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电子商务发展情况报告范文1
一、我区软件信息和电子商务产业发展现状
全区软件信息和电子商务产业在区委、区政府的重视下，经过近年来的努力，产业发展呈现出良好的发展态势。
1.产业基础初步形成。截至XX年6月，全区有各类软件企业61家，从业人员近千人，其中双软认证企业24家。有信息服务业企业300余家，从业人员XX余人。软件信息产品以应用软件研发、信息系统集成服务、互联网信息服务和计算机销售服务为主。有2家企业年销售过千万元，5家企业通过cmmi3认证(软件成熟度模型3级)，9家企业通过iso27001认证。扬州永信计算机有限公司被列入江苏省规划布局内重点软件企业。预计XX年全区软件信息服务业收入70亿元，占全市比重20%左右，同比增长25%。其中，软件业收入28.94亿元，信息服务业收入41.06亿元，同比分别增长24.2%、25.8%。年度新增双软认证企业10家。全区电子商务企业近1000家，从业人员近5000人，电子商务以日用品、毛绒玩具为主，占比80%以上。预计全年电子商务营业收入50亿元。西湖镇金槐村被省商务厅评为全市首家电子商务示范村。
2.载体建设初具规模。全区现已投入使用的软件信息和电子商务重点载体有“五园”(见下表)。
邗江文化创意产业园已有联创软件、笛莎公主、筑丰软件、升太科技等10家企业入园，涵盖物联网、行业应用软件、动漫设计研究、3g增值服务等业务。税友大厦今年6月投入使用，呼叫中心项目已投入运行，软件研发项目正在洽谈中。扬州市公铁水物流集聚区打造中的百分百电子商务创意产业园，于今年9月开园，入驻项目12个，项目涵盖大数据分析、物流配送、金融等行业。蒋王街道全力打造的扬州西区新城电子商务创意产业园预计年内开园，入驻项目20个。五亭龙国际玩具电子商务园大厦近万平米用于电子商务招商。
3.在建、在谈项目后劲可期。目前，全区软件信息和电子商务产业重点项目情况如下：在建重大项目1个，联创扬州国际软件产业园项目，总投资30亿元，XX年4·18奠基，规划建设100米高大楼年底封顶，近期因资金等问题工程建设停滞，区政府主要领导已介入协调;签订意向项目1个，邗上街道与浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘宝特色中国·扬州馆，已签订合作意向，并获得市政府授权;重点跟踪项目6个，分别是宝能科技园、研祥智慧医疗，汇银家电模拟网和中国电信数据中心、南大苏富特科技园、杭州银江股份c28智慧产业园项目等。
4.对工业、服务业发展推动作用初步显现。全区24家双软企业和今年申报的10家双软企业中，嵌入式软件产品5件，占比14.7%。嵌入式软件产品的研发对推进生产装备数字化、生产过程智能化，对加快精益生产、敏捷制造发挥了积极作用。全区规模以上工业企业应用电子商务54家，占比13.9%。电子商务的应用对推进集中采购、集中销售，对推动降低经营成本、实现资源优化配置具有积极意义。3家电子商务产业园的成功运作，实现了软件信息和电子商务企业的同步入驻、融合发展，也是我区服务业经济的新亮点。
二、存在的问题
我区软件信息和电子商务产业在全市占有重要位置，但对照市委、市政府软件和信息服务业“一基地三板块”的发展要求，对比广陵信息产业基地的建设，我区在聚焦聚力发展上仍存在相当大的差距。主要表现在产业集聚效应不强，龙头企业带动作用不明显，制约因素较多等方面。
1.载体集聚功能有待强化。目前我区邗江文化创意产业园等5大载体，存在着软件研发主业不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各异等现象。考虑到联创软件园建成达产尚需时日，税友软件研发业务进驻存有不确定性，宝能、研祥等项目近期亦难确定，蒋王街道和物流园两个电子商务园专业集中度不高等因素，现有载体短期内难以形成聚集效应和品牌效应。
2.企业质态有待提升。软件信息企业总体上规模小、产出低、分布散，全区双软认证和今年申报双软34家企业中，注册资本XX万元以上的3家，1000万元以上的3家，其他企业注册资本均在500万元以下;年销售收入过千万元的只有2家，年销售收入100万元以下的19家，占比55.9%;软件信息企业大多分布在高新区、维扬经济开发区和双桥、邗上街道的写字楼内。电子商务线上年销售过亿的企业只有笛莎和汇银两家企业，c店占比90%以上，大型电商平台和电商服务企业严重缺乏。
3.产业发展的制约因素和瓶颈有待突破。一是重视程度不高。镇、街道和园区对区委、区政府推进软件信息和电子商务产业发展的战略意图认识不够，部分负责同志对软件信息和电子商务的内涵、特性等基本知识把握不准，发展思路不清，工作措施不明，产业发展工作尚未摆上重要工作日程。二是城乡差别较大。软件信息和电子商务企业主要集中在园区和城区街道，一些镇还没有真正意义上的软件信息和电子商务企业。三是人才瓶颈突出。人才是软件信息和电子商务产业的第一要素，我区在集聚行业专业人才特别是高端人才的优势不明显，企业反映招聘人才难，留住人才更难。
三、促进我区软件信息和电子商务产业发展的对策建议
切实推进我区软件信息和电子商务产业加快发展，总体上，我们认为要在规划引领、政策扶持、营造环境和招商引资上再下功夫。
1.聚焦新兴产业，推动聚力发展。区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室已编撰印发《软件信息和电子商务简明知识读本》，辅助基层干部加强相关知识的学习。建议区政府：
一是适时召开软件信息和电子商务产业发展专题推进会议，组织开展一次软件和信息服务业发展的业务培训和工作辅导，进一步明确发展目标，加大考核力度;
二是适时研究出台“邗江区促进软件和信息服务业发展扶持政策”，补充完善《邗江区促进电子商务发展扶持政策(试行)》。在此基础上，区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室全面梳理国家、省、市、区推进软件信息和电子商务产业发展的各项优惠政策，编发政策汇编。依据现有政策和资源，编制招商指南;
三是加大现有企业的引导和扶持，鼓励企业主辅分离、做大做强，重点培育笛莎创意、万润软件等一批本土成长型企业;
四是加快充实领导小组办公室人员，从全区机关、园区、镇(街道)选调3-4名专业人员，或公开招聘事业人员。
2.强化规划引领，推动集聚发展。软件和信息服务业是一个新兴产业，应因地制宜发展，通盘考虑，差别化发展。目前重点要依托两个开发区和城区街道。集聚发展的建议：
一是在西区新城的规划中，预留软件信息和电子商务产业发展的空间，规划建设软件信息和电子商务的“卫星园”3-5个，招引云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术项目落地。以打造软件信息产业“名园”、“名企”为重点，通过3-5年的努力，推动在西区新城建成产业特色鲜明、产品应用广泛、吸纳人才能力强的软件信息产业体系。
二是两个开发区加大软件信息和电子商务项目的重视程度和招商力度。借鉴无锡新区等园区的发展路径，建设新一代信息技术产业特色园区。新盛、双桥、邗上街道和蜀岗生态新区有选择、有重点地加快软件信息和电子商务产业的特色发展。其他近郊镇、街道重点引导现有企业加快软件和电子商务应用，引导有条件的企业将软件业务和电子商务从主业中分离出来，促成相关业务的加快发展。同时，配合全区加强软件信息和电子商务产业的招商引资工作。
三是建设区软件信息企业孵化基地。双桥街道开发建设的扬州市商务咨询服务集聚中心，总建筑面积8600平方米，具有区域位置、功能结构较好等优越条件，目前正在招商中。建议区政府给予租金补贴，将该中心打造成区软件信息企业孵化基地，招引具有一定体量和发展前景的软件信息企业入驻，经过1-2年的孵化培训，引进到联创软件园发展。
电子商务发展情况报告范文2
关键词：电子商务；生态系统；指标体系；统计监测
中图分类号：F713.36 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）10-28 -05
一、引言
电子商务在国民经济中的地位已经有目共睹，并且，电子商务是国务院“互联网+”行动的重要内容，也是国家推动经济转型升级的重要动力源。所以，掌握电子商务当前的发展情况以及未来的发展趋势变得非常必要。
目前，在电子商务统计监测方面很多发达国家已经拥有了比较完善的体系。早在上世纪90年代，世界经合组织就对电子商务进行了定义研究工作并建立了一套电子商务统计监测模型。英国、美国、欧盟以及亚洲的日本、韩国都建立了各自的电子商务统计监测体系，尤其是我们的邻国日本，由总务省统计局以及其他政府机构组织的与电子商务相关的统计调查就高达40多项，从电子商务发展的核心数据到环境都进行了详尽的统计监测。
可以说，在整个世界范围内电子商务统计监测体系的建立已经是发展电子商务产业必须要研究的一项重要课题。在国内，国家和地区也积极进行相关的电子商务统计指标体系建设和研究工作，各个城市区域从政府层面开展电子商务统计监测的研究工作已经是势在必行。
二、国内外电子商务统计研究现状
（一）OECD（经合组织）
1999年，OECD了一个电子商务的测度指标模型，该模型应用了S型曲线，将电子商务的测度分为了三个维度，第一是电子商务的就绪度，就是支撑电子商务持续发展所必需的技术、商务和社会基本设施；第二是电子商务的应用度，就是电子商务发展的规模以及应用程度，包括交易规模、个人和企业应用情况、突出的行业有哪些等；第三个是电子商务的影响度，即发现电子商务的其他价值和连带效应，评估电子商务为经济和社会做出的特殊贡献。
并且，电子商务统计指标涵盖了电子商务准备、使用强度和影响三个维度，且都适用于企业、政府和家庭的电子商务统计。2000年WPIIS会议对这一测度模型表示了肯定，并尝试定义每个维度的关键指标，由于测量难度大，决定暂时先将指标局限在前两个维度。OECD表示，随着电子商务应用慢慢地深入以及影响不断地增强，模型一定会不断修订，以适应电子商务的发展。
（二）欧盟
欧盟是世界上非常有影响力的区域组织，在政治实体和经济实体上都可以带动联盟国家共同发展，并且成员国相互联系密切。其宗旨是“在欧洲各国人民之间建立不断的、愈益密切的、联合的基础，清除分裂欧洲的壁垒，保证各国经济和社会的进步，不断改善人民生活和就业的条件，并通过共同贸易政策促进国际交换。”，“以共同体方式，实现各成员国共同目标”。
为了让欧盟更有竞争力，成为更强的知识经济体，2000年欧洲理事会了“2002电子欧洲行动计划（eEurope Action Plan 2002）”，决定从三个方向入手，不断加速欧洲信息社会的建设：建设更经济、更迅速和更安全的互联网；加大人力与技术的投资；进一步促进互联网的发展和使用。为此，欧盟的成员国一起研究出了23个相关指标，输出文件“电子欧洲测评指标体系一览表（List of eEurope Bench marking Indicators）”，欧洲理事会于2000年11月通过了此份文件。欧洲委员会利用这23个指标，对联盟内15个成员国以及冰岛、挪威和瑞士共18个国家进行了数据统计，并通过详细分析来评估此次指标的研究情况。
1.英国
英国国家统计局在电子商务发展水平测度中采用的是OECD提出的电子商务测度理论。为了更好地分析电子商务的就绪程度、应用程度和对国家经济和发展的影响情况，英国统计局针对如何对电子商务进行测度进行了研究。2002年了相关文件，总结了英国国家统计办公室、贸易工业部和电子特使办公室的研究成果，提出了分析框架、测量办法，并对变量及其来源、数据质量等问题进行了讨论，同时还研究出了电子商务发展水平测度的指标模型，该指标模型中包含了八十项具体指标。在具体调查过程中使用了49项指标，包括市场、个人、企业、政府的电子商务准备、使用、影响等方面，对9个经济大国实施统计调查。
2.中国
从我国总体层面来思考，国家统计局一直没有对电子商务进行专门的调查，并给出官方的调查结果，而是从1995年开始，逐渐地对两个重要指标进行了统计。一个是上网人数，即通过互联网和移动互联网链接到网络的用户人数。第二个就是在城市中每百户居民拥有的计算机数量。通过这两项指标，可以从侧面反映出我国各个地区电子商务的发展状况，这两项指标涵盖了每个省份的数据。
除了国家统计局，中国互联网络信息中心（CNNIC）早在1997年就开始对中国互联网络发展状况进行定期的调查，每隔半年都会公布一次调查结果，主要是对网民的情况进行调研[3]。CNNIC的调查是国内比较权威的调查，其结果也一直被海内外的组织机构借鉴引用。除此之外，国家统计局与中国互联网研究与发展中心（CII）曾共同进行过一次衡量我国电子商务发展指标的调查，不过仅于1999-2000年组织过一次。可以说CII为我国区域电子商务统计监测的发展做了重要引导，但是CII提出的指标体系是基于我国电子商务发展的初期，并且没有对其进行后续的评估和版本的更新，许多指标已经不能适用于我国经过十几年的高速发展的电子商务。另外，塞迪公司也针对电子商务发展进行了《企业电子商务发展现状调查》的调查研究。该研究内容以及涉及到的行业范围等比较局限，用的方法是否科学也有待进一步的研究。
三、电子商务生态系统动态演化理论
（一）黑洞效应
在经济学中，可以解释为自我强化效应。当某个企业或产业发展到一定的程度之后，就会像一个黑洞一样，有不可思议的吞噬和复制能力，把它周围的资源吸引过去，而这些资源让企业或产业不断壮大，产生一个正向加速循环的旋涡。电子商务产业的黑洞效应是激发产业创新的源泉。当电子商务产业的黑洞效应被触发时，服务业、工业、农业等各个产业会不断被电子商务产业所渗透。电子商务与这些产业的融合不仅仅是加总，而是传统产业的电子商务化，这里的“电子商务化”是一场不可逆的化学反应，这场化学反应便是创新不断迸发的过程，会产生更多的新兴的产业模式。
（二）辐射效应
在经济学里，理解为以城市为经济发展中心，借助自身较强的教育、经济、文化、人才、教育、科技等资源优势，带动周围乡村的发展。电子商务在辐射效应中有四个方面的表现：地域辐射，由城市发达地区向农村落后地区的覆盖；企业辐射，由大中型企业向微、小型企业覆盖；用户辐射，由青少年向各个年龄段覆盖；产品辐射，由低值产品向高值产品覆盖。
（三）共生效应
共生在经济领域是指产业所有参与方通过某种互利机制，有机组合在一起，共同生存发展。生产过程具有配套性的产业或者企业之间都存在明显的共生关系，而且共生系统中的任一成员都因这个系统而获得比单独生存更多的利益，即有所谓“1+1>2”的共生效应。随着电子商务的逐步发展，消费者的需求开始逐渐多样化，也由于互联网的高速信息传播效率，需求从消费者向制造商方向传导。由此为了满足消费者多样化的需求，企业开始在电子商务环境下开展柔性化生产，以适应快速变化的市场需求。而后，整个产业链条的互动机制不断加强，为了给最终消费者提供一站式的便捷服务，也为了产业链条上的参与方能够共享资源，产业链条上的各参与方开始构建“产业公地”以实现无形知识资产和有形基础设施的共享。最终整个产业将会形成一个资源共享、互动发展、共创共赢的生态系统。
（四）聚变效应
在经济上是指一个产业在发展的过程中与该产业相关的个体在地域上开始聚集，形成点状化的集中分布形态。一个产业的相关企业集中分布有利于企业之间加强合作，形成产业园区提供集成化的产品和服务，能够极大程度地提升产业的效益。电子商务产业聚变效应体现在电子商务产业园上，能够产生巨大的产业效益。产业园主要包含电子商务企业及其相关企业，这些企业覆盖了电商平台运营、运营、平台服务、软件系统开发、数据分析、营销广告、渠道推广、专业咨询、仓储物流、网店摄影、人才培训等电子商务直接或相关环节。每一个环节的相关企业之间相互合作，提供高效便捷的一站式服务，能够在极大程度上加快整个园区内电子商务企业的运营效率，共享产业聚集所带来的巨大利润。
（五）裂变效应
在经济上是指一个产业在发展过程中相关个体出现点状集中分布，这些点状聚集达到一定规模之后会逐步以非完全复制的方式进行裂变，形成更多相关的互补的产业聚集形态。电子商务产业亦是如此，观察诸多地区的电子商务产业的发展规律，我们发现电子商务在发展的过程中出现了很多产业聚集区，形成电子商务产业园。这些电子商务产业园并不会无限制的扩大，而是会在达到一定规模之后开始发生非完全复制的裂变，形成诸多与电子商务相关的科技园区、创业基地、电商村等。电子商务园区裂变式的发展其实是一种产业规模不断扩大的方式。
（六）反哺效应
在经济上是指一个产业发展达到一定规模之后，该产业所释放出的商业力量开始反哺和推动地区经济、助推地区经济社会升级转型。随着互联网行业的不断发展，目前已经出现了反哺的迹象，在网民的普及率和规模不断增长的同时，移动互联网、O2O等新业态也快速兴起，互联网已经为反哺传统行业、助推经济社会发展做出巨大贡献。电子商务产业作为互联网产业的细分也具有显著的反哺效应。
四、区域电子商务发展统计监测体系设计
（一）设计原则与设计思路
1.设计原则
（1）科学性原则。首先要根据电子商务生态系统理论、电子商务发展及创新理论等，科学地认识和理解电子商务发展的关键影响因素和发展规律等；其次，针对评价指标体系的每个指标都要有明确的含义和目标导向，指标选择与层次划分要符合逻辑，不能出现内容相容、划分指标不一、越界划分等错误。（2）系统性原则。评价指标体系应作为一个有机的整体，不但应从各个层次、各角度反映被评价对象的特征和状况，而且还要流露出目标的变化趋势，体现发展状态，要抓住电子商务发展的关键要素，注意各个部分的关系，符合事物发展规律，以保证评价的全面性和可信度。（3）简约性原则。尽量选取较少、具有代表性的指标反映较全面的情况。（4）可操作性原则。设定的指标要有明确的定义，便于理解和数据收集。（5）可比性原则。指标的意义具有国际可比性，以及与历史资料的动态变化和指标在空间范围内可比性。
2.设计思路
目前现有的电子商务统计监测指标体系还不够完善。国内和国外电子商务发展统计监测指标大部分是参考OECD的指标模型进行选取的，主要考虑电子商务发展的就绪度、电子商务的使用强度和影响度，而且由于影响度可测性不高所以也在实际操作中被忽略。此类统计监测指标体系只能对某一地区电子商务的发展客观现状进行简单的测度，不能反映一个地区电子商务的发展对整个社会方方面面的影响，而且不能衡量地区的电子商务发展潜力。
本研究将电子商务产业作为一个生态系统来看待，不仅仅对整个电子商务生态系统的静态结构进行了分析，同时也对电子商务生态系统的动态演化规律进行了深入研究。在电子商务评价指标体系的构建过程中，本研究一方面参考OECD和其他研究体系设计了相关指标对区域电子商务生态系统的静态结构（即客观发展现状）进行测度，同时也根据电子商务生态系统动态演化理论从黑洞效应、辐射效应、聚变效应、创新效应等6个维度设计相关指标对电子商务生态系统的发展潜力进行测度。这样便可以从发展现状和发展潜力两个角度去综合测量区域电子商务发展水平。
（二）指标体系框架
根据上述有关指标设计的方法和原则以及电子商务生态系统理论，设计出的区域电子商务统计监测指标体系由就绪度、应用度、影响度以及电子商务发展潜力四方面组成，共4个一级指标、15个二级指标、53个三级指标，框架见表1。
表1 电子商务统计监测指标体系
1.就绪度。反映电子商务产业发展所依赖的政治、经济、社会、技术等产业环境以及信息化基础设施建设水平。
（1）基础设施就绪度。反映一个地区的信息化基础设施建设水平，主要包括地区的宽带、移动网络建设情况、企业和个人的信息化应用情况等。
每千人拥有网站数量：计算方法为“注册地为本地区的网站数量/地区常住人口数*1000”。2014年底中国每千人拥有网站数量为2.449个。
社会居民互联网普及率：计算方法为“地区互联网网民数/地区常住人口数”。
3G和4G移动网络普及率：反映地区移动信息化水平建设水平，计算方法为“3G和4G用户总量/地区常住人口数”。
普通家庭宽带普及率：计算方法为“接入互联网宽带的家庭数量/全地区在籍家庭总数量”。
企业接入互联网的比例：计算方法为“接入互联网的企业数量/工商注册企业总数量”。
企业建设自有网站的比例：反映该地区企业信息化基础设施建设水平，计算方法为“自建网站的企业数量/工商注册企业数量”。
提供云计算技术与服务的企业数量：反映云计算在企业中的应用情况，计算方法为直接计算相关企业数量。
（2）生态环境就绪指数。可以衡量电子商务产业生态系统的环境情况，主要包括政策环境、经济环境、社会环境、技术环境等。
政策环境指数：反映该地区电子商务发展所处的政策环境优劣的关键指标，该指数我们用“地区政府出台的电子商务法律、法规、政策、战略数量”来进行计算。
经济环境指数：反映该地区电子商务发展所处的经济环境优劣的关键指标，该指数我们用“地区人均GDP”来进行计算。
社会环境指数：反映该地区电子商务发展所处的社会环境优劣的关键指标，该指数我们用“大专以上学历人口数量/地区常住人口数量”来进行计算。
技术环境指数：反映该地区电子商务发展所处的技术环境优劣的关键指标，该指数我们用“国际互联网出口总带宽”来进行计算。
2.电子商务应用度。反映地区电子商务的交易规模情况、产业链的建设情况以及电子商务在个人生活和企业经营当中的渗透程度等。
（1）电子商务交易指数。可以衡量地区电子商务交易的规模情况，能够反映整个社会电子商务的应用规模。
全区人均电子商务年交易总额：计算方法为“全地区电子商务交易额/常住人口总量”。
全区人均网络零售交易额：计算方法为“全地区网络零售交易额/常住人口总量”。
全区人均跨境电商交易额：计算方法为“全地区跨境电商交易额/常住人口总量”。
全区人均第三方网络支付交易额：计算方法为“全地区网络支付业务交易额/常住人口总量”。
（2）社会网购消费指数。可以衡量地区社会居民网络消费的情况，能够反映电子商务在社会居民当中的应用情况。主要测量居民网络购物的比例和网络购物的消费情况。
网购用户占居民总数比重：网购渗透率越高表明居民的电子商务应用强度越强，该指标的计算方法为“网购用户/全区常住人口数”。
居民年网购消费支出占社会消费品零售总额比例：该指标的计算方法为“网购消费支出规模/全区社会消费品零售总额”。
（3）电子商务从业指数。可以衡量电子商务直接从业人员的情况，能够反映电子商务的规模情况。
电子商务就业人数占社会总从业人员的比重：反映电子商务应用强度的关键指标，电子商务从业人员越多表明该地区电子商务应用强度越强，该指标的计算方法为“电子商务从业人员数量/社会总就业人员数量”。
（4）传统市场电子商务应用指数。可以衡量适合电子商务发展的几个重点产业，例如金融、商贸、黄金珠宝、旅游、餐饮等的电子商务应用情况。计算方法为“开展电子商务应用的企业数量/该类企业总数量”。
（5）生态系统完整指数。可以衡量电子商务产业链上电子商务核心服务层、支撑服务层、寄生服务层等各个层次的完整性，电子商务产业链的完整性是电子商务应用水平的直接体现。计算方法为直接统计数量。
3.电子商务影响度。是指电子商务发展到一定程度之后对地区的经济、社会等各个方面产生的影响，电子商务发展的程度越高则对地区社会经济的影响程度越大。
（1）电子商务渗透指数。可以衡量电子商务在农业、工业、服务业产业中的渗透程度，电子商务在上述产业的渗透是电子商务产业黑洞效应的体现，能够反映电子商务对以上产业形态的影响程度。
农业电子商务渗透率：反映该地区电子商务对于农业产业的影响程度，该指标的计算方法为“农业电子商务从业人员/农业户籍人口”
工业电子商务渗透率：反映该地区电子商务对于工业产业的影响程度，该指标的计算方法为“工业电子商务应用企业数量/工业企业总量”。
服务业电子商务渗透率：反映该地区电子商务对于服务业的影响程度，该指标的计算方法为“服务业电子商务应用企业数量/服务业企业总量”。
（2）电子商务辐射指数。可以衡量电子商务在地域、企业和用户三个层面的辐射延伸情况，主要表现为在地域上由发达地区向落后地区辐射，在企业上中大中型企业向小微型企业辐射，在用户上由青年向其他年龄段用户辐射。电子商务辐射效应的强弱反映了电子商务影响程度的大小。
电子商务地域辐射度：反映电子商务从城市向农村地区的辐射强度，计算方法为“农村电子商务应用人口/农村人口”。
电子商务企业辐射度：反映电子商务从大中型企业向小微型企业的辐射强度，计算方法为“限额以下企业应用电子商务的数量/限额以下企业总量”。
电子商务用户辐射度：反映电子商务用户由中青年向其他各年龄段辐射的强度，该指标体系的计算方法为“20-40岁之外其他年龄段网民数量/全部网民数量”。
（3）电子商务聚变指数。可以衡量电子商务产业的聚集程度，电子商务发展程度越高聚集效应越明显，聚集效应是反映电子商务对整个产业链影响程度的重要指标。
大中型园区数量：大中型园区数量越多则产业聚集程度越强。该指标体系中我们限定入驻企业数量达到50家以上的园区为大中型园区，采用直接统计的方法。
园区平均入驻企业数：平均入驻企业数量越多则聚集程度越强，该指标的计算方法为“大中型园区入驻企业总数/大中型园区总数量”。
（4）电子商务裂变指数。可以衡量电子商务产业聚集园区以非完全复制的方式裂变产生各有特点的新的电子商务园区的程度，电子商务园区的裂变程度越高表明电子商务园区专业化程度越高，即电子商务产业的影响力越高。
小型电子商务园区（包含电商企业聚集的楼宇、街道）总量：该指标体系中我们界定入驻10家以上50家以下企业的电子商务园区为小型园区。非完全复制的各类电子商务聚集的园区、街道、楼宇越多则裂变效应越强，该指标采用直接统计的方法。
（5）电子商务反哺指数。可以衡量电子商务产业发展到一定程度之后对地区经济社会发展的反哺带动程度。反映了电子商务对地区经济社会的影响程度。
电子商务增加值占GDP比重：反映电子商务产业在地区经济中的地位和对地区经济的反哺作用，该比重越大则说明电子商务产业的反哺效应越强，该指标的计算方法为“地区电子商务产业年增加值/全区GDP”。
4.电子商务发展潜力。反映一个地区电子商务产业未来的发展趋势情况，以及衡量地区和电子商务产业相关的创新能力和电子商务产业的增长情况。
（1）电子商务增长指数。可以衡量电子商务产业整体和部分重点细分领域的增长情况。
电子商务交易额增长率：反映电子商务产业的增长趋势，该指标计算方法为“增长率=末年/首年-1”。
电子商务企业数量增长率：反映电子商务企业的增长情况，该指标计算方法为“增长率=末年/首年-1”。
居民网购支出增长率：可以反映网民对电子商务的支持程度，该指标计算方法为“增长率=末年/首年-1”。
（2）传统产业电商化增长指数。可以衡量传统产业电子商务业务的增长情况。如：珠宝、互联网金融、服装、旅游、跨境电商。计算方法为“末年交易额/首年交易额-1”。
（3）社会创新指数。可以衡量整个地区社会的产业创新能力。
年新增电子商务创业企业数量：反映该地区电子商务产业创新能力和电子商务发展潜力的重要指标，计算方法为直接统计。
每万人专利授权数：该指标体系中采用每万人的专利授权数来排除其他影响因素，计算方法为“地区专利授权数/地区常住人口数量*10000”。
科技拨款占地区财政拨款比重：反映地区对创新项目的重视程度，计算方法为“科技拨款金额/全区年财政拨款总金额”。
地区单位GDP能耗（电耗、水耗）：地区科技创新能力越强，单位GDP能耗就越低。
五、总结
本文通过对国内外电子商务统计研究现状的剖析，和对已有测度指标体系的比较研究，了解到目前电子商务发展统计监测体系的发展情况，并结合电子商务的生态系统发展，进一步改善监测体系指标和测量方法，形成一个完整的监测闭环。后期可以运用本研究的指标体系进行实际应用，观察效果。
虽然我国在电子商务统计研究的方面滞后于发达国家，但是我国电子商务的发展并不落后，只要各方学者不断研究和实验，一定能够为我国电子商务量身定做一个发展标杆，让电子商务发展更健全。希望笔者的研究能够引起国内外专家和学者对这方面问题更多的关注。
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作者简介 ：
电子商务发展情况报告范文3
1.1国外电子商务服务业发展状况
国外电子商务服务业经历了“InternetServiceProvider,ISP”(因特网服务提供商)、“InternetContentProvider,ICP”(因特网内容服务商)、“ApplicationServiceProvider,ASP”(应用服务提供商)的发展过程,在此基础上兴起了“InternetWebhosting”或“Webhostingservice”(因特网虚拟主机服务),进一步演变为面向电子商务应用的“E-Commercehosting”或“E-CommerceService”(电子商务服务)。亚马逊等美国同类企业率先提供的电子商务服务包括:搜寻商品项目、提供商品信息、提高顾客浏览量、创建全功能商品购物车、提供商品供应商信息、推介同类型参照商品、推介相关产品、虚拟主机服务、网站设计与建设、特殊功能开发(接受订单、处理订单、确认订单等)。
1.2国内电子商务服务业研究状况
国内学者2005年初步研究国内旅游行业的“E-CommerceService”问题[1]。2006年以来,梁春晓明确区分电子商务应用和电子商务服务的内涵,提出电子商务服务业及其体系的概念[2],并认为“互联网的未来在于电子商务,电子商务的未来在于电子商务服务业,而电子商务服务业的核心是电子商务服务平台”,将电子商务服务业划分为交易平台服务、软件服务、信息化应用服务、电信服务4类[3]。其他学者还探讨了我国电子商务服务产业发展的特点和问题[4]、电子商务产业链中的系统服务商分类[5]、电子商务服务模式[6],以及电子商务服务业产业集群的形成问题[7],把电子商务服务业界定为“提供一定的服务,以满足机构或者个人运用电子商务方式实现电子商务目标的企业集合”[7],服务范围主要包括网络接入服务、网络运营服务、网络内容服务、应用服务和商业服务,以及业务外包和技术外包服务。2009年9月中国B2B研究中心提出“大电子商务产业链”体系的概念,其主要构成是“平台、人才、会展、搜索、物流、第三方电子商务、软件、信息化、金融、第三方诚信评估等九大服务商”[8]。
1.3本文研究目的
上述国内外的发展与研究初步构划出电子商务服务业的范围和内涵。但是,关于电子商务服务业的划分仍然不统一,而且没有建立在电子商务服务企业实际业务的基础上,不利于研究电子商务服务业的生态环境,更不利于细致研究电子商务发展问题。本文试图基于成都市电子商务服务业的调查,研究电子商务服务业的划分及其对西部电子商务发展的影响。
2、调查过程说明
2.1成都市电子商务服务业调查过程
自2010年1月至3月在成都市范围展开调查,通过问卷、走访、会议和资料方式对成都市电子商务服务业基本情况进行全方位把握。在成都市范围主要形成电子商务服务业的区域,采用抽样调查方法,有选择性地向电子商务服务企业发放问卷58份,收回有效问卷31份。同时,走访典型电子商务服务企业11家,涵盖成都市电子商务服务业的10种类型。举行成都市电子商务服务企业大会1次,参加大型电子商务应用与服务会议1次,涉及200多家电子商务服务企业和电子商务应用企业。通过各种渠道搜集成都市电子商务服务业10个领域的综合资料。经过系统分析,形成以电子商务服务业为主体的《2009成都市电子商务服务业发展研究报告》。该报告在2009中国(成都)国际软件洽谈会电子商务论坛上正式。
2.2成都市电子商务服务业调查问卷结构
调查问卷共设61个调查问题,分为三个部分:一是调查企业的基本情况,共设10个问题,主要掌握企业的性质、收益、人员、行业及电子商务服务类型;二是调查企业电子商务应用情况,共设25个问题,主要掌握企业实施电子商务过程中信息、交易、支付、物流、信用、信息化及人员的组织运行情况,直接或间接反映电子商务服务业在电子商务应用企业中的地位和作用;三是调查电子商务服务企业开展电子商务服务业务的情况,共设26个问题,涵盖并掌握10类电子商务服务的主要业务范围情况。
3、电子商务服务业划分
3.1电子商务应用与电子商务服务
电子商务发展主要分为两大部分:一是电子商务应用;二是电子商务服务。
电子商务应用主要指传统行业的企业开展电子商务活动的方式,代表电子商务发展的主体部分,传统企业则是电子商务技术和服务的主要推广对象。
电子商务服务主要指网络企业面向传统企业和个体用户专门利用信息技术、通信技术并通过互联网提供电子商务交易所必需的或辅助的各种相关配套服务。
本文将电子商务服务分为10类:电子商务基础(设施)服务、电子商务信息服务、电子商务交易服务、电子商务金融服务、电子商务物流服务、电子商务认证服务、电子商务信用服务、电子商务外包服务、电子商务培训服务、电子政务服务。
3.2电子商务服务类型划分依据
上述电子商务服务类型的划分,主要以目前成都市范围内从事电子商务服务的企业所承担的主体业务或独立业务为界定依据,或者说这样划分的各种服务类型都能在成都市范围内找到对应的专门企业作为实体载体,并且对电子商务应用起着必需的或辅助的支撑作用。这样,电子商务服务业的范围可以基于电子商务服务企业赖以生存的独立业务得到明确划分,既具有相对统一性,又具有实际参照性。这种划分来自对成都市电子商务服务业的调查,也适用于其它地区。
3.3电子商务服务业的重要类型
将上述10种电子商务服务业类型,按其重要程度不同又可分为两大类。
一大类是基本服务类型,包括电子商务基础(设施)服务、电子商务信息服务、电子商务交易服务、电子商务金融服务、电子商务物流服务。
二大类是综合服务类型,包括电子商务认证服务、电子商务信用服务、电子商务外包服务、电子商务培训服务和电子政务服务。
电子商务基本服务类型是电子商务必不可少的运行条件,如果其中一项不完善都直接影响电子商务顺利开展,即出现所谓“瓶颈”问题。电子商务综合服务类型则是电子商务深入发展的配套环境,这些服务是伴随着电子商务应用水平日益提高而逐渐衍生的服务,并非必不可少,但关系到区域性电子商务发展的更大潜力。
4、电子商务服务类型占比及其主要业务
4.1电子商务服务类型占比
和显示,抽样企业中从事电子商务服务的占82%,说明抽样企业对自身所属行业——电子商务服务业具有普遍认同度。其中,以电子商务信息服务和电子商务交易服务类型为主,分别占抽样企业的23%和20%,依次为电子商务基础(设施)服务占16%,电子商务外包服务占13%,电子商务培训服务占10%,电子商务物流服务和电子政务(面向电子商务应用)服务均占4%,电子商务认证服务和电子商务信用服务均占1%。表明目前在成都市电子商务服务业中,电子商务信息服务、电子商务交易服务和电子商务基础服务是三大主要业态类型,而电子商务外包服务和电子商务培训服务具有较强的发展势头,其它电子商务服务类型正在紧随总的发展需求快速推进。
4.2各类电子商务服务企业的主要业务
抽样企业中,从事各类电子商务服务的主要业务(占比列前位的业务)如下:
(1)开展电子商务基础(设施)服务的主要业务是:IT软件开发及服务(占41.94%)、服务器托管(占25.81%)、ADSL接入服务(占16.13%)、局域网组网建设(占9.68%)。
(2)开展电子商务交易服务的主要业务是:会员注册(51.61%)、商品信息(48.39%)、会员沟通(41.94%)、交易撮合(占35.48%)和订单管理(占32.26%)。网上开店仅列第八位(占25.81%),原因是成都市目前缺少本地化大型电子商务交易平台,而主要依靠引进知名电子商务交易平台为本地电子商务应用开展服务,导致在本地电子商务服务企业中直接提供网上开店(交易)业务的较少。
(3)开展电子商务金融服务的主要业务是:网上支付(32.26%)和第三方电子支付(19.35%)。
(4)开展电子商务物流服务的主要业务是:快递(32.26%)、网货配送(16.13%)和本地运输(12.90%)。
(5)开展电子商务认证服务的主要业务是:企业身份认证(19.35%)、个人身份认证(16.13%)和网站安全认证(12.90%)。
(6)开展电子商务信用服务的主要业务是:网站信用评价(29.03%)、企业信用评价(25.81%)和个人信用评价(12.90%)。
(7)开展电子商务信息服务的主要业务是:商务信息资讯(41.94%)、网络广告(35.48%)和网络市场调查(32.26%)。
(8)开展电子商务外包服务的主要业务是:网站运维(38.71%)、网络营销(38.71%)和网站建设与重构(35.48%)。
(9)开展电子商务培训服务的主要业务是:网络营销培训(32.26%)、商务网站制作培训(22.58%)和搜索引擎优化培训(22.58%)。
(10)开展电子政务服务的主要业务是:个体工商注册(12.90%)、网上税务管理(12.90%)和网上企业年检(9.68%)。以上各类电子商务服务的主要业务体现了目前成都市电子商务服务与应用的基本内容和方式,也代表着各类电子商务服务类型的主要业务构成。
5、电子商务服务业在西部电子商务发展中的地位
5.1西部电子商务发展问题
与沿海地区相比,西部地区电子商务市场条件明显落后。加之,电子商务服务业发展时间较短,本地化电子商务平台还处于成长的初级阶段,发展实力非常弱小。在这样条件下,西部地区很难在短时期内涌现出具有自主产权的大型网络市场平台资源,因此即使像成都市电子商务发展相对先进地区也只有先引进外来网络市场平台发展本地电子商务。可是,在借用外来平台资源的同时,如果不找到一条发展自主平台资源的有效途径,本地电子商务终将受到制约。这是在成都市范围的走访调查中反映出来的一个业界普遍疑虑的问题。
5.2电子商务服务业地域性问题
一方面,电子商务服务业为电子商务应用创造了良好的生态环境,能够培育电子商务市场成熟化,保障电子商务应用顺利开展。这是电子商务应用普遍依赖的环境条件,而且这种环境条件主要由整个互联网上电子商务服务资源所构成,具有通用性或一般性的特点,例如电子商务交易服务所形成的网上商店模式在互联网上可以通行,不受地域性限制。
另一方面,除电子商务交易服务外,电子商务服务的其它类型还具有很强的地域性特点,呈现鲜明的自主性特色,是单靠引进外来电子商务平台不可完全取代的。例如,电子商务企业信息、认证和信用服务是建立在各地企业自身发展需要上的,离不开实地验证、监管和服务,只有依赖本地化的网络服务,才能做实做细,这些都受到地域性限制。
5.3西部电子商务服务业的地位
利用电子商务服务业地域性的特点,可以找到西部地区发展电子商务的可行路径。
对于像电子商务交易服务等不受地域性限制的模式,在发展初期应当大力引进外来平台资源,为本地电子商务应用提供强大的服务,吸引和鼓励本地传统企业尽快在这些服务平台上获得直接和间接的收益,刺激传统企业实施电子商务计划的积极性,充分发挥外来知名平台的带动作用,达到在传统企业中推广电子商务应用的目的。
对于像电子商务企业的信息、认证和信用服务等具有地域性限制的模式,从发展的开始就要与引进外来平台资源一样受到充分的重视,甚至将主要注意力和支持力放在这些模式的建设上。这些具有地域性限制的电子商务服务模式对本地电子商务环境的健康发展起着决定性的作用,例如能够提高本地企业的信誉度,增强本地交易的可靠度,提高本地企业和用户抵抗互联网安全、诚信问题的能力,树立本地电子商务值得信赖的形象,吸引互联网上更多电子商务服务资源倾力为本地电子商务发展服务。
5.4西部电子商务发展的基本策略
电子商务服务业的上述作用对于本地电子商务发展具有特殊的意义,不仅能够维护自主电子商务平台资源的发展,而且能培育本地电子商务应用和服务所需要的良好生态环境。在这块生态环境的肥沃“土壤”里,最终能够孕育出具有自主产权的大型知名电子商务平台资源,为本地电子商务产业创造巨大价值。因此,针对西部电子商务发展的特殊性,提出如下分层次发展电子商务服务业的基本策略:
电子商务发展情况报告范文4
1.美国电子商务税收政策
美国是电子商务应用最早、应用面最广、普及率最高的国家。据1999年统计，目前世界上90％以上的电子商务活动发生或来自美国，其电子商务销售额占世界电子商务销售额的75％以上。
1995年12月，美国开始制定与电子商务有关的税收政策，并成立了电子商务工作组，确立了制定电子商务税收政策的基本原则：政府的目标是支持并执行一个适用于电子商务发展的可预知的、始终如一的、简单的法律环境，避免对电子商务进行不适当的限制。1997年，美国又了有关电子商务的总统令，要求财政部与州及地方政府共同努力，保证不对电子商务征收新的税种。1998年10月，美国国会通过了《互联网免税法案》。《互联网免税法案》还禁止对电子商务征收联邦税，指定互联网为免关税区。2000年4月，在一些国会议员以及电子商务公司代表的多次提议下，“美国电子商务咨询委员会”以多数票通过并向美国参议院商业委员会提交了一份报告，建议将《互联网免税法案》的有效期延长到2006年。该报告还提出无限期缓征网络接入税和数字形式的产品与服务销售税；建议除美国联邦政府征收的电话附加税外，应对其他电信税种给予税收优惠政策，以鼓励公私企业主动消除数字化的差距，发展电子商务；统一州内以及州际之间的税收法规，简化美国现存的7500条州及地方税制，使其一致；对《互联网免税法案》中的“税收关联”进行更为明确的定义。在讨论该报告时，电子商务咨询委员会的一些成员还提出，取消每年总额约50亿美元的联邦政府征收的电话附加税，理由是电话服务和网络接入服务同是电信业务，在暂不征收“网络进入税”的同时，也应不征收电话附加税，否则，对从事电话服务的企业有失公平。
美国政府制定的电子商务税收政策，一是为了保持美国电子商务在世界的优势地位，特别是免征数字化产品的关税，将使美国企业越过“关税壁垒”，长驱直入他国而获利。二是通过促进本国电子商务的迅速发展，带动相关行业的发展，从而促进经济发展，最终增加政府财政收入。
2.加拿大电子商务税收政策
加拿大主张对电子商务征税，其在如何征税问题上的基本原则是：既不能影响电子商务的发展，又要考虑税收的完整和公平，同时要加强国际间的交流和合作。1997年4月，加拿大国税局成立了电子商务咨询委员会，研究国际和国内电子商务的发展趋势及相关的税收政策。1998年，加拿大联邦税务局公布的委员会的报告叙述了加拿大采取的电子商务战略以及电子商务给税收管理带来的困难，同时提出了72条有关电子商务的建议，主要涉及所得税、消费税、进口税、关税及其他领域。之后，加拿大又成立了四个技术咨询组来贯彻这72条建议。1999年，加拿大召开主任圆桌会议，提出了在加拿大与美国的技术交易中应考虑的法律和商业问题，并明确了电子商务的一些税收问题，包括：进口税的应用、预提税的应用、常设机构问题、有关货物劳务税的登记问题以及转让定价问题等。2000年举行的“加拿大电子商务机遇”圆桌会议上又公布了一个旨在加速加拿大互联网经济发展的报告，在该报告中提及了电子商务的税收优惠问题。
3.日本电子商务税收政策
为了使电子商务得到健康发展，日本认为很有必要通过创立全球一致的税收规则而增加企业的可预见性，并确保税收的公正性。随着电子商务的进一步发展，日本税务当局认为必须要关注下列问题：电子商务在广义上可以划分为两类交易。其一就是部分交易过程是通过互联网完成的，例如通过互联网的签约。这种类型的电子商务与传统的贺易没有太大的差异。另一种就是包括分销和付款等交易的所有阶段都是在互联网上完成的。这种类型的交易由于其性质的特殊性而对电子商务有很大的影响。
为了将税收正确地适用于经济交易，日本税务当局认为，这不可避免地需要创建一种税务局可以得到一笔交易的准确必要的信息，如交易的当事人、时间、地点、方式和数额等。但是，由于互联网的匿名性，税务当局很难获得电子商务的信息，这会产生税制和税务管理方面的问题。对于跨国交易，这种问题就会更加严重。的确，税务局是不能接受通过互联网进行的避税活动的。1.在互联网中，一个自然人交易商或公司的姓名和地址可以是虚拟的，且不容易确认信息的准确性。因而很难知道该笔贸易的交易人和交易地点。2.由于电子商务引发的贸易方式的变化，生产厂家和消费者之间可以在没有中介的情况下直接销售，因此，大大减少了通过批发商、零售商等、通过纳税申报表、信息申报表和税务调查获取信息的机会。
二、世界各国电子商务税收政策比较分析
美国作为世界上电子商务贸易额最大的国家，无论是通过电子商务拉动国内经济发展，还是同其他国直接进行贸易而获利，电子商务都能为其带来巨大的经济效益。仅在电子商务发展初期，美国的软件销售就达到1000多亿美元，其中50%近销往国外。美国是世界上电子商务发展最快的国家，也是最大的电子商务输出国，免税政策的最大受益者就是美国。另外，欧盟等一些国家规定本地区公司网上销售数字化及电子产品需征收增值税，美国在销售这类商品或提供同类服务时免税显然加强了美国公司的竞争力，更加刺激了美国电子商务的发展，从而带来了更多的盈利。
在电子商务发展初期，欧盟为促进电子商务的发展，大体上接受美国政策，对税收也采取了优惠政策虽然在对待Internet的问题上欧盟倾向于制定较为严格的监察和管理措施，并在免征关税问题上也抱着一种试几年看看再说的态度。但在1997年7月份举行的欧盟互联网贸易会议上，29个欧盟成员国还是表示原则上同意不再对通过网络做生意的公司征收新的税种。1997年12月，欧盟和美国发表联合宣言，就跨国电子商务的有关原则达成了一致。随着电子商务发展到一定规模，尤其是注意到美国电子商务业在全球的主要地位，欧盟正采取积极措施，对电子商务进行规范，逐步采取适当的税收政策，以保护其成员国的利益。一些欧盟企业称，他们的主要竞争对手美国在线—时代华纳的英国子公司在过去这些年中，仅税收一项就节省了2.497亿美元。为此，欧盟企业一直在游说相关机构改变这种不公平竞争状况，欧盟委员会也在不断完善和修订有关电子商务的税收政策，以维护欧盟国家的权益。
经合组织从一开始就意识到电子商务的迅速发展必将引起相关税收政策和规定的改变，因此，一直不断地进行有关电子商务税收方面的研究和探讨，并取得了很多开拓性成果。经合组织作为一个国际性组织，其出发点是发展世界范围内的电子商务，制定的各项电子商务税收原则和政策较为公正和公平。从宏观上看，OECD在对电子商务征税时基本上沿用了过去的关税、增值税和消费税。OECD在原则上同意国际上公认的电子商务的税收原则和框架，并且一直研究在各种不同性质的电子商务交易中适用的不同税种。目前OECD组织公布的一项方案中，把电子商务收人分为26类，分别归属为服务性营业利润和特许使用费，其中一致意见的有18类，不同意见的有8类。这些具体政策的制定使在电子商务具体交易时征税有章可寻，有利于电子商务的健康发展。OECD一直考虑是否改变传统的常设机构定义及其确定规则，以便适应电子商务的发展。最终OECD决定在国际税收协定的《OECD范本》及修订本中就跨国电子商务的常设机构认定规则作了最终解释企业在另一国拥有的服务器，构成该企业在另一国设有常设机构的场所条件，而仅仅拥有网址则不构成常设机构网络服务提供商也不构成企业在另一国的型常设机构。这是OECD关于电子商务常设机构确定规则研究的最新进展，为维护收人来源国的税收利益做出了积极贡献。
大多数发展中国家希望或主张对电子商务（电子数据产品）征收关税，保护民族产业和维护国家权益。对发展中国家而言，免税显然会大幅度地减少其税基，并且会无法控制蓬勃发展的电子商务活动，最终会使他们在国际电子商务活动中蒙受更多的税收损失，扩大他们与发达国家的差距，从而影响到国家经济的正常发展，所以不能置国家利益于不顾。因此，于1999年12月在美国西雅图举行的WTO会议上，全球大多数发展中国家坚决反对美国“对电子网上交易永久性延期免税的提案”。发展中国家对美国的免税区主张存有戒心，因为这项主张对发展中国家来说意味着大幅缩小税基，加大税收流失，削弱财政实力，从而进一步扩大发达国家与发展中国家的经济实力差距。
三、对我国电子商务税收问题的启示
1．制定适合我国国情的电子商务税收政策由于电子商务的发展水平及其主要形式、信息化建设水平、税制结构、税收管理水平等方面存在差异，所以各国都从维护本国利益，兼顾电子商务发展的角度来制定各项政策。我国是以流转税为主体的税收结构，根据电子商务的发展规模及趋势，如果对电子商务免税意味着大幅缩小税基，增加税收流失。
对于电子商务税收政策的制定应考虑以下几个方面。首先是对电子商务发展情况的总体评估：我国电子商务处于什么阶段？限制电子商务发展的瓶颈在哪里？是否需要国家的用免税政策的来扶持及可能的成本与收益比较。需要通过评估确定我国电子商税收政策的基本方向和策略。
其次，分析电子商务税收征管工作的重点。税收的一个基本职能是组织财政收入。从税务部门的角度分析，对电子商务的税务管理行为可以划分为三部分：征、管、查。税务征收对象不仅仅是办理税务登记的纳税人，还有一大批未办税务登记证从事网上经营活动的纳税人，后者正成为目前税源流失的漏洞。在电子商务分类中B2B、B2C中的Business一方面看到税务部门对C2C模式漏管，以个人身份注册登记从事销售活动，从而逃避纳税义务，上海网络第一案也以事实说明了这一点；另一方面，利用目前税务部门对电子商务交易信息难以掌握的困境，隐瞒经营成果，进行虚假纳税申报。因而当务之急是堵塞漏洞，明确电子商务纳税人的征管方式。而在“管”的部分，核心是对电子商务交易信息的掌握，内容包括从搜集信息所需要的法律授权、采集证据需要履行的程序，到电子证据的形式、内容采集、证据传递、法律时效等相关内容。管理的对象应当是所有负有纳税义务的经营者。电子商务税务管理的查与现行稽查制度类似，只是更强调信息技术在税务部门的应用。
第三，分析电子商务税收管理工作与现行税收管理部门的结合方式。正如前文所析，现行的税务部门组织结构及其职能并不能完全适应电子商务的发展形式，需要对现行税收管理部门的组织结构与职能进行调整。日本税务局组建建电子商务税收稽查队是一个典型的例子。日本东京市税务局（TRTB）于2000年2月17日宣布，该局新建一支电子商务税收稽查队，旨在搜集有关网络交易信息，并对涉及此项交易的纳税人进行现场稽查。
对于电子商务税收政策的制定应考虑以下几个方面。
首先是对电子商务发展情况的总体评估：我国电子商务处于什么阶段？限制电子商务发展的瓶颈在哪里？是否需要国家的用免税政策的来扶持及可能的成本与收益比较。需要通过评估确定我国电子商税收政策的基本方向和策略。
其次，分析电子商务税收征管工作的重点。税收的一个基本职能是组织财政收入。从税务部门的角度分析，对电子商务的税务管理行为可以划分为三部分：征、管、查。税务征收对象不仅仅是办理税务登记的纳税人，还有一大批未办税务登记证从事网上经营活动的纳税人，后者正成为目前税源流失的漏洞。在电子商务分类中B2B、B2C中的Business一方面看到税务部门对C2C模式漏管，以个人身份注册登记从事销售活动，从而逃避纳税义务，上海网络第一案也以事实说明了这一点；另一方面，利用目前税务部门对电子商务交易信息难以掌握的困境，隐瞒经营成果，进行虚假纳税申报。因而当务之急是堵塞漏洞，明确电子商务纳税人的征管方式。而在“管”的部分，核心是对电子商务交易信息的掌握，内容包括从搜集信息所需要的法律授权、采集证据需履行的程序，到电子证据的形式、内容采集、证据传递、法律时效等相关内容。管理的对象应当是所有负有纳税义务的经营者。电子商务税务管理的查与现行稽查制度类似，只是更强调信息技术在税务部门的应用。
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电子商务发展情况报告范文6
关键词：跨境电子商务；发展；趋势
2008年以来的全球经济危机导致世界经济始终疲软，特别是在国际贸易方面，一些国家的贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦和贸易争端呈现愈演愈烈态势。但是，近年来以信息技术为基础的国际电子商务在全球得到迅猛发展，逐渐成为各国参与国际分工与协作、促进国际贸易便利化和优化全球资源配置的重要力量。根据仁邦动力、阿里巴巴有关数据测算，2012年，中国跨境电子商务交易额为150亿美元，实现了年均30百分点的增速。本文试从全球电子商务发展趋势出发，进一步探讨中国跨境电子商务发展面临的问题和对策。
1.全球国际电子商务总体发展状况
1.1全球国际电子商务介于实物与虚拟之间。目前，全球国际电子商务涉及货物、服务、会展、旅游、保险、金融等国际经济的各个领域，正处于快速发展时期。特别是国际电子商务改变了以往国际贸易的交易模式，利用因特网技术实现了企业之间信息流、资金流、单证流的便捷流转，促进了国际贸易企业在线上无纸化和线下传统经营模式上取得重大突破。
1.2全球国际电子商务的模式以B2B为主。全球电子商务交易模式涵盖了B2B、B2C、C2C、C2B、B2G等电子商务的基本模式，并在不断适应国际市场的需求，出现了更新的商务模式。但不可否认，B2B模式仍是国际电子商务的主要模式，大量的国内外企业通过国际互联网寻找商机，建立起了更多的贸易伙伴关系，从而表现为企业与企业之间的国际电子商务贸易仍是主流。
1.3全球国际电子商务的法律环境日趋规范。从1981年欧盟推出《贸易数据交换指导原则》以来，不同国际组织和国家已经推出了涉及电子商务和贸易的各种框架协定和文件近百个。特别在在WTO多哈回合谈判陷入僵局的情况下，2010年，联合国国际贸易委员会开始起草“跨境电子商务交易网上争议解决：程序规则”，目前已经取得重要进展。同时，作为电子商务的一个重要法律基础，电子签名法案在美国、欧盟等多个国家陆续签署，为跨境电子商务的开展奠定了实施基础。
1.4全球国际电子商务发展不平衡但潜力巨大。美国、日本、新加坡、韩国等国的国际电子商务发展环境建设和成效明显，处于第一梯队。中国、俄罗斯、智利等国的跨境电子商务在政策环境、技术水平、应用层次和效果上处于极有潜力的发展阶段。同时，还有很多国家处于起步和改善追赶过程中。根据联合国贸发会议报告称，从国际贸易的观点来看，预计2015年的国际电子商务将占到世界贸易总额的三、四成。由此判断，未来10年将是跨境电子商务发展的黄金时期。
2.中国跨境电子商务发展状况
据日本经济产业省数据，中国是世界上发展最快的跨境电子商务国家之一。2011年，中国从美、日两国通过跨境电子商务进口金额达到2332亿日元，同比增长7%。2011年，中国外贸电商交易额增长40.6%。跨境电子商务已经成为中国对外贸易发展的一个重要推动力量。
2.1国家政策积极引导。在前期工作的基础上，2010年国务院又出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将电子商务产业确定为战略性新兴产业。2012年3月，商务部《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》，对进一步对增强我国电子商务平台的对外贸易功能，提高我国企业利用电子商务开展对外贸易的能力和水平提出指导意见。2012年，海关总署组织郑州、上海、重庆、杭州、宁波5个城市开展跨境电子商务试点，积极探索小额跨境网上交易监管政策，同时在全国范围内开展了无纸通关，促进了国际贸易便利化。
2.2地方政府大力支持。全国各省市结合本地区的资源禀赋状况，以各种资金和政策支持，大力打造跨境电子商务的技术、物流、管理支撑体系和配套措施，积极开展国际电子商务示范城市创建工作和电子商务示范基地建设。其中，上海、杭州、北京、天津、吉林、长春、福建、广东、重庆等省市走在了全国的前列。
2.3服务平台有效搭建。阿里巴巴国际版、诚商网、敦煌网、易唐网、兰亭集势、中国制造网等第三方跨境电子商务平台如雨后春笋般涌现，为广大中、小企业展示商品、搓合成交、后续服务提供了一站式便利服务。淘宝天猫、京东商城等企业设立了海外版网站，还有的企业积极在海外筹建自营仓库。支付宝、PAPAL等支付平台提供了便捷的支付手段。DHL、EMS等国际国内物流企业也抓住商机，积极为相关企业提供定制化的快捷物流服务。
2.4个人海外跨境消费迅猛增长。由于国内外商品质量和价格存在较大差异，海外代购、海外淘宝等新兴跨境电子商务模式取得了长足发展。根据统计数据，2010年海外代购规模为120亿元，2011年为265亿元，年增长1.2倍。中国消费者坐在家中，依靠网络，以一种前所未有的热情投入到了海外消费的大军中。同时，也存在一些个人以客带货形式从海关无申报通道携带进境商品，并通过淘宝网店销售偷逃国家税款的走私行为。
3.中国跨境电子商务发展的阻碍因素
3.1整体认识尚不到位。国际电子商务浪潮席卷全球，但是也不乏一些国内的传统企业没有跟上时代的步伐。在国内市场日渐狭小、竞争不断加剧的情况，一些实体企业在传统线下销售模式下积累了十几甚至几十年的经验，从未想过把产品通过跨境电子商务销往国外，从而丧失了发展机遇，甚至被时代淘汰。
3.2通关效率有待提高。跨境电子商务与国内电子商务相比，必然会涉及到海关通关监管与征税。一方面，大量的货物通过快件渠道和邮递渠道进境，给海关传统的货物监管与征税带来了挑战。另一方面，企业和社会要求海关要进一步提高通关效率，特别是一些电商企业的跨境贸易出现了难以快速通关、难以规范结汇以及难以出口退税等问题。同时，针对跨境邮递货物、物品的退换货问题，现行的海关监管模式也存在不小的困难。
3.3贸易成本有待降低。由于人民币还不能自由兑换，因此在跨境电子商务过程中，人民币还不能作为跨境结算货币进行支付，存在着一定的支付成本。同时，人民币汇率的上升对出口企业特别是劳动密集型的出口企业成本影响较大。同时，一些跨境电子商务平台的建设还不完善，还不能提供高效的售后服务和纠纷解决等商务模式，在诚信体系建设上存在短板，线上线下的有机结合还不到位，规模成本减少的效益还没有完全体现。
3.4法律环境亟需完善。跨境电子商务的身份管理、支付方式、用户隐私保护、知识产权保护、争议解决等法律法规建设有待进一步研究制定。无纸通关后，海关电子数据法律效力尚未有明确定义，同时国家对于一些海外代购等不合规的后续处理，容易引起社会的广泛关注。
3.5人力资源尚有缺口。跨境电子商务是一项复杂的系统工程，涉及到互联网技术、国际贸易、国际支付、国际物流、进出口报关报检、国际营销、法律、外语等多项技术和知识的融合，对复合型人才的需求十分旺盛。但是，人才相对稀少的问题短期内还不能有效解决。
4.推动中国跨境电子商务健康发展的对策
4.1抓住机遇，从中国制造向中国创造转变。当前，国际电子商务发展方兴未艾。为了实现“中国梦”，要进一步转变经济发展方式，大力支持鼓励相关企业特别是中小企业转变思路，积极发展跨境电子商务，大力“走出去”，创新自身品牌。要进一步实施国内、国外两个市场的战略，做好国际市场商品信息的收集整理，及时搜寻贸易机会，以高效的服务赢得海外订单，从而做大做强，打造处一批中国的国际型跨国企业。
4.2整合资源，形成信息共享平台。
跨境电子商务涉及到企业、第三方、物流、海关、商务、国税、银行、外管等多个系统平台，在中国推行电子口岸形成单一窗口的同时，相关平台的信息共享力度尚有待进一步深入整合。特别是要消除不信任，可借鉴国外模式，建立起合作共赢的统一非赢利性质的集中平台数据库，围绕跨境交易的政府、进出口企业、第三方机构可以各取所需，共享数据，真正作到资源共享，协作共赢。
4.3高效便捷，创新海关监管模式。根据世界海关组织公布的《全球贸易安全与便利标准框架》，一方面，要“管得住”，对于新兴和蓬勃发展的跨境电子商务模式，海关要在现有综合监管体系下，做好的实际货物的监管查验，确保国家政治经济安全。另一方面，要依托电子口岸，进一步创新海关监管模式，在无纸通关的基础上，进一步探讨无纸征税等等便捷措施。同时，要利用好特殊监管区域的保税政策，研究出台对小额贸易的税收政策，做到“通得快”，为相关企业的发展保驾护航。
4.4参与协作，制定相关技术标准。目前，中国已经制定实施了49项电子商务标准。但是在国际上，尚须积极参与到相关国际电子商务标准的制定过程中，包括电子报文、电子签名、解决争端等等。特别在APEC成员组织、联合国国际贸易法委员会、万国邮联、世界海关组织等涉及跨境电子商务交流合作中，要积极承担研究项目，参与到相关规则的制定中。
4.5积极培养，打造人力资源优势。要进一步形成跨境电子商务研究、教育、实战的培养体系，加大对相关培训的投入和扶持力度，加强职业技术教育，从而形成符合时代要求的综合性跨境电子商务人才。（作者单位：对外经济贸易大学）
参考文献：
[1]杨坚争，杨立钒.国际电子商务教程（第2版）.电子工业出版社，2013年
[2]刘德华，柴郁.电子商务与国际贸易.中南大学出版社，2013年
