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建设美丽乡村实践报告范文1
安吉践行“绿水青山就是金山银山”的生动实践
安吉践行绿水青山就是金山银山的生动实践，具体体现在以下四个坚持上：
一是坚持理念生态化。安吉县委、县政府多年以来，始终牢记绿水青山就是金山银山的重要批示，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持走生态立县之路，以美丽乡村建设为抓手，经过十年的共同努力，安吉出台的政策、做出的决策都是以促进生态为出发点、落脚点，产业选择以不损害生态为底线，产业扶持以与生态互促共进为标准。先进的理念优势逐步转化为生态优势。目前，全县植被覆盖率达75%，森林覆盖率达71%，县域内空气、水、土壤等均处于优良的状态，优良的生态环境成为安吉发展的根基。
二是坚持生态资源化。安吉优良的生态，让山青、水绿、天蓝、林茂、田丰，不仅时时处处景色宜人、让人流连忘返，也终不负众望，结出丰硕的果实。山上林茂果丰，目前安吉拥有山林198万亩，其中竹林108万亩，白茶园10万亩；水中鱼肥蟹壮，安吉现有山塘水库5000余座；田中稻黍飘香，安吉现有稻田面积20多万亩，蔬菜种植面积11.35万亩，另有大量特色农产品生产。安吉的毛竹、白茶等特色农产品在全省乃至全国都具有明显优势。优良的生态优势正逐步转化为优势的资源优化。这为产业的发展奠定坚实的基础。
三是坚持资源产业化。产业是将资源增值转化为财富的重要载体。安吉围绕具有优势的生态资源，积极推进资源产业化。目前，安吉的毛竹产业年销售收入已达200多亿元，白茶的年销售收入也近20亿元。围绕优良的生态，安吉大力发展休闲农业与乡村旅游，2013年收入已达102.3亿元，生态产业不断发展壮大。优良的生态资源促进新能源、新环保、新材料、新网络、新医药、新制造等战略性新兴产业的发展；优良的生态环境在促进养生养老产业发展的同时，也促进养生养老地产的发展。2013年安吉地区生产总值达270亿元，是2003年的6倍。
四是坚持产业绿色化。安吉在注重生态产业化的同时，也坚持产业绿色化发展。一是第一产业的绿色化发展。安吉优良的生态，确保毛竹、茶叶及其他特色农产品的绿色化发展。在大宗农产品的生产过程中，注重化肥、农药等实现减量化，以确保生产过程的绿色化。二是第二产业的绿色化发展。在第二产业的发展过程中，注重向园区、小城镇集中，实现企业集中、行业集聚、产业集群式发展，并注重实现园区集群产业的循环式发展，实现绿色清洁发展。三是第三产业的绿色化发展。安吉在第三产业发展中，注重大力发展休闲农业与乡村旅游、发展乡村文化产业及其他现代服务业，实现高效低碳化发展。这让安吉的产业越发展，生态越优良，产业与生态互促共进，螺旋式上升。产业绿色化也促进经济绿色化程度。
坚持理念生态化、生态资源化、资源产业化、产业绿色化，成为安吉深入践行的“绿水青山就是金山银山”重要指示的重要体现，正在让安吉的绿水青山变成金山银山。
安吉践行“绿水青山就是金山银山”的突出成效
安吉在绿水青山就是金山银山理念的统领下，全面深入实施生态立县发展战略，积极构建和谐共进的新型城乡、工农关系，美丽乡村建设取得丰硕成果，绿水青山也成为安吉的金山银山。
一、生态更加优良
坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，保护和发展良好的生态环境成为安吉城乡居民的自觉行为，实现农业生产、农民生活、农村生态的协调发展，安吉生态环境更加优美，为打造良好的发展环境创造了前提条件。安吉森林覆盖率71%，植被覆盖率75%，全流域水质始终保持在国家一类标准，干流水质在Ⅲ类以上，空气质量常年保持清新，空气质量优良率达到94.7%，是土净、水净、气净的“三净”之地。在保护建设和经营生态环境的过程中，安吉人的生态意识不断提高，绿水青山就是金山银山已成为安吉人的共识，依靠生态理念、生态环境优势，繁荣的生态产业、生态经济，安吉建构生态文明建设的科学体系，安吉被授予首个国家生态县、新农村与生态县互促共建示范区、林业推进新农村建设示范县、全国首批生态文明建设试点县，安吉生态文明建设为全国的生态文明建设提供示范。
二、产业更加发达
安吉坚持一二三产业联动发展，不仅大大增加了农民的收入，也实现了农业与县域经济的协调发展。2013年实现地区生产总值270亿元；农民人均纯收入17617元，是全国平均水平的近2倍，农业及其涉农产业对地区生产总值的贡献率达60%。其中，2014年，安吉白茶带动农民人均增收2000元以上，安吉以不到国内2%立竹量创造了全国20%竹业产值，毛竹带动农民增收9000元，贡献了一半的农民人均纯收入和32%的全县GDP。安吉是全国首个休闲农业与乡村旅游示范县，休闲农业构建了 “一环四带六区”的发展格局，形成了四大旅游品牌，建成了一大批全国知名景区。2013年，接待游客1044万人次，休闲旅游总收入超过102.3亿元。绿色现代农业发展也促使GDP能耗比2005年下降20%，促进了县域经济发展质量的大幅提升。
三、文化更加繁荣
安吉通过实施融合发展的文化战略，不仅使传统文化得到了保护和传承，也裂变出一系列新的文化要素，涌现一批创意文化产业，创新发展的安吉文化呈现出勃勃的生机与活力。安吉文化事业蓬勃发展，影响力快速提升，实现县级文化示范村（社区）全覆盖，成功创建浙江省文化先进县。在促进文化事业发展的同时，安吉大力发展文化产业。目前，已初步形成了以六大文化产业发展为导向、示范园区和重点项目为依托的文化产业发展格局。依托文化底蕴，传统文化产业与现代文化创意产业蓬勃发展。已先后引进天使乐园、天v山书院、中国音画乡村、安吉（龙山）生态影视基地等重要项目，包装打造安吉白茶休闲文创产业园、昌硕故里文化休闲旅游区等本土文化产业项目，逐步形成产业集聚，已建或在建的文化创意项目30余个，这些项目全部投入使用后将拉动1260亿元的产出。
四、乡村更加美丽
安吉以美丽乡村建设为抓手，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实现自然生态、绿色产业与和谐社会的全面协调可持续发展，农村处处透着美丽，时时彰显着魅力，美丽乡村成为安吉耀眼的名片。在美丽乡村建设的进程中，安吉彰显依山傍水、因势因地而建的生态环境特色，彰显着自然美；坚持产业为先，实现生活富裕，融现代文明于自然生态之中，实现着现代美；乡村建设突出因地制宜，彰显特色，给人以十里不同景、人在画中游的视觉冲击，体现着个性美；把全县建成大景区，把村落建成特色景点，实现环境、空间、产业和文明的相互支撑，构建着整体美。美丽乡村呈现出宜居、宜业、宜游，且安、且吉、且美的良好局面，实现了浙江省提出的科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美。安吉也被授予中国人居环境范例奖、中国人居环境奖，2012年获得联合国人居奖。安吉美丽乡村建设的创新理念和成功经验也因此被浙江省委省政府采纳，成为省委推出《浙江省美丽乡村建设计划（2010-2015年）》，推进全省美丽乡村建设的重要依据。
五、农民更加幸福
安吉以美丽乡村建设为抓手，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，时时处处体现着以人为本，农民的幸福指数显著提高。安吉在发展县域经济的过程中，着力满足广大农民日益增长的生活预期，保持农村应有的环境和风貌，保证农民应有的尊严和地位，农民生活得更加幸福。涵盖点、线、面、团的服务网络为农民提供了极大便利，推进农村公共服务的发展，形成全面覆盖的城乡社会保障体系，实现应保尽保，使农民生活得放心；形成两公里便民服务圈，公共服务不断健全使农民生活得舒心；实现点对点、面对面、全方位的网格化服务，使农民生活得安心。安吉全面完成新一轮教育布局调整，教育质量稳步提升，被评为浙江省教育强县；90%以上的农民参加新型城乡合作医疗，三级卫生服务网络全覆盖；99%的村庄实现了充分就业。在良好的生态环境中，享受着美丽乡村建设形成的丰硕成果，充分追求并实现着自我发展，安吉农民的幸福感比以往任何时期都要强烈。
生态环境的持续优化、生态资源的永续利用、生态经济的蓬勃发展，城乡一体化建设快速推进、农民幸福指数大幅提升，安吉在更高水平上实现着乡村美丽，农民幸福。
安吉“践行绿水青山就是金山银山”的重要启示
安吉践行“绿水青山就是金山银山生态”文明理念，走出一条生态与经济、农村与城市、农民与市民、农业与二三产业互促共进的发展道路，积累了许多宝贵经验，给予我们许多深刻启示。
一、生态文明建设是经济社会可持续发展的必由之路。
党的十报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。安吉以往走工业化发展的路子遭遇到区位的局限和环境的制约，迫使安吉重新思考发展思路，重新定位发展方式，从实际出发选择发展道路。安吉最大的优势、最丰富的资源是生态环境，最稳定、最有特色的产业是绿色产业，通过践行的重要指示，绿水青山在安吉已经变成金山银山。安吉实践启示我们，要实现经济社会的可持续发展，就必须更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，让生态文明理念贯穿政治建设、经济建设、社会建设、文化建设的全过程。
二、建设美丽乡村是实现美丽中国的必然要求。
美丽中国，是党的十报告为我们勾画出的中国未来发展的蓝图，激起社会各界的共鸣、受到全国民众的高度赞誉。而早在2008年，安吉正式提出了美丽乡村的设想，在建设实践中，深入贯彻落实绿水青山就是金山的指示精神，加快了全县美丽乡村的建设进程。安吉美丽乡村建设的探索与实践，为美丽中国建设提供了丰富的实践经验。安吉实践也启示我们，要加快美丽乡村建设乃至美丽中国，必须贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，因地制宜地加以推进，为发展美丽中国提供生态环境与绿色产业支撑。
三、提升农民幸福指数是美丽乡村建设的首要目标。
安吉的经济总量和财政收入与浙江省其他县相比较并不算高。但是，安吉农民的收入在浙江排名中等以上，在这样的收入基础上，同时享受着美丽的生态环境、人文环境，享受着美丽乡村建设带来的完善的基础设施、健全的公共服务和充分的社会保障，他们的幸福指数很高。优良的生态环境、丰富的精神生活、基本的社会保障等因素在幸福指数中的权重会随着经济社会的发展越来越大。因此，在新农村与美丽乡村建设中，要在保护好生态环境的前提下，促进经济发展，推进农村各项社会事业，促进农民的全面发展，实现农民的物质富裕和精神富有，只有这样，农村才能和谐稳定，农民才能幸福安康。
四、绿色发展是实现兴县富民的有效途径。
建设美丽乡村实践报告范文2
关键词：生态文明 建设措施 美丽乡村
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0121-01
党的十是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，报告对在新的时代条件下推进中国特色社会主义做出全面部署，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。这标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律、生态环保规律和执政规律的认识进入了新境界。
生态文明是理念的升华，美丽中国是未来的目标，永续发展是庄严的承诺。纵观人类文明发展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身始终依存于自然。在农业文明时期，人类敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日益恶化。建设生态文明，为实现人与自然和谐发展指明了路径。践行生态文明，建设美丽中国，是科学发展、绿色发展、永续发展的内在要求。经济持续健康发展是重要前提，人民民主不断扩大是根本要求，文化软实力日益增强是强大支撑，社会和谐人人共享是基本特征，生态环境优美宜居是显著标志。
生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，必须尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
建设美丽中国作为全新的理念，伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程而应运而生。建设美丽中国，陕西具有义不容辞的历史使命和时代责任。美丽陕西，着重生态文明的自然之美，既要金山银山，也要绿水青山；美丽陕西，体现科学发展的和谐之美，走上“前人种树、后人乘凉”的发展之路；美丽陕西，展现温暖感人的人文之美，美在山川、美在文化，更美在人文、美在生灵。因此，我们必须把握机遇、转变观念，进一步增强使命感和责任感，着力打造美丽陕西，为建设美丽中国做出陕西应有的贡献。
宁强县位于陕西西南隅，区位优越、交通便捷，地处关天经济圈和成渝经济圈结合部，历史悠久、人文荟萃，古属梁洲，县境金牛峡、五丁关等气势磅礴文人墨客多有吟咏赞誉。生态良好、资源富集、气候温润、冬无严寒、夏无酷暑。森林覆盖率60%以上，生物、矿产、水力等资源开发利用前景广阔。三千里汉水源头、三千年氐羌故地，自然与历史的多重偏爱、山水与人文的美妙融合，使宁强成为宜业宜游宜居的魅力之地。
作为山区县，资源在山水，潜力也在山水。宁强发展完全可以摒弃常规模式，按照“经营环境”和“享受环境”的全新理念，让区位优势、资源优势、产业优势、人文优势得到充分显现。走出一条通过保护生态环境带动区域经济发展的全新道路。十提出建设美丽中国，这对于宁强“美丽乡村”建设具有极大的指导意义，也是建设“三强一富一美”西部强省的生动实践。建设美丽乡村，宁强县有条件、有基础、有优势。要善于发挥优势、勇于抢抓机遇、努力成为生态文明建设的实践者、引领者，为建设美丽陕西做出贡献。致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑，一二三产整体联动，城乡统筹发展，着力实现环境优美、生活甜美、社会和美的人与自然和谐共处的良好局面。
一、要用生态的理念打造特色产业集聚区
美丽乡村建设，产业发展是基础、是根本，只有通过产业发展才能使更多的农民富起来。靠山吃山，用生态的理念，依托于特色优势，促进特色发展。坚持培育生态经济，努力实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的有机统一，探索可持续发展的路子。按照“一区多园”模式规划建设循环经济产业园区。调整优化传统产业，推进技术装备更新、工艺优化和产品升级换代。引导社会资金打造环保型新兴产业，推动矿产资源及深加工产业向新材料新能源产业方向转变提升，打造新的经济增长点。以药用植物开发、生物中药为重点，打造陕南生物医药产业重要基地。实施有机、绿色及无公害农产品基地建设，全力打造省级现代农业园区，推进土地流转扩大规模经营，提高农民组织化程度，引进龙头企业对农产品进行深加工，推行标准化生产，打造更多特色知名品牌。着力推进农产品向旅游商品转型，帮助农民增收致富。
二、要用生态的方式谋划休闲旅游先行区
与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设要尊重这种自然之美，体现人与自然和谐相处的美好画卷。宁强是一个充满魅力的生态旅游县。在宁强，可以说每一个村庄都有浓郁的乡土文化色彩，美丽的自然风光与底蕴深厚的历史文化相得益彰，“汉水之源、氐羌故里”成为都市人体验乡村生活的首选地。正是这种文化内涵的提升，不但提升了宁强旅游的知名度，而且联动了吃、住、行、游、购、娱产业发展。因此，要培育发展以生态、文化禀赋为基础的文化旅游等现代服务业，发展绿色生态健康产业，做好经营乡村、经营农户这篇大文章。通过诚信经营，发展以“青山、碧水、野趣”为特色、“现代文明、田园风光、乡村风情”于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的美丽乡村。
三、要用生态的思维建设城乡统筹示范区
美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。因此，要深入实施农村清洁工程，立足于改变村容村貌，使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。要按照尊重自然美，以生态为背景，把生产发展放在首位，把生活富裕作为前提，把开放理念全面融入。构建整体美，城乡联动、产业互动、示范带动、覆盖全县的总体要求，力争通过5-10年的努力将全县所有村全部打造成为美丽乡村。同时，在美丽乡村建设过程中，要将新型城镇化和新农村建设有机结合起来，走城乡统筹的城镇化道路。一方面，要顺应农村人口加速向城镇转移的趋势，针对进城农民研究制定由就业居住转移向身份保障转移的有效办法，让农民真正融入城镇、变成市民。另一方面，要提升新农村建设水平，通过中心村培育推进村庄集聚，提升农村人口的居住集聚度，在村庄集聚过程中推进居住条件改善、基础设施配套、公共服务完善、农村产业发展、资源要素盘活，让农民共享现代文明。
行得春风，必有秋雨。我们完全有理由相信，美丽乡村建设将让宁强升值中的区位优势、释放中的资源优势、增强中的产业优势、提升中的人文优势得到淋漓尽致的显现，一定会早日把宁强建设成为陕甘川毗邻地区的经济强县、旅游名县、生态大县，为美丽中国、美丽陕西建设书写属于汉水之源、氐羌故里的美丽篇章。
参考文献
[1] 吴玲娜. 社会主义新农村建设中的生态文明建设研究[D].浙江师范大学，2012.
建设美丽乡村实践报告范文3
关键词：美丽中国；生态文明；农村社区治理
党的十报告中明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，强调要实现人与自然和谐发展，重点突出生态文明理念，美丽中国观念逐渐深入每一位中国人心中。而农村社区治理是建设美丽中国非常重要的一个组成部分，全面推动生态文明建设才是真正推动美丽乡村建设、美丽中国建设的深刻内涵。
一、美丽中国与农村社区治理的关系
美丽中国是党的十报告首次提出的一个概念，这一概念的提出也是向全世界正式表明了中国加强生态文明建设的立场。党的报告明确提出，中国在未来的发展过程中一定会做好生态环境建设工作，同时也将生态文明建设作为中国社会发展最重要的一项任务。在中国面临生态环境严重破坏、自然环境严重污染的情况下，美丽中国概念的提出意味着中国在未来发展过程中需要建设出一个“天蓝、地绿、水净”的良好生态发展环境。美丽中国指的是要实现人与自然的和谐发展、人与社会的协调，需要在政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设等各个方面中充分融入生态文明建设理念。在我国城市化建设进程不断加速的过程中，农村社区建设发生了翻天覆地的变化，因此必须从理念和发展模式上来推动乡村治理的改变，在此过程中产生了协同治理、简约治理、为民服务的合作治理等多种治理理念和治理模式，这些理念为新时代下我国农村社区治理提供了新的启发。而农村社区治理并不是仅仅将关注的重点放在生态保护方面，农村社区治理不能牺牲农村经济发展机遇，而是要从根本上推动农村经济、文化、基础设施等建设的全面发展，以此来确保实现美丽乡村建设任务，真正有效兼顾生态环境保护和社会发展。
二、基于美丽中国视域下农村治理面临的问题
（一）生态环境严重破坏。中国经济的高速发展进一步推动了农村人口规模的扩大，农村经济、乡镇工业也随之兴起，导致资源出现过度利用。而农村地区生态环境本身比较脆弱，资源相对比较紧缺，在这种形势下农村经济的快速发展严重破坏了生态环境，而极低的资源利用率也加剧了环境污染。例如土地过度利用使得农业用地急剧缩减，土质变差，农村用地出现了严重退化。而城镇化的快速发展使得工业化逐渐转移向农村地区，农村用地被大量占用，耕地面积急剧减少，各种森林资源的乱砍滥伐使得生态环境进一步恶化。另外，我国农村地区在经济社会发展过程中工业化程度在不断提高，环境污染程度也日益严峻；而农业经济本身发展也会因为农药、化肥、地膜等的大量使用造成自然环境污染。广大农民生活质量和幸福感都处在低点，这也是美丽乡村建设面临的一个重要问题。（二）村民参与程度低。基于美丽中国视域下的农村社区治理需要农民能够积极主动地参与其中，能够发挥出自身的力量为农村社区建设提出更加有意义的建议，同时还要对农村社区建设提供监督，这样才能推动农村社区34农村•农业•农民2021.4BShehuizhili社会治理治理实现可持续发展。但是从当前农村社区治理的现状来看，村民在参与深度和广度方面都相对较低，这直接会影响农村社区治理成效。究其主要原因，一是制度层面的缺失，农村社区治理过程中对于村民参与制度、民主监督制度、利益表达制度等方面的建设比较落后，直接影响了农村的参与；二是作为农村治理主体的农民，本身文化素质偏低，这在一定程度上也会限制其参与到农村治理中。（三）专业治理人才缺乏。基于美丽中国视域下的农村社会治理需要各专业领域专业人才发挥出带头作用，但农村社区相对比较复杂。近年来，我国大力鼓励毕业大学生参与到农村建设中，可新毕业大学生由于缺乏社会经验，且很多大学生将农村工作作为日后发展跳板，并不能真正扎根农村来作出贡献。这就导致了农村社区治理缺乏人才的支撑。
三、基于美丽中国视域下的农村社区治理路径
（一）转变经济发展模式。对于农村社区治理来说全面推动经济发展、提升农业生产效率、提升农民收入是其核心问题所在。首先，在农业经济发展方面应该因地制宜，全面推动符合市场需求发展的经济作物。充分发挥出资源优势以及农业技术优势，强化农业经济发展过程中的科技投入，让农业经济发展过程中科学技术发挥出更大的作用。其次，农村各地全面推出特色农业经济产业，以当地特色农产品为主，推出农产品深加工、旅游农业、绿色餐饮等产业发展模式。最后，要彻底扭转农村传统模式下粗放式的生产方式，逐步向着环境友好型、资源节约型产业链方向发展。（二）健全法律法规。农村社区治理必须不断健全法律法规。首先，需要结合农村治理中凸显出的关键问题针对农村社区治理中所需的各项法律法规制度进行逐步完善。其次，要保障法律法规建设的有效性以及法律法规的执行。最后，政府职能部门要依据法律法规不断强化农村建设治理监管，将相关法律法规制度进行严格落实，对村民的环保行为进行积极引导，最大限度避免工业生产对农业用地以及农村水资源造成污染，彻底扭转传统农村发展过程中所造成的脏乱差现象，同时也要对工业化城镇污染向农村地区转移进行严格控制。另外，相关法律法规在保障农村发展的同时也要具有一定的预见性。（三）强化农民主体意识。农村社区建设的主体仍然是农民，在农村生态文明建设过程中需要充分调动起农民的主动性和积极性，真正将生态文明建设和环境保护作为农村生活和农业发展过程中的一个重要环节。政府部门应该将农村建设过程中的主导角色逐步转变为引导，通过不断强化农村日常管理工作来为村民创造更多的参与机会，并通过强化宣传来积极培育农民的参与主体意识；同时还要通过充分确保农民的参与权、监督权以及表达权来进一步拓展村民的民主参与渠道。（四）强化人才队伍建设。人才队伍建设是农村社区建设面临的一个重点和难点，在当前的农村社区建设过程中仍然存在难留住人才的问题。因此，需要从以下两个方面来逐步强化农村地区的人才队伍建设。一是逐步强化高效培养，可以在各大高校设置相关专业，有针对性地为农村地区输送高素质专业化人才。二是针对农村地区加强实践性人才培养。在农村地区除设置村干部和基层管理人员选拔制度外，还应该进一步增设相关管理服务岗位，全面提升农村地区的教育、医疗卫生事业发展水平。政府部门也应该逐步加大财政方面补贴，建立有效的激励机制，为农村地区人才发展建立起更加公平的发展机制，这样才能为农村吸引更多人才。
四、结语
综上所述，基于美丽中国视域下的农村社区治理要从转变经济发展模式、健全法律法规、强化农民主体意识、加强人才队伍建设等几个方面进行逐步强化，以此来促进农村社区治理实现健康发展。
参考文献：
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[2]顾宇琦,韩芳.民族地区农村社区治理现状调查分析——以新疆克拉玛依小拐村为例[J].农业与技术,2021,41(02):145-150.
[3]傅李玲.社会工作介入农村养老服务研究——以浙江省丽水市为例[J].农村经济与科技,2021,32(01):198-199.
[4]丁红玲,张境芳.农村社区教育融入社区治理:价值逻辑与策略构建[J].河北大学成人教育学院学报,2020,22(04):10-17.
建设美丽乡村实践报告范文4
关键词：一事一议；农业发展；美丽乡村
中图分类号： F320 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2014.23.004
1 村级公益事业“一事一议”及奖补资金的概念
村级公益事业“一事一议”，是指农村村内户外关系到村民公众利益而国家支农资金没有覆盖的设施（如村屯道路、边沟、围墙、河道、水渠、塘坝、广场、村内绿化美化等）建设，每一个建设事项都必须召开一次村民大会或代表会议进行民主商议和民主决策的方式。
村级公益事业“一事一议”财政奖补资金，就是国家和各级财政对村级公益事业“一事一议”的建设项目给予一定数额的奖励资金或补贴资金。
2 村级公益事业“一事一议”财政奖补资金的由来
在农村税费改革之前，村级公益事业建设资金主要来源于村提留、乡统筹和向农民提取的劳动积累工和义务工。农村税费以后，取消了村提留、乡统筹和劳动积累工、义务工，并规定村级公益事业建设所需的资金和劳务，实行村民“一事一议”，由村民自己出钱、出工。但是，税费改革后，国家不再向农民收取农业税、特产税等税收，乡（镇）政府和村集体不再向农民收取统筹提留款，也取消了农民义务工和劳动积累工。同时，各种惠农政策也随之而来，农民种地不但不交钱，反而得钱，这样兴办村级公益事业再让农民自己出钱、出工，具有一定难度，因此制约了农村基础设施的改善和公益事业的发展，其根本原因就是没有资金来源。针对这种情况，按照2008年1号文件要求，2008年，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部在黑龙江省、河北省、云南省开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，然后在全国推广。
吉林省普遍开展村级公益事业“一事一议”项目工作是从2010年开始，当时，“一事一议”项目资金来源有以下6项：“一事一议”筹资。规定本村全年村民筹资每人不超过20元；“一事一议”筹劳。规定本村村民每个劳动力出义务工不超过15个，每个工规定为20元，即每个劳力筹劳折资不超过300元；村集体出资（没有硬性规定）；社会团体或个人赞助（没有硬性规定）；本乡镇配套资金。并规定乡（镇）配套资金与国家财政奖补资金的比例为1.5∶1；国家财政奖补资金。
3 村级“一事一议”项目建设财政奖补工作的发展方向
一事一议奖补工作从试点到全面推开已经6年，促进了农村公益事业的发展，是党和国家又一项惠农政策。通过6年的实践，也发现了一些不足之处。
一是农民筹资、筹劳难。村集体要想搞建设，只要对村民有益的事村民全都同意，但是让村民掏钱、出工，不管是否合理，大多数村民不认可，有人是一分钱不掏，一个工不出；二是有资金的村集体，在一事一议建设上能拿出一些资金，但有些村资金紧张就不可能拿出资金搞一事一议建设，同时也规定不准举债搞建设；三是有些社会团体或个人对村级公益事业能进行一些捐助，但有很多的村是得不到捐助的；四是目前很多县、乡（镇）财政都很困难，很难拿出资金进行配套，大部分县、乡（镇）不配套或假配套。
针对上述问题，吉林省从2014年起对村级公益事业“一事一议”建设财政奖补资金进行了改革：一是资金的主要投向是美丽乡村建设。美丽乡村建设和村级公益事业建设并不矛盾，美丽乡村包含村级公益事业，是社会主义新农村的进一步升级；二是从年初开始奖补资金就分配到县，实行村级申报，乡（镇）初审，县级审批。由县级部门日常监督，由省级部门抽查验收，合格后资金一次到位；三是在资金来源上，筹资、筹劳、村集体出资、单位或个人赞助、乡（镇）配套这5项资金不作为硬性规定。
4 村级和乡（镇）人员在“一事一议”中应做的工作
第一项工作，村委会主持召开村民大会或代表会议，讨论所要做的公益事业“一事一议”项目，是否同意开展这个项目及所需资金，参加会议同意、不同意和弃权人都要签字，并做好会议记录。
第二项工作。如果表决同意要做这个项目，就开始制作《村级公益事业“一事一议”项目书》。项目书的主要内容及顺序：
第一部分 ××村××工程建设项目可行性研究报告。
一、项目概述。项目名称；项目主管部门，一般为当地乡（镇）政府；项目申报（建设）单位 ××村民委员会；项目负责人，一般为村书记或村主任；项目投资总额（等于预算额）；项目建设时间。二、项目提出背景（必要性）。主要介绍村屯坐落的位置，人口，劳动力，和建设这个项目的经济价值和社会价值，村民对这个项目的表决及大概所需资金。三、项目预算（预算表）。四、资金来源。前5项有来源就写，没有不写，最后写明审请国家财政奖补资金××万元。来源金额等于预算金额。五、工程建设工期，即工程开工时间和竣工验收时间。
第二部分。工程预算表（技术性较强的应聘请专业人员制作）。
第三部分。工程图纸（技术性较强的应聘请专业人员绘制）。
第四部分。施工前后效果图片。
第五部分。村民会议或代表会议记录。
第六部分。项目审批表。村委会、农经站、镇政府和县主管部门签署意见并盖章。
第七部分。“一事一议”项目相关公示材料及照片。
第八部分。《筹资、筹劳明细表》，没有筹资、筹劳则省略。
第九部分。如果工程对外承包，按程序后，附承包合同及相关材料。
第三项工作。《项目书》做完，报乡（镇）农经站进行初审，初审合格后报县主管部门审批，批准后就可进行项目施工。
第四项工作。在施工过程中，村级要选出质量监督人员进行日常监督，乡（镇）和县级相关人员要不定期进行质量抽查。
建设美丽乡村实践报告范文5
深入学习贯彻落实十精神，认真落实积极的财政政策，按照“一紧二增三保”(过紧日子，确保财政收入增长、确保向上争资增长，保正常运转、保重点支出、保民生)的原则，着力深化财税体制改革，增强财政发展活力；促进经济发展方式转变，提高发展质量，壮大财政实力；调整优化支出结构，从严控制一般性支出，保障改善民生；加强财政管理，提高理财水平和资金绩效，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。
二、目标任务
1、收支目标：确保全年财政总收入完成7.04亿元，增长8%，奋斗目标7.5亿元，增长15%；公共财政预算收入完成5.65亿元，增长7.6%，其中财政切块收入目标数1.3亿元，下降1.6%；市本级预算安排公共财政支出7.7亿元，较上年增长10%。
2、工作定位：确保2014年度市财政局综合考评前三名，全市综合考评第一名，行风测评前三名。
三、工作要点
（一）立足经济发展，着力培植财源。
1、支持旅游发展股份公司的上市工作，帮助其规范财务管理，积极配合其上市材料准备等工作；支持片区开发，积极筹措开发建设资金，整合项目资金，盘活国有资产，推进片区开发。
2、加大招商帮扶力度。一是协调、配合企业办理工商、用地、环评等手续；二是帮助企业对接财园信贷通工作，启动“财园信贷通”试点工作2014年分别在瓷城工业园、新城区工业园上报，落实5至10家中小微企业“无抵押、无担保”融资贷款5000万元以上，帮助企业化解“融资难、融资贵”问题。
3、全力以赴向上争资，争取更大支持。建立和完善项目库。吃透上级政策精神，拓宽争资视野，打好“”牌，做好向上争资立项工作，确保2014年向上争资金额达到7384万元，增长24.5%，争资项目共计36个。其中预算科争资额完成1730万元，主要有生态功能区转移支付、均衡性转移性支付、革命老区专项转移支付、赣南等原中央苏区县转移支付、城市维护费、农村改水改厕等6个项目；行文科争资额完成240万元，主要有“张氏宗祠”维修经费、文化体育与传媒资金、档案馆数字化建设经费、校舍维修资金4个项目；社保科争资额完成550万元，主要有原省属农垦企业科级及科级以下退休干部生活补贴资金、原宁冈县国有企业改制历史遗留问题职工社保资金、2010至2012年度新农保和城居保省级专项补助资金差额部分、乡镇卫生院危房改造、社保培训工作经费5个项目；经建科争资额完成2800万元，主要有农村环境整治（含美丽乡村示范点）、淘汰落实产能中央财政补助、工口企业技术改造、成品油价格改革财政补贴资金、产油大县奖励资金、地质灾害防治、生活垃圾处理及污水处理项目、饮用水源地保护、涉农贷款及定向补助资金、进局机关工作经费等10个项目。农业科争资额完成1800万元，主要有现代农业、小型农田水利建设、支农资金整合奖补、扶贫开发发展、林业发展5个项目；乡财局争资额完成52万元，主要有财政所建设资金、一卡通工作经费2个项目；综合科争资额完成212万元，主要有彩票公益金支持公办养老机构、社区示范点、农村幸福院项目、校外活动场所改扩建及运转等4个项目。
（二）狠抓收入征管，强化收入质量。
4、建立税收征管检查长效机制。由市征管办牵头，对反映较大或存在明显税收流失情况的纳税对象，适时开展税收检查；全年对1—2个行业税收征管情况进行重点检查；建立加强税收征管的长效机制，进一步完善协税护税职责，按照科学合理的原则协助税收征管办加强税源调查，摸清全市税源，将财政收入分解细化，落实到各征收部门和相关协税护税单位，强化目标完成情况的监督和考核，充分调动各个方面抓收促收的积极性。
5、合理安排，科学组织收入均衡入库，确保完成全年财政收入目标任务；加强非税收入征管，确保财政切块收入任务的完成。
6、规范非税收入征管，加强土地出让金、门票收入和其他基金的管理，进一步规范土地出让收支行为，编制好土地和门票收支预算，在5月底前完成我市土地收储存量情况摸底。
7、加强国有资产的监督管理。一是加强国有资产统一经营管理，严格按井府办发[2010]5号文件精神，加强监督检查，扎实推进经营性国有资产统一经营管理工作；二是加大闲置资产处置力度，在2009年国有资产清查的基础上，在3月底前提交一份国有闲置资产处置报告报市政府审批后，将现有的存量资产进公共资源交易中心公开拍卖，实现国有资产安全完整、保值增值。加大资产清查力度，重点对片区、茨坪片区的国有资产进行清理，提高国有资产使用效益，力争实现国有资产处置收入1亿元；三是对工业企业实现国有企业退出机制，加大国有企业改制力度和已改制国有企业剩余资产整合处置力度，对符合条件进行工业生产的通过招商引入民资，对不符合条件进行工业生产的企业资产予以处置，最大程度减少国有企业资产的流失。
（三）优化支出结构，推进公共财政建设。
8、着力保障和改善民生。积极履行职责，认真实施民生工程。一是足额安排各项民生工程配套经费，进一步加大对社会保障、农村、教育、科技、卫生、文化等民生工程的财政投入，确保各项民生工程政策落到实处；二是逐步提高城乡医保、城乡基本养老保险等补助水平，推进并完善基本公共卫生服务均等化。
9、大力支持“三农”工作。加大财政资金整合力度，统筹安排预算内外资金、上级补助资金和结余结转资金，支持现代农业、美丽乡村、农田水利基础设施建设和重点工程项目建设。全力推进罗霄山片区连片扶贫开发，统筹城乡同步和谐发展；继续夯实农业基础，大力发展现代农业，支持农业产业化发展；加大美丽乡村建设及生态环境保护的投入，大力推进“绿色通道，森林城乡”建设，完善农村基础设施。
10、积极推进“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设试点工作。一是做好村级项目资金和“一事一议”奖补资金的申报、监管、验收工作，确保项目档案管理数据真实，图片清晰，内容完整，11月底前完成决算验收工作；二是做好美丽乡村试点工作，按季向省市综改办报送建设进度报表，总结好试点工作的经验。
11、坚持厉行节约。严格按照中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待等管理办法》等文件规定加强对各种公务费、会议费、接待费等财政支出的管理，在6月底前出台全市性会议费、接待费、差旅费管理办法。重点做好“三公经费”工作，坚持“过紧日子”的原则，从严控制一般性行政经费支出，勤俭办事，集中财力促发展，集中财力保民生，坚决抵制铺张浪费行为。
（四）深化财政改革，提高财政资金绩效
12、实施全面规范、公开透明的预算制度，强化预算约束，健全预算信息公开制度，深化部门预算改革；大力推进营业税改征增值税工作。
13、进一步完善国库集中收付制度改革，强化预算单位公务卡执行力度。4月底前通过国库集中支付系统做好财政资金动态监管的上线准备工作，拟对预算单位大额现金提取和从零余额账户将资金转入实有资金存款专户再使用等项目进行预警监控；简化资金拨付程序，提高资金拨付效率，4月底前下发修改后的《财政资金拨付规则》。
14、全面推行财政绩效制度改革。一是扩大政府采购公共服务范围，在6月底前建立政府购买公共服务指导性目录。在总结试点经验的基础上，逐步对新城区、茨坪、龙市及乡村清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共文化等实行社会化运作，职能部门负责考核评估和验收。二是不断完善政府采购制度，全面提升政府采购监管水平，积极推进和完善电子化政府采购工作。三是严格执行财政投资评审制度，对政府投资50万元以上的新建项目、20万元以上的修缮项目全部纳入财政投资评审范围，并按照重点项目资金管理办法，加强项目资金管理。四是扎实推进财政预算绩效评价制度试点工作，根据部门单位实际，在编制预算时，要求预算单位报送预算规模、执行时间、执行效果、资金流向、绩效目标等绩效评价指标。从2014年起，选择对建设局、环保局、体育局、教育局等20个部门开展绩效评价试点，着重从市本级财政预算安排的50万元以上建设项目资金和20万元以上的修缮项目资金以及上级补助50万元以上的项目资金开展绩效评价。
（五）强化财政监管，提升依法理财水平
15、进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。于3月底前以政府名义下发《2014市财政监督工作意见》，切实加强重点民生支出、预算执行和重大财税政策执行的监督检查；进一步加强财政内部监督，提高财政管理水平。4月底、8月底前要对局属各单位、业务科室、中心财政所2013年下半年及2014年上半年财务情况、资金拨付情况进行内审并出具内审报告。
16、加强会计管理和夯实部门单位会计基础。2014年4月31日前完成对全市相关单位无证上岗的会计人员的清理工作，3月底组织全市行政事业单位财务人员及财政系统内部人员对《行政事业单位会计制度》、国库集中支付相关业务进行业务培训。8月至9月对预算单位会计基础工作进行检查指导，并由各业务科室选择3个预算单位进行2013年部门决算试点批复。
17、加强地方政府性债务管理。一是建立健全政府性债务管理制度体系，建立规范的地方政府举债融资机制，规范政府性债务举借程序，确保政府举债规模与偿债能力相匹配，切实防范政府债务风险。二是加强地方政府性债务和财政资金安全管理，继续加大财政暂付款的清理力度，对以前年度暂付款进行全面清理。三是做好乡村垫付农业税化债工作，4月底前完成系统录入，5月底前结束；四是加强监督和管理外国政府贷款资金的使用，把好政府外债项目的监督关，规范政府外债管理，减少财政支出风险。
（六）加强部门自身建设，提高财政服务能力
18、加强财政“两基”建设。一是强化财政基础工作。加强对财政人员的教育培训。2月底前制订《市财政局2014年度学习计划》，按照计划组织干部职工进行培训，不断提高财政干部综合素质；二是强化基层财政建设，制定《2014年中心财政所科学化精细化管理考评办法》，细化量化各项考核指标，组织2期业务培训，提高中心财政所干部职工的综合素质和业务水平，力争打造一支科学化精细化的乡财队伍。
19、加强财政法制建设。大力开展法制宣传教育，规范财政执法和监督，使财政管理沿着法制化轨道发展；按照依法行政、依法理财的要求，全面加强规范性文件的制订管理，健全财政部门的内部、外部制约和监督协调机制，推进公共财政阳光运行，提升财政公信力。
20、加强财政政策宣传。6月底前编制好“2014年公共财政政策宣传手册”，结合“群众路线教育实践”等活动组织党员及干部职工至各乡镇开展“财政政策宣传活动”，现场为人民群众宣讲财政政策、解答问题，征求意见，发放“公共财政政策宣传手册”。
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设贯穿于财政运行的全过程，开展警示教育，“红包”专项整治工作，推进政务公开，加强源头控管，健全内部监督机制，确保财政资金安全以及财政队伍安全。
建设美丽乡村实践报告范文6
[关键词]乡村旅游；新农村建设；文化
要实现社会主义新农村建设的战略目标，大力推进新农村文化建设不可或缺，农村文化也是乡村旅游产生的主要动因和可持续发展的主要驱动力。乡村旅游是富民产业，可以有效拓宽农民增收渠道，繁荣农村经济。发挥乡村旅游的文化功能，则可以改善农村环境和服务设施，提高农民文化素质，繁荣农村文化市场，促进农村社会经济进步。随着乡村旅游的快速发展，旅游对乡村文化的负效应也逐步显现，推进乡村旅游与新农村文化建设的协调互动发展是现实而紧迫的任务。
一、乡村旅游与新农村文化建设
新农村建设中文化建设效益最高，乡村旅游的经济文化属性决定了它在这个建设过程中的重要作用，而农村文化的繁荣又可以进一步提高乡村旅游产品质量、保障乡村旅游可持续发展。
1 新农村建设重在文化建设
新农村建设中，文化建设效益最高，这是因为“农民也是活生生的人，温饱解决之后，就需要有精神生活。更重要的是，当前的市场经济及现代价值使农民传统的生存价值边缘化，农民作为生活主体的地位，被一种强大的外来力量所压抑和排斥，他们已经不能成为自己生活的主人。因此，他们有着证明自己人生意义的强大需要。……有了农民内在的需要，外力只要稍一推动，稍一组织，农村文化建设就如星火燎原一般，成了气候。”…随着农村经济的发展，农村文化也有了一定的发展，例如农村地方戏曲的复兴，传统仪式的再生。新农村建设应关注农民的文化需要，整合农村文化资源着力进行先进文化建设，以先进文化吸引农民、聚焦农民、活跃农民、教育农民，这是提高农民素质，培育新型农民的必经之途，也是实现新农村建设目标的根本保障。
2 发展乡村旅游有利于促进新农村文化建设
新农村建设要发展农村生产力、提高农民收入。这就需要在保证农业生产持续稳步增长的同时，推动非农产业的健康发展，旅游业在非农产业中扮演着重要角色。值得关注的是现代旅游活动从根本上说是一种文化活动，农民在参与乡村旅游产品开发和市场运行的过程中，融入到大规模的文化交流活动，开放和交流可以促使农民意识到自己的生活方式、居住场所、生产行为等蕴含着极具价值的文化内涵，由于文化意识、开放意识和市场意识的提高，农民可以进一步认识到继承和保护本地文化特色的重要性，通过提升农民对自身当地文化的热爱，增强他们的自尊和自信，有助于革除乡村陋习，转变陈旧的思想观念，形成良好的社会风尚文化力的提升又可以转化为现实生产力。乡村旅游在促进农村产业结构调整、带动农民脱贫致富的同时，在文化建设上对农村进行“反哺”，能够有力地推动农村基础设施建设和树容村貌的改善，提高农民文化素质和修养，促进农村文明建设，推进新农村建设的全面和谐发展。
3 乡村旅游的发展有赖于新农村文化的繁荣
农村天人合一的自然环境、美丽的田园风光、独特的民俗风情以及浓郁而纯朴的乡土文化是乡村旅游存在和发展的基础。对于来到乡村旅游的都市人群而言，乡村旅游的核心吸引力是农村文化的体验价值。旅游过程中，游客们倾心于充满亲情文化和闲情文化的休闲家园，陶醉于生熟相济、张弛有致的心理体验，远离城市喧嚣释放心中的积郁，在乡村的宁静与平和之中追求情感和人格力量的升华。乡村旅游的发展，不仅需要乡村物质环境的外在条件，更有赖于农村文化人文内涵的特色彰显。随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，一场影响深远的农村建设已经来临，工业化、城镇化会动摇农村文化的根基，不能因为物质文明的发展而消磨了农村文化的独特魅力，资源的共享也不应该致使城乡文化趋同。要防止某些“城市病”向农村蔓延，就必须深入挖掘农村文化中蕴含的优秀元素，不断提升农村文化魅力和旅游吸引力，将文化和资源优势转化为现实的经济优势。
二、乡村旅游发展对农村文化的负效应
随着农村开放的加快，乡村成为基于传统的农业文化、基于工业文明的现代文化以及基于信息社会的后工业文化的汇聚之地，多种文化的交汇、碰撞加剧，如果没有明确的发展方向和自强意识，不对农村文化实施自觉保护和合理利用，农村文化的生存和发展将显得被动，乡村文化格调和品位的异化和迷失将直接影响到新农村建设的目标实现。在乡村旅游开发过程中，个体利益与集体利益的矛盾逐渐凸现，造成“公地悲剧”，导致乡村环境退化、资源过度使用，“使乡村旅游的核心资源――乡村性被削弱，使乡村旅游的重要竞争资本品牌受损，从而严重影响到乡村旅游的可持续发展。”虽然旅游业本身与文化的保护和发展并不存在必然的反方向关系，但是乡村旅游对农村文化建设的负效应所产生的突出问题不容小视。
1 冲击传统价值观念
这种冲击首先来自乡村文化与城市文化交流中的不对称采借。乡村旅游带来了文化交往，旅游地的农民长期不断地接待来自于城市的旅游者，城市的文化观念持续潜移默化的影响使农村文化传统的根基产生了动摇。同时由于乡村旅游的游客主要来自于经济相对发达的中心城市，发达经济所孕育的强势文化对经济欠发达的农村的弱势文化冲击力很大，容易促使乡村文化向城市文化靠拢，导致乡村特色逐步消失。其次是乡村旅游带来的经济利益引发了市场化的深入，也引发了乡村文化的一些微观变化：“随着旅游者人数的增加，商业化的气息越来越严重，商品买卖交易方式正在改变……此现象看似无足轻重，实则不然，它对当地朴实的文化风范是一种腐蚀，对当地文化来说，这无疑是一种悲哀”这不仅损害和贬低了旅游地的文化形象，也侵蚀着农民的思想观念。农村文化价值观如果是建立在单纯经济利益驱动的基础之上，乡村旅游的经济价值和文化价值就会发生背离，农村文化赖以维系的淳朴民风、和谐人际关系将不复存在。
2 造成“文化孤岛”现象
为了迎合旅游者的需要，农村文化中的许多元素被开发出来舞台化、商业化，出于适合表演和旅游者观赏兴趣的需要，文化活动的内容被压缩，节奏加快，采借了大量外来文化的旅游文化已经不能表达农村文化本义，“虽然它的形式可以愉悦旅游者，但它的内核则注定是僵死的东西。所以旅游在这里所能做的，恐怕只是将民族文化变成一种僵化的旧日世界的冷冰冰的图画而已。这些图画孤离于社会，成了一座座孤岛……仅仅具有商业的价值，供人们尤其是旅游者在闲暇中把玩娱乐。”脱离了所依托的原真生存环境，割断了文化的历史和社会延续性，农村文化的性质就发生了改变，屈从于经济原则，文化活动表演化 使农村文化过多趋向于商业用途，导致失真和扭曲，可能使之变得虚假和肤浅，降低了农村文化价值，农村文化面目全非不仅使游客无法真正认识和理解它，长此以往，甚至当地农民对自我文化的了解和继承都会出现问题。农村文化传承面临着挑战，而旅游作为一种强大的外界力量正在加速农村传统的结构，丧失乡村魅力的文化变异将无法修复。
三、建立乡村旅游与新农村文化协调互动发展机制
党的十七大报告指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新，尤其提到要着力丰富农村精神文化生活。积极向上的文化是经济社会发展的软实力，社会主义新农村建设的重要任务之一是就要大力推进农村文化建设。要通过旅游活动中不同文化的交流，丰富社会主义核心价值观的内容，使农村文化借助乡村旅游焕发生机，使乡村旅游成为传播和弘扬先进文化的渠道，进而促进农村经济和文化的共同协调发展。
1 充分发挥政府主导功能
政府主导是协调农村经济文化和谐发展的关键，杭州、成都等地的多村旅游实践表明，乡村旅游的发展离不开政府的主动介入。为此，政府要加强政策引导，把握正确的发展方向，强调旅游促进农村精神文明建设的作用。要建立健全有效的乡村旅游管理体系，将乡村旅游发展规划纳入新农村建设规划当中，积极稳妥地营造良好的农村文化氛围；要大力组织培训和宣传，在乡村旅游从业者中普及现代旅游的基本理念；要重视旅游的文化影响监测和控制，加强监管，从整体上提高乡村旅游产品质量；要组织和开展富有本地特色的文化主题活动，塑造和突出农村旅游地的文化形象。旅游管理部门要与各相关部门通力合作，切实加强对乡村旅游发展的组织领导，形成发展乡村旅游与新农村文化建设的良性互动，在促进社会主义新农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展中有所作为。
2 树立共赢取向鼓励多方参与
各种力量在乡村旅游开发的过程中建设新农村文化存在着利益可协调的结合点，多方利益的整合、协调、共赢，可以使旅游带来的文化冲击减少到最低。政府是倡导者、管理者和协调者，通过推行相关政策措施倡导乡村旅游文化导向，提升乡村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企业的经济力量和有效的市场原则，借助行政手段协调和组织社会的各种力量壮大和繁荣农村文化事业；企业是乡村旅游的经营主体，通过相关运作将乡村文化转化为现实的经济效益，为提高产品质量赢得竞争优势占领客源市场，深度挖掘乡村旅游资源的文化内涵是必经之途；农民是乡村文化的承载者，受益于乡村旅游和农村文化建设带来的物质和精神生活的改变，完成乡村文化的自我选择，使得乡村发展更具可持续性；而相关研究机构和学者则是乡村文化建设实践的指导者、评估者，他们通过调查研究可以为新农村文化建设和乡村旅游的发展提出切实可行的方案和措施，促使乡村文化价值化。
3 促进同质与异质文化的有机结合
旅游消费的实质是文化性消费或者是消费文化。对于一种文化的理解，以对其熟知为前提，没有对文化的同源性的最起码共识，就不会理解和接受这种文化。乡村旅游开发“要求以乡村环境为基础，以自然感受为追求，以城市生活为实质…这里需要的是改造过的乡村，改造过的自然，原汁原味只是外表，是符号，是文化象征，本质还是城市生活。”所以，乡村旅游开发应做到服务同质化而旅游吸引物异质化，将服务观念、服务技能、服务设施、服务质量等等都提升到文化的高度来认识，有机整合传统与现代、城市与乡村等诸多文化要素，寻求不同文化要素之间的转换和合理连接。这就要求在乡村旅游开发过程中，以科学规划为基础，加强规范和引导，少开发、多利用。强化软开发、适度硬开发，努力突出主题、追求文化差异，在经营中加大智力投入、突出文化含量，进一步增强乡村景观和环境的文化表现力，提高旅游产品的新村文化体验性。
