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普法教育计划范文1
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作和“五五”普法规划确定的“三增强三提高”的工作目标，大力加强公民法制教育，弘扬法治精神，积极宣传新颁布的法律法规，扎实推进依法治理，规范和促进依法行政，巩固和深化基层民主法治建设，维护基层社会稳定，为建设“法治*”、“平安*”，构建社会主义和谐社会设营造良好的法治环境。
二、工作安排
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划。按照十七大对普法工作的要求，进一步深入学习宪法和有关经济、政治、文化、社会以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，学习有关国家宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权和劳动、就业、安全生产、社会保障、国土资源等相关的法律法规，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面。下半年，各乡镇政府（街道办事处）和市直部门在去年底市人大调研督查普法工作情况的基础上，全面总结“五五”普法以来的成绩和经验，做好“五五”普法的自查和互查，认真迎接上级的中期检查。
（二）以“法律六进”为载体，推动全民普法深入开展。以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育；以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育；以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育；以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育；以农村“两委”干部和外来务工人员为重点，加强农民和外来人员的法制宣传教育。坚持落实市长学法、领导干部法制讲座、理论中心组学法等制度，推进新任市管领导任前法律考试和公务员学法考试考核等制度；加强法制副校长、法制辅导员队伍和青少年法制教育基地建设,开展优秀法制副校长评选活动，参与省少年法制教育基地评选活动；认真抓好第八届村民委员会换届选举的法律服务工作。
（三）创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面。丰富和改进传统宣传手段，创新现代宣传形式，增强法制宣传的针对性、实用性和群众的参与性，使法制宣传教育贴近实际、贴近生活、贴近群众。积极开展法制宣传服务和谐宜居城市建设活动，认真组织“12·4”全国法制宣传日等各项法制宣传活动，结合重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪、统计法制等专项法制宣传教育；扎实开展以“人文奥运、法治同行”为主题的奥运法制宣传教育；加强乡镇（街道）法制辅导站等学法阵地的建设，实施农村法制宣传阵地“五个一”（有一个固定法制宣传栏、一所法律学校、一个法律图书阅览室、一个法律服务室、一支法律宣传志愿者队伍）和社区法制阵地“六个一”（有一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法律图书阅览室、一个法律服务室、一支法制宣传工作队伍，每户居民有一本法律知识读本）活动，年底实现农村法制宣传栏拥有率达90%。继续向农村、社区赠送实用法律资料，充实法律图书角，做好开设法制学校等工作，促进农村、社区法制宣传教育与公益性法律服务的有机结合。
（四）继续深化依法治理工作，拓展基层民主法治建设新领域。在巩固以往创建成果的基础上，根据上级部署要求，结合我市农村（社区）实际，组织开展新一轮（20*-2015年）“民主法治示范村（社区）”创建活动，调整完善创建内容和标准，实行动态管理，提高创建质量，实现由注重覆盖面到注重创建质量的转变，不断推进和深化基层民主法治建设。扎实推进依法治市、部门行业依法治理和基层依法治理工作，认真抓好“法治乡镇”等创建活动，积极开展企业、学校等基层依法治理和创建“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等活动。（五）加强普法队伍建设，提高普法工作者的法律素质。发挥各乡镇（街道）和市直部门普法领导机构的专职领导作用，进一步加强普法队伍建设，广泛动员和组织社会力量参与法制宣传教育。加强各级普法讲师团的职能作用，为地方和部门领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务活动。积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，指导和建立法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动，开展多渠道的法制培训，提高志愿者宣传水平。充分发挥法制新闻工作者的作用，组织法制新闻工作者围绕当前中心工作开展法制新闻宣传。
三、工作要求
（一）加强领导。各地各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，正确认识在组织实施普法规划和法制宣传教育中的重要作用，切实加强组织领导，保证普法和各项工作顺利进行。进一步健全组织领导机构，加强组织、指导和督查，形成相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的组织领导体系，保证普法和依法治市工作宏观有人管，微观有人抓。完善运作机制，市依法治市普法教育领导小组办公室将根据《*市依法治市普法教育领导小组成员单位职责》和《*市依法治市普法教育领导小组办公室职责》要求，加强与各单位的沟通与协调，制定《*市法制宣传教育“五五”规划目标任务分解（试行》书，使依法治市普法教育工作有章可循，有序运行。落实领导责任制，要把依法治市普法教育工作纳入党委、政府的重要议事日程，明确分工，责任到人，把工作开展情况作为考核领导干部政绩的内容之一，增强领导干部抓好依法治市工作的责任感。
普法教育计划范文2
一、深入开展统计法学习活动
街道将以创建学习型机关为载体，进一步加强领导和机关干部学法工作，以集体学法和个人学法相结合的方式开展学法活动，学习通用法律知识、统计法制法规及依法行政相关的法律、法规、规章活动，提高依法行政、依法统计的意识和水平；进一步加强统计人员学法工作，重点加强《统计法》、《统计法实施条例》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》的学习，充分利用法制培训、法制讲座等形式，深入开展统计人员学习统计法律法规活动，提高统计人员依法统计、诚信统计意识。
二、加强基层统计人员普法教育工作
街道将以第三次经济普查、统计继续教育、统计检查指导、统计业务培训、年报会议和各类经济工作会议等形式，积极开展对基层统计单位统计人员的统计普法教育工作，向统计负责人和统计人员宣讲统计法律法规，把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高基层统计单位统计人员的统计法律意识和统计法律素质。
三、认真做好“六五”普法查漏补缺工作。
根据街道统计“六五”普法规划的要求，对20__年以来全街道统计“六五”普法规划的实施情况进行回头看，认真做好查漏补缺工作。
四、大力开展统计普法宣传教育工作
街道将以“12.4”全国法制宣传日、“12.8”统计纪念日为节点，结合统计基础提升年活动，坚持常规宣传和开创特色宣传相结合的形式，不断拓展创新统计普法宣传教育的形式和手段，全面提高社会各界对依法统计的认知程度，积极营造浓厚的依法统计氛围。
普法教育计划范文3
召开全省法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会，今天。传达贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，总结我省“五五”普法工作，正式启动和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此机会，代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在全省法制宣传教育和依法治理战线上的同志们致以亲切问候！
全省法制宣传教育和依法治理工作深入推进，省委、省政府历来高度重视法制宣传教育和依法治理工作。自1986年以来已连续组织实施了六个五年普法规划。特别是开展“五五”普法工作以来。法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，全体公民的宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治省进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设西部强省方面发挥了重要作用。陕西“五五”普法工作被评为全国先进，得到中央有关部门的充分肯定。
也是维护社会稳定、加快建设西部强省的关键期。深入推进普法依法治理，十二五”时期是省加快转变经济发展方式的攻坚期、迈向中等发达省份的转折期。传播先进法治文化，提升全社会法律素养和法治精神，营造理性、平和、有序、包容的社会环境，对于促进全省经济社会发展、维护社会公平正义与和谐稳定，具有十分重要的意义。为了搞好全省“六五”普法工作，再提几点要求。
普法依法治理工作要始终坚持围绕中心服务大局。省“十二五”规划纲要确定了科学发展、富民强省”主题和“加快转变经济发展方式”主线，第一。各级各部门要紧紧围绕省委、省政府的工作大局，紧扣科学发展主题和转变发展方式主线，扎实开展普法依法治理工作。欠发达依然是省的基本省情，高速发展的过程中，要大力宣传与陕西经济社会发展相关的法律法规，大力宣传我省地方性条例和法规，为实现陕西科学发展和发展方式转变打牢法治基础。要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，维护合法权益。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，特别是要围绕劳动就业、安全生产、社会保障、城市拆迁、土地征用、土地承包流转、食品安全等与民生相关的领域开展法制宣传，为陕西市场经济健康有序发展提供法制保障。要充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，为促进陕西经济社会协调发展营造良好的法治环境，使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局的稳定。
普法依法治理工作要始终坚持服务社会保障民生。开展“六五”普法工作，第二。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，要把服务社会保障民生摆在更加突出的战略地位，改变长期以来社会发展滞后于经济发展的局面，把促发展与惠民生有机结合起来，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高老百姓的幸福感和满意度。省正处于经济高速发展的时期，存在不同程度的不平衡、不协调，各种关系的调整正需要我不懈努力。因此，要根据不同对象的特点，有针对性地开展主题活动和法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法律需求。要立足基层，深入广大农村和城市社区开展法制宣传教育，提供法律服务，送法上门，服务群众，依法维护合法权益，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识，使广大群众共同形成人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易的共识，尽快养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。
普法依法治理工作要始终坚持以领导干部和青少年为重点。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，第三。青少年是国家的未来，这两者法律素质的高低，关系着我国家的各项事业的兴旺发达和整个社会的长治久安。因此，省开展“六五”普法工作，首先要从领导干部抓起，建设法治政府。要继续完善党委（党组）中心组学法、领导干部法制讲座等制度，认真学习宪法等法律法规，牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，全面推进依法行政，增强依法行政的意识和能力，为提高社会管理法治化水平、保障经济又好又快发展发挥更大作用。要完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。其次要推进青少年学法用法。各级教育部门要进一步加大对青少年学法用法的教育力度，各中小学校和大学要把法制教育列入教学计划和考试内容，通过各种形式的法制宣传教育，切实提高我省青少年的法律素养。
普法教育计划范文4
1. 确定DI校本课程开发的价值定位
通过广泛调研，对本校的培养目标、发展需要、课程资源等进行评估，在此基础上，对DI校本课程进行需要评估，确定DI校本课程的总体目标，制定大致结构，对校本课程作出明确的价值定位。
在这个过程中，重点要放在“校本”这个关键词上，只有这样，DI校本课程开发的价值定位才不会偏离“校本”这一条主线。因此，需要研制两份问卷。第一份问卷以本校教师为调查对象，内容涉及“DI实施、校本课程开发”的要素调查。第二份问卷以本校学生为调查对象，内容涉及被调查者对DI的认识、已具备的能力水平、参与相关活动的情况、了解及接受程度等。在对两份问卷的数据进行统计分析的基础上，对DI校本课程进行需要评估，初步确定“DI校本课程”的总体目标，制定大致结构，并对校本课程作出明确的价值定位。然后，通过意见征询会和访谈（访谈方式有电话、邮件、现场等），收集省、市DI专家、本校家长关于校本课程实施、评价方面的意见及建议，形成校本课程开发总体思路。对学生社团、兴趣小组、校园科技节、综合实践活动课例研究等DI分层普及活动进行观察和访谈，了解学生在DI活动中的参与状态，初步确定校本教材的目标和内容。与此同时，对本校拥有DI专业资格的骨干教师进行深度访谈，从课程结构、实施策略、评价标准三个维度建构DI创新思维竞赛项目校本课程的开发体系，编写《课程开发指南》、《课程开发方案》、相关校本教材，将校本课程部署落实到学校的课程安排、教师分工及各项考核中。
2. 确定DI校本课程开发的实践思路
校本课程开发可以分为课程选择、课程改编、课程整合、课程补充、课程拓展和课程新编等类型。而DI校本课程开发属于课程新编类型。也就是，以DI作为主题内容，进行全新的课程单元开发。实践思路：组建校本课程开发队伍――进行情境和需要分析――拟定目标――设计方案――讨论与实施――评价与修订。
在此思路的指导下，项目组可以通过搜索和查阅大量有关DI实施、校本课程开发等主题网站、著作和期刊，对DI的隐性课程资源进行系统梳理，探寻从竞赛项目到校本教材再到校本课程转化的实践路径，明确DI校本课程开发的总体目标，从课程结构、实施策略、评价标准三个维度建构DI校本课程的开发体系，并编写《课程开发指南》、《课程开发方案》、相关校本教材。
3. 确定DI校本教材的内容体系
DI校本教材内容体系的确定，必须基于从竞赛项目到校本教材再到校本课程转化的实践路径。因此，“历程历奇历练”的编写思路会比较符合有关价值定位和培养目标。整体风格上，可以沿袭DI的“旅程”本色，把校本课程定义为“一趟奇妙的旅程”。根据对DI的隐性课程资源的系统梳理，DI校本教材的内容体系具体可以如下：
普法教育计划范文5
一、认真做好“六五”普法启动工作
1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。
2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。
二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质
3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。
4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。
6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。
三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平
7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。
8．全面推进依法治校。一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。
四、有关要求
9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。
普法教育计划范文6
论文摘要：社会化知识转型中，国家科普教育基地的可持续发展面临诸多制约因素：科普教育基地资源配置不均衡、科普教育基地的运行缺乏有效的制度规制、科普教育基地的税收优惠制度缺乏配套制度的支撑、科普教育基地的人才资源缺乏持续保障。为此，应有针对性地采取应对措施，促进国家科普教育基地在社会知识化发展中可持续发展。
1问题的提出
由于社会的知识化转型，持续传播不断更新的社会公共科学知识，实现公共科学知识的社会共享已经成为公众科学素质建设中全国科普教育基地的时代社会使命，促进全国科普教育基的可持续发展也由此成为国家科普能力建设的重要保障基础。为此，在中国科学技术协会科普活动中心和中国科学技术协会发展研究中心的领导与组织下，对261个全国科普教育基地进行了问卷调查和部分基地实地调研。本次调查共向261个中国科协命名的全国科普教育基地发放问卷，实际回收问卷188份，其中有两份问卷为无效空白问卷，有效问卷共计186份。有26个全国科普教育基地提交了目前无法填写问卷的具体原因。扣除26个基地，在剩余的235个基地中，问卷回收率为80. 0%，有效问卷占79. 1%。本文以实证调查的一手资料为分析依据，着力探讨我国全国科普教育基地可持续发展面临的问题，并提出相应的对策建议。
2国家科普教育基地可持续发展面临的问题
根据可持续发展理论，国家科普教育基地的可持续发展的核心问题是:科普教育基地良性运行的可持续性和科普教育基地良性运行中的发展性。其基本理念在于实现科普教育基地资源开发与利用的公平性、持续性和共同性。
首先，公平性的实质含义有:强调科普教育基地的可持续发展要满足全体人民的基本科学素质需求和给全体人民机会以满足他们要求较好科学素质愿望。不要为自己的发展和需求而损害后代满足需求的科普教育资源与环境，给世世代代以公平利用科普教育资源的权利。为消除科普教育资源的鸿沟，必须均衡地配置科普教育资源。其次，科普教育基地可持续发展的持续性强调的是科普教育基地的资源有其临界性，科普教育基地科普资源的开发与利用要考虑一定时期国家科普教育基地科普资源的承载能力。最后，科普教育基地可持续发展的共同性强调的是科普教育基地可持续发展所体现的公平性和持续性对所有区域都是共同的。结合我们对全国科普基地的实地调研和问卷调查，我们认为，全国科普基地可持续发展仍需着力解决以下问题。
2. 1全国科普教育基地资源配置不均衡
现有国家科普教育基地省区布局不均衡，大部分省份的全国科普教育基地数量在平均数以下(见表1)。全国科普教育基地大区域分布也不均衡，东部地区全国科普教育基地的总量和平均数均远高于中、西部地区。全国科普教育基地数排在前五位的依次是:北京(30个)、上海(20个)、天津(13个)、广东(13个)和云南(12个)(见图1)。其中，除云南属于西部地区外，其他4个省份均来自东部地区。国家科普基地布局不均衡的状况背离了科普的公益性原则，更背离了科普教育基地可持续发展的公平性要求。
2. 2全国科普教育基地运行缺乏有效的制度规制
调查发现，我国的科普教育基地运行的制度建设存在着一定程度的混乱，中国科协科普部2004年制定了《全国科普教育基地标准》，此后，一些省、自治区、较大的城市的科技主管部门或科协制订了所在地的科普教育基地认定管理办法;一些专业学会如中国地理学会、中国海洋学会、中国水产学会均制定了所在专业科普教育基地的认定与管理办法;也有国家主管部门和专业学会联合制定专业科普基地的认定与管理办法;在落实科普税收优惠制度中，财政部、国家税务总局和科技部对全国的科普基地认定也有相应的规定。可见，我国的科普教育基地制度建设主体存在政出多门的问题，而且缺少统一的协调机制。在统计的186个基地中，有152个基地建有规章制度，占81. 7%;有21个基地正在建设当中，占11.3%;有2个基地明确反映它们单位建有制度但执行不好;还有2个基地缺乏基本的规章制度建设。
2. 3全国科普教育基地的税收优惠制度缺乏配套制度支撑
我国《科普法》、《公益事业捐赠法》、《个人所得税法》、《企业所得税法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》都明确规定对科普实行税收优惠。然而，科普基地的税收优惠制度的真正实施还有赖于科普基地的认定制度配套支持。
财政部、国家税务总局、海关总署、科技部、新闻出版总署，2003年5月联合了《关于鼓励科普事业发展税收优惠政策问题的通知》，科技部颁布实施了《科普税收优惠政策实施办法》，这两个部门规章对科普基地的认定制度作了初步安排。对科普基地的认定范围、认定条件、认定程序、审核准入制度、年度管理制度等做出了规定。
上述认定制度对于科普基
地的税收优惠制度实施是重要的制度支撑，然而上述制度实施中暴露出了一些问题，第一，认定范围过于狭窄。有许多专业性很强的科普机构、企业科普教育机构、集体科普机构等难以得到相应的认定。第二，认定条件过于笼统，且不完全。认定条件中对申请认定的主体资格没有具体规定，致使实际认定中存在操作困难。认定条件中对保障科普教育基地可持续运行的科普人员的教育、培训均没有规定。第三，认定程序强调行政认定，忽视了科普教育基地的专业认定的权威性和公正性。第四，审核准入制度增加了科普教育基地税收优惠制度实施的成本，也使得税收优惠制度的实施难以落实到实处。
2. 4全国科普教育基地的人才资源缺乏持续保障
从调查的情况来看，全国科普教育基地人才资源缺乏持续保障。
第一，人员学历层次不高。全国科普教育基地本科、研究生等高学历人员所占的比例偏小，不足40%，这必然在一定程度上制约基地的发展后劲与水平。
第二，科普主题策划人员严重不足。全国科普教育基地策划人员的比例仅为3. 8%。全国科普教育基地每年都要开展丰富多彩、主题多样的科普活动，为切实提高其科普教育的覆盖范围，科普活动理应契合知识社会的发展，求新求变，满足更多受众的多样化的科学知识需求。科普服务项目的开发、科普活动主题策划、科普知识传播路径策划愈来愈需要植入专业化策划的理念和一定数量专业策划人员的参与。
第四，专业人才资源的持续开发严重不足。在调查统计的186个全国科普教育基地中，近三年有组织员工参加学历教育的基地占59.1 %，有组织中长期培训的占54.3%，但仍然有愈四成的基地近三年都未开展相关的中长期教育与培训，缺乏必要的科普人才持续成长与建设机制。作为示范性、标杆性的全国科普教育基地，从长远发展来看，这种状况巫待改善。
3促进国家科普教育基地可持续发展的对策建议
3.1合理配置全国科普教育资源，促进全国科普教育基地均衡发展
第一，确定全国基本科普教育资源的公共服务范围，建立全国基本科普教育资源公共服务标准，明确我国在法定的基本科普教育资源公共服务上需要均等化的地区和领域，奠定计量实现基本科普教育资源公共服务均等化所需要财政支出的技术基础。
第二，根据基本科普教育资源公共服务均等化状况，评估需要均等化地区的财力和财政支付能力;调整和改革政府间关系，完善政府间转移支付机制，实现地方政府基本科普教育资源公共服务财政能力均等化;明确政府间基本科普教育资源公共服务供给责任，提高地方政府科普教育资源的公共服务供给能力。在宏观层面明确了政府间科普教育资源公共服务提供的事权范围之后，还应该解决事权落实所需要的财政能力问题。要着力从三个方面入手:一是中央政府尽快制订全国基本科普教育资源公共服务框架内的各项具体制度的最低标准。二是完善省以下政府财政的科普教育经费的分担机制。三是建立政府间各项基本科普教育资源的公共服务问责制。
第三，改革和完善科普教育资源公共服务领域的投资体制，提高公共财政投资效率和基本科普教育资源公共服务质量。应当结合政府转型和推进公共服务建设的契机，在加强科普社会组织管理的同时，培育社会组织参与科普教育资源的公共服务的供给，政府购买科普社会组织的科普资源的公共服务。科普社会组织管理部门要制定有关政策和标准，为政府购买科普社会组织的科普资源的公共服务创造条件。把社区科普、旅游科普、公共卫生科普、灾害治理科普、科普教育等通过政府购买科普社会组织服务形式转移给社会组织去做。形成全社会关心科普、参与科普的局面，真正实现科普教育和科普基地科普活动的社会化的良性运行机制。
第四，在加速城镇化进程中，逐步消除科普教育资源的城乡体制分割。科普教育基地的运行要坚持以社会公众的知识需求为导向，要制定并实施科普基地社会公益设施配置标准和规划，大力调整科普基地的事业结构，优先发展基本科普教育的公共服务，强化重点领域、重点人群、薄弱环节和薄弱地区的发展，扩大科普教育优质资源的供给能力，使包括迁移人口在内的所有城市居民都能够享有基本科普教育资源的公共服务。逐步统一城乡科普教育资源的利用，形成城乡劳动者平等接受科普教育的制度。
3. 2制定全国统一的科普教育基地认定与管理制度
为消解科普教育基地制度建设的混乱状况，促进全国有限的科普教育资源的合理利用与资源共享。应尽快由国家制定全国统一的科普教育基地认定与管理制度。统一的基本理念应为:服务《全民科学素质行动计划纲要》;确权与限权;公开、公正、公平;便民、利民;权责一致;法治。其基本制度应由以下几种主要的制度构成:主体确认制度、资格准入度、严格程序制度、人文关怀制度、运行保障制度、有条件的撤销制度。其主要实施机制应当包括:政府推动机制;科协和专业协会的领导、指导机制;社会力量的参与机制;社会公众参与机制;服务对象的确定化机制;服务内容的适时化和创新化机制;经费保障机制;监测、评估机制;激励与约束机制;优惠政策的协同实施机制。
3. 3建立全国科普教育基地税收优惠制度长效化机制
我国实际执行的税收优惠制度是财政部、国家税务总局、海关总署、科技部、新闻出版总署，2003年5月联合了《关于鼓励科普事业发展税收优惠政策问题的通知》和国家科技部颁布实施了《科普税收优惠政策实施办法》中的制度安排，这两个办法中的制度安排不是长期的，而是有期限的，由于实际执行的科普税收优惠制度是有期限的短期制度，致使科普基地的税收优惠制度难以形成长效化的机制，这既不利于科普基地的科普活动的长期规划，严重制约了科普教育基地开展科普活的积极性、创造性，更使得科普教育基地难以形成持续发展的局面。为此，应当在落实法律法规对科普教育基地的税收优惠制度同时，形成长效化的制度机制。建议在《科普法的实施细则》制定中将科普活动税收优惠制度细化，通过具体可操作性的制度设计和实施机制实现科普教育基地税收优惠制度的规范化、长效化，或者制定专门的《科普活动税收优惠实施细则》。
3. 4全方位、多层次、宽领域地开展科普教育基地人才资源开发
首先，适应社会知识化转型的需要，全方位活化科普人才资源外联合作机制。全国科普教育基地需全方位实行“走出去，请进来”的开放式的人才培养和使用机制。一方面与高校建立双向的实训基地，建立“互促共进、优势互补”的双赢合作机制;另一方面与同行业界建立诸如“人才互换、人才资源共享”的交流、整合机制。同时，还应聘请学界、业界等各界相关领域知名专家到基地讲学、培训，拓展基地员工的科普视野和知识技能;或者聘任相关专家担任基地顾问，指导和参与基地日常科普工作，活化基地人才使用机制，优化基地人才结构。
