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农村河道治理的指导意见范文1
按照市委统一安排部署，始终紧扣“为民、务实、清廉”这一主题，扎实推进教育活动每一环节工作：一学习形式灵活多样。在严格落实“六有四落实”基础上，开设学习园地、制作学习展版、悬挂学习标语、组织小组讨论，营造了浓厚的学习氛围。并及时把学习弘扬焦裕禄精神和、省市各级领导重要讲话列入学习内容，把做焦裕禄式好党员好干部作为“群众满意干部”重要标尺，不断赋予教育活动新内涵，不断提高党员干部政德修养、提升思想境界，增强执政为民宗旨观。二是五项教育扎实开展。班子成员到联系点开展了蹲点调研、基层宣讲和“一联五”活动，围绕“”问题，征求了意见和建议。三是征求意见广泛深入。为找准突出问题，局党组广开言路、开门纳谏，以开设意见箱、发放征求意见表、深入基层下访等形式多层次、多渠道征求广大干部职工和服务对象对水利开展教育实践活动的意见、建议。四是民主生活会筹备充分。围绕“三个案例、四个讲清、五个回应”内容，班子每位党员干部都亲自撰写了个人对照检查材料，集体研究撰写了班子对照检查材料。会前，班子成员就相互批评的内容、准备提出的意见建议进行了充分沟通、交换了意见。在此基础上，对我局民主生活会准备情况进行了综合评估。市人大副主任沈占房同志参加我局民主生活会，并提出了指导意见和建议。五是整改落实扎实有效。围绕班子《整改方案》和《专项整治方案》，修定、完善了《水利局工作制度》，进一步明确了考勤制度、接待制度、车辆使用与油修管理制度、财产管理制度、财务及经费管理制度、专项资金管理制度、会计工作岗位管理制度等相关制度。专项整改方面：重点整治“门难进、脸难看、事难办”，严格落实首问责任制；整治“庸懒散”。严肃工作纪律，严禁上班时间打牌、下棋、打麻将或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为；加强工作电脑使用管理，要求必须清除工作电脑中安装的与工作无关的软件，所有办公电脑一律卸载游戏、视频等娱乐性软件，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、网络购物、观看娱乐节目等现象。清理规范与行政许可。所有水利相关的行政许可、行政[:请记住我站域名/]审批均由局机关相关业务部门组织审查审批，由行政服务中心窗口直接办理。在行政审批项目上，严格按照上级要求，优化程序、提高效率，严格按照市政府公布的保留的行政审批事项规范行政审批。整治超标配备公车及公车私用。清理领导干部违规占用住房、办公用房。严格公务接待标准。
认真贯彻落实党的十八届四中全会及市委一系列会议精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，结合__水利实际，牢固树立民生水利发展理念，夯实水利基础，增强保障能力，加快水利改革发展，为建设中药都提供坚实的水利保障。重点做好五方面工作：
（一）实施“民生水利”，夯实经济发展基础。按照“保民生、重生态、强管理、促发展”要求，把民生水利建设摆在全市加快水利改革发展的优先位置，夯实基础。明年在完成20__年农村饮水安全工程、20__年__庄农用桥梁项目和沙河灌渠水景观项目一期工程基础上，适时实施千里堤路面硬化、孟良河综合治理工程，争取完成__河左堤前期准备工作。同时，保持与上级水利部门的沟通，做足、做好我市各类水利项目储备，努力争取列入国家和省市规划盘子。20__年我局谋划上报项目有：争取20__年农村饮水安全项目，全部解决规划内农村饮水不安全人口；节水灌溉项目；应急抗旱项目；应急度汛项目；农用桥梁改建项目；沙河灌渠城区段治理项目。
（二）严控“三条红线”，加强水资源管理力度。为切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度，加紧研究水资源管理方案，在对全市自备水源井进行深入调查摸底基础上，重点关闭城区供水范围内的自备水源井，现有自备井计划在20__年底前全部关停，转接公共供水。严格落实《__市实行最严格水资源管理制度
实施方案》，重点做好水资源论证、取水许可、计划用水、水政执法和水资源费征缴等各个环节的规范工作，严处违规取水，对于非法打井、无证取水、不安装计量设施、拒缴水资源费等违规无序取用水行为，一经发现严肃查处，切实将地下水资源的合理开采、利用和节约、保护工作落到实处，提高水资源管理水平。完善供水管理职能，不断提高供水工作水平。（三）推进“南水北调”，缓解超采状况。积极配合保定市南水北调办公室搞好我市配套工程建设，争取完成__市地表水厂工程建设，按期实现通水目标。
农村河道治理的指导意见范文2
“三提升”活动开展以来，市城乡规划局为高质量做好对标定位工作，精心组织、认真谋划，多次召开专题会议研究部署，在继续深化学习和调研的基础上，通过自查、征求意见和座谈等多种形式，制定了具有可操作性的争创目标和推进措施，为提升规划标准、设计水平、管理效率夯实了基础。
一、明确目标，创优争先，抢占城乡规划制高点
从全市20__年的48项规划编制、重点工程规划项目中推出21项具有__特色的规划编制、设计精品。
1、规划设计在全省创建“五个一”示范工程：1项“十佳建筑示范工程”、1项“十佳公园示范工程”、1项“十佳节能示范小区”、1项“棚户区改造示范工程”、1项“‘山中城’建设示范工程”。
2、三项规划编制达到全省一流水平：城市总体规划修编，市域镇、村规划全覆盖，市县（区）城市规划区、重点镇规划区建设用地范围内实现控制性详细规划全覆盖。
3、八项重点工程规划方案设计力争达到省内设区一流水平：市民广场、明湖公园、国际商务接待中心、华北天然气结算中心、文化艺术中心、铂金时代广场（二期）、尚峰国际改造工程、五一广场综合改造工程。
4、八项重点地段城市容貌整治和景观建设规划设计达到省内设区城市一流水平：五一路、胜利路、滨河路、清水河路、纬三路、古宏大街、张宣大道两侧、快速路两侧。
5、创新规划管理体制，批后跟踪监督管理力争达到省内设区城市一流水平：规划编制管理、规划实施管理、规划监督管理、规划监察管理。
二、强化措施，狠抓落实，实现规划工作新跨越
一是深化完善城乡规划编制体系。按照“提升旧城区、完善高新区、建设新城区、开发洋河南区”的要求，积极推进中心城区南移，形成组团式建设、一体化发展、同城化管理。按照“一城七区多组团”的格局，以清水河和洋河为主轴，坚定(来源：文秘站 ）不移地推进河道治理、路网建设、水系完善等重点工程规划编制工作，进一步拉开城市发展框架。同时，加强对县城规划的指导，组织开展好“规划大师进县城活动”，着力提升县城建设水平。构建起“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划编制体系。
二是严格规划实施管理。完善建设项目选址审批的分级管理制度，按照《河北省建设项目选址规划管理工作规程》，明确市、县城乡规划主管部门的责任和工作标准。
按照省政府《关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》，落实中心城区统筹范围，进一步理顺规划管理体制。严格落实一区（禁建区）、五线（红线、绿线、蓝线、紫线、橙线）等城市总体规划确定的强制性内容，严格控制各类建设项目的容积率、居住用地容积率的上限，严格执行规划修改的工作程序，确保不再发生随意变更规划或调整容积率等问题。
三是加强规划管理信息化建设，提升规划管理技术手段。积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度，适时推进数字规划成果的运用，全面采用地理信息系统、计算机辅助设计等手段，初步实现规划基础数据管理数字化、规划设计网络化、方案展示虚拟化，扩展信息化成果覆盖范围。
四是完善城市设计和景观整治规划。按照省《关于加强城市容貌整治与景观建设的意见》，在完成规划设计集中攻坚的基础上，结合我市20__年城市容貌整治和景观建设的主要任务，对丹拉出入口、张承五一路出口、所有互通景观提升等15项重点风貌区、重要地段的城市设计和景观整治进行精心规划、精心设计，确保规划的落实和执行。
五是加强新民居建设和名镇名村保护。依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》和县域村庄空间布局规划、乡镇总体规划，20__年5月1日前，完成第二批省级农村新民居示范村规划编制工作。继续开展历史文化名镇名村和特色景观旅游名镇名村申报工作，组织专门人员认真编制第二批历史文化名镇名村保护规划，与第一批历史文化名镇名村保护规划一并上报省政府审批。
六是全面深化建设项目阳光审批工程。深化“阳光规划”，建立健全公平、公正、透明的规划管理制度。明确各类规划的行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督等事项，扩大公开公示范围，保证广大群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善城市规划委员会制度、规划公示制度、规划过错责任追究制度。加快规划展馆建设。
七是全力打造精品工程。充分利用市、县、区自然和人文资源，充分发挥建筑大师的重要作用，突出地方特色和文化内涵，突出单体建筑的个性化和艺术性，进一步提升城市建设品质。围绕大型公共建筑及重要功能片区建设，重点培育和倾力规划建设一批具有较高环境品质的精品片区、街道、公园和单体建筑，实行目标化管理，打造一批具有地标性的精品力作。
八是切实加强人才素质提升工程建设。强化《城乡规划法》的学习培训，年内，举办城市规划管理和技术培训班两次，邀请国内外城市规划专家对市局及各县区规划管理和规划编制工作人员、技术人员进行集中培训。定期组织召开规划工作研讨会，积极探索现代化城市规划建设的新模式、新思路。充分发挥__建院驻地优势，对干部职工进行全面培训，持续提升规划设计水平和干部职工的综合素质。
农村河道治理的指导意见范文3
农民饮用水工程建设成了“群众最满意的实事”
长兴县煤山镇西川村下辖6个自然村，耕地面积665亩，现有居民650户近2000人。2013年6月4日，当省人大常委会赴湖州执法检查组一行驱车近1小时，来到这个小山村时，几位村民正挥起锄头，开挖水渠。在路边，堆放着准备埋设的黑色水管。
“传统的水泥管、铸铁管易腐蚀、结垢，容易滋生微生物。这种专业水管，采用复合材料，管体不透光，能避免微生物的繁殖，防止水的二次污染。”陪同检查的长兴县水利部门负责人说。
在西川村村口，崭新的水管总阀已安装完毕。龙头一拧，清澈的山泉水喷涌而出。
2013年3月，长兴县制定了《长兴县农村安全供水改造提升工程实施意见》，计划用3年时间在全县完成94个行政村（社区）约56000多户一户一表改造和山泉水改造提升工程，全面解决部分农村存在的自来水漏严重、管网维护不规范、水质水压不稳等突出问题。
其中，山泉水提升改造建设投资8500万元，包括水源点工程（蓄水池或蓄水井）、管网工程、小型处理设施或提升泵站等建设。
我省其他地方，也都抓住了实施千万农民饮用水工程实施的良好时机，推进饮用水水源保护工程建设。检查组了解到，在丽水，城乡一体化饮用水工程建设积极推进，县城自来水厂向周边乡镇、农村延伸。2007年至2012年，全市累计投入16.23亿元，基本完成了农村饮用水工程建设。嘉兴市全面实现城乡供水一体化，组建水务管理机构，农村人口基本实现全覆盖。
据省水利厅的材料显示，2003年，我省在全国率先提出并实施农民饮用水工程，至2012年底，基本解决了1860多万户农村人口和62万农村学校师生的饮用水安全问题，农村自来水普及率从2002年的62.6%提高到2012年的97%。我省农民饮用水工程建设成效位于全国前列，被誉为“群众最满意的实事”。
农村饮用水网络重建设轻管护
经过10年的建设，农村饮用水供水网络基本覆盖了全省农村，但是检查组发现，我省农民饮用水安全水平与县级以上城市居民饮水标准相比，还存在明显差距。
“农村人口多，水源地分布广，规模小，农村饮用水水源保护任务艰巨。”检查组成员、省人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员赵玲对记者说。赵玲所在的执法检查组在茅临生副主任的带领下，实地走访了丽水市及所辖缙云县、云和县、莲都区等地。
2012年，丽水基本完成了农村饮用水工程建设，解决了217.26万农村人口的饮用水安全问题。截至2012年10月中旬，丽水全部县市均通过农村饮用水工程长效管理达标考核。
不过，丽水各地还不同程度存在重建设轻管护状况：农村分散式水源地量大面广，由于缺少经费和人员不足，日常巡查、定期监测、环境整治等难以有效开展，管理较薄弱。有数据显示，2012年丽水市平均农饮水水质合格率在全省排名靠后。
在嘉兴、温州等地，检查组了解到类似的情况，农村分散式饮用水源地点多面广，多数位置较高，比较偏僻，无法封闭管理，常态化管理也处于起步阶段，收取的水费非常有限，后续管理维护存在一定困难。
“我市农村饮用水工程量大面广，年均两次的采样频次以目前的卫生疾控部门监测设施和监测力量远不能满足，而饮用水国标2005检测标准更高。这就迫切需要建立县级水质检测分中心，并安排相应的工作经费和配备专业检测人员。”2013年6月5日上午，在向检查组汇报情况时，丽水市政府有关负责人说。
类似农饮水检测、监测弱的情况，在全省有一定普遍性。省水利厅关于饮用水水源保护执法检查的工作汇报显示，“只有少数市县农村饮用水水源地水质开展了检测监测工作，众多的农村饮用水水源地水质的详细情况尚未全面掌握”。
赴嘉兴、温州的检查组强调：“要建立多元投入机制，整合各类涉农资金，建立合理水价体制，开展水源地绿化造林、拦蓄补源等工程建设，涵养水源。健全水源地常规监测和巡查制度，加强消毒预处理设施管理和维护，确保农村饮用水水质。”
防治农业面源污染任重道远
与城市相比，农村饮用水水源地污染控制难度大。在丽水，检查组了解到，部分农村污水处理设施未能正常运行，治理效率较低；特别是少数畜禽养殖场污水无序排放、水源保护区周边地区甚至是保护区内农家乐的发展、耕地上大量施用化肥农药等，对水质污染影响日益突出。
“目前，我县化肥平均利用率仅为40%，农药有效吸收率仅有30%—40%。全县每年约有1.07万吨化肥、0.13万吨农药在未被吸收的情况下直接冲入水体中，造成了各类水体污染。”6月4日上午，在向检查组汇报情况时，长兴县人民政府副县长史会方说。
“总氮超标，农业面源污染是主要原因。”长兴县人大常委会副主任钱慧明也表示，农业面源污染控制难。“农业排放没有标准，法律上没有依据，这导致监管有难度。”他呼吁，我省可结合实际，先行组织调研，把农业面源污染防治相关立法工作作为饮用水水源保护的重要举措来抓。
在执法检查中，检查组普遍感到，防治农业面源污染任重道远。赴杭州的检查组发现，乡村生活污水、垃圾处理设施建设相对落后，村民向河道随意抛弃漂浮物、垃圾的情况还普遍存在。
特别是一些地方畜禽养殖污染情况比较突出。据统计，富阳市仅受降、春建、高桥3个乡镇的规模养殖场（50头猪以上，最多1万只）就达669户，这些养殖场每天有370吨养殖废水排入河道，严重影响富春江水质。
检查组指出，水环境整治重点、难点在农村，要结合正在开展的“双清工程”和美丽乡村建设，加强江河、湖泊、河道等水环境整治，改善农村水环境。
在执法检查过程中，一些地方也反映，目前山区水源地生态补偿机制有待摸索。“目前的补偿机制比较单一，以政府补偿为主。补偿偏低，部分群众对水源地保护积极性不高。”
赵玲建议，除了加大财政对水源保护区的补偿和扶持力度，还可以探索利用市场机制调节，按照“谁受益，谁买单”的原则，在水费中提取一定比例的资金，用以补偿上游乡镇百姓，既保护好下游人民的“水缸”，又能照顾上游人民的“米缸”。
农村河道治理的指导意见范文4
强化整治抓源头，夯实农业供给侧结构性改革基础。盐城农业资源十分丰富，发展基础较好，为更有力保证农产品供给安全，坚持从源头抓起，着重开展三项整治行动。一是农村河道三年整治行动。为解决农村河道“脏乱差、黑堵臭”的问题，再现“水流清畅、岸绿整洁、人水和谐”的乡村水景，从2014年起在全市范围内开展农村河道整治三年行动，截至目前，全市已投入资金16.39亿元，疏浚土方12163万方，农村河道生态环境得到明显改善，初步形成河道疏浚、水系连通、控源减排齐头并进的综合治理模式。二是农业环境污染整治行动。针对当前农业面源污染严重的实际，市委、市政府决定从今年8月起，利用半年时间开展畜禽养殖污染专项整治行动。通过法律、行政、技术、经济等多种途径，统筹施策，标本兼治，将其纳入环境监管网格化工作体系，推动畜牧业向生态、优质、高效、环保、安全型转变。扎实抓好秸秆禁烧和综合利用工作，农作物秸秆综合利用率和大中型畜禽粪便无害化处理及资源化利用率均达90%。三是农业投入品监管整治行动。盐城市积极推进化肥农药“两个减量使用”。大力发展配方肥、缓控释肥、生物有机肥等新型高效肥料，因地制宜推进机械深施、机械追肥、种肥同播、水肥一体化、秸秆腐熟还田等技术，推进化肥减量提效。全面推广生物农药、高效低毒低残留及环境友好型农药，大力发展专业化统防统治，实现农药减量使用，农药使用总量从2010年的2726吨降至2159吨。全市高效低毒低残留农药使用面积占比达87.6%，化学肥料总用量减少3%。
调整结构转方式，畅通农业供给侧结构性改革渠道。农业供给侧结构性改革聚焦的是结构和效益，结构调整是主要路径。盐城市从面积、品种、产业和模式等方面入手，全面推进农业结构调整向纵深发展。一是调减面积。在稳定粮食产能的前提下，按照“调粮压棉减油扩特经”的思路，围绕粮经饲比6∶3∶1目标，今年调减低产低效粮食40万亩，新发展蔬菜园艺等特经作物70万亩。大力发展高效设施农业，每年新增面积15万亩以上，2015年底设施农业总规模达197.56万亩，占耕地比重16%。二是调优品种。坚持把主推竞争力强、综合效益高的适生特色品种作为结构调整的重点，大力压缩棉花、油菜等用工多、产出低的作物。加强市场研判，培育壮大大蒜、、何首乌、甜叶菊、食用菌、水生蔬菜等一批传统特经产业，积极发展瓜蒌、油桃、薄壳核桃等一批高效特经产业。积极实施良种更新工程，加快普及主推品种技术，全市粮油品种3-4年更新一次，良种覆盖率达到95%。三是调强产业。立足资源禀赋优势，围绕做强主导产业、做大特色产业、做优新型产业的要求，不断调整优化产业结构。重点培植壮大了优质稻米、生态蔬菜、经济林果等产值超双百亿元主导产业；重点打造9条现代农业示范带和百万亩沿海现代渔业产业带；大力推进“一镇一园区”、“一村一品”建设，已建成各类现代农业园区170个，实现品种显著优化、品质大幅提高、产业链全面延伸。四是调新模式。大力发展循环农业，推广种养结合、农牧结合、林农结合、生态养殖等循环模式，加大畜禽养殖排泄物、农作物秸秆、食用菌种植废弃物，以及沼液、沼气资源的开发利用，推广废弃物循环利用模式和循环养殖模式。全市农业废弃物利用率、规模畜禽养殖场排泄物利用率、农村清洁能源利用率分别达90%、88%和70%以上。
融合发展补短板，突破农业供给侧结构性改革瓶颈。“补短板”是农业供给侧结构性改革的重点之一。针对盐城市农业发展二、三产薄弱的短腿，从2015年开始，积极实施农业“接二连三”工程，努力推进农业“一二三”产业融合发展。一是大力发展农产品加工业。在去年开展“百家农业产业化龙头企业提升行动”的基础上，今年筛选确定了110家企业列入行动计划，开展规模拓展、质效提升、技改扩能、创牌创新、联农带农“五大行动”，努力促进农产品加工业产值实现新突破。全市共发展龙头企业1543个，其中国家级龙头企业5个，省级龙头企业69个；建成4个国家级现代农业示范区和13个省级现代农业产业园区，实现县县全覆盖；创建国家级农产品加工示范基地2个，农产品加工产值突破2000亿元，与农业总产值之比达2∶1。二是大力发展农产品电子商务。大力开展“互联网+”现代农业行动，积极发展农业电子商务，建成电商平台和网店3159家、省级农村电子商务示范村7个，农产品网上销售品种比例达36%；淘宝、京东、苏宁易购等主流电商在盐城市设立服务中心、站点、直营店达730个，省级农村电子商务示范镇总数、村级“益农信息社”数量全省第一；建成苏北首家O2O体验店苏宁云店，京东、苏宁易购特色农产品“盐城馆”均上线运营，今年上半年全市农产品网上销售额达42.8亿元。三是大力发展外向型农业。组织实施开放型农业发展三年行动计划，加强农产品出口基地建设，积极培植发展特色出口产业，重点加强省级出口农产品示范基地建设。大力培育农产品出口主体，开拓境外市场，组织农产品生产经营企业赴日韩、台湾、港澳、东南亚等国家和地区开展专场促销活动。巩固扩大出口示范基地，大力推进农业“走出去”，落实奖补政策，开放型农业逆势中保持平稳发展，今年上半年农产品出口增长10.6%。
农村河道治理的指导意见范文5
近年来，贵州牢牢守住发展和生态两条底线，发展绿色经济、培育绿色文化，推进生态文明建设。为保证生态功能不退化、人与自然和谐共生，贵州“最严”生态环境保护制度出台――
2016年底，贵州省政府印发的《贵州省生态保护红线管理暂行办法》划定禁止开发区、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、国家重要生态公益林和石漠化敏感区等4大类12小类为生态红线保护范围，并规定建立领导干部任期生态保护红线责任制。
守好“米袋子”和“菜篮子”
贵州属典型的内陆岩溶山区，5000亩耕地以上坝区有165个，耕地面积175万亩，占全省耕地的2.56%。坝区耕地是贵州人民的“米袋子”和“菜篮子”，更是贵州农耕文化的起源和民族文化的摇篮。
省委书记、省人大常委会主任陈敏尔表示，贵州有质量的耕地不多，耕地保护必须精准化，坝区耕地保护要落实最严格的耕地保护责任制，坝区耕地保护红线要成为高压线、生命线。同时，坝区耕地的保护，既要保数量，又要提质量，要下大力建设高标准基本农田，坝区耕地要“以亩产论英雄”。
2014年，省人民政府办公厅印发《关于进一步加强五千亩以上坝区耕地保护工作的通知》，“五千亩以上坝区耕地”开始有严格制度“护卫”：严禁以调整土地利用总体规划改变其用途；严禁在其设立城市新区和各类开发区、园区及地方城市干道等线性工程；严禁在其范围批准宅基地、扩大现有建设用地规模、以及开展有损农业综合生产能力的活动。能源、交能、水利、矿山开采、环保、重大民生工程选址确实无法避让的，需实地踏勘，占用万亩坝区报省政府同意，占用5000亩坝区经省国土资源厅同意。
国土资源部门还建成了坝区耕地实时在线监测监控系统，充分利用航拍等现代科技手段对坝区耕地进行监管，对发现的违法占用榕江车江坝区、绥阳洋川坝区、锦屏新化坝区行为已及时查处，拆除复耕，保持“米袋子”和“菜篮子”源源不断为民生。
近日，贵州省国土资源厅副厅长郭强在采访中说：“2016年初，贵州各地已对原布局在坝区的建设用地进行优化，在坝区183万亩耕地中，共划定永久基本农田类生态红线132万亩，保护率达到72.52%，保护面积比原来增加30万亩，保护率比原来提高约17%。”
“护”与“富”的“修行”
2016年年底《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见（征求意见稿）》指出，要通过生态修复，改善城市环境，通过城市修补，改善城市风貌。
护一方生态，富一方百姓。贵州一直致力于一座山、一片水、一个城生态修复的可能性探索。
“村庄变公园、田园变乐园、庭院变花园、农房变客栈”便是处于长江流域赤水市天台镇凤凰村的真实写照。
2010年时，凤凰村村民经济来源主要靠种植，人均年纯收入仅3000多元。村民明元花回忆：“我们村在治理前，整个山都是光秃秃的，种植庄稼也三年两不收，一遭遇暴雨，洪水就满坡流。”
天台镇在总结过去水土流失“长治”治理方式的经验基础上，大胆探索出水土保持清洁型小流域治理“水系整治+生态修复+人居改善”的绿色方程式，建设打造了凤凰生态湿地公园。目前，湿地公园日均接待游客已达1000人以上，凤凰村还开设农家乐、农村旅社等旅游服务业，流转土地建设彩林工程、花卉苗圃等基地，让群众在家门口就能就业脱贫、增收致富。
不仅守住“绿水青山”，贵州各地还致力于“城市伤疤”的修复。
自2010年以来，贵州省累计实施棚户区改造119.41万户，有效改善了350多f棚户区居民的住房条件，成效显著。去年4月，贵州又着手2017年棚户区改造项目库建设，棚户区改造申报计划42.98万户，计划数居全国第二位。
贵州省住房城乡建设厅副厅长陈维明表示，2017年住建厅将全力推进“生态修复、城市修补”工作，以山体水体修复、城市形态引导、城市河道整治、绿化亮化美化、完善公共服务等为重点，全面系统推进“双修”工作，让生态环境保护修复的硕果融入城市、融入生活，提升市民获得感，实现“城市让生活更美好”的蓝图愿景。
生物“多样”奏响生态文明强音
贵州是全国生物多样性最丰富的4个省之一，全省约80%的国家重点保护动植物物种及其生境被纳入各级自然保护区范围，已发现国家重点保护野生植物76种和野生动物85种。省环境保护厅自然生态处处长张韬说：“丰富的生物多样性资源具有巨大的经济价值、生态价值和人文价值，保护好我省的生物多样性意义重大。”
位于威宁自治县境内素有“高原明珠”之称的“草海”，拥有典型、保护对象较为完整的高原湿地生态系统，我国特有的高原鹤类――黑颈鹤在此筑巢栖息，繁衍生活。每年冬季，灰鹤、斑头雁、赤麻鸭、钳嘴鹳等候鸟齐聚草海，云飞鹤舞，分外美丽。
近年来，气候变暖导致草海国家级自然保护区内“空心莲子草”大量繁殖，与其他沉水植物及浮游植物争夺阳光、空气，导致草海水生生物和鱼虾缺氧死亡，严重破坏草海湿地生物多样性。
2015年以来，为了清除空心莲子草对草海生物多样化及生态环境产生的不良影响，威宁草海管理委员会启动了草海空心莲子草人工清除工程。
农村河道治理的指导意见范文6
（一）区级层面高度关注，组织保障到位
____年，区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长，靠前指挥，建立并切实履行周议事制度，每周至少听取一次城管部门工作报告，及时解决各类涉及城事重大问题，并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研，为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。
有了各级重视，组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后，按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》（仑编办函〔2012〕22号）文件规定，城市管理行政执法局共配置10个中队，中层职数10正、16副，中层干部配备率达到100%。同时，改革后，各街道（乡镇）分管政法的书记兼任执法中队的中队长，直接指挥各执法中队的日常工作；为加强执法保障，由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长；目前，现有执法在编人员151人，除14人在局本级混岗使用外，其余137人均配置在各基层中队，基层执法人员配备率达91.4%；区智慧城管中心配备主任1名，副主任1名，下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室，各配备科长（副科级）1名，核定在编人员9名，实际在编7名。核定编外人员14名，实际到位14名；热力行业管理日常事务由区发改部门负责，设立燃源科，配有科长1名，科员6名。
（二）维养经费屡创新高，投入保障到位
为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元，____年区拨城市维护费6382.1万元，同比增长11%。
（三）基础配置充实完好，装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机，各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万，执法车辆增加96%，办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求，对10个中队的执法装备配备齐全，各中队执法车辆保证每人一座，机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置；其它中队按照星级文明中队标准配置，配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台，实际配备158台，配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台，实际配备36台；执法通核定配备28台，实际配备37台；处置通核定配备22台，实际配备46台；单兵核定配备6台，实际配备19台；车载视频核定配备3台，实际配备20台。另外，我区还自建视频45路，其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式，由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中，各部门充分利用终端设备，设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维
护制度，由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度，每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督，对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理，全区现有各类环卫车辆188辆（不包括各类电瓶车）；二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米，新安装监控设备一套，规范各类管理制度，建立装潢垃圾管理日志，与城区21家物业公司签订协议书，明确双方权利义务，规范垃圾分类堆放，实行废物利用，中转站处置装潢垃圾3.8万吨，回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座，实行统一编号、执法联动管理，对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施，每天安排专人专车巡查，及时发现各类问题，每季度进行一次放水检查，出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏，组织力量分二班全天候进行巡查维修，道路照明完好率高于95%，景观照明设施完好率达90%以上，亮灯率达98%，照明质量达标率85%。同时，在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造，在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里，污水泵站10座，____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障，现有移动式强排泵车1辆，各类水泵30余台，在____年抗击台风“菲特”过程中，不仅圆满完成了城区防汛任务，更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。
（一）顺利实施综合行政执法改革
“集中力量办大事”，在创新社会管理的大背景下，率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。
一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放，执法重心成功下移至街道（乡镇）。531项执法权划转顺利，相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作，为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。
二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度；开展了军事化封闭集训；进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准，实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一，“五个统一”使城管形象焕然一新。
三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势，相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次；参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项，根据阶段性工作重点和行业管理规律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治；第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治，使专项整治常态化；第四季度部署流动摊贩集中整治。
区城管执法局共受理热线6204起，同比增长72.2%，查办各类案件9576起，同比增长34.5%。一般程序案件1135起，同比增长78.5%，其中新转划案件195起；简易程序案件8441起，同比增长30.1%；累计收缴罚款614万元，同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。
（二）强势推进“三改一拆”专项行动
累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米；拆除违法建筑面积250.3万平方米，两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制，拆出群众满意度，努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。
1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向
力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下，广大“三改一拆”工作者不以事难而不为，先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点；不以事小而不为，主动加压，突破市要求的五类重点拆违框架，把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点，建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制，全区199个行政村同步开展拆违，拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗，使“三改一拆”迅速在全区打开了局面，最大限度赢得了群众认可。
2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略
坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上，明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道（乡镇）也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。
3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势
充分借助笔头、镜头的力量，加大社会舆论的宣传与引导力度，确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下，区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道，形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前，共计刊发新闻稿件249篇，其中国家级7篇，省级12篇，市级42篇，区级202篇。同时，通过新闻舆论的监督作用，对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光；对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道（乡镇）的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。
4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式
一是政策健全占“先机”
。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制，推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据，奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会，联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组，采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建，定期督查专项行动落实情况；联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》，落实专人负责制。截止目前，全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件，回复率达100%，保持了社会大局和谐稳定的良好局面。
三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策，第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合，拆除一起，备案一起，利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米；复耕8.08万平方米；土地平整45.94万平方米；建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米；在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。
四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题，在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式，对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核，三方都统一到现场实行现场办公，有问题当场提出、当场执法、当场解决，绝不给违规建房者任何可乘之机，保证农村集体建房不违规、不超面积，实现了监管与执法的无缝对接，从源头控制违法建筑的产生。
（三）重大专项行动开展有声有色
1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机，按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求，扎实开展主城区户外广告专项整治工作，一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块，占市对区考核数99.3%；我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是，由于我区大范围、高强度的整治，对比全市整治进度不一，区内一些广告业主以此为借口，反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。
2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局（码头岸线管理办公室）、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门，积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作，并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控，严防区外渣土车辆进入____。同时，严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为，对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前，已查处区外进入____的渣土车辆150余辆，查处建筑垃圾违章处置行为112起，罚款149万余元；二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研，逐步落实消纳场地。合理利用，采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式，中心城区处置建筑渣土50余万方；三是统一行动，联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》，对10个建筑工地出入口安装视频监控，与智慧城管中心联网控制，所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议，与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家，出动7355人次，检查车辆8211辆，查处超载车辆59辆。
3．全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度，把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域，相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治，共计开展街面保序专项行动272次，整改各类占道、跨门经营3600起，抄告各类违章车辆3936辆；实施电子档案管理，仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条，商铺1196家；实行区域化城市管理综合执法模式，在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用，合力联运、综合监管，实施结对包干整合力量、组团巡控；提前介入、业态控制，将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别，在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前，属地城管部门在第一时间与
规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理，带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室，专门配备副科级干部一名，在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区（含两小区）、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集，超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作，参加市里组织的各类培训，结合我区实际，摸清底数，完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。
（一）探索城市管理长效机制建设
着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念，结合全区雨污水管网现状，拟定《____区排水设施长效管理实施方案》，实行分级管理和属地管理相结合的模式，实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法，力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰；从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作，先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。
（二）推进智慧城管信息化建设
以“智能发现，高效处置，优质服务”为目标，不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位，对疑难案件进行定期“会诊”，通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻；完成一期街面视频监控安装工作，包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接，完成11辆移动车载视频的安装及分配，18台单兵设备的租赁与分配工作；积极开展智慧城管二期扩面工作，完成11.4平方公里地理信息测绘，全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里；不断提高处置效率和业务水平，通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制，不断优化核心部门管理模式，积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起，主动发现率、及时解决率均达100%，各项考核指标全市领先。
（三）加大河道投入保障力度
为有效推进河道管理养护工作，真正做到有钱做事，区长专题会议明确，自____年始，我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇（街道）落实配套资金450万元，全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作，该项资金实行单独核算、专条码管理，确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护，城市河道综合污染指数远小于17。
（四）提升市政设施承载能力
坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施，落实城市专项改造费用300万，完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项，改造面积4万余平方米；继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案，完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全，完成桥梁检测32座；实施零星市政设施维养，安装警示杆64根，黑灯修复5500盏，铺设电缆1800米，保养消防栓1044座；规范市政工程招投标管理，50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标，通过局网上小平台，完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。
（五）提升宜居城区环境品质
紧紧围绕“生态____”建设，美化城区居住环境。投入近100万，进行公园维修升级改造，先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程，一大批群众休闲设施焕然一新；投入20余万，完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管，加强重点地块养护，积极介入同三高速出口____段景观整治工程，通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施，更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度，落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度，推行局、处、科室三级巡查考核机制，实行日巡查与随机抽查相结合，将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株，施肥75吨，裸地绿化2万余平方米，更换草花6.5万余盆；当好“绿色管家”，优化各类绿地审批流程，组织开展技能培训，开展树木“理发师”活动，义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪，开展丰富多彩的群众绿护绿活动。
（六）实施城市道路清爽行动
根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求，做好各街道（乡镇）环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度，提高环卫工人工资待遇，建立弹性奖励机制，组织高温慰问，调整作业时间，建成爱心驿站60个，开展健康休检；二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核，重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动，城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状，与200家新开店铺签订卫生责任状，渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路；开展餐厨垃圾招投标工作，签订收运合同130家，日清运量10吨；加强装潢垃圾管理，与城区21家物业公司签订协议书，累计处置装潢垃圾3.7万余吨，回填1.7万余吨；落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式，全区生活垃圾处置量为21.5万余吨，粪便2.7万余吨，无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门，利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处，通过回访监督，全部得到整改落实。
（七）关注民生实事工程项目
牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作，多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜，做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作；积极实施小区管道燃气改造，完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造，受
益群众9300户，超计划完成年初8000户目标任务；努力做好中高层二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原则，完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作；全面打造黄山路绿化“一路一品”工程，更换苗木16万余株，增设景观花球和立体灯杆花柱；实施长江路景观升级工程，首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制，先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见；做实群众家门口的民生工程，高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元，改造岷山路等三条道路人行道，面积达1.2万余平方米。（八）持续开展安全生产大治理
开展非法燃气专项治理，始终保持高压态势，规范瓶装燃气经营行为，全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起，暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村，一次性查扣液化气瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只，有力保障了群众生命财产安全；开展餐饮场所燃气安全专项治理，共排查各类餐饮企业889家，发现并整改各类隐患1698条；开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设，对送气企业进行统一规范、统一台账、制度，统一培训、挂牌上网、统一着装；开展雨污水窨井治理，首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段，对3000座窨井加装了安全防护网，提高市民出行安全系数。
（九）提升公用行业监管水平
加强对岩东排水公司的行业指导，抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行，促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨，cod总去除量1.3万余吨；岩东再生水累计销售量2112万吨；积极实施内河综合治理项目，强化行业指导与监督，按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查，进行现场跟踪，纳入统一考核；深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制，行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上，办件率持续提升。
（十）建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人，会员单位达到8家，相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作，区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会，开通“____城管”官方微博，在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园，走进城管，牵手你我他”系列活动，邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管，制作电视专题宣传片3期，在局网站信息1690条，区级媒体610条，市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条，微博信息280多条，“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。
（十一）城管干部素质得到提升
进一步理清内部管理体制，制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度，进一步规范内部管理制度，提高民主决策水平，有效规范权力运行，不断推进权力制约，抓好内审工作，强化工程项目监管。开展“以案说法”教育，组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所，组织25名干部赴法院进行庭审警示教育，切实加强反腐倡廉建设，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动，提升城管执法工作水平，树立城管执法队伍良好形象，落实执法责任制，加强内部管理，促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。
通过全局上下共同努力，从目前掌握情况看，城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中，我区获得了6次第一，2次第二的好成绩，喜获浙江省数字城管工作先进单位，宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名；环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。
尽管在____年，全体城管干部职工付出了百倍的努力，可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此，____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是：围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章，合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作：
一、力求在城市管理体制方面有突破
____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》（国发〔____〕36号）文件，明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化，促进港口、产业、城市协调整合发展，提出了新的挑战，提供了新的机遇。____年，分管副区长亲自主抓，研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题，华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年，我局将继续围绕这一重点做文章。
以构建大城管格局为总体目标，力争成立区城市管理委员会，统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围，根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则，将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域，建立健全区－街道（乡镇）－社区（行政村）“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业（供排水、污水处理、燃气等）划分为“区管”和“街道（乡镇）”两级管理。街道（乡镇）及其城市管理部门具体负责辖区内由街道（乡镇）负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上，对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索，力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破
坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念，着重抓好“六小十题”专项整治，即：坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响群众日常生活的“小案子”办起，从有损市容市貌的“小环境”治起，从危及公众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小细节”改起，全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全，市政道路坑洞，城市道路积水，占用盲道，车辆无序停放，占道经营，渣土车违规清运，绿化带失管、断篱，城市夜间照明，水龙头水质十件实事。
三、力求在综合行政执法有作为方面有突破
一是进一步理顺关系，巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系；密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系，不断探索形成指挥令行一致、运转高效
灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用，破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能，全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题，如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等；着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项，如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制，不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理，实施分类执法管理；继续推进执法保障工作，摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式；坚持群众路线教育实践活动，结合基层中队“五进”工作，开展“一中队、一品牌”的创先争优活动，不断提升和群众打交道的本领和能力，宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破
以智慧城管中心建设为依托，紧紧围绕市、区局的中心工作，全面完成一期智慧城管建设项目，按照全市智慧城管总体建设方案，推进二期规划。有效整合资源，进一步完善协同网络体系，强化中心队伍建设，进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设，对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面，开展信息采集工作，将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明，责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起，逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作，力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手，进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识，更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题，提升城市管理整体水平，提高管理的实效性。
五、力求在城市民生实事项目方面有突破
继续深入开展“道路清爽行动”；做好郭巨垃圾焚烧发电场全区垃圾进场的相关中转站扩容和车辆提升工作；对新碶街道13个社区36个小区实施生活垃圾分类与循环利用工作；完成中高层小区的二次水改工作；试行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎实做好新移交同三高速出口绿化地块精养细管，完成黄山路南侧黄山豪庭裸地绿化；继续开展管道燃气进小区工作，同步开展____区域范围内管道燃气主干管的普及；提升城区防台防汛和抗击雨雪冰冻等自然灾害能力，完善应急机制，按市要求配置强排车，开展应急演练等；落实城管义工长效服务岗，做大做强学校护苗队、社区服务车等品牌。
