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农业发展计划范文1
一、指导思想、规划原则
1、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以县委、县政府大力发展产业化为契机，努力推进社会主义新农村建设。以增加农民收入为目标，建设产业基地，兴办龙头企业，完善服务体系，大力发展装饰业为主导产业，做好生猪、油茶、药材三大基地。在做大、做强、做活、做优上做文章，形成产加销一条龙，贸工农一体化的产业化经营格局。
2、规划原则
一是坚持面向市场，按照经济规律办事的原则；二是坚持从实际出发，因地制宜，分类指导的原则；三是坚持依靠科技进步，提高效益的原则；四是坚持标准化生产的原则；五是坚持以增加农民收入和增加财政收入为根本目的的原则。
二、规划目标、规划任务
1、规划目标
总目标：全面建设社会主义和谐社会、小康社会；到年建成以药材、油茶、立体养殖为主的三大产业基地，继续发展以艺邦集团为主的装饰业，全力打造中国装饰第一乡。农民从产业中人均每年增收600元。
2、规划任务
装饰产业：继续发挥我乡装饰人才多，基础好的优势。做强做大装饰行业，配合做好装饰业的人才库建设，鼓励他们勇于创业，解决他们的后顾之忧，让他们放心创业。到年创利达10亿元以上。
药材产业：继续抓好以车前子为主的药材基地建设，在现有的栽植面积上，新发展车前子3000亩，杜仲500亩。其中2009年新种车前子500亩、杜仲100亩，2010年新种车前子1000亩，杜仲200亩，到年全乡车前子总面积达3000亩，杜仲500亩。
油茶产业:在现有1000亩的基础上，再扩种面积，到年面积达3000亩
水果产业：继续抓好以早熟梨为主的水果基地建设，在现有的栽植面积上，再新栽5000亩，同时加强对现有果树的高接优换和果园管理。
特色种养产业：大力发展以山上黄羊养殖、水面肉鸭饲养、圈中生猪饲养的立体养殖模式。确定基地村专业户，重点抓好专重大业户的发展。2009年发展饲养良种母猪50头以一专业户5户，年全乡存栏良种母猪500头、出栏肉猪1.2万头以上。2009年发展黄羊500头，肉鸭10000羽，到的全乡黄羊达到5000头以上，肉鸭100000羽以上。
三、主要措施
1、围绕我乡装饰业这一主导产业开发，按照一村一品、户均70%以上的纯收入来源于一业的经营格局。构建平台，增强产业发展活力。加大对农民装饰业的培训力度，充分利用丰良艺院、广州市培训基地等人才培训基地，加大对农民的就业培训，扩大农民就业率。全力打造我乡成为装饰之乡。
抓主抓重，培育产业开发典型。围绕药材、油茶、特色种养三大主导产业开发，按照一村一品、发展专业村，培养产业开发的典型村。建立1-2处产业开发示范区，带着群众干，干给群众看，带动群众富。
2、转变政府职能，强化市场服务。一是建立营销队伍，常年为农民提供种植信息和销售服务，解决“种什么能够多赚钱”和“往哪里卖能够多赚钱”两大难题。二是大力发展“订单农业”，积极在外争取签订一批订单和销售合同，让农民放心种植。三是引导有专长、懂技术的种植大户、贩运大户组建农业经济合作社，帮助和引导农民建基地、搞开发、创市场。四是培养扶持龙头企业，吸引外资来兴办农业实体，增加农业产品的附加值。
农业发展计划范文2
20*年,全市上下坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,认真贯彻中央各项宏观调控政策,加快经济结构调整和增长方式转变,大力推进创新型城市建设,不断深化各项改革,着力解决民生问题,全市经济社会呈现又好又快的发展态势。
(一)经济运行质量明显改善。国民经济平稳较快发展,全年完成生产总值2185.1亿元,增长15.7%。财政收入保持较快增长,实现地域财政收入550.77亿元,增长21.18%;地方财政一般预算收入128.4亿元,增长21%,占GDP的比重达到5.88%,提高0.22个百分点。金融实力进一步提升,金融机构人民币存款余额4024.6亿元,人民币贷款余额3788.4亿元,分别增长17.7%和18.3%。工业效益继续改善,规模以上工业经济效益综合指数达到238.8%,提高21个百分点。规模以上工业企业达到1856户,净增142户,完成增加值812.3亿元,增长22.4%;实现销售收入2501.6亿元,增长22.8%;利税257.6亿元,增长24.9%。市场物价稳中趋落,居民消费价格指数上涨0.9%,比上年回落0.2个百分点。
(二)经济结构进一步优化。三次产业比例由上年的7.2∶46∶46.8调整为6.6∶45.9∶47.5。农业结构调整步伐加快,蔬菜、畜牧业产值占农业总产值的比重达到66.7%。工业经济实力不断增强,全部工业增加值完成861.5亿元,增长19.3%,占GDP的比重达到39.4%,提高0.3个百分点。建筑业保持平稳增长,完成增加值140.3亿元,增长5.7%。服务业特别是现代服务业发展加快,现代服务业完成增加值448亿元,增长16.2%,占全部服务业增加值的43.2%,提高2.5个百分点。所有制结构调整取得新进展,非公有制经济增加值达到877.5亿元,增长20.9%,占
GDP的比重达到40.2%。
(三)新农村建设进展良好。农业和农村经济全面发展,新农村建设实现良好开端,路、水、电、医、学等农村建设“十大”行动取得明显进展。全年粮食总产量267.9万吨,平均单产403公斤,均创2000年以来最好水平。蔬菜总产量710.4万吨,增长1.3%;肉类总产量43万吨,增长2.1%;奶类总产量26.8万吨,增长16.9%。农村生态建设进展良好,完成荒山造林3000公顷,退耕还林还果2800公顷。市财政“三农”投入8.6亿元,增长41.5%,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资增支综合直补全部落实到位。农业产业化经营迈出新步伐,规模以上农业龙头企业发展到190家,比上年新增15家。农村基础设施进一步改善。新建、改建农村公路973.7公里,全市行政村通沥青(水泥)路已达96.8%。自来水普及率达到76.5%,比上年提高14个百分点。农村用电保障程度提高,实现了城乡同网同价。沼气用户达到4.4万户,增长37%。农村社会保障体系进一步完善,新型农村合作医疗参合率达到91%。
(四)经济增长方式发生积极变化。自主创新能力进一步增强。研发经费占GDP比重达到1.9%,提高0.09个百分点。专利受理量和专利授权量继续保持全省领先水平。高新技术产业实现产值866.8亿元,增长27.8%,占规模以上工业的比重达到32.3%,提高2.2个百分点。节能降耗减排取得新成效,生态环境继续改善。万元生产总值综合能耗、万元生产总值取水量均呈下降趋势;二氧化硫排放量下降3.5%,化学需氧量排放量下降3%。城市绿地覆盖率达到39.2%,提高0.1个百分点;全市森林覆盖率达到25.4%,提高1.2个百分点。空气质量良好率达到84.1%,增加12.3个百分点。
(五)经济发展后劲进一步增强。全年完成全社会固定资产投资1016.8亿元,增长25%。重大项目支撑作用明显增强,全市在建投资千万元以上项目1694个,完成投资866亿元,占全社会固定资产投资的85.2%,提高3.2个百分点。投资结构进一步优化,全社会固定资产投资中,第一产业投资32.9亿元,占全部投资的3.2%,提高0.1个百分点;第二产业投资383.2亿元,占37.7%,下降2个百分点;第三产业600.7亿元,占59.1%,提高1.9个百分点。外来投资势头良好,全年引进投资561.4亿元,占全社会固定资产投资的55.2%。消费拉动作用增强,实现社会消费品零售总额939.3亿元,增长16.3%;接待游客1721.2万人次,实现旅游总收入146.4亿元,分别增长17.6%和19.9%。
(六)城市建设步伐加快。安排城市建设重点工程281项,全年完成投资380亿元,占全社会固定资产投资的37.4%。老城改造全面铺开,腊山立交,大纬二路、英雄山路等市区道路改造项目竣工并投入使用,大明湖综合整治、北园大街道路改造等工程正在加快推进,小清河综合治理工程前期工作加快。新区开发势头良好,奥体中心、长清大学科技园、高新孙村、历城唐冶、槐荫腊山、天桥鹊山龙湖等重点片区建设进展顺利。房地产开发健康发展,全年完成投资160.1亿元,增长32.2%。世纪中华城、济发经典小区、田园新城、西区安置房二期等一批经济适用住房和拆迁安置用房项目进展顺利。
(七)改革开放深入推进。国有企业改革取得重大成效,市国资委监管的255户企业中,累计完成改革改制238户。行政审批、资金管理、投融资等重大改革成效显着,经营性公用事业等领域改革稳步推进,农村综合改革取得重大进展。对外开放水平进一步提高,全年完成进出口总值43.9亿美元,增长16.7%,总量占
GDP的比重达到16%;出口创汇24.4亿美元,增长37.2%。利用外资势头良好,外商直接投资4.04亿美元,增长15.1%。对外工程承包和劳务输出取得新进展。
(八)和谐*建设迈出新步伐。全市普通高考总录取率达75.4%,高于全省平均录取率11个百分点。实施振兴农村教育十项工程,启动了333个农村教育建设项目。就业再就业工作不断加强,全市安置就业再就业13.27万人次,年末城镇登记失业率3.87%,控制在计划之内。全市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保人数分别净增5.9万人、16.5万人和1.7万人。城市居民最低生活保障标准继续提高,农村居民最低生活保障制度稳步推进。城乡居民收入继续增加,城市居民人均可支配收入15340元,增长13%;农民人均纯收入5480元,增长13.9%。平安*建设取得新进展,社会治安状况保持良好。
过去的一年,全市经济保持了近几年来的良好发展势头,呈现出速度快、效益好、后劲足等特点。同时,也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济结构性矛盾仍较突出,特别是所有制结构、技术结构、外向经济结构调整步伐不快,先进制造业、现代服务业、民营经济带动作用需进一步增强。二是经济增长方式转变任务还很艰巨。全社会研发投入仍然偏低,自主创新能力亟待增强,实现节能、降耗、减排等约束性指标压力加大,污染治理和生态环境建设任务繁重。三是推进协调发展力度尚需加强。在推进城乡、区域、经济社会协调发展上力度仍需加大,公共产品城乡覆盖差别较大,农民持续增收基础尚不稳固,就业结构性矛盾比较突出,解决关系群众切身利益的问题力度需进一步加强,影响社会稳定和安全生产的因素不可忽视。四是推进科学发展的体制机制保障亟待完善。市场配置资源的基础性作用尚未充分发挥,政府职能需进一步转变。
二、20*年发展环境与主要发展目标
20*年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,也是进一步落实国家宏观调控政策,促进经济增长方式转变的关键一年。总体上分析,今年我市经济发展有利因素多于矛盾和困难,经济社会将继续保持协调健康快速发展的良好势头。从国际环境看,国际经济组织和研究机构分析判断,世界经济增长速度仍处于较快增长区间。从国家政策取向看,国家将继续保持宏观政策的连续性和稳定性,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,更加有针对性地解决突出矛盾和问题,有利于保持经济平稳较快增长,防止出现大起大落,实现又好又快发展。从三大市场需求看,在投资和出口保持平稳增长的同时,消费需求将实现较快增长。目前我市在建投资规模保持在合理区间,一批列入“*”规划的重大项目也将陆续开工,今年投资能够保持稳定增长;去年国家出台了一系列增资政策,今年还将继续深化收入分配、医疗体制、社会保障、教育收费等方面的改革,城乡居民收入将明显增加,购买力将有较大提高,消费预期将明显改善,消费需求对经济增长的拉动作用将进一步增强;我市加快调整出口结构,机电和高新技术产品出口增势较好,外贸出口将保持平稳增长。从支撑条件看,我市电力供给比较充足,煤炭市场供需基本平衡,交通、通信、水利等各方面基础设施条件能支持经济较快发展。特别是科学发展、和谐发展的理念深入人心,落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性进一步提高,全市上下在新的起点上实现新突破、谋求新发展的共识空前统一。
同时,也要清醒地认识到,经济和社会发展还面临一些制约因素,主要是:能源、原材料价格上涨压力仍然存在,受成本上涨和市场约束的双重影响,部分企业生产和效益会受到影响,一些企业和产能过剩行业潜在的亏损风险加大。加强固定资产投资调控仍将是国家宏观政策的重点,土地和信贷供应紧张的约束不会有大的改变。国际贸易摩擦加剧,再加上国家外贸政策调整和人民币升值预期的影响,出口和利用外资也面临一些新的困难。对于经济发展中的不利因素,要及时采取应对措施,克服和化解各种矛盾,努力为经济社会发展创造一个良好的环境。
今年经济和社会发展总的指导原则是:坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会要求,充分发挥省城优势,大力发展省会经济,加快经济结构调整,切实转变增长方式,加强资源节约和环境保护,搞好城市规划建设管理,深入推进改革开放,着力解决民生问题,促进全市经济社会又好又快发展。
安排今年经济和社会发展计划的主要目标为:
——综合经济实力进一步提高。生产总值增长14%,其中三次产业分别增长5%、14%和15%。全社会固定资产投资增长20%,地方财政一般预算收入增长16%,社会消费品零售总额增长15%,出口增长18%,外商直接投资增长20%。
——经济结构继续优化提升。三次产业比例调整为6.1:46:47.9。三次产业投资比例调整为3.3:37.7:59。非公有制经济增加值占GDP比重达到44%,提高3.8个百分点。工业高新技术产值占规模以上工业的比重达到34.3%,提高2个百分点。
——运行质量效益明显改善。万元GDP综合能耗降低4.5%。研发经费占GDP比例达到2%,提高0.1个百分点。地方财政一般预算收入占GDP比重提高0.08个百分点,税收占地方财政一般预算收入比重提高0.86个百分点。规模以上工业销售收入、利税均增长18%。
——社会事业全面发展。社会事业项目建设投资增长25%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%。城镇新增就业13万人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。人口自然增长率控制在5.4‰以内。
——生态环境明显改善。二氧化硫排放量降低1.6%,化学需氧量排放量降低2.98%,环境空气质量良好率达到85%。全市森林覆盖率达到26.4%。人均公共绿地面积达到9.6平方米。
关于今年的指标体系,在原来的基础上作了较大调整,初步研究确定了经济增长、经济结构、质量效益、社会发展、生态环境等五大类,共75项指标。这样安排,主要是为了充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求,兼顾了需要和可能,强化了质量效益、节能减排和社会民生方面的指标。目的是在计划经济社会发展总体预期上,努力实现全市经济社会又好又快的发展,特别是要突出好中求快。
三、20*年经济社会发展的主要任务和措施
20*年的经济和社会发展,要在统筹兼顾、全面发展的基础上,深入贯彻全市经济工作会议部署,重点抓好以下几项工作。
(一)扎实推进新农村建设,促进农村生产力发展和农民增收。
继续按照“多予、少取、放活”的方针,稳定完善各项支农惠农政策,加大“三农”投入,大力实施新农村建设“十大行动”,推动新农村建设迈出新步伐,使农业基础地位更加巩固、农村面貌明显改善、农民生活水平不断提高。
推进现代农业发展。坚持粮食安全“三条底线”,提高优质粮食生产比重,稳定粮食生产。扩大畜牧、蔬菜、林果和渔业生产,搞好蔬菜基地、六大精品园建设,争取新增保护栽培瓜菜面积2万亩,出口大棚瓜菜面积达到6万亩。积极实施“十、百、千”农业科技示范工程,建设一批农业基础科研设施,提高农业技术装备水平。切实抓好农民科技、转移、绿色证书、创业、村(站)远程教育五大培训工程的实施,大力提升农业标准化、良种化、无害化和信息化水平。加快培植农业龙头企业,争取全市规模以上农业龙头企业达到200家以上,比去年增加10家。
加强农村基础设施建设。围绕增强农业抗灾能力和改善农村生产生活条件,坚持公共资源配置向农村、基层、欠发达地区倾斜,坚持政府投入向农村基础设施和公共服务倾斜。进一步加强农田水利基础设施建设,搞好病险水库除险加固及灌区配套、小流域综合治理。加快黄河标准化堤防二期工程建设进度,抓好大站水库扩容续建、营子闸改造以及50个小水库除险加固,搞好田山、邢家渡大型灌区节水改造。进一步完善农村交通、供电网络,抓好道路、供电设施的维护保养。加快推进村村通自来水工程,计划解决850个村、55万人通自来水,农村自来水普及率达到90%以上。加强村容村貌整治,搞好“一建三改”(建沼气池、改厕、改厨、改圈)和造林绿化,大力发展沼气、太阳能等新型清洁能源,积极创造干净整洁、方便舒适的农村生活环境。
加快小城镇建设和非农产业发展。统筹城乡产业布局,大力发展农村二、三产业,提高农村工业化水平,吸引农村人口向县城和中心镇集中,不断增强小城镇的产业集聚功能和劳动力吸纳能力。规范、完善农村劳务市场,引导农民有序流动和转移,计划转移农村剩余劳动力16万人次。
(二)强化工业结构调整,增强工业经济实力。继续坚定不移地实施“工业强市”战略,走新型工业化道路,把优化工业产业结构、提升技术装备水平、提高产品附加值和发展循环经济作为工业发展的方向,增强自主创新能力,实现工业经济的集约持续发展。
推动产业集群化发展。按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向,继续抓好六大产业集群的发展,力争六大产业集群实现销售收入、利税占全市规模以上工业的比重提高2个百分点。交通装备产业群,重点抓好章丘重汽工业园项目的规划建设,壮大产业实力,力争实现销售收入突破200亿元。加快中车集团铁路货车、青年汽车、吉利汽车等项目的建设进度。电子信息产业群,重点抓好浪潮科技园和产业园建设,提升企业核心竞争力。冶金钢铁产业群,重点是加快济钢集团产品结构调整,提高中厚板等高附加值产品的市场占有率。石化化纤产业群,重点抓好年产60万吨PTA项目建设,拉长产业链。在稳定原油加工量的基础上,抓好聚丙烯、丙烷等深加工产品的生产和销售。机械装备产业群,继续巩固提升数控机床和锻压设备的优势地位,做大做强汽轮机、电站锅炉、变压器等重点产品,做好济柴工业园建设收尾工作。食品药品产业群,加快将军集团异地迁建项目建设,力争形成100万箱的生产能力。继续扩制品、食品、药品等名牌产品的生产规模。
加强自主创新能力建设。培育以企业为主体的技术创新体系,推进重点行业技术中心、工程研究中心和重点实验室建设,集中开展制造业关键技术、软件技术和资源节约等技术研究。大力发展高新技术产业,搞好国家信息通讯国际创新园、全国服务外包基地城市和全国软件出口等基地建设,扩大高新技术产业产出规模,力争高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到34%以上,比去年提高2个百分点。继续加大工业投入力度。计划安排工业投资450亿元,增长20%。着力抓好一批重点工业项目特别是先进制造业项目建设,争取早日投产见效。加强工业经济载体建设,高起点、高标准编制好工业园区发展建设规划,安排好基础设施建设,提升园区的产业聚集能力、科技创新能力和吸引投资的综合竞争力。
(三)繁荣发展服务业,努力扩大消费需求。充分发挥省会城市的综合优势,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,推动服务业快速健康发展,促进消费需求不断增加。
突出发展现代服务业。充分发挥金融业在经济发展中的调控、带动作用,巩固其在现代服务业中的骨干地位,进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能,争取启动东部新城金融商贸区前期筹划,促进金融业持续快速发展,进一步提高金融业对地方财政的贡献能力。抓好物流交通网络和信息网络两大物流基础平台建设,推进盖家沟、担山屯、郭店等物流园区和一批物流中心建设和发展,加快现代物流业发展步伐。发挥泉城特色优势,筹划、推出“泉水节”等一批优势旅游产品,承接举办一批国内外展会,力争全年旅游总收入达到177亿元,举办各类会展110个,直接营业收入2.2亿元,拉动相关产业增收20亿元。大力发展软件产业,积极承接软件外包业务。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、房产服务、营销策划等中介组织,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。
改造提升传统服务业。以重点项目为依托,推进商贸服务业“一核两区四片四心”布局规划的实施,加快一批商业中心、大型专业批发市场和专业特色街区建设步伐。挖掘“老字号”资源,重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。
扩大城乡居民消费。积极协调落实好增加居民收入的各项政策,引导企业增加职工工资,严格执行最低工资制度和小时最低工资标准。积极培育热点消费,扩大服务性消费,发展有利于身心健康的健身、旅游、休闲等消费。着力优化居民消费环境。推进“万村千乡”市场工程建设,引导连锁超市向农村延伸,为农民购物创造便利。加强市场管理,以食品、药品监管为重点,继续整顿市场秩序,切实保护好消费者权益。
(四)切实抓好重点项目建设,保持固定资产投资适度增长。
坚持突出重点、区别对待、有保有压、分类指导的方针,以增量带动结构调整,不断优化投资结构,提高投资增长质量和效益,努力保持投资的适度增长。初步安排全社会固定资产投资1220亿元,增长20%,投资率为48.8%。安排续建和新开工千万元以上建设项目1498个,投资总规模3550亿元,计划当年投资1048亿元,占当年全社会计划投资总规模的85.9%。其中亿元以上项目401个,增加33个,当年计划投资527亿元,增长28.8%。对千万元以上的大项目,要继续完善计划目标制定、日常检查调度、定期考核通报三位一体的工作机制,确保重点项目建设进度,力争一批重点项目年内竣工并发挥效益。加强和完善投资管理。继续抓好新开工项目的清理和整改工作,加强新开工项目的审批、核准和备案管理,综合运用投资、土地、规划、环保、财政、信贷政策和手段,搞好政策配套联动,增强投资调控的主动性和有效性。坚决制止不符合国家产业政策的、产能过剩的以及高耗能、高耗水、高污染投资项目建设,加快推进符合产业结构调整方向、有利于经济社会发展和结构升级的高水平、高质量、高效益的项目建设,着力提高投资增长的质量和效益。
全方位抓好资金筹措。进一步完善招商项目库,精心搞好项目策划包装和组织推介,力争全市引进外来投资达到650亿元,占全社会固定资产投资的比重达到53%。积极推进市场化融资,鼓励和引导民间资本进入城市公用事业和基础设施建设,实现投资主体多元化。
(五)以迎接“全运会”为契机,加快推进城市现代化建设。
按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的要求,进一步强化城市规划、建设和管理,着力提升城市综合服务功能和承载力。一是继续完善城市规划体系。在新一轮城市总体规划的基础上,深化各功能分区、重点片区和专项控制性规划,实现中心城区和重点区域2000多平方公里控规全覆盖。二是加快推进城市重点工程建设。初步安排城市建设投资350亿元,占全社会投资的28.7%。城区,继续加强道路改造和市容整治,抓好北园大街快速路和快速公交工程,整修一批市区主次干道,完成济微路、阳光新路、舜耕路等综合整治项目。加快大明湖综合整治一期工程、泉城广场北侧综合开发、解放阁片区综合整治等城建重点项目建设进度。按照新区开发与旧城改造相结合的原则,整体推进东、西区开发和北跨发展。东部新城区,主要是加快奥体中心及配套工程建设,抓好孙村片区、唐冶片区基础设施建设,促进进区项目加快落地。西部新城区,主要是加快高校新校区二期扩建工程、教职工住宅、村民转市民安置房三期、商务公园等项目,进一步完善供水、供气、垃圾污水处理等配套设施。北部地区,以鹊山龙湖、建邦黄河大桥等项目为投资重点,推进化工产业园基础设施建设和进区项目建设。三是保持房地产开发投资稳定增长,初步安排房地产开发投资200亿元,增长25%,重点是改善商品房供应结构,开发建设一批普通商品房和经济适用房。四是深入开展市容环境综合整治,加大河道和水系治理力度,显着提升城市环境、空气质量和水质,改善居民生活环境。
(六)完善节能与环保政策措施,转变经济增长方式。把节能降耗和环境保护放到更加重要的位置,强化政策配套,落实工作责任,确保完成全年节能与减排的任务目标。
大力开展节能降耗。健全完善节能指标体系、考核体系和监测体系,落实目标责任制,突出抓好耗能大户的节能工作,确保实现全年万元GDP综合能耗下降4.5%的任务目标。组织实施一批重大节能示范项目,加快构建节能型产业体系。建立投资节能评估和审查制度,把能耗标准作为项目审核的强制性标准。加大节能科技投入,集中突破一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程,积极推广应用节约型新技术、新设备和新工艺,鼓励发展新能源和可再生能源。
高度重视环境保护。以创建国家环保模范城为动力,重点抓好水污染、大气污染和固体废弃物的防治。加强对小清河、大明湖及市区主要河道的水污染综合治理。加快垃圾无害化处理厂扩建工程,建设危险废物集中处置场,实现垃圾无害化处置。围绕生态城市建设,搞好植树造林和大环境绿化美化,重点抓好南部山区水源涵养生态功能区和黄河沿岸湿地保育生态功能区建设,加快城市干道、铁路沿线、河流水系和可视山体等绿化。加大环境监测和执法力度,确保实现二氧化硫、化学需氧量减排目标。
(七)积极扩大对外开放,加快外向型经济发展步伐。适应国际贸易发展和国家出口政策调整的新形势,加大产业和产品结构调整力度,充分发挥比较优势,促进外贸出口与利用外资的持续增长。
转变外贸增长方式。加快出口商品结构调整,控制高污染、高能耗、资源型产品出口,扩大国家产业政策鼓励的高科技产品、机电产品、自主品牌和自主知识产权产品出口。加强对出口企业的支持和服务,落实好出口退税政策,推动企业扩大出口。按照“巩固传统市场、扩大新兴市场、开拓空白市场”的思路,深度开发国际市场。完善促进对外贸易的服务体系,在规避贸易壁垒、出口风险预警等方面为出口企业提供良好服务。积极扩大利用外资。进一步优化利用外资结构,严格执行国家外商投资产业指导目录,引导和鼓励外资更多地投向装备制造业、高新技术产业、节能环保、现代服务业和现代农业等重点领域。进一步改善投资环境,建立方便快捷的服务体系,增强外商投资吸引力。完善外资大项目推进机制,加强签约项目的跟进和协调,提高项目履约率。加快推进“走出去”步伐,鼓励企业到境外投资兴业,进一步抓好劳务输出和对外工程承包。
(八)继续深化各项改革,为推进科学发展提供制度保障。从关系经济社会发展的重要领域和关键环节入手,构筑落实科学发展观的体制机制保障。一是进一步深化国有企业改革。严格按照现代企业制度的要求,规范已改制企业运作机制,增强企业发展活力。继续推进城市公交、供热等经营性公用事业产权改革,逐步实现经营性公用事业的市场化。二是加快所有制改革。全面落实加快非公有制经济发展的政策措施,依法保护非公有制企业合法权益,推动一批骨干民营企业尽快做大做强。进一步完善金融、税收、信用担保、技术创新等方面的政策,为非公有制经济加快发展创造良好环境,力争非公有制经济比重达到44%,提高3.8个百分点。三是继续深化投资体制改革。认真贯彻《关于投资体制改革的决定》和有关配套政策,按照放权、方便、快捷的要求,进一步规范完善核准和备案办法。加强政府投资管理,改进政府投资资金使用办法,完善重大项目专家咨询制度和后评估制度,规范政府投资行为。研究探索并积极推广政府投资项目代建制,强化政府投资项目监管,提高政府投资效益。
(九)继续加强财源建设,不断改善金融服务。强化财政收入“两个比重”(地方财政收入占经济总量的比重和税收收入占地方财政收入的比重)考核,进一步完善税收征管体系,依法加强税收征管,确保各类收入应收尽收。持续推进财源建设,突出培植税源大户,按照国家产业政策方向,发挥财政资金政策导向作用,继续加强对骨干企业服务、支持力度,增强财源大户的贡献能力。充分发挥金融对经济的推动作用,强化对符合国家产业政策,有市场、有效益的企业的支持,加大骨干企业培植、新农村建设、节能环保以及重点项目建设的支持力度。加强对金融运行的监督监管,努力防范和化解金融风险,确保金融安全运行。
(十)着力解决涉及群众利益的突出问题,全面推进和谐*建设。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,创新社会事业发展机制,努力增加投入,完善发展政策,推动和谐社会建设迈出新步伐。
健全促进就业和社会保障体系。进一步强化促进就业再就业的工作机制,把就业作为主要目标分解落实,并纳入各级考核范围。采取完善优惠政策、加强培训指导、建立专项援助制度等综合措施,促进和扩大就业,力争全年城镇新增就业13万人次,城镇登记失业率控制在4.1%以内。继续完善对弱势群体和困难群众的就业援助制度,缓解就业结构性矛盾。进一步健全社会保障体系,继续扩大社会保障覆盖范围,不断完善各项社会保险制度,城镇养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别增加5万人、0.53万人和3.4万人,农村新型合作医疗参合率达到96%,提高5个百分点。进一步建立健全被征地农民基本生活保障制度、中低收入居民住房保障制度和城市困难居民廉租房制度,逐步改善城乡居民生活条件。
农业发展计划范文3
【关键词】信息化；发展；农村；农业经济；影响
前言
信息化技术，以现在通信和网络通讯技术为基础，以大型数据库的网络共享技术为依存，网络信息技术，是汇聚各个多样化研究对象要素的总数据库，为农村农业经济发展和与之息息相关的各种行为提供了大环境。在使用信息化技术之后，可以极大程度的提高，农村农业经济发展的效率，推动农业经济快速发展，解决三农问题。
1信息化发展给农村农业经济带来的机遇
1.1农村经济结构的调整
历史长河中，我国一直是一个农业大国，几千年来，人们对于粮食的青睐和对农村经济的发展，经历了反复多次的转变和改革。随着科技生产力的不断发展，农业经济结构在改革开放以后有了很大的调整，无论农村经济终于开始向农业型转向多种经营型，至此，由卖方市场转向了买方市场。农业结构的调整和优化，带动了整体农业产业链的发展，因此，给农业农村和农民的生活带来了巨大的机遇，正是由于，农村经济结构的调整，与世界接轨的脚步越来越快，诞生了一系列农业跨国公司，具有更大的影响力。这种经济调整，适应了国内和国际化接轨的双重形式，在克服重重困难之后，得到了国家的认识，今天的农产品有效供给不足，需要农业产业结构更加优化，等我把农民的收入，调整农业产业结构，增强农产品竞争实力，需要信息化技术的发展，带来更多全新的商机和信息。
1.2第三产业的迅速发展
在我国信息化快速发展的过程中，实际上对于产业结构的调整也带来了巨大的影响，第一产业的，原材料出厂和初级生产呈现下降趋势，但是第三产业却迅速崛起。三产业运动业实际上是相互带动的，在第一产业内部，虽然种植业呈下降趋势，农林牧副渔确定了前所未有的增长，这种对于农业产业结构的调整，实际上已经达到了质变的边缘，成为了成熟期和成长期的竞争产物。在世界范围内人们加强了对于服务业的青睐和重视，加强了对于第三产业的投入。因此，一定身材的快速发展，推进高水平，荣耀调整农业产业结构，理顺整个产业链，实行利益工装和共赢的原则，培养农业经济的龙头企业。加强在信息化发展海洋中的制衡优势，已经成为目前我国农村农业经济发展过程中的重中之重。
2信息化发展对于农村经济带来的挑战
2.1信息化发展凸显了农村经济的落后
众所周知，我国的现代农业化水平总体程度较低，在农村经济发展的过程中，主要以传统的种植业为主，虽然很多农民在现代已经增强了自身的信息意识，国家在培养农村新型人才方面也加大了气力，很多地方政府为了加强科学养殖和科学种植业，对于农村科学农业服务体系的建设，投入了大量的资金和人力，是在我国，文化，农村农业经济发展还有一条很长的道路要走。目前我国的农业现代化发展过程中，凸显了在农村这种信息化意识的滞后，很多农民认为所谓的信息化就是利用广播和电视进行一定的传媒宣传，而忽略了可以使用信息流动拉动资本流动的作用。虽然地方政府非常注重对于农村信息化硬件的建设，但是，带动一个地区整体的社会经济和城市发展，必须要当地农村的科教文卫事业全面发展，而我国农村的软件信息技术发展水平相对较低。
2.2信息化发展使原材料流通快，总体利润降低
以往的农村原材料和初级种植产品，由于酒香不怕巷子深，在销售的过程中偶尔会出现垄断的局面，而在当今社会，由于农村信息化技术的普及，在经济和社会发展过程中，信息的流通性非常快，因此，农村不同基层对于信息的需求量差异较大，原材料的快速流通和初级产品的快速流通，使得具有技术含量的产品数量比例呈现出不足之势，凡从平均水平上拉低了整体农村农业经济利润率。另外由于农村的信息化建设缺乏基本的规范性和持续性，在信息的提供方面无法做到定时定点，更无法做到准确和规范，因此，提供信息者有时可能会参差不齐，一方面农村信息化面临着快速发展的势头，而另一方面农业信息化在科技教育方面相对滞后，农业生产资料市场信息化发展非常不均衡。
3以信息化发展手段促进农村农业经济发展举措
3.1以农业信息化步伐实现农民增收
近几年，来由于科技技术的进步，农民的农产品增收现象屡见不鲜，但是农民增产不增收的情况，也不是什么新鲜事儿，因此，以农业信息化快速发展的步伐，带动整个农业物质资源的交换速度，提升整个农业生产农产品的品质，提升农业农产品加工的技术含量，使得农产品的竞争力更强。信息化技术的交换，可以使得农产品有更多的出路，改变农业就业结构和产业结构，改变以往只有数量而没有效益的不良局面。同时农业信息化的步伐可以加快，农村二次就业和农村用工，尤其是在农闲季节，方便农民出外打工，方便农民实现跨行业、跨领域就业，实现农村经济多元化的增产增收。
3.2以农业信息化提升整个农业生产水平
农业化的生产水平是提升整个农业生产实力的基本保证，通过农业信息化的技术和进步，普及在农村宽带的使用比率，当地农民使用网络的成本，让农民学会使用网络进行销售，通过网络咨询，利用网络学习新型农业生产知识。使得信息的搜寻不再盲目，生产计划有据可查，这样就可以通过农业信息化水平的提升，加快整个农业生产水平的发展。在农业生产过程中应该围绕市场信息，不再盲目的进行种植，所有的种植和养殖活动应该以市场为导向，利用最先进的生产技术，适应大众消费者的需求。
3.3通过信息化技术的发展减少农业交易风险
以往的农民由于信息比较闭塞，含量较少，因此在交易的过程中可能会被骗，而如今由于农业信息化发展的快速进步，农业信息化在实现生产和分配方面发挥了非常强大的作用。在市场交易的过程中，农民可以减少流通中的成本，减少交易费用，而且增强对于卖方信息的关注可能。通过农业信息化的快速发展，可以实现对于农产品交易风险的规避，减少交易成本，因此获得更多的交易利润。农业信息化的发展进程，使得农民的信息可以更加准确而有效，在进行获取和转移的过程中，农民的整体素质也在潜移默化地不断增长，打破了时空的局限，广泛而快捷地进行农产品交易。
4结束语
在信息化快速发展的洪流中，新时期的农业经济结构的调整越来越合理，每次调整都希望能够把农业的广度和深度不断的扩大，尤其是在目前我国诞生了一大批，具有极强市场竞争力的农村龙头企业，这些龙头企业具有法人资格，具有雄厚的技术力量，而且在科研、生产、推广等各个方面都成为当地举足轻重单位。信息化的发展，全面提升了农村农业经济发展的步伐，不仅对当地政府和农村经济带来了便利和福利，也给老百姓带来的甜头。因此积极的发展，农村信息化建设，从硬件和软件两方面实现信息兴农，将是未来不断发展的必然趋势，在农业产业结构调整的过程中，将会使得农村经济的发展取得令人欣喜的成绩，事半功倍。
参考文献
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农业发展计划范文4
2014年，米东区将投入20亿元用于农牧区产业发展和基础设施建设，其中3亿元用于六大基地产业的发展，目前，已新建完成百亩以上设施基地8个，开工建设食用菌大棚100座，蔬菜春提早育苗2500万株，40个规模化养殖小区已经全部动工建设，8个肉菜保鲜库已开工建设两个。根据米东区农业发展规划，将形成长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇重点发展“优质水稻产业带”；以古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡山区逆温带和春提早为重点，建立“无公害、有机、绿色蔬菜产业带”；以长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇为重点，建立天山菌草产业区；城市近郊主要发展都市农业，建设都市农业精品区。种植业在长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇，建成以“秋田小町、昌优、选珍”等名、优、特品种的优质水稻生产基地10万亩；在古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡、芦草沟乡，建成名、优、特高档蔬菜生产基地7万亩；在长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇，建成名、优、特食用菌生产基地414万平方米。
2米东区农业产业发展存在问题分析
2.1农业身生产基础条件较差，生产能力不足
最近几年，米东区利用国家项目加强了对农田基础设施的建设，特别是对产量不高地区进行的工程改造，使得当地的农业生产条件得到了一定改善。但是目前，米东区农业产业发展的主要依靠自然条件下生产的现状依然没有改变，农民在施肥管理过程中，重施化肥，轻施邮有机肥的观念没有被彻底改变，导致了农田的土壤肥力不断下降，其抵御自然灾害的能力变差，基本处于靠天吃饭的生产环境中。
2.2农业产业发展规模较小
因为重量补贴政策，农民群众对土地的依赖程度较高，米东区的很多乡镇的农业生产方式多是都以家庭生产为基本的单位，土地资源零星分散，产业规模较少。此外，在一些地区中，虽然发展了较大的规模的产业，但是产业化程度较低，在管理过程中存在很多漏洞，导致了产业在发展过程十分缓慢，经济效益低下。此外，乡镇和村落之间产业化基地建设存在严重不平衡的现象，这也就在一定程度上制约了农业产业结构的健康发展。
2.3农民缺乏正确的农业产业发展观念，产业发展程度较低
在米东区越来越多的农民群众都舍弃了农业种植，而外出去打工，这时遗留在农村地区的老年人就成为农业生产过程中的主要力量。这些老农民在农业生产过程中一直采用传统劳作方式和种植理念，一些新技术和新品种的接受能力和操作能力较差。由于外出务工人员增多，撂荒的土地不断增多，导致了地区的农业总产量不断下降，再由于农村劳动力年龄结构偏大，缺乏先进的科学知识和农业使用人才带头人，提高农业产业发展水平后继乏力，导致了农业产业在发展过程中发展程度低下。
3农业产业化发展思路分析
3.1强化基地建设，突出规模效益
在农业产业化发展过程中，建设农业生产基地是调整农业结构，实现农业产业化不断向前发展的势必备条件。在基地建设过程中，应该遵守合理规划、统一布局、相对集中、高产高效的加紧少原则，全面推动农业产业的发展和进步。首先，要加大蔬菜大棚重视和畜禽等几个产业基地的培育和扶持，而畜禽类产业由于米东区的回民居多，所以主要养殖大多是牛羊。通过尽力发挥这些基地的示范带头作用，从而保证全面促进整个米东地区的农业产业结构调整；其次，要积极的开发业主经营，从而形成业主加农户的产业化发展模式。在米东地区最近几年出现了一些农业产业发展示范带头人，这些在农业生产过程中的能人在米东区的农业产业化发展过程起着十分重要的带头作用。
3.2增强农业产业化科学技术水平，发挥科技的作用
现阶段，在农业生产过程中，绝大多数的农民依然保留着传统的小农意识，在现代农业产业化发展过程中，我们想尽办法及时改变这种现状。在农业产业发展过程中积极地开展科技致富典型宣传工作，从而切增强广大农民群众的科学意识，积极的开展各种形式的科学技术讲座，从而培养出一批新型的农业生产实用技术人才。
3.3加大财政局支持力度
资金问题一直是制约农业产业化格局形成的一个关键问题。在新时代背景之下，自治区应该通过多种体制构建全新的资金供给制度，加大地区财政资金的支持力度，不管是在收税支持，还是在金融支持方面都应该为农业产业化发展提供必要的便利条件，通过多种渠道最大程度的支持农业产业化的建设。此外，我们还需要不断加大对农业产业化的经营水平的提升，在产业发展过程中可以通过开展农业产业化先进地区和乡镇的评选方式，在本地区内部形成良好的竞争环境，进而全面提升农业产业整体的经营水平。除此之外，还需要建立制度不断对企业和农民的利益进行规范，不断加强对对本地区龙头企业的监管力度，最终全面提升整个产业发展的效益。
4结语
农业发展计划范文5
[关键词]农业经济；增长；产业化；发展
1农业经济增长的概述
我们常说的农业，它包括种植业、畜牧业、林业及渔业。农业经济的增长，马克思认为一是增加农业积累，二是提高农业生产要素的使用效益。农业经济是国民经济得以顺利开展的基础性经济，随着农业产业化的发展和科学技术的不断进步，农业经济的增长得到快速提升。我国的现阶段的农业经济发展发展计划，如优良品种选育、产业结构调整、市场主体建设等计划都与农业产业化发展有着密切的关系。在经济全球化发展的大局下，加快农业产业化发展对于提高我国经济实力水平和实现脱贫攻坚都具有非常重要的意义。
2发展农业经济存在的问题
在国家大力扶持发展农业产业之下，近年来农业经济增长的速度十分快。但也还有一些不足，主要表现在以下三个方面：
2.1农业规模化程度不高，缺乏龙头企业带动
通过近几年的农业产业化建设，使一部分以粮食为主的产业有了一定的规模，但在精品水果、换季蔬菜、食用菌、中药材等方面受土地流转影响，规模化程度不高。交通条件好的地方优先用于城镇建设和工业园区，发展农业产业的耕地比较分散，不便于统一布局和管理。农村多数还处于“小而全”的生产模式，缺乏龙头企业带动。由于受政策、环境等条件的影响，招商引资困难。要振兴农村经济必须抓好农业产业化建设。
2.2缺乏农业科技专业人才
由于我国是农业大国，每个领域的生产生活直接或间接的都与农业生产有关，而农业生产的基础设施、品种繁育、栽培管理、产品加工、市场营销等环节技术服务跟不上。在发展农业生产中，绝大多数人员不具备专业的农业生产技能。面临就业形势的压力，招录的基层农业服务员都没有限制专业，一部分人根本不懂农业生产，人员素质和专业类别参差不齐，造成了严重缺乏农业科技专业人才的局面，致使发展农业产业技术指导不到位，农业经济增长缓慢。
2.3农业基础设施建设滞后
农业基础设施滞后是直接影响农业经济发展的因素之一。特别是山区农业，部分地区原有的水利设施老化，年久失修，没有产业路，机耕道少，路网难配套，机械耕作难度大，缺乏专业市场，靠天吃饭现象严重，发展农业经济相当困难。
3加快农业经济发展的途径
3.1实行规模化、集约化发展
农业经济要发展，必须做到产业规模化。把当地的土地、人力、技术等资源集中起来，发展适应市场需求的产业，即可采取“公司+基地+农户”的形势，也可实行农户自行组织，其目的在于加强资源利用，统一生产标准，抱团拓展市场，把农业产业发展好，进而推动农业经济发展。
3.2实行利益联结机制
采取“公司+基地+入股分红”发展农业经济。把土地集中起来发展农业产业，可按照“3115”模式分配，即：30%分配给农户，10%作为村集体经济收入、10%作为风险金、50%归集团公司（集团公司所占利益可再分配给农户）。这样既能发展农业产业，又能增加农民收入、解决空壳村，多方面促进农业经济发展。
3.3加大特色优势产业发展力度
加大特色优势产业发展的支持力度，一是精心培育良种，在农村已经种植精品水果、绿色蔬菜、脱毒马铃薯、中药材及花卉苗木等特色优势产业良种繁育基地的基础上，进一步选定和建好良种繁育基地，采取引进和自育的方法，增多繁育品种和提高繁育品种质量。二是要建好基地，结合当地现有的各种特色优势产业，生产基地的基础上，按照市场需求，进一步建好生产基地，扩大生产规模，提高种、养技术和产品质量。三是办好龙头企业，要依托特色优势产业，大力办好龙头企业，着重搞好农产品的深加工，创造出适应市场和消费需求的产品，延长利益链接机制，促进农业经济快速增长。
3.4加强市场体系建设
建立和完善市场体系是农业产业化市场经营的客观要求。首先要搞好规划，、精心选点、合理布局、坚持标准，使农业市场建设按计划、分步骤、郜标准地顺利进行，加快建立和形成产品市场和生产要素市场的完整体系；其次要在各类市场上，大力发展农副产品专业市场、批发市场和生产要素市场等高级市场，不断提高市场建设质量和水平，为发展农业产业化进一步营造良好的市场环境。
3.5加大市场经济主体培育力度
培育市场经济主体是支持农业产业化经营的首要任务。一方面，要把农民培育成市场经济主体，一是要以法律的形式确定农民对推动的长期使用权，进一步明确农民的权利、责任和义务，二是要大力发展农民加公司的产供销、贸工农一体化经营组织；三是要引导农民按照市场要求，进一步调整农业产业结构，着力发展高产、优质、高效农业；四是要切实增强农民的商品意识，积极引导农民进入流通领域；五是要把农民专业合作社经济组织培育成市场经济主体，一是要更加明确农民专业合作社经济组织的产权关系，大力发展股份制合作经济；二是要对农民专业合作社经济组织要给予政策扶持，使其迅速发展壮大；三是要鼓励农民专业合作经济组织发展多种经营，拓宽生产经营门路；四是要加强农民专业合作社制度建设及市场管理，不断提升其主体地位。
3.6加强农业基础建设
农业发展计划范文6
一、新时期农机事业肩负的使命
（一）引领现代农业发展的方向是农机事业的使命
在由传统农业向现代农业转变的历史阶段，农业机械化是农业生产要素中影响现代农业进程的关键因素，是农业科学技术转化为现实生产力的载体，是实现现代化的基础。农业机械化的发展方向，关系现代农业的发展方向。农业机械化的水平，关系实现农业现代化和形成农业竞争力的核心能力，农业机械化水平的高低决定着农业现代化的进程和农业竞争力的强弱。世界农业的发展历史证明：农业机械化是建设现代农业的必然过程，是农业现代化不可逾越的阶段。所以，建设现代农业的过程，就是实现农业机械化的过程。没有农业的机械化，就没有农业的现代化。
（二）服务新农村建设是农机事业的使命
农业机械化作为农业科学技术的重要载体，在提高农业综合生产能力、提高农业科技水平、发展生产方面需要农业机械技术和装备来支撑；农业机械作为先进生产工具，在改变传统农业生产方式、减轻农民劳动强度、推进农业产业化经营、促进农民增加收入，促进农民生活宽裕方面需要农业机械化来实现；农业机械化作为工程措施，在农业废弃物的综合利用、乡村道路建设、改善农业生产条件和农村人居环境，服务村容整洁方面需要农业机械化来推动。
（三）构建和谐社会是农机事业的使命
用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，符合当今世界农业发展的一般规律。在农业现代化进程中“增机、减人”的趋势不可逆转，农业机械的广泛使用，将广大农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，共享现代社会物质文明和精神文明的成果，也将有力地促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，有利于缩小城乡、工农差距，促进人与人、人与社会的和谐发展。
二、促进农机事业发展的建议
（一）积极争取各级政府对农机事业的支持
近几年，中央对“三农”工作非常重视，党的十七大对我国今后五年乃至更长时期的“三农”工作进行了全面系统的部署，提出了一系列新的战略思想和工作措施，特别是关于“走中国特色农业现代化道路”的理论，是我国农村发展的理论指南。农机部门要以此为契机，积极主动争取当地政府的理解和支持。
按照我市农机化发展规划，从现在起到2012年是发展农业机械化的关键时期，应因势利导，把加快发展农业机械化摆在农业和农村经济发展的重要位置上，充分认识农机化在农业和农村经济发展中所起的重要作用，着力研究解决加快发展农业机械化中的突出问题。建立农业机械化领导小组，组织协调计划、财政、金融等综合部门做好发展农业机械化的扶持和服务工作，研究、制定和完善农业机械化的配套政策，解决农业机械化发展中的实际问题。要加大对发展农业机械化的扶持力度，逐步建立并不断完善以农民和农村集体投资为主体，各级财政资金为导向，社会资金为补充的多渠道、多元化的农业机械化资金投入机制，保障农业机械化稳定健康的发展。
（二）创新农机事业发展体制和机制
要建立与农村家庭承包经营责任制相适应的体制机制。制定农机事业发展规划，并纳入农业和农村经济发展规划的重要内容。发展农机事业要以服务农业生产为切入点，帮助农民增加收入；应以民营、社会化为主，发挥市场作用，坚持政府引导，调动社会力量的积极性。社会公益性设施，由政府负责维持；经营性产品和服务应提供市场平台，明晰权责，放开经营管理权。
每年安排必要的扶持资金，大力扶持农机大户、专业户和社会化服务组织的发展。在丘陵地区和农业大县，把培育农机大户作为一项重要任务来抓，纳入每年工作目标考核。把分散的农机户联合起来，组织跨区作业和农机社会化服务，通过农机社会化服务切实帮助农村中的“留守”农户解决劳力缺乏的困难。
（三）加强农业机械化服务体系建设
把发展新型农机服务组织和农机大户作为解决农机化发展问题的突破口，在巩固提高原有服务组织的基础上，新扶持发展各类农机专业服务组织，同时积极组织开展承包服务、订单作业等多种形式的农机服务。提高农机服务的组织程度，实现了农机资源的共同利用。有效提高了服务组织的服务能力，拓宽了服务路子，提高了经营效益。所以，在推动农机社会化服务发展思路上，要立足“引导不干预，扶持不包办”的原则，坚持以农机专业合作社、农机协会、农机服务队、农机专业大户为主体，多渠道、多形式、多层次引导发展；坚持围绕区域优势和主导产业发展，提高组织化程度，促进农民增收；坚持体制创新和机制创新，以自我发展为主，引导服务组织规范管理制度，建立利益联结机制，扶持他们向实体化方向迈进，向产业化方向融合。
