前言：中文期刊网精心挑选了现代农业生态园规划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
现代农业生态园规划范文1
【关键词】生态园，特色林业，实践
1特色林业与特色林业生态园
1.1特色林业。伴随着经济全球化发展，市场对于林产品的需求越来越多，竞争也越来越激烈。特色林业指的是以地域优势结合自己的资源、区位特点，与生态环境发展统一结合的一种林业产业体系，主要是依靠科技创新，通过培植、生产出地方特色的产品。特色林业和传统林业不同，一般来说，传统林业主要是以木材生产为主，而特色林业则是以自己的特色产品为主，例如金花茶主要特色是其花朵，然后制作成花茶，是特有的一种林业资源。由此可见，发展特色林业是实现传统林业向现代林业转变的选择，也是调整林业结构、实现可持续利用及保护生态环境的需求。
1.2特色林业生态园。特色林业生态园是以某类有着经济价值、文化内涵的植物种类为主，以林业生产为基础，与本身资源、人文优势开发林业景观、旅游服务为主，将生产、生活、生态三者融为一体的具有综合特性的生态园，在经营上表现为供销、旅游、服务的立体式林业发展方式。特色林业生态园是以某种具有特色的林业生产为基础，把林业、旅游业有机结合的创新型林业发展形式。在这种方式下运用标准化、集约化、生产流程，以市场作为导向，优化林业结构并带动相关产业的发展，保护以及优化生态环境，促进生态林业可持续发展，具有很强的观赏以及艺术性。
2项目简介
拟构建天然金花茶生态园位于XX地，与地地理位置独天独厚，长年四季如春、雨水充沛，素有天然氧吧之称，且交通方便，对于旅游业的发展也非常有利。项目规划总面面积约为65hm2。规划用地范围内地形地貌比较独特，包括了山地、丘陵、山地等综合复杂的地形，小气候环境非常优越，具有极强的可塑性。园区中还有大量的大小不一的池塘，成玉带状分布。植被有马尾松、天然次林、彬木、桐果、板栗、珍珠李等经济林。局部区域有金花茶，是XX地最大的人工金花茶基地。以地理位置为特点，构建起二园一区的发展布局，促进城镇化进程，同时为居民生活等打造良好的环境。
3 生态园规划实践
3.1设计原则。此规划在保护好现有自然生态环境基础上构建起人工与自然的环境协调体系，合理开发旅游活动的项目，同时坚持生态原则科学为标准，保持生态园的可持续性发展。亲身参与、体验是当前旅游的时尚，园区规划体现出了参与性及娱乐性，同时重视各类生产景观或是观光景观的可参与性，为参与项目打造相结合的环境，提升环境以及项目的吸引能力，让旅客体验基本的快乐。
同时，在市场经济的环境下，生态园的开发一定要遵守市场导向的原则。交通方便的程度、城市居民收入水平和旅游消费喜好等，这些都会因为不同的地域而有不同的体现，因此要做好市场的调查以及分析工作，特别还要做好市场的细分工作，根据市场相应的营销知识针对不同旅客划分市场，开发出适合不同类型游客的旅游。而且还要注意，特色性是获得良好市场竞争的条件。园区规划紧紧与“金花茶”这种特殊的保护树种资源、文化作为主线，建设金花茶大观园，并且围绕金花茶推出健康养身的金花茶花茶系列。打造具有特色的、参与性强的旅游产品。
3.2目标定位。以资源保护为基础，以可持续发展作为标准，充分运用旅游大环境和地区特色的金花茶资源，进一步拓展金花茶的产业链条，加快企业发展，大力推进生态旅游。主要规划以金花茶为特色的景观林，结合生态林业示范，把林业科技高新技术运用到林业产品的生产当中，优化林业的生产，提升产品的品质，保护和发展的关系。通过项目的规划、实践，把金花茶生态园规划成金花茶文化及产品的展示，具有比较高的经济效益、生态效益的综合性园区。
3.3景观规划。
第一，植物景观。园区主要是以马尾松以及金花茶为主，利用原有植被，保持现有植被，侧重于不同景点功能定位进行植物的配置，通过多层次及品种的植物绿化，打造出丰满的植物群落。利用植物的特性，在不同季节进行搭配，让每一个季节都有几个品种的观赏植物形成整体园区的主题特点。同时在景区内增加一些灌木、花卉，搭配上层乔木，形成花园般的景区。此外，还巧妙利用水景，打造不同的景观效果。
第二，建筑景观。建筑物格调要和生态园的主题相吻合，即是以生态建筑为建筑物设计及建造标准；在建设风格上形成生态园自己的特点；生态园的亭、廊等，并可用简单及生态的框架搭配好各类藤本植物，形成外观、色彩多样的各式生态建建筑。同时根据整体规划，分期开发的原则，生态园的建设要根据经营目标全方位规划，之后根据实际在一步一步配套。
4金花茶产品的开发。
金花茶是集用花、保健、绿化观赏为一体的多功能、综合性的树种，其综合利用价值非常巨大。以前，人们没有见到过花色金黄的种类。1960年，中国科学工作者首次在广西南宁一带发现了一种金黄色的山茶花，被命名为金花茶。国外称之为神奇的东方魔茶，被誉为“植物界大熊猫”、“茶族皇后”。其最主要的是“茶”，树叶及花都可入茶，其中以花茶最为名贵，在市场上，一两金花茶的花茶价格可高达6000-8000元，经济价值极高。在金花茶中，含有丰富的多糖物质。多糖能有效控制餐后血糖上升幅度及改善葡萄糖耐量，并可改善脂类代谢紊乱，有明显的降血糖效果。
5结语
生态园的建设有利于构建起城市核心竞争的平台，有利于资源的统一利用，是促进产业调整、城市升级、环境优化的最佳选择。特色林业生态园运用特色的林业文化将特色突出，形成具有一定规划的产业链条以及文化范围，在打造特色旅游产品同时提升经济效益。
参考文献：
[1]倪川.观光农业生态园规划浅析――以福鼎秦屿镇冷城村农业生态规划为例[J].福建林业科技，2010，39（01）.
现代农业生态园规划范文2
关键词：生态农业观光园；生态疗养；农业景观
中图分类号：S731．9 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）16－3538-02
Analysis on the Ecological Agricultural-Touring Garden in Houying Town of
Liaocheng City
LIU Ying，QIU Yan－chang，YU Shou－chao，YAO Wen－fei
（College of Agriculture， Liaocheng University， Liaocheng 252000， Shandong， China）
Abstract： Modern ecological agriculture-touring park which provided a new thoughts and new pattern for the future agriculture development， was a characteristic industry with bright prospects of development． In this article， a new thought combining ecosystem cure and agriculture tourism was put forward by taking the ecological agricultural tourism park planning in Houying town of Liaocheng city as example to provide a reference for the future development of agriculture tourism park with ecosystem treatment．
Key words： ecological agriculture-touring park； ecosystem cure； agricultural landscape
20世纪90年代初，农业观光园在我国一些经济较发达地区开始兴起，扩展了都市人游览的选择范围，为农村的经济发展和改变乡村景观带来了新的思路。随着经济的不断发展，生态农业观光园已经成为21世纪生态园林绿化发展的方向之一，是一种新的园林形式［1］。生态型农业观光园不是农林生产和景观元素的简单叠加，而是二者相互交融的综合系统［2］。采用生态模式对观光园进行布局，将农事活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体［3］。通过低能耗产品、减少“高碳”材料的使用、就近销售等方法，为实现低碳园林提供了更多可能［4］。它的发展是社会经济发展与农业结构调整的需要，并且能为改善生态和保护环境做出极大的贡献。以聊城市侯营镇生态农业观光园的规划设计为例，对生态型农业观光园的规划方案进行了初步探讨。
1 项目概况
1．1 基地现状
侯营镇生态农业观光园位于聊城市东昌府区西南部，距市区6．7 km，生态环境优越，交通便利，地理优势明显。该园区占地面积约23 hm2，南临聊城市南环路，东部、北部和西部均与农田相接。经初步调查，基地内现有一片杨树林以及农耕地，南侧有水渠，北部有人工河流，自然环境条件良好。
1．2 规划目标
根据基地现状以及区位优势，结合城镇整体规划的发展目标，挖掘基地的自然生态优势，展示现代生态农业的先进性，从生态学和美学角度出发，因地制宜，充分发挥植物的多种功效，将基地打造成一个集观光旅游、农业体验以及休闲疗养于一体，拥有先进管理技术的现代化生态农业观光园。
2 功能分区规划
侯营镇生态农业观光园区结合现状及规划目标，共分为健康蔬菜园区、健康休闲观光园区、健康猪养殖园区以及公共设施部分4个区。
2．1 健康蔬菜园区
位于基地南部和中部，占地约10 hm2，包括普通式拱棚以及花园式菜圃两部分。以农业生产为主，展示现代种植设施和技术，起到示范作用，为游客提供大棚采摘等农事活动。同时设有一定的观赏景观。其中，普通式拱棚区提供大棚蔬菜，结合生态餐厅开展评鉴会等活动，推广蔬菜应用新品种；花园式菜圃区重点体现出现代农业生态园的观赏性与实用性，采用菜畦的种植形式，形成大色块的景观效果，种植的蔬菜不仅产生了经济效益，也充分发挥了景观功能。
2．2 健康休闲观光园区
此区域位于基地中心，占地约10 hm2，包括3部分：冬暖式观光大棚区，花卉、果树、中药材种植区，垂钓观赏区。
2．2．1 冬暖式观光大棚区 位于基地北部，与主入口相连接，占地约0．8 hm2，包含生态餐厅园区、健身树林园区等。
现代农业生态园规划范文3
关键词：生态旅游；农业生态；景观规划；文化
收稿日期：2011-10-17
作者简介：陈科东（1963―），男,广西玉林人,教授,主要从事风景园林设计与施工教学及生态旅游景观规划设计工作。
中图分类号：F590
文献标识码：A
文章编号：1674-9944(2011)11-0150-03
1引言
广西柳州钢星高科技农业生态示范园规划用地位于柳钢集团西北面,距柳州市区约9km,离柳钢厂区约3km。东与柳钢厂区相接,南邻柳州市快速北环道,西临柳江,并处于新建维义大桥(又称白露大桥)与湘桂新铁路线大桥之间,隔河与太阳村连绵丘陵山地景观相望,北接湘桂新铁路线及广西凤翔集团大型种鸡场。规划核心区为前劳改农场旧场部至“五马归槽”接现园林花木区,规划面积838 853m2。
示范园地处柳江边,属于平地丘陵,最高处“五马归槽”主山海拔105m,地势由北向东稍斜,但比较平缓,以砖红壤、沙壤土为主,土层比较厚,比较肥沃。沿河一带土质较松,存在一定程度水土流失。山地部分土层较薄,石砾含量高,比较贫瘠。规划园址日照充足、气候温和、雨量充沛、四季较为明显,年平均气温20.5℃,年平均水量近1 450mm。原生植被少,多为人工群落,分散种植有桉树林、竹林及园林花木,植物种类以人工选育为主。通过调查,种类最多的为速生桉、甜竹、小叶榕、柑桔、龙眼、木瓜、芭蕉、白玉兰、象胶榕、竹柏等。
2农业生态园区规划分析
2.1规划指导思想
在原红星园艺场土地利用之基础上,发挥土地优势,整合人力资源,协调柳州市柳北区全力打造柳北沙塘片区“中国农都”的需要,合理构建柳州北郊生态旅游休闲度假区域,以特色农业产品生产、营销、展示为起点,融旅游休闲、科普教育、观光体验、运动康乐、风景欣赏等于一体的现代农业观光园区。在充分保护现有旅游资源的条件下,着力挖掘生态文化资源,采用适当超前的原则,以郊野公园的建构理念,建设并使之成为柳钢支撑型景观绿地,成为柳钢调整生产结构、发展非钢产业、转型生产模式的典范,全面提升企业的综合发展力。
2.2园区定位
根据规划区旅游资源特点及生态旅游发展趋势,结合柳钢企业产结构调整之需要,将规划园区定性为以现代特色农业产品生产与展示为前导,突出原有资源的综合开发和利用,融休闲娱乐、观光体验、生态科普、游览度假为一体的多功能现代生态旅游景区,建设并打造成柳州市郊区域性公园式高科技农业生态示范园。
2.3园区资源特色
(1)山水风光秀丽。秀丽大气的柳江从园区南部流过,园区内山林繁茂,江上沙洲吐翠、白鹭轻飞。登高远望,远山如黛,虹桥飞跨,形成一派山水相依的旖旎风光(图1)。
图1园区柳江“崖壁回澜”
(2)自然生态环境幽雅。园区远离城市喧嚣的环境,柳江更像一道天然的屏障,使得整个园区犹如世外桃源般的宁静幽雅。园区内山林茂密,竹林郁郁葱葱,自然生态环境优良。
(3)乡村气息浓厚。园区周围,稻田、菜地、苗圃然有序,到了收获的季节,稻花飘香,菜花吐芳,微风吹过,绿浪起伏,一派美不胜收的乡村建设风光。绿化苗圃内更是开展乡村休闲活动的天然场所,可开发花木观光、果蔬采摘、乡村美食等活动。
(4)人工建筑空间与自然景物空间相互烘托。在建公路与铁路大桥正好落在规划区河段,规划区几个高点均能成为沿河景观的观赏点。
3规划中生态环境理性思考
3.1功能区的划分
生态山庄休闲区：凸现餐饮乡村风味,凝聚山水佳景,打造建筑笼荫婆娑,汇聚山珍野味;体育健身区：体现体育健身、休闲娱乐品味生活、志存高远;特色农业展示区：展示特色现代农业,品味生活劳作,感知种植养殖氛芳,浓情科普之间;森林游乐区：突出森林气息,融宗教、传说于一体,着墨人性关怀,营造幽静空间;商贸服务接待区：注重入口管理、商贸服务、人文交流,营造旅游产品设计、体验场景;花木展示区:有园林花木科普教育,跑马观光特色挖掘。
3.2重点项目规划分析
重点项目规划是本园区生态功能发挥的重点,根据功能要求及示范园发展,突出旅游产品的特色,为此重点打造现代农业科技产品生产与展示、休闲娱乐、观光体验、生态科普、游览度假5大旅游产品。着力于柳江河段风景资源的保护与景观创作,形成相关游憩产品;对原红星园艺场既有农业资源的产品升级,开发名优果林、中草药园、花木大棚等示范节点;融自然生态资源于旅游产品策划,以“五马归槽”景点创作为重点,重塑自然景观与人文景观和谐交融;展示园区资源多样性,园林苗木、时花栽培、经济作物生产、现代养殖等多种产品归于一园,突出科普功能;运动休闲、农业产品体验、公园式观光、特色餐饮等切入,大大提高产品丰满度。
3.3服务设施规划倡导对生态环境与人性的关怀
3.3.1旅游线路
从时间序列、空间序列、流动序列等来突出对园区自然环境生态环境的关怀。考虑游客在特定时间内对全园游览的时间序，以景物空间布局引导游人观赏的景物组织，将生态保护自然教育融于重要线路组织以减少对环境的影响，充分考虑景点或空间的流量,切入环境容量,有效畅通高峰期游人量(图2)。
图2通过导游线路突出景物空间布局
3.3.2基础设施规划
以停车场、游船码头、环园作业道、游山步道等为框架路网,形成既能生产、又能旅游的生态园路交通网络。
3.3.3解说系统
如入园前引导标志(入园主路处、快速环道、柳江河段露大桥和铁路大桥均设置醒目的双语引导牌。利用原红星园艺场之“红星”、或现代果蔬图片做形象标志,使其成为入口标识);园区语音系统(运用音响设备、电脑、无线技术、语音压缩、GPS技术等形成旅游导音系统);园区牌识设计(全面采用导游图、导游手册、影视、幻灯片、多媒体、展示栏等构成完善的解说系统。在园区主入口设置全景式宣传牌,及景点分布图、服务示图等);人性化接待导示(酒店、餐饮、旅游购物、游泳、科普活动场所等,设计温馨提示,如“小心路滑”、“注意用扶手”、“植物有刺,请小心！”等);媒体推介(将示范园纳入柳州市“风情柳州”旅游产品链,并在电视、网络、报纸、画册、旅游书籍、杂志进行全面推介)。
3.3.4植物景观规划
依据保护现有植物在先,适当改造的原则,发挥植物规模景观的原则以及园林景观化原则来营造植物景观,突出景面层次,丰富游览空间。通过点、线、面组合,将沿江岸线、园区道路两侧、水渠两侧以线状配置为主（图3）。
图3依江而建的望江亭
景观建筑、房前屋后、停车场等处多以点绿化;竹林、红叶林、果蔬、果树林、中草药、园林苗木等片状、块状种植,构成面的绿化。通过时间序列配置,突出四季春夏秋冬选择植物类型,春用竹、夏用荷、秋用枫、冬用榕;在特色农业展示区,通过水塘改造成荷花池,岸边植柳;放鸟园山顶采用红叶植物种植;“五马归槽”主路小叶榕生长良好,透视感强。通过层次空间配置,阴生植物区采用层次性种植,下层用阴生铺地植物,如绿萝、合果芋、山芋等;中层选用阴生的灌木,高层采用乔木,如泡桐、木棉、构树等,藤本植物选用绿萝、紫藤等。通过观赏性种植,如花卉棚花、果蔬大棚、中草药棚架等均采用导游线观赏式种植。通过意境式配置,在小叠水处与景石配置;建筑转弯点点种植物,如植芭蕉、枇杷、石榴、紫薇等;水际边,荷花、柳树、桃树间种等,都反映了对自然环境的关爱。
3.3.5环境保护规划
(1)分级保护。规划区分一级核心保护、二级重点保护、三级一般保护，进行层次保护,对森林游乐区中森林与水体、特色农业区中名贵药材、柳江河段等重要资源进行重点保护。
(2)制定卫生保护技术措施。加强景区垃圾处理场的建设,对景区内的各种垃圾进行集中处理;景区内设置垃圾箱,垃圾实行分类收集,设专门的环境卫生人员负责景区的卫生;提倡使用可降解快餐盒,防止白色污染。
(3)旅游容量控制。遵循可持续性、舒适性、安全性等预测原则,保证园区生态环境质量不下降,确保旅游区的旅游资源和生态环境不“超负荷”运转,实现旅游资源的可持续利用,在规划目标期内,旅游区的日接待游客量按日环境容量的80%进行控制,即年接待游客不超过25.5万人次为最佳。
(4)噪音控制。示范园内严格控制新的噪声污染源,与园区交接处规划植树,设置防护林带,保证园区不受干扰。园区内建设新项目产生的噪声不得超过国家规定的标准;示范园区内的娱乐场所加强隔音设施建设。
(5)森林环境控制。森林环境控制主要是以森林保护为主,严禁砍伐景区内的森林,保护与开发相结合。园区内有大片的竹林、果树、桉树林,在保留植被现状的基础上,增种银杏、木棉、红花羊蹄甲、枫香、桂花、桃花、柳树等树木以及园林花灌木,丰富林相得色彩层次。对桉树林逐年改造,加大药用植物的种植,扩大农业经济作物培育,引入高科技特色农业产品。
3.4生态文化规划
3.4.1旅游产品设计
通过举办各类节庆活动推介旅游产品是很有效的方法。可结合园区特色产品,如维山、水果、花木、中草药、甜竹等适时举办“名优水果节”、“农产品展销会”、“竹笋美食节”、“维山节”等节庆活动。开发文化节型特色产品,结合中草药园圃开展药浴,现收现煮,以产品名称“原味生态药浴”体现对人性的关注。融合甜竹笋、野菜、特色果蔬、养殖及其他农产品策划出餐饮类主打产品,如“竹笋鸡”、“竹笋扣”、“笋蒸柳江鱼”、“维山莲子笋”等。旅游纪念品可开发出树叶书签、红叶贺片、菩提许愿饰物、花材、小盆景、包装果品、中药盒、干菜系列、笋干等。
3.4.2科普教育产品
阴生植物区、蝴蝶馆、珍稀植物馆(仙人掌类)、各种大棚、农业产品等均可开以成为地方性科普教育基地,让更多的中小学生近距离体验自然生态,培养其关爱自然、热爱自然、保护自然的意识。
3.4.3产品营销设计
示范园是无公害农业产品培育基地,通过特色产品包装、宣传让更多的市民认识现代农业产品培育的生态种植过程,营造一种人人关注良好人居环境的氛围。
2011年11月绿色科技第11期
4结语
生态型农业观光旅游已成为现今人们最为期盼的旅游方式之一,近郊生态农业产品展示尤其受到市民喜爱。柳州钢星高科技农业示范园生态景观创作融入了许多人文元素,在尊重现有生态环境资源之基础上,通过项目规划,使两者更加有机交融、和谐相益。因此,生态旅游规划的重点是依赖于环境因子的严格保护,渗入区域性文化资源,才能提升规划地综合景观水平。
(上接第149页)
参考文献：
［1］
陈章体,周东鸣.加大土地流转力度,促进现代农业发展［J］.中国农业资源与区划,2010,31(1):12~15.
［2］ 汪恭礼.土地适度规模经营是实现农业现代化的要求［J］.中国经济周刊,2008(36):62~63.
现代农业生态园规划范文4
关键词：石林县；农庄经济；旅游发展
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0242-02
现代农庄经济是以市场经济相对发达为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为基础，以资本为纽带，以委托经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。都市农庄不同于农家乐，而是由现代农业、生态林业、休闲旅游和新农村建设项目组成，集一、二、三产业为一体的发展模式。
一、石林县农庄经济发展现状及意义
（一）石林县都市农庄发展情况
石林万家欢蓝莓庄园、石林锦苑都市农庄、杏林大观园、云烟印象烟庄和统千香草园、石林县青泽农庄、石林景尚山水都市休闲农庄、云南业大园林绿化有限公司都市农庄7个项目，已经被石林县人民政府确定为石林县都市农庄规划点，七个已审定农庄总规划面积12 895.13亩，建设用地规划面积644.76亩，占总规划面积5%。服务设施用地根据各个农庄的详细性规划按用地审批程序报批。2012年启动了石林万家欢农业科技开发有限公司的石林万家欢蓝莓庄园项目和石林统一千州现代农业科技有限公司的云烟印象烟庄和统千香草园项目，2013年启动建设云南青泽农业科技发展有限公司的石林县青泽农庄项目、石林锦苑康乃馨有限公司的石林锦苑都市农庄项目和石林圣火药业有限公司的杏林大观园项目。到目前为止，5个已经启动建设的都市农庄累计完成投资72 495万元，其中2013年完成投资17 492万元，2013年以前完成投资55 003万元。
目前，已初步形成以锦苑花卉为龙头的花卉产业园，以万家欢为龙头的休闲观光农业园，以圣火杏林国际养生度假村为代表的休闲观光养生度假园。万家欢农业生态园是集节水增效示范、高床厩养示范、高校农业示范、旅游休闲观光为一体的大型现代化农业科技生态园，园区建设主体由果园、苗木园、养殖园、休闲园组成，给游客带来了丰富的体验性，拓展了农业与旅游业融合发展的新业态。杏林大观园项目，是一个以医药文化旅游为前导，集居住、医疗保健、文化娱乐、商贸、绿色农庄为一体的农庄式大型养老社区，通过植入与当地历史相关的人文元素，对自然景观进行美化，给与完善的养生条件配置，给入住老人和游客营造颐养天年的快乐空间，促进了康体养生业与旅游业的深度融合发展。锦苑花卉在石林投资建设了大型现代花卉产业园，通过整合花卉产业链，以花卉为亮点，以农业产业为基础，搭建锦苑品牌的经营服务型公共平台。
（二）发展农庄经济对石林县旅游发展的意义
第一，有利于农旅结合，推动旅游业和农业的融合发展。台创园内的每一个都市农庄都有自己的主题，并且融吃喝玩乐购为一体，以发展无公害、绿色、有机农产品生产、农业高新技术研发、农产品加工配送和生态农业休闲观光为重点，引领着云南农旅结合、低碳休闲的生活方式，每年都有40多万人次入园游览。第二，拉动石林旅游业发展，提高旅游综合收入。石林旅游目前仍然以观光游为主，过于依赖门票经济，因而需要探讨旅游产业转型升级的路径。而农庄经济正是旅游产业转型升级的重要途径，通过特色都市农庄依托石林的旅游资源，拉动石林的旅游业发展，真正做到“吃住行游购娱”，让游客“留下来”，提高石林旅游综合收入。第三，有助于整合旅游资源，创新休闲旅游方式。农庄经济的发展，有助于把石林景区和台创园片区之间的路线串联起来，实现旅游资源整合利用，最大限度发挥旅游资源的效用。
二、石林县农庄经济发展存在的问题
（一）相关政策还不够完善
云南省2014年出台了《关于大力发展现代农业庄园的意见》，主要是为了鼓励“老板下乡”、“资本下乡”、推动资源的优化配置。从石林县的实际看，政府在资金扶持、用地审批等方面给予了大力支持，但缺乏有关农庄经济发展的规划性政策文件，指导性不强，庄园发展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得农庄的优势难以发挥，市场前景分析、庄园规模定位不清。同时，发改、农业、林业、交通、金融、质检等部门在部门联动、项目建设、信息共享、整合资金方面统筹协调不够。
（二）农庄规划及选址和建设存在矛盾
石林县已经启动建设的5个都市农庄，有4个在云南昆明石林台湾农民创业园内，石林台湾农民创业园选址在石林风景名胜区二、三级保护区之内，而石林风景区的总体规划在石林台湾农民创业园选址前就完成了，所以园区的选址不符合石林风景区总体规划，建设用地批下来后，园区入园项目建设在办理选址意见书时没有依据，无法办理项目开工的前期手续和相关证照，造成建设上的实际困难。由于4个都市农庄的项目和部分规划地点在石林风景区保护范围内，在办理环保、水保、住建等部门的审批手续时难度大。此外，建设用地及5%以内的设施用地难以落实。
（三）农庄土地占用导致农民权益受损
由于农庄项目的特殊性，石林县各大农庄在建设初期的占地及规划面积都较大，平均每个农庄的面积超过1 000亩。农庄建设用地大，难免要占用到周边农民的土地，尽管目前石林县的农庄规划用地主要集中在石林台湾农民创业园、石林旅游度假区、国家圭山森林公园、九石阿旅游专线附近，但都难以避免要占用到农民土地。农庄经济目前主要通过企业要推动，因此农庄开发商在运营过程中必然要以盈利为主，加之没有相关的政策法规约束，因此处于实际的垄断地位，在农庄内打工的农民工资低、报酬少，利益分配不公；在土地补偿方面，政府的土地政策也没有明显的倾斜，农民获得的补偿有限；而一些失去大部分土地的农民没有稳定生活来源，加剧了生活困难。农民权益受损，就会导致石林旅游资源和人力资源、土地资源不能实现很好的融合发展，也阻碍了石林旅游转型升级的步伐。
（四）农庄经济运行机制不畅
由于资金、经营管理能力等因素的制约，石林县的农庄开发商在运行过程中存在管理规范、经营不善、违规操作等问题。例如：有的开发商经营管理能力较弱，导致农庄管理不规范，营销手段匮乏，难以实现预期收益；有的开发商在经营过程中经营转向，违背了农庄经济发展的基本原则；一些开发商的服务体系不全，因而导致庄园发展受到制约。基于上述因素，促进土地、资金、管理、技术、人才、市场、信息等生产要素尚未在石林县农业庄园集聚和合理流动，农庄经济运行机制不畅。农庄经济运行机制不畅，导致了各农庄收益盈利模式的不稳定，影响了农庄经济在市农林旅游综经济发展中的作用。
三、推动石林县农庄经济发展的对策建议
（一）出台农庄经济的政策和意见
庄园经济既是一种经济模式，又是一种发展战略和规划思想，更是一次深刻的改革创新，各级政府是推动其大力发展的责任主体。石林县应根据云南省和昆明市政府出台的发展都市农庄（农场）的相关政策，出台相应的实施细则和建设标准，确保“政府主导、龙头带动、多措联动”的措施得到保障，使都市农庄建设质量、速度、效益并重，得到健康发展并发挥其应有的效益。通过农庄经济发展政策或意见的出台，指导石林县农庄经济的健康发展，同时在资金、税收、用地、体制、机制等方面给予明确支持。
（二）完善农庄的规划编制
在编制农庄规划时首先要考虑分片区、分类型、分特色进行开发建设，避免大部分农庄出现模式单一、风格雷同、缺少独特创意等问题。通过农庄经济的深入调查研究，建立和完善石林农庄在项目用地、资金筹措、农民工安置、产品和服务开发等方面的机制，确保农庄规划的科学编制。其次，整体布局、统筹安排，避免单纯企业行为导致农庄的盲目建设，确保政府主导、监管到位。最后，因地制宜，高起点、高标准规划农庄发展方向和目标，要充分体现“一庄一品”的独特魅力，并让农庄建设和乡村旅游规划、农村土地规划、农业产业规划等衔接，促进石林县旅游经济的持续发展。
（三）合理组织供地，发挥农民群众积极性和创造性
农庄项目选址确定后，由项目所在县都市农庄发展领导小组根据项目规划组织土地（林地）流转和依法办理征占用手续，并负责实施项目基础设施配套工作。提倡和允许在农民自愿的前提下，采用转包、转让、“反租倒包”、股份合作和出租等多种形式进行有偿转让，促进农村土地依法、有偿合理流转。上级政府应给予安排配套设施建设专项用地指标和专项扶持资金。
在此基础上，保护农民的合法权益，规范农庄用工报酬标准，充分发挥广大农民群众的积极性和创造性，有创造性地发展多样化的现代农庄。石林县政府可以实行差别化政策，鼓励各农庄因地制宜开发不同的产品与服务体系，打造特色乡村旅游体系。各农庄应加强对村民的旅游专业培训，邀请更多村民参与到农庄的建设中，实现人力资源、土地资源和旅游资源整合，更好地推动旅游业的发展。
（四）构建良性的农庄经济运行机制
首先，坚持“民办、民管、民受益”的原则。坚持民办是为了更好地树立市场经济观念，尊重投资开发企业的主观能动性。坚持民管可以有效地避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为，提高农庄经济项目的收益。坚持民受益是农庄经济组织的生命力所在，农庄发展建设好了，消费者才能享有安全丰富的食品和休闲娱乐、回归田园的体验，让农业、企业、农民、消费者都受益。其次，建立庄园经济监管机制。石林县农业、林业、水利、科技、商务、质监、扶贫、农业综合开发等多部门应实现联动，以此整合资源、项目和资金，协调配合，引导投资开发企业制定管理标准，促使农庄正确处理利益分配关系，确保群众利益不受损害。最后，依托资源多元化发展，打造特色产业示范园，建立集生产、加工、物流、旅游、购物文化体验为一体的综合性庄园。通过旅游资源的整合、综合开发和利用，不断发挥农庄经济在石林旅游综合收入中的作用。
参考文献：
现代农业生态园规划范文5
关键词：江西新余 精致农业 综合开发 SWOT分析
精致农业是精致性的农业生产资源调配，是高品质、高附加值、有市场潜力并有利于生态维护的农业。新余精致农业园地处孔目江生态经济区，是新余重点发展的以农业体验和都市休闲为特色的城市“后花园”。园区地理位置优越，自然环境优美，现已进行了初步的开发，且融入了现代高科技生态农业的优势。但是也存在着诸如知名度低、基础设施缺乏等问题。因此，新余精致农业园的跨越式综合开发成为亟待解决的问题。
一、新余精致农业园概况
（一）地理位置
新余精致农业园规划建成后总用地面积为4072.7亩，位于新余市西北方向欧里镇，孔目江生态经济区中部，赣西花木世界以北，高铁新城以西，阳光集团种植基地以东，与新余市主城区毗连，通过仰天大道、仙来大道、北湖路、天工大道等城市主干道直通城市中心，毗邻杭南长高铁、浙赣铁路、沪昆高速、大广高速，区位优越、对外交通便利。
（二）自然环境
精致农业园所在区域主要以低山、丘陵地形为主，区块中部地势最高，海拔为161.12米，北部和西部次之，南部和东部略低，最低海拔为58.55米。所在区域属于亚热带湿润性气候区，具有气候温和、日照充足、四季分明、雨量充沛、无霜期长等气候特点。中部偏西北方向是区域内最大的高塘水库，其余水库、水塘则零星分布在高塘水库周围，水体资源丰富；场地内水库、水塘多为地下涌泉，兼有灌溉和提供饮用水的功能；部分水库、水塘为积水结构，防渗尤为重要。园区以低山丘陵地貌为主，山坡植被覆盖率达80%以上。
（三）开发现状
精致农业园目前进行了初步的开发，建设有兰花组培车间、食用菌工厂、兰花智能温室和行政楼等，还存在一些附近村民种植的茶田。部分道路、水电等基础设施完善。农业园目前已经开展有相应的观光游览活动，游客主要来自于南昌及新余本地，其中又以新余本地为主。农业园目前在新余本地已有一定的知名度，但在更大范围南昌乃至周边省份知晓度有限。
（四）区域社会经济状况
精致农业园所在地的新余市，是江西省11个省辖市之一。近年来，新余市国民经济稳定快速发展，工业化水平较高，社会发展有序推进。精致农业园位于新余市中心城区的西北部，是孔目江生态经济区的核心地带，与孔目江生态经济区连为一体。未来依托新余市夯实的经济基础和孔目江生态经济区的强势崛起，精致农业园将拥有良好的发展条件。
二、景观意向与资源条件分析
（一）景观意向
园区地处新余近郊，地势略有起伏，且主要为林地和水域。综合其景观特征，主要有山丘、田园和水域景观。园区中部的山丘为整个区域地势最高的地方，从山顶可以一览整个区域全貌，并且与区内最大的水库遥想呼应；区内拥有典型的田园景观，林地与茶田分布其中；高塘水库岸线曲折迂回，水面开阔舒展，河水碧蓝如带，其中有浅滩、水湾、沙滩等水景。
（二）景观环境存在的主要问题
1.景观尚处于自然粗放状态，与农业休闲氛围不符。
2.区内多为林地和茶田，景观相对单调。
（三）资源综合评价
1.原汁原味的生态环境构成整体的吸引力
园区环境清幽，空气清新，山丘、水库、田园风情是区内三大主要资源要素，构筑了园区良好的环境资源，使之具有旅游观光、生态休闲的良好条件。区内茶田、水域、山体、植被等自然条件均保持良好，农林、水体自然资源较为突出，具有一定特色，具备发展生态农业、旅游休闲的资源基础。
2.资源品位一般，缺乏垄断性旅游资源
园区资源在类型组合和空间组合上都具有一定的优势，但是具体到资源单体的品质结构，特别优良级单体明显偏少，景观资源较为单一，缺乏富有变化、极具观赏价值的景观，资源整体品位也一般，资源垄断程度低。资源品质也较低，需要在进一步的发展中注重吸引力的整合和文化内涵的深入提炼，而蝴蝶兰的引入及相应的景观环境改造能够明显地提高其资源的品质。
3.人文资源不足
园区的人文资源较为不足，因此，要注意挖掘文化资源、植入乡土文化内涵、引入蝴蝶兰文化，从而提升园区文化品位。
4.农业品种上配植需进一步丰富与完善
园区的开发除了进行专业的蝴蝶兰生产外，还要搭配果园、菜园、盆景园等，能够进一步完善区域内的生态农业内容，同时也为旅游休闲提供依托。
三、SWOT分析
（一）优势分析
1.区位优势明显，可进入性强
精致农业园位于新余市西北角，离市中心约15分钟的车程，并与新余市中心城区连为一体。而新余又处在两个省会城市（南昌和长沙）之间，境内有赣粤、沪瑞、大广三条高速公路和四条省道交汇。随着杭南长高铁新余站的建成，届时到南昌、长沙、武汉三大城市均在3小时车程的经济圈内。位于长三角、珠三角和闽江三角洲3个中国经济最发达区域的八小时经济圈内，区位优势明显。
2.经济优势明显，社会稳定有序
虽然新余市是江西省内行政区域面积最小的设区市，仅为全省总面积的1.9%，但新余市是江西省仅此于南昌的发达城市，容纳了全省2.6%的人口，创造了全省3.67%的产值，经济效益高，经济优势强劲。高速发展的社会经济是增加城市魅力和外来投资的主要力量之一，尤其是有利于增加对农业园投资和资源开发，使其经济、社会、文化、旅游等相辅相成，和谐有序发展。
3.后发优势明显
精致农业园的开发尚处于起步阶段，大部分资源开发刚刚启动；工业化起步较晚、环境保护力度的加强等因素使资源保持了较好的原生性；外界对农业园了解少，负面影响小，这些都有利于发挥后发优势。通过高水平的规划为指导，精心策划、开发，充分挖掘资源潜力，精致农业园完全有可能成为新余市的新亮点。
4.特色鲜明，市场前景广阔，带动性强
花卉作为高附加值产品，它的经济效益远远高于其它农产品，利润可高达50%—70%，甚至超过100%，成为出口创汇的支柱产业。 蝴蝶兰有着很高的欣赏和经济价值，在世界花卉产业中占有极其重要的地位，市场需求增加迅猛，已呈供不应求之势。华东地区（包括江苏、浙江、江西、安徽四省与上海市）经济发达，消费力强。精致农业园不断引进、研发台湾蝴蝶兰最新前沿品种，以高档次、品种多样化推动蝴蝶兰国内外市场。农业园建成后预计年收入可达3.9亿元，还可带动5000户农民种植兰花5000亩以上，年总产值达5亿元。
（二）劣势分析
1.农业园品牌尚未形成
由于精致农业园尚处于刚刚起步阶段，缺乏系统地开发、富有特色的产品和营销宣传，尚未真正形成良好的形象，导致面临着“养在深闺人未识”的尴尬局面。
2.基础设施较为薄弱
精致农业园有些地块处于未开发的原始状态，道路、标示、电力等基础设备还没有到位；另外，“吃、住、游、购、娱、信（信息网络）”等基础设施和配套设施也较为薄弱。
3.人力资源与管理“瓶颈”
由于起步较晚，精致农业园缺乏高层次专门人才。当前，精致农业园的各级行政部门以及企业中的管理人员中接受专业院校教育的较少，多数是培训上岗或由其它行政部门调入，管理模式和管理手段落后。
（三）机遇分析
1.国家层面
海峡两岸经济、农业等的交流与发展，中央连续出台一系列推动两岸农业合作的优惠政策措施，并在现代化基础设施、生态环境建设等方面给予则政策方面倾斜。
2.江西省层面
为顺应两岸经济合作框架协议（ECFA）实施的新形势，积极承接沿海及台湾岛内台资产业转移，江西省政府通过加强对台商投资的引导、多方位拓展融资渠道、落实税费优惠政策、提升对台资企业和项目的服务水平，进一步加快在赣台资企业发展。
3.新余市层面
为进一步促进新余市苗木花卉产业可持续发展，发挥苗木花卉在修复和治理重金属污染土地中的重要作用，为全市农业产业化和城乡一体化建设，新余市大力推进赣西千里苗木花卉走廊建设，努力抓好全市苗木花卉工程。
（四）挑战分析
1.面临大陆其他台湾农民创业园的挑战
目前大陆有29个国家级台湾农民创业园。从区域分布来看，既有沿海经济较发达、台资相对集中的地区，也有农业资源丰沛的农业大省；既有对台农业合作基础良好的区域，也有地处大陆经济中心、对台经贸合作潜力巨大的中西部。尤其一些农业大省、大城市郊区、具有立体气候的西南省市在建立台湾农民创业园等方面采取了积极措施。如何避免同质化，开发建设出自己的特色，是精致农业园要面临的主要挑战。
2.面临对农业园期望过高，而大陆农业发展体制、机制尚有不尽完善的挑战
近年来中央和各地市出台的一系列优惠政策，鼓励台资企业和台湾农民到大陆创业，使台资企业和台湾农民在岛内发展艰难的情势下，对转投大陆抱有很高的期许。但由于两地农业经营理念、政府辅导方式、管理水平、金融和保险服务以及农村生产生活环境等的差异，台资企业和台湾农民会产生不适感。如何在现有体制、机制下很好解决台资企业和台湾农民在农业园的生产生活中的具体问题，精致农业园必须未雨绸缪。
四、相关建议措施
针对以上对新余精致农业园的分析，要实现农业园的跨越式综合发展，笔者提出以下建议：以创意农业产业为支撑，以休闲农业、旅游观光多层次发展为目标，突出蝴蝶兰及食用菌生产的技术产业优势，重点塑造农业体验、观光游览、休闲游憩、康体养身、花卉展销等核心功能，成为新经济模式下自然景观独特、地域文化浓郁、服务设施先进，集合生产、观光、休闲、度假于一体的现代精致农业园。
（一）农业休闲的品牌典范地——寻求“生态+自在+悠然”的结合
清新优美的自然生态环境和人地和谐的农业生产环境是整个区域资源环境的基本格调。应以蝴蝶兰及食用菌生产基地为发展品牌，以创意农业体验与休闲旅游产业的结合为特色，突破传统农业园区发展模式，倡导一种贴近生活本源，自然、健康、精致的生活态度。强化情景化、体验化特征，注重挖掘和推介规划区的宜人风光，着力展现和谐生态景观，将生态、悠然、自在贯穿在规划建设过程中。为本地居民和外来游客提供更多观赏农业生态环境和人文环境的机会和场所，为旅游者的休闲娱乐活动提供生态化的设施和服务。
（二）品质文化的多元体验地——寻求“农业观光+文化体验+品质休闲”的聚合
品质意味着精致、品位，意味着小体量的精雕细琢。通过将农业基地、精致景观与休闲元素的叠加，构筑高品质、高档次、高附加值的农业产业链与创意旅游产业链。同时，结合智能化、休闲化设施，构建品质高尚、设施完备的休闲环境，提升旅游品牌力和吸引力，将农业园打造成为具有农业观光、品质休闲、文化体验等多元体验的农业生态园区。
（三）传统旅游的休闲新视野——寻求“人性化+生态化+智能化”的契合
明确农业园发展优势，人性化地考虑游客的各种需求，以生态化的休闲生活环境给游客舒适的感受，以智能化的手段提供游客高层次的享受，将精致农业园打造成为区域旅游发展首位集聚地，形成集人性、生态、智能于一体的农业休闲地。
参考文献：
[1]张慧祯，黎元生.台湾精致农业发展的经验和启示[J].广西财经学院学报，2011，24（3）.
[2]新余市情概览.中国新余网[EB/OL]，2013-01-27.
[3]2012年新余市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].江西省统计局.
现代农业生态园规划范文6
我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年，面对复杂的经济形势和“8·17”洪灾的严重影响，我们以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，全力实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，迎难而上，勇于担当，主动作为，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。
一、扩规模兴工业，经济实力持续增强
经济总量不断壮大。全县生产总值100.8亿元，比增11.2％；地方公共财政预算收入3.4亿元、财政总收入33.7亿元，分别比增26.3%、14.5%；国税组织收入2.6亿元、地税组织收入3.6亿元，分别比增24.0%、23.3%；完成固定资产投资30.1亿元，比增31.9%；社会消费品零售总额66.7亿元，比增12.0％；外贸进出口总额1.2亿美元，比增36.9％；实际利用外资2299万美元，比增25.6％；全县金融机构本外币存款余额157.3亿元、本外币贷款余额48.2 亿元，分别比年初增长21.4 %、22.7%。
园区扩建步伐加快。筹资1.7亿元，集约土地1373亩，平整土地1015亩，开发面积累计达6500亩。广东五华经济开发区区位调整获省批准，申报省级产业转移园工作有序推进。工业大道及其市政配套设施建设已完成，工业一路全线贯通，3家搅拌站全部迁出园区。园区实现工业产值27.5亿元、税收1.1亿元，分别比增23.5%、11.1%。
招商引资成效明显。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，出台《五华县招商引资责任制及绩效考核暂行办法》，落实招商责任，组建专业招商队伍，共引进项目35个，计划投资总额122亿元。冠华传导一期、辉骏科技投产，华阳包装试产，海宴酒业、天东通信、建利纤维等9家企业动工建设。
工业经济提速发展。深入开展“暖企”行动，投入扶持资金2493万元，加快工业企业发展。出台《五华县扶持奖励规模以上工业企业增资扩产项目暂行办法》等系列优惠政策，扶持长乐烧酒业、辉胜达电器、富胜五金、井得电机等骨干企业做大做强，支持创盛工贸和凸版艺彩增资扩产。新增3家规模以上工业企业，全年规模以上工业企业实现产值37.1亿元、增加值7.7亿元，分别比增27.3 %、25.1 %。
特色休闲高效农业有新发展。完成了特色农业发展总体规划编制。出台推进特色休闲高效农业和耕山致富奖励办法，创建了60个耕山致富示范点。新开垦连片100亩以上基地53个，新种植油茶2万亩、特色水果2.5万亩、茶叶1665亩，发展特色水产养殖375亩，收购干烟叶4.05万担。周江镇百香果协会被评为“全国先进农村专业技术协会”，登云嶂黄金芽绿茶、松岗嶂七輋径绿茶、丰华有机大米、大田柿花被评为省级名牌农产品，五华县强盛生态农林发展有限公司被评为省重点农业龙头企业，新增农民专业合作社269家。建成2个万亩国家级水稻创高产示范片，完成高标准基本农田建设4.8万亩。粮食播种面积82.4万亩，总产量29.9万吨。全县农业总产值 47.5亿元、农村居民年人均纯收入8975元，分别比增5.6%、14.2%。
文化旅游加快发展。完成县旅游发展总体规划。我县被确认为原中央苏区范围。狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作有序推进，长乐烧制酒工艺成功申报为省级非物质文化遗产保护项目。成功举办了第二届“酒香美食节”系列活动。广东清闲农业、鼎德信现代农业等一批农业旅游项目加快建设。热矿泥旅游专线公路、枫林至平安寺公路建设完成路基工程的80%。全年接待旅游人数227万人次、实现旅游收入15亿元，分别比增52.2%、66.7%。
财税金融稳健有序。整合资产资源，拓宽融资渠道，全年融资5.9亿元，有力地保障了重点项目建设。房地产、河道采砂、土地使用等税收管理工作得到加强和规范。金融运行平稳，全年新增贷款11亿元。五华惠民村镇 银行开业。
二、兴交通修水利，发展基础不断夯实
交通建设成效明显。全年投入交通公路项目建设资金14.9亿元。汕湛高速和平兴高速五华段共6300亩、147座房屋的征地拆迁任务全面完成。兴华高速（含畲江支线）先行工程梅江大桥动工建设。大埔—丰顺—五华高速公路前期工作扎实推进。国道G205线28.3公里的示范路建设已完成，省道S120线河东至油田改造完成总工程量的70%，县道X960线华阳至龙村、X033线棉洋至双华一期、X035线蝙蝠石至中兴等一批县道改造项目基本完成，琴江公路等项目已立项，全年完成农村公路硬底化126公里。安流大桥建成通车。
水利建设加快实施。梅州（五华）抽水蓄能电站移民安置点征地工作基本完成，专题报告编制及进场公路建设加快推进。全面推进121宗省级水利示范县项目建设，其中70宗已基本完工，51宗正加快推进，完成年度投资2.8亿元。28宗小型水库除险加固、31宗小型机电排灌、10宗小型灌区改造工程基本完工，益塘水库灌区改造、乌陂河小流域治理、潭下河治理和华城内涝整治等工程加快推进。全面完成年度小型农田水利重点县工程和长布小型农田水利示范镇工程。完成14宗新增农村饮水安全工程建设，解决了3.35万人的饮水不安全问题。
电网建设扎实推进。35千伏长布主变扩建项目已投入使用，35千伏岐岭输变电站、河东布头村配变样板工程建设顺利推进。全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作有序推进。
三、重建设强管理，城乡面貌明显改观
县城提质扩容步伐加快。完成县城第三次总体规划修编，县城中心城区27平方公里和琴江新区9.6平方公里的控制性详细规划编制工作加快推进，产城联动发展规划初步确定。投入1.8亿元提升改造市政项目，高标准完成了员瑾堤、澄湖堤、琴江亲水公园一期建设和水潭东路升级改造，鸿云大道全面贯通，环城大道路基工程建设完成总工程量的80%，新增县城道路13.1公里。水潭东路一期、园新路等供水管网铺设工程和县城亮化工程已完成。开通3条县城公交线路和园区至华城、安流客运专线。碧桂园一期建设加快推进，二期建设已启动。长乐大桥、县城污水处理厂二期、县城生活垃圾无害化填埋场动工建设。城区液化天燃气场站和管网建设扎实推进。铁腕整治非法采砂行为，捣毁非法采砂船28艘，采砂场从64家减少至37家。彻底清拆了琴江河、五华河河道内的25家31艘鱼生船，确保河道行洪安全。
和谐美丽镇村创建亮点突出。完成16个建制镇总体规划修编、44个村庄整治规划编制和47个名村示范村规划编制工作。充分发挥“小都模式”示范带动作用，积极开展“和谐美丽镇村”创建活动，一批圩镇市场改扩建、道路硬底化、绿化亮化工程建设有序推进。坚持每月开展一次城乡环境综合整治暨“洁净五华·美化家园”大行动，推进城乡生活垃圾治理，新建镇级垃圾转运站18个。水寨镇西河社区获评省级宜居社区。
生态建设有力推进。完成碳汇造林19万亩、森林抚育7万亩、封山育林11万亩，造林备耕13.4万亩。对31.8公里梅河高速公路沿线的生态景观林带进行了抚育，建成一个省级保障性苗圃场。成功竞得省生态公益林激励性补助资金。出台《五华县加强森林资源管护体系建设实施意见》，强化护林员管护责任，组建集森林消防和三防于一体的专业应急队，组建镇级扑火队16支，初步形成种、管、护、防一体化管理体系。
国土资源管理规范有序。全力抓好重点项目用地保障工作，土地储备工作有效开展，共报批用地12批次2733亩。严格落实耕地保护责任，进一步规范土地和矿产资源市场，矿产资源整治成果得到巩固。出台《五华县规范农村建房用地管理办法》，逐步规范农村建房管理。
四、惠民生促和谐，社会事业全面发展
灾后复产重建取得阶段性胜利。面对“8·17”洪灾，全县上下和外出乡贤全力投入抗洪救灾复产和家园重建，努力把灾害损失减小到最低限度。全力筹措资金加快水毁道路、桥梁、水利设施修复重建，276户全倒户全部搬进新居。
新一轮扶贫开发全面启动。完成103个重点帮扶村1.27万户贫困户、6.3万贫困人口的对接工作，各级帮扶单位累计投入帮扶资金2.36亿元，落实村集体帮扶项目1199个。3700户低收入住房困难户住房得到改造，完成了4个“两不具备”自然村115户492人的搬迁安置任务。
教育事业加快发展。岐岭、华阳、转水镇实现教育强镇目标，河东镇通过省教育强镇督导验收，棉洋、安流镇通过省教育创强督前检查，启动横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作。县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设扎实推进。高考省三A线以上入围5300人，比增5.8%。
人口计生工作得到加强。建立“每月一检查一考核”动态管理工作机制，实行结扎手术定点管理，实施免费孕前优生健康检查，加强社会抚养费依法征收，开展“人口计生服务村村行”活动和集中整治 “两非”专项行动，全面完成年度人口计划任务，人口计生工作水平得到提升。
社会秩序平安稳定。扎实推进“平安五华”创建，加强社会治安综合治理，全力做好“百局千所”立体化治安示范单位创建和群防群治工作，有力打击了各类违法犯罪活动。重点案件领导包案责任制有效落实，全县量同比下降37.8%。县法律服务大厅和县社区矫正信息化管理平台启用，社会信用体系和市场监管体系建设稳步推进。投入1159万元，对河东镇火灾隐患进行专项整治并通过省验收。投入586万元，组建安流、华城消防中队。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展交通安全、烟花爆竹、食品药品等专项整治，安全生产形势总体平稳。
各项事业协调发展。村级“两委”换届选举工作扎实开展。积极实施“双提双带”工程，培训劳动力1.22万人，转移就业2.77万人。“五大险种”征缴收入2.97亿元，城乡居民医保、机关事业单位工作人员工伤和生育保险实现全覆盖，提高了财政供养人员津补贴，全面实施城乡居民大病保险制度，发放大病 “二次补偿” 医疗费995万元。县人民医院、县妇幼保健院提升改造和安流卫生院住院综合大楼、龙村中心卫生院门诊大楼建设有序推进。无偿献血49.4万毫升。县级公益性生态公墓一期建设扎实推进，提升改造了县殡仪馆基础设施。全面清理核查了低保对象，实现应保尽保、阳光低保。市七运会筹备工作和足球“三进”活动扎实推进，承办了梅州客家足球队中国足球乙级联赛主场赛事，完成了广播电视“户户通”工程和转水、梅林等5个镇农民体育健身工程建设。县图书馆被评为“国家二级图书馆”，河东镇河东社区获评“广东省科普示范社区”。“十项惠民工程”全面实施。人事编制、外事侨务、对台事务、双拥共建、征兵、气象、档案、方志、宗教、物价、供销、残联、妇女儿童、人防、打私、住房公积金等各项事业取得新发展。
五、转作风强队伍，政府效能明显提升
自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，39件代表议案、建议和20件政协委员提案全部得到办复。严格落实中央“八项规定”以及厉行节约、反对铺张浪费有关规定，着力纠正“”，政务接待进一步简化和规范，“三公”经费支出同比下降5%。强化重点领域、重点环节的权力运行监督，商事登记改革步伐加快，网上办事大厅和县行政服务中心建成使用，行政管理和服务水平不断提升。加快政府职能转变，行政审批制度改革不断深化，审核清理行政审批项目297项，清理压减55.1%。全年审计项目50个，涉及资金1.29亿元。“六五”普法工作成效显著。深入落实党风廉政建设责任制，扎实抓好“廉洁城乡”建设，风清气正的干事创业环境逐步形成。
各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是省、市直有关单位和广州市、番禺区大力帮扶的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，工业发展基础薄弱，加快发展压力大。二是产业发展缺乏龙头带动，主导产业不突出。三是收支矛盾突出，财政自给能力差，收支缺口大。四是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。五是交通建设滞后，县内交通“通而不畅”，出县快捷通道尚未完善。六是干部队伍改革进取的锐气不足，政府行政效能仍需进一步提升。对此，我们将正视困难和问题，切实采取有效措施，努力加以解决。
2014年工作安排
今年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市有关会议精神，按照县委十二届四次全会要求，以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，继续实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，着力抓好园区扩能增效，着力抓好交通基础设施建设，着力抓好县城扩容提 质，着力发展绿色富民产业，着力保障改善民生，着力推进各项改革，推动经济社会加快发展。
今年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%；地方公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长25%；城镇居民年人均可支配收入增长10%；农村居民年人均纯收入增长10%。为实现以上目标，重点抓好五方面工作。
一、全力推进以效益园区为重点的县域经济发展，壮大经济总量
加大园区建设和招商引资力度。完成产城联动规划编制，优化20平方公里的园区规划布局，把园区开发与县城建设相融合，完成广州番禺·五华合作共建产业园申报工作，取得省级产业转移园资格。启动油田工业区的规划建设。加快三坑板块、罗湖板块征地拆迁工作，完成集约土地1500亩以上，平整土地1000亩以上。完成工业一路市政配套设施建设，升级改造一横路、二横路、三坑路，加快三坑路、二横路高压供电线路迁移。严格执行“双控”措施，规范园区用地、税收等管理，落实进园企业“一站式”服务，全面提升服务水平和经济效益。围绕“2016年园区企业达到100家以上，年产值达到50亿元以上、税收超3亿元”的目标，继续落实县领导和单位招商引资责任制，全年引资70亿元以上，引进2个投资10亿元以上优质大项目。积极跟进意向项目尽快落户，力争谷城国际健康城、创盛工贸二期等项目尽快动工建设，海宴酒业、冠华传导二期、华阳包装、立信织造等7家企业实现投产，园区实现产值30亿元、税收1.5亿元以上。
全力推动工业振兴发展。深入实施产业振兴三年行动计划，全力扶持制酒制药、汽车配件、五金机电、工艺品加工和可再生资源加工利用等主导产业转型升级。鼓励和扶持辉胜达电器等骨干企业做大做强，支持辉骏科技、创盛工贸加快上市步伐，加快长乐烧酒业7500吨现代化仓库建设，力促眉山水泥厂100万吨粉磨站技术改造项目实现投产，支持白石嶂钼矿完善投产前各项工作。新增5家规模以上工业企业，规模以上工业增加值增长25%以上。
大力抓好耕山致富。继续落实耕山致富示范点挂办责任制，大力推进60个耕山致富示范点建设。支持特色农产品的品牌创建，新增3个省级名牌农产品，积极培育特色主导产品，扎实推进“一乡一品”、“一村一品”建设，建成特色农产品展示中心。种植蔬菜15.3万亩，新增发展名优水果1万亩、特色水产养殖4000亩、高山云雾茶1000亩、南药500亩，稳定烤烟种植面积。培育发展5家以上县级农业龙头企业和100家农民专业合作社，扶持茶叶生产企业发展，建设标准化茶叶加工厂2家。
加快特色文化旅游发展。开发以长乐古城、寨顶巷古村落等为重点的特色文化旅游，支持热矿泥温泉山庄升级改造为国家4A级景区。加快五洲阳光温泉、广东清闲农业生态园、鼎德信现代农业休闲庄园等旅游重点项目建设。加快长布元坑中国内地现代足球发源地的保护规划开发，推进世界球王李惠堂故居足球博物馆和足球产业园规划建设，支持梅州客家足球队冲甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保护规划开发。推进狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作。完成热矿泥旅游专线公路和枫林至平安寺公路建设，启动华城观源至狮雄山旅游公路建设。加大宣传推介力度，确保旅游接待量、旅游收入均增长30%以上。
扎实推进财税金融改革创新。创新财税管理机制，加强对重点行业、重点领域和重点税种的监管，确保应收尽收。强化财政资金整合使用，加大民生各项事业的投入。拓宽融资渠道，加强“政银企担”合作，加大对重点项目、重点企业的信贷支持力度，加快推进农村信用合作联社改制为农村商业银行工作步伐。
二、全力推进以高速公路为重点的基础设施建设，夯实发展基础
加快交通公路建设。全力推进汕湛高速、平兴高速五华段建设，完成兴华高速（含畲江支线）征地拆迁工作，确保无障碍施工。继续做好大埔—丰顺—五华高速公路建设前期工作。全面完成省道S120线河东至油田、环城大道、龙村新大桥建设。省道S228线华城至河东段升级改造为一级公路。动工建设兴华高速五华互通至县城一级公路、县道X031线横陂至周江公路、县道X003线金坑至龙村公路、郭田至双华公路。做好琴江公路动工前各项工作，力争今年动工建设。加快推进锡坑大桥等水毁桥梁重建工作。规划建设长乐大桥至化裕接省道S120公路的连接线，汕湛高速华阳互通接乡道Y304金龙公路及长布、周江的连接线，谋划储备一批交通公路项目。抓好省道升级改造，力争新增国道185.4公里。同时，创新融资方式，保障交通公路建设资金需求，加快交通公路建设步伐。
加快水利电力建设。完成梅州（五华）抽水蓄能电站项目剩余专题报批审查及进场公路建设工作，做好移民安置点的规划建设，力争取得开工令。全面完成省级水利示范县项目建设任务，加快益塘水库、东方红水库、岩前水库等中型灌区和岐岭、华城内涝区整治工程建设。扎实推进蕉州河、琴江河双华段和梅江河五华段等中小河流综合治理工程，启动实施双头河、硝芳河、宣优河和新桥河等生态型小流域治理工程。做好横陂万亩堤围加固和安流、华城中心镇堤围加固等项目的规划设计。加快水毁河堤、山塘等水毁工程修复，确保安全度汛。启动110千伏枫林、狮潭输变电和10千伏及以下配网工程建设，完成全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作。
三、全力推进以县城提质扩容为重点的城乡建设，改善人居环境
加快县城提质扩容。建立覆盖城乡的“三规合一”规划体系，优化县城空间布局，完善县城中心城区27平方公里的控制性详细规划，高标准规划9.6平方公里的琴江新区，启动3平方公里的起步区建设。加快推进碧桂园二期、长乐大桥建设，完成县城生活垃圾无害化填埋场升级改造、下坝堤湿地公园建设及沿路改造提升工程，建成县城农贸批发市场，启动琴江亲水公园二期、长乐大桥湿地公园建设。规划建设环城大道接琴江公路的东延线。加快建设县城液化天然气场站和管网。增加出租车、公交车投放市场营运，加大县城无牌无证三轮车营运的整治力度。完善城市管理体制机制建设，全力推进“广东省卫生县城”创建活动，改善人居环境。
推动和谐美丽镇村创建。坚持把实施“123”工程和名镇名村建设、“和谐美丽镇村”创建有机结合起来，不断完善镇村配套设施。推广“小都模式”，鼓励和引导乡贤参与和谐美丽镇村建设，扎实推进华城、岐岭2个特色镇和小都、畲柯、新一3个美丽乡村建设，创建一镇一个示范点，不断改善农村人居环境。继续开展“洁净五华·美化家园”大行动，加强城乡生活垃圾治理，完成“一村一点”建设，着力改变“脏、乱、差”现象，推动城乡面貌持续改观。
提升生态文明建设水平。大力实施森林进城、森林围城工程，动员全社会参与“新一轮绿化广东大行动”，建立健全造林绿化新机制，鼓励和支持群众通过承包、合股等多种形式加快荒山、荒地的开发和造林绿化，大力发展现代 林业和林下经济。全面完成“一消灭三改造”碳汇造林任务，高标准建设工业大道、环城大道绿色通道，全面提升蒲丽顶森林公园、县城主要进出口及“五沿”绿化档次和水平，加强全县生态公益林和梅河高速五华境内绿色廊道景观林带管护。建立健全森林防火体制机制，严厉打击毁坏森林资源的行为，坚决遏制重大森林火灾。继续落实殡葬改革目标责任制，完成县级公益性生态公墓一期、革命烈士陵园建设，加大“三道两区”占地毁林建坟专项整治力度。健全节能减排问责机制，完成省、市下达的目标任务。
加强国土资源管理。严格实施土地利用和矿产资源总体规划，全力争取用地指标，加大土地储备力度，完成城区和城市建设扩展区7宗重点地块征储任务。完成数字五华地理空间框架建设，实施“一村一镇一地图”工程。加强农村建房管理，规范宅基地报批，逐步改变农村有新房无新村的面貌。严厉打击违法用地、违章建筑、非法采矿等行为，全面规范国土资源管理秩序。加强地质灾害防治，确保地质灾害隐患点每年递减10%。
四、全力推进以底线民生为重点的社会事业发展，提升人民群众幸福感
不断完善保障体系建设。全面实施新成长劳动力全员培训、全员推荐就业的“两全”工程。加大“五大险种”扩面征缴力度，实现城乡居民医疗保险全覆盖目标。健全社会救助体系，实现低保户、五保户等困难群体应保尽保。落实优抚安置政策，提升养老服务水平。大力发展慈善事业和志愿服务事业。建成县救灾物资储备仓库。启动镇、村两级便民服务中心和网络建设。
扎实推进扶贫开发。突出长效帮扶，全力改善贫困村生产生活条件，致力打造长远稳定脱贫致富的主导产业，完成 “两不具备”自然村搬迁安置工作和“大禹杯”竞赛项目。全力推进103个重点帮扶村的扶贫开发工作，实现60%以上重点村村集体经济年收入达到5万元以上，80%以上重点村贫困户稳定脱贫的目标。
全力创建教育强县。优化教育布局和结构，改善教育教学条件。上半年完成棉洋、安流镇教育创强督导验收，加快推进横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作，实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标。
加快卫生计生事业发展。完成卫生计生机构改革，深化县级公立医院综合改革，鼓励合作办医、民营资本办医。建设县中医院外科综合楼，加大无偿献血工作力度，确保临床医疗用血需求。扎实抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查和“人口计生服务村村行”活动，严格执行人口与计划生育责任制考核办法，坚决实行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平。加强人口计生队伍建设，全面夯实基层基础，提高人口计生工作整体水平。
维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，加快县城治安视频监控设施建设，加大“黄赌毒”治理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。推进县应急平台和综治维稳平台建设，加强互联网管理，畅通渠道，下大力气化解积案，依法依规处置缠访、闹访行为，保持正常秩序。严格执行安全生产“一岗双责”制度，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。
推进各项事业发展。完成第三次经济普查和村级“两委”换届选举工作。加大科技推广力度，加强省级专业镇建设。充分挖掘县内传统优秀的民间艺术，擦亮采茶戏、竹马舞、木偶戏等文化品牌。完成风雨操场升级改造，筹办好市七运会。发挥社工委作用，积极探索社会管理的新方法、新模式。切实加强人事编制、广播电视、外事侨务、对台事务、民兵预备役、双拥共建、征兵、气象、档案、宗教、物价、粮食、人防、打私、住房公积金等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，加快推进社会各项事业全面发展。
五、全力推进以为民务实清廉为重点的政府建设，提升行政效能
全面提升政府创新力。善于学习借鉴先进地区的好经验和好做法，切实克服封闭保守、墨守成规等思想障碍，解放思想、大胆探索、主动作为、勇于担当，不断提升谋发展、破难题的能力。继续精简行政审批事项，加快数字化城市管理、办公自动化建设，不断提升工作效能。全面开展商事登记制度改革，坚持“宽入严管”，强化事中、事后监管，培育发展市场主体，激活市场活力。
全面提升政府执行力。坚持问题导向，建立抓落实和目标责任管理机制，实行重要工作“限时办结制”，完善工作考核激励机制，突出考核质量和实效。加大重点工作督办力度，严肃查处推诿扯皮、不作为和乱作为的行为，切实解决“中梗阻”问题。结合党的群众路线教育实践活动，勤调研、摸实情、找对策，少开会、开短会，转变作风抓落实，全面提高执行力。
全面提升政府公信力。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取社会各界意见和建议，自觉接受公众和舆论监督，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质量。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“廉洁城乡”建设，加大对土地出让、工程招投标等重点领域的监督力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格执行中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费的要求，大力压缩“三公”消费，全力打造人民满意的政府，不断提高政府公信力。
各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，今年我们将集中力量办好“十件民生实事”。
一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于334元、农村不低于148元；城乡居民养老保险基础养老金人均标准下半年由65元/月提高到80元/月；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。
二是提高就业和社会保障水平。培训各类劳动力1万人（次）以上，转移就业1.8万人（次）以上；新增城镇就业人员5000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高到33万元，城乡居民医疗保险住院报销比率提高5%。对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。
三是促进教育均衡发展。实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标；加快推进县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设。
四是改善农村生产生活条件。完成4.8万亩高标准基本农田建设任务；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，乌陂河、罗陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌区改造工程；改造升级农村电网。
五是提升人居环境。启动人民公园人居环境改善工程；完成县城污水处理厂二期及管网建设；完成上坝堤、水中堤、水寨大道南段升级改造；建成100套保障性住房。
六是提高医疗卫生服务水平。实施偏远镇卫生院在编人员岗位津补贴政策；建设县120公共卫生应急指挥中心；为每个镇配置“五个一”医疗设备；提高地中海贫血筛查率。
七是实施交通便民工程。增加公交车的线路和密度，新增出租车40辆；完善县城关键节点的交通设施；完成农村公路硬底化100公里。
八是实施造林绿化工程。完成森林碳汇重点生态工程建设13.4万亩、备耕13.4万亩；打 造“村村绿”示范点10个以上。
九是加强食品安全监管。实施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉联厂。
