当前，中国的温室气体排放总量居世界第二位，预计到2025年左右，中国的温室气体净排放量将与美国并驾齐驱。因此，中国的减排压力是非常大的。作为市场经济的主体，十年前企业界很少有人关注到气候变化与商业经营的关联，随着气候变化这一话题在全球的不断升温，会有越来越多的大企业等将被问及温室气体排放情况及减缓措施。为此，企业需要充分发挥会计事务的职能，发展低碳会计，有效控制企业的年耗碳量。
一、低碳经济的内涵
在减少温室气体排放减缓全球变暖的浪潮下，2003年《能源白皮书-构建一个低碳经济》首次提出了“低碳经济”的概念，并很快在联合国召开的气候大会巴厘岛路线图中得到了肯定。“低碳经济”是国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念，但是究竟什么是低碳经济，尚没有严格的定义。
最近我国学者对低碳经济投入了越来越多的关注。庄贵阳从低碳经济（LCE）的概念出发，指出低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，强调向低碳经济转型已成为世界经济发展的大势所趋，而在发展中寻求减排是中国应对气候变化的必然选择。崔大鹏指出，中国实现低碳经济，有三个基本方法：首先是节能降耗减排，提高能源利用效率，逐步实现经济体系从低效到高效的转变；第二是大力发展可再生能源，如水电、核电、风力发电要进一步大规模普及，光热发电、光伏发电技术要进行接近商业利用的示范，从源头上减少化石燃料的利用，进而减少碳排放；第三是在明确减排义务的前提下，采用CCS技术，实现低碳化和去碳化。付允等认为低碳经济是一种绿色经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法。
总之，低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约资源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
二、低碳经济对企业会计的影响
为了应对低碳经济，目前一个新的会计研究领域——低碳会计受到相关学者和企业的关注，如《欧洲会计评论》、《会计、组织与社会》、《会计、审计与职责杂志》等相关国际知名会计期刊在近期已经或计划推出与排污权、碳会计及披露、气候变化与温室气体会计等专题，可以预见未来几年碳会计的相关规范或指南研究将达到一个。低碳会计的内涵、低碳会计的发展前景、低碳会计核算、低碳会计信息披露等都是近期会计研究的热点问题。
低碳会计主要对企业履行低碳责任、节能降耗和污染减排进行确认、计量，报告和考核企业自然资源利用率，其目的是帮助企业实现节能减排，既满足国家对企业低碳责任的要求，又可以树立良好的社会形象，提高企业利润。低碳经济对企业会计的影响主要表现在低碳核算和低碳信息披露等方面。
首先，低碳经济对企业会计核算提出了新的要求。低碳核算要求企业不仅要站在企业自身的立场着想，更要着眼于地区、全国乃至全球环境，要体现国家公布的有关环保节能的方针、政策和法律的要求；要体现高能源利用率、清洁能源使用现状和水平，及时发现能源使用状态对经济发展的制约并起到预警作用。低碳核算重点包括以下方面：（1）低碳资产，包括为能源能源使用和节能减排而购置、筹建的专门设备或场所；为低碳发展而采购的原材料、低碳技术等；（2）低碳负债，包括为进行低碳发展而发生的长、短期借款、应付环保费、应付资源税等；（3）低碳权益，包括企业所拥有的清洁能源、低碳资本、节能基金等；（4）低碳收入，包括企业因为低碳发展所带来的环境损害补偿收入、低碳奖励等；（5）低碳成本，指企业在经济活动中为低碳发展发生的支出，包括环境保护治理、补偿费用、低碳固定资产折旧费用等；（6）低碳利润，反映企业发展低碳经济实现的低碳效益。
其次，低碳经济对企业会计信息披露有重要影响。企业低碳信息披露有两种形式：一是在传统会计报表中增列低碳会计项目增加低碳会计信息，如资产负债表类增设“节能投资”、“低碳固定资产”、“应交环保费”等项目；损益类增设“低碳收入”、“低碳节能奖励”、“低碳成本”等项目；二是单独报告，即提供单独的低碳资产负债表、损益表、现金流量表等信息。相比较而言，第二种方式更加受到市场和投资者的关注，他们需要知道企业从原材料投入到生产、销售、服务的每一个环节的能耗和排放的信息，要求企业单独编制低碳报告，将低碳绩效全面、系统地进行介绍。通过实施低碳会计核算披露，企业和其他组织可以正确地确认、计量与环境资源活动相关的投资和成本支出，更好地洞察这些支出带来的经济和社会效益，使企业得到一个公平的低碳商誉。
由此可见，发展我国的低碳会计体系，将低碳经济用合适的会计语言进行表达，对加快我国低碳经济发展具有重要意义，也对会计理论研究和现实实践提出了新的挑战和要求。
参考文献
[1]庄贵阳.低碳经济:气候变化背景下中国的发展之路[M].气象出版社,2007,11.
[2]崔大鹏.低碳经济漫谈[J].环境教育,2009(7).
[3]付允等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口·资源与环境,2008(3).
[4]李银莲.碳会计尚远,跨国公司青睐低碳投资[N].中国经营报,2010-08-27.
[5]曾锴,王小波,陈程.低碳经济视角下我国碳会计体系研究[J].国际商务财会,2010(10).
[6]桑军朝.低碳会计理论初探[J].教育教学论坛,2010(21).
节能低碳报告范文5
关键词：浙江省：低碳港口；建设途径
当前，发展低碳经济，实现绿色发展，是世界各国的共识。港口是世界经济发展的重要支柱产业，也是碳排放的重要单位，作为水运大省的浙江，构建高能效、低排放、低污染的低碳港口，绿色港口，必然会大大促进“低碳交通”的实现。
一、低碳港口
低碳港口是指依靠科技创新和国家采取相应政策措施，大量使用清洁能源，提高能源利用效率，降低二氧化碳排放，以低污染、低能耗、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的绿色、环保、经济的港口发展模式。
二、浙江省低碳港口建设现状
浙江省是海洋大省，港口资源得天独厚，近年，港口发展规模迅速扩大，竞争能力日益增强。沿海港口吞吐量由1995年的8853万吨增长到2014年的139071.1万吨。浙江省各级政府管理部门和各类港口企业对低碳港口建设高度重视，各港口在低碳港口建设中取得了较为显著的成绩。
（一）强化节能减排组织领导
各港口企业分别建立了三级能源管理机构，一级为公司节能领导小组，二级为公司节能办公室，三级为厂队科室节能小组。
（二）加强节能减排制度建设
建立能源管理制度，编制年度节能计划并组织实施，实施节能指标考核制度，加强非生产用能管理制度，定期编写能源分析报告。
（三）积极应用节能减排技术
技术水平的提高是实现港口节能减排的关键途径。各港口企业致力于通过技术攻关解决节能降耗和防污问题项目，依靠科技创新和进步，提高港口生产效率。实施并完成了如龙门吊油改电项目，试用港内LNG集卡，船舶岸电供电项目等多项节能技改项目。
（四）注重能耗统计及分析工作
各港口企业分别编制年度节能计划并组织实施，每月按时做好能耗数据的统计工作，确保数据的准确性，定期编写主要能源消耗情况的分析报告并报上级有关主管部门。
（五）及时进行节能减排总结，并制订计划
各港口企业每年进行年中和年度的节能减排工作总结和计划，主要根据节能减排相关数据统计和实际效果，结合公司现状以及各部门反馈意见对所做的工作进行总结分析，从中发现问题，并提出解决方法，规划出今后的工作方向和要点。
三、浙江省低碳港口建设存在的问题
（一）能源消耗缺乏完整的数据统计
完整的能源消耗数据，既是政府进行宏观调控，预测能源使用，制订政策法规的依据：也是企业准确地定位自己的技术设备状态，发现企业管理中的问题，找出解决对策的依据：没有能源消耗的数据，并进行统计分析，那么任何规划、决策都无法展开。但是目前浙江省各级政府管理部门均没有辖区内能源消耗量的统计数据。
（二）能源管理制度有待完善
部分大型港口企业管理规范，制定了较为完善的能源管理制度，但有些中小型港口企业，由于规模较小，没有设置能源管理机构，没有制订有关的能源管理制度。
（三）能源消费结构不合理
低碳港口是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济发展方式。实质就是尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗。而在港口营运中，随着经济的飞速发展，港口对能源的需求量也越来越大，其中以柴油、燃料油、汽油为主，传统能源的大量使用对环境造成了巨大的压力。
四、浙江省低碳港口建设途径
根据上述浙江省低碳港口建设中存在的问题，本文提出以下建设途径，以推进浙江省低碳港口的建设。
（一）建设思路
在发展战略上，建设浙江低碳港口系统应当立足行业实际，实现统筹发展。基于浙江省港口发展的现实基础和阶段性特征，正确认识港口营运对温室气体排放的影响，统筹国内与国际、国家与行业应对气候变化的形势和要求，结合国家建设以低碳排放为特征的产业体系的战略部署，统筹当前与长远，合理地确定浙江省低碳港口发展的目标，持续地推进浙江省港口建设的低碳化进程。
在发展重点上，建设浙江低碳港口系统需要强有力的科学技术支撑和政府政策保障。积极发挥科学技术进步力量在低碳港口发展中的基础作用，积极推广风能、太阳能等新能源和可再生能源的使用，积极利用推广节能减排的新技术，促进观念、政策、体制机制和技术的全面创新。
（二）建设重点
根据低碳港口的内涵，结合国内外先进经验和浙江省港口发展现状，浙江省低碳港口建设重点主要包含以下几个方面。
1.一体化的港口基础设施系统
浙江低碳港口建设需要构建高度一体化的港口基础设施系统，使港口在成为综合运输体系的一部分，每个环节都能得到有效的衔接。从而提高港口系统的运行效率，降低港口系统运行的综合能耗和碳排放。
在综合运输体系中，各种运输方式应按照运输需求合理地进行配置，水运作为综合单耗最低的低碳运输方式，应得到充分发展。
2.集约化的港口运输组织系统
浙江低碳港口系统在运输组织方面应采用集约化模式，使运输资源得到合理配置和高效利用，提高运输系统的服务效率，从而降低单位运输服务的碳排放。
集约化的港口运输组织系统主要由两方面构成：一方面，通过海河联运、水铁联运等方式，构建多式联运的系统，实现高效组合：另一方面通过水运由单船运输转变为顶推船队模式等方式，改进现有组织模式，提高单位运输服务的产出效率。
3.节能型的港口运力装备系统
港口运输装备是港口营运的用能主体，包括装卸机械、港区内运输车辆等。低碳港口系统的运力装备系统应当由节能高效的装备构成，提高运输装卸环节的整体能效水平，降低碳排量。
4.多元化的港口低碳技术系统
全方位的港口低碳技术使用，是低碳港口建设中的创新力量所在，也是低碳港口发展中潜力最大的环节。
低碳港口系统的低碳技术主要包含低碳产品、低碳材料、低碳工艺、低碳操作及智能交通技术等。在技术开发方面，对于港口系统各领域的能源利用，研究其中各个用能环节的能源利用、转化模式，不断改进其原有用能技术，充分挖掘各环节的减排潜力，开发相应的低碳技术：在技术应用方面，根据技术的成熟度、适用性、成本效益等特性，采取适宜的推广措施，形成技术开发应用推广的有效机制。
5.清洁化的港口能源替代系统
能源消费结构用清洁能源和可再生能源替代化石能源的使用，是低碳港口系统的重要特征和低碳港口发展的终极目标。通过替代能源技术的应用，逐步实现港口各领域的能源利用方式的根本变化。
替代能源技术的进步与港口能源结构的低碳化将是长期发展的过程。目前可用于替代汽油、柴油等交通运输传统能源的能源品种主要包括天然气、电力等清洁能源，以及太阳能、地源能、海水源能、潮汐能、风能、生物质能等新能源。在港口系统发展的各个阶段，需要根据其阶段性特征选择适宜的替代能源技术组合。
6.规范化的港口政策制度系统
充分发挥政府对行业发展的引导作用，制定和实施推进港口低碳发展的相应政策，建立各项基础性制度，实现对行业能源消耗与碳排放的有效监管，是浙江省低碳港口建设可持续发展的保障力量。
首先，在政策制定方面，需要重点关注低碳发展总体战略、低碳技术研发与应用、基础设施及运输装备升级，引导低碳选择、投融资、节能减排产业及市场发展等方面的配套政策：其次，在制度建设方面，应注重港口行业节能减排监管能力建设，实现规范化管理：三是考核、评价制度，用于分析评估低碳港口系统的建设水平。
（三）保障措施与建议
1.加强组织领导
浙江省各级政府要从落实科学发展观的高度，充分认识低碳港口建设工作的重要性，设立低碳港口发展的领导小组，明确各部门、各单位低碳港口管理的机构和专职人员，并加强低碳港口系统的规划、管理、资金、政策引导与扶持，制定出台有关低碳港口建设的相关实施意见、工作方案。
2.加大政策激励
各级港口主管部门要加强与政府相关部门的沟通，出台切实可行的激励及奖惩措施，如设立低碳专项基金，保障碳排放量统计、低碳标准研究、低碳规划等基础性工作及低碳技术研究等项目及时开展并顺利实施：积极实施资金补助政策和规费优惠政策，鼓励发展大型化、专用化、社会化运力，提高车辆和船舶的安全、环保、低碳水平：加强行业调控和运输市场监管，建立有利于低碳的运价形成机制，充分发挥能源市场价格对运输节能的积极作用，引导运输经营者和个人节能低碳：各级主管部门和港口企业要建立低碳工作激励机制，认真做好低碳工作总结，对在低碳工作中做出显著成绩的单位和个人予以表扬奖励。
节能低碳报告范文6
关键词：低碳城市；可持续发展；路径研究
本文为河北行政学院2012年度项目《河北低碳城市框架构建及其实现路径分析》研究成果
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2013年3月20日
一、引言
18世纪工业革命以来，城市迅速发展，人口转移，城市人口剧增。目前，城市容纳了世界总人口的一半以上，其温室气体排放占全球总量的75%。城市对资源的需求和碳覆盖领域的扩张都远远超出其所能承载的界限，严重影响它的继续发展及其在当地和全球环境、经济中的作用。据专家预测，到2020年中国的城市化率将达58%～60%，届时中国城市人口将达到8～9亿。这无疑将推动城市能源消费量和CO2排放量快速增长。城市能否在未来几十年里走到发展的前列，能否顺利转变经济发展方式，能否建成宜人居住的城市，很大程度上取决于其在低碳经济时代来临时的应对调整能力。低碳城市是科学发展观对城市化进程的内在要求，是实现城市可持续发展的必由之路。
二、低碳城市概念阐释
国际社会于2007年开始关注低碳城市的概念，国内外诸多学者对低碳城市概念进行了阐释。低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，最终形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。
低碳城市的内涵应把握两个方面：一方面城市必须保持经济的高速发展；另一方面必须保持能源低消耗和CO2低排放。2009年的《中国可持续发展战略报告》绿皮书将低碳城市的特征概括为以下几点：经济性、安全性、系统性、动态性、区域性。低碳城市的基本支撑体系是低碳城市的产业结构体系、低碳城市的基础设施体系、低碳城市的消费支撑体系以及低碳城市的政策制度体系。
三、中外低碳城市建设实践
目前，西方发达国家低碳城市建设的典型有丹麦模式、英国模式、瑞典模式、日本模式、美国模式等。自2006年起，国内对低碳城市建设进行了有益的实践探索。虽然在实践上各城市构成和重点有别，但在以下几方面有着共识：1、都制定了减排目标；2、关注人力资源和教育培训；3、强调低碳发展的经济机遇；4、通过技术发展减少排放；5、制定了分部门的减排目标和具体行动；6、市政府机构以身作则，优先落实减排行动，起到示范效果；7、强调行为主体的相互合作和市民日常行为的改变，鼓励不同层面的机构和人员参与。不难发现城市层面的建设都有相对固定的要素：低碳城市整体发展目标、目前各部门碳排放情况、碳减排目标确定、各主要部门的碳减排目标与行动、通过大型项目推动低碳化发展、转变能源使用结构政策、低碳城市理念宣传教育、实施效果反馈与评估等。归纳起来就是从城市的四项基本功能入手，通过居住、就业、交通和游憩相关的各部门的碳排放目标和行动计划的制定，达到减少CO2排放和适应气候变化的目的。在此基础上，各城市根据自身城市发展阶段和发展侧重点的不同，结合城市特色分别选择适合城市低碳建设发展路径的行动内容。
四、河北低碳城市发展途径分析
河北省在推进城市化过程中面临的问题与全国相比，既有共性，也有其个性。共性表现为现有能源资源条件都无法持续支撑高碳城市发展模式；个性表现为河北省具有全国唯一怀抱两个直辖市的独特区位，特别是首都对生态环境的高标准要求与河北省固有的重化产业结构及高碳城市模式的矛盾非常突出。因此，借鉴国内外低碳城市研究和实践，结合河北城市发展的特点，创新研究如何调整产业结构，发展低碳产业，提高能源利用效率，建设宜居、宜业、宜游的低碳城市，更加具有紧迫性。
（一）树立低碳理念，建设低碳社会。理念创新是行动的先导。低碳理念的形成是发展低碳经济、实现低碳城市的基础。
第一，提高低碳意识。政府机关率先垂范，开展创建低碳型机关活动。坚持用低碳理念指导城市规划编制，加强土地集约化利用，推行“紧凑型”城市规划和建设模式。教育部门把节约资源和保护环境及低碳城市建设内容渗透到各级各类学校的教育教学中，从小培养青少年的节约、环保和低碳意识。企事业单位、社区等组织开展经常性的低碳宣传。开展低碳机关、社区、学校、医院、饭店、家庭等创建活动。
第二，推广低碳生活方式。采购低碳产品，鼓励低碳消费，推行绿色消费模式。各地政府优先采购节能和环保标志产品，加快节约型、环保型政府建设。开辟非机动车专用装置，规划遍布城市的自行车租借系统，鼓励以步行和使用非机动车出行。优先发展城市公共交通，推进城市轻轨和地铁快速轨道交通建设，大力发展电动和混合动力公共交通工具。大力开发绿色节能环保建筑，有计划地对城市现有居民住宅实施节能、保温技术改造，尽快形成低碳绿色的生活方式和消费模式。
（二）发展低碳经济，培育低碳产业
第一，推进能源结构调整。加快电源结构调整，推动电源结构由单一煤电向煤电、气电、太阳能等可再生能源发电、垃圾和秸秆等生物质能发电并举的方向发展。优化电源配置，重点发展大容量、高参数、高效率的燃煤机组，提高电力装备水平。推进太阳能光伏并网发电与建筑一体化示范项目建设，稳步发展太阳能利用产业。加快能源消费结构调整，在生产、生活领域积极推广太阳能、沼气、天然气、地热等清洁能源的综合利用，最大限度地减少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量。
第二，加快低碳技术开发与应用。推进煤的清洁高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕获与埋存等节能领域的技术开发与应用。加强排放监控技术和重点行业清洁生产工艺技术的开发与应用。加强发展清洁汽车技术和汽车尾气控制技术的研发与产业化。积极开发工业固体废物、农作物秸秆的高效利用技术。组织实施光伏发电、风力发电、生物质能发电等重大科技专项以及与建筑一体化的光伏屋顶、光伏幕墙等重大科技示范项目。依托各市高校、科研院所建立的低碳实验室，引导其面向应用、面向企业、面向市场，推动建立以企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系。
第三，发展静脉产业。加快建设符合国家产业政策、使用最新技术、具有一定规模的废旧汽车加工回收、废旧金属加工回收、废旧塑料加工回收等重点静脉产业园区。积极推进城乡生活垃圾集中处理和资源化利用，推行“收集——运转——集中处置——资源化”的城乡生活垃圾处理模式。
（三）实施低碳化管理，加强节能减排
第一，强化工业企业节能减排。强化对重点企业节能减排的监管。推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平，着力培养一批达到国际先进水平的低碳企业。加快对传统产业实施低碳化改造。加快建设节能减排技术支撑平台建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
第二，推进建筑节能。把建筑节能监管工作纳入工程基本建设管理程序，对达不到民用建筑节能设计标准的新建建筑，不得办理开工和竣工备案手续，不准销售使用。强化节能设计，鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系统，并与建筑一体化设计、施工。组织实施低能耗、绿色建筑示范工程，扩大太阳能、地热能等可再生能源利用。
第三，强化城市交通运输的节能减排。优先发展城市公共交通，在城市主干道开辟城市公共交通车辆专用或优先行使通道，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。加强汽车尾气排放监督和治理。加速淘汰高耗能的老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车发展，使得城市公交车尾气排放逐渐达到欧Ⅲ标准。
第四，推进商贸流通业节能减排。加快物流园区建设，有效整合物流资源。在餐饮住宿行业逐步减少、最终取消使用一次性用品，积极开展争创“绿色饭店”活动；在流通领域抑制商品过度包装；在经营场所广泛推广采用节能、节水、节材型产品和技术，严格执行室内空调温度设置等相关规定，最大限度地节约能源，降低排放。
（四）完善政策体系，提供发展支持
第一，政策引导，加大扶持。加大对低碳产业的扶持力度，优先保证低碳产业项目建设用地。积极争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用。在财政预算内安排低碳城市建设专项资金，用于支持低碳示范工程建设和低碳城市研究相关工作。在政府采购、城市建设等方面，优先考虑本地化的低碳产品。以各市现有高校为基础，通过与国内外低碳领域先进单位合作，吸引相关技术人才和管理人才，培养和建立一支高水平的低碳研究队伍。
第二，加强合作，建立联盟。以低碳城市建设为主要内容，以低碳城市研究会为依托，加强与国际相关组织、国内外先进地区和研究机构在资金、技术、人才等方面的合作，建立低碳城市发展合作机制和低碳城市联盟。引入“碳税”、“碳排放权交易”等环境经济手段，对区域内的碳排放水平进行经济调节。
第三，加强宣传，全员参与。将节能减排和建设低碳城市宣传作为重大主题，制订宣传方案，开展宣传活动。通过产业发展、技术交流等途径加大对外宣传力度，在更广范围、更深层次树立低碳城市形象。
五、结语
低碳发展是一个国家、一个城市的未来。目前，中国城市的低碳实践还只是零散和尝试性的。正如世界气候组织的《中国低碳领导力：城市》报告称，中国城市系统解决能力尚弱，一些城市的低碳实践只是“领先性的探索和尝试，尚未形成系统的低碳经济发展框架”。在河北省城市化进程快速推进时期，为了避免未来城市发展被“碳锁定”而付出沉重代价，在“低碳”视野下，借鉴国内外实践经验，研究河北城市未来发展路径显得更为必要和紧迫。
主要参考文献：
[1]王小鲁.中国城市化路径与城市规模的经济学分析[J].经济研究，2010.4.
